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중기부·고용부 장관, 8시간 추가근로제 일몰 대비 현장 방문
  • 중기부·고용부 장관, 8시간 추가근로제 일몰 대비 현장 방문
  • [이데일리 김영환 기자] 중소벤처기업부와 고용노동부는 2일 30인 미만 제조업 사업장인 아진금형을 방문했다. 이번 방문은 지난해 8시간 추가근로제 유효기간 종료에 따라 현장 우려 해소를 위한 계도기간 부여 등 지원방안을 발표하고, 간담회를 개최하고자 마련됐다.이영 중기부 장관은 이날 서울 금천구 소재 아진 금형을 방문해 “갖은 노력에도 불구하고 8시간 추가근로제 일몰 연장 법안이 국회를 통과하지 못한 것은 너무 아쉽다”면서도 “다행히 고용부의 계도기간 부여로 소규모 기업들이 얼마간 숨을 돌릴 수 있을 것 같다”고 말했다. 이어 “계도기간 부여는 임시방편에 불과하므로 만성적인 인력난을 겪는 기업은 연장수당 감소로 기존 근로자까지 떠나면 납기일 미준수 등 피해가 불 보듯 하므로 국회의 책임 있는 조치가 필요하다”고 덧붙였다.이 장관은 또 “중기부는 근로시간 제도 개편, 외국인력 도입 등에 대해 업계 의견을 지속적으로 국회, 고용노동부 등에 적극적으로 개진할 예정”이라며 “인력난, 근로시간 부족 등 노동투입량이 감소하는 상황에서 기업의 부가가치를 높이도록 중소기업 생산성 향상 방안을 올해 마련하겠다”고 전했다.이영(왼쪽) 중소벤처기업부 장관과 이정식 고용노동부 장관(사진=이데일리DB)이정식 고용부 장관은 “계도기간 부여 등으로 30인 미만 사업장의 어려움을 일부 덜어줄 수는 있을 것”이라면서도 “이러한 조치가 근본적인 해결책은 될 수 없다”고 일축했다. 이어 “근로시간 운영·관리의 어려움을 근본적으로 해결하기 위해서는 노사 모두에게 도움이 되도록 근로시간 운영에서의 자율성·선택권을 확대하면서 근로자 건강권 보호가 병행되는 방향으로 근로시간 제도개편이 필요하다”고 강조했다.이 장관은 “미래노동시장연구회 권고안 등을 토대로 공장법 시대의 낡고 경직적인 부분을 개선해 자유롭고 건강한 노동의 선순환 구조를 구축할 수 있도록 올해 상반기 입법안을 제출하는 등 최선을 다하겠다”고 덧붙였다.8시간 추가근로제는 2018년 2월 국회 여야 합의로 주52시간제를 도입하면서 30인 미만 중소 사업장의 영세성 등을 고려해 ’21년 7월부터 ’22년 말까지 1년 6개월에 한해 1주에 8시간 더 일할 수 있도록 도입한 것이다.코로나19로 외국인력 입국이 지연되는 등 인력난이 심해지고 이에 더해 최근 고물가·고금리·고환율 등 3고 복합위기까지 겹치면서 중소기업 현장의 어려움이 커지자, 정부는 근로기준법을 개정해 유효기간을 연장하고자 했으나 국회의 문턱을 넘지 못했다.이에 정부는 유효기간 종료에 따른 현장의 어려움을 완화하기 위해 계도기간(’23.1.1~12.31)을 부여하기로 했다.계도기간 중 30인 미만 사업장은 장시간 정기 근로감독 대상에서 제외된다. 또한 그 외 근로감독 또는 진정 등의 처리 과정에서 근로시간 위반이 확인되더라도 최장 9개월의(3개월 + 필요시 3~6개월 추가) 시정기간을 부여해 충분한 시정기회를 제공한다.간담회에 참석한 아진금형 대표이사는 “8시간 추가근로제는 소규모 제조업 특성상 일이 몰리고 납기에 대응이 어려울 때 사용하는 유용한 제도였다”며 “이 제도가 종료됐으니 앞으로는 작업량 변동에 유연하게 대응할 수 있도록 연장근로 총량관리 단위 확대와 같은 제도 마련이 필요하다”고 말했다.근로자 A씨도 “회사에 갑작스럽게 주문이 들어오는 경우 이 물량을 소화하기 위해 근로시간을 탄력적으로 쓸 수 있도록 해주는 것이 노사 모두에게 도움이 된다”고 했다.계도기간 부여 외에도 근로시간 운영·관리의 어려움을 해소하기 위해 1:1 맞춤형 컨설팅을 제공하고, 장시간 노동 방지 및 근로자 건강권 보호를 위해 자가진단표를 배포하는 한편 근로자건강센터 안내·홍보도 병행한다.또 작년 8월 발표한 구인난 해소 대책의 일환으로 운영 중인 조선업·뿌리산업 인력채용을 밀착 지원하는 신속취업지원 TF 등을 내실있게 운영해 구인난 해소를 지원한다.정부는 아울러 사상 최대 외국인력 도입에 발맞춰 △신규 고용허가서 발급한도 폐지, △50인 미만 사업장 고용허용인원 상향조치 연장 등 외국인력을 보다 유연하게 활용할 수 있도록 조치한다.
2023.01.02 I 김영환 기자
일주일 남은 임시국회…평행선 달리는 여야
  • 일주일 남은 임시국회…평행선 달리는 여야
  • [이데일리 경계영 박기주 기자] 일주일도 채 남지 않은 임시국회가 새해 예산안 처리 외에 별다른 성과 없이 문 닫을지 관심이 집중된다. 여야는 지난해 말로 시행 종료된 일몰법에 대한 논의를 진전하지 못하고 있는 데다 본회의 의결을 거치도록 한 이태원 참사 국정조사 특별위원회(국조특위) 기한 연장을 두고도 아직 합의에 이르지 못하고 있다. ◇멈춰버린 여야 협상, ‘불법’ 만든 일몰법여야는 12월 임시국회 회기 종료일(8일)을 엿새 앞둔 2일에도 일몰법에 대한 견해차를 좁히지 못했다. 화물자동차 안전운임제(화물차 운수사업법)와 근로자 30인 미만 사업장에 대한 8시간 추가 연장 근로제(근로기준법), 건강보험료 일부를 일반회계와 담배부담금에서 충당하도록 하는 건강보험 국고지원제(건강보험법·건강증진법) 등이 지난해 말 국회에서 처리되지 않으며 지난 1일부로 법적 근거가 없어졌다. 건보 국고지원의 경우 당장 우선순위에서 멀어져 있다. 이미 예산이 확보돼 있어서다. 국민의힘은 5년 한시적 시행을, 더불어민주당은 일몰 없이 항구적 도입을 각각 주장할 뿐 시행 자체엔 여야 모두 이견이 없다. 문제는 안전운임제와 추가 연장 근로제다. 안전운임제를 주장하는 민주당과 추가 연장 근로제의 필요성을 강조하는 국민의힘이 각각의 법 개정안 통과를 주고받을 것이라는 관측도 있지만 양측 입장이 첨예하게 갈린다. 여당과 정부는 안전운임제 3년 연장안에 대해 전국민주노동조합총연맹 공공운수노조 화물연대본부(화물연대)가 파업하기 전 제시한 카드로 화물연대가 집단운송 거부에 돌입했던 이후엔 유효하지 않다고 주장한다. 반면 민주당은 정부가 공언한 3년 연장 약속을 지켜야 한다고 지적한다. 담당 상임위인 국토교통위원회에서 야당 단독으로 관련 법 개정안을 처리했고 현재 개정안이 법제사법위원회에 계류돼 있다. 추가 연장 근로제에 대해 국민의힘은 필요하다고 보지만 민주당은 유보적 입장이다. 고용노동부는 올해부터 주 52시간제가 적용되는 30인 미만 사업장에 1년의 계도기간을 부여하며 현장의 혼란은 막고 있다. 박홍근 민주당 원내대표는 이날 최고위원회의 후 취재진에게 “안전운임제는 정부에 약속 지킬 것을 촉구하겠지만 (법사위에 계류된 지) 60일이 지나면 (관련법 개정안을) 본회의에 직회부할 수밖에 없다”며 “30인 미만 사업장의 추가 연장 근로는 필요성 있는지 면밀히 검증해 보완이 필요한지 논의하겠다”고 말했다. 이와 달리 주호영 국민의힘 원내대표는 BBS 라디오와의 인터뷰에서 “협상 여지는 남아있다”면서도 “안전운임제는 파업하지 않으면 3년 연장을 검토하겠다고 했는데 화물연대가 파업하는 바람에 3조원 넘는 손해를 끼쳤다, 두 가지 법안을 맞바꾸는 일은 있을 수 없고 근로기준법은 처리돼야 하고 안전운임제는 받아들일 수 없어 쉽지 않은 협상”이라고 봤다. 지난달 9일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 국토교통위원회 전체회의에서 ‘안전운임제 3년 연장안’인 화물자동차 운수사업법 일부개정법률안이 국민의힘 의원이 불참한 가운데 야당 단독으로 의결 되고 있다. (사진=뉴스1)◇“국조특위 연장해야” 野 목소리에, 與 “필요성은 있지만…”국조특위 활동 기간 연장 역시 임시회 내 풀어야 할 과제다. 여야가 지난해 11월 국정조사에 합의할 당시 국조특위를 오는 7일까지 운영하고 기간 연장의 경우 본회의에서 의결 받도록 합의했다. 민주당과 정의당, 기본소득당 등 야 3당은 새해 예산안 처리가 늦어져 특위가 제대로 운영되지 못했고 청문회와 국정조사 보고서 채택 등 남은 일정을 소화하려면 기간 연장이 불가피하다는 입장이다. 실제 국정조사 청문회는 오는 4일과 6일 예정돼 있는데, 바로 7일까지 보고서를 채택하는 것은 물리적으로 어렵다는 관측이 나온다. 이재명 민주당 대표는 새해 첫날 이태원 참사 유족들을 만나 기간 연장의 필요성을 강조한 데 이어 첫 최고위원회의에서도 “그동안 정부의 방패막이를 자처한 여당의 몽니 때문에 금쪽같은 시간을 허비했고, 지체된 시간만큼 국조기간 연장이 당연하다”고 역설했다. 이에 대해 국민의힘은 기간 연장 가능성은 열어두면서도 ‘협의’에 더 중점을 두며 다소 미온적 입장을 취하고 있다. 주호영 국민의힘 원내대표는 이날 대구 신년인사회 후 취재진과 만나 “3일 박홍근 원내대표와 만나 논의하겠다”며 “보고서 작성을 위한 기간이 거의 없다는 데 대해 연장의 필요성이 있다고 생각한다”고 말했다. 주호영(오른쪽) 국민의힘 원내대표와 이정미 정의당 대표가 2일 오전 청와대 영빈관에서 열린 2023년 신년 인사회에 앞서 대화하고 있다. (사진=뉴시스)
2023.01.02 I 경계영 기자
이재명 "尹 신년 인사회 불참? 처음 듣는 얘기"
  • 이재명 "尹 신년 인사회 불참? 처음 듣는 얘기"
