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  • S&P "은행권 하이브리드債 신용등급 낮춘다"
  • [이데일리 이정훈 기자] 국제 신용평가기관인 스탠더드앤드푸어스(S&P)가 “당초 생각했던 것보다 위험도가 훨씬 더 높다”며 은행권이 발행하는 하이브리드채권들의 신용등급을 낮추겠다고 경고했다.하이브리드채권은 주로 은행들이 자본 확충을 목적으로 발행하는 신종자본증권으로, 신용등급이 강등될 경우 스트레스 테스트(재무건전성 조사)를 앞둔 미국과 유로존 은행들의 부담이 커질 것으로 보인다.S&P는 6일(현지시간) “은행들이 새로운 규제 요구에 맞추기 위해 사상 최대 규모로 발행하고 있는 하이브리드채권의 신용등급을 최소한 1등급 이상씩 내릴 것”이라고 밝혔다. 션 코튼 S&P 애널리스트는 “은행권이 손실을 흡수하기 위해 하이브리드채권 발행을 더 늘릴 것으로 예상되는 만큼 이에 맞춰 금융 감독당국들도 보다 엄격한 스탠스를 취할 것”이라며 이를 하이브리드채권이 가진 위험으로 지적했다.그는 “하이브리드채권이 주식으로 전환되거나 상각 처리되는 트리거에 도달하기 이전에 당국자들이 쿠폰이자 지급을 유보시킬 위험이 있다”고 예상했다. 실제 유럽연합(EU) 지역에서는 은행들의 자본이 우려스러울 정도로 낮은 수준까지 하락할 경우 하이브리드채권 이자 지급을 중단하도록 개입하는 조치를 서둘러 도입하려 하고 있다.이같은 S&P의 하이브리드채권 신용등급 강등이 현실화될 경우 연내 있을 스트레스 테스트에서 자본 확충이 필요해지는 미국과 유로존 은행들이 하이브리드채권을 발행하는 비용 등이 늘어날 것으로 예상된다.다만 시장에서는 아직까지 S&P의 등급 강등에 대해 크게 우려하지 않는 눈치다.행크 캘렌티 소시에떼 제너럴 은행 크레딧리서치 헤드는 “현재 하이브리드채권시장은 강세장을 이어가고 있다”며 등급 강등이 이뤄져도 채권 프라이싱에는 영향을 주지 않을 것으로 예상했다.최근 몇개월간에도 바클레이즈와 UBS, 소시에떼 제너럴 등이 하이브리드채권을 발행했다. 캘렌티 헤드는 향후 2~3년간 하이브리드채권이 1500억유로 이상 추가로 발행될 것으로 점쳤다.
2014.02.07 I 이정훈 기자
  • '분당의 15배' 토지거래허가구역 해제
  • [이데일리 김동욱 기자] 정부가 지난해에 이어 토지거래허가구역 287㎢를 추가로 해제하기로 했다. 분당신도시 면적(19.6㎢)의 15배에 달하는 규모다. 국토교통부는 중앙도시계획위원회의 심의·의결을 거쳐 6일자로 전국 토지거래허가구역(482㎢) 중 59.5%에 해당하는 287.228㎢를 해제한다고 5일 밝혔다. 전체 거래허가구역의 절반이 넘는 토지가 규제 대상에서 풀리는 것이다. 국토부는 앞서 지난해 5월에도 분당신도시의 31배 규모인 616㎢를 해제했다. 이에 따라 거래허가구역으로 묶인 토지는 국토 면적(10만188㎢)의 0.5%에서 0.2%로 줄어들게 됐다. 이번 조치로 정부가 땅값 안정을 위해 도입했던 토지거래허가제는 사실상 유명무실해졌다.김명운 토지정책과장은 “장기간의 땅값 안정세와 보금자리사업 등 개발사업 지연으로 인한 주민 불편을 고려한 것”이라며 “부동산 경기를 인위적으로 부양하기 위한 조치는 아니다”고 말했다. 서울 구로구 항동 보금자리지구 등 장기간 사업이 지연된 국책 사업지역과 사업 추진이 불투명한 지자체 개발사업 지역이 해제 대상에 대거 포함됐다. 보금자리지구 중에서는 3·4·5차 지구로 지정된 서울 항동지구와 고덕 강일, 경기 광명·시흥지구 등 10곳이 허가구역에서 해제된다. 지역별로는 경기도(98.6㎢)가 가장 많이 풀린다. 인천(92㎢)·부산(46㎢) 등도 대폭 해제된다. 대구(3.5㎢)·광주(23㎢)·울산(1.2㎢)·경남(7.3㎢)은 이번 조치로 허가구역이 전부 풀렸다. 서울은 전체 구역(40㎦) 가운데 32%에 해당하는 13㎦가 허가구역에서 해제되게 됐다. 반면 정부청사가 이전한 세종시와 그 주변지역인 대전시의 경우 기존 허가구역이 전면 재지정됐다. 정부의 이번 조치로 토지시장이 다시 과열되는 것 아니냐는 우려도 나오고 있다. 마지막까지 규제로 묶여 있던 수도권 알짜배기 땅들이 이번에 거래 허가라는 법적 굴레에서 벗어났기 때문이다.
2014.02.05 I 김동욱 기자
토지거래허가구역 60% 해제.. 주택·땅값 동반 상승하나
  • 토지거래허가구역 60% 해제.. 주택·땅값 동반 상승하나
  • < 시·도별 전체 토지거래량 증감률 (%, 필지수 기준)>[이데일리 정수영 기자] 서울 강남과 경기도 과천·성남·광명시 등 서울·수도권 주요 지역에서 토지거래허가구역이 대거 풀리면서 해당 지역 부동산시장이 본격적인 상승 모드에 돌입할 것이라는 전망이 나오고 있다. 토지시장의 경우 규제 완화에 따른 가격 변동성은 단기간에 나타나지 않지만, 주택시장이 기지개를 켜고 있는 만큼 동반 상승 가능성이 크다는 게 전문가들의 대체적인 분석이다.정부의 이번 토지거래허가구역 해제 방침에 해당 지역 주민들과 부동산 업계는 크게 반기는 분위기다. 허가구역에서 풀리면 해당 지방자치단체장 허가를 받지 않고 자유롭게 토지를 거래할 수 있는데다 취득 허가 당시 신고한 용도대로 토지를 활용하지 않아도 된다. 토지주 입장에서는 땅을 편리하게 팔 수 있고, 반대로 투자자 입장에서 땅을 살 때도 한결 수월해졌다는 얘기다.하지만 한편에서는 잇따른 규제 완화로 땅값 급등과 함게 난개발 문제가 발생할 가능성도 제기되고 있다. 이에 따라 전문가들은 정부와 지자체가 토지거래허가구역 해제와 함께 토지시장 모니터링을 한층 강화해야 한다고 지적하고 있다. ◇전국 토지거래허가구역 287㎢ 해제이번에 해제되는 토지거래허가구역은 모두 287.228㎢로 분당신도시(19.6㎢)의 약 15배다. 전체 토지거래허가구역(482.371㎢) 중 59%가 이번에 풀리는 셈이다. 앞서 국토교통부는 지난해 5월에도 분당 크기의 30배가 넘는 616㎢ 규모의 토지거래허가구역을 해제했다. 해제 대상은 장기간 사업이 지연된 국책 사업지를 비롯해 사업 추진이 불투명한 지자체 개발사업지가 대부분이다. 황해경자구역 포승지구 등 경제자유구역 3곳(5.61㎢), 광명 시흥 등 보금자리 지구 10곳(20.76㎢), 덕성일반산업단지 등 지자체 사업지 4곳(3.21㎢)이 허가 규제에서 해제된다.보금자리지구의 경우 광명 시흥, 과천 지식정보타운, 성남 고등지구 등 지구지정 이후 보상이 이뤄지지 않은 10곳이 포함됐다. 보금자리 사업이 지연되거나 축소됐지만 규제로 계속 묶여 있어 해당 지역 땅주인들의 불만이 끊이지 않았던 곳들이다. 이는 정부가 지난해부터 진행하고 있는 보금자리 출구전략의 일환으로 해석된다. 국토부 관계자는 “장기간 사업이 지연된 국책 사업지와 사업 추진이 불투명한 지자체 개발사업지 등을 중심으로 거래구역을 해제했다”며 “해당 지역 주민의 불편을 덜어주기 위한 것”이라고 말했다.해제 규모를 지역별로 살펴보면 △경기(98.6㎢) △인천(92.7㎢) △부산시(46.6㎢) 순이다. 대구·광주·울산·경남지역의 경우 남아 있던 토지거래허가구역이 모두 풀리게 됐다. 반면 중앙행정기관 이전과 과학비즈니스 벨트 개발 사업 등으로 투기 우려가 높은 세종시(40.1㎢)와 대전시(42.6㎢) 등은 기존 허가구역이 전면 재지정됐다.◇“부동산 경기 살리겠다” 시그널 박근혜정부가 출범 이후 두 차례에 걸쳐 총 900㎢가 넘는 토지거래허가구역을 해제한 것은 부동산 규제 완화 기조의 연장선상으로 풀이된다. 이미 정부는 다주택자 양도소득세 중과제도 폐지, 취득세 영구 인하, 수직증축 리모델링 허용 등 주택 관련 규제를 대대적으로 풀었다. 여기에 토지시장까지 규제 완화에 나선 것은 부동산 경기를 살리겠다는 정부의 강력한 시그널로 볼 수 있다는 게 전문가들의 분석이다.박원갑 KB국민은행 부동산전문위원은 “토지의 특성상 단기간에 규제 완화 효과가 나타나기는 힘들지만, 정부가 원재료인 토지 규제 완화를 통해 개발 환경을 좋게 해준 것인 만큼 내수 투자 활성화를 유도할 수 있을 것”이라고 말했다. 토지 투기 가능성은 현재로선 적은 편이다. 함영진 부동산114리서치센터장은 “정부 설명처럼 땅값 상승률이 1%대로 안정적인데다 이번에 거래허가구역에서 풀린 곳은 가격이 급등할 만한 요소가 거의 없는 곳이 대부분이어서 투기 가능성은 크지 않다”고 말했다. 다만 중장기적으로는 거래량 증가 및 땅값 상승 가능성도 점쳐진다. 함 센터장은 “추후 시장 상황이 좋아지면 개발 바람이 불면서 땅값이 치솟을 가능성도 배제할 수 없다”고 내다봤다. 최승섭 경제정의실천시민연합 부장은 “정부가 부동산 시장 띄우기를 계속 시도하고 있는 상황에서 잇따른 규제 완화는 부동산이 전체 자산의 70~80%인 일반인들을 현혹시킬 소지가 있다”며 “난개발이나 투기 등의 문제가 발생할 수 있는 부분인 만큼 토지시장 모니터링을 강화할 필요가 있다”고 강조했다.
