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“野 지도부도 의지없었다”···‘맹탕’ 공적연금특위
  • “野 지도부도 의지없었다”···‘맹탕’ 공적연금특위
  • 국민연금공단 본부 전경. 이데일리DB[이데일리 강신우 기자] 야당에서조차 의지가 없었다. 국민연금 명목소득대체율을 50%로 인상해 노후소득을 보장하겠다던 당초 목표는 허공으로 사라졌다. ‘공적연금 강화와 노후빈곤 해소를 위한 특별위원회’(공적연금특위)는 빈 수레가 요란한 격이 됐다. ◇“이종걸 원내대표는 큰 의지가 없었다”···핵심쟁점안 손 못댄 사회적기구 지난달 30일 ‘공적연금 강화와 노후빈곤 해소를 위한 사회적기구(사회적기구)’가 이렇다 할 대안을 내놓지 못하고 종료하면서 25일간 연장된 공적연금특위도 자연스레 무게감이 떨어졌다. 사회적기구에서 도출한 결론은 핵심 쟁점에 대한 합의안이 아닌 사각지대 해소방안이다. 당초 사회적기구에선 △국민연금 명목소득대체율 50%로 인상 △공무원연금 개혁으로 발생하는 총 재정절감액의 20%(66조원)를 공적연금제도 개선에 활용하는 방안 등 굵직한 사안을 다루려고 했었다.4일 국회에 따르면 사각지대 해소방안의 하나로, 10인 미만에다 월소득 140만원 이하의 영세사업장에서 근무하는 청년(18세~34세) 취업자에게 국민연금·고용보험 보험료의 70~80% 지원키로 했다. 또한 저소득 일용근로자·영세 자영업자에겐 최대 1년간 국민연금 보험료의 50%를 지원한다는 내용의 합의안을 특위에 넘겼다. 특위 성과에 대한 기대는 진작에 없었다. 특위를 구성키로 한 지 75일만에 가동한데다 위원들은 시간부족 탓만 해왔다. <본지 8월11일자 기사 강기정號 ‘공적연금’ 첫발 떼자마자 “시간없어 성과 못 내” 참조>지난 9월23일 보건복지부·고용노동부·기획재정부의 업무보고를 받는 특위 첫 회의 땐 정부의 자료준비 부족에 대한 여야 의원의 질타가 있었다. 이 자리에 참석한 한 공무원은 이데일리와 통화에서 “회의 하루 전날 연락해서 나오라고 하니 제대로 된 준비를 못 할 수밖에 없었다”며 토로했다. 사회적기구 소속이던 한 위원은 기자와 만나 “이종걸 새정치연합 원내대표는 큰 의지가 없었다고 봐야한다. 민주노총이 해당 지역구에 집회도 신청해 놓은 상황”이라고 했다. ◇‘45% 스톱법’ 본회의 처리가 될까···특위서 여야합의 주목이제 관심은 특위에 쏠렸다. 어떤 법안이 국회 본회의에 상정될지가 관심사다. 당장 눈에 띄는 법안은 김성주 새정치연합 의원이 대표발의한 이른바 ‘소득대체율 45% 스톱법’이다. 이는 지난해 12월 제안한 것으로 2018년도부터 명목소득대체율 45%를 유지하도록 하는 내용을 골자로 한 ‘국민연금법 일부개정법률안’이다. 2018년까지 40%로 낮아지게 설계된 것을 45%에서 멈추게 한다는 것이다. 김 의원은 통화에서 “당시 양대 노총과 연금학자들·시민단체와 공동으로 낸 법안”이라며 “여당과 논의해 본회의에 상정·처리될 수 있도록 하겠다”고 했다. 다만 강석훈 의원 측은 “국민연금의 장기 재정건정성을 고려할 필요가 있다”고 말해 법안 처리는 다소 불투명해 보인다.이 밖에도 △출산·군복무 크레딧(국민연금 가입기간 연장) △가입자에 대한 연금보험료 지원 △전업주부·경력단절여성에 대한 연금수급권 확대 등 총 17건의 관련 법률안이 특위서 논의될 예정이다. 특위는 오는 9일 열기로 여야는 잠정 합의했다. △공적연금강화특위 이관 법률 현황.(자료제공=특위 수석전문위원실)▶ 관련기사 ◀☞ 공적연금강화 ‘사회적기구’···與野 “할 생각 없나”☞ 공적연금강화특위 47일간의 기록···향배는☞ 강기정號 ‘공적연금’ 첫발 떼자마자 “시간없어 성과 못 내”☞ [여의도 와글와글]“公연금 절감액 어디쓰나”물으니 ‘우답’하는 政☞ [여의도 와글와글 野編]국민연금 수술대 올린 강기정號 , 메스는 다 어디갔나
2015.11.04 I 강신우 기자
野 ‘국정원해킹’ 진상조사 사실상 빈손 종료
  • 野 ‘국정원해킹’ 진상조사 사실상 빈손 종료
