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뉴스 검색결과 471건

  • (자료)비전2011 주요 추진과제⑤-복지·에너지
  • [edaily] ◇복 지 ㅇ부담과 급여의 적정화를 통한 재정 안정화 연금의 경우 부담금 납부액 대비 퇴직연금 급여액 비율을 축소 지출 효율화와 보험료율 조정으로 건강보험의 재정안정을 도모 지출의 효율화를 위하여 지출총액을 억제하는 총액계약제를 도입 ㅇ적용대상의 확충 및 사각지대의 제거 영세사업장의 가입확대 유도를 위한 4대 보험의 선택적 가입 허용 연금보험료 부담능력 미약자 등에게 연금보험료를 지원 또는 대부 최저생계비와 다른 지급기준 설정으로 기초생계비 수급자를 확충 ㅇ근로유인을 강화하는 복지제도의 설계 최저임금을 고려하여 기초생활보장의 지급수준을 조정 ㅇ복지 인프라 구축을 통한 사회복지시스템의 효율화 복지통합전산망을 구축하여 개인별 소득수준, 직장이동, 사회보장 수혜여부 및 수준 등을 관리 ㅇ사회보장제도간의 연계성 강화 각종 연금 및 보험간 D/B의 통합 및 일원화 ㅇ개혁추진을 위한 사회적 합의의 도출 사회적 합의도출을 위한 각종 위원회의 대표성 및 전문성 제고 ㅇ고령화에 대비한 대책 마련 퇴직시기의 연장 등 사회보장 개혁을 통한 근로유인의 강화 노인층 의료부담의 경감 및 평생교육 강화 등 삶의 질 향상 ◇여 성 ㅇ여성인력의 경제활동 참여 증진 보육시설의 내실화와 직장의 성차별 해소로 여성고용을 확대 ◇에너지 ㅇ에너지산업 민영화계획의 차질없는 추진 전력산업의 경우 과점에 의한 가격담합은 규제 장기안정적인 공급을 위하여 송전시설의 민영화는 제외 가스산업은 현재 지역독점체제인 도시가스회사를 분할·민영화 경쟁촉진 및 규제의 투명화를 위한 공익에너지규제위원회의 활성화 ㅇ진입장벽의 제거로 다양한 에너지사업자 육성 복합에너지사업에 대한 진입규제 철폐와 에너지시장 대외개방 등으로 에너지공급원을 확대 자가발전시설기업과 독립민간전력회사 구분을 폐지하여 이들이 복합에너지 사업자로 시장에 참여하도록 유도 개별 에너지사업법을 통합에너지사업체제에 적합한 법으로 통합 ㅇ에너지 가격체계의 합리화 저소득층 보조를 위한 전력가격의 누진단계 축소 및 누진율 완화 저소득층에 대한 보조는 정부가 보조금을 전력회사에 직접 지급 수송용 경유 및 LPG에 대한 단계적 세율 적정화를 차질없이 추진 ㅇ기후변화협약의 대처 우리나라의 경우 기후변화협약상 국가차원의 의무부담은 없으나 자발적 온실가스 저감 노력은 경주할 필요 ㅇ소비절약에 우선순위를 두는 물부족 대책 물 이동손실 최소화, 물값의 현실화, 중수도 설치의무화 등을 추진 수요관리대책을 우선 추진하고 다목적댐의 건설은 가급적 자제
2002.02.14 I 오상용 기자
  • (가판분석)10월19일자 조간신문 주요기사
  • [edaily] ◇주요기사 -은행 손보·투신 등 12월부터 금융신상품 6개월 독점 판매권(한경 1면) -테러이후 증시·부동산 등 금융시장 갈수록 단기투자 성행(서경 1면) -아라리온(주), 하이닉스 비메모리 부문 4억~5억달러에 인수의향(한경 1면) -현대차 미국 공장 앨라배마 유력 (매경 13면) -무주리조트, 미국 볼스브리지 컨소시엄에 3700억원 매각-쌍방울개발 (한경 15면) -참여연대, 대기업 표적감시 안해(한경 1면) -신용정보사 30%가 적자, 금감원 3곳 경영개선 권고(서경 9면) -강제 조사권 증선위 승인받아야.. 