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네덜란드, ASML 반도체 장비 中 수출 제동…면허 부분 취소
  • 네덜란드, ASML 반도체 장비 中 수출 제동…면허 부분 취소
  • [이데일리 양지윤 기자] 네덜란드 정부가 반도체 장비기업 ASML의 중국 수출에 제동을 걸고 나섰다.ASML 로고 (사진=AFP)2일(현지시간) 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 최근 네덜란드 정부는 ASML에 대해 중국에 ‘NXT:2050i와 NXT:2100i’ 등 노광장치를 수출할 수 있는 라이선스를 부분적으로 취소했다.이는 네덜란드, 일본, 미국의 국가 안보 당국자들이 중국의 첨단 반도체 기술 접근을 제한하기 위해 수출을 제한하기로 합의한 뒤 나온 조치의 하나다. 미국은 지난해 미국산 부품을 포함하고 있을 경우 ASML의 일부 장비의 수출을 미국이 제한할 수 있도록 하는 새로운 규정을 발표한 바 있다. 이에 네덜란드 정부는 지난해 6월 자국 반도체 회사에 일부 첨단 칩 제조 장비를 해외에 판매하기 전에 정부의 허가를 받도록 하는 조치를 시행키로 했다. ASML은 빛을 사용, 감광성 표면에 인쇄하는 노광장비를 만드는 업체다. 노광장비는 반도체 칩 제조업체의 핵심 공정으로 최근 몇 년간 중국은 대만, 한국에 이어 이 회사에 세 번째로 큰 시장이었다.ASML은 이번 수출 제한과 관련해 “현재 수출 라이선스 취소나 최근 미국 수출통제 제한이 2023년 재무 전망에 중대한 영향을 미칠 것으로 예상하지 않는다”고 설명했다.
2024.01.02 I 양지윤 기자
“내려! XXX” 실탄 6발 쏘며 검거한 음주운전범, 징역 2년
  • “내려! XXX” 실탄 6발 쏘며 검거한 음주운전범, 징역 2년
  • [이데일리 김혜선 기자] 경찰의 정차 요구를 무시하고 차량 20여 대를 들이받으며 도주한 20대 남성이 1심에서 실형을 선고받았다.(사진=경찰청 유튜브)27일 법조계에 따르면 수원지법 안산지원 형사2단독 장두봉 부장판사는 최근 특수공무집행방해, 도로교통법위반(음주 운전) 등 혐의로 구속기소된 20대 A씨에 징역 2년을 선고했다.A씨는 지난 9월 19일 오후 11시14분쯤 경기 안산시 단원구 성곡동 한 도로에서 음주운전을 하다 적발되자 약 14km를 도주, 한 오피스텔 주차장에 진입해 차량 18대, 순찰차 2대를 들이받으며 저항한 혐의로 재판에 넘겨졌다.경찰은 A씨를 추적하며 수러 차례 정차할 것을 요구했지만 A씨는 끝까지 도주하며 이에 응하지 않았다. 앞서 경찰이 공개한 A씨의 도주 영상에는 흰색 SUV차량이 주차된 차량을 마구 들이받으며 도주하는 모습이 고스란히 담겼다. 영상 속에서 경찰은 손에 삼단봉을 들고 SUV차량을 쫓았지만 A씨는 이에 응하지 않고 다른 차량을 충격하며 주차장 이곳저곳으로 돌아다녔고, 결국 경찰은 공포탄 2발, 실탄 6발을 사용해 차량 타이어를 터뜨려 정차시켰다.권총 꺼내든 경찰관. (사진=경찰청 유튜브)그럼에도 A씨는 차에서 내리지 않고 순찰차를 정면으로 들이받는 등 격렬하게 저항했다. 경찰은 SUV 트렁크를 열고 테이저건을 발사해 A씨를 제압하고 삼단봉을 여러 번 내리쳐 그를 차에서 끌어내렸다. 긴박한 순간에 경찰이 “내려!”라고 말하며 고함을 치는 소리도 영상 속에 담겼다.검거 순간에도 끝까지 저항하는 A씨. (사진=경찰청 유튜브)당시 A씨의 혈중알코올농도는 0.185%로 면허 취소 수준이었다.조사 결과 A 씨는 직장 동료들과 회식한 뒤 귀가하기 위해 운전대를 잡은 것으로 알려졌다. 그는 “술에 취해 잘 기억나지 않는다”고 경찰에 진술했다.재판부는 “이 사건 각 범행의 행위 태양, 위험성 및 피해 정도, 음주운전으로 처벌받은 전력이 있는 점, 보험을 통해 상당수 물적 피해를 회복한 점, 상당수의 피해자와 합의하거나 피해회복을 위해 상당한 금원을 공탁한 점 등을 종합해 형을 정했다”고 양형 이유를 밝혔다.