2014.02.05 I 정수영 기자
전국 토지거래허가구역 절반 이상 풀린다
  • 전국 토지거래허가구역 절반 이상 풀린다
  • [이데일리 김동욱 기자] 국토교통부가 지난해에 이어 올해도 전국의 토지거래허가구역 중 절반 이상을 추가로 해제하기로 했다. 국토교통부는 전국 토지거래허가구역(482㎢) 중 59.5%에 해당하는 287㎢를 6일부로 해제한다고 5일 밝혔다. 분당신도시(19.6㎢) 면적의 14배가 넘는 규모다. 이에 따라 토지거래허가구역은 우리나라 국토 면적(10만188㎢)의 0.5%에서 0.2%로 줄었다. 지난해에 이어 올해 역시 토지거래허가구역을 대거 풀면서 땅 투기를 막고 땅값 안정을 위해 도입된 토지거래허가제는 사실상 유명무실해졌다김명운 토지정책과장은 “장기간의 지가 안정세와 보금자리사업 등 개발사업 지연으로 인한 주민 불편을 고려한 것”이라며 “부동산 경기를 인위적으로 부양하기 위한 조치는 아니다”고 말했다. 서울 항동 보금자리지구 등 장기간 사업이 지연된 국책 사업지역과 사업 추진이 불투명한 지자체 개발사업 지역이 해제 대상에 대거 포함됐다. 보금자리지구 중에서는 3·4·5차 지구로 지정된 서울 항동·고덕 감일·경기 광명 시흥 등 10곳이 허가구역에서 해제된다. 지역별로는 경기(98.6㎢)·인천(92㎢)·부산(46㎢)을 중심으로 대폭 해제됐다. 대구(3.5㎢)·광주(23㎢)·울산(1.2㎢)·경남(7.3㎢)은 이번 조치로 허가구역이 전부 풀렸다. 서울은 전체 구역(40㎢) 가운데 32%에 해당하는 13㎢가 허가구역에서 해제됐다. 반면 정부청사가 이전한 세종시와 그 주변지역인 대전시는 허가구역으로 전면 재지정했다. 한편 정부의 이번 조치로 토지시장이 다시 과열되는 것 아니냐는 우려도 나온다. 마지막까지 규제로 묶여 있던 수도권 알짜배기 땅들이 이번에 대거 규제에서 벗어났기 때문이다. 김 과장은 “이번에 보금자리지구 등 수도권 토지가 대거 허가구역에서 해제됐다고 해도 대부분 개발이 제한된 자연녹지지역이라 투기 우려는 적다”며 “투기 등을 막기 위해 토지시장을 지속적으로 관찰할 것”이라고 말했다. ▲해제 대상 주요 개발사업지 (자료=국토부)
2014.02.05 I 김동욱 기자
  • [전문]김한길 민주당 대표 교섭단체 대표연설
  • [이데일리 정다슬 기자] 김한길 민주당 대표는 5일 상시국회·상시국감·상시예결위원회 운영 등 정치개혁안을 발표했다. 김 대표는 이날 국회 본회의 교섭단체 대표연설에서 “민주당은 국회 차원의 정치혁신으로 더 열심히 일하는 국회를 만들겠다”면서 이같이 밝혔다. 김 대표는 이외에도 부정부패로 인해 재보궐선거가 치뤄질 경우 원인제공자의 소속정당은 그 선거에 공천을 금지하겠다고 약속했다. 특히 비례대표 국회의원이 부정부패로 의원직을 상실할 경우에는 의원직의 승계를 하지 않겠다고 말했다.김 대표는 또 박근혜정부 1년간 많은 복지공약이 깨지고 민생이 어려워졌다고 지적하며 민주당이 ‘희망의 사다리’를 놓겠다고 강조했다. 그는 “현재 정부는 대기업에 연구개발비 명목으로 수천억 원을 지원하면서 특히 소상공인은 철저하게 외면하고 있다”며 “민주당은 대기업과 중소기업, 소상공인의 동반성장을 위해 중소기업은 물론 소상공인에 대한 정책적 지원을 강화해 나가겠다”고 말했다. 아울러 동양그룹 사태와 카드사 개인정보 유출 사태와 같은 문제가 발생하지 않도록 금융회사의 대주주 적격성 심사 강화는 물론 집단 소송제와 징벌적 손해배상제를 시급히 도입하겠다고 밝혔다. 다음은 김한길 민주당 대표의 교섭단체 대표연설문 전문이다.최고의 정치혁신은 국민과의 약속을 지키는 것입니다.존경하고 사랑하는 국민 여러분, 국회의장과 선배 동료 의원 여러분, 그리고 국무총리와 국무위원 여러분! 갑오년 벽두에 인사올립니다. 새해 복 많이 받으십시오!지금으로부터 120년 전의 갑오년에는 나라의 역사를 바꿔보려는 두 갈래의 시도가 있었습니다. 위로부터는 갑오경장이 있었고, 아래로부터는 갑오농민혁명이 있었습니다. 그러나 당시에는 조국의 미래를 개척하는 데에 실패함으로써 세계적 흐름에 뒤쳐져 망국의 길로 접어들고 말았습니다.2014년, 또 한번의 갑오년에대한민국은 안팎의 도전에 직면해 있습니다. 국내적으로는 양극화와 불평등의 문제가 국민의 삶과 나라의 미래를 위협하고 있는가 하면, 지난 대통령 선거에 국정원등 국가기관들이 불법개입함으로써 어렵사리 쟁취한 민주주의가 심각한 위기에 처해 있습니다. 국제적으로는 일본의 재무장 시도 등으로 한반도를 둘러싼 동북아의 정세가 요동치고 있고, 남북 간에는 팽팽한 긴장이 계속 이어지고 있습니다.대한민국이 통합과 공존을 통해 희망의 미래를 열어가느냐, 양극화와 분열로 주저앉고 마느냐의 갈림길에 놓여 있는 것입니다.박근혜정부 출범 1년, 국민은 안녕하지 못했습니다.존경하는 국민 여러분! 박근혜정부 1년이 지나는 동안 국민은 안녕하지 못했습니다. 국민의 절반이 스스로 나는 하류층이라고 말하고, 국민 10명중 8명이 부의 분배가 불공정하다고 생각합니다. 국민 10명중 9명이 계층상승이 어려운 사회라고 말합니다. 전세값이 75주째 연속적으로 오르고 있고, 전월세값 생각만 하면갑자기 숨이 탁 막힌다는 사람들이 많습니다. 자살율 1위, 노인빈곤율도 1위인 나라. 800만명 비정규직 한달 평균 임금이 100만원대 초반이고, 600만명 자영업자의 절반 이상이 한 달에 100만원도 벌지 못합니다. 일자리가 없어서, 연애와 결혼과 출산을 포기하는 ‘3포세대’ 젊은이들이 급증하고 있습니다. 지난해 청년고용율은 통계작성이 시작된 1982년 이래 최저수준으로 곤두박질치고 있습니다.이것이 우리가 직시해야 할 대한민국의 현실입니다. 이제 하루하루가 힘겨운 분들에게 희망의 사다리를 놓아드려야 합니다. 국민 누구나가 인간적인 삶을 살 수 있도록 국가가 보살펴드려야 합니다.박근혜정부 1년, 국민은 실망했습니다.박근혜정부 1년이 지났을 뿐인데, 많은 국민이 박근혜 대통령에게 실망하고 있습니다. ‘원칙과 신뢰’를 앞세우는 박근혜 대통령이 대선후보로서 국민께 했던 약속들을 지키지 않고 있기 때문입니다.박근혜 대선후보가 TV에 나와 “‘최악의 정치’는 국민과의 약속을 지키지 않는 정치”라고 또박또박 말씀하시던 장면을 온 국민이 기억합니다. “국민과의 약속은 하늘이 무너져도 지켜야 한다”고도 말씀하셨습니다. 그러는데 선량한 국민들이 어떻게 그 말씀을 의심할 수 있었겠습니까.박근혜 당시 대선후보께서도 ‘경제민주화’와 ‘복지’가 시대정신인 것을 아셨기에 경제민주화 공약과 복지 공약을 대선공약의 맨 앞에 내세웠을 것입니다. 그런데 올해 연초 박근혜 대통령의 신년기자회견에서는 아예 ‘경제민주화’와 ‘복지’라는 단어 자체가 단 한번도 언급되지 않았습니다. 참으로 놀라운 일이었습니다.예컨대 대표적인 노인 복지공약만 해도 그렇습니다. 저는 설 연휴 동안 지방을 돌며 많은 어르신들을 만났습니다. 박근혜 후보가 65세 이상의 어르신들에게 매달 20만원씩 꼬박꼬박 드리겠다던 약속 때문에 지난 대선에서 박근혜 후보를 찍었다는 분들이 많이 계셨습니다. 많은 어르신들이 ‘속았어’라고 하셨습니다. 박근혜 대통령과 새누리당은 나라에 돈이 모자라서 죄송하다면서 65세 이상의 어르신들 중 70%에게만 10만원에서 20만원까지 차등해서 드리겠다고 합니다.우리 민주당은 이번 2월 국회에서 가능하면 더 많은 어르신들, 최소한 70%에서 80%의 어르신들 모두에게 20만원씩을 다 드리는 법안을 통과시키기 위해 최선을 다할 것이라는 점을 약속드립니다.한가지 더 예를 들겠습니다. 박근혜 대선후보가 대표적인 정치개혁 공약으로 앞세운 것이 기초지방선거에서의 정당공천 폐지였습니다. 정당과 국회의원의 기득권을 내려놓으라는 국민적 요구가 있었기에 여야 대선후보가 공히 공약했던 사항입니다.그런데 어찌된 일인지 새누리당은 지방선거를 넉달 앞둔 이제와서 이런 저런 이유를 대면서 정당공천 폐지 약속을 지키지 못하겠다고 합니다. 또한 정작 국민께 정당공천을 폐지하겠다고 약속한 당사자인 박근혜 대통령께서는 아직까지도 이 문제에 대해서 침묵하고 계십니다.저는 공식적으로 정당공천제 폐지와 관련한 대통령의 입장표명을 열 번도 더 넘게 요구했지만, 대통령은 여전히 아무 응답이 없으십니다. 그러기에 불통 대통령이라는 지적이 나오게 되는 것입니다. 참으로 안타까운 일입니다.‘희망의 사다리’를 국민 앞에 놓겠습니다.존경하는 국민 여러분! 경제민주화와 복지를 통해 우리사회의 양극화와 불균형을 해소하지 않고는 우리 경제가 더 이상 지속가능한 성장을 할 수 없다는 것에는 국민 대부분이 동의하신다고 생각합니다.여기서 저는 지난해 11월 프란체스코 교황이 발표한 첫 권고문의 한 문장을 소개해드리겠습니다. ‘살인하지 말라’는 십계명이 인간의 생명을 지키기 위한 분명한 규제였던 것처럼, 오늘날 배제와 불평등의 경제에 대해 우리는 ‘그래서는 안돼’라고 말해야 합니다.또 우리나라 헌법 전문은 ‘국민생활의 균등한 향상’을 추구해야 한다고 분명하게 못 박고 있습니다. 따라서 국회는 모든 정책 수단을 동원해서 양극화와 불평등을 극복하는 ‘희망의 사다리’를 국민 앞에 놓아드려야 할 책임이 있는 것입니다.경제민주화와 복지를 통한 경제와 민생 살리기는 최고의 가치입니다.경제민주화와 복지를 통한 경제와 민생 살리기는 민주당이 추구하는 최고의 가치입니다. 당 강령 전문에는 아래와 같이 분명하게 명시돼 있습니다.첫째, 국민 모두에게 혜택이 골고루 돌아가는 경제민주화를 실현하며, 이와 함께 기업의 건전하고 창의적인 경영활동을 존중하고 지원한다.둘째, 보편적 복지를 통한 복지국가의 완성을 추구하며, 복지와 함께 선순환하는 질 좋은 성장을 지향한다. 강령에서 보듯이 민주당은 건전한 기업의 경영활동을 존중할 뿐만 아니라 질 좋은 성장을 지향합니다. 그러나 경제권력의 특권과 반칙에 대해서는 더 큰 불이익을 주고 법적 책임을 엄하게 물어야 합니다.저는 민주당이 을을 위한 정치를 하겠다고 선언한 바 있습니다. 우리당의 을지로위원회는 이제 갑의 횡포를 막아주는데 그치지 않고 을의 자생력을 키워주는 데에까지 그 역할을 확장해 나갈 것입니다. 대리점과 가맹점, 납품업자를 갑의 횡포로부터 보호하고 불공정한 갑을관계를 정상화하여 상생과 공존의 경제생태계를 만들겠습니다. 집단소송제와 징벌적 손해배상제도를 시급히 도입해 최근 발생한 대규모 개인정보 유출과 같은 최악의 사태가 재발하지 않도록 하겠습니다. 금융회사의 대주주 적격성 심사를 강화해서 저축은행과 동양그룹 사태와 같이 소비자에게 막대한 피해를 주는 일이 다시는 발생하지 않도록 하겠습니다.비정규직의 정규직 전환 및 차별 금지도 더 이상 미룰 수 없는 일입니다. 중소기업과 소상공인의 적합업종을 지정하여 대기업의 신규 진입을 막음으로써 중소기업과 골목상권이 다시 활력을 찾도록 하겠습니다.