금감위 남용 방지책으로 검토(경향 12면) ◇공통기사 -건교부, 과천 광명 등 수도권 11곳 그린벨트 해제(전조간) -외국인 전용공단 지정요건 완화.. 5000만달러 투자, 300명 이상 고용(전조간) -삼성전자 반도체부문 3분기 3000억 영업손실(조선 15면) -삼성전자 실적 예상보다 호조..영업익 1400억원~1600억원(서경 11면) -시중은행, 올 순익 4조 넘을 듯(경향 12면) -시중은행, 하이닉스 대손충당금 적립으로 3분기 이익 상쇄(조선 등) -어음부도율·부도업체수 지난달 0.11%..27개월만에 최저(전조간) -한국은행, 외화대출 자금용도 제한 폐지..공장 신·증축 등에도 운용 허용 -정부,신한·하나은행에 서울은행 인수타진(서경 등) -하이닉스 채권단, 출자전환 규모 8000억원 늘려 3.8조 검토..금리감면 추진 -재경부,역외펀드도 자회사 간주 연결재무 작성(전조간) -벤처투자손실 50% 보전..19일 당정협의서 논의(매경 등) -강봉균 KDI원장, 경제 내년 하반기 회복할 것..4~5% 성장(전조간) -일본 도시바, 독일 인피니온 합병 추진(전조간) -8년간 국내 돈세탁 규모 26.5조..김우중 전 대우회장 25조포함(전조간) -김용환 강창희 의원 한나라당 입당..정계개편 신호탄(전조간) -가정용 전기료 누진제,아파트 요금체계 내년 상반기 전면조정(동아 등) -한국 대기업 6%만 수익-성장-주주이익 실현(매경, 동아 등)
2001.10.18 I 오상용 기자
  • 4대 개혁 부문별 추진상황-공공개혁(자료)
  • <4대 개혁 부문별 추진상황>- 공공개혁 ◇ 그동안 개혁과 예산의 연계 등을 통하여 계획된 구조조정을 착실히 마무리하여 개혁의 기본틀 마련 ◇ 앞으로는 상시개혁체제를 가동하여 개혁을 지속적으로 추진하고 전자정부 구현, 일하는 방식 개선 등 S/W 개혁에 역점 (1) 주요 추진실적 가. 공기업 민영화 및 자회사 정리 □ 금융시장 불안정, 국부유출 논란 등 어려운 여건에도 불구하고 과거정부에서 이루지 못한 민영화를 실현 ㅇ 11개 민영화 대상 공기업 중 6개 완료 * 국정교과서(98.11), 종합기술금융(99.1), 송유관공사(00.4), 포철(00.10), 종합화학(00.11), 한국중공업(00.12) ㅇ 남은 5개 공기업은 민영화추진위(01.1)에서 확정한 계획에 따라 구체적 매각방식·일정 등을 검토, 차질없이 추진 □ 공기업 민영화를 촉진하기 위한 제도개선 ㅇ 한전 민영화를 위한 전력산업구조개편 관련 3개 법 제·개정(00.12) ㅇ 한국통신 민영화 촉진을 위한 전기통신사업법 개정(01.1) : 외국인 지분한도를 33% → 49%로 확대 ㅇ 담배제조독점 폐지 등을 위한 담배사업법 개정안 국회 재경위 통과(01.2.27) □ 41개 자회사중 36개를 민영화 또는 통폐합하는 정리계획을 확정("01.2), 금년중 27개, 내년중 9개 정리 <정리 필요성> ㅇ 공기업을 핵심역량 위주로 슬림화 ㅇ 모기업과 자회사간 부당내부거래·수의계약 및 부실경영을 근원적으로 해결 ▲민영화(29개) ㅇ 금년중 한전기공, 한국통신산업개발 등 21개 민영화, 이중 9개사 매각절차 진행중 ·한국통신기술, 한국통신진흥, 한국통신산업개발은 매각자문사 