  • [이데일리 강신우 기자] 국정원의 민간인 해킹의혹 논란이 19일 사실상 종료됐다. 지난 7월 초 국정원의 해킹 프로그램(RCS) 구매 사실로 불거진 민간인 사찰의혹을 밝히고자 진상조사에 돌입했던 새정치민주연합에는 빈손만 남았다. 의혹 제기가 있은지 넉 달만이다. ◇국정원 해킹논란 재점화 불발···정보위 국감 첫날 ‘조용’이날 국회 정보위원회는 경찰청·국군 기무사령부를 대상으로 국정감사를 했지만 하루 종일 조용했다. 이튿날은 국정원이 피감 대상이지만 무난하게 넘어갈 듯 보인다. 이미 국정원 현장검증도 무산됐다. 국정원이 자료 제출 요청에 응하지 않고 있어 묘책이 없다는 게 새정치민주연합 측 주장이다. 국회 정보위원회 야당 간사인 신경민 새정치연합 의원은 이데일리와 통화에서 “현장검증은 끝났다. 그건 이미 죽은 자식이나 다름없다”면서 “차선책이 있겠느냐”고 했다. 그러면서 ‘내일 국정원 국감을 끝으로 봐도 되느냐’는 질문에 “그렇다고 봐야한다”고 했다. 사실상 종료를 선언한 셈이다. 신 의원은 15일 당 정책조정회의에서 “오는 21일 해킹 사건 관련 국정원 현장검증 예정이나 국정원은 정보위가 요구한 로그파일 등 30개 자료를 제출하지 않고 있다”면서 “현장검증은 무산됐다”고 했다. ◇국민위 정기국감 전 조사중단···“국정원, 자료제출 안 해 한계”당내 ‘IT전문가’를 자처하고 나선 안철수 의원도 두 손을 들었다. 안 의원이 위원장을 맡는 국민정보지키기위원회(국민위)는 지난달 19일 긴급 기자회견을 통해 “국정원과 여당의 비협조로 무척 힘들다”는 발언을 하면서 진상조사의 한계를 드러냈다. 이후에는 이렇다 할 증거를 내놓지 못하고 정기 국감 일정으로 올스톱했다. 국민위는 그간 이탈리아 해킹팀사(社)에서 유출된 400기가바이트(GB) 분량의 자료를 분석해왔다. 당시 국민위가 제시했던 새 증거는 케이티(KT)발 개인용 컴퓨터(PC) IP 주소 3개였다. 이들 주소 중 하나는 모 제약회사 직원이 IP소유자라고 밝혔다. 그러나 이데일리 취재 결과 해당 IP사용자는 없는 것으로 알려지면서 검찰 수사없이는 진척을 볼 수 없는 상황이었다. 진상조사의 한계점에 봉착한 것이다. <본지 8월19일자 기사 野 주장 국정원 해킹 IP 소유자 “우리와는 무관” 참조>국민위 소속 외부 보안전문가인 권석철 큐브피아 대표는 이날 통화에서 “국감으로 중단됐다가 지금도 조사작업이 이뤄지지 않고 있다”면서 “국정원이 자료 제출을 하지 않고 있어 한계가 있다”고 했다. 새정치연합이 요구한 자료는 △삭제한 하드디스크 원본 △삭제한 것이 시스템·파일·몽고 데이터베이스(DB) 중 어떤 형태인지 △삭제한 자료가 개인 PC에 있는지, 서버에 있는지 △삭제한 데이터의 용량·목록·삭제한 로그기록(사용기록) △복원한 데이터의 용량·목록·복구 로그기록 △삭제하지 않은 데이터의 용량 및 목록 등 6가지였다. 정보위 여당 간사인 이철우 새누리당 의원은 “오늘 국감에서는 국정원 해킹관련 얘기는 없었다”며 “(현장검증은) 야당은 안 하겠다고 하는데 우리는 아직 여지가 남아있다. 좀 더 논의해보고 우리당만 따로 가는 방안도 생각해 볼 것”이라고 했다. ◇출구전략 수순···“총선서 득이 될 게 없는 아이템”결국 출구전략 수순을 밟는 게 아니냐는 관측이 나온다. 검찰 수사나 국정원 협조가 없는 상황에서 장기전을 해도 득 될게 없다는 얘기다. 신율 명지대 정치외교학과 교수는 “(야당이) 밀어 붙여도 붙일 수 있는 데 이번 건은 총선에 별로 득이 될 게 없는 아이템”이라며 “젊은층이나 중·장년층 모두 역사교과서보다 관심이 적은 사안”이라고 했다. ▶ 관련기사 ◀☞ 국회 정보위원회, 19일 국정감사 시작 '국정원 현장검증은 무산'☞ [여의도 와글와글 野編]“무척 힘들다”는 안철수, '헛짚은' 국정원해킹 IP☞ 野 주장 국정원 해킹 IP 소유자 “우리와는 무관”☞ 安 “국정원·여당 비협조로 무척 힘들다”···진상조사 한계☞ 안철수 "당 전체 차원에서 국정원 조사 강제하는 정치적 방안 강구할 것"☞ 숨진 임과장 의혹···野 “국정원, 소방 장악하고 있었다”☞ 국정원 블랙박스, 시동만 껐을 뿐인데… '사라진 28분'과 의혹 투성이
2015.10.19 I 강신우 기자
“앞으로 조심해라” ‘무대’ 단속나선 서청원
  • [여의도 와글와글]“앞으로 조심해라” ‘무대’ 단속나선 서청원