  • [부산=이데일리 이수빈 기자] 이재명 더불어민주당 대표가 윤석열 대통령의 신년인사회에 불참한 것에 대해 “들은 바가 없었다”고 답했다. 윤석열 대통령은 이날 청와대 영빈관에서 주호영 국민의힘 원내대표, 이정미 정의당 대표 등과 함께 인사회를 진행했다.이재명 더불어민주당 대표가 2일 오전 부산 연제구 더불어민주당 부산시당에서 열린 부산 현장 최고위원회의에서 발언을 하고 있다.(사진=뉴스1)이 대표는 이날 오전 부산광역시에 위치한 민주당 부산시당 대회의실에서 열린 최고위원회의를 마치고 즉석에서 취재진에게 질의응답을 받았다.이 자리에서 윤석열 대통령이 야당 지도부에도 참석을 요청했는데, 재차 영수회담을 요청해왔던 이 대표가 왜 참석하지 않은 것이냐는 질문에 이 대표는 “신년 인사회에, 여러 사람 인사하는 자리에 저를 오라 그랬다고 하나?”라며 의아한 목소리로 되물었다. 이 대표는 재차 “처음 듣는 이야기다”라고 답했다.이에 천준호 당대표 비서실장은 “지난 22일 행정안전부로부터 신년인사회에 초청한다는 메일이 저희 대표 메일로 접수가 됐다”며 “오후 2시경 접수가 됐는데 6시까지 회신을 달라고 요청이 왔었다”고 설명했다.천 비서실장은 “민주당은 오늘 있는 이 일정(부산 현장 방문)이 있어 참석이 불가능하다고 회신했다”고 말했다.천 비서실장은 “일정 때문에 불참한 것이고 굳이 피할 이유는 없었다”면서도 “다만 안타까운 것은 야당 지도부를 초청하면서 전화 한 통 없이 이메일을 ‘띡’ 보내는 그런 초대방식을 이해할 수 없다”고 비판했다.취임 100일 기자간담회나 신년 기자간담회를 진행하지 않았던 이 대표는 이날 깜짝 기자회견을 통해 검찰 출석과 관련한 입장도 밝혔다.그는 검찰 출석은 언제 할 것인지, 일각에선 이 대표 수사를 당과 분리해서 봐야 한다는 요청이 있는데 어떻게 생각하느냐는 질문에 “이미 당당하게 출석해서 조사에 임하겠다 말했으니 참고해 달라”며 “당과 분리해서 봐야한다는 문제는 이게 개인을 향한 공격인지 당에 대한 공격인지에 대한 판단이 서로 다를 수 있다는 말씀을 드린다”고 했다.김진표 국회의장이 선거법을 개정해 중·대선거구를 논의하기 위해 전원회의체를 제안한 것을 두고서 이 대표는 “중대선거구제는 제도의 장단점이 있기 때문에 여러 논란이 있다”며 “소수자나 신인의 진출이 용이하지만 한편으로는 기득권의, 유명하고 경제력이 큰 사람의 장이 돼 신인 진출이 어려워질 수 있다”며 “장단점을 충분히 고려해 당내 의견을 모아가는 중”이라고 답했다.지난 해로 일몰된 △안전운임제 △30인 미만 사업장 주 8시간 추가연장근로 △건강보험 국고지원 을 두고서는 박홍근 원내대표가 대신 답했다.박 원내대표는 “안전운임제는 정부에 약속을 촉구할 것이지만 끝내 수용하지 않을 경우 (법사위 계류) 60일이 도과하면 국토위에서 본회의 직회부 할 수밖에 없다”고 강경 대응을 예고했다. 이외 “건강보험재정과 관련해서는 시간적 여유가 있다”며 “항구적인 국고지원을 명시하자는 입장으로 정부·여당과 협상해 나가겠다”고 설명했다.8시간 추가연장근로와 관련해서 박 원내대표는 “근로시간과 관련해 현장에서 안착된 지점과 연장 필요성이 있는지 면밀한 검증을 통해 보완점을 논의하겠다”고 했다.한편 박 원내대표는 정부·여당이 일몰법 논의에 손을 놓고 있다고 비판하며 “정부 여당이 오히려 일하자, 국회에서 법안을 처리하자고 나와야 하는데 지금은 손 놓고 쉬자, 지역구 가서 관리좀 하게끔 시간을 달라는 게 책임있는 정부·여당의 태도인가”라며 맹폭했다.그는 “하루빨리 국회를 열어 본회의에서 각 상임위에서 다루자고 해야 하는 판”이라며 “이것을 방탄국회라고 본인들이 먼저 의미부여 하면서 일하지 않는 핑계를 찾는 상황”이라고 비판했다.
2023.01.02 I 이수빈 기자
"방탄국회" vs "민생국회"…새해에도 이어지는 여야 대치
  • "방탄국회" vs "민생국회"…새해에도 이어지는 여야 대치
  • [이데일리 경계영 기자] 새해 벽두부터 여야가 1월 임시국회와 이태원 참사 국정조사 연장을 두고 대립이 격화할 조짐이다. 더불어민주당은 12월 임시국회가 끝나는 대로 1월 임시국회 개회를 요청한 반면 국민의힘은 현안 없이 ‘이재명 방탄용’으로 국회를 열어둘 이유가 없다고 반대 의사를 표했다. 이태원 참사 국정조사 기한 연장 역시 여야가 이견을 보이고 있어 갈등의 불씨가 될 것으로 보인다. ◇“국회법에 없다”vs“민생법안 처리해야”1일 정치권에 따르면 지난달 10일 시작된 12월 임시국회는 오는 8일 회기가 종료된다. 박홍근 민주당 원내대표는 지난달 30일 최고위원회의에서 이태원 참사 국정조사 기간 연장과 북한 무인기 도발 관련 본회의 긴급 현안 질의, 국회 국방위에서의 청문회 등을 제안했다. 당내 논의는 없었다고 하지만 사실상 1월 임시국회 소집을 요구한 셈이다. 국회가 풀어야 할 숙제도 있다. 지난해 12월31일부로 시행이 종료된 일몰법안을 연장할지 여부를 결정해야 한다. △안전운임제를 주요 내용으로 하는 화물자동차 운수사업법 △근로자 30인 미만 사업장에 주 8시간 추가 연장 근로를 허용하는 근로기준법 △건강보험에 국고를 지원하는 건강보험법 등 모두 민생과 직결돼 있다. 지난달 29일 박찬대 민주당 최고위원이 MBC 라디오와의 인터뷰에서 “일몰법안도 그렇고 국정조사도 다음 달 7일로 끝나 연장이 불가피하다, 1월 임시국회가 다시 소집돼야 되지 않겠느냐”고 말한 배경이다. 더욱이 여야는 여야 ‘3+3 정책협의체’ 논의도 4일부터 한 달여 만에 재개하기로 했다. 앞서 지난해 11월 여야는 이태원 참사 국정조사에 합의하면서 여성가족부 폐지와 국가보훈부 격상을 담은 정부조직법 개정과 대통령·공공기관장 임기를 일치시키는 법 마련을 위한 정책협의체 운영을 약속했다. 하지만 국민의힘은 1월 임시국회에 반대하고 있다. 임시회 집회를 1·7월을 제외한 2·3·4·5·6·8월로 명시한 국회법을 그 근거로 들었다. 주호영 국민의힘 원내대표는 이날 “(근로기준법을 비롯한 일몰법) 현안 결론이 나지 않은 채로 임시국회만 열어두는 것은 맞지 않다”고 선을 그었다. 특히 국민의힘은 민주당의 요구 이면에 검찰로부터 10~12일 중 출석을 요청 받은 이재명 민주당 대표가 있다고 주장했다. 헌법 제44조를 보면 국회의원은 현행범인 경우를 제외하고 회기 중 국회 동의 없이 체포 또는 구금되지 않는다. 1월 임시국회가 열린다면 본회의에서 체포동의안을 의결 받아야 한다. 지난달 28일 본회의에서 노웅래 민주당 의원 체포동의안이 부결됐듯 이재명 대표 체포동의안 역시 부결될 가능성이 크다. 이 때문에 국민의힘은 1월 임시국회가 필요하다면 설 연휴(21~24일) 이후 열자고 역제안했다. 주호영(왼쪽에서 다섯 번째) 국민의힘 원내대표를 비롯한 국민의힘 당직자가 1일 서울 여의도 국민의힘 중앙당사에서 열린 2023 신년인사회에서 떡케이크를 자르고 있다. (사진=국회사진취재단)이재명 더불어민주당 대표가 1일 오전 서울 용산구 이태원광장에 마련된 10·29 이태원참사 희생자 시민분향소를 찾아 분향하고 있다. (사진=국회사진취재단)◇이태원 참사 국정조사서도 여야 대립각여야는 이태원 참사 국정조사를 두고도 대립각을 세우고 있다. 당장 4·6일 예정된 국정조사 청문회가 예정대로 진행될지가 관건이다. 지난달 29일 2차 기관 보고 당시 국민의힘은 용혜인 기본소득당 의원 측이 카메라기자 행세를 하며 전주혜.조수진 국민의힘 의원의 대화를 동의 없이 ‘도둑 촬영’했다는 의혹을 제기했고 결국 이날 국정조사는 파행했다. 국민의힘은 용 의원의 특위 위원 사퇴와 대국민 사과를 전제조건으로 내건 반면 민주당은 ‘고의적 파행’이라고 반발하고 있다. 국정조사 기한 연장도 여야가 견해차를 보인다. 지난해 11월24일부터 45일 동안 실시하기로 한 국정조사는 오는 7일로 활동을 종료한다. 이날 참사 희생자 합동분향소를 참배한 이재명 대표는 “국정조사 시간을 충분히 확보하지 못했기 때문에 당연히 연장해야 하고 민주당이 할 수 있는 최선을 다하겠다”고 했고 박홍근 원내대표도 “이미 (기간 연장을) 공식 요청했고 다음주 중 어떤 식으로든 본회의를 열어 관철시키지 않으면 안된다고 본다”고 말했다. 이에 비해 국민의힘은 민주당이 지난 19일 ‘새해 예산안 통과 이후 국정조사’ 약속과 달리 야당 단독으로 국정조사 본조사에 착수하자 ‘이후 연장하지 않겠다는 뜻으로 받아들이겠다’며 기한 연장에 부정적 입장을 내비쳤다. 주호영 원내대표는 “국민들이 국정조사 연장 필요 있다고 동의할 때 가능한 일”이라며 “국정조사특위로부터 무엇이 부족하고 필요한지를 따져보고 진행상황을 들어보고 결정하겠다”고 설명했다. 오세훈(왼쪽) 서울시장이 지난달 29일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 ‘용산 이태원 참사 진상규명과 재발방지를 위한 국정조사 특별위원회 전체회의’ 2차 기관보고에서 선서를 하고 있다. (사진=이데일리 노진환 기자)
2023.01.01 I 경계영 기자
8시간 추가연장근로 결국 일몰…'불법' 위험 안고 일하는 중기
  • 8시간 추가연장근로 결국 일몰…'불법' 위험 안고 일하는 중기
  • [이데일리 김영환 기자] “대기업은 주 52시간을 지키죠. 어떻게 지키는지 아십니까? 초과 근무가 필요한 업무는 하청업체에 맡기는 거에요. 그걸 거부하면 원청업체(대기업)가 우리한테 일감을 주겠습니까?” 경남 지역에서 건설·전기공사 업체 A사를 운영하는 류 모 대표는 주 52시간 근로제도의 맹점을 이같이 비판했다. 주로 대기업 B사의 하청 업무를 하고 있는 류 대표는 “B사가 출장을 보내야 하는데 본사 직원들이 주 52시간 근로를 넘기면 우리 직원들에게 B사 옷을 입혀 출장을 보낸다”고 지적했다.중소기업·소상공인·자영업자 단체 회원들이 지난달 8일 국회 본청 계단 앞에서 ‘8시간 추가연장근로제 일몰 폐지 촉구 기자회견’을 하고 있다.(사진=연합뉴스)지난달 28일 마지막 정기국회 본회의에서도 주 8시간 추가연장근로제 일몰 연장이 무산되면서 30인 미만 사업체를 운영하는 회사는 범법자가 될 위험에 처했다. 근로기준법 제50조 제2항에 따라 주당 52시간을 초과해 업무를 시키면 최대 2년 이하의 징역 또는 2000만원 이하의 벌금 등 처벌이 뒤따른다는 조항 때문이다.대다수 사업주들은 벌금을 각오하고서라도 생산을 할 수밖에 없다는 입장이다. 지난해 10월 중소기업중앙회가 기업 400곳을 대상으로 실시한 설문조사에 따르면 응답자의 75.5%가 ‘마땅한 대책이 없다’고 답했다. 중소기업의 특성상 일감이 일정치 않아 주 52시간을 지키면 생산 자체가 어려워져서다.경기 남양주에서 의류 부자재 제조업체를 운영하는 최 모 대표는 “향후 1~2년치 일감이 결정된 대기업들은 주 52시간 근무제도에 맞춰 인력 조정이 가능하다”면서도 “일감 수주가 일정하지 않은 우리 같은 작은 회사는 인력을 무턱대고 늘리기 어려운 게 현실”이라고 항변했다.중기중앙회도 지난달 30일 “영세 중소기업과 소상공인들은 최근 경기 침체와 유례없는 인력난으로 힘겨운 와중에 8시간 추가연장근로제로 버텨왔다”며 “제도 종료로 기업은 생산량을 대폭 줄여야 하고 근로자들도 기존 임금을 유지하기 위해 이전보다 더 장기간 근로로 내몰릴 것”이라고 주장했다.최 대표는 “소기업에서 일하는 사람들은 돈이 절실하다보니 초과 근무를 원하는 경우가 많다”며 “근무 시간을 넘어가며 일하고 싶다면서 현금으로 월급을 달라는 경우도 있다. 불법이 발생할 수밖에 없는 구조적 문제점을 안고 있는 것”이라고 덧붙였다.