최근 우리 경제는 기업소득은 증가하는데 가계소득은 줄어드는, 부자기업과 가난한 국민의 기형적인 모습을 하고 있습니다. 이는 생산성 증가율에 미치지 못하는 임금상승률과 자영업자의 소득기반 잠식 때문입니다.소상공인은 우리나라 전체 사업체의 88%, 종사자 수로는 38%로 한국 경제에서 큰 비중을 차지하고 있습니다. 그러나 정부의 소상공인 정책은 ‘스스로 알아서 살라’는 것입니다.현재 정부는 대기업에 연구개발비 명목으로 수천억 원을 지원하면서 특히 소상공인은 철저하게 외면하고 있습니다. 민주당은 대기업과 중소기업, 소상공인의 동반성장을 위해 중소기업은 물론 소상공인에 대한 정책적 지원을 강화해 나가겠습니다.교육·의료·주택의 3대 생활복지 정책으로 가계 부담을 덜겠습니다. 사랑하는 국민 여러분! 박근혜 당시 대선후보의 ‘생애주기별 맞춤형 복지공약’들을 기억하십니까.만 5세까지 무상보육과 무상유아교육을 실시하겠다, 초등학교 온종일 돌봄교실을 무료로 제공하겠다, 고등학교 무상교육을 실시하겠다, 대학생 반값등록금 실현하겠다, 군 복무기간을 18개월로 단축하겠다, 최저임금을 현실화하겠다, 비정규직을 정규직으로 전환하겠다, 서민들의 전세값 걱정 없게 하겠다, 4대 중증질환 진료비를 전액 국가가 부담하겠다, 65세 이상 모든 어르신에게 월 20만원씩 지급하겠다, 이 외에도 먹고사는 문제와 관련한 수 없이 많은 약속이 있었지만, 어느 것 하나 제대로 지켜지지 않고 있습니다. 모두가 줄줄이 파기되거나 후퇴돼서 결과적으로 전 국민을 대상으로 한 ‘생애주기별 맞춤형 거짓공약’이 돼버리고 말았습니다.최근 금융연구원의 한 보고서에 따르면 ‘임금상승 없는 성장’이 2008년 이후 6년째 지속 되고 있습니다. 그에 반해 전·월세 값은 폭등하고 교육비와 통신비 등 국민이 부담해야 할 생활비는 계속 오르고 있습니다. 실질임금 하락과 생활비 증가로 이미 가계부채 1000조 시대를 맞고 있습니다.민주당은 우선 교육·의료·주택의 3대 생활복지 정책으로 서민과 중산층의 가계 부담을 덜어드리겠습니다. 첫째, 교육에 대한 정책지원을 강화하겠습니다. ‘무상보육’과 ‘무상급식’, ‘고교무상교육’과 ‘반값 등록금’ 등의 지속적인 실현으로 미래 세대를 위한 투자를 확대하겠습니다.둘째, 정부가 추진하는 의료 영리화를 막는 일이 시급합니다. 의료영리화는 의료를 산업화하여 돈을 벌자는 정도의 단순한 문제가 아닙니다. 지난 20년 동안 보건의료를 상업화하고 영리화하려는 시도는 꾸준히 계속되어 왔습니다만, 보건의료는 상업화의 대상이 아닙니다. 그와는 반대로 의료의 공공성을 강화하는 것이 민주당의 방향입니다. 민주당은 건강보험의 보장성을 다른 민간의료보험이 필요하지 않을 수준으로 높이고, 작년에 어려운 여건 속에서도 여야 합의로 채택된 ?공공의료 정상화를 위한 국정조사 보고서?가 실현되도록 최선의 노력을 다하겠습니다.셋째, 주택에 대한 정책지원을 강화하겠습니다. 규제를 풀어 ‘빚내서 집사라’ 는 식의 전월세 대책은 서민과 중산층에겐 결코 도움이 안 되는 정책입니다. 민주당은 전월세 상한제 도입, 계약갱신 청구권제 도입, 공공임대주택의 대폭 확대 등 계층맞춤형 주거복지를 실현하기 위해 최선을 다할 것입니다.효도하는 민주당이 되겠습니다.존경하는 국민 여러분! 올해 설 연휴는 폐지를 주워 모아 생계를 유지하던 어느 90대 노인의 쓸쓸한 사망 소식으로 시작되었습니다. 이제는 홀로 사는 노인이 숨진 지 며칠, 몇 달 만에 발견되는 일도 특별한 일이 아니게 되었습니다. 참으로 부끄러운 일입니다. 우리의 어르신들은 대한민국이 선진국 반열에 오르는 데에 가장 공이 크신 분들입니다. 우리 어르신들은 편안한 노후를 누릴 자격이 충분한 분들입니다.정부가 국회에 제출한 올해 예산안에서 빠져 있던 경로당 난방비 600억원을 책정하는 데에 합의해준 새누리당에게 고맙게 생각합니다.민주당은 앞으로 한발 더 나아가 모든 경로당의 어르신들게 점심식사를 제공하는 예산을 확보함으로써 어르신들의 부담을 덜어드리겠습니다. 또 노인의 질병은 더 이상 개인의 문제가 아닙니다. 세계보건기구는 가계에서 의료비 지출이 40% 이상을 차지하면 재난적 의료비로 규정합니다. 다른 건 몰라도 박근혜 대통령이 4대 중증질환에 대한 국가보장 공약만은 꼭 지켰어야 합니다. 공공의료시설을 확충하거나 의료비를 국가가 보장함으로써 가족 중에 치매나 중증환자가 생기면 한 가정이 파탄나는 일을 막아야 합니다. 치매 환자 간병의 문제도 나라가 개인의 불운으로 방치해서는 안 될 것입니다. 제가 김대중 대통령을 청와대에서 모시고 있을 때 김대중 대통령께서 간혹 이런 말씀을 하셨습니다. “부모 모시는 책임을 자식들에게만 요구하는 시대는 지났습니다. 노인들에게 이제는 국가가 효도를 해야 합니다” 세계에서 유례를 찾아보기 힘들 정도로 빠르게 고령화가 진행되고 있는 우리나라에는, 노인의 건강과 일자리, 복지 등 모든 노인정책을 전문적으로 입안하고 집행하기 위한 ‘노인복지처’를 신설할 필요가 있다고 생각합니다. 우리당의 민주정책연구원에서 검토 중이라는 말씀을 드립니다.효도하는 정당, 효도하는 민주당이 되겠습니다.국회 차원의 ‘사회적 시장경제 특별위원회’ 구성을 제안합니다.어제 새누리당 황우여 대표께서 연설에서 밝힌 ‘사회적 시장경제’에 대한 관심은, 그동안 민주당이 줄 곳 제기해온 문제의식을 수용한 점에서 다행스럽게 생각합니다. 시장경제는 많은 장점에도 불구하고 불평등과 양극화 등의 사회적 문제를 양산하고 있습니다. 그에 대한 대안으로 등장한 것이 ‘사회적 시장경제’입니다.민주당은 특히 사회적 기업으로 ‘사회적 경제’를 활성화하겠다는 황우여 대표의 말씀에 전적으로 공감합니다. 최근 새누리당이 사회적 기업과 협동조합의 육성 등 사회적 경제에 주목하는 것은 반가운 일입니다. 사회적 기업들이 경제주체로 설 수 있고 협동조합 생태계가 온전히 구축될 수 있도록 법제도 개선에 새누리당이 함께 해주시기를 요청드립니다.이에 저는 국회 차원의 ‘사회적 시장경제 특별위원회’를 구성하여 사회적 경제 활성화를 위한 본격적인 정책 수립에 여야가 함께하자는 제안을 드립니다.‘사회적 대타협위원회’의 설치를 촉구합니다.국민 여러분! 저는 공공부문 개혁이 필요하다는 데에 동의합니다. 더 이상 공공부문의 부실·방만 경영을 이대로 방치해 둘 수는 없습니다. 하지만 공공부문의 민영화나 영리화가 곧 개혁이라는 발상은 잘못된 것입니다. 공공부문 개혁은 낙하산 인사의 근절로부터 시작돼야 합니다. 박근혜정부 출범 이후 임명된 공공기관 기관장 대다수가 전문성과 관계없는 이른바 낙하산 인사입니다.지금처럼 공기업의 모든 문제를 노조 탓으로만 돌려서는 안 됩니다. 정부가 노조와의 대화를 거부하고 불관용의 원칙과 강경대응으로만 일관한다면 갈등과 불신만 심화될 뿐입니다.공공부문 정상화를 위해서는 다양한 이해관계자가 모여 대화하고 타협하여 합리적 대안을 도출할 수 있도록 정부가 나서야 합니다. 다시 한번 여야정과 이해당사자가 참여하는 ‘사회적 대타협위원회’의 설치를 촉구합니다.금융시스템 전반에 대한 특단의 점검과 대책이 필요합니다.존경하는 국민 여러분! 올해 우리 국민들은 개인정보 대량유출 사건과 AI 때문에 불신과 불안으로 새해를 시작했습니다. 1억 건이 넘는 사상 최악의 카드사 개인정보 유출사태와 전국적으로 확산된 AI 공포는 우리 국민들을 순식간에 불신과 불안의 도가니로 몰아넣었습니다.사상 최악의 카드사 개인정보 유출의 책임을 져야 할 경제부총리는 고위공직자로서는 차마 입에 담지 못할 망언으로 국민들의 분노에 기름을 부었습니다.금융거래 본인인증 체계에 구멍이 뚫렸다고 합니다. 심지어 개개인의 비밀번호까지 암거래되고 있다는 보고도 있습니다. 신용사회가 무너지고 있는 것입니다. 이번 사태의 성격과 규모, 파급력을 생각할 때 정부는 이번에야 말로 금융거래시스템 전반에 대한 특단의 점검과 대책을 내놓아야 할 것입니다.민주당은 정무위원회 국정조사를 통해서 금융거래시스템 전반을 점검하고, 재발방지를 위한 관련법 개정을 조속히 추진하겠습니다.AI와 여수 기름유출 사고의 국민 피해를 최소화해야 합니다.저는 이번 설 연휴기간에 부안의 AI피해 현장을 방문했습니다.참담했습니다. 이미 부안지역은 가금류의 약 30%에 해당하는 1백만마리 이상이 살처분된 상태였습니다. 정부의 미흡한 초동 대응과 방역 대책 실패의 결과가 국민들에게 어떤 피해를 주는지를 똑똑히 보았습니다. 가축을 살처분한 농가가 다시 재기할 수 있다고 장담하는 사람은 현장에 아무도 없었습니다. 민주당의 AI대책 특위는 농가의 피해를 최소화하는 한편 정부가 피해농가의 재기 지원책을 마련하도록 애쓸 것입니다.여수 기름 유출 사고도 국민을 불안하게 하고 있습니다. 이미 피해 범위가 남해안으로 확대되고 있다고 하니, 큰일입니다.이제라도 정부는 방제활동에 총력을 기울여 피해를 최소화해야 합니다. 특히 해양수산부는 원유사와 보험회사에 책임을 떠넘기지만 말고, 피해배상 문제 등에 적극적으로 개입해서 주민을 대변해야 할 것입니다.대선의혹 진상규명은 특검, 다시 한 번 강력히 촉구합니다.존경하는 국민 여러분! 지난 대선 과정과 박근혜정부 출범 이후 이 땅의 민주주의가 크게 후퇴하고 있습니다.하루속히 국가기관 불법 대선개입의 진상규명을 위한 특검을 실시하고 책임자를 엄벌해야 합니다. 민주주의를 위협하는 세력은 누구든 용납될 수 없고, 민주주의에 도전하면 반드시 응징한다는 것을 보여줘야 합니다. 사이버 사령부의 불법개입은 몸통을 숨기고 있지만, 날이 갈수록 새로운 의혹들이 드러나고 있습니다.진실을 밝히려던 검찰 특별수사팀의 용기 있는 검사들은 대부분 좌천성 인사로 수사와 공판에서 배제되고 있습니다.대선의혹 진상규명은 특검에 맡기고, 정치권은 민생과 경제 살리기에 집중할 것을 다시 한 번 박근혜 대통령과 새누리당에 강력히 촉구합니다.지난 12.4 여야 4자회담 합의문에 쓰인 그대로 여야는 특검의 시기와 범위에 대해 신속하게 결론을 내야 합니다. 새로운 국정원이 되어야 합니다.국정원개혁특위에서는 국정원을 국민의 정보기관으로 새롭게 자리매김해야 합니다.국정원이 정보기관 본연의 임무에 전념할 수 있도록 제도적으로 보장하는 동시에, 국민의 민주적 통제를 강화해야 합니다.글로벌 스탠더드에 맞춰 국정원의 수사권을 다른 수사기관으로 이관하고, 국정원이 정보기관 본연의 임무만을 충실히 수행한다면, 민주당은 국정원의 적법한 활동을 전폭적으로 지원할 것을 약속드립니다.상설특검과 특별감찰관 제도를 즉각 도입해야 합니다.검찰개혁도 아주 중요하고 시급합니다.검찰에 대한 국민의 불신과 질타의 목소리가 날로 커지고 있습니다. 검찰의 정치적 중립성과 직무상 독립성이 훼손되고, 비리를 척결해야할 검찰이 각종 비리와 추문을 낳고 있습니다. 검찰의 자정능력과 개혁의지를 더 이상 기대할 수 없는 상황입니다. 여야가 합의한 상설특검과 특별감찰관 제도를 즉각 도입해야 합니다. 