선정(01.2) ·한전기공, 한국전력기술은 매각입찰 공고(01.2) ·노량진수산시장은 매각을 위한 자산실사 완료(01.2) ㅇ 내년중 한국가스기술공업, 한국공중전화 등 8개 민영화 ▲통폐합(6개) ㅇ 금년중 한양목재 등 5개사 청산 또는 통합 ·한국통신엠닷컴은 한국통신프리텔과 합병계약 체결(01.1) ·한양공영은 건설기자재 부문 매각입찰(01.2)후 청산 ㅇ 내년중 KTPI(한국통신 필리핀 법인)를 채권·채무 정리후 청산 ▲존치(5개) ㅇ 전력, 석유 등 공익기능을 수행하는 한국원자력연료, KDN(한전정보네트워크), KCCL(석유공사 영국캡틴광구), KSL(석유공사 인니 삼비도용광구), 경북관광개발공사 * 한국부동산신탁은 채권단 합의내용에 따라 처리 나. 공공부문 경영혁신 □ 인력감축 ㅇ 98∼01년까지 143천명 목표중 00년까지 131천명(00년까지 목표 130천명) 감축 완료, 연간 3.5조원 인건비 절감 □ 퇴직금누진제 개선 등 경영혁신과제 마무리 ㅇ 도덕적해이의 대표적 사례로 지적되어온 퇴직금누진제 개선을 예산과 연계하여 강력히 추진, 256개 대상기관중 255개 완료 ·공기업 20개, 산하기관 198개, 공공금융기관 37개 개선 완료 ·국민은행을 비롯 시중은행에도 개선 움짐임 확산 ㅇ 외부위탁, 자산매각 등 경영혁신과제 1,943건중 99%이상(1,929건)개선 완료 ·외부위탁(209건), 기관폐지·통폐합(22개), 자산매각(257건) 등 □ 준조세 정비 ㅇ 과거 수차례 시도했다 실패한 준조세 정비를 과감히 추진 ·국민부담 경감과 기업하기 좋은 환경조성을 위해 11개 부담금 정비방안 확정(00.11) * 국민·기업부담 경감 효과 : 연간 3,270억원 ㅇ 준조세정비 제도화를 위한 3개 법안 상반기중 입법완료 ·부담금관리기본법 및 부담금정비법 제정은 부처협의를 완료. 의원입법으로 추진중, 4월 임시국회 제출 예정 ·기부금품모집규제법 개정은 행자부 주관으로 추진중 □ 기금제도 개선 ㅇ 기금제도 도입후 40년만에 처음으로 기금운용실태를 평가(00.9) ·예산사업과 중복되거나 불요불급한 사업은 삭감하는 등 기금운용의 건전성을 제고 ㅇ 기금운용의 투명성·책임성 제고를 위해 기금관리기본법 개정추진 ·기금운용계획 및 결산에 대해 국회심의 ·중복되거나 존치 필요성이 미흡한 기금을 통폐합, 현행 61개기금을 51개로 대폭 정비 * 국제교류기금 등 7개 기금 폐지, 3개 통폐합(6→3개) 다. 공기업·산하기관 책임경영체제 강화 □ 작년 9월 감사원 감사결과 지적된 공기업 등의 방만경영사례 662건중 518건(78%) 개선완료(01.2) ㅇ 2월중 47건 추가개선(1월 : 471건 → 2월 : 518건) □ 우수한 CEO 선임을 위한 인력자원 Pool제·사장후보평가위원회 제도 도입(01.1) ㅇ 인력자원 Pool 구축, 3월이후 신임사장 선임시 적용 □ 사장경영계약에 경영쇄신목표를 포함시켜 이행실적 평가 ㅇ 00년도 실적을 3.20일까지 제출받아 6.20일까지 평가를 완료, 그 결과에 따라 상응한 조치 강구 ㅇ 01년도 13개 투자기관 사장경영계약은 1월에 체결 완료 (2) 계속 보완해야 할 과제 가. 상시개혁추진체제 구축 □ 정부혁신추진위를 통해 조직 및 정원관리기준과 자율개혁 지침을 시달하고, 그 이행상황을 점검·평가하여 지속적으로 개혁 추진 □ 예산과 개혁의 연계를 더욱 강화하고 감사원과 공조체제를 확립하여 개혁의 실효성 확보 나. 