2023.12.29 I 김혜선 기자
술 취해 모녀 들이받은 30대 男…배달기사와 추격전, 결말은
  • 술 취해 모녀 들이받은 30대 男…배달기사와 추격전, 결말은
  • [이데일리 강소영 기자] 음주 상태로 승용차를 몰다 횡단 보도를 건너던 모녀를 들이받고 달아난 혐의를 받은 30대 남성이 구속 기로에 놓였다. 서울 송파구 문정동에서 음주 상태로 모녀를 치고 달아난 운전자가 배달 기사에 의해 붙잡혔다. 사진은 한 지하 주차장에서 배달 기사가 운전자를 붙잡은 모습. (사진=MBN 화면 캡처)27일 서울 송파경찰서는 특정범죄 가중처벌법상 도주치상 등 혐의로 30대 남성 A씨에 대해 구속영장을 신청했다고 밝혔다.앞서 A씨는 지난 20일 오후 10시 30분쯤 송파구 문정역 인근에서 음주 운전을 하다 횡단 보도를 건너던 40대 여성과 4세 여아를 들이받고 도주했다. 다행히 모녀는 사고 후 병원으로 옮겨져 생명에는 지장이 없었다.당시 A씨는 신호가 바뀌고 다른 차량이 멈춘 뒤에도 속도를 줄이지 않고 달려와 이같은 사고를 낸 것으로 밝혀졌다.사고 후 바로 도주했던 A씨는 사고 현장에서 약 1km 떨어진 오피스텔 지하 주차장에서 이를 목격한 배달 기사에 의해 붙잡혔다. 배달 기사는 경찰이 도착할 때까지 만취한 A씨를 붙잡고 있었다.A씨의 혈중알코올농도는 면허 취소에 해당하는 0.15% 수준이었으며, 과거에도 음주 운전 전력이 있는 것으로 확인됐다.경찰은 A씨에 대한 구속영장을 신청한 가운데 직접 뺑소니 차량을 쫓아가 붙잡은 배달기사에게 감사장을 수여한다는 방침이다.
2023.12.27 I 강소영 기자
법원 "타다 기사는 쏘카 근로자"…줄소송 이어지나
  • 법원 "타다 기사는 쏘카 근로자"…줄소송 이어지나
  • [이데일리 한광범 기자] 모빌리티 플랫폼 타다를 운행했던 프리랜서 드라이버에 대한 계약해지가 부당해고라는 서울고법의 판단이 나왔다. 판결이 확정될 경우 1만명이 넘었던 다른 프리랜서 드라이버들의 유사 소송이 잇따를 것으로 보인다.서울고법 행정7부(김대웅 김상철 배상원 부장판사)는 지난 21일 차량 공유 업체인 쏘카가 ‘부당해고 인정 결정을 취소해달라’며 중앙노동위원회를 상대로 제기한 소송에서 “프리랜서 타다 드라이버는 근로자가 맞다”며 1심 판결을 뒤집고 원고 패소 판결했다.타다 베이직. (사진=방인권 기자)타다는 카니발 승합차를 이용한 승객 운송 서비스로 2018년 10월 출시 이후 승차거부 없다는 점과 우수한 서비스로 입소문을 타며 운송 시장에서 돌풍을 일으켰다. 여객자동차 운수사업법이 유사 택시를 금지하고 있음에도 타다는 당시 ‘승차정원 11~15인승 승합차 임차’의 경우 운송사업이 가능하다는 허점을 이용해 택시 면허 없이 서비스를 운영했다.타다 서비스 주체는 쏘카의 당시 100% 자회사였던 VCNC였다. 승객이 타다 앱을 통해 차량을 호출하면 쏘카 소유 렌터카를 임대하는 동시에 용역업체 소속 드라이버나 프리랜서 드라이버를 알선하는 방식으로 진행한다. 이 과정을 통해 일반 승객 입장에선 택시와 거의 유사한 서비스를 이용하게 된다.◇쏘카, 지노위 勝→중노위 敗→1심 勝→2심 敗→대법 남았다 운송시장에서 돌풍을 일으키며 폭발적으로 성장하던 타다는 2020년 3월 타다와 같이 예외조항을 이용한 운송 서비스를 금지하는 내용의 ‘타다 금지법’이 국회 본회의를 통과하며 위기를 맞았다. 타다는 법 통과 다음 달 서비스 중단을 선언했다.타다 드라이버였던 A씨는 2019년 5월 VCNC와 프리랜서 계약을 체결하고 타다 베이직 차량을 운행했다. 그는 계약 체결 두 달 후인 2019년 7월 VCNC로부터 ‘인원 감축이 불가피하다’는 통보와 함께 이후 운행에서 배제됐다. A씨는 같은 해 10월 서울지방노동위원회에 쏘카와 VCNC 등을 상대로 구제신청을 했으나 같은 해 12월 각하 판정을 받았고, 이에 불복해 이듬해 2월 중노위에 재심을 신청했다. 사건을 심리한 중노위는 2020년 5월 “A씨는 쏘카로부터 실질적 지휘·감독을 받는 근로자임이 인정된다. A씨에 대한 인원감축 통보는 부당해고”라며 지노위 결정을 뒤집었다. 그러면서 쏘카가 타다 서비스 종료 시까지의 임금을 A씨에게 지급하라고 명령했다. 다만 타다 베이직 서비스가 폐지돼 타다 드라이버로의 복직은 불가능하다고 판단해 임금 지급 외의 신청은 받아들이지 않았다.중노위는 “A씨가 쏘카로부터 구체적 업무를 지시받았고 배차표상 날짜·시간에 맞춰 출·퇴근을 했고 운행시간도 준수해야 했다”며 근로자성 인정 배경을 설명했다. 아울러 “쏘카가 타다 드라이버 근무시간 등 근로조건을 결정했고 타다 서비스 모든 업무를 결정·승인했던 만큼 근로기준법상 사용자에 해당한다”고 판단했다.쏘카는 중노위 결정에 불복해 같은 해 7월 ‘부당해고 구제 판정을 취소해달라’는 소송을 법원에 제기했다. 쏘카 측은 “타다 드라이버에 대해서 일체 관여한 것이 없다. 