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LH 사태로 정책 불신 커져…주거안정 사업 순항할까
  • [2022년예산]LH 사태로 정책 불신 커져…주거안정 사업 순항할까
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 한국토지주택공사(LH) 사태로 내년도 주거안정 사업도 차질을 빚을지 모른다는 우려가 커지고 있다. LH 직원 등의 땅 투기 의혹이 불거진 3기 신도시 지정을 취소해야 한다는 요구가 제기되는 등 부동산 정책에 대한 불신이 커지고 있어서다. 정부는 예정대로 주택 공급 등의 대책을 추진하겠다는 입장이지만 관련법의 국회 처리 등 난항이 예고되고 있다.문재인 대통령이 지난해 12월 11일 경기 화성시 LH 임대주택 100만호 기념단지인 동탄 공공임대주택에서 복층 임대주택 내부를 둘러보고 있다. (사진=연합뉴스)◇LH 사태 확산, 3기 신도시 지정 취소 요구도기획재정부가 30일 발표한 ‘2022년도 예산안 편성 지침’에 따르면 서민 주거 안정을 위해 중형평형·전세형 등 질 좋은 공공임대주택을 공급할 계획이다.지난 몇 년간 수차례 부동산 정책에도 수도권 중심 아파트 가격 상승세는 지속되고 있는 상황이다. 전세가격도 크게 오르면서 서민들의 주거 안정은 정부의 시급한 과제로 떠올랐다.정부는 앞서 지난달 2·4 부동산 대책을 통해 2025년까지 전국 대도시에 83만여가구의 주택을 공급하겠다는 방침을 발표한 바 있다. 이중 수도권은 서울 약 32만가구를 포함한 61만가구다.이중 20~30%는 공공임대·공공자가로 공급함으로써 서민 주거안정을 도모할 계획이다. 내년도 예산안에도 공공임대 공급과 관련한 방안이 담길 것으로 예상된다.하지만 LH 사태로 부동산 정책의 차질이 불가피한 상황이다. LH 일부 직원들이 3기신도시로 지정된 광명시흥지구 내 토지를 사들이는 등 투기 정황이 포착되면서 여파가 확산하고 있는 상황이다.공공택지 개발을 담당하는 공공기관인 LH가 투기 행위를 벌였다는 소식에 부동산 정책의 신뢰도가 낮아지면서 3기 신도시 취소 등의 민원이 제기되고 있다.청와대 국민청원 게시판에는 ‘고양이에게 생선을 맡길 수 없다’며 LH 주도의 3기 신도시 지정을 철회해달라는 게시물이 올라오기도 했다. 해당 글은 이날 현재 12만4000여명이 동의한 상태다.홍남기(오른쪽 첫번째) 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 지난 29일 정부서울청사 브리핑실에서 반부패정책협의회 결과를 발표하고 있다. (사진=연합뉴스)◇정부 “기존 주택 공급 차질 없이 진행”정부는 3기 신도시 등 기존의 주택 공급은 차질 없이 진행해나간다는 계획이다. 당초 LH 혁신안에 대해서도 해체 수준의 강력한 방안을 내놓을 예정이었지만 주택 공급 계획 등을 감안해 일부 기능을 분리하는 방안으로 검토 중이다.홍남기 경제부총리 겸 기재부 장관은 지난 17일 부동산시장 점검 관계장관회의에서 “대책 없이 (3기 신도시 등) 계획들이 지연 또는 취소될 경우 지금 무주택자·서민·청년은 물론 미래 우리 아이 세대에 이르기까지 막대한 상실감과 고통을 짊어지게 하는 것”이라며 “주택 공급 대책을 포함한 부동산 정책은 결코 흔들림, 멈춤, 공백 없이 일관성 있게 계획대로 추진해 나갈 것”이라고 강조했다.주택 공급을 위해서는 관련 법안의 개정 등이 필요한데 국회가 다음달 7일 재보궐 선거를 앞두고 LH 사태에 따른 정쟁을 벌이고 있어 처리가 요원한 상태다.2·4 대책의 후속 법안으로는 도시정비법, 도시재생법, 공공주택특별법 등 9개가 있는데 LH 사태로 우선순위에서 밀려 3월 임시국회 처리가 사실상 무산됐다. 4월에 임시국회가 열린다 하더라도 선거 이후 정국이 요동칠 수 있는 만큼 처리 여부가 미지수다.정부 고위 관계자는 “2·4 주택 공급대책은 그동안 정부가 발표한 부동산 대책 중 가장 잘 만들어진 대책 중 하나로 관련법의 신속한 국회 처리가 필요하다”며 “LH 사태로 국회 입법이 난항을 겪고 있어 불확실성이 커진 상태”라고 우려했다.정부는 LH 사태를 해소하기 위한 후속 조치를 신속히 추진하는 한편 주택 공급을 추진하기 위한 노력을 기울여나갈 예정이다.홍 부총리는 지난 29일 부동산 투기근절 및 재발방지 대책 발표에서 “2·4 주택 공급 대책의 후속법안을 더 이상 지체할 수 없다”며 “4월 임시국회에서 반드시 처리되도록 국회와 긴밀히 협의하겠다”고 밝혔다.
2021.03.30 I 이명철 기자
 ‘투기 온상’ 세종, 미성년자 40명도 땅주인
  • [단독] ‘투기 온상’ 세종, 미성년자 40명도 땅주인
  • [이데일리 이동훈 기자][이데일리 김미영 김나리 기자] 부산 해운대구에 살고 있는 ‘미성년’ 세 남매는 세종시 연기면 눌왕리의 땅을 보유 중이다. 눌왕리는 ‘세종 스마트 국가산업단지’로 지정된 와촌리 등과 맞닿아 있다. 부동산 투기 의혹을 받고 있는 전 행복도시건설청장도 아내 명의로 땅을 가진 곳이다. 세 남매는 만 7~9세 무렵인 2019년에 눌왕리 일대에 총 7178㎡ 임야와 대지 3필지를 3분의 1씩 증여 받았다. 이 땅들은 친족으로 추정되는 이가 2010~2011년 매입 당시 공시지가가 1억3300만원이었지만, 증여 시점엔 3억9100만원으로 3배 뛰었다. 2020년 공시지가는 4억1100만원으로, 당시 공시지가 현실화율 65%를 감안하면 실제 시세는 6억원이 넘을 것으로 추정된다.29일 이데일리가 정동만 국민의힘 의원을 통해 세종시에서 받은 자료와 등기부등본을 보면 세종시에 토지를 소유한 미성년자는 40명에 달한다. 매매가 2명, 상속이 4명이고 나머지 34명은 증여형태로 땅을 취득했다. 이들이 가진 땅 합산 면적은 10만8398.4㎡로, 세종시 전역에서 밭·임야·하천·도로 등 다양한 땅을 보유했다. 고위공직자와 시의원 등 투기의 온상이 된 세종에선 경제적 능력이 없는 미성년자들도 증여를 통해 금싸라기 땅의 주인이 돼 있었단 얘기다. 특히 세종에 거주지를 둔 이는 10명에 그쳤고 나머지는 서울, 경기, 대전, 부산 등지에 살고 있었다.신태수 지존 대표는 “세종은 2012년 정부청사가 문 열기 전부터 투자자들이 눈독을 들인 곳이라 이즈음 사들여 미성년자에 증여했다면 투기하면서 ‘부의 대물림’도 염두에 둔 고수의 ‘1타 쌍피’ 작품이라 할 만하다”고 평가했다. 신 대표는 “미성년 자녀에 증여세는 2000만원까지 비과세 혜택을 보고, 땅값이 더 오르기 전에 넘겨 증여세를 줄일 수 있다”며 “미성년자는 이 땅을 부 축적의 기반으로 쓰게 되는 것”이라고 말했다.세종에서 부모·조부모가 미성년 자녀·손주 이름으로 땅을 산 사례는 보다 적극적인 투기 행위로 해석되고 있다. 서울 동작구에 주소지를 둔 A씨는 만 2세였던 2016년에 연서면 와촌리 임야 2577㎡를 매입해 등기부등본에 토지주로 올랐다. 와촌리는 이 해부터 국가산단 지정이 검토돼 토지시장이 꿈틀댔다. 업계 관계자는 “부모 혹은 조부모, 친족 등이 법정대리인이 돼 땅을 산 걸로 보인다”며 “멋모르는 아이들까지 투기꾼으로 몰릴 판”이라고 꼬집었다.LH땅 직원들의 땅투기 의혹이 처음 불거진 광명·시흥 3기 신도시에서 만연한 ‘지분 쪼개기’ 행태에 미성년자가 이름을 올린 사례도 확인됐다. 소정면 고등리 임야 한 필지(1653㎡)는 2017년 6월에 한 주식회사에서 2억5000만원에 사들여 두달 뒤 서울 강동·노원·동작구와 경기의 수원·안성·용인·파주 거주자, 전북 전주 거주자 등 14명에 쪼개 팔았다. 이 때 당시 만 4세였던 수원 권선구 B씨와 만 12살이던 수원 팔달구 C씨도 각각 33㎡를 매입한 것으로 나타났는데, 공유지분자 중 이들과 주소지를 함께 둔 이는 없었다. 이창동 밸류업시스템즈 책임연구원은 “땅은 사두면 무조건 돈을 번다는 생각에 기획부동산에 당해서 아이의 명의를 낭비한 경우로 짐작된다”며 “부동산에 대한 잘못된 인식 탓”이라고 지적했다.
