네이버클라우드, PPP 대신 독자노선…공공 클라우드 판도 흔드나

[이데일리 최연두 기자] 공공 부문의 디지털 전환이 속도를 내면서 국내 클라우드 기업들의 전략에 관심이 쏠리고 있다. 행정안전부의 민관협력형(PPP) 클라우드 운영모델에 참여한 삼성SDS, KT클라우드, NHN클라우드는 물론, 독자 노선을 선택한 네이버클라우드까지 주요 기업들의 행보가 향후 공공 클라우드 시장의 지형을 바꿀 변수로 주목된다.

[이데일리 김정훈 기자]

(사진=생성형AI 서비스)

특히 네이버클라우드는 당초 행정안전부의 민관협력형(PPP) 클라우드 사업 참여를 계획했으나, 이를 철회하고 ‘소버린(주권형) AI’를 앞세운 독자적 전략을 선택했다. 업계는 네이버클라우드가 PPP 참여 기업들과의 경쟁 속에서 어떤 차별화된 전략으로 시장 우위를 확보할지 주목하고 있다.

PPP는 공공기관이 자체 인프라를 구축하는 대신, 민간 클라우드 사업자의 서비스를 통해 정보 시스템을 운영하는 방식이다. 디지털 전환 가속화를 목표로 행안부 산하 국가정보자원관리원 대구센터에서 운영되며, 삼성SDS, KT클라우드, NHN클라우드가 지난해 입점 기업으로 선정돼 서비스형 인프라(IaaS)를 제공하고 있다.

네이버클라우드는 초기에 PPP 사업 참여를 적극 검토했지만, 인력 상주 및 물리적 인프라 구축 등의 부담, 그리고 자원 투입에 따른 현실적 한계를 이유로 참여를 철회한 것으로 알려졌다. 행안부는 대구센터 입점 조건으로 CSP(클라우드 서비스 제공자) 자격, 자체 서버와 랙 보유, 인력 상주, 보안등급 ‘상’ 이상 시스템 운영 경험 등을 필수 요건으로 제시한 바 있다.

또한 국가정보원의 보안 인증 등 엄격한 기준도 네이버클라우드에게는 진입 장벽으로 작용했다는 분석이다. 삼성SDS와 KT클라우드는 PPP 참여 이후 최근 국정원의 서비스형 인프라(IaaS) 부문에서 상 등급을 획득했고 NHN클라우드는 오는 9월 획득을 준비 중이다. 네이버클라우드는 국정원의 보안인증을 보유하지 않은 상황이다.

다만 네이버클라우드가 행안부 관련 사업에서 완전히 손을 뗀 것은 아니다. 현재 네이버클라우드는 삼성SDS의 PPP 인프라를 기반으로 공공 부문에 AI 서비스를 제공하고 있으며, 네이버는 행안부가 주관하는 ‘범정부 초거대 AI 공통기반’ 사업에 참여해 공무원들이 개발 지식 없이도 행정 문서 기반 질의응답, 문서 요약, 정책 초안 작성 등을 수행할 수 있는 생성형 AI 플랫폼을 구축 중이다. 이 시스템은 정부 부처 간 인프라 공유는 물론 각 부처의 데이터 특성에 맞춘 맞춤형 서비스형소프트웨어(SaaS)형태로도 확장 가능하다. 내년부터 삼성SDS와 네이버의 공무원용 AI플랫폼을 각 기관이 골라 쓸 수 있는 형태다.

네이버클라우드는 ‘소버린 AI’를 전면에 내세워 고보안 요건이 요구되지 않는 공공 사업 영역에서 차별화된 전략을 펼치고 있으며, 이에 대한 자신감도 드러내고 있다.

김유원 네이버클라우드 대표는 최근 이데일리와의 통화에서 “PPP는 사실상 인력 수급 사업에 가까워 참여하지 않았다”며 “매출 확보를 목적으로 억지로 공공사업에 뛰어들진 않는다”고 밝혔다. 이어 “AI 인프라에 대해서는 책임감을 갖고 있으며, 정부든 민간이든 협력할 준비가 되어 있다”고 강조했다.

그럼에도 국정원 보안 인증을 통과해 공공기관에 보안성이 높은 클라우드 서비스를 제공할 수 있는 자격을 확보한 삼성SDS, KT클라우드 등이 더 유리한 것 아니냐는 지적이 여전하다. PPP 모델에 참여한 덕분에 공공 부문에서 신뢰를 받아 향후 공공 사업에서 우선 참여할 기회를 가지게 된다는 것이다.

업계 관계자는 “네이버클라우드가 처음에는 PPP 사업에 관심을 보였으나, 나중에는 이를 철회하고 독자적인 사업 전략을 선택했다”면서 “네이버클라우드는 자체 데이터 센터를 활용해 소버린 망을 구축, 이를 운영해도 충분히 공공 수요가 있다고 판단한 것으로 보인다”고 설명했다.