지하는 폐기시설, 위엔 공원·타워… 주민갈등 푼 지자체들

[이데일리 이영민 기자] 수도권 생활폐기물 직매립 금지를 놓고 여러 갈등이 빚어지고 있는 가운데 앞서 폐기물 처리시설을 확충한 일부 지방자치단체의 성공 사례가 주목된다. 해당 지자체들은 다양한 정책을 도입하면서 폐기물 처리시설이 지역 발전에 도움이 되는 방향으로 설정해 연착륙을 이끌어 냈다는 공통점을 보였다.

하남시 유니온파크(사진=연합뉴스)

20일 기후에너지환경부와 한국환경연구원에 따르면 최근 10년새 폐기물처리시설을 신규 설치한 지자체들은 처리 기능뿐 아니라 주민 편의시설을 함께 조성했다.

대표적인 사례가 경기도 하남시의 ‘유니온파크’다. 2014년 운영을 시작한 이 시설은 국내 최초로 25m 지하에 소각시설과 음식물자원화시설, 재활용선별시설, 하수처리시설을 설치한 신개념 환경기초시설이다. 지상에는 105m 높이의 전망시설인 하남유니온타워와 공원, 풋살장, 실내체육관 등 주민친화시설을 조성해 주민의 호응을 얻었다. 하루 최대 80t 상당의 음식물쓰레기를 건조 사료로 만들어 자원화하고 재활용품 50t을 선별한다. 일 최대 48t을 소각해 얻는 열에너지는 재판매해서 수익을 창출하고 있다.

하남시의 전략은 2017년 제주에서도 통했다. 기존의 소각시설 증설을 꾀했던 제주시는 주민 반대로 사업이 한 차례 무산되자 신규 소각시설 입지를 공개 공모방식으로 추진했다. 시는 주민편익시설 설치와 반입 수수료 중 10%를 주민지원기금으로 조성하는 조건을 제시했고 최종적으로 3개 마을이 입지 후보로 참여했다. 여기에는 도가 직접 마을 운영위원회와 정기총회를 찾아다니면서 광역소각시설이 지역발전에 기여할 수 있다는 점을 꾸준히 설명한 긍정적으로 기여한 것으로 평가된다.

해외에서는 지역발전 외에도 ‘투명한 정보 공개’를 강화했다.

스페인 바르셀로나의 22@지구에는 연간 12만t의 폐기물을 소각할 수 있는 3개의 용광로가 있다. 이곳은 ‘22@Barcellona 프로젝트’를 이끄는 공기업 연구팀을 통해 소각시설 가동에 따른 대기오염물질 배출량과 다이옥신 수치, 암 발생률을 비교 분석하고 그 내용을 주민에게 공개했다. 환경 영향 정보를 투명하게 공유해 불신을 줄였을 뿐만 아니라 소각 폐열을 활용해 온수공급과 기업유치에 성공했다. 1만개 이상의 기업을 입주시켜 9만개 이상의 일자리를 창출하는 성과도 거뒀다.