  • 서청원 새누리당 최고위원. (사진=서청원블로그)[이데일리 강신우 기자] 루비콘 강을 건넜다는 관측도 나오고 있습니다. 김무성 새누리당 대표와 서청원 최고위원을 두고 하는 말입니다. 지난 5일 김 대표와 서최고위원은 언성을 높이며 서로의 감정을 건드렸습니다. 당 최고위원 공개회의 중이었는데 순간 얼음장처럼 차가운 분위기가 감돌았습니다. 당시 발언을 되짚어보면 이렇습니다. 서청원 최고위원> 당헌·당규에 다 있는 우선공천제를 시혜하듯이 ‘하겠다’, ‘고려하겠다.’ 이 당은 대표가 주인이 아닙니다. 저는 이제 그걸 용서 안 하겠습니다. 절대 개인이 마음대로 하는 그런, 이제 이 당에서는 제가 목소리를 높일 겁니다. 김무성 대표> 그동안 여러 번에 걸쳐서 최고위회의 자리에서 공개발언과 비공개발언을 구분해서 해달라는 부탁의 말씀을 드렸는데 이게 잘 지켜지지 않아서 아쉽습니다. 서 최고위원> 솔직하게 김 대표가 언론플레이 너무 자주 해요.김 대표> 그런 얘기 그만 합시다.서 최고위원> 조심해요 앞으로. 자기는 할 얘기 다해 놓고... 그렇게 하면 당이 어려워져요.김 대표> 국민 보는 앞에서 그만 합시다.서 최고위원은 비공개회의 직후 기자들과 만나 “안타까워서 했던 얘기”라고 했습니다. ‘왜 경고 발언을 했느냐’고 기자들이 물었었죠. 긁어 부스럼 만들지 말라는 겁니다. 전날 김 대표가 한 언론과의 인터뷰에서 당헌·당규에 있는 우선추천지역제 고려하겠다고 말했는데 이게 화근이 된 겁니다. 자칫 전략공천을 하려는 자와 막으려는 자로 보일 수 있기 때문입니다. 당내에서 김 대표는 비박계로 분류됩니다. 반대로 서 최고위원은 친박계입니다. 박근혜 대통령과 얼마나 친하냐 또는 안 친하냐를 두고 여러 계파가 있지만 크게 둘로 나뉩니다. 전략공천을 한다면 지분 싸움으로 번질 수 있습니다. 박 대통령이 퇴임 후 안위를 위해 자기 사람을 심으려 한다는 겁니다. 김 대표가 국민에게 공천권을 주겠다는 명분 뒤에는 ‘공천학살’을 당해 본 쓰라린 기억이 있습니다. 18대 총선에선 친이명박계, 19대 총선에선 친박계게 밉보여 공천에서 탈락했습니다. 이른바 ‘줄’을 잘 못 선 대가였습니다. 내년 20대 총선이 6개월 남은 시점에서 공천제를 두고 청와대와 당, 당내에서도 친박-비박계가 서로 이전투구(泥田鬪狗) 양상을 보이는 건 쉽게 보면 어느 한 쪽에 줄을 서서 공천권을 놓고 줄다리기를 한다고 보면 됩니다. 내년 자신의 정치생명 줄인 셈이니 이를 쉽게 놓진 않겠지요.한때 상도동계 동지라 불리던 김 대표와 서 최고위원이 지난해 당권 싸움에 이어 이번 공천제를 두고 ‘으르렁’대는 모습을 보면 ‘영원한 동지는 없다’는 말이 실감 납니다. 매일 아침 열리는 당 회의에서 옆자리에 나란히 앉아 있어야 하는데 이 둘에게는 좌불안석이 따로 없습니다. 우선추천지역제가 전략공천이냐 아니냐를 두고 한창 논란이 있는 것만큼이나 김 대표와 서 최고위원, 이 두 정치인의 상황도 애매합니다.▶ 관련기사 ◀☞ [여의도 와글와글]“전략공천은 없다” 배수진친 ‘무대’☞ [여의도 와글와글]“公연금 절감액 어디쓰나”물으니 ‘우답’하는 政☞ [여의도 와글와글]이재영 “네이버·다음 정치편향적”···‘철학’없는 포털 때리기☞ [여의도 와글와글 野編]국민연금 수술대 올린 강기정號 , 메스는 다 어디갔나☞ [여의도 와글와글 與編]원유철 “혈육 생이별 70년”···생존자 6만6292명
2015.10.10 I 강신우 기자
“전략공천은 없다” 배수진친 ‘무대’
  • [여의도 와글와글]“전략공천은 없다” 배수진친 ‘무대’
  • [이데일리 강신우 기자] “전략공천은 내가 있는 한 없습니다.” <김무성 새누리당 대표 9월30일 의원총회 직후>김무성 새누리당 대표. 사진=김 대표 블로그‘전략공천 안 하신다는 원칙은 변함 없으신 거죠’라는 기자들의 질문에 이렇게 말했습니다. 당 의원총회 직후 발언입니다. 이날 의총은 안심번호를 활용한 ‘국민공천제’에 대한 친박계(친박근혜계)의 반발강도에 눈과 귀가 쏠렸습니다. 의총 직전 청와대에서 이 같은 공천제에 정면 반박을 하면서 당·청 간 충돌이라는 싸늘한 기운이 감돌았습니다. 의총장 안은 예상외로 조용했습니다. 고성이 오갈 것이라는 예상은 간단히 빗나갔습니다. 김 대표는 “청와대 관계자가 당 대표를 모욕하면 되나 오늘까지만 참겠다”면서 불편한 심기를 강하게 드러냈기 때문입니다. 비박계 한 재선의원은 사석에서 당시 분위기를 전하며 “기에 눌린 듯 조용했다”고도 했습니다. 그만큼 격앙된 반응이었습니다. 그런데 의총 결과는 사실상 원점 재검토였습니다. 한발 물러선 겁니다. 전략공천을 하지 않겠다는 기조는 그대로 유지했습니다. 그래서 배수진을 쳤다는 얘기가 나옵니다. ‘우리가 벼랑 끝에서 더 이상 밀리면 우리에겐 죽음밖에 없다. 배수진을 치고 협상에 임하라.’ 중국 역사서 사기(史記)의 회음후전(淮陰侯傳)에 나오는 말입니다. 