저비용구조 확립 □ 조직·정원관리 ㅇ 정부조직관리지침 및 공기업·산하기관 정원관리기준 설정("01.3) ·인력·조직확대는 법령개정 등 불가피한 경우로 한정하고, 정보화 등 업무방식 개선을 통해 증원소요를 최대한 자체 흡수 □ 방만경영 쇄신 ㅇ 사내복지기금 과다출연, 복리후생비 인상 등을 억제토록 연도별 예산편성지침 및 경영혁신지침 운용강화 ·지급수준 인상시 위원회 보고, 과다지급사례 감사원 통보 ㅇ 그동안 경영평가가 실시되지 않았던 산하기관에 대해 경영진단을 실시(3월), 그 결과를 토대로 경영혁신 추진 ·국민건강보험공단, 한국마사회 등 10개 내외 기관 선정 다. 전자정부 조기구현 및 신규개혁과제 발굴·추진 □ 전자상거래 확대를 위한 G2B활성화와 [one-stop] 안방 민원서비스 제공을 위한 G4C 프로젝트 차질없이 추진 □ 새로운 행정패러다임에 맞는 개혁과제(1차로 총액보수예산제 도입 등 35개 선정)에 대한 개선방안을 마련·추진 3-1. 규제개혁 (1) 주요 추진실적 □ 국민의 정부 출범과 함께 11,000 여건의 기존규제를 전면 재검토, 절반수준을 폐지하고 나머지 규제도 대폭 개선 ㅇ 진입·경쟁제한 규제를 대폭 완화하여 시장기능을 활성화하고, 중복·과도한 규제를 정비하여 기업부담을 경감함으로써 경제회복을 뒷받침 ㅇ 환경·산업안전·보건위생 등 사회적 규제의 품질을 제고하고 각종 행정편의적인 규제를 정비, 국민생활의 불편을 크게 해소 * 2000.6 OECD보고서도 한국의 규제개혁을 높이 평가 □ 작년 하반기부터는 지식정보화 사회의 기반조성을 촉진하기 위한 개혁과제를 중점추진 ㅇ 관련분야별로 80여개 과제를 선정, 지식정보화 사회로의 이행에 걸림돌이 되거나 효용성이 떨어지는 규제를 정비하고, 새로운 규제체계를 마련하는데 역점 □ 경제활력 회복을 위한 규제개혁 추진 ㅇ 경제5단체와 상시협조채널을 가동, 기업애로 타개를 위한 규제개혁방안 강구 (2) 계속 보완해야 할 과제 □ 전자정부의 조기구현을 위한 규제개혁 차원의 노력 강화 ㅇ 전자정부추진종합계획과 연계하여 지식정보화 규제개혁 과제를 발굴하고 금년 하반기부터 집중 정비 □ 현장중심의 규제개혁 추진 ㅇ 공공단체, 공단, 각종협회 등의 유사행정규제를 대폭 정비하여 국민들의 규제개혁 체감도를 제고 - 민간전문가로 작업반을 구성, 건축·환경·산업·해양수산·문화관광 등 5개 분야를 중점정비 ㅇ 지방자치단체의 규제개혁을 적극 지원하고, 일선 공무원의 행태 개선을 위한 교육과 점검을 강화 ㅇ 경제5단체가 제출한 [기업활동의 자율성 신장을 위한 규제개혁과제](01.2.26)의 적극 반영 검토 □ 금년 하반기중 각 부처별 규제개혁 추진성과를 종합평가하고 미비점을 보완
2001.03.02 I 조용만 기자
  • 4대 부문 개혁추진상황 보고내용-공공개혁