이 또한 박근혜대통령의 대선공약입니다.국민들이 바라는 정치혁신에 앞장서겠습니다.국민 여러분! 정치혁신은 더 이상 미룰 수 없는 우리 정치권의 과제입니다. 여야는 지난 대선에서 앞 다투어 정치혁신을 국민께 약속했습니다. 민주당은 국민과의 약속을 지키기 위해, 지난해 7월 이미 기초선거 정당공천 폐지를 당론으로 확정한 바 있습니다. 이외에도 민주당은 지난해 중앙당을 축소하고 당직자 수를 정당법이 정한 범위에 맞추었습니다. 시도당의 정책기능을 강화하고, 정당사상 최초로 전당원투표를 실시해 당론을 정하기도 했습니다. 지난 3일 국민께 약속드렸던 국회의원 특권 내려놓기도 반드시 실천하겠습니다. ‘국회의원 특권 방지법’을 제정하고 이를 철저히 집행·감독할 수 있도록 ‘국회의원 윤리감독위원회’를 국회 내 독립기구로 신설하겠습니다. 이른바 ‘김영란법’를 통과시켜 공직자의 부정부패 근절을 위한 엄격한 윤리규정을 국회의원에게도 적용하겠습니다.국회의원 특권 내려놓기는 정치혁신의 시작에 불과합니다.민주당은 다음과 같은 국회 차원의 정치혁신으로 더 열심히 일하는 국회를 만들겠습니다.첫째, 상시국회·상시국감·상시예결위를 추진하겠습니다.둘째, 선거연령을 세계적 추세에 맞게 만18세 이상으로 조정하고, 투표시간을 현재의 18시에서 20시까지로 연장해 더 많은 국민이 투표에 참여할 수 있도록 하겠습니다.셋째, ‘선거구획정위원회’를 국회에서 독립시키고 그 의사 결정이 구속력을 갖도록 하겠습니다. 넷째, 부정부패로 인해 재보궐선거가 치러질 경우, 원인제공자의 소속정당은 당해 선거에서 공천을 금지하도록 하겠습니다. 비례대표 국회의원이 부정부패로 의원직을 상실한 경우에는 의원직의 승계를 금지하도록 하겠습니다.다섯째, 행정부에 대한 견제기능을 강화해서 삼권분립의 원칙을 바로 세우겠습니다. 행정부에 대한 자료제출 권한이 실질적으로 작동할 수 있도록 법을 개정하겠습니다. 증인의 불출석과 선서 및 답변거부에 관한 요건과 처벌규정을 강화해 국회가 제 역할을 할 수 있도록 제도를 정비하겠습니다.여섯째, 국회의원 불체포 및 면책 특권의 경우에는 개헌 사안인만큼, 개헌논의가 있을 때 함께 논의하겠습니다. 당장은 그 권한이 남용될 수 없도록 하는 구체적인 내용을 여야가 합의할 것을 제안합니다. 여당도 흔쾌히 응해주시기를 요청드립니다.한마디 첨언하자면, 무엇보다 국민들이 바라는 가장 큰 정치혁신은 국민과의 약속을 지키는 일일 것입니다.범국가적인 ‘통일시대준비위원회’를 제안합니다.존경하는 국민 여러분! 우리의 소원은 통일입니다.박근혜 대통령의 ‘통일은 대박’이라는 말씀은 특히 젊은 세대에게 통일의 중요성을 환기시켰다는 점에서 환영할만 합니다. 그러나 박근혜 대통령의 ‘통일 대박론’이 당장이라도 통일이 이루어질 것처럼 장밋빛 환상만 넘쳐나게 하는 상황에 대해서는 우려를 표명하지 않을 수 없습니다. 통일은 그 과정이 아주 중요합니다. 일관된 화해협력, 관계개선의 노력과 과정이 없는 ‘통일 대박론’은 급변사태 임박론으로 오해받기 쉽습니다. 민주당 강령 전문에는 ‘튼튼한 안보를 바탕으로 한반도의 평화와 통일을 실현한다’고 명시되어 있습니다. 민주당은 흡수통일에 반대합니다. 흡수통일은 우리 사회가 감당하기 어려운 엄청난 비용과 혼란을 불러올 것이기 때문입니다. 민주당은 튼튼한 안보를 바탕으로 대북포용정책을 통한 평화적이고 점진적인 통일을 추구할 것입니다. 저는 야당 대표로서 평화적인 남북관계를 재가동하기 위해 할 수 있는 일이 있다면 그 어떤 역할도 마다하지 않을 것입니다.남북 간의 반목과 오해를 불식하는데 야당의 긍정적인 역할이 있다면 적극 찾아서 노력할 것입니다.한반도의 평화적인 통일을 위해서는 정권이 교체되어도 바뀌지 않는 통일정책이 필요합니다. 독일에서는 진보적인 사민당 빌리 브란트 총리의 동방정책을 정권이 교체된 뒤에도 보수적인 기민당 정부에서 계속 추진했습니다.그 결과 기민당 집권 7년 만에 베를린장벽이 무너지고, 그 이듬해 독일이 통일되었습니다. 이에 저는 정권이 교체되어도 바뀌지 않을 한반도 평화통일 정책의 마련을 위한 초당파적이고 범국가적인 공론의 장을 제안합니다. ‘통일시대준비위원회’라는 이름으로 여·야·정과 시민사회가 함께 참여하면 좋을 것입니다. ‘통일시대준비위원회’에서는 국민적 합의에 기반하고 국민과 소통하는 국민통합적 통일정책을 준비하게 될 것입니다. 오늘 이산가족 상봉을 위한 실무접촉이 진행되는 것을 기쁘게 생각합니다. 어렵사리 이산가족 상봉 재개 논의가 시작되는 만큼 좋은 성과가 있기를 기대합니다. 조속한 이산가족 상봉과 정례화가 실현되기를 제안합니다.실질적인 지방분권을 실현하겠습니다.6.4 지방선거가 다가오고 있습니다. 이번 지방선거에서는 박근혜정부의 공약파기와 불통의 국정운영에 대한 국민의 엄중한 경고가 있을 것입니다. 또 해당 지방자치단체의 지난 4년을 지금부터 잘 따져봐야 합니다. 민주당 소속단체장인 지방정부와 새누리당 소속단체장인 지방정부의 4년 성적을 평가해야 합니다. 새누리당 지방정부는 공공 의료기관인 지방의료원을 폐쇄시켰습니다. 반면 민주당의 지방정부는 지방의료원을 공공병원으로 강화시켰습니다. 의료비 상승을 막고, 공공의료 안전망을 구축하고 확대시켰습니다.지난 4년 민주당 지방정부는 무상급식과 무상보육을 실현했고, 시?도립 대학의 반값 등록금을 독자적으로 추진했습니다. 정부는 돈이 없어서 못한다고 했지만, 민주당 소속 단체장들이 있는 서울·강원· 충북·충남·전남은 시·도립 대학 반값 등록금을 실현했습니다.민주당 지방정부에서는 비정규직을 정규직화하고, 생활임금제를 도입해서 양극화 해소에 나서고 있습니다. 복지 사각지대를 해소하고 복지 전달체계를 개선하는 사업도 모범적으로 실행하고 있습니다.올해부터는 실질적인 지방분권을 실현하기 위해 자치 입법권의 확대, 국가사무의 실질적 지방 이양, 총액 인건비 내에서 자치조직권 대폭 확대, 자치경찰제의 도입 등을 추진하겠습니다.민주당은 언제나 국민의 뜻에 순종하면서 국민과 함께 하겠습니다. 존경하는 국민 여러분! 우리 정치는 변해야 하고, 정당은 끊임없이 혁신해야 합니다. 민주당은 국민이 요구하는 변화와 혁신을 위한 마지막 기회를 놓치지 않을 것입니다. 저는 정치란 우리 사회 구성원들의 꿈과 자유를 조금씩 저당잡아 생긴 힘으로 무언가를 해내서, 저당잡은 것들보다 더 많이 되돌려 주는 일이라고 생각합니다. 민생을 챙기지 않는 정치, 민주주의를 훼손하는 정치, 국민을 분열시키는 정치, 국민과의 약속을 지키지 않는 정치는 이미 죽은 정치입니다. 민주당은 정치를 살리기 위해 부단한 정치혁신을 이어갈 것입니다. 민주당은 언제나 국민의 뜻에 순종하면서 국민과 함께 하겠습니다. 경청해주셔서 고맙습니다.▶ 관련기사 ◀☞ 지방선거 앞두고‥황우여, 여야 ‘대연정’ 강조 배경은☞ 민주 “황우여 대표연설, 청와대만 바라보는 공허한 주장”☞ [전문]황우여 새누리당 대표 교섭단체 대표연설☞ 황우여, 초당적 국가미래전략기구 설치 공식제안(종합)
2014.02.05 I 정다슬 기자
  • 집주인들 "제값 받자"..중대형도 급매물 사라졌다
  • [이데일리 장종원 기자] 서울 동작구 노량진동에서 중대형 아파트(전용면적 124㎡)를 소유하고 있는 A씨. 그는 이 집을 처분하기 위해 지난해 5억3000만원에 매물로 내놓았지만 팔리지 않아 걱정이 이만저만 아니었다. 하지만 A씨는 최근 이 아파트를 사겠다는 사람이 나타났는데도 매매 계약을 보류했다. 앞으로 집값이 오를 것이라는 기대감에 매물을 거둬들인 것이다. 새해 들어 서울 강남권과 경기 분당신도시 등 주요 지역 중소형 아파트 매매시장으로 중심으로 돌던 온기가 중대형 아파트로 퍼져 나가고 있다. 아직까지 일부 지역에 국한된 현상이긴 하지만 지금과 같은 분위기라면 전반적으로 집값 상승세가 확산될 가능성도 배제할 수 없다. 다만 이 같은 흐름은 주택시장이 대세 상승기로 접어들 때만 유효한 것이어서 매도·매수 시점에 보다 신중을 기해야 한다는 게 전문가들의 조언이다.현지 부동산중개업계에 따르면 서울 노량진동 우성아파트의 경우 중소형뿐 아니라 전용면적 85㎡를 초과하는 중대형도 최근 들어 매도 호가(집주인이 부르는 값)가 많이 올랐다. 인근 K공인 관계자는 “이 아파트 전용 124㎡형은 작년에 5억원에도 거래가 잘 안됐는데, 올해 초부터는 집주인들이 매물을 거둬들이면서 호가도 덩달아 뛰고 있다”며 “향후 집값 상승 기대감에다 그동안 시세 하락 폭이 커 투자 매력도가 높아진 것도 매수세 형성에 영향을 미친 것 같다”고 말했다.중대형아파트 가격 상승세는 통계상으로도 나타나고 있다. 부동산114 조사에 따르면 지난달 전용 85㎡ 이상 중대형 아파트는 전국이 0.01%로 소폭 올랐다. 서울(-0.02%)은 하락했지만, 서초(0.16%)·송파(0.23%)·종로(0.03%)·도봉구(0.24%) 등 일부 지역은 중대형 아파트값이 상승세를 보였다. KB국민은행 부동산시세를 보면 송파구 잠실동 ‘레이크팰리스’ 전용 116㎡의 경우 현재 평균 시세가 11억6250만원으로 한달 새 1000만원 정도 뛰었다. 인근 유성공인 관계자는 “호가는 실제 거래가보다 몇천만원씩 더 오른 상태”라며 “중소형 상승세가 중대형 매매가격까지 떠받치면서 매매시장이 전반적으로 회복되는 분위기”라고 전했다. 도봉구 창동 ‘북한산아이파크’ 전용 119㎡도 올 들어 1000만원 올라 5억8000만원 선에 시세를 형성하고 있다. 이 아파트 평균 시세가 5억8000만원으로 오른 것은 2012년 12월 이후 처음이다. 인근 오성공인 관계자는 “집을 팔려는 중대형 아파트 소유주들이 여전히 많지만, 작년과 달라진 점은 급매가 아닌 시세로 팔자는 분위기가 형성되고 있다는 것”이라고 전했다. 전문가들은 봄 이사철 수요가 본격적으로 움직이는 설 연휴 이후 거래 상황과 집값 상승 여부를 통해 올해 중대형 매매시장 회복 여부를 판단할 수 있을 것으로 보고 있다. 안지나 한국부동산연구원 책임연구원은 “지난 몇년 새 중소형 주택 위주로 공급이 이뤄지면서 중대형 아파트의 희소성이 높아졌다”며 “지역에 따라 중대형 물량을 선호하는 계층을 중심으로 거래가 늘어날 것으로 보인다”고 내다봤다. 권일 닥터부동산 팀장도 “규제 완화로 자산가들의 투자 수요가 늘 가능성이 크다”면서도 “미분양 물량과 신규 공급량 등 수요와 공급에 따라 집값 반등세는 지역별로 차별화될 것”이라고 말했다.매수 예정자라면 보다 신중한 접근이 필요하다는 지적도 적지 않다. 박천규 국토연구원 부동산시장연구센터장은 “중대형 주택은 매매가격이 구매력에 비해 높고 생애 최초 지원 대상에서 배제되는 등 정책적 제약 요인이 여전히 많다”며 “자칫 금리 상승 등 대내외적 변수가 발생할 경우 오히려 집값이 하락할 가능성도 있는 만큼 투자용이 아닌 실수요자 입장에서 보수적으로 접근하는 게 좋다”고 조언했다.
