백서에 따르면 북한군은 전략군 예하의 미사일여단을 13개로 증편했다. 미사일여단에는 남한 전역을 타격하는 단거리급(SRBM) 스커드(사거리 300~1000㎞)를 비롯해 준중거리급(MRBM) 노동미사일(1300㎞), 중거리급(IRBM) 무수단(3000㎞ 이상) 등이 배치돼 있다.
미사일여단을 4개 더 늘려 북한판 이스칸데르(KN-23) 미사일과 전술지대지미사일, 화성-12형 중거리탄도미사일, 화성 계열 일부 대륙간탄도미사일(ICBM)을 배치한 부대를 편성한 것으로 보인다.
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최근에는 청와대 등 남측 전략시설의 모형을 구축해 타격훈련을 강화하고 있고 특수전 장비도 최신형으로 교체하고 있는 것으로 분석됐다.
특히 백서는 최근 잠수함발사탄도미사일(SLBM) 탑재가 가능한 신형 잠수함을 추가 건조하고 있다고 설명했다. 2018 백서는 2000t급의 고래급 잠수함만 언급했었다.
또한 북한은 남한의 국방부 격인 인민무력성의 명칭을 ‘국방성’으로 바꾸면서 인민무력성 예하로 편제됐던 공병군단과 도로건설군단의 소속을 변경했다. 중무장 장갑차 등을 배치한 기계화 보병 사단도 4개에서 6개로 늘렸다.
국방백서는 “북한군은 육군, 특수작전군, 해군, 항공 및 반항공군, 전략군 등 5개 군종을 통합군제로 운용하고 있다”면서 “김정은 국무위원장은 집권 이후 인민군대의 강군화를 위한 군 건설의 전략적 노선으로 정치사상 강군화, 도덕 강군화, 전법 강군화, 다병종 강군화의 4대 전략적 노선을 새로 제시했다”고 밝혔다.





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