2021.03.30 I 김미영 기자
투기우려지역·쪼개기 농지 매입, 농지위 심사 거친다…부당이득 환수
  • 투기우려지역·쪼개기 농지 매입, 농지위 심사 거친다…부당이득 환수
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 한국토지주택공사(LH) 사태를 계기로 투기적 목적의 농지 취득을 막기 위해 제도를 개선한다. 앞으로 농지취득 자격을 심사할 때 직업·영농경력 기입을 의무화하고 주말·체험영농계획서도 제출해야 한다.투기 목적의 농지 취득이 적발될 경우 즉시 처분 명령을 내리고 부당이득을 모두 환수할 계획이다. 농지를 불법 중개한 업체는 최고 3000만원, 불법 이용하는 농업법인에게는 과징금 제도를 도입한다.한국토지주택공사(LH) 직원들의 투기 의혹이 제기된 경기도 시흥시 과림동의 한 밭에 묘목들이 심어져 있다. (사진=연합뉴스)◇농지 취득 요건 강화, 주말농장도 계획서 내야농림축산식품부는 29일 정부 합동 부동산 투기 근절 및 재발 방지 대책의 일환으로 이 같은 내용의 농지관리 개선방안을 발표했다.LH 일부 직원들이 투기 목적으로 광명시흥지구의 농지를 사들인 것으로 알려지면서 비농업인의 농지 취득을 막아야 한다는 요구가 커졌다. 이에 농식품부는 농지의 취득 절차와 사후 관리, 불법 취득에 대한 제재를 강화하고 부당이득을 환수하기 위한 농지·농업법인 제도를 개선키로 했다.우선 농지취득자격증명(농취증) 심사 시 제출하는 농업경영계획서(영농계획서) 의무 기재사항에는 기존 취득면적, 노동력·농업기계 등 확보 방안, 소유 농지 이용실태에 재직증명서·농업경영체등록증·자금조달계획서 등을 추가한다.의무 기재사항을 적지 않을 경우 농취증 발급을 제한하고 거짓·부정 기재 시 500만원의 과태료룰 부과한다.주말·체험영농 용도의 농지 취득도 영농거리 등을 포함한 체험영농계획서 제출을 의무화한다. 지금까지 주말·체험영농은 영농계획서를 내지 않아도 됐다. 또 우량농지인 농업진흥지역 내 농지는 주말·체험영농 목적의 취득을 제한키로 했다.농지취득 자격 심사를 강화하기 위해서는 지역농업인·전문가·시민단체 등이 참여하는 농지위원회를 설치한다. 농취증 발급 민원처리 기간은 7일로 늘려 심사를 강화한다.토지거래허가지역이나 연접지역 등 투기우려 지역은 농지 취득 시 농지위 심의를 반드시 거치도록 했다. 하나의 필지를 여러명이 공유 취득할 경우 약정서나 도면자료 등으로 소유자별 농지 위치를 특정해 증빙자료를 제출하고 농지위 심의를 의무화한다. 공유자수가 지자체 조례에 따른 기준 이상일 경우 농취증 발급을 제한한다.비농업인들이 농업법인을 만들어 농지를 다른 목적(부도산업 등)으로 이용하는 경우를 차단하기 위해 농업법인은 설립 전 지자체가 심사하는 사전신고제를 도입한다. 농업법인은 목적 외 사업 영위, 1년 이상 미운영, 시정명령 3회 이상 미이행 시에는 농지 추가 취득을 막는다.도시 근교 신규 취득 농지 등 투기 우려 농지는 매년 1회 이상 지자체 이용실태조사를 의무화한다. 지자체 농업법인 실태조사 주기는 3년에서 1년으로 줄인다.문재인(가운데) 대통령이 29일 오후 청와대 본관에서 열린 제7차 공정사회 반부패정책협의회에서 발언하고 있다. (사진=연합뉴스)◇농업법인 사전신고제, 농지원부 제도 전면 개편투기목적 취득 농지에 대해서는 현행 1년인 처분의무기간 없이 즉시 처분명령을 내릴 계획이다. 처분명령을 어겼을 때 매년 부과하는 이행강제금은 공시지가와 감정평가액 중 높은 가격으로 부과하고 부과 수준은 토지가액 20%에서 25%로 상향한다. 거짓 또는 부정한 방법으로 농지를 취득했을 때 벌금은 현행 5년 이하 징역 또는 5000만원 이하 벌금에서 5년 이하의 징역 또는 해당 토지의 토지가액에 해당하는 금액 이하 벌금으로 강화한다. 투기 목적의 불법 농지취득 시 부당이득을 모두 환수하겠다는 의미다.농지 불법 취득·임대차 등 중개행위·중개업소에 대해서는 3년 이하 징역 또는 3000만원 이하 벌금을 부과한다.농업법인이 농지를 이용해 다른 목적으로 양도차액이나 임대료 등 부당이득을 얻었을 때는 해당범위 내에서 과징금을 부과할 계획이다. 농업법인을 반복적으로 설립·해산하는 대표자·종업원은 5년 이하 징역 또는 5000만원 이하 벌금을 물리낟. 농지를 불법으로 임대했을 때 벌금은 1000만원 이하에서 2000만원 이하로 강화한다.농지 불법행위 단속 강화를 위해 농지 특별사법경찰제를 도입해 지자체 농지관리체계를 강화할 계획이다. 농지은행을 담당하는 한국농어촌공사는 농지 상시 조사·감시, 농지정보 수집·분석·제공 등 기능을 추가한다. 농식품부 내에는 민관 전문가로 구성한 농지관리위원회를 설치한다.농지 정보의 체계적인 관리를 위해 농지원부를 농지대장으로 개편하고 작성대상도 1000㎡ 이상에서 모든 농지로 확대한다. 농지 소유자는 임대차 계약 체결·변경 등 중요 사항 변경 시 신고를 의무화한다.김현수 농식품부 장관은 “이번 개선 방안을 차질 없이 추진하여 농지 투기를 근절하고 농지가 농업 생산 요소로서 본래 기능을 되찾는 계기가 되도록 하겠다”며 “농지법·농어업경영체육성법 등 관련 4개 법률의 조속한 개정을 위한 국회 협조와 국민들의 관심이 필요하다”고 당부했다.
2021.03.29 I 이명철 기자
광명시흥지구 'LH' 투기의심 토지거래 총 275억
  • 광명시흥지구 'LH' 투기의심 토지거래 총 275억
  • 이날 오후 경기 광명 한국토지주택공사(LH) 광명시흥사업본부 모습(사진=연합뉴스)[이데일리 하지나 기자] 국민의힘 문재인정부 부동산투기조사특별위원회 소속 곽상도 의원은 광명시흥 3기신도시 공공주택 지구 내 토지를 사들인 LH 직원 본인, 가족, 친지, 지인 등의 토지거래액이 275억원에 달한다고 29일 밝혔다. 국민의힘 부동산투기조사특별위원회는 광명·시흥지구(광명시 광명동, 옥길동, 노온사동, 가학동 및 시흥시 과림동, 무지내동, 금이동 일원)를 1차 조사대상으로 선정하고, 개발지구로 지정된 1만5778필지에 대해서 전체 등기부등본을 발급받아 토지거래 내역을 확인해 왔다. 또 국가 또는 공공기관이 보유한 토지를 제외한 토지소유자 8768명에 대해 분석했다. 분석결과 LH 현직 직원 14명, 전직 직원 2명 등 총 16명이 본인, 가족, 지인 등을 동원해 개발지구 내 44개 필지, 개발지구 외 4개 필지 등 총 48개 필지, 6만8276㎡를 매입했다고 의원실은 설명했다. 이어 거래가액은 총 275억7312만2599원에 달하는 것을 확인했다. 이 중 근저당권 설정액은 125억1700만원으로 전체 거래의 45.3%가 대출로 이뤄졌다. LH직원의 직접거래는 광명시흥 개발지구내 12개 필지, 지구 외 4필지 등 16개 필지에서 거래가 있었고, 면적은 3만1,810㎡, 거래가액은 104억1600만원이었다. 이 중 근저당권 설정액은 70억4300만원으로 전체 거래의 67.6%가 대출로 이뤄졌다. LH직원 외 가족, 친지, 지인들로 이뤄진 소위 차명 의심거래는 건물 1개를 포함해 총 32개 필지에서 거래가 있었다. 면적은 3만6466㎡, 총 거래가액은 171억5712만2599원이었다. 이 중 근저당권 설정액은 54억7400만원으로 거래의 31.9%가 대출로 이뤄졌다. 해당 지역의 토지거래는 2015년부터 2020년까지 6년 동안 평균 623건의 거래가 이뤄졌다. 이는 이전의 토지거래가 매년 100~300건 수준임을 감안할 때 2배 이상 거래가 늘어난 것으로 분석된다. 한편 2015년 이후 신규로 필지를 취득한 사람은 3962명이었는데, 이 중에는 21필지를 취득한 사람도 있었다. 또한 △16필지 1명 △15필지 2명 △12필지 1명 △11필지 3명 등 부동산을 무더기로 구매한 사람도 있었다. 부동산투기로 의심할 수 있는 2개 이상의 필지를 취득한 사람은 총 1066명(26.9%)에 달했다. 이와 관련 곽 의원은 “정부는 선거를 앞두고 다급해서 부랴부랴 미봉책을 발표할 것이 아니라 제대로 된 대책을 마련하기 위해, 우선 LH를 비롯하여 청와대, 국토부, 기재부 등 정부관계자 지방자치단체와 정치권 인사 등 전방위적인 조사를 통해 실태를 정확히 파악해야 할 것”이라고 말했다.