2014.02.05 I 장종원 기자
  • [동남아 새 금맥 찾아라] ② 탄탄한 성장에 인프라 수요 폭발
  • [베이징= 이데일리 김경민 특파원] 미국과 유럽 등 선진국 경제 성장이 둔화되면서 글로벌 경제는 새로운 성장동력 찾기에 분주하다. 그 대안 가운데 하나로 주목받고 있는 곳이 인도네시아, 베트남, 말레이시아, 캄보디아, 싱가포르 등 10개국이다. 특히 동남아시아 주요 국가들의 인프라 스트럭처(사회기반시설) 확충 수요가 그 역할을 담당할 수 있을 것으로 기대를 모으고 있다. ◇ 아세안, ‘브릭스’ 대신할 신흥경제권 부상아시아개발은행(ADB)에 따르면 아세안(ASEAN·동남아국가연합) 국가들의 지난해 국내총생산(GDP) 성장률은 5.5%를 기록한 것으로 추정된다. 지난 2011년과 2012년 각각 4.6%와 5.3%에 이어 3년 연속 양호한 성장률을 기록했다. 한때 글로벌 경제 성장을 이끌던 ‘브릭스(BRICs:브라질·러시아·인도·중국)’ 가 주춤거리는 사이 동남아시아가 새로운 신흥경제권으로 부상하고 있다. 풍부한 자원과 인구를 바탕으로 전세계 생산과 소비를 이끌고 있는 셈이다. 이에 세계 주요 국가들이 동남아 시장 문 두드리기에 바빠지고 있다. 미국은 지난해 미국·아세안 정상회의를 열었고 지난 2010년 아세안과 자유무역협정(CAFTA)을 맺었던 중국은 지난해 시진핑(習近平) 중국 국가주석이 인도네시아와 말레이시아를 차례로 방문하는 등 접촉 빈도를 늘리고 있다. 일본 역시 아베 신조(安倍晋三) 총리 취임 후 해외 첫 순방지로 동남아를 선택할 만큼 중요한 지역으로 인정하고 있다. ◇ 다시 볕 드는 동남아 인프라 시장 사실 동남아 인프라 시장이 주목은 받은 것은 지난 1990년대 중반 부터다. 사회간접자본(SOC)과 도시 인프라 확충이 필요한 동남아 국가들이 자금 부족으로 민간 투자 유치에 나서면서 투자개발형 사업이 한 때 넘쳐났다. 그러나 외환위기가 동남아시아를 덮치면서 관련 시장도 위축되고 말았다. 그러나 꾸준한 경제 성장을 일궈낸 동남아시아 국가들이 다시 건설투자를 늘리자 세계 주요 기업들의 관심도 다시 늘어나고 있다. 아세안 시장이 주목받고 있는 이유는 풍부한 노동력에 따른 경제 성장 잠재력이다. 현재 인구수는 약 6억명이지만 2050년에는 8억명까지 늘어나 세계 인구의 12.8%를 차지할 것으로 전망된다. 또한 소득 증가에 따른 중산층 인구 확대로 내수 시장도 커질 것이라는 기대가 크다. 여기에 싱가포르나 말레이시아 등 일부 국가를 제외하면 대다수 국가들이 교통과 전력 등 경제 인프라가 매우 취약해 인프라 개발 수요가 크다. 세계경제포럼(WEF) 글로벌 경쟁력 지수에 따르면 인도네시아, 필리핀, 베트남의 인프라 질적 수준은 144개 평가 대상국 중 90위에도 못미친다. 이런 상황에서 아세안 국가들이 최근 외국인직접투자(FDI) 유치를 위한 사업 환경 개선 등 인프라 개발에 적극적이다. 인도네시아는 오는 2025년까지 인프라 구축을 위해 총 4458억달러(약 483조원)를 투자할 예정이고 태국은 2020년까지 720억달러 예산을 투입할 계획이다. ◇ 관료주의· 규제·낮은 수익률 등 장애물 수두룩그러나 동남아시아 시장이 마냥 장밋빛인 것은 아니다. 전문가들은 동남아 인프라 사업이 현지의 만연한 관료주의와 규제와 낮은 수익률이 문제라고 지적한다. 또 수출이나 투자에서 대외 의존도가 높다 보니 글로벌 금융불안과 같은 외부 리스크에 취약하다는 단점도 있다. 실제로 민간자본 유치 성적은 좋지 않다. 인도네시아는 지난해 1억5000만달러에 달하는 신규 인프라사업에 착수하겠다는 계획을 발표했다. 그러나 민관협력에 의존하면서 필요한 자금의 15%를 확보하는 데에 그쳤다. 필리핀은 민관협력을 통한 인프라 사업 16건을 준비했지만 이 중 2개 사업만 낙찰됐다. 싱가포르의 인프라민간자산업체 캡아시아의 요한 바스틴 최고경영자(CEO)는 “각종 프로젝트 연수익은 3~5%에 불과해 매력적이지 않다”면서 “게다가 현지 관리당국의 행정 능력이 주요 선진국에 비해 크게 떨어져 위험 부담이 있다”고 지적했다. <용어해설>◆아세안(동남아국가연합)=1967년 발족 당시는 경제·사회·문화 등의 상호협력을 주목적으로 했으나 지금은 아시아·태평양 지역 국가 간 정치와 안보문제 전반에 대해서도 협의한다. 필리핀·말레이시아·싱가포르·인도네시아·태국 5개국으로 출범한 뒤 브루나이(1984)·베트남(1995)·캄보디아(1999) 등이 가입해 현재 회원국이 총 10개국이다. 상설 중앙사무국은 인도네시아 자카르타에 있다. 한국은 1991년터 미국·일본·호주·뉴질랜드 등과 함께 ‘대화상대국 10개국’에 속해 있다.
2014.02.03 I 김경민 기자
  • 朴대통령 "창조관광 육성"..500억 펀드 조성
  • [이데일리 피용익 기자] 정부는 3일 향후 5년간 500억원 규모의 창조관광기업 육성 펀드를 조성키로 했다. 또 국민들의 국내관광을 촉진하고, 관광산업 경쟁력을 강화하기 위해 규제 철폐와 제도 개선을 시행키로 했다.정부는 이날 청와대에서 박근혜 대통령 주재로 열린 제2차 관광진흥확대회의에서 이 같은 내용을 담은 정책을 발표했다.정부는 창조관광기업 육성을 위해 관광진흥개발기금의 융자제도를 전면적으로 개편하고, 2015년부터 2019년까지 500억원 규모의 창조관광기업 육성펀드를 조성·운영키로 했다. 펀드는 운영성과에 따라 1000억원까지 확대할 예정이다. 이와 별도로 창조관광기업을 위해 중소기업 정책자금 1000억원도 확보했다.관광산업 경쟁력 강화를 위한 규제 철폐와 제도 개선 방안도 마련됐다. 정부는 △도시재생활성화 지역에 내국인 민박 허용 △복합리조트 외국인투자자 자격요건 개선 △종합병원 부지 내 의료관광 호텔 허용 △72시간 무사증입국 환승관광 지방공항 확대 등을 위해 12개 규제를 철폐하고, △관광특성화고 취업을 고려한 관광종사원 시험일정 조정 △관광개발지수 도입 △창조관광보육센터 지정구축 △해상교통 확충 인센티브 확대 △해중레저 활성화 관련 법률 제정 추진 등의 16개 제도개선 과제를 결정 추진키로 했다.아울러 국민들의 국내관광을 촉진하기 위해 근로자 휴가지원제도, 통합문화이용권, 대체공휴일제 등과 연계한 신규 여행수요를 창출키로 했다.정부는 국내관광 활성화와 관광산업 경쟁력 강화를 통해 오는 2017년까지 국내관광 소비액 30조원 달성, 국제 관광경쟁력 15위권 진입 목표를 달성한다는 계획이다. 이렇게 되면 관광분야 일자리는 2012년 85만개에서 2017년 100만개로 증가할 것으로 기대된다.이날 회의에는 문화체육관광부를 포함한 13개 부처 장차관 및 청장, 각 지자체와 관광업계 대표 등 180여명이 참석했다. 탈레프 리파이 유엔 세계관광기구(UNWTO) 사무총장도 참석해 세계 관광시장에서의 한국의 역할과 기여 방안에 대해 제언했다.앞서 지난해 7월에 열린 제1차 관광진흥확대회의에서는 ‘관광불편 해소 및 전략 관광산업 육성’을 위해 총 49개 규제완화 및 제도개선 과제가 발굴·추진됐다. 이 결과 지난해 총 1217만명 해외관광객을 유치했고, 141억달러의 관광수입을 달성했다.
2014.02.03 I 피용익 기자
  • '규제 대못' 분양가상한제 폐지..2월 국회 처리 물건너갔다
  • [이데일리 정수영 기자] 부동산시장의 마지막 ‘규제 대못’으로 불리는 분양가 상한제 폐지를 담은 주택법 개정안의 2월 임시국회 통과가 사실상 물건너 갔다. 국토교통부가 분양가 상한제 폐지를 시급하지 않은 사안으로 분류하면서 야당이 전월세 상한제 도입과의 ‘빅딜’을 제안하더라도 받아들이지 않기로 했기 때문이다.국토부 고위 공무원은 2일 “지금 분양가 상한제를 폐지해도 시장에 미치는 영향은 제한적”이라며 “주택건설업계도 큰 현안으로 여기지 않고 있는 만큼 이를 풀기 위해 전월세 상한제를 도입하는 일은 없을 것”이라고 못박았다. 국토부는 또 지난해 11월 4일 당정협의회 당시 발표했던 분양가 상한제 폐지 수정안에 대해서도 없던 일로 하기로 했다. 당시 국토부는 현재 국회에 계류 중인 분양가 상한제 탄력 적용 방안에서 한발 물러선 ‘공공택지내 모든 주택은 기존대로 상한제를 적용한다’는 내용의 수정안을 내놨었다.국토부 관계자는 “야당이 분양가 상한제 폐지를 원칙적으로 반대하고 있는데, 양보안까지 내놓을 필요는 없다고 본다”며 “혹시 논의가 이뤄지더라도 기존에 제출된 주택법 개정안을 토대로 진행할 것”이라고 말했다. 주택법 개정안은 현재 일률적으로 모든 주택에 적용되는 분양가 상한제를 지역별 부동산시장 상황에 따라 적용하지 않을 수도 있도록 하는 내용을 담고 있다. 투기지역 지정처럼 집값이 많이 뛸 우려가 있는 곳에 대해서만 분양가 상한제를 적용하고 그렇지 않은 곳은 규제하지 않겠다는 것이다.반면 민주당은 분양가 상한제 폐지의 원칙적 반대에서 최근 전월세 상한제 도입과의 빅딜 쪽으로 방향을 선회하고 있다. 문병호 민주당 전월세대책특별위원회 위원장은 “분양가 상한제는 풀어도 크게 문제가 없다고 본다”며 “정부가 전월세 상한제를 도입한다면 얼마든지 분양가 상한제 탄력 적용을 수용할 여지가 있다”고 말했다. 그러나 여당인 새누리당 역시 정부와 마찬가지로 두 법안은 빅딜 논의 대상 자체가 될 수 없다는 입장이다. 강석호 국토교통위 새누리당 간사는 “분양가 상한제는 시장에서 사실상 무용지물인 법안이고, 전월세 상한제는 또다른 규제인데다 제도 도입에 따른 부작용도 발생할 수 있어 두 안을 같은 선상에 놓고 논의할 순 없다”고 강조했다. 정부와 여당의 이같은 입장 변화는 시장 상황과도 무관하지 않다는 게 전문가들의 분석이다. 박원갑 국민은행 부동산 전문위원은 “정부가 주택 공급량을 조절하고 있는 마당에 분양가 상한제 폐지로 오히려 공급이 늘어나면 정책 자체가 딜레마에 빠질 수 있다”며 “올해 주택시장이 활성화할 가능성이 큰 만큼 정부로선 오히려 (분양가 상한제를) 그냥 두는 것이 낫다고 판단한 것 같다”고 말했다. 주택업계는 정부와 여당의 주장을 이해하면서도 한편으론 서운한 표정을 감추지 않고 있다. 김동수 한국주택협회 정책실장은 “시장 호황기에 내놓은 대표적 규제 방안을, 그것도 사문화된 법안을 그냥 두는 것은 바람직하지 않다”며 “전월세 상한제 도입은 하지 않는 게 맞지만, 이와는 별도로 분양가 상한제가 폐지되도록 정부와 여당이 야당과의 협상에 적극 나서야 한다”고 강조했다.