고용노동부는 주 8시간 추가연장근로제 일몰 연장이 이뤄지지 않으면서 영세·중소기업 사업주들의 혼란을 막기 위해 ‘1년의 계도기간’을 부여하기로 했다. 중소기업·소상공인·벤처기업을 포함해 주 8시간 추가연장근로제가 필요한 사업장은 전국에 63만 곳으로 추산된다. 근로자 수도 약 600만명에 달한다.다만 정부의 해법은 당장의 처벌만 미뤄두는 것으로 미봉책에 불과하다는 지적이다.추문갑 중기중앙회 경제정책본부장은 “정부가 계도 기간을 준 부분은 환영한다”면서도 “계도 기간 부여가 근본적인 해결책이 될 수 없다”고 일축했다. 추 본부장은 “보완 입법을 통해 근본적인 해결책을 만들어줘야 한다”고 강조했다.조주현 중소벤처기업부 차관이 1일 경기 성남시 판교에 위치한 소프트웨어 개발업체인 크립토 파라다이스를 찾아 애로 사안을 청취하고 있다. 크립토 파라다이스는 ’22년에 창업한 직원 16명의 스타트업으로, 주 8시간 추가연장근무제 일몰로 인해 인력 운영에 애로가 예상된다.(사진=중소벤처기업부)주무부처인 중소벤처기업부도 2023년을 맞아 근로기준법 개정을 위해 적극 나선다는 계획이다.조주현 중기부 차관은 새해 첫 날부터 경기도 성남시 판교에 있는 소프트웨어 개발업체 ‘크립토 파라다이스’를 방문해 현장의 애로사항을 청취했다.조 차관은 “고용부가 다행히 계도기간을 둬 운용하겠다고 밝힌 만큼 중기부는 근로시간 제도 보완방안을 고용부와 협의해 적극적으로 마련하겠다”라며 “8시간 추가연장근로 문제는 부처 소관을 떠나 중기부가 직접 챙긴 과제”라고 강조했다.이에 대해 중기부 고위 관계자는 “업무량이 폭증할 때는 고용부 장관의 허가를 받아 업무 시간을 늘릴 수 있는 특별연장근로제 허용 등을 고려하고 있다”라며 “각 지방중기청을 통해 기업의 애로 사안에 대해서는 행정 지원을 할 것”이라고 전했다. 이어 “임시조치와 함께 중기부는 업계의 우려를 계속 전달하고 고용부와 공동으로 법안 처리가 될 수 있도록 노력할 것”이라고 덧붙였다.이영 중소벤처기업부 장관(사진=중소벤처기업부)이영 장관도 문제 해결의지를 보였다. 이 장관은 지난달 31일 자신의 사회관계망서비스(SNS)를 통해 “이 상황(추가연장근로제 일몰연장 불발)에 대한 책임 부서인 중기부의 수장으로 제 마음은 많이 무겁다”라며 “이제 중기부의 시간이 시작되고 있다. 업계와 함께 중기부는 국회라는 큰 문턱을 넘기 위한 모든 일을 해 나가겠다”고 각오를 다졌다. 이 장관은 이르면 2일 이정식 고용부 장관과 함께 현장 방문에 나설 계획이다.한편 8시간 추가연장 근로제는 주 52시간제 전면 시행에 따른 한시적 보완제도로 30인 미만 기업의 경우 노사가 합의에 이르면 1주에 8시간의 추가근로가 가능했지만 지난해 1년 6개월의 유예기간이 지나면서 일몰됐다. 국민의힘은 추가연장근로제를 2년만이라도 연장해야 한다고 주장한 반면 더불어민주당은 30인 미만 중소기업에 적용하는 주 60시간제가 현행 근로기준법의 취지에 역행한다고 맞서고 있다. 양측의 이견차로 해당 법안은 상임위인 환경노동위원회에서 논의조차 하지 못했다.
2023.01.01 I 김영환 기자
롤러코스터 탄 지지율, 해답은 '윤석열스러움'
  • 롤러코스터 탄 지지율, 해답은 '윤석열스러움'[통실호외]
  • [이데일리 송주오 기자] 윤석열 대통령은 지난 5월 취임 이후 널뛰기 지지율을 기록했다. 20% 초반까지 밀렸던 지지율은 어느새 40%선을 회복했다. 다양한 논란 속에 ‘원칙’을 지키는 모습이 지지율 반등의 모멘텀을 만들었다는 평가다. 결국 ‘윤석열스러움’으로 국정위기를 돌파한 셈이다.윤석열 대통령이 22일 청와대 영빈관에서 열린 ‘미래 과학자와의 대화’에서 대통령 과학 장학생과 국제 과학올림피아드 수상자 등 참석자들을 격려하고 있다.(사진=연합뉴스)윤 대통령은 지난 9월 취임 이후 최대 위기를 맞았다. 미국 뉴욕에서 열린 글로벌펀드 7차 재정공약회의에 참석해 조 바이든 미국 대통령과 만난 뒤 회의장에 나오면서 박진 외교부 장관에게 “국회에서 이 XX들이 승인 안 해주면 OOO 쪽팔려서 어떡하냐”는 발언이 포착돼 논란이 일었다. 당시 윤 대통령의 비속어 발언과 함께 누구를 지칭한 것이냐를 두고 많은 논란이 일었다. 논란은 지지율에 영향을 미쳤다. 한국갤럽에서 조사한 윤 대통령의 직무 수행 긍정 평가는 취임 이후 최저 수치인 24%를 기록했다. 부정 평가는 65%로 집계됐다(조사 기간은 지난 9월 27~29일, 오차 범위 95% 신뢰수준에서 ±3.1%포인트). 또 다른 여론조사 업체인 리얼미터의 조사(지난 9월 26~30일, 오차 범위 95% 신뢰수준에서 ±2.0%포인트)에서도 긍정 평가 31.2%, 부정 평가 66.0%로 나타났다.이후 윤 대통령의 지지율은 20%대에서 벗어나지 못했다. 반등할 계기도 없었다. 그러던 중 전국민주노동조합총연맹 공공운수노조 화물연대의 집단운송거부가 윤 대통령에게 호재로 작용했다. 윤 대통령은 화물연대의 집단운송거부에 법과 원칙을 적용했다. 파업 현장에서 불법 행위에 대해서는 법적 책임을 물겠다고 했다. 또 윤 대통령은 시멘트 분야의 운송거부자에 대해 업무개시명령을 내리기도 했다. 지난 2004년 도입 이후 처음으로 발동된 것이다.결국 화물연대는 아무런 소득을 얻지 못한 채 파업 시작 16일 만에 백기를 들었다. 그들의 요구조건이었던 안전운임제 일몰제 폐지 요구도 관철시키지 못했다.이 과정에서 윤 대통령의 지지율은 상승하기 시작했다. 리얼미터 기준 윤 대통령의 지지율은 12월 첫째 주 38.9%를 기록하면서 전주와 비교해 2.5%포인트 상승했다(11월 28일부터 12월 2일, 오차 범위 95% 신뢰수준에서 ±2.0%포인트). 급기야 12월 3주차 조사에서는 41.1%의 지지율을 기록했다(12월12일부터 16일, 오차 범위 95% 신뢰수준에서 ±2.0%포인트). 윤 대통령의 지지율 40%대 기록 약 6개월 만이다.윤 대통령은 지지율 회복에 발맞춰 3대 개혁(교육·노동·연금) 추진을 선언했다. 이에 따라 내년부터는 개혁 작업에 속도를 붙일 것으로 보인다. 개혁 추진 과정에서 불거질 사회적 갈등과 야당과의 협치 요구 속에서 ‘법과 원칙’을 지킬 수 있을지가 관건이다.
2022.12.31 I 송주오 기자
결국 '일몰'된 민생법안…국회, 정쟁으로 한 해 마무리
  • 결국 '일몰'된 민생법안…국회, 정쟁으로 한 해 마무리
  • [이데일리 이수빈 기자] 여야가 올해 말로 시행이 종료되는 ‘일몰법’을 끝내 처리하지 못했다. 주호영 국민의힘 원내대표와 박홍근 더불어민주당 원내대표는 지난 23일 예산안 협의안을 발표하며 28일 본회의를 열어 일몰 법안을 처리하도록 노력하겠다 했으나 결국 공수표에 그친 셈이다. 여야가 시한을 확정했던 만큼 극적 합의 가능성까지 제시됐으나 내일로 법안이 일몰되며 현장에서의 혼란도 불가피하다.지난 6월 19일 서강대교에서 본 국회의사당 모습(사진=뉴스1)당장 이틀 뒤부터 시행이 종료되는 일몰법은 △안전운임제가 골자인 화물자동차운수사업법 개정안 △근로자 30인 미만 사업장에 주 8시간 추가 연장 근로를 허용하는 근로기준법 개정안 △건강보험의 국고 지원을 연장하는 내용의 건강보험법 개정안이다.당초 여야는 일몰 시한이 촉박한 만큼 안전운임제 3년 연장안와 추가연장근로제를 협상 카드로 주고 받을 것으로 점쳐졌다. 그러나 여기에 여야 간 이견이 큰 ‘노란봉투법’(노동조합 및 노동관계조정법 개정안)까지 협상 테이블에 오르며 모든 논의가 멈췄다. 임이자 국민의힘 의원은 26일 국회 환경노동위원회 고용노동법안심사소위에서 ‘노란봉투법’은 절대 찬성할 수 없다며 회의장을 박차고 나왔다. 소위는 정족수 미달로 논의를 이어가지 못했다.주호영 국민의힘 원내대표는 30일 국회에서 원내대책회의를 마치고 취재진을 만나 일몰법 처리에 대해 “전혀 진전이 없는 상황”이라고 밝혔다. 주 원내대표는 “근로기준법 개정안은 민주당이 (연장을) 동의하지 않아 안 됐고 안전운임제는 이름도 구성도 문제가 있어 원점에서 다시 검토하는 입장”이라고 설명했다.다만 주 원내대표는 건강보험법 개정안에 대해서는 “일몰되긴 하지만 시간적으로 여유가 있다”며 “다음 국회가 열리기 전이라도 민주당과 협의하겠다”고 협상 여지를 넘겼다. 민주당은 협상 카드를 주고받을 수 없을 경우 ‘안전운임제’는 의석수로 밀어붙이겠다고 예고했다. 법사위 계류 60일이 경과 했을 시 상임위 의원 5분의 3 의결로 본회의에 직회부하겠다는 것이다. 앞서 민주당은 안전운임제를 국토교통위에서 단독 의결한 뒤 법사위로 보냈다. 최인호 국토위 야당 간사는 28일 의원총회서 “비록 올해 일몰은 되지만 법사위에 계류 중인 안전운임제 연장 법안이 두 달 후 다시 국토위에 넘어오면 동의하는 모든 의원이 힘을 합쳐서 국토위를 통과시키고 본회의에 상정시킬 것”이라고 발표했다.박홍근 민주당 원내대표는 30일 정부·여당의 최초 제안인 ‘품목 확대 없는 안전운임제 3년 연장안’을 수용했음에도 여당이 ‘원점 재검토’에 나서겠다고 한 것을 두고 “(화물 운수 노동자들의) 장시간 노동, 저임금 구조가 해소되지 않고 현장에서 문제가 발생하면 정부 여당이 다 책임져야 한다”고 목소리를 높였다.이런 상황에서 일몰법 재논의 및 법안 처리를 위한 1월 임시국회 가능성도 제기된다. 박찬대 민주당 최고위원은 “일몰법안도 그렇고 국정조사도 다음 달 7일로 끝나 연장이 불가피하다”며 “1월 임시국회가 다시 소집돼야 되지 않겠느냐”고 지적했다.오는 1월 여야는 정부조직법 관련 논의도 이어간다. 1월 4일부터 정부조직법 개정안을 논의하는 ‘3+3 정책협의체’가 재가동된다. 김성환 민주당 정책위의장은 30일 “예산안 때문에 (협의가) 뒤로 밀린 감이 있는데 1월 들어 다시 정부조직법 협상을 진행해 마무리 해야 하지 않을까 싶다”고 말했다.여야는 국가보훈처를 국가보훈부로 승격하는 것과 재외동포청 신설, 대통령과 산하기관장 임기일치 등에서는 대체로 합의를 이루었으나 여성가족부 폐지를 두고서는 여야의 입장이 좁히지 못했다.지난 23일 국회선진화법 시행 이후 예산안 최장 지각 처리로 ‘이태원 참사’ 국정조사와 민생법안 처리가 모두 미뤄진 상황에서도 여야는 정쟁만 거듭했다. 지난 한 주간 이재명 더불어민주당 대표의 검찰 소환과 노웅래 민주당 의원의 체포동의안 표결, 한동훈 법무부 장관의 ‘피의사실 공표’ 등으로 공방을 주고받았다.이수진 민주당 원내대변인은 “아직 1월 8일까지 12월 임시회 기간이 남아 있으므로 그 안에라도 진정성 있는 논의가 이뤄지길 바란다”고 당부했다.