2021.03.29 I 하지나 기자
토지도 양도세 최대 80%…단타규제용 첫 법안 발의
  • [단독]토지도 양도세 최대 80%…단타규제용 첫 법안 발의
  • [이데일리 황현규 기자] 앞으로 보유 기간이 짧은 토지를 매도할 시, 양도 소득세가 크게 부과될 것으로 보인다. 여당이 보유 기간에 따라 양도소득세를 최대 80%까지 높이는 법안을 발의했다. 29일 국회 등에 따르면 강병원 더불어민주당 의원 등은 지난 17일 양도소득세법 개정안을 발의했다. 이에 따르면 보유 기간이 1년 미만인 토지를 매도할 시 양도소득세율은 최대 80%로 매겨진다. 또 1년 이상 2년 미만일 경우 최대 70%가 부과된다.(사진=연합뉴스)이제까지 아파트 등 주택에는 단기 보유자에 대해 높은 양도세(70%)를 부과했지만, 토지는 제외돼왔다. 양도세법에 따르면 1년 미만 토지 소유자는 양도세율 50% , 1년 이상 2년 미만의 경우 양도세율 40%를 적용받았다. 이 때문에 토지를 단기 매매해 시세차익을 누리려는 투자자들이 적지 않았다. 강병원 의원은 “토지는 주택에 비해 단기 차익을 누리는 데 용이했던 부동산 자산이었다”며 “앞으로 토지를 단기 매매하려는 투기 수법이 통하지 않도록 노력할 것”이라고 말했다.토지보상업체 지존의 신태수 대표도 “사실상 신도시 선정 1~2년 전에 토지를 매입한 경우는 내부 정보를 이용했을 가능성이 크다”며 “이들에게 일종의 패널티를 주겠다는 취지로 양도세를 중과하는 방식을 고민해봐야한다”고 말했다. 한편 정부가 이날 발표할 부동산 투기 방지 대책에도 ‘보유 기간’에 따른 차등적인 토지 보상 등의 대책이 담길 것으로 보인다. 신도시 선정 직전에 땅을 산 소유주에게 ‘협의 양도인 택지’를 주지 않는 방법이다. 일정 기간 땅을 소유해야만 단독주택용지나 분양권을 받을 수 있다는 의미다. . 협의 양도인 택지는 투자자들 사이에서 ‘로또’로 불리던 보상 정책으로, 정부가 제시한 토지 보상금에 동의한 소유주에 한해 단독주택 용지를 감정가대로 살 수 있는 기회를 주는 제도다. 또 무주택자에게는 분양권을 분양가에 공급하는 제도다. 실제 국토부 등에 따르면 한국토지주택공사(LH)직원들은 광명시흥지구가 신도시로 선정되기 2~3년 전부터 토지를 매입한 것으로 나타났다. 신태수 대표는 “소유 기간에 따라 토지 보상을 차등으로 할 수 있는 방법과 함께 양도 소득세 차등 적용이 이뤄져야 땅 투기를 막을 수 있다”고 분석했다.
2021.03.29 I 황현규 기자
LH 직원 1인당 보너스 1851만원 줬다…변창흠은 1억1442만원
  • LH 직원 1인당 보너스 1851만원 줬다…변창흠은 1억1442만원
  • [세종=이데일리 최훈길 기자] 최근 땅 투기로 논란을 빚고 있는 한국토지주택공사(LH)가 한 해에 지급한 성과급이 임원은 최대 1억원대이고, 직원은 1인당 2000만원에 육박한 것으로 나타났다. LH는 경영평가에서 A등급을 받은데 따른 성과급 외에도 내부 자체 평가에 따른 성과급도 추가로 지급한 것으로 나타났다. 정부는 부동산 투기 사실이 확정되면 성과급을 환수하는 등 페널티를 부과할 방침이다. 경기남부경찰청 반부패경제범죄수사대가 지난 9일 경기 광명시 한국토지주택공사(LH) 광명시흥사업본부에서 LH 임직원 신도시 투기 의혹 수사와 관련해 압수수색을 마치고 압수품을 옮기고 있다.[사진=이데일리 이영훈 기자]이데일리가 28일 공공기관 경영정보공개시스템(알리오)을 통해 LH에 지급된 성과상여금(이하 2019년 결산 기준)을 확인한 결과 기관장은 1억1441만7000원, 상임감사는 7750만8000원, 상임이사는 7627만8000원의 성과상여금을 받았다. 성과상여금 지급 당시 LH 사장은 변창흠 현 국토교통부 장관이다. 일반정규직(6669명)은 1인당 1851만2000원, 무기계약직(2066명) 1인당 655만8000원, 단시간 무기계약직(134명) 1인당 626만3000원(이상 2019년 결산 기준)의 성과상여금을 지급받았다. 여기에 인원수(상시 종업원수)를 곱하면 전체 일반정규직에 1234억5134만원, 전체 무기계약직에 135억4581만원, 전체 단시간 무기계약직에 8억4200만원이 지급됐다. 이는 기획재정부가 관리하는 현행 성과상여금 규정에 따른 것이다. 성과상여금은 경영평가 성과급과 자체 기관 성과급으로 구성된다. 경영평가 성과급은 전년도 공공기관 경영실적 평가에 따라 지급된다. 자체 기관 성과급은 경영평가 성과급에 연동돼 비슷한 규모로 지급된다. 일례로 LH가 종합평가에서 A등급을 받으면서 일반정규직은 1인당 성과상여금(2019년 결산기준)을 총 1851만2000원 받았다. 이는 경영평가 성과급 992만8000원과 자체 기관 성과급 858만4000원을 합산한 것이다. LH 임원은 경영평가 성과급 액수가 최대 1억원대에 달하기 때문에 별도의 자체 기관 성과급은 지급하지 않는다. 정부는 LH 임직원들에 대한 성과급을 환수할 계획이다. 기재부는 LH 종합점수·등급이 하락하면 과다 지급된 성과급만큼 차감하고 월급을 지급하는 방식을 검토 중이다. 기재부는 2018년도 경영평가 당시 수익을 부풀린 한국철도공사(코레일)에 대해서도 이같은 방식으로 성과급을 환수했다. 기재부 관계자는 “향후 조사 결과에 따라 부동산 투기가 사실로 확인될 경우, 공공기관 경영평가에 엄격히 반영해 기존 평가등급 하향조정, 성과급 환수 등의 강력한 조치를 검토할 계획”이라고 말했다.
2021.03.29 I 최훈길 기자
더 센 규제 나온다…정 총리 “강력한 부동산 구조개혁 추진”
  • 더 센 규제 나온다…정 총리 “강력한 부동산 구조개혁 추진”
  • [세종=이데일리 최훈길 기자] 정세균 국무총리는 “더 강력한 법과 제도로 땅과 집이 더이상 투기의 대상이 되지 않도록 불가역적 부동산 구조화 개혁 방안을 마련하겠다”며 강력한 부동산 개혁을 예고했다. 내주 열리는 고위 당정청 협의회, 반부패정책협회의에서 한국토지주택공사(LH) 투기 사태 관련 고강도 후속대책이 나올 전망이다. 정세균 국무총리. [사진=이데일리 김태형 기자]정세균 총리는 27일 오전 페이스북에서 “공직자와 공공기관 직원들의 부동산 투기 비리로 수많은 국민이 분노하고 있다”며 “부동산 적폐는 우리 사회가 안고 있는 구조적 병폐”라며 이같이 밝혔다. 앞서 정부합동조사단 조사에 따르면 국토교통부, LH 임직원 대상으로 1차 조사를 진행한 결과 투기의심자 20명이 적발됐다. 2차 조사에서는 지자체 공무원 18명(광명 10명, 안산 4명, 시흥 3명, 하남 1명)과 지방공기업 5명(부천도공 2명, 경기도공 1명, 과천도공 1명, 안산도공 1명)이 적발을 수사의뢰 했다.이데일리가 지난 25일 인사혁신처의 재산공개대상자 2185명의 신고 내역을 조사한 결과, 장·차관급과 공공기관장 및 국회의원 300명 중 3기 신도시 또는 인근 지역에 토지를 보유한 사람이 31명에 달했다. 이들은 광명, 하남, 부천, 과천 등에 토지를 보유하고 있었다.(참조 이데일리 3월25일자 <[단독]국회의원·고위 공직자·기관장까지..신도시 땅주인 31명이나 됐다>)당정청은 오는 28일 오후에 고위 당정청 협의회를 열고 부동산 투기근절 및 재발방지대책을 발표할 예정이다. 오는 29일에는 문재인 대통령 주재로 반부패정책협의회가 열린다. 정 총리는 29일 오후 정부서울청사에서 반부패정책협의회 결과를 브리핑할 예정이다. 정 총리는 27일 “(부동산 적폐는) 결코 개인의 일탈이 아니다. 비리의 뿌리도 깊고 범위도 넓다”며 “특수본에게 다시 한번 요청합니다. 보다 더 신속하고 철저하게 수사해 주십시오. 공직자 비리는 반드시 죄과를 물어 응분의 대가를 치러야 한다”고 지적했다. 정 총리는 “국민과 적극적 소통을 당부한다”며 “수사에서 밝혀진 비리는 있는 그대로 국민께 소상히 알려 한 점의 의혹도 남지 않게 해주길 바란다”고 지시했다. 아울러 정 총리는 “공직자의 이해충돌방지를 위한 법안이 아직도 국회 정무위를 통과하지 못하는 난항을 겪고 있다. 국민의 여망을 외면하는 처사”라며 “국회의 여야 의원님들께서는 이해충돌방지법의 조속한 논의와 처리에 나서주시길 간곡히 요청드린다”고 당부했다. 정 총리는 “공직자들이 근본적으로 부동산과 관련한 부당한 일탈을 감히 꿈도 꿀 수 없는 앞으로 100년을 두고 법전이 될 수 있는 근본적 부동산 제도 법제화를 추진해 주십시오”라며 “정부는 국회가 만든 법에 따라 엄정하고 강력하게 관리하겠다”고 약속했다. 정 총리는 “투기를 위해 사는 집이 아닌 휴식을 위한 사람 사는 집으로 만들겠다”며 “부정한 축재를 위해 사는 땅이 아닌 자연과 환경, 인간이 더불어 사는 땅으로 만들겠다”고 강조했다.