오픈프라이머리(완전국민경선제)를 ‘국민공천제’로 명명해가며 대대적으로 홍보에 나섰던 김 대표로선 사수해야 할 정치적 마지노선인 셈이죠. “오픈프라이머리에 정치생명을 걸겠다”는 김 대표. 그에겐 공천에 대한 트라우마가 있습니다. 지난 18·19대 총선에서 내리 공천 탈락의 고배를 든 과거 때문입니다. 18대 땐 친이계(친이명박계)가 주도한 공천 ‘대학살’에서 피를 봤습니다. 영남권 현역 의원 62명 중 27명이 대거 물갈이됐습니다. ‘공천 쓰나미’로 불리기도 했었죠. 19대 땐 친박계가 주도권을 잡았지만 친박 대오에 서지 못해 낙천했습니다. 김 대표가 당권을 잡기 직전부터 오픈프라이머리를 부르짖었던 이유입니다. 공천 지분 싸움의 서막. 박근혜 대통령에 대한 지지율이 40% 중반을 넘나들고 당내 ‘친김(친김무성)’으로 불릴 만한 ‘호위무사’가 많지 않은 김 대표가 이번 정국을 정면 돌파하기엔 현실적으로 쉽지 않다는 관측이 우세합니다. 언젠가 겪어야 할 일을 먼저 겪었으나 때가 아니라는 얘기죠. 그럼에도 이번 싸움이 중요한 이유는 당장 총선을 앞두고 있고 유승민 전 원내대표가 ‘찍혀’떠난 모습과 겹치면서 리더십에 큰 상처를 남길 가능성이 높기 때문입니다. 청와대와 적당한 선에서 타협할지, 강하게 대립각을 세울지 총선을 넘어 대권을 향한 ‘자기정치’의 출발선 밟은 그의 행보가 아직은 위태로워 보입니다. ▶ 관련기사 ◀☞ [여의도 와글와글]“公연금 절감액 어디쓰나”물으니 ‘우답’하는 政☞ [여의도 와글와글]이재영 “네이버·다음 정치편향적”···‘철학’없는 포털 때리기☞ [여의도 와글와글 野編]국민연금 수술대 올린 강기정號 , 메스는 다 어디갔나☞ [여의도 와글와글 與編]원유철 “혈육 생이별 70년”···생존자 6만6292명
2015.10.03 I 강신우 기자
  • 공적연금강화특위 47일간의 기록···향배는
  • [이데일리 강신우 기자] 공적연금강화특별위원회 활동기한이 한 달여 앞으로 다가왔다. 물론 여야가 합의하면 25일 연장 가능하다. 그러나 당장 노동개혁 관련 5대 법안과 선거구획정을 둘러싼 정가의 팽팽한 기 싸움이 예고된 가운데 공적연금 강화안이 제대로 입법화할지 불투명해 보인다. 47일간의 기록을 통해 그동안의 특위 내 쟁점과 논의 사항을 짚어봤다.◇5월29일 특위구성 결의안 의결여야는 지난 5월 공무원연금개혁법안 합의 당시 국민연금 등 공적연금강화에 공감대를 형성하고 관련 방안을 추후 논의키로 합의했다. 국회 내 공적연금강화특위를 만들고 그 아래 사회적기구를 가동해 단일안을 도출하면 특위에서 입법화한다는 것이었다. △국민연금 명목소득대체율 50% 인상 △공무원연금 개혁으로 발생하는 총 재정절감액의 20%를 공적연금제도 개선에 활용하는 방안이 핵심 안건이다. 특위 구성결의안은 5월29일 본회의에서 통과했다. <본지 7월12일자 與野, 2000만 가입자 국민연금 ‘모르쇠’···44일째 논의 안해 기사 참조>◇8월11일 공적연금강화특위 첫 회의···졸속합의의 폐해특위 첫 회의는 구성 결의안이 가결된 지 꼬박 75일 만에 열렸다. 여야는 특위 명단조차 꾸리지 못한 상황이었다. 그나마 새정치민주연합은 위원장에 강기정·간사에 김성주 의원을 각각 내정하고서도 “내부적인 조정이 필요하다”는 말만 되풀이했다. 국회 안팎에서는 공무원연금 개혁 당시 졸속 합의로 인해 여야가 해야 할 일을 내팽개친다는 비판이 나왔다. 그간 공적연금 관련 지적이 있을 때마다 현안을 이유로 차일피일 미뤘다. 유승민 전 새누리당 원내대표 사퇴와 김현숙 전 특위 여당 간사의 청와대행 등 그때그때 쟁점에 밀렸기 때문이다. 우여곡절 끝에 첫 회의를 열었지만, 여야 위원간 상견례 자리였다. 위원장에 강기정 새정치연합 의원·양당 간사에 강석훈 새누리당·김성주 새정치연합 의원이 선임·확정됐고, 20분 만에 회의가 끝났다. <본지 8월11일자 강기정號 ‘공적연금’ 첫발 떼자마자 “시간없어 성과 못 내” 기사 참조>◇9월3일 특위 2차 회의···여야, 사회적기구 인적구성 놓고 이견2차 회의도 느지막하게 열렸다. 애초 특위 구성과 함께 사회적기구도 가동해야 하지만 인원구성을 놓고 여야는 평행선만 그었다.야당은 전문가 공동 추천 몫 총 4명 중 공무원과 공공기관 임직원 2명은 어차피 여당 편이니 우리가 추천해야 한다는 것이고, 여당은 반발하고 있는 모양새였다. 