  • 다음은 정부가 5일 대통령에게 보고한 4대 부문 12대 핵심 개혁과제 부문별 추진상황. <공공개혁> ◇ 공기업 민영화는 종합화학과 한중의 민영화를 계획대로 추진, 한전 구조개편 관련법안 산자위 통과 ◇ 공공부문 인력감축 등 구조조정과제 연내 완료, 공기업 방만경영쇄신 및 사장임용제도 보완 등을 통해 책임경영체제 확립 ◇ 준조세는 부담금정비방안 확정, 부담금관리기본법 등 관련법 제·개정안 연내 마련 ◇ 추가로 공기업 자회사 정비 방안을 내년 2월까지 마련 (1) 공기업 민영화 및 공공부문 경영혁신 □ 11개 민영화대상 공기업 중 포철 등 4개 완료, 7개 추진중 ㅇ 한국종합화학은 주총에서 해산결의·청산인 선임(11.30) ㅇ 한국중공업은 연말까지 지배주주 선정, 경영권 이양 - 입찰적격자(두산·스페코) 선정(11.17), 입찰실시(12.12) ㅇ 담배인삼공사 기은지분(10%) 교환사채 발행(12.12),한국통신은 전략적제휴(15%) 협상중 ㅇ 한전 구조개편 법안 입법 추진, 산자위 통과(12.4) □ 자회사 정비 ㅇ 61개 공기업자회사중 지금까지 18개를 민영화 또는 통폐합 - 특히 94년 이후 법정관리하에서 주공의 자회사로 남아 있던 (주)한양에 대해 청산결정(11.17) ㅇ 현시점에서 남아있는 43개 자회사의 민영화·통폐합 여부를 재검토, 내년 2월까지 정비방안을 확정 □ 인력감축 ㅇ 공공부문 인력 감축목표는 거의 달성 * 11월까지 126천명 감축, "00년까지 목표(130천명)의 97% 감축 ㅇ 잔여 정원 감축계획은 연말까지 완료 - 철도청(2,346명) 한국통신(1,884명) 등 12월계획된 인력감축을 연내 완료하게 되면 금년목표를 초과 달성 - 노조설득, 명예퇴직유도, 외부위탁 등을 통해 연말까지 완료 □ 책임경영체제 확립 및 방만경영쇄신 ㅇ 사장 책임경영체제 확립 - 민간기업과 같은 책임경영체제를 구축하기 위하여 사장경영계약을 체결, 실적부진 사장은 인사조치 - 사장 및 임원에 우수한 CEO가 선임될 수 있도록 제도적 장치 마련 - 각계인사를 망라 인력자원 Pool관리(주무부처) → 외부전문가 등으로 위원회를 구성, Pool에서 후보인사를 평가·선정하여 주무부처 장관에게 추천 ㅇ 감사원지적 방만경영사례 등 경영혁신과제를 코드화하여 연말까지 개선 - 시민단체대표들이 다수 참여하는 평가단을 구성(10.19), 개선계획 이행실적을 점검중 * 12월말까지 실적을 종합평가하여 공개예정 - 경영혁신 추진과정에서 이면계약체결 등 구조조정 역행 사례(과다한 복리후생비, 유휴인력 존치 등)를 철저히 점검 - 경영혁신 이행결과에 따라 상응한 조치 강구 부처 : 기본사업비예산 차등반영 투자기관 : 인센티브 상여금, 임원성과연봉 차등지급 기타기관 : 이행부진기관에 대해 출자·보조금 등 예산삭감 및 수시배정 □ 퇴직금누진제 개선 ㅇ 기존 개선대상 219개기관 중 210개 완료 * 11월중 완료기관(3개) : 정신문화연구원, 자동차부품연구원, 보훈복지공단 * 미개선기관(9개) : 중소기업진흥공단, 한국표준협회, 대한상공회의소, 한국무역협회, 한국무역정보통신, 국민건강보험공단, 원자력병원, 건강보험심사평가원, 부산교통공단, ㅇ 추가 개선대상(공공금융기관(33개), 국립대병원(9개))중 15개 공공 금융기관도 완료 * 11월중 완료기관(9개) : 금감원, 산은, 자산관리공사, 예금보험공사, 증권예탁원, 은행연합회, 생명보험협회, 종합금융협회, 신용보증기금 ㅇ 미개선기관은 연말까지 개선 완료토록 유도 - 노조설득, 업무감독권 활용, 예산수시배정 등 적극 활용 (2) 준조세 정비 □ 부담금 정비방안 확정(11.29) : 8개 폐지, 3개 개선 □ 부담금관리기본법(가칭)시안 마련(12월) ㅇ 부담금의 정의 및 범위를 