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"8·2대책 대출 규제, 실수요자 위해 LTV 완화 조정해야"
  • "8·2대책 대출 규제, 실수요자 위해 LTV 완화 조정해야"
  • △23일 서울 여의도 국회 의원회관에서 열린 ‘8·2 부동산 대책 평가와 전망 토론회’에서 최은영(왼쪽부터) 한국도시연구소 연구위원, 김태섭 주택산업연구원 선임연구위원, 지규현 한양사이버대학교 교수, 진미윤 LH 토지주택연구원 연구위원, 오동훈 서울시립대 교수, 박미선 국토연구원 책임연구원, 이문기 국토교통부 주택정책관이 토론에 참여하고 있다.[이데일리 원다연 기자] 주택 실수요자 보호를 위해 8·2 부동산 대책에서 강화한 대출 규제를 완화할 필요가 있다는 지적이 나왔다. 지규현 한양사이버대학 교수는 23일 윤관석 더불어민주당 의원이 주최한 ‘서민주거안정 실현을 위한 8·2부동산 대책 평가와 전망’ 토론회에서 “자산이 부족한 계층에는 이번 대책에 따라 강화된 LTV(주택담보인정비율) 규제가 오히려 부정적으로 작용할 수 있다”고 말했다. 지 교수는 “LTV와 DTI(총부채상환비율)은 금융 가이드라인인데 이를 풀였다 조였다 하면서 부동산 정책으로 사용하는 것은 바람직하지 않다”며 “지난 정부에서 대출 규제를 완화하는 것을 정상화한다는 차원에서 DTI에 대한 규제는 지속하되 집은 빚을 내 살 수밖에 없는 만큼 LTV는 완화 조정해야 한다”고 말했다.이번 8·2 대책으로 투기지역과 투기과열지구에서는 주택 유형이나 대출 만기, 대출 금액 등에 상관없이 무조건 LTV·DTI 40%를 적용받는다.토론에 나선 김태섭 주택산업연구원 선임연구위원은 “정책이 말하는 실수요자가 대출 규제 강화에도 충분히 주택을 구입할 수 있는 능력이 있는 무주택자를 말하는 것인지 개념이 불명확하다”며 “LTV·DTI가 강화되면 지불 능력이 다소 떨어지는 사람들은 내 집 마련이 더욱 어려워진다”고 지적했다. 반면 최은영 한국도시연구소 연구위원은 “투기과열지구 내에서도 ‘실수요자’ 요건에 맞는 경우에는 집값의 50%까지 대출을 받을 수 있는데 이에 대한 이자와 원금 상환도 일반적으로 부담 가능한 수준이라고 보기 어렵다”고 말했다. 이어 “실수요자에 대한 시장의 지적에 따라 실수요자의 소득 요건을 이미 한 차례 6000만원에서 7000만원으로 완화했는데 일관된 정책을 유지하는 것이 중요하다”고 주장했다. 다주택자에 대한 규제 뿐 아니라 민간 임대사업자가 주택시장의 안정화 역할을 할 수 있도록 인센티브를 확대해야 한다는 의견도 나왔다.김태섭 연구위원은 “현재는 정부가 다주택자에게 집을 팔 것을 유도하는 건지, 이들을 민간 임대사업자로 정책적으로 활용할 건지에 대한 사인이 모호하다”면서 “민간 임대사업자 양성을 위해 조세 부분뿐 아니라 의료보험 등 준조세에 대한 지원도 확대할 필요가 있다”고 말했다. 진미윤 LH 토지주택연구원 연구위원은 “다주택자를 투기 수요가 아닌 안정적인 수익을 얻을 수 있는 임대사업자로 전환할 수 있는 정책이 필요하다”며 “이들에 대한 징벌적 규제보다는 사회적 역할을 찾아주고 제도권으로 들어오도록 유도해야 한다”고 말했다. 이에 대해 이문기 국토교통부 주택정책관은 “현재도 임대주택 등록 사업자에 대해서는 세제 지원 등의 인센티브가 있지만 건보료 체계 개선 등을 포함해 인센티브 방안을 더욱 구체화해 내달 주거복지 로드맵을 통해 발표할 계획”이라고 말했다.
2017.08.23 I 원다연 기자
위험선호 투심 스멀스멀
  • [외환브리핑]위험선호 투심 스멀스멀
  • 발언하는 트럼프 미국 대통령(오른쪽). 옆에 앉은 이는 펜스 부통령. 트럼프 정부의 세제개편안이 통과될 것으로 예상되면서 22일(현지시간) 달러화는 강세를 보였다. (사진=연합뉴스)[이데일리 김정현 기자] 23일 원·달러 환율은 외국인 투자자의 위험자산 선호 영향에 소폭 하락할 전망이다. 1120원대 진입 여부가 관전 포인트다.이날 서울 외환시장에서 원·달러 환율은 미국 달러화 가치 상승에도 불구하고 하락할 것으로 보인다. 미국 달러화 가치가 상승한 것보다 원화 가치 상승 폭이 더 클 것으로 전망되기 때문이다.강(强)달러는 트럼프 정부의 세제개편안 통과 기대감이 견인했다. 전날(현지시간) 미국의 정치전문 온라인매체 폴리티코는 공화당 주요 의원들과 백악관 보좌관들이 세제개편안에 대한 상당한 의견 접근을 이뤘다고 보도했다. 그간에는 도널드 트럼프 미국 대통령이 주도한 의료보험 개혁안인 ‘트럼프케어’가 난항을 겪으면서 트럼프 정부에 대한 기대감이 꺾였던 바 있었다. 이것이 달러 약세 요인 중 하나였는데, 감세 등을 포함한 세제개편안이 통과될 것이라는 기대가 나오면서 달러 강세로 반전한 것이다. 뉴욕증시도 이에 반응해 큰 폭으로 반등했다. 22일(현지시간) 뉴욕증권거래소에서 다우존스 산업평균지수는 전날대비 196.14포인트(0.90%) 상승한 2만1899.89에 거래를 마쳤다.여기에 상대적인 유로화 약세 움직임도 달러화 강세를 부추겼다. 한 매체는 마리오 드라기 유럽중앙은행(ECB) 총재가 올해 잭슨홀 미팅에서 별 다를 것 없는 메시지를 내놓을 것이라고 보도했다. 이는 시장이 염두에 두고 있는 테이퍼링(양적완화 축소) 가능성이 낮아진다는 의미다. 유로화 약세 요인이다. 이에 유로·달러 환율도 하락(달러화 강세)했다. 전날 서울 장 마감께 유로당 1.1806달러 선에서 거래 중이던 유로·달러 환율은 1.1766달러로 내려앉았다.그럼에도 불구하고 이날 원·달러 환율은 하락세를 보일 전망이다. 국제금융시장의 전반적인 위험자산 선호 때문이다. 원화는 달러화에 비해 상대적으로 위험자산으로 분류된다. 현재 한미군사연합훈련인 을지프리덤가디언(UFG)이 진행되고 있음에도 북한의 반응이 예상보다 잠잠한 것도 원화 가치 상승 압력으로 작용하고 있다. 지난밤 역외 시장에서도 원화는 강세를 보였다. 뉴욕 차액결제선물환(NDF) 시장에서 원·달러 1개월물은 1132.25원에 최종 호가됐다. 최근 1개월물 스와프포인트(-0.25원)를 고려하면 전거래일 서울외환시장 현물환 종가(1133.80원) 대비 1.30원 하락한 것이다.(원화 강세) 원화 강세 흐름이 강해진다면 환율 1120원대 진입도 염두에 둬야 할 것으로 보인다.
2017.08.23 I 김정현 기자
①LG생활건강 ‘환상의 트로이카’ 체제
  • [IR클럽]①LG생활건강 ‘환상의 트로이카’ 체제
  • [이데일리 송주오 기자] 사드(THAAD·고고도미사일방어체계) 보복 조치도 LG생활건강(051900)을 무력화시키지 못했다. 그 배경엔 뷰티와 생활용품, 음료 부문으로 짜여진 세 부문의 사업영역이 있었다. 각 영역에서의 경쟁력은 위기 순간 빛을 발하며 경쟁사에 부러움을 살 정도다. 과거 생활용품에 치우쳤던 LG생활건강은 인수합병(M&A)을 통해 안정적인 사업 포트폴리오를 구축했다는 평가를 받고 있다. ◇“실적 개선이 가장 쉬웠어요”…47분기 연속 매출 상승지난달 말 발표한 올해 2분기 LG생활건강의 실적에 증권가는 ‘어닝 서프라이즈’라며 경이롭다고 했다. 실적 발표 전 사드 후폭풍으로 주력 사업 부문 중 하나인 뷰티 부문의 역신장으로 전체적인 실적이 뒷걸음질 칠 것이란 전망이 지배적이었다. 하지만 LG생활건강은 보기 좋게 시장예상치를 뛰어 넘는 실적으로 시장의 전망을 무력화시켰다. LG생활건강은 2분기 영업이익 2325억원을 기록해 지난해 같은 기간과 비교해 3.1% 신장했다. 상반기로 확대하면 4924억원을 시현해 전년대비 7.3% 증가했다. 매출은 2분기 1조5301억원으로 전년대비 1.5% 감소했다. LG생활건강은 2005년 3분기부터 2017년 1분기까지 47분기 연속 매출 증가라는 대기록을 써왔다. 매출 연속 상승은 47분기에서 멈췄지만 상반기로는 1.9% 늘어나 전체적인 상승 곡선은 유지했다. 올해는 음료와 생활용품 시장에서 활약이 두드러졌다. 음료부문의 ‘토레타’는 상반기에만 1319%의 매출 성장을 보였다. 2분기에만 816% 증가해 ‘토레타 열풍’이 거세게 불었다. LG생활건강 관계자가 “일부 매장에서는 품귀 현상이 빚어지기도 했다”고 표현할 정도로 불티나게 팔렸다. 같은 기간 85%의 매출 성장을 기록한 ‘갈아만든 배’가 묻힐 정도다. 여기에 ‘코카콜라’와 ‘스프라이트’의 고른 성장이 보태지며 음료부문에서의 시장점유율은 30.9%로 상승했다. 생활용품 시장은 LG생활건강이 전통적으로 강했던 분야다. 치약 부문에선 51.5%의 점유율로 부동의 1위 자리를 지키고 있다. 주방세제 시장에선 42.6%로 강자의 면모를 보이고 있고 섬유유연제(38.6%), 비누(35.2%), 세탁세제(33.3%) 시장에서도 업계 1위를 달리고 있다. 섬유유연제 ‘아우라’는 출시 두 달 만에 100만개 판매를 돌파하며 시장에 빠르게 안착했다. 이를 바탕으로 생활용품 시장 점유율은 37.1%로 상승, 시장 장악력을 더욱 높였다. LG생활건강은 황금의 트로이카 체제를 구축했다.(사진=LG생활건강)◇차석용 대표의 ‘M&A 매직쇼’LG생활건강의 튼튼한 내실은 차석용 대표이사 취임 이후 진행한 영양가 높은 인수합병(M&A)에서 비롯됐다. 차 대표는 취임 후 모두 16건의 인수합병을 진행하며 LG생활건강의 체질 개선에 나섰다. 차 대표 취임 전 LG생활건강은 매출의 70%를 생활용품에 의존할 정도로 한쪽에 치우친 사업 구조를 보였다. 차 대표는 2007년 코카콜라음료를 인수하며 음료사업에 진출했고 2009년 다이아몬드샘물, 2010년 한국음료, 2011년 해태음료 등을 잇따라 인수하며 음료시장에서 공격적인 행보를 보였다. 화장품 시장에서도 인수를 통한 경쟁력 확보에 매진했다. 2010년 더페이스샵을 시작으로 2014년 CNP코스메틱스, 2015년 색조 화장품 업체 제니스를 인수했다. 인수 대상엔 국내외를 가리지 않았다. 일본 화장품 회사 긴자 스테파니 코스메틱스와 캐나다 보디용품 업체 프루츠패션도 매입 리스트에 올렸다. 인수한 기업들이 LG생활건강의 자양분이 돼 ‘황금의 트로이카’ 체제를 구축하는 데 결정적인 기여를 한 셈이다. 세 부문의 안정적인 포트폴리오 구축으로 재무건전성을 크게 높였다. 지난 6월 말 기준 LG생활건강의 부채비율은 59.5%다. 전년대비 21.3%p 낮아진 것으로 2013년 6월 말(155.5%)의 3분의 1로 떨어졌다. NICE신용평가와 한국기업평가는 신용등급을 ‘AA’에서 ‘AA+’로 상향 조정했다.