야당에서는 이미 지난 공무원연금개혁 때 여당 간사를 맡았던 조원진 의원과 이렇게 합의를 했는데 왜 이제와서 발뺌하느냐며 받아치는 상황이었다. 결국 2차 회의도 이렇다 할 성과 없이 끝났다. 끝 무렵 야당 위원 자리는 텅 비었다. 5명의 위원 중 김성주 간사와 최동익 위원만 남았다. 여당은 강석훈 간사를 포함해 4명의 위원이 있었다. <본지 9월5일자 [여의도 와글와글 野編]국민연금 수술대 올린 강기정號 , 메스는 다 어디갔나 기사 참조>◇9월11일 특위 산하 사회적기구 구성 합의그러다 일주일 만에 여야는 극적으로 사회적기구 구성에 합의했다. 사회적기구 공동위원장은 새누리당 강은희·새정치민주연합 김성주 의원이 맡았다. 이들을 포함해 김용남·장정은 새누리당, 김용익·남인순 새정치연합 의원이 국회의원 몫으로 참여했다.전문가로는 여야 각각 2명씩 추천한 윤석명 한국보건사회연구원·김성숙 국민연금연구원·김연명 중앙대 교수·권문일 덕성여대 교수가, 공동추천으로 김원식 건국대 교수·정용건 국민연금바로세우기국민행동 집행위원장이 내정됐다. <본지 9월11일자 여야, 공적연금특위 사회적기구 구성 합의 기사 참조>◇9월23일 사회적기구 첫회의···의원질의에 우답하는 정부사회적기구 회의 첫날에는 정부 태도가 도마 위에 올랐다. 공무원연금 재정절감액 20%를 청년 일자리 창출에 쓰겠다고 답변 하면서다. 이날은 보건복지부·고용노동부·기획재정부에서 업무보고를 받는 자리였다. 김용익 새정치연합 의원은 “공무원연금개혁 재정절감액이 내년 1692억원이고, 5년 후 5300억원으로 인사혁신처에서는 추정하고 있다”면서 절감액 사용 방향과 관련해 정부 측 권 정책관과 김현준 보건복지부 연금정책국장에게 물었다. 돌아온 대답은 각각 “청년 일자리 사업에 사용한다”거나 “종합적인 검토를 하고 있다”고 했다. 정부 측은 공적연금 강화를 위한 향후 추진방향으로 국민연금 사각지대 해소에 우선순위를 두겠다고 했다. △출산·군 복무·실업 크레딧(국민연금 가입기간 연장) △두루누리 내실화 △경력단절 전업주부 추납 확대 △시간제·18세 미만 근로자 사업장 가입 확대 △장애·유족연금 기준 개선 등이 세부 추진 과제다. 이 역시 지난 공무원연금개혁 당시 논의했던 안을 되풀이한 셈이다. <본지 9월23일자 청년 일자리에 국민연금 쓰겠다는 政···“생각없는 소리” 기사 참조>▶ 관련기사 ◀☞ 청년 일자리에 국민연금 쓰겠다는 政···“생각없는 소리”☞ 여야 졸속 합의의 폐해…국민연금 강화 흐지부지☞ 여야, 공적연금특위 사회적기구 구성 합의☞ 공적연금강화 ‘사회적기구’···與野 “할 생각 없나”☞ [여의도 와글와글 野編]국민연금 수술대 올린 강기정號 , 메스는 다 어디갔나
2015.09.27 I 강신우 기자
“公연금 절감액 어디쓰나”물으니 ‘우답’하는 政
  • [여의도 와글와글]“公연금 절감액 어디쓰나”물으니 ‘우답’하는 政
  • [이데일리 강신우 기자] “권기석 고용노동부 고용서비스 정책관, 김현준 보건복지부 연금정책국장 오랜만이다. 두 분이 공무원연금개혁 절감액 20%를 어떻게 쓰겠다는지 그 구상을 브리핑해달라. 왜냐면 그 부분에 대책을 마련해야 하니까.” <공적연금특위 사회적기구 소속 김용익 새정치민주연합 의원>김용익 새정치민주연합 의원. (사진=김용익의원 쇼설미디어)적확(的確)했습니다. 공적연금 강화를 위한 사회적기구, 그 회의에서 진즉 나왔어야 할 질문이 나왔습니다. 여기선 무엇을 다룰까요. 국민연금 지급액을 좀 더 높이는 방안과 부득이하게 보험료를 못 내거나, 국민연금에 가입 못 한 분들에게는 국가가 지원금을 보태 노후소득을 보장해 주기 위한 방안 등을 다루게 됩니다. 그러기 위해선 나라 곳간이 넉넉해야 합니다. 넉넉지 않으니까 지난 공무원연금개혁으로 생긴 절감액 중 20%는 국민연금 등 공적연금 강화에 쓰자는 겁니다. 지난 5월 여야 합의사항이죠. 그래서 회의 기구 이름도 ‘노후빈곤 해소를 위한 사회적기구’입니다. 김 의원의 질문에 정부는 뭐라고 답했을까요. “절감액 부분에 대해서 여유 재원을 어디에 쓰겠다고 확정적으로 꼬리표를 달겠다고 결정된 건 없다. 전체적으로 취약계층 분야의 일자리 예산 늘리는 상황이라서 절감액도 청년 일자리, 취약계층에 대한 전체적인 일자리 사업으로 사용할 수 있다고 생각한다.” <권 고용노동부 정책관> 국민연금에 쓰자고 한 걸 청년 고용 확대를 위해 쓰겠다는군요. 조금 이해가 안 갑니다. 물론 권 정책관의 답변도 그리 틀린 건 아닙니다. 