한정열거방식으로 제시 ㅇ 본법에 의하지 않는 부담금 신설 금지 ㅇ 부과주체, 부과목적 등 투명화 및 징수·사용내역의 공개 등 □ 기부금품모집규제법 개정방안 마련(12월) ㅇ 개별법상 기부금품 모금행위 근거조항 폐지, [기부금품모집규제법]으로 법률체계 일원화 ㅇ 공무원의 기부금품모집행위에 대한 처벌규정 신설 □ 2001년중 관련법 제·개정, 2002년 시행 (3) 규제개혁 □ 경제5단체가 건의해 온 규제개혁과제를 대폭 수용하여 총 22개 과제중 18개 과제에 대한 개선방안을 마련 ㅇ 기업 구조조정 지원을 위한 규제완화(3건) * 지주회사의 상장자회사에 대한 지분소유요건 완화(50%→30%) * 보험사의 자산운용시 주식투자한도 확대(총자산의 30%→40%) 등 ㅇ 기업부담 경감을 위한 규제완화(4건) * 산업단지내 산업용지의 공장설립전 매매 제한완화(매도대상) 등 ㅇ 남북교역 등 무역 활성화를 위한 규제완화(6건) * 대북위탁가공물품에 대한 반출입 검사 완화(전량검사→선별검사) 등 ㅇ 근로기준의 선진화를 위한 규제완화(5건) * 여성근로자의 시간외 근로 제한(일 2시간, 주 6시간이내) 폐지 등 □ 기업의 구조조정 촉진과 지식정보화사회 구현을 위한 규제정비작업도 중점 추진중 ㅇ 기업 인수·합병 활성화를 위한 M&A 전용펀드의 의결권 제한 폐지, 상호금고의 출자자에 대한 교차 자금지원 금지 등 32개 과제의 추진을 완료 ㅇ 12월중에는 지식정보화 사회 구현을 위한 과제(81개)중 금년도 추진과제 26개를 마무리하고(21개 과제 기추진) ㅇ 나머지 과제도 내년 1/4분기중 완료할 수 있도록 관계부처를 적극 독려해 나갈 계획
2000.12.05 I 조용만 기자
  • "2급 이상 직원까지 재산등록대상 확대"-금감원
  • 금융감독원은 3일 현재 임원들을 대상으로 실시하고 있는 재산등록을 2급이상 직원들까지 확대해 지난 1일부터 적용하고 있다고 밝혔다. 또 업무처리의 투명성 제고차원에서 금융감독원장의 자문기구인 제재심의위원회에 변호사 등 외부전문가를 영입했다고 설명했다. 금감원은 최근의 도덕적 해이사례와 관련, 감독기관 직원으로서 윤리의식과 재산형성의 투명성을 제고하기 위해 공직자 재산등록제도에 준하는 재산등록을 실시하기로 결정했다고 밝혔다. 등록대상은 현재 임원급에서 2급이상 직원까지 확대돼 총 199명이 신규로 재산등록을 하게됐으며 본인은 물론 배우자와 직계존비속도 등록대상에 포함된다. 한편 금감원은 금융감독원장 자문기구인 재제심의위원회에 변호사 1명, 법학전공 대학교수 2명을 영입해 12월 중순부터 위원회에 참석시킬 예정이다. 이외에도 전자공시의 조기시행을 통해 기업들의 공시서류제출 부담을 완화할 계획이다. 금감원은 이미 지난 4월부터 전자문서와 서면문서를 병행해 제출하도록 해 왔으며 내년 1월부터는 완전한 전자공시제도를 시행하게 된다. 금감원 관계자는 "전자공시의 완전시행으로 연간 6000만 페이지의 종이가 절감될 것으로 예상하고 있다"며 "이 제도의 시행으로 기업공시업무가 이용자중심으로 개선되는 효과가 있다"고 설명했다. 금감원은 지난 10월 퇴직금누진제 폐지를 시작으로 직원윤리규범 강화, 직무감찰기능 강화 에 이어 이번 재산등록, 전문가 영입 등 일련의 자기혁신방안을 통해 국민의 신뢰를 회복하고 봉사하는 기관으로 거듭날 것이라고 밝혔다.