2017.08.23 I 송주오 기자
  • [사설] 우리도 '대만 카드' 활용 검토할 만하다
  • 중국과의 수교 25년을 맞는 시점에서 질문이 하나 제기된다. “중국은 우리에게 과연 무엇인가”라는 본질적인 질문이 그것이다. 우리 인보·국방 문제인 사드배치를 놓고 경제 보복이 이어지는 상황에서 선린관계를 추구한다는 양국 사이의 접합점이 이미 상당히 허물어졌기 때문이다. 오죽하면 관례에 따라 공동 주최하기로 예정됐던 수교 기념행사마저 서로 나뉘어 열리게 된 마당이다. 이러한 현실을 바라보면서 정상적인 수교국 관계라고 간주하는 자체가 허망하다.사드와 관련한 보복조치에 이르러선 더욱 할 말을 잃게 된다. 국내 관광지마다 들끓던 유커(遊客)의 발걸음이 어느 틈에 끊어졌으며 중국 시장에서 한국산 자동차와 화장품 등의 판매가 반토막 난 지경이다. 중국에서 선풍적인 인기를 끌던 한류 열풍도 이제는 거의 꺼져 버렸다. 반한 감정 때문이라지만 중국 당국의 의도적인 가이드라인에 의한 결과라는 사실을 지적하지 않을 수 없다. 원·위안화 통화스와프 만기를 앞두고 우리 정부의 거듭된 타진에도 불구하고 중국 측이 무반응으로 일관하는 모습도 마찬가지다.이제 일방적인 중국 의존도에서 벗어날 필요가 있다. 그동안 교역 분야에서 주고받던 밀접한 관계를 당장 줄이기는 어렵다고 해도 지금처럼 중국에 계속 기대려 해서는 곤란하다. 우리 기업들이 과거 생산 공장을 중국으로 옮기면서 누렸던 인건비 및 세제 혜택도 거의 사라진 상태다. 사드보복이 언젠가는 끝날 것이라고 해도 또 다른 마찰에 부딪칠 경우 지금 같은 갈등관계가 재연될 소지가 다분하다. 중국이 세계 지도국으로서 아량을 발휘하는 대신 패권주의를 내세우는 탓이다.가장 걱정되는 것은 북한과의 관계다. 한반도 문제에서 결정적일 때 북한을 두둔하는 행태가 두드러진다. 북한의 핵·미사일 위협에는 수수방관하면서 그에 대비한 우리의 사드 배치만 따지고 드는 태도가 대표적이다. 우리가 중국과 수교하면서 전통 우방이던 대만을 포기했지만 중국은 여전히 남북한 사이에서 양다리를 걸치고 있다는 자체가 균형에 맞지 않다. 이제는 우리도 민간 차원에서나마 대만과의 교류를 본격 회복시켜 나갈 필요가 있다. 중국의 사드보복에 대한 맞대응이 아니라 양국 관계의 불균형을 바로잡는 노력이다.
2017.08.23 I 허영섭 기자
①IFA를 읽는 키워드 셋
  • [미리보는 IFA]①IFA를 읽는 키워드 셋
  • [이데일리 경계영 기자] 독일 베를린에서 다음달 1일부터 개막하는, 하반기 최대 가전 전시회인 ‘국제가전박람회(IFA) 2017’이 일주일여 앞으로 다가왔다. 인공지능(AI), 사물인터넷(IoT) 등 최첨단 기술이 가전·전자제품을 만나 우리 삶에서 어떻게 녹아들지 미리 가늠해볼 수 있는 박람회인 만큼 어떤 ‘깜짝 쇼’가 벌어질지 전 세계 눈과 귀가 쏠린다. 올해는 전 세계 50여개국에서의 1600여개 기업과 관련 단체가 축구장 21개를 붙여놓은 크기의 전시장(15만8000㎡)에서 서로 미래 먹거리의 주도권을 잡고자 신기술 경쟁을 벌인다. ①‘연결’…우리집, 더욱 똑똑해진다퇴근 후 손 하나 까딱하고 싶지 않은데 집안이 어지럽혀 있다면. 냉장고를 미처 확인하지 못해 매번 같은 식재료를 사고 썩혀 버린다면. 말로 제품을 움직이거나 제품이 미리 알려주는 등 더욱 똑똑해진 ‘스마트홈(Smart Home)’을 각 업체들이 이번 IFA에서 선보일 예정이다. 냉장고와 세탁기, TV, 에어컨, 식기세척기 등 최근 출시되는 가전제품 대부분은 무선으로 연결할 수 있는 사물인터넷(IoT) 기능이 갖춰져있다. 이번 IFA에선 여기서 한 발짝 더 나아간 스마트홈이 주목 받을 것으로 보인다. 삼성전자(005930)의 대표적 스마트 가전인 ‘패밀리허브’ 냉장고는 말만으로 필요한 레시피를 찾거나 필요한 식자재를 주문할 수 있다. 삼성은 더 나아가 2020년까지 다른 전자제품까지 연결해 음성으로 제어하는 것은 물론, 기기 종류나 운영체제와 상관 없이 하나의 통합 앱으로 조절할 수 있는 단계까지 진화할 방침이다. LG전자(066570) 역시 스마트홈 앱 ‘스마트씽큐(SmartThinQ)’와 연동되는 가전제품을 속속 내놓고 있다. 지난달엔 국내외 업체와 협력해 스마트씽큐와 연동할 수 있는 홈 IoT 센서를 내놓는 등 확장·개방 정책으로 생태계를 넓혀나가고 있다. 앞선 박람회에서 스마트홈 서비스를 내놨던 밀레, 파나소닉, 그룬딕, 하이얼 등도 한층 더 나아진 서비스를 선뵐 전망이다. 권성률 동부증권 연구원은 “가전제품 자체로 끝나는 것이 아니라 연결성(connectivity)에 초점이 맞춰진다”며 “전자제품 등 각종 기기가 AI·IoT를 만나면서 스마트홈이 자리 잡아갈 것”이라고 내다봤다. 삼성전자 패밀리허브 스마트홈 스타일. 사진=삼성전자②‘함께’…에너지 효율 높이고 자연엔 더 가깝게탈(脫)원전 정책을 내세운 것은 우리나라만이 아니다. 독일, 대만, 프랑스, 스위스 등은 수명이 다한 원전을 폐기하며 원자력 의존도를 낮춰간다. 이런 흐름은 가전·전자제품도 바꿔놓고 있다. 유럽 주요 가전업체만 보더라도 전기 생산량이 줄다보니 전기를 덜 쓰도록 에너지 효율을 최대한 끌어올리면서도 성능을 높이는 것이 최대 과제로 떠오른 지 오래다. 세탁기나 건조기의 경우 얼마나 더 적은 물과 세제, 전기 사용량으로 옷을 깨끗하게 하는지가 중요한 셈이다. 청소기는 전기 사용량을 절감할 수 있도록 출력을 낮추면서도 성능은 그대로, 혹은 개선시켜야 하는 것. 한 가전업계 관계자는 “유럽 국가 상당수는 전기를 아끼고자 가전제품을 고를 때도 에너지 사용량, 친환경 여부 등에 민감하게 반응한다”고 설명했다. 지난해 IFA에서는 삼성전자가 유럽 시장을 겨냥해, 풍부한 거품으로 찬물에서도 깨끗한 빨래가 가능토록 해 에너지를 절약한 ‘애드워시 슬림’을 선뵈기도 했다. 밀레도 세제를 절약할 수 있는 ‘WT1’ 허니컴 드럼 세탁의류건조기를 공개했다. 문재인 정부가 들어선 이후 에너지 정책에 변화의 조짐이 보이면서 이번 IFA에선 특히 에너지 효율과 성능을 동시에 높인 제품이 더 큰 관심 받을 것으로 보인다. ③‘다음’…스타트업이 보여주는 혁신이번 IFA에서는 ‘IFA 넥스트(NEXT)’ 부대행사가 첫 선을 보인다. 연구기관과 대학, 스타트업 업체가 한데 모이던 ‘테크워치(TecWatch)’가 올해부터 간판을 바꿔달았다. 빠르게 바뀌는 기술에 맞춰 혁신 DNA를 강화하겠다는 의도에서다. IFA 넥스트에서 혁신과 기술을 발표하고 비전과 아이디어를 공유하며 새로운 발전까지 이끌어내겠다는 것. 이번 주제는 △IoT·웨어러블(Wearables) △스마트홈 △가상현실(VR)·증강현실(AR) △디지털헬스 △기기 △이동성과 시간 사용 등으로 구성됐다. 우리나라에서는 스마트 도어록 업체인 ‘아마다스’, 스마트 줄자를 만든 ‘베이글랩스’, AI 플랫폼 기업인 ‘마인즈랩’, 스마트 시계줄 업체인 ‘Sgnl’ 등이 IFA 넥스트에 참가할 예정이다. ④주목 받는 신제품은아울러 이번 전시회에 맞춰 각 기업은 새로운 제품을 선뵐 계획이다. 삼성전자는 모터가 위에 달린 ‘상(上) 중심’ 무선청소기 ‘파워건’을 IFA에서 처음 공개한다. 88인치 QLED TV와 함께 다양한 크기의 ‘더 프레임’도 공개될 가능성이 크다. 이번 ‘갤럭시노트8’ 언팩(unpack) 행사에서 공개하지 않은 ‘기어S3’를 IFA에서 발표할지도 관심사다. LG전자는 IFA 개막하기 하루 전인 31일 스마트폰 ‘V30’를 발표한다. LG전자가 IFA에서 스마트폰을 공개하는 것은 이번이 처음이다. 초(超)프리미엄 브랜드인 ‘시그니처’과 유기발광다이오드(OLED) TV 또한 적극 알리기에 나설 것으로 보인다. LG전자가 ‘IFA 2017’에서 공개하는 게임용(게이밍) 모니터 2종. 사진=LG전자
2017.08.23 I 경계영 기자
기재부·국세청, 오늘 조계종 면담..종교인 과세 '온도차'
  • 기재부·국세청, 오늘 조계종 면담..종교인 과세 '온도차'
  • 김진표 더불어민주당 의원, 안상수 자유한국당 의원, 조배숙 국민의당 의원이 지난 21일 국회 정론관에서 종교인 과세 유예와 관련한 기자회견을 했다. 김 의원은 “1인 사찰의 경우 표준장부나 증빙제도를 시행해야 한다”며 “준비가 완료된다면 내년부터 종교인에 과세해도 무방하다”고 밝혔다. 다만 시행 시점을 2년 유예하기로 한 소득세법 개정안은 철회하지 않기로 했다. [사진=뉴시스][세종=이데일리 최훈길 기자] 정부와 불교 측이 종교인 과세 관련해 본격적인 논의에 나선다. 정부는 내년에 예정대로 시행하겠다는 입장이다. 개신교·정치권 일각에선 시행유예 입장을 밝혔고 불교계 내부에서 조건부 찬성 주장이 나오고 있어 면담 결과가 주목된다.23일 기획재정부·국세청·불교계에 따르면, 기재부·국세청 직원들은 이날 서울에서 조계종, 한국불교종단협의회 소속 스님들과 만나 내년에 시행하는 종교인 과세(소득세법 개정안) 관련해 면담을 진행할 예정이다. 양측이 공식 양자면담을 진행하는 것은 문재인 정부 출범 이후 처음이다. 기재부·국세청은 불교계 질의에 답변하고 애로사항 등 정책 제안에 대한 의견을 수렴할 예정이다. 정부 관계자는 “불교계가 궁금해하는 사안이 많을 것”이라며 “과세기준, 세무조사 등 종교인 과세 관련해 질의응답을 진행할 것”이라고 말했다. 앞서 김진표 더불어민주당 의원 등 여야 의원 25명은 지난 21일 “1인 사찰이 근로장려세제를 적용받기 위해서는 국세청과 종단이 합의한 소득산정 기준, 과세기준, 장부증빙, 고유납세번호 부여 등의 조치들이 사전에 협의·준비돼야 한다”고 밝혔다. 