'유니콘 기업' 키워 일자리 창출…"제2쿠팡, 한국판 우버 육성"

[이데일리 이동훈 기자]

[이데일리 박철근 김소연 기자] 정부가 창업을 통해 일자리 창출과 사회 양극화 해소 등 두 마리 토끼 잡기에 나선다.

이를 위해 우수 청년소셜벤처기업에 최대 1억원까지 지원하고 1200억원 규모의 ‘소셜 임팩트투자펀드’를 조성한다. 서울 성수동 일대와 지방에 있는 창조경제혁신센터를 소셜벤처허브로 구축한다. 이와 함께 임대주택단지 상가의 일부분을 청년과 사회적기업 공간으로 저렴하게 제공하고 고속도로 휴게소와 철도·공항 내 매장을 청년창업공간을 제공키로 했다.

대통령 직속 일자리위원회(일자리위)는 16일 서울 중구 프레스센터에서 ‘제6차 일자리위원회’를 개최하고 이같은 내용을 포함한 민간분야 일자리 창출대책을 의결·발표했다. 일자리위와 정부는 이번 대책으로 2022년까지 약 11만개의 일자리를 창출할 것으로 기대했다.

이목희 일자리위 부위원장은 “이번 대책은 창업과 중소기업 등 민간일자리 확충에 중점을 두고 신속하게 대책을 만들었다”며 “앞으로도 일자리위가 중심이 돼 절박한 심정으로 과감하고 창의적인 일자리 정책을 만들겠다”고 강조했다.

[이데일리 신태현 기자] 이목희(오른쪽) 일자리위원회 부위원장과 김명환 민주노총 위원장이 16일 서울 중구 프레스센터에서 열린 제6차 일자리위원회에서 악수하고 있다. 왼쪽은 박용만 대한상공회의소 회장.

◇소셜벤처 지원 강화·창업공간 제공

이번 대책의 핵심은 창업지원 확대를 통한 일자리 창출이다.

중소벤처기업부는 청년 일자리창출 잠재력과 성장성이 큰 소셜벤처 활성화를 위해 우수 청년소셜벤처 창업기업에 최대 1억원을 지원한다. 우수 청년소셜벤처는 SK그룹·현대차그룹 등이 시행하는 사회적기업 지원사업과 연계해 판로를 확보한다.

수도권의 경우 서울 성동구에, 지방에는 창조경제혁신센터 일부를 활용해 소셜벤처 허브를 구축·육성한다는 계획이다. 이외에도 중기부는 금융위원회와 함께 1200억원 규모의 ‘소셜임팩트투자 펀드’를 조성하고 운용성과를 반영해 2022년까지 5000억원으로 규모를 확대한다는 방침이다.

국토교통부는 인프라 담당부처에 걸맞게 창업공간 제공에 나선다.

분양대상 임대주택 단지 내 상가의 일부분을 임대로 전환해 청년과 사회적기업에 저렴하게 임대한다. 고속도로 휴게소나 철도·공항 내 매장 일부를 청년창업공간으로 재구성해 임대료를 받지 않고 공급할 예정이다.

국토부는 이외에도 4차산업혁명을 선도하는 산업과 인재를 육성하고 항공기 조종사 및 정비인력 양성을 통해 2022년까지 9만6000개의 신규 일자리를 창출한다는 목표를 세웠다.

고혁진 한국산업기술대 경영학부 교수는 “임대료 등은 고정비용이기 때문에 공간 제공은 창업자에게 실질적으로 도움이 될 수 있을 것”이라며 “특히 같은 공간에서 여러 창업기업들이 모여있으면 정보공유도 활발하게 할 수 있을 것”이라고 평가했다.

제2의 ‘쿠팡’ 만든다…유니콘 기업 육성 추진

정부는 제2, 제3의 쿠팡과 같은 유니콘 기업 육성을 위한 본격 프로젝트를 시작키로 했다. 유니콘 기업이란 기업가치가 10억달러(약 1조원)가 넘는 비상장 스타트업(창업초기기업)을 말한다. 중기부에 따르면 올해 3월말 현재 전 세계에 236개 유니콘 기업이 있다. 대표적인 유니콘 기업으로는 우버, 에어비앤비, 스냅챗 등이 있다. 국내는 쿠팡, 옐로모바일, 엘앤피코스메틱 등 3개사에 불과하다.

