교사 65% ‘수능 자격고사화’ 지지…논·서술형 수능엔 부정적

[이데일리 신하영 기자] 서울 지역 고등학교 교사 10명 중 6명 이상이 현행 수능을 자격고사로 전환하는 데에 동의하는 것으로 나타났다. 반면 논·서술형 수능 도입에는 반대 의견이 60%를 넘었다.

2026학년도 대학수학능력시험일인 13일 부산 연제구 연제고등학교에 마련된 시험장에서 고3 수험생들이 차분하게 시험을 준비하고 있다. (사진=뉴시스)

서울시교육청 교육연구정보원이 14일 공개한 ‘고교교육과 대입의 선순환 체제 구축을 위한 미래형 대학입시제도 방안 연구’ 보고서에 따르면 고교 교사 약 65%가 수능 자격시험 전환을 지지했다. 이번 조사는 작년 6월 9일부터 13일까지 서울 지역 고교 교사 294명을 대상으로 온라인으로 진행했다.

조사 결과 수능 자격시험화에 대해 ‘매우 동의함’이 39.12%(115명), ‘동의함’이 25.51%(75명)로 조사됐다. 전체 응답 교사의 약 65%(190명)가 동의를 표한 것이다.

반면 수능 자격시험화에 ‘동의하지 않는다’는 12.93%(38명), ‘전혀 동의하지 않는다’는 12.59%(37명)에 그쳤다. 이를 합한 부정적 응답은 25.52%로 30%에 미치지 못했다. 답변을 보류한 ‘보통’ 응답은 9.86%(29명)였다.

보고서는 “교원 다수가 수능을 현재와 같은 고강도 변별 중심의 선발 도구로 유지하기보다는 고교 교육과정 이수 여부를 확인하는 기본적 평가로 전환할 필요가 있다고 인식하고 있다”고 분석했다.

자격고사는 일정 성적을 받으면 고졸·대입 자격을 인정해 주는 시험이다. 현행 수능처럼 변별과 선발이 목적이 아니라 최소한의 대입 자격을 확인하는 데에 목적이 있다.

반면 수능을 논·서술형 평가로 전환해야 하는가란 문항에는 부정적 응답이 더 많았다. ‘전혀 동의하지 않음’이 31.63%(93명), ‘동의하지 않음’이 29.25%(86명)로 집계됐다. 전체 응답자의 60.88%가 부정적 인식을 보인 것이다. 반면 ‘동의함’(13.61%, 40명)과 ‘매우 동의함’(9.52%, 28명)을 합한 긍정 응답은 23.13%에 그쳤으며 ‘보통’ 응답은 15.99%(47명)를 기록했다.

현행 5지 선다형 수능으로는 창의적 인재를 키울 수 없다는 점에는 동의하지만 매년 수십만 명의 수험생이 치르는 수능 특성상 채점·공정성 문제에 대해선 부담을 느끼는 것으로 풀이된다. 보고서는 “교원 다수가 수능의 기능 전환 필요성 자체에는 공감하면서도 그 대안으로 논·서술형 수능을 도입하는 방안에는 상당한 부담과 우려를 갖고 있다”며 “수능 자체를 고난도 논·서술형 평가로 재설계하는 방식에는 신중하거나 부정적인 태도를 취하고 있는 것”이라고 해석했다.

수능뿐만 아니라 고교 내신 평가를 논·서술형으로 전환하는 방안에 대해서도 교사 10명 중 6명이 반대했다. ‘전혀 동의하지 않음’이 31.63%(93명), ‘동의하지 않음’이 29.25%(86명)였다. 반면 ‘동의함’(13.61%, 40명)과 ‘매우 동의함’(9.52%, 28명)을 합한 긍정 응답은 23.13%에 그쳤으며, ‘보통’은 15.99%(47명)로 나타났다.

보고서는 “내신 논·서술형 평가 전환에 대해 교원들이 전반적으로 신중하거나 부정적 태도를 보이고 있음을 보여준다”며 “서‧논술형 평가가 교육과정의 취지와는 부합할 수 있으나 평가 부담, 공정성 확보, 채점 신뢰도, 학교 현장의 실행 가능성 등에 대한 우려가 작용하고 있다”고 했다.

대입 수시·정시 통합에 대해선 찬성 의견이 높았다. 조사 결과 ‘매우 동의함’이 34.01%(100명), ‘동의함’이 30.95%(91명)로 총 64.96%가 지지했다. ‘동의하지 않음’(11.22%, 33명)과 ‘전혀 동의하지 않음’(8.50%, 25명)을 합한 부정 응답은 19.72%다.

현행 대입 제도는 수시와 정시로 이원화돼 있어 수능 이후 고3 교실이 파행 운영된다는 지적이 제기돼 왔다. 교사들도 이런 문제의식에 공감하고 있다는 얘기다. 보고서는 “고3 2학기 수업의 파행 문제를 완화할 수 있는 제도적 대안으로서 수시·정시 통합에 대한 공감대가 폭넓게 형성돼 있다”고 해석했다.

한편 국가교육위원회(국교위)는 2032~2033학년도부터 적용될 새 대입제도 개편안을 논의 중이다. 당초 작년 상반기에 시안을 발표할 예정이었으나 탄핵·대선 정국이 이어지면서 발표가 늦춰졌다. 정권 교체 뒤에는 2기 국교위가 출범하면서 다시 논의를 다시 진행 중인 상황이라 하반기에나 윤곽이 드러날 전망이다.