근로장려세제(EITC)는 저소득 근로자·사업자 가구에 연간 최대 230만원을 지원하는 제도다. 1인 사찰의 경우 종교단체로부터 소득을 지급받는 게 아니라 신도들의 불전 등으로 주로 유지된다. 이 때문에 장부증빙이 갖춰져 있지 않는 경우가 많다. 따라서 근로장려세제 지원을 받으려면 증빙을 위한 사전준비를 해야 한다. 정부 측과 만날 예정인 불교계 관계자는 “정부에서 어떤 입장을 밝힐 지 기다리는 중”이라며 “정부가 과세에 따른 문제점을 해소할 수 있으면 내년에 시행하면 된다. 하지만 이런 과세 준비가 안 될 경우에는 시행유예를 해야 할 것”이라고 말했다. 9일 개정안 발의 소식이 알려진 이후 더불어민주당 박홍근·전재수·백혜련 의원이 공동발의를 철회해 발의 의원 수는 25명으로 줄었다. [출처=기획재정부, 국회]●종교인 과세=국회는 2015년 12월 2일 국회 본회의에서 종교인들에게 과세하는 소득세법 개정안을 처리했다. 다만 시행일은 2018년 1월1일로 정해 2년을 유예키로 했다. 법이 시행되면 목사, 스님, 신부, 수녀 등 종교인들이 의무적으로 소득세를 납부해야 한다. 세율은 현행 소득세와 같다. 다만 종교단체에서 받는 학자금, 식비, 교통비 등은 과세대상에서 제외키로 했고 공제 혜택도 부여했다. 세무조사 때는 종교단체 장부·서류는 종교인 개인소득 부분만 제출하기로 법에 명시했다. 종교인 과세는 1968년 이낙선 초대 국세청장이 종교인 과세의 필요성을 제기하면서 공론화됐다. ‘소득 있는 곳에 세금 있다’는 조세 정책의 근간을 이루는 국민 개세주의(皆稅主義) 원칙에 따른 것이다. 하지만 종교계에서는 사업장에 소속된 근로자가 아니라 영적인 일을 하는 성직자로서의 특수성을 무시한 처사라며 반발, 번번이 과세는 무산돼 왔다. 김진표 의원(대표발의) 등 더불어민주당·자유한국당·바른정당·국민의당 의원 25명은 시행일을 2020년 1월로 2년 더 유예하는 법안을 지난 9일 발의했다.
2017.08.23 I 최훈길 기자
올바른 교복 관리법으로 '변색된 교복 하얗게 만들기'
  • 올바른 교복 관리법으로 '변색된 교복 하얗게 만들기'
  • [이데일리 뷰티in 백지연 기자] 장마가 끝났다는 사실이 무색하게 며칠째 계속 내리는 비로 습도 높은 꿉꿉한 날씨가 이어지고 있다. 이 시기에 옷을 잘못 관리하면 세균, 곰팡이 등이 쉽게 번식해 퀴퀴한 냄새를 유발함은 물론 옷감이 상해 건강을 위협할 수도 있다.특히 매일 입는 교복의 경우 냄새나 손상에 더욱 취약하므로 특별히 신경 써야 한다.이에 스마트학생복이 올바른 교복 관리법을 소개한다.사진= 스마트학생복 제공◆ 누렇게 변색된 교복, 하얗게 만들기교복을 제대로 세탁하지 않은 채 보관했다면 셔츠의 깃이나 겨드랑이, 심하게는 전체가 누렇게 변색돼 있을 수 있다. 이 같은 경우에는 변색 부위에 샴푸나 세제 등을 발라 애벌빨래를 먼저 해주는 것이 도움이 된다. 땀으로 인한 얼룩은 세탁 시 소금 한 스푼 또는 레몬 껍질을 넣고 삶거나 세제와 표백제를 1:2로 섞어 30분 정도 담가두면 지울 수 있다. 셔츠는 단추를 모두 채운 후 중성세제를 푼 미지근한 물에 세탁해야 하며 세탁망에 넣어 울 코스로 약하게 세탁하면 변형을 막는데 도움이 된다. 최근 출시되는 교복들은 오염 방지 가공 처리 원단을 사용해 교복 내부 습기를 배출하고 외부 오염물이 스며드는 것을 방지해주며, 목둘레 및 소매 부분에 클린 밴드가 적용돼 있어 손쉬운 세탁 및 관리가 가능하다. ◆ 칼주름 다림질로 새 교복 못지않게교복 관리에 있어 다림질은 세탁 못지않게 중요하다. 다림질 시에는 옷감이 상하지 않도록 위에 얇은 천을 덧댄 후 중온에서 다려야 한다. 셔츠나 블라우스는 옷이 완전히 마르기 전에 다림질해야 옷감이 상하는 것을 방지하며 쉽게 구김을 펼 수 있다. 바지는 부드러운 칫솔모에 물을 묻혀 주름 부분에 바른 후 다림질하면 바지 선이 뚜렷해지는 효과가 있으며 주름이 있는 스커트의 경우 집게로 밑단을 고정 후 다리면 주름을 쉽게 잡을 수 있다. ◆ 세탁만큼 중요한 보관아무리 잘 빨고 다림질한 교복도 습기 찬 옷장에 보관하면 소용없다. 옷장 속 옷에서 퀴퀴한 냄새가 난다면 습기에 의한 세균 발생을 의심해야 한다. 따라서 교복 보관 전 옷장 전용 제습제를 이용해 습기를 제거하고, 옷걸이 사이사이에 신문지를 함께 걸어 습기를 흡수시키도록 해야 한다. 숯이나 말린 커피 찌꺼기를 함께 넣어두는 것도 좋은 방법이다. 또한 드라이클리닝 후 비닐 커버 속에 옷을 넣어둔 채 보관하면 커버 안쪽에 습기가 차거나 옷에 화학약품이 남을 우려가 있으므로 비닐을 벗겨 하루 정도 외부에서 통풍 시킨 후 옷장 보관하는 것이 바람직하다.스마트학생복 관계자는 "습도 높고 통풍이 잘 되지 않는 옷장 속에서 장기간 방치된 교복은 습기와 세균의 온상이다"며 "바른 세탁과 건조, 보관으로 쾌적하고 건강한 학교생활을 할 수 있도록 준비하는 것이 좋다"고 조언했다.
2017.08.22 I 백지연 기자
정부는 4차 산업혁명 조력자..AI 투자 확대, 근로자 재교육·전직 지원
  • 정부는 4차 산업혁명 조력자..AI 투자 확대, 근로자 재교육·전직 지원
  • [이데일리 김현아 기자] 정부가 인공지능(AI)기술 도입으로 줄어드는 일자리 문제를 해결하기 위해 신산업을 만들고 근로자의 재교육과 전직을 지원키로 했다.과학기술정보통신부(장관 유영민)는 22일 오후 문재인 대통령이 참석한 가운데 정부 과천청사에서 열린 ‘핵심 정책 토의’에서 이같이 밝혔다.4차 산업혁명이 되면 공장 근로자의 일을 기계(산업용 로봇)가 대체할뿐 아니라 핀테크, 로보어드바이저, 인터넷전문은행의 확산으로 단순사무원(출납창구사무원 등)은 물론 증권 및 외환딜러 같은 전문직도 고용 감소가 예상된다. 하지만 그렇다고 우리나라만 4차 산업혁명을 무시하고 갈 수는 없는 노릇이다. 이에 따라 과기정통부는 4차 산업혁명으로 인한 새로운 산업 창출과 함께, 고용 문제를 해결하기 위한 대책에 나서기로 했다.◇범부처 4차산업혁명 종합대책 연말까지 수립정부는 4차 산업혁명의 조력자(Enabler)로서 인공지능, 뇌과학 등 기초·원천기술 R&D 투자를 확대한다. 민관이 함께 참여하는 ‘4차산업혁명위원회’를 신설(3분기)해 국가적 대응체계를 구축하고 범정부 차원의 ‘4차 산업혁명 종합대책’도 연말까지 수립한다.정책목표, 산업화 시기 등의 관점에서 기존 성장동력사업(19대 미래성장동력, 9대 국가전략프로젝트)을 재검토하고 유형화해서 관계부처 연계, 민간 참여방안을 포함한 육성계획을 연말까지 마련한다.정부와 민간의 연구개발(R&D) 역할도 조정하는데, 정부는 ‘중장기 원천기술 확보 분야’에 민간은 ‘단기 상용화 분야’에 투자를 확대할 수 있도록 정부는 규제개선과 세제 등 간접지원에 나선다.◇일자리 변화 예측모델 개발눈에 띄는 점은 정부가 4차 산업혁명에 따른 일자리 감소 문제를 해결하는데 본격적으로 나선다는 점이다.단순·반복 직군의 일자리는 줄고 창의성·전문성 기반의 새로운 일자리가 생겨날 것으로 예상됨에 따라, 과기정통부는 새로운 직무 분석에 기반한 중장기적 ‘일자리 변화 예측모델’을 개발키로 했다.이를 바탕으로 미래 사회에서 요구하는 역량과 지식을 갖춘 인력을 키우고, 기존 근로자에 대한 재교육과 전직을 지원해 일자리 미스매칭을 최소화한다는 방침이다.▲과학기술정보통신부 현판 제막식. 유영민 과학기술정보통신부 장관, 이진규 과기정통부 제1차관, 김용수 과기정통부 제2차관이 26일 오후 경기도 과천시 관문로 정부과천청사 5동 현관에서 ‘과학기술정보통신부’ 현판 제막을 하고 있다. 사진 왼쪽부터 양민영 사무관, 주용준 국공노위원장, 이진규 제1차관, 유영민 장관, 김용수 제2차관, 송영섭 민공노위원장, 이병수 주무관이다. 대통령이나 국회의원 없이 장·차관과 사원대표 2명, 노조대표 2명이 참석했다.아울러 국민들이 미래사회에 대한 변화를 공감하고 혜택을 체감할 수 있는 프로젝트도 추진한다.박근혜 정부 시절 ‘비타민’ 프로젝트와 유사한데,국방 분야에서 무인 감시 지능형 경계시스템이나 군장비 수리부속 예측시스템 개발·적용, 교육 분야에서는 디지털 교육 혁신을 위한 학교 무선네트워크 확충, 실감형·맞춤형 교육콘텐츠 제공 같은 일이 준비되고 있다.생활분야에서도 빅데이터 기반 조류독감 경로 및 교통사고 위험지역·시간 예측 및 대처, 미세먼지 생성 원인 규명 및 원인별 저감기술 개발 등이 추진된다.과기정통부 유영민 장관은 “SW 생태계 혁신 등 장기간 노력에도 해결되지 않는 문제에 대한 근원적 해결과 대규모 시설투자 사업에 대한 일정조정, 유사·중복사업 통폐합 등을 위한 분야별 업무혁신 TF를 구성해 운영하고 있다”고 강조했다. 그는 “창의적이고 효과적인 업무 방식으로 핵심정책을 완수해 연구자와 국민의 지지를 받는 과기정통부를 만들겠다”고 밝혔다.한편 이날 과기정통부의 문재인 대통령 업무 보고 및 핵심 정책 토의는 방송통신위원회와 함께 이뤄졌다.청와대에서는 임종석 비서실장, 장하성 정책실장, 전병헌 정무수석, 문미옥 과학기술보좌관 등 46명이, 과기정통부와 방통위에선 유영민 과기정통부 장관, 이효성 방통위원장 등 장·차관 및 위원장·상임위원, 실·국장 등 60명(과기정통부 41명, 방통위 19명)이, 국조실 1차장, 기재부·행안부 실장 등 5명도 자리를 함께 했다. 김태년 민주당 정책위의장, 유은혜 제1정조위원장, 신경민 과정위 간사 등 민주당 관계자 7명과 현장 연구자, 미디어 관계자 등 2명도 배석해 총 128명이 참석했다.