2014.02.03 I 정수영 기자
문용린 교육감 "학생인권·교권 보다 교육이 우선"
  • [인터뷰]문용린 교육감 "학생인권·교권 보다 교육이 우선"
  • 문용린 서울시교육감은 지난달 28일 이데일리와 가진 인터뷰에서 학생인권조례 개정안을 둘러싼 논란에 대해 “학생 인권이 먼저냐 교권이 문제냐의 문제가 아닌 교육이 먼저”라고 강조했다. (사진=이데일리 김정욱 기자)[이데일리 박보희 기자] 서울시교육감이 책임지는 유치원 및 초·중등학교 학생 수는 121만여명에 달한다. 연간 투입되는 예산만 7조5000억원 선. 게다가 서울시교육청의 정책 결정이 다른 지역 교육청의 ‘나침반’ 역할을 할 때가 많다는 점에서 서울시교육감의 위상은 남다르다. 120만명이 넘는 아이들의 미래를 책임지고 있는 문용린 서울시교육감을 만났다. 문 교육감은 서울대 사범대 교육학과 교수 출신으로 2000년 김대중 정부 시절에 제40대 교육부 장관을 지냈다. 교육 한 분야에 평생을 바친 교육계의 대표적인 원로다. 2012년 서울시교육감 재선거에 당선된 이후 1년여간 서울시 교육을 이끌고 있다. ◇“학생 인권 존중하지만 생활지도도 교육” 서울시 교육을 둘러싼 진보-보수간 갈등은 문 교육감도 비켜가지 못한 난제다. 취임 이래 문 교육감은 ‘혁신 학교’와 ‘학생인권조례’ 문제로 골치를 앓고 있다. 서울시교육청은 지난해 사상 최초로 서울시의회가 의결한 예산안에 ‘부동의’를 선언하고, 시의회에 재심의를 요구했다. 시의회가 혁신 학교에 지나치게 많은 예산을 배정했다는 이유에서다. 서울시 시의회는 민주당이 과반 의석을 차지하고 있다. 혁신 학교는 곽노현 전 교육감이 추진한 사업이라는 점에서 ‘전임자 흔적 지우기’라는 비난이 일기도 했다.“다른 지역 혁신학교 예산을 조사해보니 평균 6000만원 정도였어요. 그동안 너무 많이 지원해 왔던 거죠. 학교 운영에 큰 문제는 없다고 봐요. 편파적이라고 하는데 오히려 다른 학교와 공평하게 맞춘 겁니다.”문 교육감이 추진 중인 ‘학생인권조례’ 개정 작업 또한 논란거리다. 문 교육감은 곽 전 교육감이 제정을 주도한 학생인권조례 중 일부 내용을 수정하는 개정안을 입법예고했다. 학생 동의 없이 복장과 두발을 규제하거나 소지품 검사 등을 할 수 없도록 한 것을 학칙으로 정하면 규제할 수 있도록 하는 게 골자다. 문 교육감은 학생 인권은 존중돼야 하지만 교사의 생활지도권 또한 지켜져야 한다고 강조했다. “담배를 피거나 흉기를 가진 학생이 있는데 교사가 소지품 검사조차 못한다면 어떻게 생활지도를 할 수 있겠습니까? 많은 현명한 교사가 학생지도를 외면하는 비겁한 교사가 돼버렸어요. 이래서는 안된다는 겁니다.”그는 ‘학생의 인권과 교권 중에 어느 것이 먼저냐’는 식의 논쟁은 무의미하다고 했다. 교육이 무엇보다 우선돼야 한다는 게 문 교육감의 생각이다.“만일 교사들이 학생의 인권을 무시한다면 그건 교사 자질의 문제입니다. 이를 막기 위해 교사들을 대상으로 인권 교육을 실시하고 있어요. 하지만 만약 학생이 잘못하고 있다면 가방을 뒤져서라도 지도하는 게 선생님의 역할이자 교육적으로 더 중요하다고 생각합니다.” ◇“암기식 교육 무의미… 스마트 교육 고민해야” 문 교육감은 지난 1년 임기 동안 ‘행복 교육’이라는 화두를 교육현장에 정착시킨 것을 가장 큰 성과로 꼽았다. “그동안 학교 현장에서는 학생들에게 ‘공부하라’는 말만 했지만, 지금은 행복 교육이라는 말이 보편화됐어요. 학교 현장의 화두를 좀 더 미래 지향적인 언어로 바꿔 놨다고 봅니다.” 그가 그리는 미래 교육은 ‘스마트’라는 단어로 함축된다. 단순 암기를 넘어 적합한 정보를 수집하고 이를 조합해 또 다른 지식을 만드는 방법을 가르치는 교육이다. “수능 시험장에 스마트폰을 가지고 들어간다면 어떨까요? 모두가 정답을 맞출 겁니다. 더이상 암기로 쌓은 지식은 의미가 없어요. 수많은 정보 속에서 필요한 정보를 찾아내고 이를 취합해 새로운 의미를 창조해 내는 능력이 필요합니다. 미래의 교육이 해야 할 일은 이 방법을 가르쳐주는 거죠. 이게 바로 창조 교육, 창조 경제일 것입니다.”“당장 수능 시험에서 인터넷을 사용할 수 있다고 하면 교육의 방식이 바뀔 겁니다. 당장은 불가능하니 실험 학교를 만들어 시도해 보려고 합니다. 외워서 보는 시험에 익숙한 교사들부터 수업법을 고민해야 할 겁니다. 충격이 크겠지만 대한민국이 살 길은 이같은 교육의 변화에 달려 있다고 생각합니다.” ◇“돈 드는 선거론 교육이 정치에 휘둘려… 공영제 도입해야” 교육계에선 그의 6월 서울시교육감 선거 출마를 기정사실로 본다. 보수진영에선 문 교육감이 가장 유력한 후보로 꼽힌다. 그는 최근 ‘행복 교육’이라는 저서를 출간하기도 했다. 차기 교육감 선거를 염두에 둔 행보로 보는 시각이 많다. 문 교육감은 지금처럼 교육감 선거에 막대한 비용이 들어간다면 교육이 정치에 휘둘릴 수밖에 없다며 돈 안드는 선거가 될 수 있도록 교육감 선거 방식을 바꿔야 한다고 강조했다. 아울러 일부 보수진영에서 제기한 간선제나, 지방자치단체장과의 러닝메이트 방식에 대해서도 반대 의사를 분명히 했다. “교육감이 정치적 외압에 흔들리지 않기 위해선 현행 직선제는 유지하면서 선거공영제를 도입해야 합니다. 돈이 많이 드는 선거가 되면 결국 교육이 정치와 유착될 수밖에 없어요.”문 교육감이 제안한 선거공영제는 포스터 및 유세차량 등의 경비를 선거관리위원회가 먼저 지불하거나 비용을 아예 명시해 정해주는 방식이다. 후보가 우선 지출하고 득표율에 따라 선거비용을 돌려받는 현행 선거 방식으론 후보자가 당선 후에도 빚더미에 올라앉기 십상이라는 것이다. 문 교육감은 “48명의 국회의원이 선출되는 서울시 전 영역을 대상으로 선거운동을 해야 하는 만큼 교육감 선거엔 만만찮은 비용이 듭니다. 선관위가 비용을 정해줘야 해요. 당선될 경우 보전해주는 기준이 없으면 교육감 개인은 다 빚쟁이가 될 수밖에 없어요.”
2014.02.03 I 박보희 기자
  • [사설]위기의 지방대, 자구책 내야
  • ‘위기의 지방대’를 살리겠다는 대학인들의 자구(自求)노력이 주목된다. 정부가 지난달 하순 대학정원 감축과 퇴출을 포함하는 ‘대학 구조개혁 추진계획’을 확정한 가운데 전국 20 여 개 지방대학의 교직원과 학생 등이 결성한 ‘지방대학발전포럼‘이 오는 3월부터 전국을 돌며 지방대 육성 방안을 주제로 토론회와 연구발표회를 연다고 한다.이 포럼은 입학정원 급감, 낮은 취업률, 경쟁력 기반 붕괴 등 지방대가 안고 있는 문제를 해결한다는 취지로 지난해 11월 창립했다. 포럼 상임대표 김현규 공주대 경영학과 교수는 “지방대 학생들 스스로 지방대 문제를 인식하고 문제 해결에 참여하게끔 한다는 문제의식에서” 토론회 등을 열게 됐다고 설명하고 있다.우리나라 대학이 직면한 최대 문제는 학령인구(6~21세) 감소로 인한 입학정원 공백이다. 통계청에 따르면 학령인구는 2010년 1000만여 명에서 2040년 600만 명대로 줄어든다. 지방대는 그 정도가 더 심하다. 이에 따라 위기감을 느낀 지방대 중 일부는 ‘주한미군 공여 구역 주변 지역 등 지원 특별법’에 따라 규제가 풀린 수도권으로 학생을 쫓아 속속 진출하고 있다. 충남 홍성의 청원대가 지난 3월 인천 남구에 분교를 이미 개설했고 충남 금산의 중부대가 오는 3월 경기 고양시에 새 캠퍼스를 여는 등 충남 지역 대학들이 특히 발 빠르게 움직이고 있다. 대전광역시, 강원도 고성, 경북 영주, 전북 임실, 전남 광양 소재 대학들도 학생 유치를 위해 경기도 양주. 동두천.파주. 의정부. 고양의 옛 미군기지 부지에 캠퍼스를 짓고 있다.‘지방대학발전포럼’은 장소를 바꿔가며 개최할 토론회 등에서 해당 지역 대학들이 직면한 문제의 원인(遠人)과 근인(近因)을 철저히 분석해야 한다. 그래야만 육성방안도 제대로 모색할 수 있다. 지역정서를 의식해 ‘일단 대학을 살려놓고 봐야 한다’는 식으로 여론몰이하는 것은 곤란하다. 지방대들은 정부의 대학평가 잣대가 수도권과 지방을 구분하지 않는다고 불평하기에 앞서 ‘포럼’과 힘을 합쳐 지방의 특수성을 설득력 있게 부각해 위기 극복방안을 내놔야 한다.
남산 등 서울 최고고도지구 `층수 규제 폐지`
  • 남산 등 서울 최고고도지구 `층수 규제 폐지`
  • △남산·북한산 등 서울 내 최고고도지구 7곳에 대한 높이 규제가 오는 4월부터 ‘층수+높이’에서 ‘높이’로 단일화 된다. 이에 따라 해당 지역 건물은 최고 3개층까지 층수 상향이 가능해질 것으로 보인다. <자료:서울시>[이데일리 양희동 기자] 남산·북한산 인근과 종로구 구기·평창동, 서초구 서초동 법원단지 주변 등 서울 내 최고고도지구에 대한 높이 규제가 ‘층수+높이’개념에서 ‘높이’로 단일화 된다.이에 따라 이들 지역은 필지 규모와 용도지역에 따라 최대 3개층까지 건물의 층수 상향이 가능해질 것으로 보인다.서울시는 최고고도지구 총 10곳(89.63㎢) 중 층수와 높이를 함께 규제받던 남산·북한산 인근 등 7곳에 대해 층수규제를 폐지한 ‘최고고도지구 높이규제 개선방안’을 2일 발표했다. 경복궁과 김포공항, 국회의사당 주변 등 나머지 3곳은 현재도 높이로만 관리되고 있다. 시는 또 옥상을 조경이나 텃밭 등 친환경적으로 활용할 수 있도록 높이 3m 이내 ‘계단탑’과 ‘엘리베이터탑’등은 건축물 높이 산정에서 제외키로 했다.시는 그동안 국토계획법에 따라 자연환경과 경관보호, 과밀방지를 위해 일부 최고고도지역의 층수와 높이를 함께 규제해왔다. 하지만 2000년대 이후 지역주민과 국회, 시의회 등이 과도한 규제라며 완화를 지속적으로 요구해 이를 수용키로 했다고 설명했다.개선방안이 적용되면 북한산 최고고도지구와 구기·평창동 등은 ‘5층·20m이하→20m이하’로 어린이대공원 주변은 ‘4층·16m이하→16m이하’로 높이만 규제받게 된다. 남산의 경우 ‘3층·12m이하→12m이하’, ‘5층·20m이하→20m이하’, ‘ 7층·23m 이하→23m이하’, ‘7~9층·28m이하→28m이하’등으로 변경된다.시는 층수규제 폐지에 관한 시뮬레이션 결과 평균 2.8m층고의 주택을 지을 경우 1~3층의 층수 상향이 가능하다고 설명했다. 반면 높이는 그대로 유지되기 때문에 경관에 미치는 영향을 미미하다고 덧붙였다.한제현 시 도시계획과장은 “노후도가 심한 주택이 높이 규제로 인해 신·증축 등 재산권 행사에 제약을 받거나 지구별로 건축물 높이산정 기준이 제각각이라 건축 인허가 과정에서 적잖은 혼선이 있었다”며 “앞으로 층수에 구애받지 않고 층고를 차별화 할 수 있게 돼 다양한 외관의 건축물이 나올 수 있을 것으로 기대된다”고 말했다. 이번 개선방안은 주민공람과 시의회 의견청취, 도시계획위원회 심의 등을 거쳐 오는 4월부터 시행될 예정이다.△서울 내 최고고도지구 10곳 높이 규정 개정안. <자료:서울시>
2014.02.02 I 양희동 기자
  • 윤상직 장관, 에너지업계에 '창조경제 선도' 당부
  • [이데일리 안혜신 기자] 윤상직 산업통상자원부 장관이 에너지업계에 창조경제를 통한 혁신경제를 선도해줄 것을 당부했다.윤상직 장관은 28일 서울 강남구 삼성동 코엑스 인터콘티넨탈 호텔에서 ‘에너지업계 간담회 및 신년인사회’를 갖고 “현재 우리나라는 새로운 경제발전 패러다임으로 창의적 아이디어에 과학기술과 정보기술(IT)을 접목하고 융복합 촉진을 통해 새로운 시장과 일자리를 창출하는 창조경제 추진이 필요한 시점”이라면서 “창조경제 산업엔진 육성방안에 고효율 초소형화 발전시스템, 동북아 오일허브, IT기반 수요관리 시스템 등 4개 에너지 분야 혁신과제가 포함돼 제시된 만큼 성공적 추진을 위해 업계의 적극적 관심과 참여가 필요하다”고 말했다.이날 간담회에서는 대통령이 신년 기자회견에서 강조한 ‘창조경제 성장엔진 창출’과 에너지업계의 공동 관심사에 대해 논의했다.에너지업계는 고효율 초소형화 발전시스템, 정보통신기술(ICT) 기반 에너지 관리시스템 등 원천기술 확보를 통한 해외 신시장 진출이 기대되는 분야의 연구개발(R&D) 투자확대 등 창조경제 성장엔진 창출에 적극 동참하겠다고 밝혔다.또 석유물류, 금융산업 동반성장 등 막대한 부가가치 창출이 예상되는 동북아오일 허브 구축이 성공적으로 진행될 수 있도록 규제완화 및 인센티브 제공 등 정책지원을 요청했다.이어 개최된 에너지업계 신년 인사회에서 윤 장관은 “연초에 확정된 제2차 에너지기본계획에서 밝힌 바와 같이 에너지정책 패러다임을 수요관리 중심으로 바꾸고 안정적인 수급을 통해 에너지 분야에서 새로운 일자리를 창출하고, 혁신적인 중소기업이 에너지 분야에 진출할 수 있는 여건 조성이 필요하다”고 강조했다.아울러 올해는 에너지 공기업의 과감한 경영혁신을 통해 튼튼한 공기업으로 거듭나는 전기를 마련하고 미래의 에너지 인프라를 차분하게 준비, 우리나라가 동북아지역에서 새로운 협력 이니셔티브를 모색 수 있도록 노력하자고 주문했다.한편 이날 간담회에는 조환익 한국전력 사장 등 28명이 참석했으며, 이어진 신년인사회에는 에너지업계 및 유관기관 대표 250명이 참석했다.