2022.12.30 I 이수빈 기자
8시간 추가근로제 끝내 일몰…중기중앙회 “강한 유감과 우려”
  • 8시간 추가근로제 끝내 일몰…중기중앙회 “강한 유감과 우려”
  • [이데일리 김영환 기자] 중소기업중앙회는 8시간 추가연장근로제 일몰에 대해 30일 강한 유감과 우려를 드러냈다.중소기업중앙회(사진=이데일리DB)중앙회는 이날 입장문을 통해 “영세 중소기업과 소상공인들은 최근 고금리, 고환율, 고물가 삼중고로 인한 경기 침체와 유례없는 인력난으로 힘겨운 와중에 8시간 연장근로제로 근근이 버텨왔다”라며 “제도가 올해 말로 종료되는 것에 대해 강한 유감과 우려를 표한다”고 밝혔다.8시간 추가연장근로제는 이달 31일을 기해 일몰 예정이다. 30인 미만 사업장을 대상으로 주 52시간 근로제 적용 부담을 덜어주기 위해 한시 적용된 제도다.지난 28일 올해 마지막 국회 본회의에 상정됐으나 여야가 팽팽히 맞서면서 결국 국회 문턱을 넘지 못했다. 내년부터 주 52시간을 지키지 못하는 사업주는 최대 2년 이하의 징역 또는 2000만원 이하의 벌금 등 처벌을 받을 수 있다. 고용노동부는 계도기간으로 피해를 막겠다는 방침이다.중소기업계는 일몰 연장을 요구하고 있다. 중앙회는 “8시간 연장근로제가 종료되면 기업은 생산량을 대폭 줄여야 하며, 최악의 경우 사업을 접거나 범법자로 전락할 수밖에 없다”라며 “근로자들도 기존 임금을 유지하기 위해 이전보다 더 장시간 근로로 내몰릴 것”이라고 비판했다.이어 “63만개 기업과 603만 명의 소속 근로자들의 생존이 달린 민생문제로, 중소기업계에서 일몰 연장을 강력히 촉구해 왔으나 국회에서 끝끝내 외면해 버리고 말았다”고 정치권에 책임을 물었다.정부의 1년 간 계도 기간 해법을 두고 중앙회는 “추가적인 준비시간을 얻게 된 점은 다행스럽게 생각한다”면서도 “하지만 이는 임시조치일 뿐, 근본적인 해결책이 될 수 없다”고 근본적 해결을 촉구했다. 중앙회는 “근로자의 진정이나 고소·고발이 있을 때 처벌받을 수 있는 위험은 여전해 중소기업계 우려를 완전히 해소하기에는 부족하다”라며 “근본적인 주52시간제 문제 해결을 위해, 국회와 정부는 미래 노동시장 연구회에서 권고한 대로, 노사 합의를 전제로 한 ‘월 단위 이상의 연장근로’ 법제화를 속도감 있게 추진해주길 바란다”고 강조했다.
2022.12.30 I 김영환 기자
고용장관 "주 52시간제 적용 30인 미만 사업장, 1년 계도 부여"
  • 고용장관 "주 52시간제 적용 30인 미만 사업장, 1년 계도 부여"
  • [세종=이데일리 이지은 기자] 고용노동부가 올해 추가연장근로제 일몰을 앞두고 내년부터 주52시간제가 적용되는 30인 미만 사업장에 1년간 계도기간을 부여하기로 했다. 이정식 고용노동부 장관이 30일 열린 주요 실·국장, 48개 전국 지방관서장 등이 참석하는 전국 기관장 회의를 주재하고 있다. (사진=고용노동부 제공)이정식 고용노동부 장관은 이날 오전 정부세종청사에서 전국 기관장회의를 개최하고 이 같은 방침을 밝혔다. 그는 ”603만명의 일자리를 책임지고 있는 63만 개소의 5~29인 사업장은 상시적인 구인난을 겪고 있다”면서 “코로나19로 인력난이 심화된 상황에서 8시간 추가근로제가 오는 31일로 종료되면 인력 부족 현상이 더 심각해질 것”이라고 진단했다.이어 “경제위기가 지속되는 상황에서 추가근로제 유효기간이 만료되면 사업의 존·폐를 고민해야 한다는 현장 노사의 목소리를 외면할 수 없었기에 여야를 막론하고 현장의 목소리를 전달했다”면서 “법 개정에 이르지 못해 유감스럽다는 말씀을 드린다”고 설명했다. 추가연장근로제는 주52시간제 도입이 여의치 않은 30인 미만 영세사업장에 한해 주 60시간까지 일할 수 있게 한 제도다. 다만 부칙에 따라 올해 12월 31일까지만 시행된다. 현장의 요구가 커지면서 국회에서도 일몰 연장을 시도했으나 양당이 이견을 보인 끝에 개정 논의는 결렬됐다.이 장관은 “정부는 최대한의 행정조치를 가동해 우리 경제의 기초체력이자 뿌리가 되는 소규모 사업장이 흔들리지 않도록 노력하겠다”면서 “(계도기간) 이후에는 현장과 입법 상황 등을 종합적으로 고려해 계도기간 연장 여부를 검토하겠다”고 밝혔다.계도 기간에는 근로자 건강권 보호조치가 동반된다. 법 위반이 적발될 경우 최대 9개월의 시정 기간이 주어진다. 업무량이 폭증하거나 돌발상황이 발생할 때 특별연장근로를 활용할 수 있도록 안내할 계획이다.
2022.12.30 I 이지은 기자
대학 규제 개혁 나선 이주호 “尹 임기 내 규제혁신 끝낼 것”
  • 대학 규제 개혁 나선 이주호 “尹 임기 내 규제혁신 끝낼 것”
  • [이데일리 김형환 기자] 대학의 자율성을 연일 강조하고 있는 이주호 부총리 겸 교육부 장관이 윤석열 정부 임기 내 필요한 대학 규제 개혁을 끝낼 것이라는 계획을 밝혔다.이 부총리는 29일 세종정부청사에서 교육부 출입기자단 간담회를 열고 “필요한 대학 규제를 윤석열 정부 임기 내 끝내 대학 규제 혁신 관련 부서를 없애겠다”고 말했다. 취임 전부터 대학의 자율성을 기반으로 한 자율적 혁신을 강조했던 이 부총리가 자신의 소신을 드러낸 것이다. 이 부총리는 이날 △대학 규제 개혁 △고교학점제 성적 평가 방식 △교육 디지털 전환 등에 대한 자신의 소신을 밝혔다.이주호 부총리 겸 교육부 장관이 29일 세종정부청사에서 교육부 출입기자단 간담회를 개최해 발언하고 있다. (사진=교육부 제공)◇이주호 “大규제, 尹 임기 내 다 털겠다”그간 대학들은 교육부의 과도한 개입으로 자율적인 혁신이 불가능하다고 불만을 토로해왔다. 이에 이 부총리는 지난 16일 ‘대학 살생부’라고 불리던 기본역량진단평가를 폐지하기로 결정했다. 기본역량진단은 2015년부터 3년 주기로 실시되는 평가로 교육부가 대학의 역량을 진단해 재정 지원 대상으로 선정하는 과정이다. 탈락하게 된 대학은 정부의 재정 지원을 받지 못하게 된다. 학령인구 감소와 등록금 동결로 만성적인 재정난을 겪고 있는 대학이 재정 지원까지 받지 못하면 사실상 운영이 어려워지게 된다.교육부는 교사(건물)·교지(땅)·교원·수익용 기본재산으로 이뤄진 이른바 ‘4대 요건’을 완화하는 ‘대학 설립·운영규정’ 개정안을 오는 30일부터 내년 2월 13일까지 입법예고했다. 1996년 김영삼 정부 당시 만들어졌던 4대 요건은 지금까지 한 번도 바뀌지 않아 현재의 흐름을 반영하지 못한다는 비판을 받았다. 이로 인해 대학들은 시대 변화에 맞는 개혁을 하지 못하고 있다고 규정 개정을 강력히 촉구했다.이에 교육부는 교사·교지 확보율이 100% 이상이어야 대학의 일부 학과를 새 캠퍼스로 이전할 수 있게 한 규정을 바꿔 앞으로는 새 캠퍼스의 시설 여건을 갖춘다면 이전이 가능하게 했다. 자연·공학·예체능 계열 교사 기준 면적을 기존 최대 20㎡에서 14㎡ 수준으로 완화했다. 교원의 경우 겸임·초빙교원의 비율을 최대 5분의 1에서 최대 3분의 1 이내까지 활용할 수 있게 했다. 대학 간 통폐합을 원활화하기 위해 정원 감축 의무 조항을 삭제하기도 했다.이 부총리는 간담회를 통해 “교육부 조직 개편을 통해서 대학규제혁신국을 만들 예정인데 해당 국에서 규제를 다 털어 최소한으로만 남겨 해당 부서를 일몰시킨다는 게 제 전략”이라며 “교육부의 규제가 필요 없을 정도의 방안을 계속해서 발표하고 최종적으로 국회 동의를 얻어 고등교육법과 사랍학교법을 전면 개정할 것”이라고 말했다.이주호 사회부총리 겸 교육부 장관이 지난 28일 정부서울청사에서 열린 제3차 사회관계장관회의에서 입장하고 있다. (사진=연합뉴스)◇고교학점제 절평 등 검토…내년 2월 발표이 부총리는 이날 “고교학점제의 핵심인 절대평가 방식은 현장의 수용 여건을 종합 검토해 내년 2월 시행 방안을 발표할 계획”이라고 말했다. 교육부는 앞서 고교학점제 도입을 골자로 하는 2022 개정 교육과정과 관련한 내용을 확정·고시하며 2025학년도부터 고교학점제 운영을 확정했다. 정부의 방침에 따르면 고1은 공통과목을 위주로 2~3학년은 선택과목 중 자율적으로 선택할 수 있다. 공통과목은 상대평가로, 선택과목은 절대평가로 평가할 예정이었다.다만 이 부총리는 최근 언론 인터뷰에서 “절대평가로 가는 것이 바람직하다”고 말해 고교학점제 성취평가 방식 변화가 있을 수도 있다는 주장이 제기됐다. 논란이 계속되자 이 부총리는 이날 “현장에서 절대평가로 모든 점수를 매기는 것에 대한 우려가 큰 상황”이라며 “이러한 면을 모두 반영해 냐년 2월 성취평가 방식을 발표할 예정”이라고 말했다.이 부총리는 이날 디지털 교육에 대한 자신의 소신을 밝히기도 했다. 이 부총리는 “디지털 전환의 핵심은 교사 연수에 있다”며 “디지털 전환으로 기초학력은 AI 튜터 등 에듀테크가 담당하고 교사들은 인간적인 접촉 등 고차원적인 것에 집중하게 될 것”이라고 말했다. 이를 위해 교육부는 에듀테크를 활용한 교원 연수 등의 계획을 마련할 예정이다.