교육과 근무평정, 계약해지 등은 용역업체들이 실시했다”고 주장했다.이재웅 전 쏘카 대표(왼쪽)와 박재욱 현 쏘카 대표). (사진=방인권 기자)앞서 1심 법원은 쏘카의 손을 들어줬다. 1심 재판부는 “쏘카가 A씨와 아무런 직접적 계약관계가 없고 협력업체의 프리랜서 드라이버 모집에 관여했다고 보기 어렵다”며 “드라이버들이 타다 앱의 지시에 따라 운행을 했다는 이유만으로 쏘카 지시를 받았다고 볼 수 없다”고 판단했다.또 “VCNC가 드라이버 성인지 교육을 실시하고 분실물 발생 시 보고하도록 했고, 쏘카가 협력업체를 통해 차량 관리를 지시한 것은 맞지만 이를 근로관계에 따른 지휘·명령이라고 보기 어렵다”며 “A씨 스스로도 ‘근로자 혜택을 포기했다’고 단체 대화방에 올린 적이 있는 만큼 근로기준법상 근로자에 해당하지 않는다”고 지적했다.◇기사 “근로자 혜택 포기” 언급에→2심 “근로자성 판단 영향 없다”2심은 1심의 판결을 취소하고 “프리랜서 타다 드라이버는 근로자가 맞다”고 판결했다. 2심 재판부는 “쏘카는 타다 서비스 사업 주체로서 사업 운영에 필요한 프리랜서 드라이버를 협력업체로부터 공급받은 후 VCNC를 통해 드라이버 업무를 지휘·감독하고 근로조건을 정했다”며 “쏘카가 A씨의 실질적 사용자라고 봐야 한다”고 결론 냈다.재판부는 “A씨의 단체대화방 언급은 사실이지만 근로기준법상 근로자 지위는 근로제공 관계의 실질에 따라 정해지는 것이다. 근로자 스스로 인식했는지 여부는 크게 영향을 주는 사항이라 할 수 없다”고 1심 판단을 뒤집었다. 이어 “채용공고에서 협렵업체 상호가 기재돼 있지 않고 ‘타다 드라이버 채용’이라고 기재됐고 채용 과정에서도 타다 서비스 운영자가 관여했다. 이후 A씨가 수행한 운전업무에 관한 임금 등 근로조건은 모두 쏘카가 결정했다”며 “타다 차량 관리는 (차량 소유자인) 쏘카 업무의 일환이었으며, VCNC의 예약중개업무 범위를 넘어선 것”이라고 판단했다. 이번 판결은 프리랜서 타다 드라이버였던 A씨 1명을 대상으로 하는 판결이다. 하지만 과거 프리랜서 타다 드라이버 인원이 1만명이 넘었던 상황을 감안하면 판결이 확정될 경우 파장이 상당할 것으로 보인다. 타다 서비스 종료 직전인 2020년 3월 타다 드라이버 1만 1400여명 중 프리랜서 드라이버는 그중 대부분인 1만명 수준이었다. 타다가 국회에서의 ‘타다 금지법’ 움직임이 본격화된 2019년 7월부터 순차적으로 서비스를 축소했던 점을 감안하면 A씨와 유사한 형태로 업무에서 배제된 프리랜서 드라이버들은 상당수일 것으로 보인다. 판결이 확정될 경우 유사소송이 빗발칠 가능성이 제기되는 이유다. 쏘카 측은 상고를 통해 대법원의 최종 판단을 받겠다는 입장이다.한편, 쏘카는 2021년 10월 타다 운영사 VCNC를 ‘토스’에 매각했다. 타다는 같은 해 11월부터 택시 서비스 기반의 ‘타다 라이트’, ‘타다 넥스트’ 등을 운영하고 있다.
2023.12.25 I 한광범 기자
  • 간호 시민행동 "공공의대 설립·지역의사제 복지위 통과 환영"
  • [이데일리TV 이혜라 기자] 간호 시민단체 ‘간호와 돌봄을 바꾸는 시민행동’(이하 시민행동)이 ‘공공의대 설립법’과 ‘지역의사법안’(지역의사제) 국회 상임위원회 통과 소식에 환영 의사를 밝혔다.더불어민주당은 20일 국회 보건복지위원회 전체회의에서 ‘지역의사 양성을 위한 법률 및 국립공공보건의료대학 설립·운영에 관한 법률 제정안’을 통과시켰다. 정부·여당과 강은미 정의당 의원은 반대했으나 민주당 주도로 의결됐다.시민행동은 “필수·공공의료 의사 부족과 불균형 해소를 위한 공공의대설치법과 지역의사법안 복지위 통과를 환영한다”고 전했다.공공의대 설립법은 지역 의료 격차와 필수 의료 인력 부족 현상을 해소하기 위해 해당 대학을 설치하고 공공보건의료 인력을 양성하자는 취지의 법안이다. 공공의대를 졸업한 의사는 공공보건의료기관 등에서 10년간 의무복무 해야 한다.지역의사제는 비수도권 지역 인재가 해당 지역 의대를 입학, 졸업하고 일정 기간 같은 지역에서 의료 활동을 하게 하는 제도다. 해당 법안은 지역 의무 복무 기간을 10년으로 설정하고 이를 이행하지 않을 시 장학금 반환, 의사 면허 취소, 남은 기간 면허 재교부 제한 등의 페널티를 부과하는 내용을 담고 있다.시민행동은 이어 “복지부는 해당 법안 통과에 속도조절 운운하며 사실상 반대를 하는 무책임한 태도를 보이고 있다”며 “의과대학 정원은 공공의대를 중심으로 확대해 필수·공공의료 분야 의사부족 불균형을 해소하여야 한다”고 주장했다.이어 “필수·공공의료 분야는 의사와 더불어 간호사 확보도 중요한 만큼 ‘지역공공간호사법안’도 조속히 심의되기를 바란다”고 강조했다.두 법률안은 국회 법제사법위원회와 본회의에서 통과되면 법적 효력이 발생한다. 정부는 의대 증원을 추진하면서 정확한 규모를 아직 확정짓지 않았다.