고용노동부니 일자리 창출에 쓰겠다는 거겠죠. 그런데 앞서 김 의원은 기획재정부와 복지부에도 같은 질문은 했지만, 돌아온 답변은 각각의 해당 부서 쪽 구상만 내놓습니다. 그러니 노후소득보장이란 대원칙은 온데간데없고, 자신이 속한 부서 내에서 해야 할 일만 생각해낸 거죠. “지금 그런 식으로 답을 하면 종잡을 수 없다. 아무 생각이 없다는 소리다. 기재부 노동부 복지부가 서로 협의해 가면서 방향을 잡아야 하는 거 아닌가”라고 김 의원이 정곡을 찌릅니다. 인사혁신처에 따르면 공무원연금 개혁을 해서 절감되는 돈은 내년 8464억원으로 추정하고 있습니다. 이 중 20%를 공적연금 강화에 쓰자고 했으니, 1693억원입니다. 해가 갈수록 늘어나는 구조입니다. 5년 뒤인 2020년에는 5263억원, 2030년엔 8431억원에 달합니다. △공무원연금 개혁 절감액의 20%. (자료=김용익의원실 제공)이 돈을 어디에 쓸지 여태 구상을 안 했다는 건 문제입니다. 물론 여야도 특위 구성을 늦게 했고, 사회적기구 또한 느지막하게 시작했다는 비판에서 벗어날 수 없지만, 정부 또한 손 놓고 있던 셈이죠. 감시할 곳이 없으니 해도 그만 안 해도 그만인 걸까요.“국민연금 사각지대 해소를 위한 주요 정책 추진과제를 말씀드리면, 2008년부터 시행 중인 출산 크레딧과 군 복무 크레딧, 올해 7월 시행되는 실업 크레딧, 2012년도부터 시행 중인 두루누리 지원사업, 올해 하반기부터 추진하는 경력단절여성 추납 확대와 시간제·18세 미만 근로자 사업장 가입 확대입니다.”지난 4월21일 공무원연금개혁특위 11차 회의가 있던 날, 문형표 전 보건복지부 장관은 이렇게 말했습니다. 그러면서 “이상의 정책과제가 차질 없이 추진되면 총 697만 명에게 국민연금 가입 기회가 확대될 것입니다”라고 덧붙이죠. 정부는 지난 23일 사회적기구 첫 회의에서도 같은 말을 반복합니다. 아직 구상도 못 했는데 추진은 언제쯤 할까요. 김 의원의 질타처럼 입법부는 행정부를 감시해야 합니다. 한 달여 남은 기간 어떻게 진행되는지 함께 지켜봅시다. 공적연금강화특위 사회적기구는 다음 달 31일 종료됩니다.▶ 관련기사 ◀☞ [여의도 와글와글]이재영 “네이버·다음 정치편향적”···‘철학’없는 포털 때리기☞ [여의도 와글와글 野編]국민연금 수술대 올린 강기정號 , 메스는 다 어디갔나☞ [여의도 와글와글 與編]원유철 “혈육 생이별 70년”···생존자 6만6292명☞ [여의도 와글와글 與編]'주어'없었다는 '무대', 최경환은 “당의 총선···”☞ [여의도 와글와글 野編]북이 날린 새정치민주연합 부대변인
2015.09.26 I 강신우 기자
청년 일자리에 국민연금 쓰겠다는 政···“생각없는 소리”
  • 청년 일자리에 국민연금 쓰겠다는 政···“생각없는 소리”
  • 국민연금공단 본부 전경. 이데일리DB[이데일리 강신우 기자] “전체적으로 취약계층 분야의 일자리 예산을 늘리는 상황이라서 공무원연금개혁에 따른 절감액도 청년, 취약계층에 대한 전체적인 일자리 사업으로 사용할 수 있다고 생각한다.” <권기섭 고용노동부 고용서비스정책관>“아무 생각이 없다는 소리다. 공무원연금 때도 그랬지만, 정부가 빈손으로 나오면 피곤하다. 구상해서 와라.” <공적연금강화특위 사회적기구 소속 김용익 새정치민주연합 의원>공무원연금개혁 국민대타협기구가 첫발을 뗀 날과 꼭 닮았다. 당시에도 정부 측의 허술한 자료준비에 두루뭉술한 답변으로 여야 의원의 질타가 쏟아졌다. 그로부터 연금개혁 합의까지 꼬박 5개월이 걸렸다. ◇政 “공무원연금개혁 절감액 청년 일자리 창출에 쓰겠다”23일 국회 공적연금강화와 노후빈곤해소를 위한 사회적기구(사회적기구)가 첫 회의를 열었다. 기한은 10월 말까지로 촉박하지만, 첫발을 떼자마자 삐거덕거렸다. 이날은 보건복지부·고용노동부·기획재정부에서 업무보고를 받는 자리였다. △국민연금 명목소득대체율 50% 인상 △공무원연금 개혁으로 발생하는 총 재정절감액의 20%를 공적연금제도 개선에 활용하는 내용이 핵심 안건이었다. 김 의원은 “공무원연금개혁 재정절감액이 내년 1692억원이고, 5년 후 5300억원으로 인사혁신처에서는 추정하고 있다”면서 절감액 사용 방향과 관련해 정부 측 권 정책관과 김현준 보건복지부 연금정책국장에 물었다. 돌아온 대답은 각각 “청년 일자리 사업에 사용한다”거나 “종합적인 검토를 하고 있다”고 했다. 구체적인 구상이 현재로선 없다는 것이다. 