2014.01.28 I 안혜신 기자
  • 김중수 "美 테이퍼링 큰 변화 없을 것"(종합)
  • [이데일리 방성훈 기자] “미국의 테이퍼링(양적완화 축소) 속도에 큰 변화는 없을 것이다.”김중수 한국은행 총재가 28일 오전 서울 중구 남대문로 한은 본점에서 열린 경제동향간담회에서 “최근 경제상황이 예상하지 못한 움직임을 보이고 있지만, 큰 틀에서 본다면 움직이는 방향은 어느정도 예상하고 있는 것이 아닌가 생각한다”며 이같이 밝혔다. 그는 이어 “최근의 반응은 앞으로 글로벌 금융위기 전체를 마무리하기까지는 어느 정도의 노력이 더 필요하겠다는 것을 시사하고 있는 것”이라며 “양적완화(QE)를 했다가 다시 원상복귀하는 것이 매우 어려운 일인 것을 알게됐다”고 덧붙였다.김 총재는 “미국경제가 지난해 3분기 연 4.1%, 4분기엔 3%대 초반의 성장률이 예상되는 등 회복되고 있다는 것이 가장 중요하다”며 “다른 나라들은 (양적완화 축소가 마무리될 때까지) 이를 항상 경계하는 등 주의력을 가지고 경제를 운영해 나가야 한다”고 밝혔다.김 총재는 또 “이번 다보스포럼에서 글로벌 금융위기를 극복하기 위해 단기적인 차원에서 진행됐던 규제·개혁정책은 어느 정도 마무리하고, 앞으로는 글로벌 경제가 성장하려면 장기적인 시각에서 바라봐야 한다는 논의가 진행됐다”고 전했다. 그는 특히 “글로벌 경제가 성장하려면 기업투자, 장기투자 인프라, 고용창출이 가장 중요한 세 가지로 꼽혔다”며 “민간과 공공부문의 협조가 필요하다는 논의가 많았다”고 덧붙였다. 김 총재는 또 “한편에선 디플레이션이나 자산버블이 일어나는 것이 아니냐는 우려가 제기되기도 했다”며 “이는 글로벌 위기 마무리 과정에서 어떤 곳은 과열되고 어떤 곳은 그렇지 않았기 때문”이라고 설명했다.이날 경제동향간담회에는 김경환 국토연구원장, 김주현 현대경제연구원장, 박영탁 한국기계산업진흥회 상근부회장, 성의영 서강대 교수, 육일상 한국고용정보원장, 윤택 서울대 교수 등이 참석해 김 총재와 의견을 교환했다.참석자들은 세계경제 회복에 힘입은 국내 경기 상승세가 각 경제부문 간 선순환 흐름으로 이어지려면 모든 경제주체의 노력이 필요하다고 입을 모았다.한 참석자는 “엔화 약세에 따라 일부 업종 및 지역에서 일본과의 경쟁이 더욱 치열해질 것”이라며 “비가격경쟁력 향상, 연구·개발(R&D) 투자 확대 등을 통해 이를 극복해 나가야 한다”고 밝혔다. 다른 참석자는 고용문제와 관련해 “정부 및 민간부문의 일자리 창출 노력은 물론, 노동 공급자와 수요자가 모두 고령화 및 고학력화 되고 있다”며 “노동시장의 구조적 변화에 적절히 대응할 필요가 있다”는 의견을 내놨다.이외에도 미국의 양적완화 축소가 진행되는 등 위기극복을 위해 취했던 선진국의 정책에 변화가 일어나고 있어나고 있어 글로벌 금융환경의 전환기에 불확실성이 커졌음에 유의해야 한다는 견해가 있었다.
2014.01.28 I 방성훈 기자
케이블 가입자 규제, '전체유료방송'으로..방송법 시행령 개정
  • 케이블 가입자 규제, '전체유료방송'으로..방송법 시행령 개정
  • [이데일리 김현아 기자] 케이블TV(종합유선방송사업자, SO)의 시장 점유율 규제가 IPTV와 같아졌다. 또 방송구역 겸영 제한이 폐지돼 매물로 나온 씨앤앰의 매각에도 영향을 미칠 전망이다.케이블TV의 가입가구 수 제한을 ‘종합유선방송사업 가입가구’ 기준에서 ‘전체 유료방송사업 가입가구’ 기준으로 완화한 것이다.미래창조과학부(장관 최문기)는 28일 이 같은 내용의 ‘방송법시행령 개정안’이 국무회의를 통과했다고 밝혔다.방송법 시행령 개정 내용이로써 케이블TV의 이중 규제가 해소되고, IPTV 사업자와의 규제 불균형도 다소 개선될 전망이다. 하지만 현재 국회에는 위성방송과 유료방송(케이블TV+IPTV)간 시장 점유율 규제를 합산해야 하는 가를 두고 KT그룹과 다른 유료방송사업자들이 부딛히고 있어, 구정이후 다시 논란이 될 것으로 보인다. KT(030200)와 KT스카이라이프는 가입자 기준 규제가 시대착오적이라는 입장을, 티브로드·CJ헬로비전(037560) 등 케이블 업계와 SK브로드밴드(033630), LG유플러스(032640)는 유료방송 가입자 규제에서 제외된 스카이라이프(위성방송)도 합산해 규제해야 한다는 입장이다.이번 방송법 시행령 개정은 방송산업을 활성화하기 위한 방송사업자의 소유·겸영 규제 개선 일환으로 지난 2012년부터 추진해 왔으며, 작년 국회‘방송 공정성 특별위원회’에서 유료방송사업자간 공정경쟁 환경 조성을 위해 ‘종합유선방송사업자의 규제 완화를 적극 검토’하기로 여야가 합의한 바 있다.미래부는 이번 조치로 케이블TV의 가입가구 상한이 증가해 규모의 경제에 따른 새로운 서비스 투자 확대 등 방송산업 활성화에 기여할 것으로 기대했다.또 대형 케이블TV의 등장에 따른 부작용을 방지하기 위해 방송채널사용사업자(PP) 프로그램 사용료 배분, 방송 콘텐츠 투자 확대, 지역성 유지 등의 관련 정책도 병행 추진할 계획임을 밝혔다. 미래부 관계자는 “이번 방송법시행령 개정은 지난해 12월에 발표한 방송산업발전 종합계획의 후속 조치”라면서 “앞으로도 ‘동일서비스 동일규제’ 원칙에 따라 유료방송사업자의 규제를 일원화하기 위해 관련 법령을 정비하겠다”고 밝혔다.한편 이번 방송법 시행령 개정안은 대통령 재가를 거친 후 공포와 동시에 시행된다.▶ 관련기사 ◀☞ '케이블 점유율 푼다'..미래부, 방송법 시행령 개정 재추진
2014.01.28 I 김현아 기자
  • 1월 수도권 아파트 매매가격 3년만에 오름세
  • [이데일리 김경은 기자] 1월 수도권 아파트 매매가격이 3년만에 처음으로 오름세를 나타냈다. KB국민은행은 27일 부동산정보사이트(R-easy)를 통해 조사·분석한 결과 1월 수도권 아파트 매매가격이 전월 대비 0.06% 상승한 것으로 나타났다고 밝혔다.수도권에서 1월 아파트 가격이 상승한 것은 지난 2011년 1월(0.15%)이후 3년만이다. 수도권 아파트 가격은 정부의 규제완화, 겨울방학 이사철 영향으로 지난해 10월 이후 4개월 째 오름세를 이어갔다. 같은 달 지방 5대 광역시 아파트 가격은 전월 대비 0.19% 올라 전국 아파트 가격 상승(0.12%)을 이끌었다. 수도권에서 1월 아파트가격이 가장 많이 오른 곳은 경기도 용인 수지구(0.55%)로 나타났다. 그 다음으로 수원 장안구(0.39%), 안산 단원구(0.34%), 안양 만안구(0.29%), 안산 상록구(0.28%), 과천(0.22%) 등의 순이었다. 국민은행 관계자는 “전세가 비율이 높은 지역이나 단기간 전세가격이 많이 오른 지역에서 일부 전세수요가 매매수요로 전환되면서 중소형을 중심으로 매매가격이 올랐다”고 밝혔다.서울에서는 강남구가 재건축 호재의 영향으로 전월 대비 0.18% 올라 25개 구 중 가장 많이 상승했다. 송파구(0.15%)와 서초구(0.10%)도 서울 평균(0.03%)을 크게 넘어섰다. 강남권 이외 지역에서는 양천구 및 성북구(0.09%), 중구(0.07%), 강서구(0.05%)의 상승률이 두드러졌다. 지방에서는 경북 경산이 1.42% 올라 상승 랭킹 1위에 올랐다.이와 함께 1월 수도권 아파트 전세가격의 경우 전월 대비 0.62% 오른 것으로 나타났다. 이는 전월 상승률(0.84%)보다 낮으나 2013년 1월(0.20%)에 비해선 3배 이상 높은 것이다. 서울 아파트 전세가격 상승률이 0.80%로 경기도(0.55%)나 인천(0.43%)보다 높았다. 지방 5개 광역시 아파트 전세가격 상승률은 0.26%로 전국 평균(0.49%)을 밑돌았다.한편 수도권 아파트 전세가 비율(매매가격 대비 전세가격 비율)은 1월 현재 63.3%로 전월보다 0.6%포인트 올랐다. 이는 2002년 7월(63.8%) 이후 11년 6개월만에 최고치다. 수도권에서 전세가 비율이 70%넘는 곳도 지난달 보다 1곳 증가하여 수원 장안구(71.5%) 및 영통구(71%), 군포(71.6%), 의왕(70.6%)에 이어 안양 동안구(70.0%)가 추가 됐다.국민은행 관계자는 “최근 다주택자 양도세 중과세 폐지, 취득세 영구인하 등으로 매매거래가 늘어나고 있으나 전세난은 여전한 상황”이라며 “전세가 비율 상승은 당분간 이어질 것”이라고 말했다.
2014.01.27 I 김경은 기자
세계문화 유산 조선 왕릉들 '러닝족' 발길에 몸살
  • 세계문화 유산 조선 왕릉들 '러닝족' 발길에 몸살
  • 서울 노원 공릉동의 강릉(조선 명종·인순왕후 능) 봉분 전경 /사진=뉴시스[이데일리 유선준 기자]서울 강남구 삼성동에 거주하는 박모(33)씨는 매일 퇴근 후 집 근처에 있는 선·정릉 화장실에서 운동복으로 갈아입고 왕릉 주변을 한 시간씩 달린다. 도심 빌딩숲 속에서 찾기 힘든 녹지대여서인지 박씨 외에도 운동복을 입고 몸을 푸는 사람들이 자주 눈에 띈다. 박씨는 “강남 한복판에 이만큼 공기가 깨끗한 곳은 없을 것”이라며 “관람권도 싸 나 처럼 이곳에서 운동하는 사람들이 적지 않다”고 말했다. 유네스코 세계유산으로 등재된 조선시대 왕릉들이 ‘러닝족’들로 몸살을 앓고 있다. 휴일 저녁 시간대엔 달리기를 즐기는 러닝족들과 일반 관람객들이 얽혀 북새통을 이루기도 한다. 전주 이씨 종친회와 시민단체들은 세계적 문화유산인 조선 왕릉이 러닝족들로 인해 훼손되고 있다며 대책 마련을 요구하고 있다. 현재 조선시대 왕릉과 왕비릉은 서울·수도권과 강원도에 걸쳐 총 40개소다. 관리를 책임지는 문화재청 왕릉관리소는 일일관람권(1000원) 외에 1개월 관람권(1만원)과 연간 관람권(3만원)을 발급하고 있다. 값싼 관람권으로 자주 왕릉 관람을 즐기라는 취지에서다. 문제는 도심 주변에서 찾기 힘든 넓은 녹지에 손쉽게 접근할 수 있는 점을 악용, 일부 시민들이 왕릉 주변에서 달리기나 체조 등을 즐기며 관람객들의 눈살을 찌푸리게 하고 있다는 것이다. 심지어 왕릉 봉분을 보호하기 위해 둘러친 담장에 기대어 스트레칭을 하는 등 문화재 훼손을 일으킬 수 있는 행위도 심심찮게 목격된다. 시민단체는 정부의 관리 소홀로 왕릉의 권위와 문화재로서의 가치가 훼손되고 있다며 대책 마련을 촉구하고 나섰다. 김대홍 문화시민운동중앙협의회 기획팀장은 “문화재청이나 자치구에서 왕릉이 공원 취급을 당하지 않을 방안을 마련해야 한다”고 말했다.전주이씨 종친회도 불쾌하다는 입장이다. 종친회 관계자는 “조상이 누워 계신 묘소 주변을 뛰어다닌다는 게 말이 되냐”며 불만을 털어놨다.왕릉 관리를 맡고 있는 문화재청은 난감한 표정이다. 문화재를 직접 훼손하는 게 아닌 한 주변에서 운동하는 행위를 직접적으로 규제할 근거가 없기 때문이다. 문화재청 관계자는 “관리인들이 왕릉 주변에서 운동하는 시민들을 적발해 퇴거 조치하거나 조용히 관람할 것을 요구하고 있다”면서도 “인력이 부족해 관리에 한계가 있다”고 말했다. 이 관계자는 “1970년대 정부가 녹지공간 조성을 이유로 왕릉을 공원으로 인정한 적이 있어 아직까지 왕릉을 공원으로 잘못 알고 있는 시민들도 많다”며 “왕릉은 공원이 아닌 문화재로 전 지역이 문화재보호구역으로 관리되는 만큼 왕릉을 훼손할 수 있는 행위는 자제해 달라”고 당부했다.