2000.12.03 I 김상욱 기자
  • 감독제도 및 금감원 쇄신방안(전문)
  • <금융감독제도 및 금융감독원 쇄신방안> ▲최근 금융감독원의 도덕적 해이와 관련하여 금융감독제도를 전면적으로 재검토하고 금융감독원의 조직 및 인사쇄신과 함께 뼈를 깎는 자정노력으로 신뢰를 회복하고 국민에 봉사하는 기관으로 거듭나기 위한 방안을 마련, 강력히 추진. 1. 금감원 임직원의 자정노력 강화 □금번 부정에 연루된 임직원을 엄중문책하여 일벌백계 □ 금감원 직원에 대한 재산등록 실시 - 공직자윤리법상 재산등록 대상자를 현재 임원에서 일정직급까지 확대 : 우선 서약서 제출을 토대로 즉시 실시하고, 관계부처와 협의하여 공직자 윤리법시행령 개정 추진 □금감원 직원의 유관기관 취업제한 실시 - 금감원 직원이 유관기관 취업시 공직자 윤리위원회의 승인을 받도록 함(공직자 윤리법 시행령 개정) □감찰팀(감사실)을 확대개편하여 직무감찰기능 강화 - 벤처 등 비상장·비등록 주식을 포함한 유가증권의 매매상황, 재산변동 상황 등을 정기적으로 감시. - 상시 모니터링을 실시하여 직원의 비리여부를 점검 - 문제직원에 대한 감시 및 사후관리 강화 * 금융감독원 조직기구 규칙(금감위 규정) 개정 □ 직원윤리규범을 대폭 강화 - 비상장, 비등록 주식 등의 취득, 사설 Fund 가입 제한 및 보유상황 변동 즉시 신고토록 제도화 - 윤리규범 위반도 징계사유에 포함하고 업무분야별 금지사항 등을 윤리규범에 명시. * 보다 엄격한 적용을 위하여 총리훈령으로 규정하는 방안 검토 2. 조직 및 인사혁신 □ 금융감독제도 및 금융감독원의 조직 혁신 방안 마련 - 객관성 및 공정성이 확보되는 별도의 T/F팀을 구성하여 금융 감독제도를 전면적으로 재검토하고 금감원의 기능, 조직, 인사 등 근본적인 쇄신을 위하여 다음 4가지 방안을 연말까지 마련 *T/F팀을 구성은 2단계 금융·기업구조조정 일정을 고려. T/F팀의 구성은 기획예산처가 주관하되 관련기관과 민간전문가가 참여. <주요 내용> ① 한국은행, 예금보험공사, 자율규제기관 등 유관기관간의 기능 재정립을 통한 감독시스템 강화방안 ② 감독정책업무와 검사업무의 분리등 금감위와 금감원간의 기능 재정립 방안 ③ 효율적인 금융감독을 위한 금감원의 조직·인사혁신 방안 ④ 금감원 직원에 대하여 공무원 신분에 준하는 책임과 의무부여 방안 □근본적인 쇄신방안이 나오기 이전이라도 구조개혁 차원에서 단기간내에 금감원의 인력구조조정 실시 - 아울러 퇴직금 누진제 폐지(현재는 99.1월이후 신규 채용자에 한하여 적용) 3. 검사·조사시스템의 개선 □검사업무의 획기적 개선 - 현장검사팀의 기관별 담당제를 폐지하고 기능별 pool제로 운영 : 필요시 공인회계사 등 외부전문인력을 투입하는 방안도 강구 - 문제금융기관의 조기발견을 위하여 기관별 상시감시요원을 지정하여 밀착 모니터링 : 특히 대주주 지분변동이 있는 금융기관의 경우 지분변동 이후의 자금흐름을 일정기간 집중 점검 - 사고개연성이 높은 중소금융기관에 대하여는 검사인력 집중 투입 □검사(조사)대상자와의 유착소지 제거 - 검사원(조사원) 복무수칙을 보완하여 검사원의 행동규범을 구체적으로 명시 - 검사(조사)진행상황에 대한 일일복명제 도입으로 진행과정의 투명성 확보 □불공정거래 근절을 위한 조사시스템의 획기적 개선 - 거래소, 협회 등 유관기관과 사전협조체제를 구축하여 조사의 신속성과 정확성을 제고 □제재업무의 투명성 제고 - 제재심의위원회에 변호사 등 외부전문가를 포함 운영.* 현재는 원내 임직원(8인)으로만 구성 - 고의·중과실에 의한 위법·부당행위에 대하여는 양정기준을 강화하여 제재의 실효성 확보 4. 