2022.12.29 I 김형환 기자
정태순 해운협회 회장 “내년 해운경기 위축…환경규제 대응할 것”
  • 정태순 해운협회 회장 “내년 해운경기 위축…환경규제 대응할 것”
  • [이데일리 김은경 기자] 정태순 한국해운협회 회장은 29일 신년사를 통해 러시아-우크라이나 전쟁과 미·중 갈등, 인플레이션 등으로 인한 컨테이너선 시황 냉각에 우려를 표하면서 선주와 화주의 상생협력이 필요하다고 강조했다.정 회장은 “새해에도 전 세계적인 고물가 기조와 금리인상, 러시아-우크라이나 전쟁 장기화 등으로 세계경제는 물론이고 국내경제도 크게 침체될 것으로 우려되고 있다”며 “이로 인해 해운경기도 위축될 것으로 전망된다”고 밝혔다.이어 “점차 강화되고 있는 해운환경 규제로 인해 기존 선박의 연료를 대체할 차세대 친환경 연료를 찾아야 하는 중장기 도전과제가 다가오는 가운데, 올해부터 현존선에 대한 국제해사기구(IMO) 온실가스 규제와 미래 디지털 선박시장에 대한 준비는 우리 해운업계의 차세대 경쟁력을 결정짓는 중요한 잣대가 될 것으로 예상된다”고 설명했다.정 회장은 내년 위기 극복을 위한 협회의 10대 중점사업으로 △해운산업 성장 기반 확충 △선박금융 여건 개선 △톤세제도 등 일몰 연장 추진 △해운시장 질서 확립 △연관 산업, 대량화주와 상생협력 △항만·물류 제도 개선 △미래 해운 인력 육성 △환경규제 적극 대응 △해양사고 예방 △해운산업 이미지 개선 △사회적 기여 사업 발굴 등을 제시했다.정 회장은 “우리 모두가 제자리에서 맡은 바 역할에 충실하고 위기 극복을 위해 모든 지혜와 역량을 모은다면 현재의 위기를 기회로 바꿀 수 있을 것으로 확신한다”고 덧붙였다. 정태순 한국해운협회 회장.(사진=한국해운협회)
2022.12.29 I 김은경 기자
화물연대 이봉주위원장, ‘안전운임제’ 촉구 단식 18일째 병원行
  • 화물연대 이봉주위원장, ‘안전운임제’ 촉구 단식 18일째 병원行
  • [이데일리 김미영 기자] 민주노총 공공운수노조 화물연대본부(이하 화물연대) 이봉주 위원장이 일몰을 앞둔 안전운임제의 지속 입법을 요구하며 단식 농성을 벌인 지 18일만에 건강악화로 병원으로 이송됐다. 공공운수노조에 따르면 이 위원장은 29일 오전 9시30분 병원으로 이송됐다. 노조 측은 “이 위원장이 단식으로 몸무게가 30kg 줄고 혈당이 급격히 떨어지는 등 단식 14일차 이후부터 심각한 건강상의 문제로 수차례 의사로부터 단식중단을 권고받았다”며 “그럼에도 안전운임 연장 법안 처리에 대한 여야 합의를 촉구하며 힘겹게 단식을 이어왔다”고 했다. 그러나 노조 측은 더이상의 단식은 매우 위험하단 의사 판단에 따라 전날 화물연대 임시중앙집행위에서 이 위원장 단식 중단을 결정했다.이 위원장이 머물던 국회 앞 단식 농성장에선 공공운수노조 박해철 수석부위원장이 이날부터 농성을 이어간다. 노조 측은 “임시국회를 상대로 한 안전운임제 투쟁을 공공운수노조가 전적으로 받아 안아 이어가겠다는 의미이자 국회가 이봉주 위원장의 단식 중단을 법안 논의 지연의 근거로 악용할 우려에 대한 경고의 뜻”이라고 밝혔다.그러면서 “공공운수노조와 화물연대는 도로 위 국민 안전과 화물노동자의 권리를 보호하기 위해 안전운임제 유지 및 확대 투쟁을 멈추지 않고 정부와 국회를 향한 투쟁을 더욱 완강하고 끈질기게 이어갈 것”이라고 덧붙였다.이봉주 화물연대본부 위원장(사진=연합뉴스)
2022.12.29 I 김미영 기자
안전운임제 일몰하고 새 대안 모색해야
  • [목멱칼럼]안전운임제 일몰하고 새 대안 모색해야
  • [정만기 한국무역협회 상근부회장] 안전운임제 일몰 여부를 놓고 여야 간 논란이 일고 있다. 여당은 안전운임제를 애초 계획대로 일몰하자고 하나 야당은 3년 연장해 대안을 모색하자고 한다. 기본적으로 화물운송영역은 사적 자치영역이어서 운임은 시장에서 결정돼야 한다. 그러나 우리는 안전 확보 명분으로 전 세계적으로 거의 유례가 없는 안전운임제를 3년 한시법으로 도입했다. 정부가 결정한 안전운임을 위반하는 화주들은 과태료 처분을 받는다.정만기 한국무역협회 상근부회장우리는 사용자와의 힘의 관계를 고려해 근로자의 경우엔 최저임금제로 최소한 임금을 정부가 보장한다. 하지만 안전운임제는 본질적으로 최저임금제와는 다르다. 차주라는 개인사업자의 소득을 보장하기 때문이다. 근로자는 사용자라는 타인을 위해 노동을 제공하고 대가를 받으므로 특히 사용자의 우월적 지위를 고려할 경우 정부가 최소한 임금을 보장하는 것이 필요할 수 있다. 그러나 차주는 본인이 본인을 위해 본인 책임으로 사업을 하므로 최소한 이익이라도 이를 정부가 보장한다는 것은 타당치 않다. 화주들은 운송업자와의 일회성 계약에 의해 차주와 간접적으로 연결되고 있다. 사용자와 근로자 관계처럼 화주와 차주 간 관계는 지속적이지 않고 차주대비 화주는 우월한 지위에 있지도 않다. 차주는 사회적 약자이므로 보호해야 한다는 주장도 타당하지 않다. 화주는 대기업도 있으나 자영업 수준의 영세 화주들도 상당하다. 사회적 약자가 누구인지 분별하기 쉽지 않다는 것이다.안전운임제는 우리의 경제체제를 고려하지 않고 화물연대라는 집단위력으로 도입된 것으로 판단된다. 차주들은 화물차 운송업 등록제를 허가제로 전환해 신규사업자의 시장진입을 차단한 이후 독점권을 이용해 최소한 이익마저 보장받기 위해 안전운임제를 도입한 것으로 판단된다. 이는 집단이기주의의 다른 표현에 불과하다는 것이다.도입명분이던 교통사고예방 효과도 거의 없다. 교통사고 통계에 따르면 최근 3년간 전체 교통사고는 11.5% 감소한 반면 안전운임제 적용대상인 견인형 화물차 사고는 8% 증가했다. 교통안전은 차주의 소득보장이라는 간접 수단에 의하기보단 디지털 운행기록(DTG)의 제출 의무화와 이의 활용을 통한 운행시간 제한, 휴식시간 보장 등 직접적, 실증적 방법으로 확보돼야 한다.우리 경제는 유례없는 위기에 직면해 있다. 무역은 올해 11월까지 8개월 연속 적자를 기록했고 10월에는 수출마저 2년 만에 감소세로 전환됐다. 코로나19 후유증 지속, 미·중 무역갈등 확산, 러시아·우크라이나 전쟁 등으로 원자재 가격이 급등하고 금리마저 급상승하면서 화주들은 생존 위협에 직면하고 있다. 세계 수출 중 우리가 차지하는 비중은 2015년 3.2%에서 2020년 2.9%로 떨어진 뒤 회복하지 못하고 있다. 세계수출시장점유율이 0.1%포인트 낮아지면 취업 인원은 13만9000여명 줄어든다. 2015년 대비 2021년 일자리는 41만6000여명 사라진 것으로 추정된다.단기간 급격한 안전운임 상승은 우리 제품의 수출경쟁력 악화와 생산 위축요인으로 작용하면서 수출산업 기반을 약화시키고 양질의 일자리도 사라지게 할 것이다. 이는 다시 차주의 일감과 수익 감소를 가져올 것이며 운송시장의 경쟁력도 약화시킬 것이다. 인위적 물류비 상승은 기업의 생산원가 상승을 일으켜 소비자에게 인상분이 전가되면서 국민의 경제적 어려움은 늘어날 것이다.안전운임제는 일몰돼야 한다. 다만 시장효율성을 떨어뜨려 온 화물운송시장의 불합리한 관행과 제도적 문제들은 개선될 필요가 있다. 다단계 구조와 지입제 등으로 인해 차주에게 돌아가는 몫이 적은 점은 개선돼야 한다는 얘기다. 화물운송 허가제에 따른 독점적 시장구조도 타파돼야 한다. 자율주행차, 드론, 로봇 등 도입으로 세계 운송업계는 혁신을 거듭하고 있다. 경쟁촉진으로 우리도 혁신을 가속화해야 할 것이다. 국회는 말이 없는 화주들의 아우성을 감안해 집단위력에 밀리지 말고 법과 원칙에 따라 애초 예정대로 안전운임제를 일몰해야 한다.