2023.12.20 I 이혜라 기자
입법조사처 "지역의사제 위헌성 없다" 판단…입법 탄력
  • [단독]입법조사처 "지역의사제 위헌성 없다" 판단…입법 탄력
  • [이데일리 김유성 김기덕 기자] 국가나 지방자치단체로부터 수업료·생활비 등을 지원받고 특정 지역이나 분야에서 의무복무하는 ‘지역의사제’가 ‘헌법에 위배되지 않는다’는 국회 입법조사처의 의견이 나왔다. 이에 따라 오는 20일 국회 보건복지위 전체회의에서 지역의사제 논의가 탄력을 받을 것으로 전망된다. 지역의사제는 여당인 국민의힘은 ‘의대정원 확대가 우선’이라며 반대하고 있지만 다수당인 민주당이 적극적으로 밀고 있는 정책이다. 김원이 더불어민주당 의원 (사진=이데일리DB)19일 김원이 더불어민주당 의원실에 따르면 국회 입법조사처는 ‘지역의사제의 위헌성 여부 및 법률적 타당성 검토’에 대한 질의에 대해 ‘지역의사제 제정안의 10년 의무복무 제도 자체가 위헌성이 있다고 보기 어렵다고 사료된다’고 답변을 보내왔다. 입법조사처는 공중보건의와 군법무관 제도에 대한 헌법재판소 판례와 육·해·공군사관학교, 육군3사관 학교 등의 사례를 근거로 들었다. 실제 헌법재판소는 공중보건의의 복무기간을 현역병보다 길게 정한 법(‘농어촌 등 보건의료를 위한 특별조치법’ 제7조 제1항)에 대한 위헌확인 소송에서 합헌 결정을 내린 바 있다. 헌재는 △(청구인이) 공중보건의사의 복무 기간이 길다는 것을 사전에 인지하고도 공중보건의를 선택했다는 점 △이후 복무기간 변경이 없었다는 점을 들어 ‘위헌이 아니다’고 판단했다. 이와 함께 입법조사처는 ‘일정 기간 지역 근무 의무’를 부여한 것은 ‘지역 간 의료 인력의 불균형 해소’와 ‘필수 의료 공급’이라는 입법 목적을 달성하기 위한 정책수단이라고 봤다. 다만 입법조사처는 지역의사제 도입을 위해 현행 의료법 개정이 필요하다는 의견도 냈다. 의료법 제11조에는 ‘보건복지부 장관의 규정에 따라 3년 이내 기간을 정해 특정 지역이나 특정 업무에 종사할 것을 면허의 조건으로 삼는다’는 조항이 있다. 이 조항을 3년이 아닌 10년으로 늘려야 지역의사제 취지가 부합된다고 본 것이다. 지역의사제 관련해서는 3건의 법률안이 발의돼 있다. 이중 민주당 김원이·권칠승 의원이 각각 대표 발의한 ‘지역의사 양성을 위한 법률’ 제정안이 병합돼 지난 18일 국회 보건복지위원회 제1법안심사소위를 민주당 주도로 통과됐다. 이 법안은 의대·치과대·한의대생 일부를 ‘지역의사 전형’으로 선발해 장학금을 주고 의사로 육성한 뒤, 졸업 이후 10년간 지역 병원에서 의무적으로 일하게 하는 제도다. 의무 복무를 지키지 않으면 대학 때 받은 장학금을 반환하고 의사 면허가 취소된다. 남은 의무 복무 기간 의사 면허 재교부도 금지된다.복지위 내 국민의힘 의원들은 지역의사제 도입 원칙에는 공감하지만 의대 증원 문제가 우선이라고 지적하고 있다. 복지위 여당 간사 강기윤 국민의힘 의원은 “의대 정원 확대가 결론이 나지 않은 상황에서 지역의사제 논의를 하는 것은 분란만 부추길 수 있다”고 우려했다. 대한의사협회 등 의협의 반대도 여전할 것으로 보인다. 의협은 지난해 9월 성일종 국민의힘 의원이 지역의사제 도입안이 담긴 공주대 의대 설치 법안을 반대한 바 있다. 당시에도 의협은 장기 의무복무가 직업선택(수행)의 자유를 과도하게 침해하고, 거주지 이전 자유 등의 헌법상 개인 인권을 침해할 가능성이 있다고 주장했다.
