올해부터 89개 인구감소지역 모두 생활인구 조사

[세종=이데일리 조용석 기자] 통계청은 올해부터 89개 전체 인구감소지역에 대한 생황인구 조사를 실시하고 분기별로 공표한다고 17일 밝혔다. 생활인구란 관광 등의 목적으로 지역에 체류하는 사람까지도 지역 인구로 보는 새로운 인구 개념이다.

(자료 = 통계청)

통계청은 지방소멸 위기에 대응을 위해 지난해 처음으로 행정안전부와 함께 7개 시범지역에서 생활인구를 파악해 지난 1일 첫 발표했다. 생활인구는 주민 및 등록외국인에 월 1회, 하루 3시간 이상 체류한 인구를 더해 산출한다.

7개 시범지역을 대상으로 실시한 2023년 조사에서는 주민등록정보(행안부), 외국인등록정부(법무부), 모바일 이동통신(통신3사) 데이터를 활용했다. 또 지역별 생활인구 규모 및 체류·숙박 특성 등만 분석했다.

올해부터는 89개 인구감소지역 모두에서 조사한다. 정확하고 유용한 통계 산출을 위해 신용카드 사용 정보가 추가로 활용하며, 체류특성의 유형간·지역간 비교 및 소비특성의 유형간·지역간 비교도 실시한다. 또 공표주기도 분기별로 1년에 4차례 발표할 예정이다.

이에 따라 인구감소지역의 생활인구 규모 등 기본적 통계뿐만 아니라 다양한 관점의 체류 특성 및 소비 특성이 입체적으로 분석·통계화돼 민생정책 수립에 사용된다.

예를 들어 인구감소지역을 관광·통근 등의 유형으로 상세하게 나누고 이들 유형간의 체류특성 및 소비특성이 비교 분석한다. 각 지자체는 이를 바탕으로 해당 지역의 실질적인 강·약점을 파악하고 지역 맞춤형 관광상품을 개발하는 등 효율적인 인구감소 대응책을 마련할 수 있을 전망이다.

이형일 통계청장은 “소멸 위기를 극복하고 대한민국의 새로운 활력을 불어넣는 지역 활성화 정책 지원을 위해 생활인구 관련 통계를 생산하는 데에 힘을 쏟겠다”라고 밝혔다.

앞서 통계청과 행안부는 충북 단양군, 충남 보령시, 강원 철원군, 전남 영암군, 경북 영천시, 전북 고창군, 경남 거창군 등 7개 인구감소지역을 선정 후 지난해 4∼6월 기준 생활인구를 산정했다.

관광지가 많은 충북 단양군의 경우 등록인구는 2만8000명에 불과했으나, 관광 등을 체류인구는 24만2000명으로 등록인구의 8배가 넘어 두 유형을 더한 생활인구는 27만명으로 집계됐다. 또 군부대가 많은 철원 역시 등록인구는 4만3000명에 불과했으나 체류인구는 17만7000명으로 4.1배나 많아 생활인구는 22만명으로 나타났다.