2017.08.22 I 김현아 기자
‘100일 순항’ 文대통령, 이제는 ‘정책 진검승부’
  • ‘100일 순항’ 文대통령, 이제는 ‘정책 진검승부’
  • 문재인 대통령과 부인 김정숙 여사가 20일 오후 청와대 영빈관에서 열린 새 정부 출범 100일 기념 국민인수위원회 대국민 보고대회인 ‘대한민국, 대한국민’ 2부 행사인 ‘국민이 묻고 대통령이 답하다’에서 국민 질문에 답하고 있다.(사진=연합뉴스)[이데일리 김성곤 기자] 문재인 대통령은 취임 이후 첫 부처별 현안 업무보고를 받는다. 지난 5월 10일 이후 취임 100일을 비교적 성공적으로 마무리한 뒤 본격적인 정책행보에 나서는 것이다. 그동안 문재인 정부의 개혁과제와 국정방향을 큰 틀에서 제시했다면 앞으로는 핵심 대선공약 이행을 위한 정책 진검승부가 이어지게 된다. 이번 부처 업무보고는 총 22개 부처를 9개 그룹으로 나누어 진행된다. 2~3개 유관 부처를 같은 그룹으로 묶어서 핵심정책에 대해 토론을 함께 진행하고 이를 통해 부처별 상호이해와 협업을 촉진시키기 위한 의도다. 우선 22일 과학기술정보통신부·방송통신위원회를 시작으로 △8월 23일 외교부·통일부 △8월 25일 기획재정부·금융위원회·공정거래위원회 △8월 28일 국방부·국가보훈처·행정안전부·법무부·권익위원회의 업무보고가 이어진다. 이어 △8월 29일 산업통상자원부·환경부·국토교통부 △8월 30일 교육부·문화체육관광부·농림축산식품부·해양수산부 △8월 31일 보건복지부·고용노동부·여성가족부의 업무보고가 예정돼 있다. 장관이 공석인 중소벤처기업부 업무보고는 9월경 출범식을 겸해서 별도로 열린다. 이번 부처별 업무보고의 주요 컨셉은 ‘핵심정책토의’다. 부처별 보고시간은 최소화하고 쟁점 위주로 토론을 진행한다는 방침이다. 이는 과거 정권교체 이후 대통령직인수위원회 시절 이뤄지는 부처별 업무보고가 일종의 군기잡기 형태로 이뤄졌던 관행을 탈피하겠다는 의지다. 보다 생산적인 논의를 위해 소통에 방점을 찍겠다는 것이다. 박수현 청와대 대변인은 이와 관련, “부처 ‘핵심정책토의’는 대통령과 부처 공직자들 간의 첫 상견례 자리”라면서 “부처별 핵심과제를 정리·점검해 국정 이슈의 주도적 관리와 신임 장관들의 업무 파악 및 정기국회 준비의 의미도 포함하고 있다”고 설명했다.한편 22일 오후 열리는 과기정통부와 방통위 업무보고에서는 문 대통령의 대선공약인 가계 통신비 인하 문제와 공영방송의 공정성 회복 문제 등이 집중적으로 다뤄질 것으로 보인다. 아울러 남은 업무보고 일정 역시 굵직굵직한 이슈들이 즐비하다. 외교부·통일부 업무보고에서는 한반도 위기상황의 평화적 해결과 북한문제 4강외교, 기획재정부·금융위원회·공정거래위원회 업무보고에서는 세제개편, 가계부채, 재벌개혁 등의 이슈가 비중있게 다뤄질 전망이다.또 국방부·국가보훈처·행정안전부·법무부·권익위원회의 업무보고에서는 국방개혁과 방산비리 척결, 검찰개혁 등의 이슈가 논의될 것으로 보인다. 이어 산업통상자원부·환경부·국토교통부에서는 한미 FTA 개정협상, 부동산문제 등이 집중 거론될 전망이다. 교육부·문화체육관광부·농림축산식품부·해양수산부 업무보고에서는 교육개혁, 살충제 계란파동 등 식품안전 문제가 중점적으로 다뤄질 전망이다. 보건복지부·고용노동부·여성가족부의 업무보고에서는 기초연금·아동수당·건강보험 보장성 강화 등 주요 복지정책과 일자리 창출 방안이 심도있게 논의될 것으로 예상된다. ◇文대통령 부처별 업무보고 일정…22개 부처 9개그룹△8월 22일 과학기술정보통신부·방송통신위원회 △8월 23일 외교부·통일부△8월 25일 기획재정부·금융위원회·공정거래위원회 △8월 28일 국방부·국가보훈처/행정안전부·법무부·권익위원회 △8월 29일 산업통상자원부·환경부·국토교통부 △8월 30일 교육부·문화체육관광부 / 농림축산식품부·해양수산부 △8월 31일 보건복지부·고용노동부·여성가족부 △중소벤처기업부 업무보고는 출범식 겸해서 9월경 별도 추진
2017.08.22 I 김성곤 기자
종교인 과세하면 위헌이라고?
  • [팩트체크]종교인 과세하면 위헌이라고?
  • [세종=이데일리 최훈길 기자] “(이대로 내년에 종교인 과세를 시행하면) 위헌 판결이 난다.” 김진표 더불어민주당 의원은 21일 국회 정론관에서 기자회견을 열고 이같이 말했다. 종교인 과세 관련해 위헌 문제를 공개적으로 제기한 것은 문재인 정부 출범 이후 처음이다. 김 의원은 위헌 문제 등을 해소하면 내년부터 과세를 해도 무방하지만, 그렇지 않으면 유예를 해야 한다는 입장을 밝혔다. 지난 9일 김 의원을 비롯해 여야 의원 25명은 시행을 2년 유예하는 법안을 대표발의했다. [관련 기사] 김진표 "종교인 과세 강행, 국정 운영 부담"[팩트체크] 종교인 과세하면 대혼란 온다고?[관련 기사] 김진표 종교인 과세 유예법안이 침묵한 대형교회 탈세그렇다면 정말 위헌 소지가 있는 것일까. 결론부터 말하자면 설득력이 떨어지는 주장이라는 반응이 대다수였다. 이들 의원들 빼놓고 내년에 시행하는 종교인 과세에 대해 위헌이라고 주장하는 인사를 찾는 게 쉽지 않았다. 오히려 “시행을 유예하거나 특혜를 주려는 꼼수가 아니냐”는 지적이 많았다. ◇김진표 “종교인 과세, 위헌 판결 날 것”국정기획자문위원장을 맡았던 김진표 더불어민주당 의원. 국정기획자문위원회는 인수위원회 성격으로 문재인 정부 5년의 ‘100대 국정과제’를 만들었다. [사진=연합뉴스]이들 의원들이 위헌 가능성을 주장한 것은 형평성 문제가 있다는 판단에서다. 김 의원을 비롯한 여야 의원 25명은 21일 보도자료를 통해 “(내년에 시행하는 종교인 과세 법안이) 조세형평성에 크게 어긋나 헌법 위반의 문제가 제기될 수 있으므로 조세특례제한법을 개정해야 한다”고 밝혔다. 이들 의원들 주장의 핵심은 현행대로 시행하면 혜택을 놓고 종교인 간 형평성 문제가 발생해 위헌 소지가 있다는 것이다. 내년 1월에 소득세법 개정안(종교인 과세)이 시행되면 목사, 스님, 신부 등 종교인들은 종교단체로부터 받는 소득을 소득세의 기타소득 중 ‘종교인 소득’으로 납부하게 된다. 다만 종교인이 원할 경우 기타소득이 아니라 근로소득으로 분류해 납부할 수도 있다. 이렇게 되면 근로소득으로 신고한 종교인은 근로장려세제(EITC) 혜택을 받을 수 있다. 반면 기타소득으로 신고한 종교인은 이 혜택을 받을 수 없다. 근로장려세제는 근로소득·사업소득 신고자에만 적용되기 때문이다. 이 세제는 저소득 근로자·사업자 가구에 연간 최대 230만원을 지원하는 제도다. 이 때문에 이들 의원들은 종교인이 소득을 신고·납부하는 방식에 관계 없이 근로장려세제 지원 혜택을 받을 수 있도록 조세특례제한법을 개정해야 한다고 주장했다. 일단 이 같은 위헌 주장은 공식적으론 이들 국회의원들만의 주장인 것으로 확인됐다. 헌법재판소 관계자는 “종교인 과세와 관련해 위헌인지 문의가 들어온 게 없고 그런 의견이 접수되지도 않았다”고 말했다. 위헌 가능성 여부에 대해서는 “답변을 드리기 어렵다”며 말을 아꼈다. 접수가 되면 헌재 심의를 통해 결정해야 하는 사안이기 때문이다. ◇기재부·국세청 “사실무근”…헌법학자 “위헌 아냐”권석창, 권성동, 김선동, 김성원, 김성찬, 김영진, 김진표, 김철민, 김한표, 박맹우, 박주선, 박준영, 송기헌, 안상수, 윤상현, 이개호, 이동섭, 이우현, 이종명, 이채익, 이헌승, 이혜훈, 장제원, 조배숙, 홍문종 등 더불어민주당·자유한국당·바른정당·국민의당 의원 25명은 과세를 2년 더 유예하는 법안을 지난 9일 발의했다. [출처=국회, 기획재정부, 교계]‘종교인 과세’ 주무부처인 기획재정부와 국세청은 “위헌이 아니다”는 입장이다. 정부가 강제한 게 아니라 종교인들 스스로 근로소득이나 종교인 소득으로 선택한 결과라는 이유에서다. 정부 관계자는 “종교인 스스로 유리한 쪽을 선택할 수 있도록 근로소득이나 기타소득으로 분리해 놓은 것”이라며 “종교인 스스로 선택한 결과를 놓고 제도의 문제라고 지적하는 것은 맞지 않다”고 말했다. 정부는 조세특례제한법 개정 없이 현행대로 시행해도 문제가 없다는 입장이다. 이 때문에 정부는 현행 법안대로 시행하겠다는 입장을 재확인했다. 고형권 기재부 1차관은 이날 오후 정부세종청사에서 간담회를 열고 ‘종교인 과세’ 관련해 질문을 받자 “국회에서 이것을 유예하는 법이 제출된 것으로 보도를 보고 알았다. 그렇다고 해서 정부의 입장에 변화가 있는 것은 아니다”고 강조했다. 헌법학자 측에서도 위헌 주장에 동의하지 않았다. 헌법연구관 출신인 노희범 변호사는 “종교인 스스로 납세 방식을 선택할 수 있다면 헌법이 보장하는 평등권이나 권리를 제한·침해하는 게 아니다”며 “김진표 의원의 주장은 설득력이 없다고 본다”고 지적했다. 국회가 제정한 법을 스스로 위헌이라고 주장하는 것도 모순이라는 지적도 나온다. 홍기용 인천대 경영학과 교수(전 한국세무학회장)는 “국회 스스로 종교인에게 선택권을 부여했는데 이제 와서 위헌이라고 주장하는 것은 논리적으로 맞지 않다”며 “정부도 시행에 문제가 없다고 하는데 제도를 바꿔 계속 종교인 특혜를 더 주자고 하면 국민들 반발만 살 것”이라고 지적했다. ●종교인 과세=국회는 2015년 12월 2일 국회 본회의에서 종교인들에게 과세하는 소득세법 개정안을 처리했다. 다만 시행일은 2018년 1월1일로 정해 2년을 유예키로 했다. 법이 시행되면 목사, 스님, 신부, 수녀 등 종교인들이 의무적으로 소득세를 납부해야 한다. 세율은 현행 소득세와 같다. 다만 종교단체에서 받는 학자금, 식비, 교통비 등은 과세대상에서 제외키로 했고 공제 혜택도 부여했다. 세무조사 때는 종교단체 장부·서류는 종교인 개인소득 부분만 제출하기로 법에 명시했다. 종교인 과세는 1968년 이낙선 초대 국세청장이 종교인 과세의 필요성을 제기하면서 공론화됐다. ‘소득 있는 곳에 세금 있다’는 조세 정책의 근간을 이루는 국민 개세주의(皆稅主義) 원칙에 따른 것이다. 하지만 종교계에서는 사업장에 소속된 근로자가 아니라 영적인 일을 하는 성직자로서의 특수성을 무시한 처사라며 반발, 번번이 과세는 무산돼 왔다.