2023.12.19 I 김유성 기자
'음주운전·폭력' 강도형 해수장관 후보자 청문회…野 파상공세 예상
  • '음주운전·폭력' 강도형 해수장관 후보자 청문회…野 파상공세 예상
  • [세종=이데일리 공지유 기자] 19일 강도형 해양수산부 장관 후보자에 대한 인사청문회가 열리는 가운데 강 후보자의 음주운전과 폭력 전과, 위장전입 등 의혹에 대한 더불어민주당의 공세가 집중될 전망이다. 강도형 해양수산부 장관 후보자가 11일 오전 서울 마포구 인사청문회 준비 사무실로 출근하며 취재진 앞에 서 있다.(사진=연합뉴스)국회 농림축산식품해양수산위원회는 이날 오전 강 후보자에 대한 인사청문회를 진행한다. 앞서 야당은 2기 내각 국무위원에 대한 ‘송곳 검증’을 예고한 바 있다.강 후보자의 경우 음주운전과 폭력 전과, 위장전입 등 의혹이 불거졌다. 김두관 더불어민주당 의원실에 따르면 강 후보자는 2004년 도로교통법 위반(음주운전)으로 제주지방법원으로부터 벌금 150만원 처분을 받았다. 김 의원실에 따르면 당시 혈중알코올농도가 면허취소 수준이었던 것으로 확인됐다.강 후보자는 또 1999년에는 폭력행위 등 처벌에 관한 법률 위반으로 30만원 처분을 받은 것으로 나타났다. 이와 관련해 강 후보자는 입장문을 내고 “젊은 시절 성숙하지 못했던 판단과 행동에 대해 깊이 뉘우치고 반성하고 있다”고 사과했다.야당은 강 후보자 아내의 ‘위장전입’ 의혹에 대해서도 비판하고 있다. 김 의원은 강 후보자의 아내가 지난해 5월 2일부터 같은 달 24일까지 원래 거주지와 다른 주소에 전입했다며 “부적격을 인정하고 즉각 사퇴해야 한다”고 지적했다. 이에 대해 강 후보자는 아내가 개인과외교습업 등록을 준비하는 과정에서 학원 법령에 따라 주민등록을 이전한 것이라고 해명했다. 기존 영어교재 판매업을 운영하다가 개인과외교습업으로 업태를 변경하는 과정에서 일시적으로 주민등록을 이전한 것으로, 자녀 교육이나 주택 구입 등 목적의 위장전입이 아니라는 취지다.또 김 의원실이 확보한 한국해양과학기술원(KIOST) 법인카드 사용 내역에 의하면 강 후보자는 KIOST 제주연구소장과 제주특성연구센터 책임연구원 등 재직 시절 자택 인근에서 결제한 법인카드 사용액이 530만원이 넘는 것으로 나타났다. 김 의원은 이에 대해 목적에 맞는 사용을 한 것이 맞는지에 대한 의혹을 제기했다.한편 18일 송미령 농림축산식품부 장관 후보자에 대한 인사청문회를 시작으로 이날 강 후보자와 최상목 부총리 겸 기획재정부 장관 후보자 청문회가 예정돼 있다. 20일에는 박상우 국토교통부 장관 후보자, 21일에는 오영주 중소벤처기업부 장관과 강정애 보훈부 장관 후보자에 대한 청문회가 각각 열린다.
2023.12.19 I 공지유 기자
민주당, '지역의사제' 결국 강행 처리…與 고성·반발하며 퇴장
  • 민주당, '지역의사제' 결국 강행 처리…與 고성·반발하며 퇴장
  • [이데일리 이상원 기자] 더불어민주당의 주도로 추진된 ‘지역의사제’ 법안이 18일 국회 보건복지위원회 제1법안소위원회에서 민주당 주도로 강행 처리됐다. 이필수 대한의사협회 회장과 의대생들이 지난 17일 오후 서울 종로구 동화면세점 앞에서 열린 의대증원 저지를 위한 제1회 전국의사 총궐기대회에서 의사 가운을 벗는 퍼포먼스를 하고 있다.(사진=뉴스1)이날 1소위에선 김원이, 권칠승 민주당 의원 등이 대표 발의한 지역의사제 도입 법안이 수정 가결됐다. ‘지역의사 양성을 위한 법률안’ 제정안은 의대 정원 일부를 별도로 선발, 일정 기간 의료 취약 지역에서 의무 근무하게 하는 내용을 핵심으로 한다.구체적으로 지역의사제는 국가가 의대 장학금 등을 지원하고, 졸업 후 10년간 의료 취약지 의무 복무를 조건으로 의사 면허를 발급하는 제도다.이날 통과된 법안은 ‘의료인력이 부족한 지역’을 대통령령으로 정하도록 했고, 지역의사 범위는 의사·치과의사·한의사로 규정했다. 지역의사 선발 전형과 응시 자격, 장학금 지급 등 사항도 담겼다. 졸업자의 경우 10년간 의무복무를 조건으로 의사 면허를 발급하도록 했고, 의무복무를 중도에 그만둘 경우 의사 면허를 취소하고 재교부도 제한하도록 했다.국민의힘 의원들이 추가 논의를 요구했지만 민주당 의원 6명의 찬성으로 처리됐다. 이날 회의에 참석한 4명의 국민의힘 의원들은 즉각 반발해지만, 결국 수세에 밀렸다. 표결 과정에서 고성이 오간 것으로도 전해졌다. 민주당의 강행 처리 후 여당 의원들은 반발하며 일부 퇴장했다.앞서 정부·여당은 의대 정원 확대부터 해결한 후 지역의사제를 논의할 것을 주장해왔다. 박민수 복지부 2차관도 “지역의사제는 충분히 논의가 되지 않다. 의대 정원 확대는 사회적 합의도 되지 않았다”고 우려를 표명한 것으로 전해졌다.반면 민주당은 의대 정원 확대 논의가 장기간 이뤄지고 있음에도 실질적인 변화로까지 이뤄지지 않고 있기에 제도적 장치 마련이 필수적이라는 입장을 견지해 왔다.김원이 민주당 의원은 이날 이데일리와의 통화에서 “문제는 계속 지금 정부가 의사협회 눈치를 보는 것”이라며 “의대 정원 증원하는 정책 목표가 곧 지역 의료 인력을 보충하는 것”이라고 강조했다.이어 그는 “그 목표를 실현하려면 그냥 단순한 의대 정원 증원만 갖고는 그 정책 목표를 실현하기 어렵다”며 “상식적으로 납득이 안 된다. 정부가 과연 지역의사제를 하려는 의지가 있는 건지 의심스러운 대목”이라고 말했다.조명희 국민의힘 의원은 통화에서 “일반 의대 졸업한 학생들 가운데 지역에 근무하는 사람도 많다”며 “그 지역에서 개업하는 사람도 많은데 그럼 장학금을 주고 지역에서 근무하도록 하면 형평성에 어긋나지 않겠나”라고 문제를 제기했다.
