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세계 최대 석탄 수출국인 인도네시아는 석탄 생산업자들이 생산량의 25%를 자국 발전소에 의무적으로 공급하되, 가격을 톤당 70달러로 묶어두는 ‘석탄 내수시장 공급의무’(DMO) 정책을 시행하고 있다. 지난해 인도네시아의 석탄 기준 가격이 1월 톤당 75.84달러에서 11월 215.01달러까지 폭등하자 생산업자들이 국내 발전소 의무공급을 어기고 수출에 집중하는 바람에 20개 발전소의 전력 생산에 차질이 생길 위기에 처했다.
하지만 석탄 업체들의 피해가 커지고 있는 데다, 주요 교역 국가들의 요청에 인도네시아 정부가 석탄 수출을 재개하려는 움직임을 보이기 시작했다. 인도네시아의 석탄 생산·수출업자들은 “보르네오섬(칼리만탄) 석탄 광산 앞바다에 선적 재개 지시를 기다리는 선박 100여척이 떠 있다”며 “수출 금지가 풀릴 때까지 매일 엄청난 비용의 용선료가 나갈 것”이라고 정부에 호소하고 있다.
현지 주재 일본 대사는 인도네시아 정부에 “갑작스러운 수출 금지는 일본 경제활동에 심각한 영향을 미친다”며 즉각적인 수출 재개를 요청했다. 우리나라도 지난 7일 여한구 산업통상자원부 통상교섭본부장이 인도네시아 무역부 장관과의 화상 면담에서 석탄 수출이 재개되도록 협조해 달라고 했다. 알폰소 쿠시 필리핀 에너지부 장관은 석탄 수출 금지를 해제해 달라는 서한을 인도네시아 정부에 보냈다.
발전사들은 사태가 장기화할 경우 중국, 인도, 일본 등 인도네시아산 석탄을 많이 쓰는 국가들과 석탄확보 경쟁이 벌어질 수 있다고 걱정했다. 한 발전사 관계자는 “인도네시아가 조만간 석탄 수출을 재개하면 큰 타격없이 사태가 마무리될 것으로 본다”며 “5개 발전사가 공조해 수입선을 다변화하고, 공급망 리스크를 줄이는 방안을 강구 중”이라고 말했다.