규제완화 및 권한이양 □금융기관의 자율과 창의를 제약하거나 경쟁제한적 규제는 과감히 철폐 - 정형화된 투자신탁약관 승인제 폐지 등 경쟁제한적인 규제 완화 - 청문절차의 생략 및 예비인허가 충족시 본인허가 하부이양으로 인허가 소요기간 대폭 단축 등 □자율규제기관에 업무 대폭 이관 - 주요경영사항 신고 및 기타 수시공시사항 등 공시기능 이관 - 금고·신협 등 비은행 금융기관의 경영지도·검사 업무에 자율규제기관의 참여폭 확대 - 보험대리점 등 보험모집조직 등록업무 위임 - 증권사의 신상품 약관 신고업무 이관 등 □민원처리과정의 공개로 투명성 제고 - 민원처리담당자, 민원처리절차, 소요기간과 진행상황 등을 언제든지 파악 할 수 있도록 인터넷을 통해 민원인에게 공개
2000.10.30 I 공동락 기자
  • 재건축 분산추진 등 서민생활안정대책 확정(종합)
  • 정부는 전세값 안정대책의 하나로 잠실 등 5개 주공 저밀도 아파트 지역과 안양 등 수도권 아파트 재건축 추진시기를 2002년부터 최소 2년 이상에 걸쳐 분산시키기로 했다. 서민들의 전세값 부담을 덜어주기 위해 일반세입자의 전세금 인상차액에 대한 지원한도를 현행 3000만원으로 인상하고 이자는 낮춰주기로 했다. 전기 및 상수도 요금의 인상폭을 최소화하고 기타 공공요금은 인상을 억제하기로 했다. 또 동절기 난방용 유류의 생산 및 수입 차질로 인해 일시적인 수급불안 상황이 발생할 경우 정부비축유를 활용하고 중동지역 분쟁확산 등에 따라 국제원유가가 급등하거나 수급이 불안해질 가능성에 대비, 비상대책을 마련해 시행키로 했다. 정부는 18일 오후 3시 과천청사에서 진념 재경장관 주재로 8개부처 장관들이 참석한 가운데 경제정책 조정회의를 열고 이같은 내용의 "동절기 서민생활 안정대책"을 확정,발표했다. 정부는 먼저 올들어 9월까지 수도권 아파트를 중심으로 전세값이 11.6%나 상승한 것은 재개발 및 재건축에 따른 이주수요가 작용하고 있다고 보고 잠실 등 5개 주공 저밀도 아파트 지역과 안양 등 수도권 아파트 재건축 추진시기를 분산시키기로 했다. 2001년 재건축이 예정된 잠실, 청담-도곡과 수도권 등 4만호를 2002년부터 최소 2년이상에 걸쳐 단계적으로 분산해 재건축하기로 했다. 전세값 상승을 공급측면에서 해소하기 위해 올해 입주 예정물량 46만호(수도권 21만호)는 연말까지 차질없이 공급하도록 했다. 정부는 아울러 국민주택기금을 통해 일반세입자의 전세금 인상차액에 대한 지원한도를 현행 2000만원에서 3000만원으로 상향조정하고 이자는 8.5%에서 7.75%로 낮추기로 했다. 저소득 영세민에 대해 최고 1000만원의 전세자금을, 무주택근로자와 서민에 대해서는 전세값의 절반을 최고 5000만원 한도내에서 각각 융자해주기로 했다. 공공요금 인상이 서민가계에 주는 부담을 완화하기 위해 전기요금은 요금 누진제를 강화하되 전력소비가 작은 월 300kWh이하의 서민 사용단계 요금(전체 가구의 93.3%)은 현행수준을 유지하기로 했다. 광역 상수도 요금은 단계적인 요금 현실화가 필요하더라도 인상폭을 최소한으로 조정키로 했다. 이와 함께 농협의 김장용 무, 배추 계약재배를 10만톤으로 확대하고 육류 산지가격과 소비자가격 차이를 축소하기 위해 육류 표준소비자가격 및 판매가격을 조사, 공표하기로 했다. 이밖에 국민기초생활보장제 실시를 통한 최저생계비 보장, 근로능력이 있는 사람에 대한 자활지원사업, 공공근로사업을 통한 동절기 일자리 창출 등의 방안도 함께 추진키로 했다.
2000.10.18 I 조용만 기자

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