2021.03.27 I 최훈길 기자
LH가 쏘아올린 공직자 투기 의혹…고강도 근절 대책 나온다
  • LH가 쏘아올린 공직자 투기 의혹…고강도 근절 대책 나온다
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 한국토지주택공사(LH) 사태로 촉발한 공직자의 땅 투기 의혹에 대한 정부의 강력한 대책이 나온다. 공직자들의 투기 시도를 사전에 차단하기 위해 재산 등록 대상을 모든 공무원으로 확대하고 부동산을 거래할 경우 신고하는 제도를 도입하는 방안이 검토되고 있다.부동산 시장을 교란하는 불법·불공정 행위는 엄단하고 불법 거래로 얻은 부당 이득은 최대 5배까지 환수하는 방안을 추진할 계획이다. 택지지구 개발부터 주택 건설까지 맡는 거대 조직인 LH의 혁신 방안도 함께 제시될 것으로 예상된다.경남 진주시 충무공동 LH 본사 모습. (사진=연합뉴스)◇부동산 투기 근절·재발 방지 대책 발표 예정27일 국회와 정부 등에 따르면 더불어민주당과 정부는 오는 28일 고위 협의회를 열고 LH 사태에 따른 투기 근절·재발 방지 대책을 협의한다.29일에는 문재인 대통령이 청와대에서 긴급 반부패정책협의회를 주재할 계획이다. 협의회에는 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관, 박범계 법무부 장관, 전해철 행정안전부 장관, 구윤철 국무조정실장, 은성수 금융위원장, 전현희 국민권익위원장, 조남관 검찰총장 직무대행, 김대지 국세청장, 김창룡 경찰청장 등이 참석한다.이들은 부동산 투기 근절과 재발 방지 방안, 부동산 부패에 대한 범부처 대응체제 가동 등을 논의할 예정이다.LH 일부 직원들이 3기 신도시로 지정된 광명시흥지구 내 토지를 사들인 것으로 알려지면서 공무원과 공공기관 종사자들의 땅 투기 의혹은 확산하고 있다.정부는 부동산 시장 불안이 지속되는 가운데 LH 사태로 부동산 정책에 대한 국민 신뢰도가 떨어질 것을 우려해 즉각 대응에 나서고 있다. 문 대통령이 9개월여만에 긴급 반부패정책협의회를 여는 이유도 부동산 적폐를 청산하기 위한 강력한 메시지를 내기 위해서인 것으로 풀이된다.투기 근절·재발 방지 대책은 우선 현재 4급 이상 공무원 대상인 공직자 재산등록의무제를 전체로 확대할 예정이다. 부동산 거래 시 기관장 등에 자진 신고하도록 하는 신고제도 도입할 전망이다. 불법적인 부동산 거래로 얻은 부당이득은 최대 5배까지 환수하는 방안을 검토한다.김태년 더불어민주당 대표 직무대행 겸 원내대표는 지난 19일 고위 당정청 협의회에서 “부동산 관련 업무 공직자는 재산등록을 의무화하고 향후 모든 공직자로 재산등록을 확대하는 방안을 검토하겠다”며 “부동산 거래시 사전신고제 도입을 적극 검토하고 부당이익이 있다면 3~5배 환수 조치하겠다”고 밝혔다.비공개 및 내부정보를 부당하게 활용한 투기, 거래 질서를 위협하는 담합 등 시세 조작행위, 신고가 계약 후 취소하는 등 불법중개 및 교란행위, 불법 전매 및 부당청약행위 등 4대 부동산 시장 교란행위에 대한 대책도 강화한다. 홍 부총리는 지난 17일 부동산 시장 점검 관계장관회의에서 “부동산 시장 교란 4대 불법·불공정 행위를 포함한 그동안의 부동산 적폐를 완전히 척결할 대책도 적극 강구하겠다”고 말했다.투기의 온상이 된 농지를 농민에게 되돌리기 위한 제도 개선도 추진한다. 현행 농지법에서는 1000㎡ 이하 농지를 주말·체험영농 등으로 사용할 경우 농지 취득 요건을 완화하는 등 예외 규정을 두고 있어 비농업인들의 농지 취득이 늘고 있다는 지적이다.이에 정부는 농지 사전 취득 요건과 함께 농지 이용 실태 조사 등 사후 관리를 강화하는 방안을 마련할 계획이다.LH 혁신 방안은 발표 시기가 미뤄질 수 있다. 현재 LH는 조직의 분리보다는 핵심 기능을 남기고 신도시 개발을 위한 택지 조사 업무를 국토교통부에 넘기는 등 기능을 정비하는 방안이 거론되고 있다.정세균 국무총리는 지난 25일 브리핑에서 LH 혁신 방안에 대해 “현재 정부 부처에서 충분히 의논하고 있다”며 “3월 말이나 4월 초에는 혁신안을 국민들께 보고할 수 있지 않을까 생각한다”고 말했다.인천 연수구 송도 신항 한진터미널에서 크레인이 컨테이너를 선박으로 옮기고 있다. (사진=연합뉴스)◇경기 향방 가늠할 경제지표, 상·하방 요인 혼재코로나19 확산세가 수그러들지 않는 가운데 경기 향방을 가늠할 주요 경제지표가 공개될 예정이다.통계청은 오는 31일 2월 산업활동 동향을 발표한다. 1월 산업활동 동향을 보면 전산업생산은 전월대비 0.6% 줄어 8개월만에 감소 전환했다. 코로나19 3차 확산이 지속되며 서비스업 생산은 같은기간 0.2% 감소했다.코로나19 확산에 따른 실내 생활 증가로 가전제품 등 내구재 소비가 늘면서 소매판매는 전월보다 1.6% 증가했다. 설비투자도 6.2% 늘었다.다만 현재 경기 상황을 나타내는 동행지수 순환변동치는 취업자수 감소 등 영향으로 전월대비 0.2포인트 하락했다. 앞으로 상황을 전망하는 선행지수 순환변동치는 같은 기간 0.3포인트 올랐다.지난달 수출액이 448억1000만달러로 전년동기대비 9.5% 증가하는 등 수출이 호조를 보이면서 제조업 등 생산 지표는 개선될 것으로 예상된다. 하지만 코로나19 확산세가 지속한 만큼 서비스업 생산 등 하방 압력은 지속될 전망이다.다음달 2일에는 소비자물가 동향이 발표된다. 원자재 가격 상승에 따른 인플레이션 여부와 함께 서민 장바구니 부담을 키우는 밥상 물가의 동향이 관심사다.2월 소비자물가 동향에 따르면 지난달 지난달 소비자물가지수는 1.1% 올라 5개월만에 1%대 상승폭을 나타냈다.물가의 기조적 흐름을 나타내는 근원물가(농산물 및 석유류 제외지수)는 0.8%로 1%대 미만 상승에 머물렀지만 체감물가로 불리는 생활물가지수는 1.2% 올랐다. 과실·해산물·채소 등 신선식품지수는 18.9% 올라 지난해 9월 이후 가장 큰 상승폭을 나타냈다.3월 물가는 상하방 요인이 혼재한 상황이다. 공급 측면에서는 국제유가 상승세로 석유류 가격 하락세가 둔화하거나 오름세로 전환할 수 있지만 무상교육 등 정책 효과가 지속되고 있다.수요 측면에서는 코로나19 백신 접종을 시작하는 등 경제 회복에 대한 기대감이 높아지면서 상승 압력은 지속될 전망이다. 국제 곡물이나 원자재 가격이 올라 인플레이션 우려도 나오고 있다.다음은 기재부, 통계청, 한국개발연구원(KDI), 대외경제정책연구원(KIEP), 조세재정연구원(KIPF) 주간 주요일정 및 보도계획이다. ◇주간 주요일정△29일(월)14:00 공정사회 반부패정책협의회(부총리, 청와대)15:45 반부패정책협의회 결과 브리핑(부총리, 서울청사)△30일(화)10:00 국무회의(부총리, 서울청사)14:00 청년정책조정위원회(1차관, 국립중앙박물관)15:00 ‘이달의 한국판 뉴딜’기념패 전수식(부총리, 서울청사)17:30 부총리, 무디스 글로벌 총괄 면담(부총리, 화상)△31일(수)10:00 비상경제 중앙대책본부회의(부총리·1차관, 서울청사)13:30 비상경제 중앙대책본부회의 정례 브리핑(1차관, 서울청사)△4월 1일(목)10:00 혁신성장 빅3 추진회의(부총리, 서울청사)10:00 신산업 전략지원 TF 킥오프 회의(1차관, 서울청사)10:30 차관회의(2차관, 서울청사)13:30 한국판 뉴딜 당정추진본부회의(부총리·1차관, 산업은행)14:00 재정운용전략협의회(2차관, 서울청사)16:45 목요대화(총리공관)△2일(금)08:00 혁신성장 전략점검회의 겸 정책점검회의 겸 한국판뉴딜 점검 TF(1차관, 서울청사)08:30 중앙재난안전대책본부회의(부총리, 서울청사)10:00 코로나19 백신·치료제 상황 점검회의(부총리, 비공개)15:00 공공기관운영위원회(2차관, 비공개)◇주간 보도계획△29일(월)16:00 통계청, 대구에 통계데이터센터 신설△30일(화)10:00 2021년도 조세지출 기본계획 수립12:00 KOSTAT 통계플러스 2021년 봄호 발간12:00 2020년산 논벼(쌀) 생산비조사 결과15:00 이달의 한국판 뉴딜 시상식△31일(수)06:00 재정포럼 2021년 3월호 발간 - 성실신고확인제도와 개인사업자의 납세행태08:00 2021년 2월 산업활동동향09:00 2021년 2월 산업활동동향 및 평가09:30 홍남기 부총리, 국제신용평가사 무디스 면담12:00 KDI 북한경제리뷰(2021. 3)14:00 ’21년 제2차 G20 재무장·차관회의 개최17:00 제2회 주한 외국공관 대상 한국경제 설명회 개최△4월 1일(목)11:30 신산업 전략지원 TF 킥오프 회의 개최12:00 한국의 SDGs 이행보고서 2021 발간14:00 재정운용전략협의회15:00 제5차 한국판 뉴딜 당정추진본부 개최17:00 ’21년 4월 국고채 발행 계획 및 3월 발행 실적△2일(금)08:00 2021년 3월 소비자물가동향08:30 혁신성장 전략점검회의 겸 정책점검회의 겸 한국판뉴딜 점검 TF회의 개최 09:00 21년 3월 소비자 물가동향 평가16:00 2020년도 공공기관 통합공시 점검결과 발표
2021.03.27 I 이명철 기자
‘투기 의혹’ 이복희 시흥시의원 면직…만장일치 가결
  • ‘투기 의혹’ 이복희 시흥시의원 면직…만장일치 가결
  • 이복희 시흥시의원.[시흥=이데일리 이종일 기자] 땅투기 의혹으로 경찰 수사를 받고 있는 이복희(57·여·무소속) 경기 시흥시의원이 26일 면직됐다.시흥시의회는 이날 임시회 본회의에서 이 의원 사직의 건을 참석 의원 만장일치로 가결했다.또 윤리특별위원회가 상정한 이 의원 제명 건은 사직 처리로 인해 징계 대상자가 없어져 부결했다.앞서 시의회는 이 의원의 땅투기 의혹이 일자 지난 16일 윤리특위를 구성해 징계 양정을 심사했고 23일 제명안을 정했다. 이 의원은 제명안이 정해진 당일 오전 시의회에 사직서를 냈다. 이 의원의 사직서에는 “심려를 끼쳐 죄송하다”는 내용 등이 적힌 것으로 알려졌다.이 의원은 딸이 지난 2018년 9월6일 시흥 과림동 임야 129㎡를 1억원에 매입한 것 때문에 투기 의혹을 받고 있다. 이 의원의 딸은 해당 부지를 대지로 지목을 바꿔 2019년 3월 연면적 73㎡ 규모의 2층짜리 건물을 지었다. 1층은 점포이고 2층은 주택이다. 해당 부지는 지난달 24일 발표된 3기 신도시 광명시흥지구에 포함돼 이 의원의 딸은 신도시에서 상가 분양권을 받을 자격을 갖게 됐다.경찰은 이 의원을 부동산 투기 혐의로 불구속 입건해 수사하고 있다. 이 의원의 딸도 수사 대상이다. 경찰은 이 의원과 딸이 내부정보를 이용해 땅을 매입했는지 여부 등을 조사하고 있다.