정부 측은 공적연금 강화를 위한 향후 추진방향으로 국민연금 사각지대 해소에 우선순위를 두겠다는 기조다. 국민연금 가입을 확대하고, 가입기간을 늘리는 게 골자다. △출산·군 복무·실업 크레딧(국민연금 가입기간 연장) △두루누리 내실화 △경력단절 전업주부 추납 확대 △시간제·18세 미만 근로자 사업장 가입 확대 △장애·유족연금 기준 개선 등이 세부 추진 과제다. 이는 지난 공무원연금개혁 당시 논의했던 안이다.◇추진과제만 나열···‘노인빈곤율 전망치’ 등 기초자료도 없어문제는 추진과제만 놓고 하세월만 보냈다는 게 드러난 데 있다. 애초 정치권에서 공적연금특위 기구 발족을 75일이나 늦게 한 탓도 있다. 이를 따라 정부도 손을 놓고 있었다는 얘기다. 사회적기구 야당 측 위원인 남인순 의원은 김 연금정책국장에게 ‘재정 절감액 20% 사각지대 해소에 쓰겠다는데 두루누리 사업에 2015년도 예산이 얼마나 증·감액 됐느냐’고 묻자 “현재 감액 편성됐다”고 했다. 그는 “신규가입자를 10% 늘리고, 기존가입자를 10% 하향 조정한 데 따른 예산안”이라고 덧붙였다. 두루누리 사업은 국민연금에 가입하지 않은 저소득 근로자들을 끌어들이기 위해 지난 2012년 7월 도입한 것이다. “신규가입자 유인을 위한 정책 방향은 맞다. 그러나 사각지대 해소를 통한 노후소득보장이라는 취지에는 맞지 않다”는 게 남 의원의 지적이다.남 의원은 “소규모 사업장 근로자를 두루누리 사업을 통해 국민연금 가입 유도하는데 그림의 떡이다. 저소득 가입자 특수고용직 노동자에 대한 사각지대 해소 대책이 있느냐”고 물었지만 정부 측은 이렇다 할 대답을 내놓지 못했다. 결국 남 의원은 “다시 확인해 자료 제출해 달라”고 요청해야 했다. 사회적기구 야당 측 권문일 덕성여대 사회복지학과 교수는 “모든 대책이 결국 노인빈곤 해소로 나타나야 하는데 대책을 전반적으로 추진할 때 노인빈곤율 감소에 얼마나 기여하는지 향후 10~20년 뒤 노인빈곤율 어떻게 되는지 전망치나 장기 비전이 나와야 하는데 목표 제시가 안된 점이 아쉽다”고 꼬집었다.▶ 관련기사 ◀☞ [사설] 국민연금, 용돈 수준에서는 벗어나야☞ [여의도 와글와글 野編]국민연금 수술대 올린 강기정號 , 메스는 다 어디갔나☞ 여야 졸속 합의의 폐해…국민연금 강화 흐지부지☞ 여야, 공적연금특위 사회적기구 구성 합의☞ 공적연금강화 ‘사회적기구’···與野 “할 생각 없나”
2015.09.23 I 강신우 기자
이재영 “네이버·다음 정치편향적”···‘철학’없는 포털 때리기
  • [여의도 와글와글]이재영 “네이버·다음 정치편향적”···‘철학’없는 포털 때리기
  • △이재영 새누리당 의원(사진=이재영의원실 제공)[이데일리 강신우 기자] “정부·여당과 야당을 놓고 비교해봤을 때 정부·여당에 대한 부정적 기사가 야당보다 약 10배가량 많았다. 네이버나 다음이나 둘 다 전체적으로 편향적으로 나왔다.” (7일 KBS라디오 안녕하십니까 홍지명입니다)“‘다음(DAUM)에서 마음대로 자극적인 제목으로 바꿨다. 최초 쓴 목적과 다르다고 판단, 글 내리기로 결정했다’는 글이 몇 개나 더 있다. 사람들을 자극하기 위해 제목 수정을 하고 있다는 거다. 이런 비즈니스 모델은 버려라.” (17일 공정거래위원회 국정감사)이재영(초선·비례) 새누리당 의원의 말입니다. 다른 점을 보셨나요. 새누리당이 포털뉴스의 정치 편향성 문제를 제기했을 때부터 일련의 주장을 보면 차이점이 있습니다. 처음에는 ‘야당보다 정부·여당에 부정적 기사가 많다’고 했다가 점차 포털사(社) 수익구조에 초점이 맞춰집니다. 선정·자극적인 제목의 기사나 게시 글이 클릭 수를 늘리게 되고 곧 포털사의 수익을 올리게 되는 구조라는 거죠. 문제는 왜 갑자기 포털 뉴스의 정치 편향성 논란이 불거졌느냐는 겁니다. 발단은 새누리당 싱크탱크인 여의도연구원(여연)입니다. 여연은 최형우 교수 등 서강대 가족기업(Media Convergence Lab)에 ‘포털 모바일뉴스 메인화면 빅데이터 분석 보고서’를 의뢰했고, 이를 이 의원이 발표합니다. 이 의원은 여의도연구원 부원장입니다. 논란이 된 정치 편향성 포털뉴스에 대한 내용이 핵심입니다.△‘포털 모바일뉴스 메인화면 빅데이터 분석 보고서’ 내용 중(자료=여의도연구소 제공)그러다 야당에서 ‘총선용 포털 길들이기’라며 정치 공세에 나섭니다. 