2017.08.22 I 최훈길 기자
김진표 "종교인 과세 위헌"..기재부·국세청 "사실무근"(종합)
  • 김진표 "종교인 과세 위헌"..기재부·국세청 "사실무근"(종합)
  • [세종=이데일리 최훈길 기자] 김진표 더불어민주당 의원을 비롯한 여야 의원들이 종교인 과세에 대한 위헌 가능성을 제기하고 나섰다. 연내 관련 법 개정 없이는 내년 시행이 불가하다는 입장이다. 그러나 정부는 위헌 가능성을 일축하고 내년부터 종교인 과세를 시행하기로 했다. 연말 정기국회 논의 과정에서 양측의 신경전이 예상된다. 김진표 의원을 비롯한 여야 의원 25명은 21일 보도자료를 통해 “(내년에 시행하는 종교인 과세 법안이) 조세형평성에 크게 어긋나 헌법 위반의 문제가 제기될 수 있으므로 조세특례제한법을 개정해야 한다”고 밝혔다. 김 의원은 이날 안상수 자유한국당 의원, 조배숙 국민의당 의원과 국회 정론관에서 기자회견을 열고 “(이대로 내년에 시행되면) 위헌 판결이 난다”고 말했다. 여야 의원들이 종교인 과세 관련해 위헌 문제를 공개적으로 제기한 것은 문재인 정부 출범 이후 처음이다. ◇김진표 “종교인 과세, 위헌 판결 날 것”문재인 정부의 인수위원회인 국정기획자문위원장을 맡은 김진표 더불어민주당 의원이 지난달 19일 청와대 영빈관에서 열린 국정과제 보고대회에서 ‘국정운영 5개년 계획’을 발표했다.[사진=연합뉴스]이들 의원들 주장의 핵심은 현행대로 시행하면 혜택을 놓고 종교인 간 형평성 문제가 발생해 위헌 소지가 있다는 것이다. 내년 1월에 소득세법 개정안(종교인 과세)이 시행되면 목사, 스님, 신부 등 종교인들은 종교단체로부터 받는 소득을 소득세의 기타소득 중 ‘종교인 소득’으로 납부하게 된다. 다만 종교인이 원할 경우 기타소득으로 분류하지 않고 근로소득으로 납부할 수도 있다. 이렇게 되면 근로소득으로 신고한 종교인은 근로장려세제(EITC) 혜택을 받을 수 있다. 하지만 기타소득의 종교인 소득으로 신고한 종교인은 이 혜택을 받을 수 없다. 근로장려세제는 근로소득·사업소득에만 적용되기 때문이다. 이 세제는 저소득 근로자·사업자 가구에 연간 최대 230만원을 지원하는 제도다. 이 때문에 이들 의원들은 종교인이 소득을 신고·납부하는 방식에 따라 혜택을 다르게 받게 되고, 이 같은 형평성 문제 때문에 종교인 과세는 위헌이라고 주장했다. 하지만 기획재정부와 국세청은 “위헌이 아니다”고 반박했다. 정부가 강제한 게 아니라 종교인들 스스로 근로소득이나 종교인 소득으로 선택한 결과라는 이유에서다. 정부 관계자는 “종교인 스스로 유리한 쪽을 선택할 수 있도록 근로소득이나 기타소득으로 분리해 놓은 것”이라며 “종교인 스스로 선택한 결과를 놓고 제도의 문제라고 지적하는 것은 맞지 않다”고 말했다. 정부는 조세특례제한법 개정 없이 현행대로 시행해도 문제가 없다는 입장이다. 이낙연 국무총리는 21일 국회 예산결산위원회 전체회의에서 “내년은 과세 초기이기 때문에 큰 부작용이 없는, 상징적인 면에서 과세가 시작될 것”이라며 “소급이나 과도한 조사는 없을 것이라고 목회자님께 여러 차례 말씀드렸다”고 밝혔다. 김동연 경제부총리 겸 기재부 장관도 “내년 종교인 과세 시행을 위해 납세 서식이나 조직, 전산망 구축을 차질 없이 국세청이나 세정 당국에서 하고 있다”고 강조했다. ◇이낙연 총리 “내년에 과세”, 김동연 부총리 “차질 없이 준비”9일 개정안 발의 소식이 알려진 이후 더불어민주당 박홍근·전재수·백혜련 의원이 공동발의를 철회해 발의 의원 수는 25명으로 줄었다. [출처=기획재정부, 국회]오히려 국회가 만든 법을 위헌이라고 주장하는 게 역풍을 부를 것이란 지적도 제기됐다. 홍기용 인천대 경영학과 교수(전 한국세무학회장)는 “국회 스스로 종교인에게 선택권을 부여했는데 이제 와서 위헌이라고 주장하는 것은 논리적으로 맞지 않다”며 “정부도 시행에 문제가 없다고 하는데 계속 종교인 특혜를 더 주자고 하면 국민들의 반발만 살 것”이라고 지적했다. 하지만 이들 의원들은 이 같은 법 개정이 안 되면 시행을 유예해야 한다고 주장했다. 앞서 권석창, 권성동, 김선동, 김성원, 김성찬, 김영진, 김진표, 김철민, 김한표, 박맹우, 박주선, 박준영, 송기헌, 안상수, 윤상현, 이개호, 이동섭, 이우현, 이종명, 이채익, 이헌승, 이혜훈, 장제원, 조배숙, 홍문종 등 민주당·자유한국당·바른정당·국민의당 의원 25명은 과세를 2년 더 유예하는 법안을 지난 9일 발의했다. 관련기사☞ 김진표 "종교인 과세 준비 늦어, 국정 운영부담 우려"관련기사☞ 김진표 종교세 유예 법안이 침묵한 대형교회 탈세관련기사☞ [팩트체크] 종교인 과세하면 대혼란 온다고?
2017.08.21 I 최훈길 기자
김진표 "국정부담 우려"…종교인 과세 유예 필요성 강조(종합)
  • 김진표 "국정부담 우려"…종교인 과세 유예 필요성 강조(종합)
  • 김진표 더불어민주당 의원이 21일 오전 국회 정론관에서 종교인 과세 유예 관련 기자회견을 하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 유태환 기자] 김진표 더불어민주당 의원은 21일 종교인 과세를 위한 준비가 뒤늦게야 시작돼 국정운영의 부담이 우려된다고 주장했다. 동시에 종교인 과세를 2년 유예하는 관련 법안 철회 의사가 없음도 분명히 했다.김 의원이 지난 9일 오는 2018년 1월까지 유예키로 한 종교인 과세를 다시 2년 유예하는 ‘소득세법 일부개정법률안’을 대표 발의한 데 대한 거센 비판이 이는 가운데 법안 추진의 정당성을 강조하고 나선 것으로 풀이된다.◇김진표 “국세청과 종단 간 협의 된 과세기준 없어”김 의원은 이날 여의도 국회 정론관에서 안상수 자유한국당 의원, 조배숙 국민의당 의원과 기자회견을 열고 “과세당국이 종교인소득 과세를 위한 준비를 지난 6월에서야 뒤늦게 시작하면서 종교단체들은 향후 조세마찰 등으로 국정운영에 큰 부담이 될 것을 우려하고 있다”면서 이같이 밝혔다.하지만 김 의원의 주장과 달리 과세 당국은 이미 지난 2015년 12월 본회의에서 목사·스님 등 종교인에게 과세하는 소득세법 개정안이 통과된 뒤부터 종교인 과세를 준비해와 추진에 문제가 없다는 입장이다.김 의원은 “2015년 개정되어 내년부터 시행하도록 돼 있는 현행 종교인소득 과세는 조세마찰을 최소화하기 위한 준비절차를 갖춰 조속히 시행되는 것이 바람직하다”면서도 “각 종단별로 수입금액의 종류와 비용인정 범위가 상이함에도 국세청과 종단 간에 상호 협의된 상세한 과세기준이 만들어져 있지 않다”고 지적했다.또한 김 의원은 △근로장려세제의 종교인소득 적용 시의 조세형평성 문제 △근로소득장려세제 적용을 위한 국세청과 종단 간 사전 협의 및 준비 필요 △탈세관련 제보로 인한 세무조사 시 국가권력과 종교 간의 마찰 불가피 등을 종교인 과세 유예 근거로 들었다.김 의원은 “각 종교, 종단 등과 긴밀히 협의하여 종교인 소득에 포함되는 종교단체별로 다양한 소득원천과 비용인정 범위, 징수방법에 대하여 상세한 과세기준을 협의하고 마련해야 한다”며 “세무공무원이 개별 교회나 사찰 등에 세무조사를 하는 일이 없도록 국세청 훈령으로 명확히 규정해야 한다”고 목소리를 높였다. 이어 “모든 종교인소득에 대해서는 근로소득으로 신고·납부 선택 여부를 불문하고 적용될 수 있도록 금년 중 조세특례제한법 개정이 필요하다”고 부연했다.◇“대부분 종교인 과세 대상 아니어도 세금 잘 내”…근거는 제시 못 해김 의원은 이날 기자회견 발언이 비판 여론을 의식해 기존 입장에서 한발 물러난 것이 아님을 분명히 하기도 했다. 그는 ‘기존 입장에서 후퇴하신 거라고 봐도 되느냐’는 기자들 질의에 “처음 발의할 때와 같은 입장”이라며 “사회가 우리 뜻을 오해한다”고 오히려 자신에 날을 세우는 여론에 반발했다.이번 법안발의에 대한 시민사회 단체의 비판도 “저희가 이 법안을 냈기 때문에 우리 사회에서 종교인 과세에 관한 건강한 토론이 일어났고 과세 당국도 서둘러 (과세) 준비에 들어갔다”고 해석했다.김 의원은 “대부분 종교인들이 지금까지 과세 대상이 아님에도 세금을 잘 냈다”고 주장했지만 이에 대한 근거는 제시해달라는 기자들의 요구에는 응하지 않았다. 그는 기자들의 계속된 근거 제시 요구에도 “종교인들의 99.9%가 탈세 가능성이 없다”며 “제가 아는 큰 교회는 10년 전부터 세금을 내고 있다”는 주장만 되풀이 했다.이같은 김 의원의 주장에 대해서는 법안 발의 당시부터 일부 고소득 종교인의 입장을 그대로 대변하는 아전인수(我田引水·자기 논에 물 댄다는 뜻으로, 무슨 일을 자기에게 이롭게 되도록 생각하거나 행동함을 이르는 말)격 해석이라는 지적이 나오고 있다.경제정의실천연합(경실련)은 지난 10일 성명을 내고 “법안 발의 이유가 과세 준비 부족이라는 것은 시행을 막으려는 핑계”라고 꼬집었다. 이들은 “김진표 의원을 비롯한 4개 당 의원들의 법안 발의는 조세정의 훼손과 소수 종교인의 민원을 들어주는 것”이라며 “조세정의와 형평성이 어긋난 부분부터 손질해 나감이 옳다”고 지적했다.한편 김 의원이 대표 발의한 해당 법안에는 민주당 5명(김진표·김영진·김철민·송기헌·이개호), 자유한국당 15명(권석창·권성동·김선동·김성원·김성찬·김한표·박맹우·안상수·윤상현·이우현·이종명·이채익·이헌승·장제원·홍문종), 국민의당 4명(박주선·박준영·이동섭·조배숙), 바른정당 1명(이혜훈) 등 25명의 의원이 이름을 올린 상태다.