2021.03.26 I 이종일 기자
풍산건설, '광명 티아모 IT타워' 분양 나서
  • 풍산건설, '광명 티아모 IT타워' 분양 나서
  • (사진=풍산건설)[이데일리 이윤정 기자] 서울디지털산업단지 인근으로 지식산업센터 ‘광명 티아모 IT타워’가 분양에 나섰다. 풍산건설이 시공하는 광명 티아모 IT타워는 경기도 광명시 하안동 일원에 들어선다. 지하 4층~지상 16층, 연면적 5만6,670㎡, 총 458호실 규모로 조성된다.관계자는 “반경 약 1.5㎞ 내 서울디지털산업단지(가산·구로디지털단지)의 기업체 이전 수요 흡수를 기대해볼 수 있다. 또한 단지 인근으로 광명하안2 공공주택지구(5,400세대, 2025년 완료 계획)와 구름산 도시개발지구(5,096세대, 2025년 완료 계획) 등 약 1만 세대 규모의 주택 개발사업이 추진되고 있어 풍부한 배후수요를 갖췄다”고 전했다.서울 접근성도 장점이다. 반경 2㎞ 내 서울지하철 7호선 철산역과 1호선 독산역을 통해 강남, 용산, 시청 등 서울 도심을 빠르게 이동할 수 있다. 또한 강남순환고속도로, 서부간선도로, 제2경인고속도로, 서해안고속도로 등 도로망을 통한 서울 및 수도권 전역으로 접근이 수월하다.교통호재도 예정되어 있다. 도보권 내 2019년 말 사전타당성조사를 완료한 인천지하철 2호선 독산연장선 우체국사거리역이 신설(추진 중)될 계획이다. 특히 우체국사거리역과 두 정거장 거리의 신독산역은 2024년 개통하는 신안산선 환승역으로 안산·시흥 및 여의도가 더욱 가까워질 것으로 기대하고 있다.또 인접해 있는 ‘광명 시흥 지구’가 3기 신도시로 지정되면서 현재 건설·계획 중인 신안산선, GTX-B노선, 예타 중인 제2경인선 등을 연결하는 철도 교통망까지 예정돼 교통망이 더욱 좋아진다. 교통망 구축 시 여의도까지 20분대(GTX 환승 시) 서울역까지 25분대(2호선 환승)에 접근이 가능해질 전망이다.서부간선도로는 현재 지하화 사업이 진행되고 있다. 성산대교 남단~금천IC 구간의 사업이 마무리되면 차량을 통한 여의도, 마포, 광화문·종로 등 서울 도심으로의 이동 시간이 상당히 줄어들 것으로 예상된다. 개통된 서울문산고속도로와 수원광명고속도로를 연결하는 광명~서울고속도로도 공사 중으로 오는 2025년 개통 시 수도권 서남부 주요 도시 이동이 수월할 전망이다.광명 티아모 IT타워 홍보관은 경기도 광명시 일직동 인근에 위치해 있다.
2021.03.26 I 이윤정 기자
“3기신도시·서울역쪽방촌 다 취소해야”…반발 여론 확산
  • “3기신도시·서울역쪽방촌 다 취소해야”…반발 여론 확산
  • ‘서울역 동자동 주민대책위원회’와 ‘일산연합회’, ‘경제를 생각하는 변호사 모임’은 25일 국민권익위원회 정부합동민원센터 앞에서 청원서 접수 및 기자회견을 실시했다. (사진=김나리 기자)[이데일리 김나리 기자] “공익성이 전무함에도 ‘공공주택 특별법’에 의해 추진되고 있는 ‘서울역 쪽방촌 정비사업’과 ‘3기 신도시 사업’은 즉각 취소해야 한다.” (서울역 동자동 주민대책위원회 오정자 위원장)한국토지주택공사(LH) 직원들의 신도시 땅 투기 의혹이 불거지면서 3기 신도시 사업을 철회해야 한다는 비판 여론이 커지고 있다. 3기 신도시와 마찬가지로 공공주택특별법(공주법)을 적용하는 서울역 쪽방촌 정비사업을 취소해야 한다는 목소리도 나오고 있다.서울역 동자동 주민대책위원회는 25일 일산연합회, ‘경제를 생각하는 변호사 모임’과 서울 종로구 권익위원회 별관 앞에서 성명서를 발표하고 3기 신도시·서울역 쪽방촌 정비사업을 취소해야 한다는 내용을 담은 청원서를 국무총리실에 접수했다.공주법에 따라 공공주택지구로 선정된 사업지 내 토지 등은 소유주 동의 없이 강제로 수용될 수 있다. 그러나 이들은 “공주법에 근거한 3기 신도시와 서울역 쪽방촌 정비사업은 달성하려는 공익이 존재하지 않거나 해당 사업에 대한 국민의 신뢰를 극도로 상실해 전면적인 재검토가 필요하다”고 주장했다.이들은 우선 “LH 임직원들의 3기 신도시 예정지 투기 의혹이 일부 사실로 드러난 이후 청와대 경호처 경호관, 각급 공무원 등이 투기에 나섰다는 의혹이 끊이지 않고 있다”며 “정부가 주도하는 주택 공급 사업에 대한 국민 신뢰가 땅에 떨어지고 각종 의혹에 대한 실체적 진실을 확인하기 위한 수사가 진행되고 있는 상황에서 3기 신도시 개발 계획을 강행하겠다는 것은 내부정보를 이용한 투기 세력의 이익을 실현해 주는 것에 불과하다”고 비판했다.특히 3기 신도시 중 하나인 창릉신도시의 경우 실제 신도시 지정 전 도면 유출 사고가 있었던데다 최근에는 GTX 창릉역 신설이 발표된 가운데 LH가 예비타당성 조사도 없이 비용 1600억원을 전적으로 부담하겠다고 발표하는 등 각종 의혹이 끊이지 않고 있다는 주장이다. 이들은 “이러한 의혹 등에 대한 수사가 제대로 이뤄지지 않은 채 사업이 강행된다면 부동산 투기 근절은 커녕 투기 세력만 이익을 실현하는 사업이 될 것이란 국민들의 우려가 크다”고 꼬집었다.공주법으로 진행하는 또 다른 사업인 서울역 쪽방촌 정비사업의 경우에는 정부가 “재개발 계획에 쪽방촌 주민의 이주대책이 마련되지 않아 공공이 나서는 것”이라는 명분을 내세웠지만 사실이 아니라는 입장이다. 이들은 “처음부터 후암특별계획구역1(동자동) 주택 재개발 정비사업안에는 전체의 54%가 이미 공공임대주택으로 들어 있었고, 진행 중이던 신규 사업안에도 이미 공공임대주택 1700가구가 포함돼 있었다”며 “쪽방 주민들의 주거 환경 개선이 민간 개발을 통해서도 가능한 일이었던 만큼 정부가 공공주택 사업을 추진해 달성하려는 공익 자체가 부존재하다”고 목소리를 높였다.그러면서 “민간 전문가 그룹의 수지분석 결과에 따르면 서울역 쪽방촌 정비사업의 개발이익은 2조에 가까운 것으로 추산됐다”며 “결국 국토부는 이미 쪽방 주민들과 상생을 모색하며 재개발 사업을 추진하고 있던 지역민들에게서 땅을 빼앗아 막대한 개발이익을 거두려는 것일 뿐”이라고 주장했다.공공주택지구 지정 철회를 촉구하는 기자회견 등이 열린 것은 이번이 처음이 아니다. 3기 신도시 토지주 등으로 구성된 공공주택지구 전국연대 대책협의회 회원들은 지난 10일 경기 시흥시 과림동에서 기자회견을 열고 3기 신도시와 공공주택지구의 전면 백지화를 촉구했다. 시흥·광명 일부 토지주들도 최근 3기 신도시로 추가된 광명·시흥 공공주택지구 신도시 예정지 철회를 요구하는 청원서를 국토교통부 등에 제출했다. 청와대 국민청원 게시판에도 3기 신도시 철회를 요청하는 글이 잇따르고 있다. 이달 초 ‘3기 신도시를 철회해 달라’며 올라온 청원에는 동의자가 11만명을 넘어섰다.전문가들도 공주법 근거 사업에 정당성이 없다며 우려를 표하고 있다. 심교언 건국대학교 부동산학과 교수는 “공공주택특별법은 전 세계에서 유례를 찾아볼 수 없는 초법적인 법”이라며 “과거 개발이 덜 되고 집이 부족하던 당시에는 일부 정당성이라도 있었지만, 이제는 정당성 자체가 없어진 상황”이라고 설명했다. 이어 “특히 도심 한가운데서 공주법에 근거한 사업을 추진하는 것에는 문제가 많다”며 “공주법을 폐지하거나 적어도 개정해 강제적으로 수용하는 방식이라도 바꿔야 한다”고 말했다.그러나 정부는 공주법 등에 근거한 주택 공급 사업을 강행해나갈 방침이다. 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 17일 열린 제17차 부동산시장 점검 관계장관회의에서 “3기 신도시 건설을 포함한 정부의 8·4대책, 2·4 주택공급대책 등이 계획대로 진행되지 못하거나 후퇴할지도 모른다는 우려와 지적이 제기되는데, 정부는 주택공급대책을 포함한 부동산 정책을 결코 흔들림, 멈춤, 공백없이 일관성 있게 계획대로 추진해 나갈 것”이라고 강조했다.