2022.12.29 I 이준기 기자
노웅래 부결에 野 `방탄모드` 본격화…일몰법 처리 사실상 무산
  • 노웅래 부결에 野 `방탄모드` 본격화…일몰법 처리 사실상 무산
  • [이데일리 이상원 이수빈 기자] 6000만원대 뇌물수수 혐의로 구속영장이 청구된 노웅래 더불어민주당 의원에 대한 체포동의안이 28일 국회 본회의에서 부결됐다. 노 의원 개인의 신병 문제는 큰 산을 넘었다는 평가다. 다만 당 지도부는 향후 이재명 민주당 대표 체포동의안이 올라올 경우를 대비한 ‘방탄 미리보기’라는 지적을 피하기 어렵게 됐다.뇌물수수·정치자금법 위반 혐의를 받는 노웅래 더불어민주당 의원이 28일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 본회의에서 본인의 체포동의안 투표에 앞서 신상발언을 하고 있다.(사진=방인권 이데일리 기자)국회는 이날 본회의를 열어 ‘노웅래 민주당 의원 체포동의안’ 건을 무기명 투표에 부쳤다. 재적인원 271명 중 찬성 101명, 반대 161명, 기권 9명으로 부결됐다. 노 의원은 2020년 2월부터 12월까지 사업가 박모씨로부터 공무원의 인허가 및 인사 알선, 각종 사업 도움, 선거 비용 등의 명목으로 총 5회에 걸쳐 6000만원을 수수한 혐의를 받는다.앞서 한동훈 법무부 장관은 이날 본회의에 출석해 노 의원 체포동의안 표결을 앞두고 “청탁 현장이 고스란히 녹음된 녹음파일이 있다”며 체포의 필요성을 설명했다. 노 의원은 신상발언을 통해 소환조사 당시 녹취록에 대해 들은 바가 없다고 반박했다. 부결이 결정된 후 노 의원은 입장문을 통해 “헌법 정신에 따라 불구속 수사 원칙을 지켜주신 것에 대해 감사드린다”고 밝혔다.체포동의안 부결로 노 의원은 불구속 상태로 수사가 진행될 가능성이 크기에 검찰의 수사 동력도 약화될 것이란 분석이 나온다. 이 대표의 체포동의안도 멀지 않았다는 평이다. 민주당 관계자는 “1월 초 이 대표에 대한 압수수색이 이뤄질 가능성을 배제할 수 없다”며 “당도 함께 검찰에 맞설 것”이라 전했다.당 지도부는 이 대표를 둘러싼 ‘방탄’ 이미지를 고착화할 우려도 있다고 말했다. 민주당 고위관계자는 “(만약 이 대표에 대한 체포동의안이 올라올시) 부결을 당론으로 취하자는 의견도 있다”고 설명했다, 이 대표도 검찰이 ‘성남FC 후원금 의혹’ 관련 출석을 요구한 이날, ‘검찰독재 야당탄압 규탄연설회’를 열어 “이재명이 죽으면 끝인가. 또 다른 이재명이 또 앞을 향해서 나아가지 않겠나”라며 “힘들고 현재는 불안하고 미래가 암울하긴 하지만 이 자리에서 주저앉을 수는 없다. 다시 싸워야할 때”라고 목소리를 높였다.아울러 이날 본회의에선 한국전력공사법·가스공사법 등 여야 비쟁점 법안이 통과됐다. 다만 안전운임제·특별연장근로제 등 올해 일몰되는 법안은 사실상 연내 처리가 어려워졌다. 30일 본회의 가능성이 있긴 하지만 여야간 이견 차가 커 합의 처리 가능성이 낮아서다. 이에 민주당은 국민의힘을 향해 안전운임제 등 ‘일몰법’ 처리에 합의할 것을 재차 촉구했다. 박홍근 민주당 원내대표는 이날 본회의에 앞서 열린 의원총회에서 “‘윤심’(윤석열 대통령의 의중)에 막혀 일몰법에 또 발목을 잡혔다”며 “정부가 국민에 약속한 안전운임제 3년 연장은 결국 공수표였다”고 일침을 가했다. 주호영 국민의힘 원내대표는 근로기준법 개정안의 처리가 불발된 것을 두고 “(민주당이) 안전운임제 일몰 연장과 일괄 처리하자고 하는데, 안전운임제는 안전에도 전혀 도움이 안 될 뿐만 아니라 노조비까지 운임에 들어가 여러 부작용이 많아서 새로 제도를 정비해야 한다”고 지적했다.
2022.12.28 I 이상원 기자
한전채 발행한도 최대 6배 가능해진다…본회의 통과
  • 한전채 발행한도 최대 6배 가능해진다…본회의 통과
  • [이데일리 김기덕 기자] 국회는 28일 본회의를 열어 한국전략공사 채권(한전채) 발행 한도를 최대 6배까지 늘리는 한국전력공사법 일부개정안(한전법 개정안)을 의결했다. 지난 8일 열린 국회 본회의 안건으로 올라 부결된 지 20일만에 재상정돼 처리됐다. 또 한국가스공사의 사채발행 한도도 최대 6배로 늘리는 안건도 처리됐다.국회는 이날 본회의에서 이 같은 개정안을 포함해 법률안 20건 등 총 31건의 안건을 의결했다.28일 오후 국회에서 열린 본회의 모습.(사진=연합뉴스 제공)개정안은 한전채 발행한도를 자본금·적립금 총합의 2배에서 5배로 높이겠다는 내용이다. 경영위기 상황을 해소하기 위해 긴급한 경우에 한해 산업통상자원부 장관 승인을 받아 최대 6배까지로 발행 한도를 상향할 수 있다. 이때 장관은 국회 소관 상임위에 보고해야 한다. 지난 9월 기준 올해 한전의 누적 적자는 21조8000억 원에 달한다. 연말까지는 약 30조원을 초과할 것으로 추정된다. 이에 따라 한전의 사채발행한도를 늘리는 안건이 지난 8일 국회 본회의에 보고됐지만, 민주당의 반대로 결국 부결됐다. 결국 해당 상임위인 산업통상자원중소벤처기업위원회에서 민주당의 요구대로 한전채 발행한도를 2027년 12월31일까지만 유지하도록 하는 5년 일몰제가 적용하도록 개정했다. 또 ‘산자부와 한전은 공사채 발행을 최소화하고 재무개선을 위해 노력해야 한다’는 조항도 추가됐다. 부대 의견으로는 정부가 조속한 시일 내에 전기요금 정상화 등 한전의 경영 정상화 방안을 마련하는 내용이 담겼다.이날 본회의에서는 또 한국가스공사의 공사채 발행한도를 자본금·적립금 합계의 4배에서 5배로 상향한다는 내용을 담은 ‘한국가스공사법’ 개정안도 의결했다. 이 역시 긴급하게 필요할 경우에는 산업통상자원부장권의 승인을 받아 합계액의 최대 6배까지 사채를 발행할 수 있게 했다. 아울러 이날 본회의에서는 스토킹방지 및 피해자보호 등에 관한 법률안(스토킹피해자보호법)이 의결됐다. 이 법안에서는 스토킹을 스토킹처벌법상의 스토킹 행위와 스토킹 범죄를 포괄해 규정했다. 또 피해자를 스토킹으로 직접적인 피해를 입은 사람으로 정의했다.또 비대면 실업신고를 도입하는 고용보험법 개정안, 재해부상 군경·공무원과 그 유가족도 양로지원을 받을 수 있는 보훈보상대상자 지원에 관한 법(보훈보상자법) 개정안도 통과됐다. 한편 이날 본회의에서는 내년 1월부터 임기가 시작되는 여당 몫 국회 상임위원장도 선출했다. 국민의힘 몫 상임위원장으로 기재위원장에는 윤영석, 외교통일위원장 김태호, 국방위원장 한기호, 행안위원장 장제원, 정보위원장에 박덕흠 의원 등이 맡게 된다.
2022.12.28 I 김기덕 기자
'일몰법' 처리 무산 앞두고 野 "안전운임제, 본회의 직회부 할 것"
  • '일몰법' 처리 무산 앞두고 野 "안전운임제, 본회의 직회부 할 것"
  • [이데일리 이수빈 기자] 더불어민주당은 28일 비쟁점 법안 처리를 위한 본회의를 앞두고 의원총회를 열어 국민의힘을 향해 안전운임제 등 ‘일몰법’ 처리에 합의할 것을 재차 촉구했다. 여야는 당초 28일 본회의에서 올해 말로 효력이 정지되는 일몰법안을 처리하기로 했다. 그러나 안전운임제, 8시간 추가연장근로제 등 일몰법안에 합의를 이루지 못해 한국전력공사법 개정안 등 비쟁점 법안만 처리하게 됐다. 박홍근 더불어민주당 원내대표가 28일 서울 여의도 국회에서 열린 의원총회에서 모두 발언을 하고 있다.(사진=뉴스1)박홍근 민주당 원내대표는 이날 국회에서 열린 의원총회에서 “정부·여당이 국민께 약속한 안전운임제 3년 연장은 결국 공수표가 됐다”며 “국민의 생명과 안전, 노동자의 생존권을 다루는 법안을 ‘대통령 심기경호법’이나 ‘괘씸노조 응징법’으로 여기는 정부·여당의 유치하고 졸렬한 국정운영을 규탄한다”고 맹폭했다.박 원내대표는 여당이 일몰 연장을 주장하는 8시간 추가연장근로제를 두고서도 “윤석열 대통령이 후보 시절부터 주 120시간을 운운하더니 추가 근로 연장을 위해서라면 온갖 왜곡과 음해를 마다하지 않는다”고 질책했다.그는 “정부의 통계에 따르면 30인 미만 사업장은 주 52시간 도입 안착 단계에 들어간 것으로 판단된다”며 “영세 사업장 등 필요한 부문에 계도기간을 부여하고 시행규칙으로 보완하고 추가 입법 논의를 하면 될 일”이라고 ‘8시간 추가연장근로제’의 일몰 연장을 강조한 정부·여당 주장에 반박했다.국회 국토교통위원회 야당 간사인 최인호 민주당 의원은 “올해 마지막 본회의가 있는 날인데 답답하다. 법사위에서 안전운임제가 통과하지 못해 사실상 안전운임제가 일몰되는 날”이라고 말했다.그는 “지난 12월 8일 민주당은 전격적으로 정부 여당의 ‘품목 확대 없는 3년 연장안’을 수용했다”며 “그날 밤 늦게까지 여당 간사와 협의를 했고 여야가 함께 국토위에서 안전운임제 3년 연장안을 통과시키자고 약속했다”고 설명했다.그는 “여야가 합의한 것을 휴지 조각처럼 만들어버린 장본인이 바로 대통령실”이라며 “윤석열 정부는 지금이라도 안전운임제 연장을 위해 다시 한번 나서주기를 강력히 촉구한다”고 강조했다.최 의원은 “비록 올해 일몰은 되지만 법사위에 계류 중인 안전운임제 연장 법안이 두 달 후 다시 국토위에 넘어오면 동의하는 모든 의원이 힘을 합쳐서 국토위를 통과시키고 본회의에 상정시킬 것”이라며 “마지막에 남는 것은 대통령의 선택 밖에 없다”고 했다.그는 “대통령이 끝까지 민생 법안인 안전운임제를 거부할 것인지 선택해야 한다. 만약 거부한다면 그 상황에서 일어나는 국민적 저항은 모두 윤석열 대통령의 몫”이라고 힘줘 말했다.회의를 마치고 취재진을 만난 이수진 민주당 원내대변인은 일몰법 합의를 위한 양당 원내대표 회동 계획이 있느냐는 질문에 “들은 바는 없다”며 “개인적으로는 주호영 원내대표가 전향적으로 대통령을 설득하고 국토위원들이 역할을 할 수 있게끔 해준다면 정부·여당이 약속을 지키지 않은 부분에 대해 국민들께 사과할 기회가 되지 않을까 생각한다”고 했다.한편 이날 민주당은 이재명 민주당 대표의 검찰 소환을 앞두고 윤석열 정부를 규탄하는 내용의 결의문을 발표했다.의원들은 결의문을 통해 “경찰이 3년이나 조사해 끝난 성남 FC 후원금 사건을 다시 살려 기습 소환을 통보했다”며 “처음부터 윤석열 정치검찰의 목적은 없는 죄를 억지로 만들어 야당 당수를 옭아매고 야당을 파괴하겠다는 것뿐”이었다고 지적했다.