2017.08.21 I 유태환 기자
기재차관 “文정부 성장전략 소홀히 안해”…대통령 업무보고서 논의
  • 기재차관 “文정부 성장전략 소홀히 안해”…대통령 업무보고서 논의
  • △고형권 기획재정부 1차관이 21일 정부 세종청사에서 열린 기자 간담회에서 경제 현안을 설명하고 있다. [사진=기획재정부][세종=이데일리 박종오 기자] 기획재정부가 오는 25일 문재인 대통령 업무 보고 때 경제 성장 전략을 본격적으로 논의하기로 했다. 기존 ‘J노믹스(문재인 대통령의 경제 정책)’의 핵심인 ‘소득주도성장’이 사실상의 가계 소득 분배 강화 정책에 가깝고 성장 전략이 미흡하다는 지적이 잇따르자 보완 방안을 마련하겠다는 것이다. 고형권 기획재정부 제1차관은 21일 정부 세종청사에서 열린 기자 간담회에서 “정부가 소득주도성장이라는 상당히 새로운 수요 측면 성장 전략을 경제정책방향에 담았는데, 기업 투자나 규제 개선 등 공급 측면의 성장 전략이 상대적으로 소홀하지 않으냐는 지적이 있다”면서 “정부가 그 부분에 소홀한 것은 결코 아니다”라고 잘라 말했다. 고 차관은 “일단 경제정책방향에서 공급 측면의 (혁신) 성장 전략을 제시했다”며 “시장의 혁신을 지원하기 위해서 굉장히 중요한 부분이 정부가 연구·개발(R&D)을 잘하는 것”이라고 강조했다. 기재부가 앞서 지난달 25일 발표한 ‘새 정부 경제정책방향’은 소득주도성장, 일자리 중심 경제, 공정 경제와 더불어 혁신 성장이라는 4개 축으로 구성돼 있다. 이 중 경쟁 제한적 제도 혁신, 혁신 중소기업 육성 등 생산성 중심 경제 전환을 모토로 내건 혁신 성장이 이 정부가 추진할 보완적인 성장 전략이라는 것이다. 그는 혁신 성장을 담당할 중심 기구로 새 정부에서 신설한 과학기술혁신본부, 중소벤처기업부 등을 지목하며 “이번주 후반쯤 이와 관련해 드릴 말씀이 있을 것”이라고 말했다. 기재부는 이달 25일 금융위원회, 공정거래위원회와 함께 문 대통령에게 업무 보고를 한다. 그룹별 정책 토의 방식으로 진행하는 이 보고에서 기재부 주요 업무인 재정·세제 외에 혁신 성장을 위한 세부 추진 로드맵을 논의할 것이라는 얘기다.
2017.08.21 I 박종오 기자
김진표 "종교인 과세 위헌"..기재부·국세청 "사실무근"
  • 김진표 "종교인 과세 위헌"..기재부·국세청 "사실무근"
  • 김진표 국정기획자문위원회 위원장(더불어민주당 의원)과 김태년 부위원장이 지난 5월 22일 서울 종로구 통의동 금융감독원 연수원에서 열린 현판식에 참석했다. 국정기획자문위는 국정운영 5개년 계획을 문재인 대통령에게 보고했다. [사진=이데일리 노진환 기자][세종=이데일리 최훈길 기자] 김진표 더불어민주당 의원을 비롯한 여야 의원들이 종교인 과세에 대한 위헌 가능성을 제기하고 나섰다. 연내 관련 법 개정 없이는 내년 시행이 불가하다는 입장이다. 그러나 정부는 사실무근이라며 위헌 가능성을 일축했다. 김진표 "종교인 과세 준비 늦어, 국정 운영부담 우려"김진표 종교세 유예 법안이 침묵한 대형교회 탈세[팩트체크] 종교인 과세하면 대혼란 온다고?김 의원을 비롯한 여야 의원 25명은 21일 보도자료를 통해 “(내년에 시행하는 종교인 과세 법안이) 조세형평성에 크게 어긋나 헌법 위반의 문제가 제기될 수 있으므로 조세특례제한법을 개정해야 한다”고 밝혔다. 김 의원은 이날 안상수 자유한국당 의원, 조배숙 국민의당 의원과 국회 정론관에서 기자회견을 열고 “(이대로 내년에 시행되면) 위헌 판결이 난다”고 말했다. 여야 의원들이 종교인 과세 관련해 위헌 문제를 공개적으로 제기한 것은 문재인 정부 출범 이후 처음이다. 이들 의원들 주장의 핵심은 현행대로 시행하면 혜택을 놓고 종교인 간 형평성 문제가 발생해 위헌 소지가 있다는 것이다. 내년 1월에 소득세법 개정안(종교인 과세)이 시행되면 목사, 스님 등 종교인들은 종교단체로부터 받는 소득을 소득세의 기타소득 중 ‘종교인 소득’으로 납부하게 된다. 다만 종교인이 원할 경우 기타소득으로 분류하지 않고 근로소득으로 납부할 수도 있다. 이렇게 되면 근로소득으로 신고한 종교인은 근로장려세제(EITC) 혜택을 받을 수 있다. 하지만 기타소득의 종교인 소득으로 신고한 종교인은 이 혜택을 받을 수 없다. 근로장려세제는 근로소득·사업소득에만 적용되기 때문이다. 이 세제는 저소득 근로자·사업자 가구에 연간 최대 230만원을 지원하는 제도다. 이 때문에 이들 의원들은 종교인이 소득을 신고·납부하는 방식에 따라 혜택을 다르게 받게 되고, 이 같은 형평성 문제 때문에 종교인 과세는 위헌이라고 주장했다. 하지만 기획재정부와 국세청은 “위헌이 아니다”고 반박했다. 정부가 강제한 게 아니라 종교인들 스스로 근로소득이나 종교인 소득으로 선택한 결과라는 이유에서다. 정부 관계자는 “종교인 스스로 유리한 쪽을 선택할 수 있도록 근로소득이나 기타소득으로 분리해 놓은 것”이라며 “종교인 스스로 선택한 결과를 놓고 제도의 문제라고 지적하는 것은 맞지 않다”고 말했다. 정부는 조세특례제한법 개정 없이 현행대로 시행해도 문제가 없다는 입장이다. 국회가 제정한 법을 스스로 위헌이라고 주장하는 것도 모순이라는 지적도 나온다. 홍기용 인천대 경영학과 교수(전 한국세무학회장)는 “국회 스스로 종교인에게 선택권을 부여했는데 이제와서 위헌이라고 주장하는 것은 논리적으로 맞지 않다”며 “정부도 시행에 문제가 없다고 하는데 계속 종교인 특혜를 더 주자고 하면 국민들 반발만 살 것”이라고 지적했다. 하지만 이들 의원들은 이 같은 법 개정이 안 되면 시행을 유예해야 한다고 주장했다. 앞서 권석창, 권성동, 김선동, 김성원, 김성찬, 김영진, 김진표, 김철민, 김한표, 박맹우, 박주선, 박준영, 송기헌, 안상수, 윤상현, 이개호, 이동섭, 이우현, 이종명, 이채익, 이헌승, 이혜훈, 장제원, 조배숙, 홍문종 등 민주당·자유한국당·바른정당·국민의당 의원 25명은 과세를 2년 더 유예하는 법안을 이달 초 발의했다.
2017.08.21 I 최훈길 기자
김진표 "종교인 과세 준비 뒤늦어…국정운영 부담 우려"
  • 김진표 "종교인 과세 준비 뒤늦어…국정운영 부담 우려"
  • 김진표 더불어민주당 의원이 21일 오전 국회 정론관에서 종교인 과세 유예 관련 기자회견을 하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 유태환 기자] 김진표 더불어민주당 의원은 21일 종교인 과세를 위한 준비가 뒤늦게야 시작돼 국정운영의 부담이 우려된다고 주장했다. 김 의원이 지난 9일 오는 2018년 1월까지 유예키로 한 종교인 과세를 다시 2년 유예하는 ‘소득세법 일부개정법률안’을 대표 발의한 데 대한 거센 비판이 이는 가운데 법안 추진의 정당성을 주장하고 나선 것으로 풀이된다.김 의원은 이날 여의도 국회 정론관에서 기자회견을 열고 “과세당국이 종교인소득 과세를 위한 준비를 지난 6월에서야 뒤늦게 시작하면서 종교단체들은 향후 조세마찰 등으로 국정운영에 큰 부담이 될 것을 우려하고 있다”면서 이같이 전했다.하지만 김 의원의 주장과 달리 과세 당국은 이미 지난 2015년 12월 본회의에서 목사·스님 등 종교인에게 과세하는 소득세법 개정안이 통과된 뒤부터 종교인 과세를 준비해와 추진에 문제가 없다는 입장이다.김 의원은 “2015년 개정되어 내년부터 시행하도록 되어 있는 현행 종교인소득 과세는 조세마찰을 최소화하기 위한 준비절차를 갖춰 조속히 시행되는 것이 바람직하다”면서도 “각 종단 별로 수입금액의 종류와 비용인정 범위가 상임함에도 국세청과 종단간에 상호 협의된 상세한 과세기준이 만들어져있지 않다”고 지적했다.또한 김 의원은 △근로장려세제의 종교인소득 적용시의 조세형평성 문제 △근로소득장려세제 적용을 위한 국세청과 종단 간 사전 협의 및 준비 필요 △탈세관련 제보로 인한 세무조사 시 국가권력과 종교 간의 마찰 불가피 등을 종교인 과세 유예 근거로 들었다.김 의원은 “각 종교, 종단 등과 긴밀히 협의하여 종교인 소득에 포함되는 종교단체별로 다양한 소득원천과 비용인정 범위, 징수방법에 대하여 상세한 과세기준을 협의하고 마련해야 한다”며 “세무공무원이 개별 교회나 사찰 등에 세무조사를 하는 일이 없도록 국세청 훈령으로 명확히 규정해야 한다”고 목소리를 높였다. 이어 “모든 종교인소득에 대해서는 근로소득으로 신고·납부 선택여부를 불문하고 적용될 수 있도록 금년 중 조세특례제한법 개정이 필요하다”고 부연했다.