2021.03.25 I 김나리 기자
'사전청약 3개월 앞으로'…3기 신도시, 지장물조사 난항
  • '사전청약 3개월 앞으로'…3기 신도시, 지장물조사 난항
  • 3기 신도시인 계양 테크노밸리가 들어설 예정인 인천시 계양구 동양동 한 도로변에 ‘계양신도시 보상반대 대책위원회’가 신도시 사업에 반발하는 내용이 담긴 현수막이 걸려 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 김나리 기자] “투기 의혹 전수조사 결과가 나올 때까지 모든 협상을 중단하겠다.”(임채관 ‘공공주택지구 전국연대 대책협의회’ 의장)3기신도시 사전청약이 3개월여 앞으로 다가온 가운데 토지보상 작업이 멈추다시피하면서 전체 사업에 차질을 빚고 있다. 한국토지주택공사(LH) 일부직원들의 신도시 예정지 땅투기 의혹이 커지자 소유주들이 보상 작업에 비협조적으로 나오면서 지장물 조사가 지연되고 있다.◇인천계양·하남교산, 토지일부만 보상24일 LH에 따르면 3기 신도시(인천계양·하남교산·부천대장·고양창릉·남양주왕숙·광명시흥) 중 현재 토지보상 작업이 일부 진행된 곳은 인천계양과 하남교산 두 지구뿐이다. 당장 7월 사전청약을 해야하는 인천계양은 현재 토지 보상이 50.5% 이뤄진 상태다. 11월 사전청약 예정인 하남교산은 53.9% 토지보상 작업이 진행됐다. LH 관계자는 “현재 토지 보상은 문제없이 진행되고 있다”며 “인천계양은 5월에, 하남교산은 7월에 모두 마칠 생각”이라고 말했다. 하지만 업계에선 LH 설명과 달리 실제 목표 시점까지 토지보상을 마무리 하긴 쉽지 않을 것으로 보고 있다. 최근 LH 사태가 터지면서 3기 신도시 토지주들이 소속된 ‘공공주택지구 전국연대 대책협의회’(공전협)가 정부 및 LH와의 모든 행정절차를 중단하겠다고 밝혔기 때문이다. 임채관 공전협 의장은 “단체에 소속되지 않은 일부 개인 토지주가 토지 보상에 참여한 것일 뿐, 현재 LH와 토지주들 간에 공식적으로 진행되고 있는 행정 절차는 없다”며 “투기 의혹 전수조사 결과가 나올 때까지 모든 협상을 중단한다는 방침”이라고 선을 그었다.더 큰 난관은 비닐하우스, 나무, 가건물 등 지장물 보상이다. LH가 밝힌 인천계양, 하남교산 토지보상율은 말 그대로 토지만 해당할 뿐, 지장물은 아직 조사조차 제대로 못한 상태다. 지장물 조사는 조사·평가할 대상이 많고 주민 협조가 필요해 토지보상보다 보통 시간이 오래 걸린다. 이 때문에 신도시 사업을 진행할 때는 지장물 조사를 끝내고 협의보상을 시작하는 게 일반적이다. 신태수 지존 대표는 “주택을 빨리 공급하려는 정부 의지가 크다 보니 인천계양과 하남교산은 토지부터 서둘러 보상을 하고 있다”면서 “하지만 생각보다 지장물 조사가 더뎌 결국 전체사업이 지연되는 상황이 벌어질 수밖에 없다”고 말했다. 특히 시장에서 관심이 뜨거운 하남교산의 경우 아예 지장물조사 착수도 못한 것으로 전해진다. 신 대표는 “하남교산은 이명박 정부 이후 지정된 택지개발지구 중에서 지장물이 가장 많은 사업지구”라며 “이달 안에 지장물 조사에 착수해야 11월에 마무리를 지을 수 있으나 사실상 불가능하다”고 말했다. 그러면서 “원래도 주민 반발이 컸던데다 LH 사태가 기름을 부은 탓에 사업에 브레이크가 걸려버린 것”이라고 덧붙였다. 인천계양도 최근 발견된 문화재가 변수다. ◇본청약, 입주시기 줄줄이 밀리나LH는 아직 토지보상을 시작하지 않은 부천대장과 남양주왕숙은 이르면 10월부터, 고양창릉은 12월부터 토지보상을 시작하도록 속도를 낸다는 계획이다. 이 역시 실현 가능성이 낮다는 분석이다. 이곳들은 지장물 조사와 토지 보상을 순차적으로 진행할 예정이지만, LH 사태로 지장물 조사 등이 지체되면서 토지 보상 착수 시점 자체가 늦어질 것이란 관측이 나온다.정부는 토지보상 속도와 상관없이 계획대로 사전청약을 진행한다는 입장이다. 하지만 본청약과 입주는 예정보다 늦어질 가능성이 크다. 권대중 명지대 부동산학과 교수는 “토지 보상과 지장물 조사가 지연되면 착공와 입주 예정시기는 미뤄질 수밖에 없다”며 “사전청약은 강행할 수 있겠으나, 전반적인 사업 계획에 차질이 빚어지고 면적도 조정될 가능성을 배제할 수 없다”고 말했다.
2021.03.25 I 김나리 기자
국회의원·고위 공직자·기관장까지…신도시 땅주인 31명이나 됐다
  • [단독]국회의원·고위 공직자·기관장까지…신도시 땅주인 31명이나 됐다
  • [세종=이데일리 이명철, 김영환 기자] 한국토지주택공사(LH) 사태로 빚어진 공직자들의 땅 투기 의혹이 일파만파로 확산하고 있다. 일부 공공기관장은 물론 지역구 의원들이 보유한 토지가 3기 신도시에 포함되거나 인근에 위치한 사례가 적지 않은 것으로 드러났다. 이들은 상속받거나 개발 호재가 등장하기 한참 전에 매입한 토지라며 투기 의혹을 부인했다. 땅 투기 의혹을 받는 시흥시의회 의원이 시흥 지역에 딸 명의로 구입해 건축한 2층짜리 건물 모습. (사진=연합뉴스)이데일리가 25일 인사혁신처의 재산공개대상자 2185명의 신고 내역을 조사한 결과 장·차관급과 공공기관장 및 국회의원 300명 중 3기 신도시 또는 인근 지역에 토지를 보유한 사람이 30여명에 달했다. 3기 신도시에 직접 편입된 토지를 보유한 공직자는 박성재 이북5도위원회 황해도지사(광명시 광명동), 박현민 한국표준과학연구원장(하남시 교산동), 최갑철 경기도의원(부천시 대장동), 박정렬 해외문화홍보원장(과천시 주암동) 등 4명으로 파악됐다. 국회의원 중 더불어민주당의 이용선(남양주시 내곡리)·윤준병(고양시 항동동) 의원도 3기 신도시 행정구역과 같은 지역에 토지를 보유했다.3기 신도시 인근(행정구역상 같은 구(광역시) 또는 시) 토지를 보유한 의원·공직자들은 25명으로 집계됐다. 3선 의원 출신인 최재성 청와대 정무수석은 남양주 왕숙신도시 인근 임야(수동면) 1119㎡(3억420만원)을 신고했다.김한근 강릉시장은 배우자 명의로 고양시 용두동에 3억원짜리 토지를 보유하고 있다. 해당 토지는 3기 신도시 편입지구와 200m 떨어져 있다. 박선원 국가정보원 기조실장(하남시 감일동), 김용석 행정중심복합도시건설청 차장(광명시 하안동) 등도 3기 신도시 예정지역 인근에 토지를 보유하고 있는 것으로 나타났다. 국회의원 중 더불어민주당에서는 김경만(남양주시 화도읍)·김철민(시흥시 월곶동)·김한정(남양주시 진접읍)·서영석(부천시 고강동)·유동수(인천 다남동) 의원, 국민의힘은 김은혜(고양시 설문동) 의원 등이 3기 신도시 일원에 토지를 갖고 있다고 신고했다.토지 보유자들은 일제히 투기 의혹을 부인했다. 국정원 관계자는 “박 실장이 공무원 임용 전인 2015년에 장인이 사망하면서 상속을 받은 토지”라며 투기가 전혀 아니라고 전했다. 박성재 지사측은 해당 토지가 1984년 취득해 보유 기간이 30년 넘은 토지로 신도시에 포함은 됐지만 투기와는 무관하다고 선을 그었다.박현민 원장은 “하남 땅은 선산으로 운영 중으로 1988년 공동 상속받아 소유하고 있다”고 말했고 최갑철 의원도 “도로와 연결되지 않은 맹지로 농사만 지을 수 있다”고 강조했다. 김철민 의원실측은 “해당 토지는 광명시흥지구와 직선거리로 8km 이상 떨어진 곳으로 신도시 개발에 따른 이득을 얻을 위치에 위치하지 않았다”고 설명했다.청와대 관계자는 최 수석의 토지와 관련해 “지난해 5월 31일자로 땅을 계약해 왕숙신도시 지정 시기(2018년) 후 매매가 이뤄졌다”고 설명했다.<이데일리 특별취재팀=김경은 최훈길 이명철 김영환 김상윤 김미영 한광범 정다슬 정두리 강민구 이소현 원다연 최정훈 김호준 기자, 김대연 김민표 이상원 수습기자>[그래픽=이데일리 이미나 기자]
2021.03.25 I 이명철 기자
경찰, '땅 투기' 수사대상 넓힌다…국토부·LH 추가 압수수색(종합)
  • 경찰, '땅 투기' 수사대상 넓힌다…국토부·LH 추가 압수수색(종합)
  • [이데일리 박기주 기자] 3기 신도시 지역 부동산 투기 의혹을 수사하고 있는 경찰이 국토교통부 및 한국토지주택공사(LH) 본사에 대한 추가 압수수색을 단행했다. 한국토지주택공사(LH) 직원들의 경기 광명·시흥 신도시 투기 의혹을 수사 중인 경찰이 지난 17일 세종시 국토교통부 공공주택추진단과 공공택지기획과 사무실을 압수수색을 하고 있다. (사진= 연합뉴스)경기남부경찰청 특별수사대는 24일 오후 2시부터 국토교통부와 LH 본사에 대해 연이어 압수수색을 진행하고 있다고 밝혔다. 이날 압수수색은 국토부 공공주택본부 및 LH공사에서 2015년 이후 근무한 모든 전현직 직원들의 인적사항을 확보하기 위한 것이라는 게 경찰의 설명이다. 이번 압수수색을 통해 경찰의 수사 대상이 점차 확대될 수 있을 것으로 예상된다. 경기남부청 관계자는 “확보한 자료를 바탕으로 친인척 명의의 차명 거래 수사에 활용할 계획”이라고 밝혔다. 경기남부청은 현재 LH와 관련해 대부분 주요 수사를 담당하고 있다. 정부합동조사단이 1, 2차 전수조사를 통해 확인한 공무원 및 LH 직원 중 부동산 투기 의심자 대부분이 경기남부청에 배당됐고, 주요 인물들에 대한 소환 조사를 이어가고 있다. 앞서 경기남부청은 지난 17일에도 국토부와 LH 본사에 대한 압수수색을 단행한 바 있다. 당시 압수수색에는 LH 직원들이 3기 신도시 예정지인 시흥지역 땅을 사들이면서 대출을 받은 금융기관도 포함됐었다.