2022.12.28 I 이수빈 기자
정우택 “尹정부서 법안 77건 냈지만 통과 0…野 행태 답답”
  • 정우택 “尹정부서 법안 77건 냈지만 통과 0…野 행태 답답”
  • [이데일리 김기덕 기자] “윤석열 정부가 들어선 이후 77개 정부 법안이 국회로 넘어왔지만 아직까지 단 한 건도 처리되지 않았습니다. 더불어민주당이 과연 법안 처리 의사가 있는지 답답한 심정입니다.” 정우택 국회 부의장은 26일 이데일리TV ‘신율의 이슈메이커’에 출연해 “임시국회 시한인 내년 1월 9일까지 여야가 일몰법안 등을 비롯해 주요 법안 처리에 서둘러 합의해야 한다”며 이같이 말했다. 정우택 국회 부의장.(사진 제공=이데일리 TV)정 부의장은 소속 정당인 국민의힘에서 최다선 의원으로 제15대 국회에 입성해 제21대 국회 현재까지 현역 의원으로서 왕성하게 활동하고 있다. 평소 부드러운 카리마스와 뚝심 있는 추진력을 갖췄다고 평가를 받는 그는 여야를 떠나 현재 국회 내에서 어른으로 불린다. 정 부의장은 과거 2001년 노무현 정부 당시에는 해양수산부 장관, 지난 2006년에는 충북지사를 역임하기도 했다. 과거 당이 최대 위기에 봉착했던 박근혜 탄핵 당시 자유한국당(국민의힘 전신)에서 원내대표, 당대표 직무대행을 모두 역임하면서 위기를 극복, 현재 집권여당의 초석을 다지기도 했다. 그런 그가 보는 현 국회 상황은 어떨까. 정 부의장은 “김진표 의장이 지난 7월 국회의장이 된 후 법안 처리를 한 게 100건이 안 된다고 한다”며 “현 정부가 낸 법안이나 각 상임위에 밀려 있는 법안만 1000건이 훌쩍 넘는다. (여야 갈등으로) 법안 처리가 거북이걸음을 하고 있어서 국민들에게 참 송구스럽다”고 안타까워했다. 정 부의장은 또 “안전운임제나 건강보험 국고 지원, 추가연장근로제 등과 같은 일몰 법안들이 여야 간 의견 차이로 미뤄지고 있는데 빨리 합의해 연내에 통과해야 한다”고 강조했다. 그는 내년에는 여야 간 강대강 대치가 더욱 심해질 수 있다고 우려했다. 그는 “내년엔 총선을 앞둔 상황에서 여당은 윤석열 정부의 성공 판가름이 날 뿐 아니라 야당 입장에서도 목숨 건 투쟁을 할 것으로 보여 국회 갈등의 농도가 더욱 짙어질 것으로 보인다”고 말했다. 그는 현 정치 구조를 타파하기 위한 과제로 개헌을 꼽았다. 정 부의장은 “현재 소위 약발이 다 된 5년 단임 대통령제는 정치의 악순환이 계속될 수 있기 때문에 그동안 많이 논의됐던 분권형 대통령제를 추진해야 한다”며 “내후년 총선이 끝나면 개헌 문제에 대한 진지한 토론이 있어야 할 것으로 보인다”고 말했다. 내년도 정부 예산안이 법정처리시한(12월 2일)을 21일이나 넘어 지각 처리된 것에 대해서는 “현 정부의 국정 철학이 담아 추진했던 법인세율 인하나 반도체 투자 세액공제가 예상보다 낮게 설정돼 통과된 것은 불만족스럽다”며 “특히 홍콩이나 대만, 경제협력개발기구(OECD)와 비교하면 법인세율 1%포인트 인하는 언 발에 오줌 누기와 마찬가지”라고 지적했다. 그는 내년 당 지도부를 선출하는 전당대회를 앞두고 최근 당원 선거인단 투표 100%를 반영한 당헌 개정을 한 것에 대해서는 찬성 입장을 내비쳤다. 다만 당무에 지나치게 윤심(윤석열대통령의 의중)이 반영되는 것에 대해서는 우려를 표했다. 정 부의장은 “이제는 책임당원이 100만명에 육박하기 때문에 당원들이 당 대표를 직접 뽑는 것이 민심과 같이 가는 것이라는 생각을 한다”고 말했다. 다만 “대통령이 우리 당의 당 대표가 돼야 한다고 생각하지만, 전당대회에서 윤심이 개입한다면 상당한 반발이나 역풍이 있을 수 있다”고 경계했다.
2022.12.28 I 김기덕 기자
이영 중기부 장관, '윈·윈터 페스티벌' 성공 비결서 신동빈 언급한 이유
  • 이영 중기부 장관, '윈·윈터 페스티벌' 성공 비결서 신동빈 언급한 이유
  • [이데일리 함지현 기자] “관이 주도하는 행사에 민간이 줄 서는 일을 만들었습니다. 두 번의 동행축제로 17일 만에 1조4500억원을 벌어들였습니다. 어메이징 하지 않나요?”이영 중소벤처기업부 장관이 지난 16일 서울 종로구 송현 녹지광장에서 열린 ‘한겨울의 동행축제 윈·윈터 페스티벌 개막식’에서 개회사를 하고 있다.(사진=중소벤처기업부)이영 중소벤처기업부 장관은 지난 27일 출입기자단 송년 만찬에서 연말을 맞아 실시한 ‘한겨울의 동행축제 윈·윈터 페스티벌’ 성공 뒷얘기를 전했다. 지난 9월 신동빈 롯데그룹 회장을 찾아 대기업들의 적극적인 참여를 이끌어낸 이후 다양한 대기업들이 자발적인 상생을 통해 매출을 올릴 수 있다는 구조를 만들어 성공적인 행사를 치러냈다는 얘기였다.지난 상반기 ‘대한민국 동행세일’을 준비하던 이 장관은 당초 6~7월에 열리던 행사를 약 두 달 미루고 새로운 길을 찾아 나섰다. 지금까지 해왔던 행사와 큰 차이가 없어 성공적으로 진행하기 어렵다고 판단해서다. 그 길로 바로 신동빈 회장을 만나러 가 동반성장을 위해 롯데의 유통망을 활용, 참여해줄 것을 처음으로 요청했다. 신 회장도 이를 수용했다. 롯데그룹은 9월 ‘7일간의 동행축제’에서 롯데백화점, 롯데마트, 롯데호텔 등 14개 계열사가 함께 상생협력 이벤트를 실시했다. 이 장관은 롯데의 참석 소식을 들고 다른 유통 대기업들에게도 함께해달라고 부탁했다. 결국 약 22개 대기업과 플랫폼들이 중소기업 및 소상공인 제품을 자발적으로 판매하는 상생협력에 나섰다. 그 결과 7일 간의 동행축제는 약 5000억원의 매출고를 올렸다.당시 참여 기업들은 반신반의했지만 결국 높은 성과를 달성하는 것을 지켜봤고, 결국 연말을 맞아 실시한 ‘한겨울의 동행축제 윈·윈터 페스티벌’에 연달아 동참했다. 결국 이번 윈·윈터 페스티벌의 실적도 목표치를 훌쩍 넘어섰다. 당초 온·오프라인을 통한 매출 3000억원과 온누리상품권 판매 5000억원을 합한 8000억원을 목표로 잡았다. 하지만 총 9516억3000만의 매출을 올리면서 목표치를 19%나 넘겼다. 온·오프라인 채널을 통한 매출 4249억8000만원, 지류 온누리상품권 판매 5266억5000만원 등이었다.이 장관은 “금액이 5만원 수준으로 그렇게 크지 않았지만 윈·윈터페스티벌 열흘 만에 9500만원을 팔았다. (동행축제까지 포함하면) 올해 동행세일로 17일 만에 1조4500억원을 벌어들인 것”이라고 강조했다.아울러 “올해 9500억원을 팔았다고 하니 윤석열 대통령도 ‘장사를 잘한다니까’라고 독려했다. 서울 시장은 광화문을 다 내주겠다고도 했다”며 “내년에는 수조원을 벌어들일 수 있도록 크게 해보려고 한다”고 밝혔다.중기부는 지난 9월 열린 7일간의 동행축제와 이번 윈·윈터 페스티벌의 성공을 이어가기 위해 ‘소비촉진기획총괄반’을 신설했다. 내년부터 동행축제 등 중소벤처기업부가 주관하는 대규모 소비촉진 행사를 총괄해 체계적·효율적 운영을 도모하며, 산하 공공기관·지자체·대기업 등이 주관하는 판매·촉진 행사와도 협업할 예정이다.국내 행사를 진행하면서 얻은 노하우를 기반으로 향후에는 동남아 등 해외 진출을 위한 판촉 행사로 확대해 나갈 계획이다.소비촉진기획총괄반은 소상공인정책관 소속으로 7명으로 구성한다. 앞으로 다가올 동행축제를 기획·총괄하는 것을 주요 과제로 한다. 아울러 내년부터는 내년부터 총 3번의 동행축제를 실시할 예정이다. B2B(기업 간 거래) 기업 등도 참여할 수 있도록 판을 키울 계획이다.이 장관은 납품대금연동제와 8시간 추가근로 연장 등 현안에 대해서도 언급했다.납품대금연동제에 대해서는 “대기업들을 믿는다. 그렇지 않겠지만 그걸 계속 악용한다면 제도 자체가 작동이 어려우니 중기부도 다음 단계를 고민해야 할 것이다”고 강조했다. 또 “모법이 있을땐 법을 개정하는 것은 그리 어렵지 않다”며 “상생의 문화를 함께 만들어 가기 위한 법안 내용이 작동이 되지 않으면 법안 개정 요구가 커질 것이고, 현 국회 지형상 개정안에 대해서는 통과될 가능성이 높을 것”이라고 했다.8시간 추가연장근로에 대해서는 “그동안 주무부처가 고용노동부라 명분이 약해 계속 간담회만 했다”며 “(일몰 도래시 기업이들이) 내년부터 범법자가 될 수 있으므로 이제는 중기부의 시간이 될 것을 대비해 준비할 것”이라고 말했다.