정부는 우선 2005년부터 2017년까지 모태펀드가 투자한 4580개사와 팁스 선정기업 423개사 등을 대상으로 유니콘 기업 후보군 100개사 내외를 선정한다는 계획이다.

중기부 관계자는 “유니콘 후보기업을 대상으로 세계적인 벤처캐피털의 투자유치를 지원한다”며 “이들을 통해 해외진출 을 지원할 것”이라고 설명했다. 이어 “기술보증기금을 통해 해외현지법인의 사업화 자금을 지원하는 ‘해외사업자금 보증’을 신설해 유동성도 지원할 것”이라고 설명했다.

글로벌 뿌리기업 40개사 육성…청년취업 유도

정부는 주조·금형·용접 등 뿌리기업을 세계적인 중견기업으로 육성해 신규고용 창출을 유도한다는 계획이다.

산업통상자원부 관계자는 “뿌리산업은 대부분 대기업의 2~4차 협력사”라며 “최근 자동차, 조선 등 주력산업 둔화에 따른 동반부진으로 매출이 정체되면서 일자리창출 여력이 줄었다”고 설명했다. 이어 “특히 뿌리산업의 경우 먼지나 악취 등의 근무환경으로 3D이미지가 강해 청년층의 취업기피 현상이 뚜렷하다”고 덧붙였다.

정부는 뿌리기업이 해외기업에 납품할 수 있도록 매뉴얼과 기술개발을 지원하고 스마트공장 구축을 가속화 해 청년들이 선호하는 일자리로 전환토록 한다는 계획이다. 산업부 관계자는 “2022년까지 특화단지 근로환경을 개선하고 중장년 취업지원 등을 통해 8800여개의 신규 일자리를 창출하겠다”고 말했다.

벤처도 어려운데 소셜벤처 창업 어떻게?

전문가들은 청년의 창업을 독려하는 정부 정책의 방향성에 대해서는 공감하면서도 세밀하게 살펴보고 정책을 추진해야 한다고 지적했다.

고 교수는 “청년들이 창업기업에는 취업을 하려고 하지 않는다. 기존에 창업한 청년들도 어려움을 겪고 있다”며 “정부 발표대로 소셜벤처 육성 및 유니콘 기업 육성 프로젝트 등은 바람직하다. 다만 청년들의 창업에 대한 인식이 바뀌지 않은 상황에서 예산부터 쏟아붓는 방식은 문제가 있다”고 지적했다.

유현오 한양대 산업융합학부 교수도 “희망이 있어야 창업을 할텐데 성공사례를 본 적이 없어 창업을 두려워하는 것”이라며 “청년들이 공기업, 공무원, 대기업 등 안정적인 직업을 원하는 마음이 크다보니 굳이 도전할 필요가 있는가라는 생각을 하는 것”이라고 분석했다.

이같은 청년들의 생각은 최근 한 설문조사에서도 나타났다.

취업포털 잡코리아가 운영하는 알바몬이 4월 대학생 및 구직자 642명을 대상으로 실시한 ‘창업에 대한 취업준비생들의 의견’을 조사한 결과 ‘취업 대신 창업을 해도 좋을 것 같다’는 응답이 60.0%를 차지했다. 하지만 실제 창업을 준비하고 있다는 답변은 9.7%에 그쳤다. 10명에 1명도 되지 않는 셈이다.

임채운 서강대 교수는 “기존의 청년창업과 벤처기업도 경제적 가치를 창출하기에 어려움을 겪고 있는 것이 사실”이라며 “경제적 가치에 더해 혁신성과 사회성을 동시에 추구한다는 것이 상당히 큰 부담이 될 수 있다”고 말했다. 이어 “일반적인 벤처기업도 활성화하지 못한 상황에서 소셜벤처까지 활성화한다는 것은 다소 비현실적 대책으로 보인다”고 덧붙였다.

김태기 단국대 경제학과 교수는 “사회생활을 경험한 사람이 창업해도 실패확률이 높은데 청년들에게 왜 도전하라고 하는지 모르겠다”며 “청년 일자리 문제 해결을 위해 청년에게 필요한 것은 직업훈련”이라고 강조했다.

△소셜벤처: 넓은 의미의 사회적 기업으로 환경문제와 같은 사회문제를 해결하기 위해 설립한 벤처기업을 말한다. 정부는 소셜벤처의 개념을 명확하게 하기 위해 사회성(사회문제해결)과 혁신성(벤처인증)을 동시에 충족하는 기업을 소셜벤처로 인증하는 방안을 추진할 예정이다.