2023.12.18 I 이상원 기자
공사 낙찰자 결정 시 '직접시공 비율' 평가...부실공사 근절한다
  • 공사 낙찰자 결정 시 '직접시공 비율' 평가...부실공사 근절한다
  • [이데일리 이연호 기자] 건설 현장에서 부실 시공을 근절하고 안전사고를 예방하기 위해 지자체가 계약 상대자(시공·설계·감리 업체 등)를 선정하는 기준이 엄격해진다. 또 계약 체결 이후 부실한 설계나 감리로 안전 문제를 초래하거나 시공 과정에서 금품·향응을 받은 업체에 대한 제재도 강화한다.그래픽=행정안전부.행정안전부는 이 같은 내용을 담은 지방계약 예규를 개정하고 ‘지방계약법 시행규칙’을 입법 예고할 예정이라고 18일 밝혔다.우선 계약 상대자 선정 시 우수 업체를 우대한다. 이를 위해 공사 낙찰자 결정 시 ‘직접시공 비율’에 대한 평가를 도입한다. 현재는 시공업체 선정 시 영세한 하도급 업체 보호를 위해 하도급 관리 계획의 적정성(하도급 금액 비율, 표준계약서 사용 여부 등)만 평가할 뿐 직접 시공 여부에 대한 평가 항목은 없다. 이로 인해 시공 역량이 없는 업체가 수주하고 하도급 업체에 시공 책임과 위험 부담을 전가함으로써 부실 시공과 안전사고의 원인으로 작용했다. 이에 30억 원 이상 공사 입찰 시 ‘직접시공 비율’에 대한 평가 항목을 신설해 지자체 공사 참여 업체의 직접 시공을 유도할 계획이다.’시공평가 결과’에 대한 평가 기준도 강화한다. 100억 원 이상 건설 공사의 경우 낙찰자 결정 시 공사 이행 능력 분야 심사에서 ‘시공평가 결과’를 반영하고 있으나, 토목 업종 업체의 대부분이 만점 기준을 충족해 변별력이 부족하다는 문제가 있었다. 앞으로는 낙찰자 결정 시 과거 시공 결과물이 우수한 업체가 더 높은 점수를 받을 수 있도록 시공평가 결과의 만점 기준을 기존 90점 이상에서 93점 이상으로 상향할 계획이다.이 밖에 안전·품질 관련 신인도 평가 항목(우수시설물 인증, 산업재해 예방 활동 등)의 가·감점을 확대하고, 설계·감리 낙찰자 결정 시 안전·품질 등을 위해 필요한 경우 평가 항목을 조정할 수 있도록 지자체에 재량권을 부여한다.계약 상대자 선정 시 부실 업체엔 페널티를 부여한다. 먼저 벌점을 부과받은 기술자와 업체에 대한 페널티를 강화한다. ’건설기술진흥법‘에 따르면 부실 공사가 발생하는 경우 부실 정도에 따라 업체와 기술자에게 벌점이 부여되는데, 현행 낙찰자 결정 과정에서는 벌점을 받은 업체에 대해서만 평가 시 감점이 적용됐다. 이에 현장 배치 예정 기술자가 벌점이 있는 경우 낙찰자 결정 시 감점하도록 규정을 신설하고 벌점을 받은 업체에 대해서는 감점 적용 기준을 강화함으로써 업체와 기술자가 현장 관리를 성실히 수행하고 부실 시공을 예방하도록 유도한다.시정 명령 처분을 받은 업체에 대한 감점도 도입한다. 현재는 ’건설산업기본법‘을 위반해 영업정지, 영업·면허·등록 취소, 과징금 부과 처분 등을 받은 업체에 대해 낙찰자 결정 시 감점을 적용하고 있으며, 시정 명령을 받은 업체에 대해서는 감점 기준이 없다. 앞으로는 계약 이행과 관련해 시정 명령을 받은 경우에도 낙찰자 결정 시 신인도 평가에서 감점을 할 예정이다.계약 이행이 부실한 업체에 대한 제재 역시 강화한다. 부실 설계?감리 업체에 대한 입찰 참가 자격 제한이 강화된다. 종전에는 부실 시공이 발생한 경우 시공업체와 감리업체에 대해서만 입찰 참가 자격을 제한하고 설계 업체에 대한 제한 기준은 없었다. 앞으로는 주요 구조 설계 부실 등으로 인해 시설물의 안전 문제를 야기한 경우 설계 업체에 대한 입찰 참가 자격 제한 규정을 신설한다. 아울러 시공 업체에 비해 감리 업체의 입찰 참가 자격 제한 기간이 짧았으나, 시공 품질 확보를 위한 감독 업무의 중요성을 감안해 감리 업체에 대한 입찰 참가 자격 제한을 시공 업체와 동일한 수준으로 강화할 계획이다.금품·향응 등을 제공 받은 업체와의 계약 해지도 가능해진다.현재 입찰 및 계약 이행 과정에서 계약 상대자가 관계 공무원에게 금품·향응을 제공한 경우에는 계약 해제·해지가 가능하나, 원도급사와 하도급사 간 또는 감리와 시공 업체 간 금품·향응 수수에 대해서는 지방계약법령상 별도의 제재 수단이 없다. 원도급사-하도급사 간, 감리-시공 업체 간 부정한 행위는 부실 시공의 주요 원인이 될 수 있으므로, 계약 상대자가 계약 이행과 관련된 제3자로부터 금품·향응 수수, 이권 개입·알선·청탁 등을 한 경우 해당 업체와 계약을 해지·해제할 수 있는 규정을 신설한다.고기동 행안부 차관은 “건설 현장 붕괴 사고 등으로 인해 부실 시공에 대한 국민 불안감이 큰 상황”이라며 “이번 지방 계약 제도 개선으로 건설 근로자들이 안전하게 일하고 주민들이 안심하고 공공 시설을 이용할 수 있는 여건을 조성해 나가겠다”고 말했다.
