통합신당, 당헌당규·공천룰 두고 샅바싸움

[이데일리 김경원 정다슬 기자] 민주당과 새정치연합이 통합신당인 새정치민주연합의 정강정책과 당헌·당규 마련에 나선 가운데 주도권을 쥐기 위한 샅바싸움이 불가피할 전망이다. 양측은 새로운 정강정책을 확정짓기 위해 각 분야별로 핵심문구를 맞추기 시작했다. 또 이들은 지배구조와 ‘공천 룰’ 등의 당헌·당규 협상에 착수하면서 치열한 물밑경쟁을 벌이고 있다.

신당 지배구조·공천룰이 ‘뇌관’되나?

새정치연합이 최고위원 제도를 별도로 두지 않고 김한길 민주당 대표와 안철수 의원에게 전권을 위임하는 방안을 검토하고 있는 것으로 알려졌다. 민주당 지도부는 이달 중으로 지도체제 구성 방식을 마무리짓고 내달 초 선대위 체제로 전환해 6·4지방선거를 치를 계획이다. 선대위가 당 의사결정기구 역할을 하기 때문에 최고위원의 공백을 자연스럽게 매울 수 있을 것이라는 판단에서다.

다만 최고위원 폐지가 과거 제왕적 총재 모습으로 비쳐질 수 있다는 판단에 따라 당내 민주주의에 역행한다는 지적이 나오고 있다. 이에 안 의원은 최종 입장 결정을 두고 고민하고 있는 것으로 전해졌다.

지배구조와 함께 ‘공천룰’도 뇌관으로 떠오르고 있다. 민주당은 기존 국민참여경선 방식인 ‘당원 50%+국민 50%’를 수정해야 한다. 정당 형태를 갖추지 못해 당원이 없는 새정치연합을 배려해야 하기 때문이다. 새정치연합은 배심원제를 선호하고 있지만 민주당 내에선 ‘당원’ 비중을 무시할 수 없다는 의견도 제기되고 있다.

민주당의 경선원칙론과 일부지역에 전략공천 카드를 활용해야 한다는 것은 새정치연합의 입장과 정면으로 부딪힌다. 전략공천을 30% 이내에서 허용한다는 기존 민주당의 당헌·당규를 어떻게 다듬을지도 시선을 끌고 있다. 새정치연합은 ‘호남 1곳+α’를 희망하지만 민주당은 경선을 치러야 한다는 원칙론을 기대하고 있어 ‘5:5’정신을 어떻게 살릴지 관심이 높다.

신당 정강정책 첫 논의…입장만 확인

민주당과 새정치연합은 18일 여의도 VIP빌딩의 민주정책연구원 사무실에서 새정치민주연합의 정강정책 초안을 놓고 처음으로 논의했으나 서로 입장만 확인했다.

새정치연합은 이날 새정치민주연합의 정강·정책에 6·15 남북공동선언과 10·4 남북정상선언이란 문구를 삭제할 것을 제안했다. 윤영관 새정치연합 측 정강정책분과위 위원장은 “그쪽(민주당)에선 넣자는 것”이라며 “불필요하고 소비적인 이념 논쟁의 소지를 없애고 민생에 집중하는 데 초점을 맞췄다”고 설명했다.

새정치연합 측은 안보를 강조하면서 안보를 제일 앞에 배치할 것을 제안하기도 했다. 현재 민주당 정강·정책은 통일·외교·안보 순으로 구성돼 있다.

새정치연합은 외교 부문에선 한미동맹을 미래지향적으로 발전시켜 나간다는 점과 남북협력과 국제협력을 통해 북한 주민의 인권문제를 증진해 나간다고 명시할 것을 요구했다. 기존 민주당 입장과 차별화한 부문이다.

정치부문에서는 대통령이 여당 위에 군림하지 않고 수평 관계를 형성한다고 규정했다. 경제부문에선 공정한 시장질서의 확립, 행동하는 혁신경제 등의 내용을 담았다. 재벌과 관련해 금산분리 등을 주장하면서 시장질서를 왜곡할 경우 적극적으로 대응키로 했다.

복지부문은 ‘중 부담 중 복지 원칙’의 사회적 합의와 책임 있는 복지정책 수립 등의 내용이 들어있다. 특히 일자리와 노동을 구분해 청년일자리마련, 비정규직문제, 사회통합적 일자리 창출 등의 내용도 있다.

변재일 민주당 측 정강정책분과위 위원장은 “이견이 있는 것이 아니라 각각 입장을 확인한 것”이라며 “새정치민주연합이 당헌당규나 정강정책을 만들면서 변화된 모습을 보이는 것은 또 다른 민주당의 목표”라고 말했다.