2022.12.28 I 함지현 기자
키워드로 보는 2022년 뒤흔들었던 '10대 사건 뉴스'
  • 키워드로 보는 2022년 뒤흔들었던 '10대 사건 뉴스'
  • [이데일리 이용성 기자] 광주 화정아이파크 붕괴부터 이태원 참사까지 올 한해 다양한 사건·사고들이 발생했다. 2022년 사건·사고를 10가지 키워드로 정리했다.지난 1월11일 오후 4시쯤 광주 서구 화정동에서 신축 공사 중인 화정아이파크 아파트 외벽이 무너져내렸다.(사진=연합뉴스)①광주 화정아이파크 붕괴중대재해처벌법 시행을 약 2주 앞둔 지난 1월11일 광주 서구에서 HDC현대산업개발(294870)이 시공 중이던 화정동 아이파크 신축 현장에서 건물이 무너졌다. 201동의 39층 콘크리트 타설 작업 중 23~38층에 있는 외벽과 구조물이 무너지면서 6명이 사망하고, 1명이 부상을 입었다. 사고 발생 28일 만에 마지막 매몰자가 발견되면서 구조가 마무리됐다. 해당 사고는 시공방식을 무단으로 변경하고, 콘트리트 양생 기간을 지키지 않는 등 총체적인 관리부실에 의한 인재로 드러났다. 경찰은 11개월에 걸친 수사를 통해 해당 사고의 직접적 과실 책임자를 포함, 21명의 피의자를 송치했다. 인천국제공항에서 관세청이 마약탐지를 하고 있다.(사진=이데일리 노진환 기자)②마약과의 전쟁마약 청정국은 이제 옛말이 됐다. 과거 재벌, 고위급 인사, 연예인의 향유물이었던 마약은 이제 일반인들도 손쉽게 구할 수 있게 됐다. 사회관계망서비스(SNS)가 발달하면서 마약 구매 통로도 다양해졌기 때문이다. 경찰청 통계에 따르면 마약범죄로 검거된 인원은 지난해 1만607명으로, 2018년 8099명에 비해 23.6% 증가했다. 특히 30대 이하 마약 사범은 △2019년 5085명(48.9%) △2020년 6255명(51.2%) △2021년 6235명(58.9%)으로 급증하는 추세다. 이에 경찰은 ‘마약과의 전쟁’을 선포했다. 윤희근 경찰청장은 부임과 동시에 국민 체감 약속 2호로 ‘마약 경보 발령’을 발표했다. 경찰청은 지난 8월부터 12월까지 하반기 마약류 사범 집중단속 기간으로 정하고 집중 단속에 돌입한 상태다.회삿돈 2215억원을 빼돌린 혐의를 받는 오스템임플란트 직원 이모(45) 씨가 지난 1월 강서경찰서로 들어가고 있다.(사진=연합뉴스)③횡령지난 1월 오스템임플란트(048260)에서 재무관리팀 직원이 회삿돈 2215억원을 빼돌린 사실이 적발됐다. 오스템임플란트 직원은 횡령금으로 금괴를 구입하고, 부동산 등을 취득했다. 또 주식 투자를 하면서 ‘슈퍼 개미’로 이름을 알렸다. 오스템임플란트 횡령 사건 이후 잇따라 기업·금융기관·공공기관 할 것 없이 횡령 비위가 터졌다. 강동구 공무원은 구청에서 115억원을 횡령했고, 계양전기(012200) 직원은 공금 246억원을 빼돌렸다. 아모레퍼시픽(090430) 직원 3명은 35억원 횡령해, 주식과 가상화폐에 투자하다 적발됐고, 우리은행 직원은 문서를 위조하는 방식으로 707억원을 가로챘다. 대형 횡령 사건이 연이어 발생하자 각 기업·공공기관·금융기관 등은 내부 통제를 일제히 강화했다.지난 8월18일 오전 서울 용산구 전쟁기념관 인근에서 민주화운동 단체가 ‘경찰국 신설 철회, 김순호 경찰국장 경질 촉구 기자회견’을 하고 있다.(사진=뉴시스)④경찰국 신설31년 만에 경찰국이 부활했다. 이상민 행정안전부 장관이 5월13일 취임하면서다. 이 장관은 한 달 후인 6월 ‘검수완박’으로 권한이 커진 경찰을 견제한다는 취지로 행안부 내 경찰업무조직을 신설하겠다고 공식 발표했다. 이 장관이 각 경찰서와 지구대·파출소까지 방문하며 경찰국 신설의 당위성을 피력했으나 경찰들의 반발은 거셌다. 당시 김창룡 경찰청장은 ‘항명성’ 사의를 표명하고, 7월23일 전국 경찰서장(총경) 회의가 진행됐다. 하루도 안 돼서 회의를 주도한 류삼영 총경이 대기발령을 받으면서 상황은 악화했다. 경찰의 노동조합 격인 전국경찰직장협의회는 삭발과 함께 단식 투쟁까지 하며 ‘끝장 투쟁’을 이어갔다. 결국, 8월2일 경찰국이 공식 출범하고, 초대 수장으로 김순호 경찰국장이 임명됐다. 경찰국 신설 논란은 헌법재판소(헌재)가 마침표를 찍었다. 헌재는 지난 22일 국가경찰위원회가 이 장관을 상대로 제기한 지휘 규칙 무효 권한쟁의심판을 재판관 전원일치 의견으로 각하하면서 경찰국을 사실상 인정했다. 지난 8월8일 폭우로 인해 고립되면서 참변을 당한 발달장애 가족이 살던 서울 관악구 신림동의 반지하 주택.(사진=조민정 기자)⑤80년 만에 기록적인 폭우지난 8월 서울 도심에 물 폭탄이 쏟아졌다. 이는 80년 만의 기록적인 폭우로 시간당 100㎜가 넘는 비가 쏟아지며 침수 피해가 속출했다. 특히 강남 일대는 하수가 역류해 도로가 물에 잠겼다. 불과 하루 만에 3000여대가 넘는 차량이 침수됐다. 시민들은 퇴근을 포기하고, 차오르는 물을 퍼내기 시작했다. ‘서초동 현자’, ‘강남역 슈퍼맨’ 등 ‘시민 영웅’이 탄생하기도 했다.그러나 재난은 어김없이 가난을 덮쳤다. 관악구 신림동의 반지하에 거주하던 일가족 3명이 고립돼 사망했다. 동작구 상도동에선 반지하에 살던 기초생활수급자 50대가 집에서 빠져나오지 못하고 사망했다. 서울시는 10년간 총 1조5000억원을 투자해 대심도(지하 40m 이상) 빗물저류배수시설을 짓고, 반지하, 옥탑방, 고시원 등 주거 취약 시설은 안전주택으로 바꿔나간다는 계획을 세웠다.서울 시내 아파트 단지 모습.(사진=이데일리DB)⑥전세사기올해 전셋값이 폭락하면서 전세보증금을 돌려받지 못해 피해를 입는 세입자들이 급증했다. 이에 더해 전세 보증금을 떼먹는 조직적인 전세사기가 기승을 부렸다. 특히 국토교통부에 따르면 전세사기 피해자들 대부분이 2030세대의 사회 초년생으로 전체의 약 70%를 차지하는 것으로 드러났다. 피해자가 늘어날수록 ‘빌라왕’, ‘건축왕’, ‘빌라의 신’ 등 별칭도 난무했다. 이들은 △무자본·갭투자 △깡통전세 등 고의적 보증금 미반환 등의 수법으로 서민들을 울렸다. 이에 경찰은 칼을 빼들었다. 윤희근 경찰청장은 취임 직후 국민 체감 약속 1호로 전세사기를 꼽고 한 달 만에 전세사기 피의자 44명을 검거했다. 전세사기 수사를 현재진행 중이다. 경찰은 지난 7월부터 전세사기 관련 전담수사본부를 꾸리고 6개월간 특별 단속을 이어오고 있다.‘신당역 스토킹 살인 사건’ 피의자 전주환(31)이 9월21일 서울 중구 남대문경찰서에서 출감된 뒤 검찰로 구속 송치되고 있다.(사진=이데일리 이영훈 기자)⑦신당역 스토킹 살인 사건 ‘스토킹 처벌법’ 시행 1년이 될 무렵, 허점을 드러내며 다시 도마에 올랐다. 전주환(31)이 입사 동기를 스토킹하다 살해한 사건 때문이다. 지난 9월14일 전주환은 서울 지하철 2호선 신당역에서 여성 역무원 A(28)씨를 미리 준비한 흉기로 살해했다. 당시 전주환은 A씨를 스토킹하고 불법촬영한 혐의로 재판에 넘겨져 징역 9년을 구형받은 것에 앙심을 품고 이 같은 범죄를 저질렀다고 진술했다. 전주환은 현재 서울중앙지법에서 특정범죄가중처벌법상 보복살인 등 혐의로 재판을 받고 있다. 전주환 사건을 계기로 정치권에서는 ‘스토킹 처벌법’을 다시 다듬기 시작했다. 법무부는 지난 10월 △반의사불벌죄 폐지 △가해자에 위치추적 전자장치(전자발찌) 부착 △온라인스토킹 처벌조항 신설 등을 입법 예고한 바 있다. 지난 12월 3일 민주노총 공공운수노조가 서울 여의도 국회 앞에서 화물연대 총파업을 지지하는 전국노동자대회를 열고 있다.(사진=조민정 기자)⑧화물연대 파업고유가·고물가 시대가 노동계도 덮쳤다. 전국민주노동조합총연맹 공공운수노조 화물연대본부(화물연대)가 안전운임제 일몰제 폐지를 요구하면서 지난 11월24일부터 16일간 총파업을 벌였다. 앞선 6월 화물연대는 8일간의 총파업을 철회하면서 정부와 안전운임제와 관련 협상을 하기로 했지만, 불씨가 남아 있던 터였다. 대화가 지지부진하자 ‘동투’(冬鬪)에 나선 화물연대는 ‘물류 운송 거부’로 이전보다 더 날을 세웠다. 이에 윤석열 정부는 화물연대에 ‘업무개시명령’을 두 차례에 발동하면서 ‘법과 원칙’을 고수했다. 첨예한 대립을 하던 중 화물연대는 연대하던 철도노조 등 각 노조가 파업 대오에서 빠지고, 여론이 악화하자 12월9일 파업을 마쳤다. 그러나 국토교통부가 안전운임제 3년 연장 제안 무효화 등 속내를 내비치고, 화물연대가 ‘끝장 투쟁’을 예고하면서 갈등은 계속되고 있다.지난 12월10일 오후 서울 중구 숭례문 인근에서 촛불전환행동 주최로 열린 윤석열 정부 규탄 촛불집회에서 참가자들이 손팻말을 들고 있다.(사진=연합뉴스)⑨진보·보수 맞불 집회윤석열 대통령이 청와대에서 용산구로 집무실을 바꾸자 집회·시위 판도가 바뀌었다. 윤 대통령의 거주지 서초구 아크로비스타와 용산집무실 일대는 집회 장소로 변모했다. 진보단체는 ‘윤석열 퇴진’, ‘김건희 특검’ 피켓을 들었고, 보수단체는 이에 맞섰다. 심지어 일부 보수 단체는 경남 양산시 문재인 전 대통령의 사저 앞으로 찾아가기도 했다. 윤 대통령이 6개월간 아크로비스타에서 용산집무실까지 출퇴근을 마치고, 한남동 관저로 이동하면서 ‘사저 집회’는 일단락됐다. 다만, 이후 진보·보수 단체는 거리로 나왔다. 각 단체는 주말마다 광화문 일대에서 집회 ‘세 대결’을 펼치고 있는 형국이다.지난 10월31일 서울 용산구 이태원역 1번출구에서 시민들이 희생자들을 추모하고 있다. (사진=이데일리 이영훈 기자)⑩이태원 참사코로나19 이후 3년 만에 열린 ‘야외 노마스크’ 핼러윈 데이를 앞둔 10월29일, 서울 용산구 이태원에서 158명이 인파에 짓눌려 사망하는 대형 참사가 발생했다. 이태원 일대에만 30만명의 사람들이 모였지만, 사전 안전 조치는 없었다. 이 참사는 2014년 세월호 참사 이후 가장 많은 사상자를 냈다. 피해자 대부분이 10~20대로 꽃을 피울 나이라는 점이 모두에게 충격을 안겼다.유가족들은 협의회를 만들고, 정부에 철저한 진상규명과 함께 대통령의 공식 사과를 요구했다. 참사 발생 60일이 넘어가고 있지만, 참사 원인에 대한 진상 규명은 아직 진행 중이다. 경찰 특별수사본부는 지자체와 경찰, 소방 등의 과실이 모여 이번 참사 발생했다고 보고 수사를 진행하고 있다. 국정조사도 시작됐다. 국회는 지난달 24일 국정조사 계획서를 채택하고 본회의에서 처리했다.
2022.12.28 I 이용성 기자
`한전채 발행 최대 6배` 확대법 법사위 통과…일몰법은 미상정
  • `한전채 발행 최대 6배` 확대법 법사위 통과…일몰법은 미상정
  • [이데일리 이상원 기자] 국회 법제사법위원회는 27일 한국전력공사법(한전법) 개정안을 비롯한 한국가스공사법 개정안과 스토킹범죄의 처벌 등에 관한 법률(스토킹범죄피해자보호법) 등을 의결했다.김도읍 법사위원장이 27일 오후 서울 여의도 국회에서 열린 법제사법위원회 전체회의에서 의사봉을 두드리고 있다.(사진=연합뉴스)한전법은 한국전력의 한전채 발행 한도를 기존 2배에서 5배로 늘리되, 긴급 시 산업통상자원부 장관의 승인하에 그 한도를 6배로 할 수 있도록 하는 것이 골자다.가스공사법 개정안은 회사채 발행 한도를 공사의 자본금과 적립금을 합한 금액의 4배에서 최대 5배로 늘리는 것을 핵심으로 한다.‘K칩스법’이라고 불리는 ‘반도체산업경쟁력강화법’의 한 축인 국가첨단전략산업 경쟁력 강화 및 보호에 관한 특별조치법(국가첨단전략산업법)일부 개정안도 통과했다. 반도체 특화단지 조성과 전문 인력양성을 지원하는 내용을 담고 있다.한편 ‘화물자동차 운수사업법 개정안’은 여야의 이견이 끝까지 충돌하며 법사위에 상정되지 않았다. 국민의힘 소속 김도읍 법사위원장은 여야간 이견이 존재하는 법안은 상정할 수 없다는 입장을 고수했다. 앞서 민주당은 국회 국토교통위원회에서 안전운임제 일몰 3년 연장을 국민의힘과 정부의 불참 속에 단독 의결했다.
2022.12.27 I 이상원 기자
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