2021.03.24 I 박기주 기자
LH 부패방지 시책평가, 2018년 1등급→2020년 4등급으로
  • LH 부패방지 시책평가, 2018년 1등급→2020년 4등급으로
  • LH 광명시흥사업본부.[사진=이데일리 이영훈 기자][이데일리 정다슬 기자] 한국토지주택공사(LH) 사태 재발을 막기 위해 국민권익위원회가 모든 공기업을 대상으로 부패방지 시책평가를 하겠다고 밝혔다.국민권익위원회는 24일 이와 같은 내용이 포함된 ‘2021년 부패방지 시책평가 기본계획’을 발표했다.일정한 기준을 정해 평가대상을 정했던 예년과 달리 올해는 중앙행정기관, 광역자치단체, 교육청과 공기업이 전수조사를 받는다. 기초자치단체는 인구 40만명 이상인 곳이 평가대상에 포함됐다. 그 결과 올해 평가대상은 총 274개다. 지난해에는 263개였다.부패방지 시책평가는 권익위가 각급 공공기관으로부터 한 해 동안 반부패 계획 수립, 부패 취약분야 개선, 반부패 성과 확산 등 반부패 정책 추진 실적을 평가지표별로 제출받아 평가하는 제도다. 권익위가 시행하는 또 다른 반부패 평가인 ‘청렴도 측정’이 각급 기관의 부패수준을 진단하는 데 초점을 둔다면 부패방지 시책평가는 각 기관이 얼마나 청렴도를 끌어올리기 위해 노력했고 그 효과는 어땠는지 살펴보는 것이 목적이다.문제가 된 LH의 경우, 2018년만 하더라도 1등급이었던 부패방지 시책평가 등급이 2019년 3등급이더니 2020년에는 4등급으로 떨어졌다. 청렴도 평가는 2018년부터 3년에 걸쳐 모두 4등급이었다.권익위는 “시책평가에서 높은 평가를 받은 공공기관은 청렴도가 크게 개선됐다”며 “반면 시책평가 등급이 크게 하락하고 청렴도도 계속 낮은 수준을 기록한 공공기관의 경우 내부 부패통제시스템이 작동하지 않아 부패발생도 잦은 것으로 나타났다”고 밝혔다.권익위는 공직자의 이해충돌을 방지하기 위한 노력 등에 초점을 맞춰 평가를 할 예정이다. 구체적인 평가지표로는 △이해충돌방지제도 교육 실시 △공공재정환수제도 전담조직 구성 △각급 교육훈련기관에 청렴 교육 과정 개설 △부패현안 발생 시 대응 노력 등이 신설됐다. 또 △기관장의 반부패 의지와 노력 △고위공직자 청렴교육 이수 △제도개선 권고사항 이행 여부 △신고자 보호규정 준수 등에 대해서는 예년보다 평가기준을 더 강화했다.전현희 권익위원장은 “LH 사태로 인해 범정부적 반부패 노력이 요구되는 엄중한 상황에서 공공기관들이 부패예방시스템을 적극적으로 점검하고 개선해야 한다”며 “각급 기관들의 적극적인 협조를 부탁드린다”고 말했다.
2021.03.24 I 정다슬 기자
“놀고 있는 논밭 널렸는데”…LH발 농지 취득 규제 강화 딜레마
  • “놀고 있는 논밭 널렸는데”…LH발 농지 취득 규제 강화 딜레마
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 한국토지주택공사(LH) 사태를 계기로 농지법 개편이 속도를 내고 있다. 농사를 짓는 사람만 농지를 소유한다는 경자유전 원칙 아래 취득 요건과 사후 관리를 강화할 전망이다. 대대적인 규제 강화에 대해서는 의견이 엇갈린다. 무작정 농지 취득을 막을 경우 오히려 농민들의 재산권 침해 소지가 있다는 지적도 있다. 농지의 이용 실태를 지속 모니터링하고 상속 제도를 개편하는 등 근본적인 방안을 모색해야 한다는 의견이 나오고 있다.LH 직원들의 땅 투기 의혹이 제기된 경기도 시흥시 과림동 일대 모습. (사진=연합뉴스)◇농식품부, 이달 중 농지법 개편 방안 마련·발표LH 일부 직원들이 사들인 광명시흥지구 토지 대부분이 농지인 것으로 알려지면서 관련 제도 개선 요구가 높아졌다. 마음만 먹으면 비농업인도 쉽게 농지를 살 수 있을 만큼 제도가 허술하다는 이유에서다.23일 농지법을 담당하는 농림축산식품부에 따르면 이달 중 LH 사태와 관련한 농지법 개편 방안을 발표할 예정이다. 사안의 긴급성을 감안해 의원 입법 형태로 농지법 개정안을 마련, 이달 중 국회에 제출하고 3월 임시국회에서 처리하겠다는 방침이다.농지법 개편 방안은 사전 농지 취득과 사후 관리를 강화하는 방향으로 가닥이 잡혔다. 김현수 농식품부 장관은 지난 11일 국회에 출석해 “농지 소유 취득 과정과 내용 처분을 포함한 사후관리를 어떻게 강화할지 논의하고 있다”고 밝혔다.우선 전체 농지의 44%(74만ha)를 비농업인이 차지하고 있는 현황을 감안해 취득 진입요건을 강화할 것으로 예상된다.현재 농지를 취득하려면 농업경영계획서(영농계획서)를 제출해 농지취득자격증명(농취증)을 받아야 하는데 상속을 받거나 1000㎡ 이하 농지를 주말·체험영농으로 이용할 경우 등은 예외로 두고 있다.조병옥 농어업농어촌특별위원회(농특위) 농지제도개선 소분과장은 “원거리 타 시도 거주자의 영농계획서 심사를 강화하고 2년 이상 영농 경력자에게만 농취증을 발급해야 한다”며 “비농업인 농지 취득시 최소 2년 이상 경작기간을 설정해 지키지 않을 경우 전용을 제한할 필요가 있다”고 말했다.주말·체험영농 목적의 농지 소유를 금지해야 한다는 주장도 나왔다. 주철현 더불어민주당 의원은 지난 17일 국회에서 “주말·체험영농 농지 수요가 외지인의 투기 수단으로 변질됐다”며 “실제 체험·영농을 하고 싶을 경우 임대하는 방식으로 하면 된다”고 강조했다.사후적으로는 농지 관리를 강화해야 한다는 쪽으로 의견이 모이고 있다. 현재 10% 가량만 시행하는 농지 이용 실태 조사를 전수 조사로 바꾸고 정기적으로 실시해 투기 행위를 적발해야 한다는 것이다.박석두 GSnJ 인스티튜트 연구위원은 “농지 면적 감소와 가격 상승 주범인 전용은 농헙진흥지역의 경우 원칙적으로 금지해야 한다”며 “효율적인 농지 관리를 위해 농지전용심의기구와 농지관리기구를 도입할 필요가 있다”고 설명했다.◇“쪼개기 상속 개선 등 근본 농지 제도 전환 고려해야”농지의 취득이나 이용 등 관리를 일제히 강화할 경우 나타날 부작용도 감안해야 한다는 의견도 있다. 정부는 그동안 급속한 산업화로 농업 비중이 감소하면서 농지의 취득과 전용 등의 규제를 지속 완화했다.농업인 고령화와 농촌 과소화 등으로 놀고 있는 논과 밭도 크게 늘었다. 통계청에 따르면 지난해 농사를 짓지 않은 휴경면적은 전년대비 4.1% 증가한 6만3032ha로 관련 통계를 작성한 2008년 이후 최대치를 기록했다.경지 이용 현황을 나타내는 경지이용률은 107.0%로 140%에 달하던 1970년대보다 크게 줄었다. 전국 경지면적 자체도 156만5000여ha로 통계를 시작한 1975년 이후 최저치에 머물렀다. 그사이 경지면적은 약 224만ha에서 30.1%(67만5000ha) 줄었다.지역 개발과 비농업인의 농지 처분 등이 원인이지만 과거와 달리 농사를 지을 여건이 불리해진 것도 영향을 미치고 있다. . 통계청에 따르면 지난해 1인당 연간 양곡 소비량은 66.3kg으로 30년 전인 1990년(130.5kg)의 절반 수준에 그쳤다. 식습관의 서구화와 수입 농산물 개방 등으로 국내 농산물 수요가 줄어든 탓이다.농지를 농민들에게 준다고 해도 막상 농사를 지을 여건이 마땅치 않은 것이다. 매년 수급 예측에 따라 재배면적을 조절하는 상황에서 비농업인의 놀고 있는 농지에 무조건 농사를 짓도록 강제할 수도 없는 노릇이다.농지를 취득할 때 영농 경력에 제한을 두거나 주말·체험영농을 위한 매입을 금지할 경우 귀농·귀촌을 장려하는 정책과 상충한다는 지적도 있다.규제 강화에 따른 농민 재산권 침해도 우려 사항이다. 농지 매매에 대한 규제를 강화할 경우 농민들이 보유한 농지 가치가 하락할 수 있기 때문이다.익명을 요구한 한 농업계 관계자는 “투기적 목적을 가진 비농업인의 농지 취득을 막기 위한 제도 개선 필요성에는 공감한다”면서도 “농지 취득 규제를 천편일률로 강화하면 농지 가격은 내려갈 수밖에 없기 때문에 일부 농민들은 반발할 수도 있다”고 말했다.비농업인의 농지 상속 등 제도의 근본적인 문제를 살피고 농지 관리를 강화하는 방식으로 제도를 개편해야 한다는 게 전문가들의 지적이다.임정빈 서울대 농경제사회학과부 교수는 “농지 쪼개기 상속을 허용하면서 비농업인이 농지를 받고 이를 처분하면서 문제가 생기는 만큼 농민에게 상속 시 우대하는 방안 등을 활용해야 한다”며 며 “농업진흥지역은 융자 혜택, 비농업인 매매 시 세금 중과 등을 통해 온전히 농지를 보전할 필요가 있다”고 제언했다.
