'마곡급' 3기 신도시 만들겠다는 정부…광명시흥·하남·고양 거론

수도권 2기 신도시 현황.[자료=국토부]

[이데일리 권소현 기자] 정부가 수도권 집값을 잡기 위해 서울과 가까운 곳에 대규모 신도시를 조성해 20만호 가량을 공급하겠다고 밝혔다. 대규모 택지개발은 하지 않겠다던 기존 정책에서 선회한 것이다. 그만큼 공급부족으로 집값이 오를 것이라는 불안을 차단하겠다는 의지가 반영됐다.

서울과 인접한 지역에 정부가 제시한 규모의 신도시가 들어설 만한 곳으로는 하남시 감북지구, 광명시흥지구, 고양 JSD지구 등 과거 개발을 추진했다가 무산됐거나 주춤한 곳과 과천시 선바위역 일대 등 택지지구 후보로 계속 꼽혔던 곳이 거론된다.

입지 좋은 곳에 자족기능 갖춘 3기 신도시 만든다

국토교통부는 21일 ‘수도권 주택공급 확대방안’을 통해 수도권에 330만㎡ 이상 대규모 택지 4~5곳을 조성, 약 20만호를 공급하겠다고 밝혔다. 서울과 1기 신도시 사이에 인프라, 교통망, 자족기능을 갖춘 신도시를 만들겠다는 것이다. 인천에서 2만호, 경기도에서 18만호를 건설할 계획이다.

1기 신도시는 성남시 분당, 고양시 일산, 부천시 중동, 안양시 평촌, 군포시 산본 등 5곳이다. 1989년 서울 집값이 폭등하자 이를 해결하기 위해 대규모 공급방안을 내놓으면서 신도시가 탄생했다.

이 중 분당과 일산은 1964만㎡, 1574만㎡로 신도시 중에서도 압도적인 규모를 자랑한다. 인구도 39만명, 28만명에 달한다.

이후 잡히는 듯 했던 집값이 2003년 참여정부 들어 다시 급등하자 2기 신도시를 추진했다. 판교·광교를 비롯해 김포 한강·파주 운정·화성 동탄1~2·평택 고덕·위례 등을 조성해 대규모 주택을 건설하면서 공급확대에 나섰다.

1기 신도시가 서울 도심 반경 20km 이내에 위치한 반면 2기 신도시는 30km 이상 떨어진 곳에 조성되면서 일부 사업은 축소되기도 했다. 인천 검단2나 경기 오산 등은 사업이 축소되거나 지연되기도 했다.

이번에 정부가 다시 신도시 카드를 제시하면서 2기 신도시 추진 이후 15년 만에 신도시가 조성사업이 이뤄지게 됐다.

이처럼 정부가 정책선회에 나선 배경에 대해 이문기 국토부 주택토지실장은 “택지는 수도권에 충분히 있지만 지속해서 양질의, 교통 편한 위치에 있는 택지를 확보하겠다는 방침을 밝힌 것”이라고 설명했다.

광명시흥·하남감북·고양JSD지구 물망…과천 선바위역 일대도 거론

국토부는 3기 신도시로 수도권 중심부의 주거와 업무기능이 분산수용될 수 있도록 자족기능을 갖춘 도시로 만들 계획이다. 지역 전략산업을 유치해 일자리를 만들고 도로·철도 등 광역교통망 계획과도 연계해 서울과의 접근성을 높일 방침이다. 2기 신도시의 경우 교통망 확충이 늦어지면서 주민의 불만이 높았다.

이문기 국토부 주택토지실장은 “입지가 정해지고 나면 지구단위 계획을 수립하기 전에 광역교통개선대책을 검토하게 돼 있다”며 “이 과정에서 교통망 확충 계획이 충분히 반영될 것”이라고 말했다.

아울러 스마트홈이나 사물인터넷(IoT), 친환경 에너지 등을 반영해 스마트시티로 구축하고 보육·육아 서비스나 문화·복지시설을 갖춰 굳이 서울이 아니어도 살고 싶은 도시로 만들 계획이다.

관심은 3기 신도시 후보지다. 정부가 제시한 330만㎡ 이상 택지면 분당이나 일산, 동탄 등과 같은 매머드급 신도시는 아니지만 평촌(511만㎡)이나 산본(420만㎡) 보다 조금 작은 상당한 규모다. 마곡택지개발지구가 336만㎡인 만큼 새로 조성할 신도시는 마곡과 비슷한 규모가 될 것으로 보인다.

정부가 서울과 1기 신도시 사이라고 밝힌 만큼 광명시흥지구와 하남감북지구가 우선 유력 후보지로 꼽힌다. 광명시흥지구는 광명시 광명동과 시흥시 과정동 일대에 보금자리주택을 포함해 9만5000여가구 짓기 위해 보금자리주택지구로 지정됐지만 해제됐다. 하남감북지구 역시 보금자리주택으로 지정됐었지만 주민 반대에 부딪혀 취소됐다. 경기도 하남시 감북동·감일동·광암동·초이동 일대 택지지구로 송파구와 인접해 있어 입지가 좋다는 평가다 .

과거 신한류 국제문화도시 조성을 위해 추진했던 경기도 고양JSD지구도 물망에 오른다. 택지지구 규모만 파주 운정 신도시 아래부터 일산신도시 남단으로 한강을 따라 장항동까지 2800만㎡에 달했지만 금융위기를 계기로 정체돼 있었다.

이번 1차 택지지구 발표에서는 제외됐지만 신창현 더불어민주당 의원이 공개한 후보지에 포함됐던 과천 선바위역 일대도 꾸준히 거론된다. 서울과 바로 접해있는데다 거주수요가 높기 때문이다.

이 실장은 “과천과 안산 등 3곳 택지가 오늘 발표에서는 빠졌는데 아직 결정된 바는 없다”며 “사전에 공개됐다고 해서 아예 제외하겠다는 것은 아니며 검토 후 공개 여부를 결정할 것”이라고 말했다.

하남감북지구 위치도

광명시흥지구 위치도