2014.01.27 I 유선준 기자
김진표, ‘도농복합지역 전통시장 살리기 법’ 발의
  • 김진표, ‘도농복합지역 전통시장 살리기 법’ 발의
  • [이데일리 김경원 기자] 준비된 경제도지사를 표방하는 김진표 민주당 의원이 설을 앞두고 민심 청취에 나선다. 김진표 민주당 의원김 의원은 오는 28일 ‘도농복합지역 전통재래시장 살리기법’인 유통산업발전법(유통법) 개정안을 대표발의한 뒤 오후에 평택 통복시장을 방문해 제수용품과 설 선물을 구매하고 상인들과 간담회를 갖기로 했다고 26일 밝혔다. 김 의원은 “평택처럼 도농복합지역은 현행 유통법에 따른 전통상업보전구역을 통한 규제만으로 전통재래시장의 상권을 보호하기 어렵다”며 “이번 법은 도농복합지역에서 대규모 점포 등의 개설이나 변경등록 때 전통상업보전구역 밖에서도 인구통계와 기존 대규모 점포 사업자 현황 등을 고려해 등록을 제한하거나 조건을 붙일 수 있도록 한 것이 핵심”이라고 설명했다. 김 의원은 지난달 초 평택 통복시장 근처에 이마트 2호점이 들어서는 것을 반대하는 평택의 시장 상인들에게 ‘도농복합지역 전통재래시장 살리기법’을 만들겠다고 약속하며 연대 의사를 밝힌 바 있다. 김 의원은 “평택과 동일 생활권인 인근 안성에 대형복합쇼핑몰이 들어설 예정인데 이마트 2호점을 만들겠다는 것은 지역상권을 초토화하겠다는 선전포고”라며 “이번 보완입법 발의가 평택의 가장 큰 통복시장 등 5곳의 전통시장 지역상권을 지키는데 힘이 되길 바란다”고 말했다.
2014.01.26 I 김경원 기자
  • IBM x86 서버 사업, 23억 달러 규모로 레노버에 매각
  • [이데일리 김현아 기자] IBM은 레노버(Lenovo)와 IBM x86 서버 사업의 매각을 위한 최종 합의에 이르렀다고 24일 밝혔다. 이 계약에는 시스템 x, 블레이드센터, 플렉스 시스템 블레이드 서버와 스위치, x86 기반 플렉스 통합 시스템, 넥스트스케일(NextScale)과 아이데이터플렉스(iDataFlex) 서버 및 관련된 소프트웨어, 블레이드 네트워킹과 유지보수 업무 등이 포함된다. 매각 규모는 23억 달러(한화 약 2조 5,000억 원)이며, 이 중 20억 달러는 현금으로, 나머지는 레노버 주식으로 받게 될 예정이다. IBM은 시스템 z 메인프레임, 파워 시스템, 스토리지 시스템, 파워 기반의 플렉스 서버, 퓨어애플리케이션과 퓨어데이터 등의 어플라이언스 사업은 그대로 유지한다. 이번 발표는 최근 IBM이 새로운 IBM 왓슨 그룹 설립에 10억 달러 이상을, 그리고 글로벌 클라우드 컴퓨팅 서비스 역량을 위해 전세계 5대륙 15개국에 걸쳐 40개 데이터센터까지 확대하기 위해 12억 달러를 투자하겠다고 발표한 뒤 나온 것이어서 주목을 받는다. IBM은 앞으로도 x86 서버 플랫폼용으로 윈도우와 리눅스 소프트웨어 포트폴리오를 계속해서 개발과 발전시킬 예정이다. IBM은 x86 서버용 소프트웨어 제품 개발업체 중 선두이며, 수 천 가지의 제품과 x86 시스템의 소프트웨어를 구축하는 수 만 명의 소프트웨어 개발자와 서비스 전문가들을 보유하고 있다.계약은 지난 2005년 레노버가 씽크패드 PC 라인을 포함한 IBM PC 사업을 인수하면서 시작된 양사 간의 오랜 협업 관계를 근간으로 이뤄졌다. 레노버와 IBM은 IBM이 제공하는 업계 최고 수준의 엔트린급 및 미드레인지급 스토와이즈(Storwize) 디스크 스토리지 시스템, 테이프 스토리지 시스템, GPFS(General Parallel File System. 병렬 파일 시스템) 소프트웨어, 스마트클라우드 엔트리, 시스템 디렉터(System Director)와 플랫폼 컴퓨팅 솔루션 등을 비롯한 IBM의 시스템 소프트웨어 포트폴리오 일부의 판매를 위해 글로벌 OEM과 판매대행 계약을 포함하는 전략적 관계에 들어갈 계획이다. 매각 협의가 완료되면 레노버는 고객 서비스와 유지보수 사업을 맡게 되며, IBM도 당분간 레노버를 대신해 유지보수 서비스를 제공할 계획이다. 따라서, 고객들은 유지보수 지원을 받는데 있어 별다른 변화가 없다. 또 롤리, 상하이, 센젠, 타이페이 등 주요 지역에서 근무하는 직원들을 비롯해 전세계적으로 약 7500명의 IBM 직원들은 레노버로부터 고용 승계를 이어 받을 것으로 예상된다. 레노버의 회장 겸 CEO인 양 위안칭(Yang Yuanqing)은 “이번 인수 계약은 수익 있는 성장을 이끌고, PC+ 전략의 확대에 기여하는 비즈니스에 투자하겠다는 레노버의 의지를 반영하는 것”이라고 말했다.IBM 소프트웨어 및 시스템 사업부 총괄 겸 수석 부사장인 스티브 밀스(Steve Mills)는 “x86 서버 사업 매각으로 IBM은 인지 컴퓨팅, 빅데이터 분석, 클라우드 등과 같은 전략적 분야에 새로운 가치를 불어넣을 시스템과 소프트웨어 혁신에 집중할 수 있게 될 것”이라고 밝혔다.이번 거래는 규제 요건과 관례적인 계약 완료 조건이 성립되고, 기타 필요한 승인들이 마무리되어야 완료된다. 차후 진행될 지역별 완료 절차는 해당 국가에서 비슷한 조건, 합의, 정보와 협의 과정에 따라 완료된다. 거래가 완료되는 동안 양사는 고객 서비스, 제품 가용성을 비롯해 각 회사의 독립적인, 기존 서버 사업에는 변화가 없다.
2014.01.24 I 김현아 기자
리모델링 앞둔 분당 '매물 실종사건'
  • 리모델링 앞둔 분당 '매물 실종사건'
  • 분당신도시 리모델링 추진 단지들에서는 수직증축에 따른 집값 상승 기대감으로 집주인들이 매물을 거둬들이면서 거래 절벽 현상이 나타나고 있다. 리모델링 사업을 추진 중인 분당 정자동 느티마을 3, 4단지 사잇길에 걸려 있는 플래카드는 수직증축 허용에 대한 주민들의 기대감을 그대로 보여주고 있다.[이데일리 장종원 기자] “요즘 이 아파트 시세가 최고점을 찍었던 2006년 말 수준을 거의 따라잡았어요. 당시 전용면적 42.75㎡가 3억원이었는데, 현재 이 가격대에 사겠다는 매수자가 나타나도 집주인들은 꿈쩍도 안해요.”(분당신도시 정자동 한솔5단지 뜨란채공인 조영애 대표) 오는 4월 리모델링 수직증축 시행을 앞두고 분당신도시 등 일부 지역에 때아닌 ‘거래 절벽’ 현상이 나타나고 있다. 지난해 12월 10일 수직증축 리모델링 허용을 담은 주택법 개정안이 국회를 통과한 이후 빠르게 확산됐던 매도 호가(집주인이 부르는 가격) 상승 분위기가 지금은 아예 매물 실종·거래 절벽으로 이어지고 있다. 23일 찾은 분당 정자동 한솔마을 주공5단지 아파트. 이곳에서는 이러한 분위기를 확연히 감지할 수 있었다. 인근 뜨란채공인 조영애 사장은 “지난 5년 동안은 집을 팔려는 사람은 넘쳐도 살 사람이 없어 거래 절벽이 나타나더니, 지금은 완전히 반대로 집주인이 집값 상승 기대감에 매물을 거둬들이면서 거래 자체가 끊인 상태”라고 말했다.더 큰 문제는 가격이 너무 올라 매수자들도 부담스러워하는 상황으로 바뀌고 있다는 것이다. 실제로 시장은 매수자 우위에서 매도자 우위로 바뀌면서 호가뿐 아니라 실거래가도 크게 올라 있다. 인근 중개업소에 따르면 수직증축 리모델링을 추진하고 있는 한솔 주공5단지의 경우 전용 74㎡형은 4억7000만원 선으로 지난해 하반기보다 4000만~5000만원 올랐다. 인근 느티마을 3·4단지도 전용 66㎡형은 지난해 4억2000만원에 거래됐으나 지금은 4억6000~7000만원을 호가한다. 인근 K공인 관계자는 “분당선 및 신분당선 정자역과 가까운 입지에다 리모델링 호재까지 겹치면서 호가 상승세가 가파르다”고 전했다.성남시 리모델링 추진 현황 (자료 성남시)여기에 더해 성남시가 리모델링 지원센터를 열고, 올해 100억원의 예산 지원을 통해 리모델링 사업 활성화를 추진키로 하면서 몇 년간 추진위원회만 결성한 채 주춤했던 리모델링 단지들도 속도를 내고 있다.가장 속도가 빠른 곳은 분당 야탑동 매화마을 1단지다. 이 아파트 원용준 리모델링 조합장은 “오는 26일 열리는 대의원 회의에서 시공사 선정을 위한 입찰 지침서가 결정되면 바로 시공사 공고를 내고 사업을 추진할 계획”이라며 “여러 건설사들이 관심을 보이고 있고 조합원들의 기대감도 크다”고 말했다. 서울 강남권에서도 아파트 리모델링사업이 속도를 내고 있다. 강남의 대표적 리모델링 추진 단지인 개포동 대치2단지 아파트 전학수 조합장은 “4월 수직증축법 시행 이전에 리모델링 설계안을 마련해 올 가을께 조합원 총회를 열고 사업계획도 확정지을 것”이라며 “내년에는 사업이 본격화할 것 같다”고 말했다.하지만 강남과 분당을 제외한 다른 지역은 리모델링 규제 완화 온기가 미치지 못하고 있다.서울 양천구 신월동에 위치한 신안약수아파트는 2009년 리모델링추진위원회를 출범시켰지만, 현재는 유명무실한 상황이다. 인근 중개업소 관계자는 “사무실만 남아 있고 리모델링사업은 사실상 중단된 것으로 안다”고 말했다.산본신도시의 세종마을 주공6단지도 아직까지 관망만 하고 있는 분위기다. 산본동 S공인 관계자는 “추진위가 적극적으로 활동하고 있고 집주인들도 기대감은 높지만, 이 때문에 아파트값이 오르거나 거래가 늘어나지는 않고 있다”고 전했다.윤영선 한국건설산업연구원 연구위원은 “골조만 남기고 모두 재공사를 해야 하는 현 리모델링 방식은 비용이 재건축사업 못지 않게 많이 든다”며 “공사비 이외에도 안전진단비와 이주비 등을 합하면 가구당 분담금이 1억원을 넘어서기 때문에 강남과 분당처럼 고가 주택 밀집지역이 아니고서는 수혜를 기대하기 힘들다”고 말했다.
2014.01.24 I 장종원 기자

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