2017.08.21 I 유태환 기자
김진표 "종교인 과세, 문제 해결되면 바로 해도 좋다"
  • [인터뷰]김진표 "종교인 과세, 문제 해결되면 바로 해도 좋다"
  • 김진표 국정기획자문위원회 위원장이 14일 오전 서울 종로구 통의동 국정기획자문위원회에서 열린 해단식에서 인사말을 하고 있다. (사진=뉴시스)[이데일리 김재은 조진영 기자] 김진표 민주당 의원은 21일 “종교인 과세 관련 지적한 문제에 대해 준비가 됐다면 내년에 바로 (과세) 해도 좋다”고 밝혔다. 그는 이날 이데일리와의 통화에서 “우리 의도와 달리 종교인들에게 세금을 안내게 하려는 식으로 오해되고 있다”며 “지금 법도 불비하고 제도 준비도 제대로 안된 상태에서 종교인 과세를 하면 조세저항이 있을 수 있어 (이를 먼저 해결해야 한다는) 그런 취지”라고 말했다. 김 의원은 “저소득 종교인들이 근로장려세제(EITC)를 적용받을 수 있어 가능한 빨리하는 게 좋다”며 “법을 개정해 전체 종교인의 절반이상인 저소득 종교인이 근로장려세제를 받을 수 있는 길을 열어줘야 한다”고 주장했다. 현행 EITC대상은 근로소득, 사업소득만 포함된다. 종교소득은 연말에 소득세 확정신고를 납부할 경우 EITC 적용대상이 되지 않아 이 부분의 개정이 필요하다는 주장이다. 김 의원은 “무속인들은 근로장려세제 적용을 받고 있다. 무속인들은 소득세법상 사업소득자”라며 “무속인들은 근로장려세제를 받고 전국의 1인 사찰은 적용을 못 받는 게 말이 안된다”며 조세감면규제법 개정이 필요하다고 밝혔다. 그는 “교회는 큰 문제가 없다. 회계가 월급 주니까 계산하면 된다”며 “1인 사찰은 매월 소득이 얼마인지를 알아야 월 230만원 보전을 해주니까 어떻게 증명할 지 방법을 만들어야 한다. 불교계랑 협의가 필요하다”고 했다.김 의원은 일각의 개신교 옹호 비판을 의식한 듯 “대부분의 대형교회는 수십년전 법에서 안내게 돼 있지만, 신도들에게 세금내라고 설교해 웬만한 중형교회는 세금을 내고 있다”며 “그런 종교인 상대로 꼼수를 부린다고 하고, 정치권이 도와준다고 하면 안된다”고 강조했다.김진표 의원과 조배숙 국민의당 안상수 자유한국당 의원 등은 이날 오전 11시 국회 정론관에서 기자회견을 갖고 이같은 내용을 담은 종교인 과세 유예의 필요성을 다시금 역설했다.
2017.08.21 I 김재은 기자
낡은 세제 탓에 담뱃세 2270억이 탄다
  • 낡은 세제 탓에 담뱃세 2270억이 탄다
  • 필립모리스의 궐련형 전자담배 ‘아이코스(IQOS)’ 흡연 모습.[이데일리 최은영 유통전문기자]액상 니코틴이 아닌 연초를 사용하는 전자담배 ‘아이코스(IQOS)’가 돌풍을 일으키면서 맛과 형태가 유사한 일반 담배와의 과세형평성 논란이 격화하고 있다. 궐련형 전자담배는 일반담배와 전자담배의 중간 형태로, 지난 6월 국내 출시 당시 과세기준이 모호하다보니 전자담배로 분류돼 일반담배보다 절반가량 낮은 세금이 부과되고 있다. 이로 인한 세수 손실이 심각할 뿐만 아니라 금연 분위기에도 악영향을 끼칠 수 있다는 우려가 거듭 제기되고 있다. 궐련형 전자담배는 궐련 형태의 담배 스틱을 전용기기에 넣어 쪄서 증기를 내 피우는 방식으로, 담배 스틱이 일반담배처럼 20개비 1갑 형태로 구성된 점과 흡연방식, 재료 등이 궐련과 매우 흡사하다는 평가를 받고 있다. 연초에 직접 불을 붙여 태우지 않고 전자기기로 가열해 담배 맛을 내는 방식만 다르다. 지난 6월 국내 출시 당시 신종 담배에 대한 입법 미비로 세금은 전자담배, 그 중에서도 가장 세금이 적은 연초고형물 전자담배에 준해 매겨지다 보니 일반담배와의 형평성 논란이 끊이지 않아왔다. 실제로 지난해 국내 담배 총 판매량(면세 제외) 36.6억갑을 기준으로 궐련형 전자담배의 국내점유율에 따른 세수 감소분을 살펴본 결과 4%에 이르렀을 때 판매량은 약 1.45억갑에 이르고 세금은 2270억원이 덜 걷히는 것으로 추산됐다. 점유율이 6%에 이를 경우 세수손실액은 3445억원으로 더욱 커진다. 아이코스는 일본에서 ‘담배계의 아이콘’으로 불리며 선풍적인 인기를 끌고 있다. 지난 2014년 11월 출시 이후 판매량이 지속적으로 증가해 지난 4월에는 점유율이 8.8%까지 상승했다. 아이코스 제조·판매사인 한국필립모리스 측은 현재 국내 판매량을 밝히지 않고 있지만 업계에선 초기 시장 반응이 일본과 유사한 흐름을 보이는 것으로 분석한다. 실제 일부 판매처에선 품귀 현상을 빚을 정도로 인기를 끌고 있다. 국내에서 궐련형 전자담배 비중이 8.8%에 이를 경우 그로 인한 세수 감소액은 5010억 원에 이를 전망이다.실제 전 세계에서 궐련형 전자담배에 대한 반응이 가장 뜨거운 일본에서도 낮은 세율로 지난해에만 1조 112억원에 달하는 세수 손실이 발생했다. 이 밖에 출시 초 낮은 세율을 적용하던 이스라엘, 호주 등에서도 세금 인상 및 판매 금지 움직임이 확산하고 있다. 일각에선 이러한 점을 들어 궐련형 전자담배가 맛과 형태가 일반담배와 유사한 만큼 이에 준하는 세제 마련과 규제가 시급한 상황이라고 목소리를 높이고 있다.
2017.08.21 I 최은영 기자
"부의 격차 부동산 탓, 필요하면 보유세 인상해야"...이용호 국민의당 정책위의장(종합)
  • "부의 격차 부동산 탓, 필요하면 보유세 인상해야"...이용호 국민의당 정책위의장(종합)
  • [이데일리 노진환 기자] 이용호 국민의당 정책위의장[이데일리 김재은 하지나 기자] “중도 개혁이 국민의당 정책의 좌표이지만, 현재 탄생의 지지기반과 정체성이 일치하지 않는다. 지역기반은 호남으로 태생적으로 부합하기 어려운 구조적 모순이 있다. 이번 전당대회에서 너죽고 나살자는 식이면 당의 존립이 어려울 수 있다. 한지붕 두가족 형태가 될 수 있다.” 지난 5월 김동철 원내대표 파트너로 정책위의장을 맡은 이용호 의원은 지난 8일 이데일리와의 인터뷰 내내 깊은 고민을 드러냈다. ‘민주당 2중대’라는 국민의당의 정체성 논란부터 바른정당과의 연대까지. 현재 국회 출입 언론사들도 국민의당을 여당팀이 맡는 곳도 있고, 야당팀이 담당하는 곳도 있다. 그만큼 정체성이 모호한 게 국민의당 현주소다. 그는 당대표 출마를 선언한 안철수 전 대표가 ‘안보는 보수, 경제는 진보’가 국민의당의 방향성이라고 밝힌 데 대해 수긍했다. 이 의장은 “안보는 보수 경제는 진보라는 것은 창당때부터 있던 레토릭”이라며 “햇볕정책과는 다를 수 있다”고 했다. 햇볕정책이 국민의당을 근간을 흔드는 요인은 아니라는 판단이다. 그는 “남북관계, 외교정책은 환경에 따라 바뀔 수 있다. 햇볕정책이 만고불변의 진리인 것처럼 하는 게 맞느냐”며 “설령 (햇볕정책) 취지는 동의하더라도 현실에 적용하는 것은 다를 수 밖에 없다”고 설명했다. ‘안보는 보수, 경제는 진보’를 내건 바른정당과의 차이를 묻자 “지금 대한민국의 대통령 선거를 빨리있게 한 분파의 비주류”라고 답했다. 이어 “(바른정당과) 큰 차이는 없다. 많이 가깝다. 우리는 중도개혁, 거기는 중도보수 정도”라며 “정책연대야 수시로 이뤄질 수 있다”고 덧붙였다. [이데일리 노진환 기자] 이용호 국민의당 정책위의장이 의장은 문재인 정부가 추진하는 세법개정안, 부동산 대책 등에 대해 긍정적으로 평가했다. 그는 “세법개정안은 찬성하지만 조세공론화위원회를 원전처럼 조변석개하는 여론조사처럼 그렇게 할 수 없다”며 “국회의 틀내에서 복지를 어느 수준으로 할 지, 누가 더 부담할 지 충분히 수입지출을 원샷으로 논의할 필요가 있다”고 밝혔다. 특히 8.2 부동산 대책에 대해선 “문재인 정부 들어 국민의당이 투기대책을 내놔야 한다고 제일 먼저 얘기했다. 늦은 감이 있다”면서도 “강도가 있는 것은 평가하지만, 공급대책이 미흡하고, 다주택자에 대한 보유세 인상 등 근본적 처방이 필요하다”고 강조했다. 이 의장은 “대한민국이 월급을 받아 집을 살 수 있는 사회를 만들지 않으면 어렵다”며 “분양가가 낮은 공공주택을 제공하고, 평생 임대주택에 살 수 있는 구조도 만들어야 한다. 부동산 투기를 통한 부의 격차가 확대되는 것은 철퇴를 가해야 한다”고 지적했다. 취임 100일을 맞은 문재인 정부가 기대보다는 잘한다고 평했다. 그는 “문재인 정부가 탈권위하고 소통하는 모습, 지역적 탕평인사를 좋게 평가한다”며 “정부는 적절한 코드인사를 안할 수 없어 정권을 맡긴 상황에서 용인해줘야 한다. 기대보다는 잘하고 있다”고 평가했다. 이어 “기대는 바닥이었다. 문재인 정부가 되면 큰일날 줄 알았는데, 그래도 국민 판단이 현명하구나 생각한다”고 덧붙였다. 9월 정기국회에서 검경수사권 조정과 고위공직자비리수사처(공수처) 신설 등 검찰개혁을 위한 제도적 틀을 마련하고, 상법개정안도 통과시키겠다고 했다. 그는 “문재인 정부가 검찰을 견제할 수 있는 기구만 만들어도 대성공”이라며 “2000명 밖에 안되는 검사들이 기소독점으로 좌지우지하는 문화, 한번도 견제받지 않은 소수 권력을 이번에 견제할 수 있는 제도적 틀을 만들어야 한다”고 강조했다. 정책 의원총회를 열겠다는 포부도 밝혔다. 그는 “정책 간담회를 넘어 정책을 놓고 의원총회를 했으면 좋겠다”며 “소득 주도 성장, 증세 등 다양한 이슈에 각 상임위 소속 의원이 당론처럼 얘기하기 전에 공유하고 충분히 의견을 나눌 필요가 있다”고 말했다. ◇다음은 일문일답 -국민의당 전당대회로 분열 위기인데.