미, 노르트스트림2 가스관 직접 제재…효과는 얼마나(종합)

[뉴욕=이데일리 김정남 특파원] 미국이 러시아와 독일을 잇는 직통 가스관인 ‘노르트스트림2’ 건설을 담당한 주관사와 최고경영자(CEO)를 향해 칼을 들이댔다. 실질적으로는 러시아 국영기업인 세계 최대 천연가스 업체 가즈프롬을 겨냥한 것이다. 러시아의 원자재 수출길 자체를 막겠다는 의지다.

(사진=AFP 제공)

바이든 대통령은 23일(현지시간) 성명을 통해 “블라디미르 푸틴 대통령은 (이번 우크라이나 침공을 통해) 전 세계가 러시아산 가스로부터 벗어날 수 있는 큰 동기를 제공했다”며 이같은 추가 제재안을 발표했다.

노르트스트림2의 건설을 담당한 주관사는 가즈프롬이 100% 지분을 보유한 스위스 기업 노르트스트림2 AG다. 미국의 제재는 사실상 모회사인 가즈프롬을 겨냥한 셈이다. 가즈프롬은 노르트스트림2를 건설할 때 절반 비용을 댔고, 나머지 절반은 영국·네덜란드 합작회사인 셸, 오스트리아 석유업체 OMV, 프랑스 에너지업체 엔지, 독일 에너지업체 유니퍼와 빈터샬 등 다른 유럽 기업들이 투자했다. 현재 소유권은 가즈프롬이 갖고 있다.

노르트스트림2는 러시아와 독일을 잇는 직통 천연가스 파이프라인이다. 공사는 이미 끝났고 가동을 위한 승인만 남아 있는데, 독일이 대러 제재 물결 속에 가동 중단을 발표했다.

이에 더 나아가 미국이 관련 주관사와 기업 임원들까지 제재에 나선 것이다. 바이든 대통령은 러시아산 천연가스의 대유럽 수출량이 많아질 경우 정치적 영향력이 커질 수 있다는 이유로 애초부터 이 가스관 사업을 반대해 왔다. 미국의 한 당국자는 “이번 제재는 사실상 노르트스트림2 프로젝트에 대한 종말을 뜻하는 것”이라고 말했다고 CNN은 전했다.

이번 제재는 그동안 노로트스트림2 운용을 어떻게든 유지하려 했던 독일이 미국의 설득 속에 한발 물러난데 따른 것이다. 뉴욕타임스(NYT) 등에 따르면 유럽 전역의 러시아산 천연가스 수입 비중은 40%에 달한다. 특히 독일의 경우 절반이 넘는다. 사실상 러시아가 없으면 에너지 수급이 불가능한 게 현실이다. 현재 노르트스트림2는 가동되지 않고 있긴 하지만, 이 가스관이 멈출 경우 독일 경제는 직격탄을 맞을 수밖에 없는 구조다. 그럼에도 출혈을 감수하고 독일마저 대러 제재 물결에 합류한 것이다.

바이든 대통령이 이날 “러시아의 행동에 책임을 물을 수 있도록 긴밀한 파트너십과 지속적인 헌신을 보여준 올라프 숄츠 독일 총리에게 감사한다”고 콕 집어 말한 이유가 여기에 있다.

관건은 노르트스트림2 가스관을 걸어잠글 때 유럽과 러시아 중 누가 더 타격을 입을 지다. 주요 수출길을 잃은 러시아의 경우 당장 손실이 불가피하다. 가스관 공사 비용 110억달러(약 13조원) 중 가즈프롬이 절반을 댔다는 점에서 당장 손해가 날 수 있다. 그러나 절반 가까운 의존도를 보인 독일 등 유럽 주요국들이 천연가스 대체지를 쉽게 찾을 수 있을지 역시 미지수다. 양측 모두 정치적인 이해관계 탓에 경제적으로 손실을 보는 상황에 몰릴 수 있다는 의미다.

러시아 대통령실 어드바이저를 지낸 세르게이 마르코프 모스크바 정치연구소 디렉터는 이날 블룸버그에 나와 “우크라이나 사태가 심화하면 노르트스트림2는 가동되지 않을 것”이라면서도 “갈등 상황이 잦아들면 다시 (가동하는 쪽으로) 돌아갈 수 있다”고 말했다. 유럽과 러시아의 이해관계만 맞으면 언제든 가동 승인이 떨어질 수 있다는 뜻이다. 이는 노르트스트림2의 종말을 언급한 미국 입장과 완전히 다른 해석이다.