2023.12.18 I 이연호 기자
"크림빵 사서 미안"하다던 남편은 돌아오지 못했는데...
  • "크림빵 사서 미안"하다던 남편은 돌아오지 못했는데... [그해 오늘]
  • [이데일리 박지혜 기자] ‘술은 마셨지만, 음주운전은 아니다.’ 2015년 12월 17일 이 해괴한 변명이 통했다.당일 대전고법 청주 제1형사부는 이른바 ‘크림빵 뺑소니’ 사망 사고를 낸 허모(당시 37) 씨의 항소심에서 원심과 같이 3년을 선고했다.재판부는 “피고인은 술을 마신 상태에서 사고를 냈으며 사고 후 곧바로 구호조치를 했다면 과연 피해자가 사망했을지 의문이 든다”고 지적하면서도 허 씨의 음주운전 혐의에 대해선 원심과 같이 ‘증거 불충분’을 이유로 무죄를 선고했다.‘크림빵 뺑소니’ 사건 피의자 허모(당시 37) 씨가 2015년 1월 31일 영장실질심사를 받기 위해 청주흥덕경찰서를 나서고 있다 (사진=연합뉴스)허 씨는 같은 해 1월 10일 오전 1시 30분께 충북 청주시 흥덕구의 한 도로에서 음주 운전을 하다 길을 건너던 강모(당시 29) 씨를 치어 숨지게 한 혐의로 구속됐다.사고를 낸 허 씨는 뺑소니는 물론 망가진 차량을 몰래 수리하는 등 범행을 은폐하다가 수사망이 좁혀오자 같은 달 29일에야 경찰에 자수했다.허 씨는 경찰 조사에서 “사고 당일 소주 4병을 마셨다”고 자백했지만, 재판이 시작되자 허 씨 측 변호인은 “혈중 알코올농도를 특정할 수 없는 음주운전 혐의에 대해선 무죄를 선고해야 한다”고 주장했다.경찰과 검찰은 위드마크(Widmark) 공식을 적용해 허 씨의 사고 당시 혈중알코올농도를 면허 취소 수준으로 산정했다. 위드마크는 마신 술의 도수와 음주량, 체중, 성별 등을 고려해 시간 경과에 따른 혈중알코올농도를 역추산하는 기법이다.그러나 1심 재판부는 “피고인이 범행 직후 19일 만에 검거됐기 때문에 사건 당시 그의 혈중알코올농도를 추정할 수 없었고, 검찰이 위드마크 공식을 적용해 제시한 수치를 인정할 만한 증거가 부족하다”며 받아들이지 않았다.허 씨가 유족과 합의한 뒤 반성하고 있다는 점을 반영한 양형이지만 음주운전에 대한 솜방망이 처벌이라는 비판은 피할 수 없었다.이 사건은 사고 당시 피해자인 강 씨가 임신 7개월 된 아내에게 줄 크림빵을 들고 귀가하던 중이었다는 사실이 알려지면서 ‘크림빵 아빠’로 불렸다. 사범대를 수석으로 졸업하고 아내와 함께 임용고시를 준비하던 강 씨는 어려운 형편 탓에 화물차를 몰면서 생계를 유지했는데, 그날도 새벽까지 일을 하고 집에 돌아가던 길이었다.사고 나기 10분 전, 강 씨는 아내와 통화하면서 “좋아하는 케이크 대신 크림빵을 사서 미안하다”, “태어날 아기에게 훌륭한 부모가 되자”고 말한 것으로 전해졌다.남편의 크림빵은 허 씨의 음주운전 뺑소니로 아내에게도, 아기에게도 전해지지 못했다.