2021.03.24 I 이명철 기자
LH, 여성임원 0.09%…더 두꺼워진 유리천장
  • [단독]LH, 여성임원 0.09%…더 두꺼워진 유리천장
  • [이데일리 신수정 기자 ]3기 신도시 땅 투기 의혹 등에 휩싸인 한국토지주택공사(LH)가 조직 내 ‘유리천정(여성의 고위직 진출을 가로막는 보이지 않는 장벽)’도 두꺼운 것으로 나타났다. 23일 공공기관 경영정보 공개시스템에 따르면 LH의 유리천장을 뚫은 여성 임원은 0%대다. 2020년 4분기 기준 정규직 여성 중 임원의 비중은 0.09%로 전년도보다 오히려 줄었다. 2019년 0.13%, 2018년 0.10%로 집계됐다. 2015년부터 2017년까지는 여성 임원이 한 명도 없었다. [이데일리 이영훈 기자] LH 광명시흥사업본부.관리자 직급에 속하는 2급 이상 중 여성 현원의 비율은 정원 중 약 1.5%에 불과하다. 현재 1급은 1명, 2급은 7명이다. 일반 정규직 현원 중 22.4%가 여성이라는 점을 감안 했을 때 현저히 적은 수다. 1인당 평균 보수액도 차이가 벌어졌다. 작년 말 기준 남성의 1인당 평균 보수액은 8304만원, 같은 기준 여성은 5846만원으로 2000만원 이상 차이가 났다.LH 관계자는 “토목·건축 분야에 집중된 회사다 보니 과거 80~90년대 여성 입사자가 드물어 고위직에 오른 여성도 적은 것으로 보인다”며 “또 성별에 따른 보수 제도의 차별은 없으나 근속 기간 등으로 인한 차이가 발생하고 있다”고 설명했다. 실제 평균 근속연수를 보면 작년 말 기준 남성은 18.6년인 반면 여성은 12.4년으로 6.2년 가량 차이가 벌어졌다. 다만 전문가들은 남성 중심의 유대가 강한 조직 문화 속에서 승진 심사 인사가 이뤄질 경우 비자발적인 근속연수 감소가 이뤄질 수 있다고 지적했다.전길양 한국양성평등교육진흥원 교수는 “공공기관의 경우 남성 중심 문화가 익숙해진 것이 사실이다”며 “특히 육아휴직을 제대로 쓸 수 없는 조직 문화나 경력관리를 할 수 없는 환경 등이 지속성에 영향을 미친다”고 분석했다.LH의 경우 육아휴직 사용자 수가 오히려 줄고 있다. 2015년 100명이 출산휴가를 사용했지만 2016년 66명으로 급감하다, 2018년 74명으로 소폭 늘었다. 2019년에는 다시 64명으로 주저앉았다. 배우자 출산휴가 사용자 수도 감소 추세다. 2015년 186명이 휴가를 사용했지만 2016년 126명, 2017년 119명, 2018년 112명, 2019년 99명으로 우하향 중이다.최현일 열린사이버대학 부동산학과 교수는 “신도시 개발이나 주택 건축 위주의 업무가 남성 중심 문화를 견고히 해 왔을 것으로 본다”며 “임원 비율이 0%대를 보이는 것 역시 이 조직문화의 영향일 수 있다”고 지적했다. 이어 “LH 개혁을 통해 특수인들 간 뭉치는 조직문화를 쇄신하고 양성평등 문화를 함께 가져가야 한다”고 설명했다.
2021.03.23 I 신수정 기자
“땅 투기 자금줄 안돼” 농해수위, 농협에 대출제도 개선 촉구
  • “땅 투기 자금줄 안돼” 농해수위, 농협에 대출제도 개선 촉구
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 한국토지주택공사(LH) 등 공직자들의 땅 투기에 지역농협 대출이 이뤄졌다는 국회의원들의 지적이 제기됐다. 투기 여부를 가릴 수 없는 농협 등 농지 담보대출 특성을 감안할 때 제도를 개선해야 한다는 요구가 커지고 있다. 농협 임직원들이 3기 신도 시 등 개발지역 투기에 가담했을 가능성을 염두에 두고 조사를 진행해야 한다는 의견도 나왔다.한국토지주택공사(LH) 직원들의 경기 광명·시흥 신도시 투기 의혹을 수사 중인 경찰이 지난 17일 경기도 시흥시 북시흥농협 본점 압수수색을 마치고 압수품을 옮기고 있다. (사진=연합뉴스)◇광명시흥지구 땅 투기 논란…농협 대출 불똥23일 서울 여의도 국회에서 열린 농림축산식품해양수산위원회 업무보고에서는 LH 사태와 관련한 농협의 대출에 대한 비판이 이어졌다.이만희 국민의힘 의원은 “2017~2020년 3기 신도시에 대한 농협의 농지 담보 대출은 4530건 1조963억원으로 금액과 건수가 계속 늘고 있다”며 “신도시 지정 관련 정보들이 광범위하게 유출되는 등 농협이 투기세력의 자금줄 역할을 했다고 볼 수 있다”고 지적했다.같은당의 안병길 의원도 “(상호금융과 농협은행을 포함한) 농협의 3기 신도시 대출이 4조원이 넘는다”며 “농민들에게 힘이 돼야 할 농협이 투기꾼에 힘이 되고 있다”고 주장했다.여당에서도 LH 사태로 불거진 비농업인의 농지 투자 행위에 농협이 주로 이용된다는 지적이 나왔다.최인호 더불어민주당 의원은 “단위농협 중 순수한 조합원의 대출은 4분의 1에 불과해 비조합원 대출은 75%에 이르는 등 농협의 설립 취지를 보면 바람직하지 않다”며 “농협 이익을 농민을 위해 쓰도록 대책을 강구해야지 투기 이익만 늘려주는데 역할을 하면 되겠나”라고 비판했다.이성희 농협중앙회 회장은 “(농협 대출이) 불법 투기 자금으로 전용된다면 잘못된 것이고 사전에 인지하고 예방하지 못한 것은 잘못했다”며 “농지 담보 대출은 프로세스 전반을 점검하겠다”고 말했다.농지가 투기 온상으로 이용당하는 것을 막기 위해서는 대출 과정을 개선해야 한단느 판단이다. 이만희 의원은 “투기 세력 구분 방식이 토지 소유권자 명단을 갖고 공무원 등 명단을 대조하는 것인데 대부분 차명을 이용하기 때문에 이런 방식은 굉장히 제한적”이라며 “수사기관은 금융기관 대출 내역을 토대로 농지 매입자금 흐름을 역추적해 분석하는 방법이 좋을 것”이라고 제안했다.최인호 의원은 “앞으로 농협의 투기 근절대책을 근본적으로 세워야 한다”며 “신협은 대출 3분의 1을 조합원으로 대상으로 하는데 (참고할 필요가 있다)”고 제시했다.농협 임직원들의 투기 의혹도 나왔다. 이만희 의원은 “농협 임직원 중에서도 (신도시 개발) 정보를 갖고 충분히 투기 가담했을 가능성이 충분히 있다”며 농협 자체 점검 의향 여부를 물었다.이에 대해 이 회장은 “합동수사본부나 합동조사단 등 정부 차원의 조사나 수사 이뤄지고 있어서 농협 자체 계획은 갖고 있지 않다”고 답했다.LH 직원들의 투기 의혹이 불거진 경기도 시흥시 과림동 일대 모습. (사진=연합뉴스)◇‘가짜 농협 조합원’ 강제 자격 박탈 추진3기 신도시 투기 의혹을 받고 있는 LH 일부 직원들에 대해서는 농협 조합원 자격 박탈이 추진된다. 이 회장은 투기 의혹을 받는 LH 직원들의 조합원 자격 여부를 묻는 어기구 더불어민주당 의원 질문에 “현재 (조합원 자격을) 박탈하는 작업에 들어갔다”며 “(조합원) 강제 탈퇴를 하려면 대의원 총회를 열어야 하기 때문에 (관련 작업을) 진행 중”이라고 말했다.어 의원은 “북시흥농협 대출 받은 직원들은 (농협) 비조합원이었는데 대출로 농지를 취득한 후 농협 조합원 자격을 얻었다”며 “가짜 농협 (조합원인데) 조합원 자격을 박탈해야 하는 것 아닌가”라고 지적했다.허위 농업경영계획서 제출 등 정상적인 대출 과정이 아닐 경우 대출금 환수 조치도 이뤄질 전망이다. 이 회장은 LH 사태와 관련해 불법 대출이 판명 났을 때 조치에 대한 어 의원 질문에 “(불법 대출일 경우) 회수 조치해야 할 것”이라고 답했다.이개호 농해수위원장도 신도시 대출과 관련해 “대출 자체에 법적인 하자가 없더라도 (광명시흥지구 투기 의혹 관련) 대출금을 불법으로 사용되는 게 확실시되는데 회수가 가능한가”라고 질의했다.이에 대해 손병환 농협금융지주 회장은 “일반적으로 여신을 약정할 때 자금 용도를 정하도록 돼있는데 자금이 불법 용도라든지 이용됐다고 하면 회수도 가능하다”고 설명했다.
2021.03.23 I 이명철 기자

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