△이번 전당대회에서 너죽고 나살자 식으로 하면 당의 존립이 어려울 것 같다. 이 정도에서 멈추지 않으면 감정이 쌓이게 되고 그러면 나중에 전대 끝나고 나서 한지붕 두가족 형태가 될 수 있다. 그런 일이 생겨선 안된다. 국민들 보기에 민망하다.-일부에서는 토론이 격화되면, 국민의당의 정체성을 찾는데 도움이 된다는 의견도 있다. 국민의당이 ‘민주당 이중대’ 등 정체성 논란이 있다. △국민의당은 중도개혁이 정책의 좌표이자 정체성이라고 생각해왔다. 탄생 배경도, 지지했던 사람도 그랬을 것이다. 그런데 이제 탄생과 지지기반이 정체성과 일치하지 않는다. 지역기반은 호남이다. 태생적으로 서로 부합하기 어려운 구조적 모순이 있다. 그것을 늘 잘 극복하고 화합을 통해서 하는게 중요한데 분출되면 깨지는 것이다. -안철수 후보의 극중주의는 어떻게 평가하나?△처음 들었다. 생경하다. 중도적으로, 양극단을 배제한다는 의미인 것 같은데 그럼에도 불구하고 정책에서 극중주의는 찾기 어렵다. 극중주의 무엇인지도 어렵지만 적용하는 것은 더 어렵다. 지금 어떤 레토릭을 갖고 당의 진로를 결정한다는 것 자체가 한가한 것 아닌가 한다. 정치는 현실이지 이론이 아니다. -안철수 당대표 후보자가 국민의당 정체성으로 안보는 보수, 경제는 진보, 정치는 개혁이라고 말했다. 바른정당이랑 비슷하다. 바른정당과 국민의당이 추구하는 대북 정체성이 다른 것 아닌가?△안보는 보수라고 하면 햇볕정책과 다를 수 있다. 경제는 진보, 안보는 보수는 창당부터 있었던 레토릭이다.-햇볕정책은 어떻게 되나? △햇볕정책이 우리 국민의당의 근간을 흔드는 요인인가는 의문이다. 남북관계 외교정책은 환경에 따라 바뀔 수 있다. 세상에 바뀌지 않는 게 어디 있나. 때로는 유연함을 가질 필요 있다. 과거의 김대중 대통령이 계실 때 햇볕정책이 만고불변의 진리인것처럼 하는게 맞나. 취지는 동의한다고 하더라도 적용하는 것은 현실에 적용할 때는 환경에 따라 다를 수밖에 없다. 그걸 가지고 모든 것을 판가름하는 기준으로 삼는것은 무슨 실익이 있나. -바른정당과의 차이는?△지금 대한민국의 대통령 선거를 빨리 있게 한 세력의 비주류 분파다. -뿌리가 다르다는 것인가. 당의 지향점은 같나△큰 차이는 없다. 많이 가깝다. 국민의당은 중도 개혁, 바른정당은 중도 보수 정도. 국민의당에는 한국당만큼 보수인 사람도 있고, 정의당처럼 진보인 사람도 있다. 이념적 스펙트럼이 넓다. 당이 가진 고민이 이따금씩 분출되는 것이다. 그렇지만 선거 과정을 통해서 다시 걸러지고 한다. 이런 전당대회를 가지고 권력투쟁처럼 불거지는 것은 좋지 않다. -바른정당은 안보에 대한 개념이 달라서 그런 부분만 정리되면 지방선거 연대할 수 있다고 한다. 정책여대나 선거연대는?△정책연대는 수시로 이뤄질 수 있다. -바른정당과 함께 할 수 있는 개혁입법은?△그동안 서비스발전기본법, 규제프리존법 같은 경우 바른정당과도 함께 하자고 했었다. 4차산업혁명 문제도 있고, 일자리 창출 측면에서도 독소조항만 없다면 해야한다고 생각하고 있다. -문재인 정부에 대한 전반적인 평가는△문재인 정부가 탈권위하고 국민과 소통하고 하는 모습, 인사에 있어서는 청문회에서 많이 비판했지만 그런대로 지역적 탕평은 좋게 평가한다. 만들어놓은 5대 원칙은 족쇄가 걸리기도 했고, 코드 인사도 하긴 했지만 정부라는 것이 코드 인사를 안 할 수도 없고, 정권을 맡겨놓은 상황에서 용인을 해줘야 한다. 저는 지금까지는 기대보다는 잘 하고 있다. 그런대로 국민 판단이 현명하다고 생각한다. -9월 정기국회 앞두고 있다. 국민의당이 이슈 선점 혹은 중점적으로 추진할 아젠다가 있나. △야당이 법안을 주도적으로 한다, 특히 3당이 하는 것을 기대하기는 어렵다. 그러나 여당 의석이 과반에 못 미쳐서 여당이 하고자하는 것을 적극적으로 도와야 한다. 정부여당이 세제개편을 내놨지만 방향성에 대해서는 동의를 한다. 자꾸 언론에서는 각당이 편차가 있는 것처럼 쓰지만 편차는 크지 않다. 100대 과제 공약에 많은 재정이 투입되는데 세제개편가지고 충당이 될까 의문이 드는 정도다. 그럼에도 불구하고 개혁에 협조하고 지금 현 정부가 국민으로부터 신임받은 정부이기 때문에 일자리, 양극화 문제 심각하다는 측면에서 들여다 봐야지. 우리의 정치적 위치를 갖고 반대를 위한 반대는 적절치 않다. 현 정부가 일자리 만들고 소득을 재분배하고 격차 줄이는 것에는 찬성한다.-정부의 8.2 부동산대책에 대한 평가는 △좀 늦긴 했지만. 문재인 정부 들어서서 투기 대책 내놔야한다고 국민의당이 제일 먼저 얘기했다. 2~3번 얘기했다. 늦은 감이 있다. 부동산 가격은 오를만큼 올랐다. 이번 대책이 고강도라는 것은 인정한다. 그러나 여지껏 수요 대책만 내놨지 공급 대책이 미흡하다. 다주택자에 대한 얘기가 나오는데 근본적인 처방을 해야한다.필요하면 보유세 인상도 해야한다. 집이라고 하는 것은 투기에 대상으로 보거나 불로소득의 대상으로 보는 것은 맞지 않다. 소득의 격차도 크지만 부의 격차도 크다. 부의 격차의 근본적인 원인은 부동산이다. 당연히 잡아야 한다. 이 부분을 반대하는 것은 말이 안된다. 부동산은 젊은층 결혼, 출산 등과 밀접하게 관계 있다. 이 부분에 대해서는 강하게 해야한다. 종부세 필요하면 해야 한다. 오늘 보니깐 집을 10채 이상 갖고 있는 사람이 3만6000명. 6~10채 3만4000명. 그 사람들이 왜 10채씩 갖고 있겠나. 투기다. 당연히 과세를 하고 그들이 팔도록 유도해서 집 없는 서민들이 낮은 가격으로 집을 가질 수 있도록 해야한다. 이의를 제기하는 것은 이해하지 못하겠다.분양가가 낮은 공공임대주택을 제공해야하고, 평생 임대주택에 살 수 있는 구조도 만들어야 한다. 독일은 10년, 20년 가도 임대료가 안 오른다. 집값은 변동이 없다. 철저히 규제한다. 부동산 투기를 통한 부의 격차가 자꾸 커지는 것에 철퇴를 가해야 한다. -증세 논의 불가피한 상황이다. 바른정당은 중부담 중복지 주장하고 있다. △국민의당이 중부담 중복지를 가장 먼저 주장했었다. 우선 예산이 새어나가는데 세출 구조조정을 해야한다. 지자체 가보면 불요불급한 예산이 많이 나간다. 사회간접자본(SOC) 예산은 근본적으로 제로베이스에서 고민해야 한다. 예산 중에서 미래를 위한 예산은 늘리되, SOC처럼 과거에 해오던 루틴한 예산은 철저하게 배제를 해서 예산을 제로베이스에서 하다시피 짜야한다. 낭비성 예산이 많다. 세출구조조정 이후에는 증세를 해야한다. 개세주의 얘기하는데 기본적으로 세금은 돈있는 사람이 내야한다. 우리나라 소득 상위 1%가 전체소득의 15%정도 갖고 있고 부는 10%가 전체 부의 47%를 갖고 있다. 대기업들은 많은 국민들이 희생해서 만들어졌지만 투자환경이 나쁘다고 유보금을 쌓아놓고 있다. -탈원전 논란은 △신고리 5,6호기는 진행해야 한다. 이는 우리가 장기 계획을 갖고 한 것이다. 더구나 28% 공정률이 진행된 상황에서 중간에 예산을 매몰비용 만드는 것은 있을 수 없다. 오히려 신고리 5,6호기는 만들고 고원전을 폐쇄하는게 낫다. 가장 안전한 원전을 중단한다는 것은 근시안적이고 즉흥적이다. 또 법에 근거하지 않고 공사를 중단하고 비전문가들 말 한마디로 공론화위원회를 만들어서 하는 것은 헌법적 법률에 따라서 통치한다는 것에도 맞지 않다. -원전이나 조세개혁도 공론화위원회를 만들고 있다. 일각에서는 대의민주주의 보완에 바람직하다는 의견, 또 일각에서는 정부 책임 전가한다는 의견이 있다. △대의 민주주의가 당연히 필요하고 거기를 통하는게 맞다. 여론이 정권 초반에 높다고 해서 직접민주주의 하겠다는 것인데 위험하다. 여론이 떨어지면 어떻게 할 거냐. 그래서 모든 것은 국회를 통해서 또 법에 근거해서 차근차근 해 나가는것이 정답이다. 여론은 조변석개하기 때문에 신뢰하기 어렵다. 모든 국민의 의사를 물어보는 것도 아니고 여론조사라는 것은 문항에 따라서 기법에 따라서 편차가 생긴다. 그런것으로 방향성 잡는 것은 포퓰리즘에 빠질 수 있다. 나중에 부메랑이 될 수 있다. -개헌 논의는? △국회에 대한 신뢰도가 떨어지는 것은 대통령 중심제의 폐해 중 하나다. 국민들이 항상 행정부 우선 주의가 강했고, 대통령 직접 뽑고 대통령을 중심으로 사고하고, 그것이 결국 국회는 신뢰하기 어려운 집단이라는 이미지가 누적됐다. 국회의원의 대다수는 열심히 한다. 결국 제도다. 국회의 기능을 더 강화하고 행정부가 독주하는 것을 막아서 견제 균형의 역할할 수 있어야 한다. 다만 복잡한 4당 구조에서 단일화된 개헌안을 만들 수 있을까 한다. 여당이 양보할 생각을 갖고 단일안 만들어내겠다는 강한 의지를 갖지 않으면 단일안이 안 될 수도 있다. 혹여나 현 정부가 개헌을 그런 것들을 빌미로 해서 유야무야 안할 수도 있겠구나라는 생각도 든다. -다당제하에 국민의당 정책위의장 맡았는데 소회나 애로사항은?△정책을 놓고 의총을 했으면 좋겠다. 정책 의총을 하려고 한다. 소득주도 성장에 대해서 어떻게 생각하나. 증세에 대해서 어떻게 생각하나. 전문가는 아니지만 기재위 소속 의원 등 각 상임위 의원들의 얘기를 듣고 서로 의견을 공유할 필요가 있다.
2017.08.21 I 김재은 기자

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