북아현 1-3구역, 서울시 코디네이터 지원으로 사업정상화

[이데일리 신상건 기자] 북아현 1-3 재개발 정비구역이 서울시가 파견한 정비사업 코디네이터(구 정비사업 닥터)의 지원으로 6개월 만에 공사를 재개했다. 이 정비구역은 총 사업비 증가와 조합장 등 집행부 해임을 겪으며 지난 2월 사업이 사실상 중단됐다.

서울시는 18일 전문성과 도덕성을 겸비한 정비사업 전문가인 총괄 코디네이터 1명과 감정평가·회계 등 분야별 전문가인 사업관리자문단 6명 등 총 7명을 파견해 사업정상화 지원 등을 최우선 목표로 설정하고 즉각 갈등조정에 착수했다고 밝혔다.

정비사업장의 갈등은 첨예한 이해관계의 대립으로 조합과 주민 간 소송으로 이어지는 경우가 많아 사업정상화까지는 최소 1~2년 이상 장기화되는 경우가 많다. 코디네이터 파견은 서울시가 뉴타운수습방안의 후속대책으로 내놓은 ‘6대 현장 공공지원 강화책’의 하나이며, 전문가를 통해 갈등·정체 정비사업장의 갈등조정으로 정상화를 도운 최초 사례다.

특히 빠른 사업재개로 사업기간 지연에 따른 금융비용을 조합원이 부담해야 하는 상황이 최소화됐다. 북아현 1-3구역은 서대문구 북아현동 158-1 일대 10만 6000㎡ 부지에 1910가구를 건립하는 주택재개발사업이다. 이 정비구역은 2010년 관리처분인가, 지난해 12월 착공을 진행하면서 비교적 사업이 정상 추진되는 듯했다.

그러나 올해 1월부터 현금 청산자 증가, 부동산 경기침체 등으로 애초 계획보다 늘어난 사업비를 두고 불신이 깊어진 주민이 2월 23일 임시총회를 열었다. 총회에서 조합장을 포함한 집행부 8명을 해임해 집행부가 그 기능을 상실하게 됐다. 이후 주민과 시공사의 이해관계도 얽히면서 공사도 중단(현 공정률 5%) 돼 사업기간 지연에 따른 금융비용을 조합원이 떠안아야 하는 상황에 이르게 됐다.

이에 따라 서울시는 올해 2~5월까지 전문가 7명을 투입해 조합, 비상대책위원회, 정상모(바람직한 사업정상화를 위한 모임), 사추협(사업추진을 위한 협의회)등 4개 주민 대표들과 시공사를 만나 10여 차례의 상생토론회’를 열었다.

이러한 노력 끝에 합의안을 도출해 지난 7월 24일 총회를 열어 같은 달 30일 공사를 재개하며 사업정상화의 물꼬를 텄다. 오는 25일에는 조합원(957명) 대표를 선출하는 임원선임 총회 개최도 앞두고 있는 등 침체했던 사업장이 다시 활기를 찾고 있다.

이르면 2017년 하반기 입주가 가능할 것으로 서울시는 예상했다. 서울시는 보통 한 번 사업이 중단되면 장기화에 빠지는 게 다반사였던 정비사업장에 새로운 갈등 해결 방법이 될 것으로 기대하고 있다.

진희선 서울시 주택정책실장은 “이번 사례는 시·구의 행정지원, 코디네이터와 전문가들에 의한 집중 지원과 구역주민 스스로 노력이 만들어낸 민·관 협의체의 결과”라며 “앞으로도 갈등·정체된 정비구역에 코디네이터를 적극적으로 파견해 제도를 정착시킬 것”이라고 말했다.