2023.12.17 I 박지혜 기자
"아내로 착각"...유연수 선수생명 뺏은 음주운전범, 성범죄 혐의도
  • "아내로 착각"...유연수 선수생명 뺏은 음주운전범, 성범죄 혐의도
  • [이데일리 박지혜 기자] 음주운전을 하다가 프로축구 제주유나이티드 골키퍼 유연수(25) 씨의 선수 생명을 끊기게 한 30대가 만취 상태에서 여성을 강제추행한 혐의도 받고 있는 것으로 드러났다.제주지검은 지난 14일 제주지법 형사1단독(오지애 판사) 심리로 열린 결심 공판에서 A(35) 씨에게 징역 5년을 선고해달라고 요청했다.또 성폭력 치료 프로그램 이수와 신상정보 공개 명령, 아동·청소년·장애인 관련기관 취업제한 7년 등도 내려달라고 했다.A씨는 특정범죄 가중처벌 등에 관한 법률 위반(위험운전치상)뿐만 아니라 준강제추행 혐의를 받고 있다.검찰은 “A씨가 만취 상태로 운전하다 사고를 내 피해 차량 탑승자 5명을 다치게 했는데, 피해 회복을 위한 노력을 하지 않았다. 강제추행에 대해서도 피해자에게 용서받지 못했다”고 구형 이유를 밝혔다.A씨는 지난해 10월 18일 오전 5시 40분께 서귀포시 표선면 가시리 사거리에서 술에 취한 상태로 제한속도를 초과해 차를 몰다가 유 씨 등 제주 유나이티드 골키퍼들과 트레이너 등이 타고 있던 차량을 들이받았다.당시 A씨의 혈중알코올농도는 면허 취소 수치(0.08% 이상) 이상이었다.유 씨는 크게 다쳐 응급수술을 받았지만 하반신 마비 등 치명적인 부상으로 결국 사고 1년여 만인 지난달 현역 은퇴를 결정, 25살의 젊은 나이에 선수 생활을 마감해야 했다.지난달 11일 제주 서귀포월드컵경기장에서 열린 유연수 선수의 은퇴식 (사진=제주 유나이티드)유 씨 측 변호인은 “치명적 상해로 선수 생활은 물론 일상생활이 어려워졌는데, 피고인 측에서 사과나 합의 노력이 없어서 피해자 측에서 유감스럽게 생각하고 있다”고 말했다.이어 “사건이 알려진 뒤 5000여 명이 엄벌 탄원서를 냈고 온라인으로도 1만여 명이 탄원했으며, 동료 선수들도 엄벌해달라고 하고 있다”고 덧붙였다.A씨 측 변호인은 “사과하려고 계속해서 연결을 시도했으나 연락이 닿지 않았다”며 “피고인이 일말의 양심의 가책도 없는 몰염치한 인간으로 매도되고 있는데, 성의라도 보이려고 주변에 돈을 구하고 재산을 팔고 있다”고 말했다.A씨는 지난 1월 15일 항거불능 상태의 여성을 추행한 혐의도 받고 있다.이에 대해 A씨 측은 “만취 상태에서 피해자를 아내로 착각해 저지른 일”이라고 했다.A씨는 최후 진술에서 “저 때문에 피해 본 분들께 죄송하다. 사과할 기회가 주어진다면 바로 무릎 꿇고 사죄드리겠다. 술 때문에 생긴 일인 만큼 앞으로 술은 쳐다보지도 않고 열심히 살겠다”고 말했다.선고 공판은 다음 달 25일 열릴 예정이다.
2023.12.15 I 박지혜 기자
"병원에라도 데려가주지" 음주 뺑소니 군인에 30대 새신랑 뇌사
  • "병원에라도 데려가주지" 음주 뺑소니 군인에 30대 새신랑 뇌사
  • [이데일리 박지혜 기자] 무면허 음주운전으로 뺑소니 사고를 낸 군인 A(21) 상병 차량에 치여 뇌사 상태에 빠진 B(32) 씨의 아버지가 14일 피해자 조사를 앞두고 눈물을 쏟았다.이날 연합뉴스에 따르면 B씨 아버지는 청주 청원경찰서 앞에서 “사람이 바닥에 축 늘어져 있었는데 병원에라도 데려가 주지… 하나밖에 없는 아들이었다”며 울분을 터뜨렸다.잠을 자다가 경찰서로부터 전화를 받은 아버지는 처음에 보이스피싱이라고 생각할 정도로 아들의 사고 소식을 받아들이지 못했다고.무면허 음주운전으로 뺑소니 사고를 낸 군인 A(21) 상병 이 몰던 승용차 (사진=연합뉴스)청주시에서 샌드위치 가게를 운영하는 B씨는 경기가 좋지 않아 인건비를 아끼기 위해 직접 오토바이를 타고 배달에 나섰다가 A 상병의 음주운전 차량에 치여 변을 당한 것으로 전해졌다.B씨는 지난 13일 0시 26분께 여느 때와 같이 배달을 마치고 청주시 청원구 내덕동 편도 3차선 2차로로 퇴근을 하고 있었다. 그때 A 상병이 몰던 K8 승용차가 뒤에서 B씨 오토바이를 덮쳤다.A 상병은 사고를 내고도 B씨를 바닥에 내버려둔 채 현장을 벗어났고, 인근을 지나던 택시의 신고로 현장에 출동한 경찰은 10시간 만에 A 상병을 자택에서 검거해 군 헌병대에 인계했다.휴가를 나와 여자친구와 술을 마신 A 상병은 어머니 명의로 빌린 승용차를 몰고 다니다 사고를 낸 것으로 조사됐다.검거 당시 A 상병의 혈중알코올농도는 음주운전 수치에 미달했지만, 위드마크 공식으로 사고 당시 혈중알코올농도를 역추산한 결과 면허 취소 수준(0.08%)을 훌쩍 넘는 0.11%로 추정됐다.특히 A 상병은 과거 음주운전으로 면허가 취소된 것으로 전해졌다.머리를 심하게 다친 B씨는 병원으로 옮겨졌지만 현재 뇌사 상태다.지난 10월 B씨와 결혼한 아내 C씨는 “프랜차이즈 창업의 꿈을 갖고 밤늦게까지 일하며 애쓰던 남편이었다”며 “집에서 남편 기다리고 있었는데 저한테 이런 일이 벌어질지 몰랐다”면서 눈물을 흘린 것으로 전해졌다.
2023.12.14 I 박지혜 기자

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