서강대 연구팀이 보고서 작성을 위해 조사한 기간에 세월호 1주년, 성완종 사건 그리고 메르스 사태가 있었는데 어떻게 정부·여당을 되레 칭찬하는 기사가 나올 수 있느냐는 겁니다. 그러니까 시기적으로 정부·여당에 비판적인 기사가 더 많을 수밖에 없다는 얘기죠. 사실 포털사가 국장감에 선건 어제오늘 일이 아닙니다. 대선을 앞둔 2007년과 2012년에도 섰었죠. “1위가 ‘박근혜 콘돔’으로 되어 있는데 이건 어디로 날아가 버렸다. ‘안철수 룸살롱’이 1등으로 올라와 있다”는 발언은 2012년 방송통신위원회 국감에서 야당 의원이 한 말입니다. 네이버를 향해 정치 중립성을 문제 삼은 겁니다. 이처럼 정치 편향성의 기준이 자의적이라는 비판은 여야를 망라하고 들어야 하는 셈이죠. 총선을 앞두고서 또 불거진 포털 정치 편향성 논란. 새누리당은 당에서 자체 조사한 보고서가 아닌 언론학계 최고 권위자가 연구한 보고서라며 공신력을 더합니다. 이 의원은 “공정성에 대해서는 믿어도 된다”고도 했습니다. 그러나 최 교수는 한 언론과 인터뷰에서 “포털이 야당 편이라고는 절대 말할 수 없다”면서 “연구 의뢰자가 여연이다보니 연구원에서 해석한 대로 보도가 나간 것”이라고 해명합니다.초점은 언제부턴가 이동합니다. 김상민 새누리당 의원은 17일 공정거래위 국감에서 “정치적 편향 문제 를 다루자는 게 아니다. 각자 정치적 소견도 있을 수 있다”며 “중요한 건 자본주의 사회에서 가장 나쁜 게 독점과 불공정”이라고 말합니다. 이 의원이 다음을 가리켜 자극적인 제목으로 수익 창출하는 “비즈니스 모델은 버려라”고 한 것과 같은 맥락입니다. 이제와서 양대 포털의 불공정이나 독점, 수익구조 등을 문제 삼아 규제해야 한다고 주장한다 한들 야당의 ‘포털 길들이기’ 공세를 막기는 역부족으로 보입니다. 물론 새누리당이 주장하는 것처럼 포털의 선정·자극적 기사가 난립한다거나 불공정 관행이 있다면 고쳐야 하는 게 맞습니다. 다만, 여기서 짚고자 한 건 국민이 위임한 권력의 정당성을 이용해 국민의 눈과 귀를 막으려는 어떠한 시도도 있어선 안 된다는 겁니다. 그건 여도 야도 마찬가지입니다. ▶ 관련기사 ◀☞ [여의도 와글와글 野編]국민연금 수술대 올린 강기정號 , 메스는 다 어디갔나☞ [여의도 와글와글 與編]원유철 “혈육 생이별 70년”···생존자 6만6292명☞ [여의도 와글와글 與編]'주어'없었다는 '무대', 최경환은 “당의 총선···”☞ [여의도 와글와글 野編]북이 날린 새정치민주연합 부대변인☞ [여의도 와글와글 野編]“무척 힘들다”는 안철수, '헛짚은' 국정원해킹 IP☞ [여의도 와글와글 與編]수치 빼먹은 김정훈, '희한한 공식' 임금피크제
2015.09.19 I 강신우 기자
여야, 공적연금특위 사회적기구 구성 합의
  • 여야, 공적연금특위 사회적기구 구성 합의
  • [이데일리 강신우 기자] 여야는 11일 국회 공적연금 강화와 노후빈곤 해소를 위한 특별위원회(공적연금특위) 산하 사회적기구 구성에 합의했다. 공적연금특위 간사인 새누리당 강석훈·새정치민주연합 김성주 의원은 이날 각각 단독추천과 공동추천 몫 총 20명에 대한 인적구성을 완료하고 조만간 출범할 예정이라고 밝혔다. 활동기간은 10월 말까지며, 최대 25일간 연장할 수 있다. 사회적기구 공동위원장은 새누리당 강은희·새정치민주연합 김성주 의원이 맡았다. 이들을 포함해 새누리당 김용남·장정은, 새정치연합 김용익·남인순 의원이 국회의원 몫으로 참여한다. 전문가로는 여야 각각 2명씩 추천한 윤석명 한국보건사회연구원·김성숙 국민연금연구원·김연명 중앙대 교수·권문일 덕성여대 교수가, 공동추천으로 김원식 건국대 교수·정용건 국민연금바로세우기국민행동 집행위원장이 내정됐다. 이들 중 김연명 교수는 지난 공무원연금개혁 당시 야당 측 추천을 받아 특위 실무기구 공동 간사를 맡은 바 있다. 여당 측 간사였던 김용하 순천향대 교수는 이번 사회적기구에 포함되지 않았다. 사회적기구 구성은 ‘공적연금 강화와 노후빈곤 해소를 위한 사회적 기구 구성 및 운영에 관한 규칙’에 따라 여야 국회의원 각 3명, 여야가 추천한 전문가 각 2명, 사업장가입자 대표 각 2명, 지역 가입자 대표 각 1명, 여야가 공동으로 추천하는 전문가 2명과 공무원 및 공공기관 임직원 2명 등 총 20명으로 이뤄진다. 사회적기구에서는 △국민연금 명목소득대체율 50% 인상 △공무원연금 개혁으로 발생하는 총 재정절감액의 20%를 공적연금제도 개선에 활용하는 방안 등을 다루게 된다. 사회적기구에서 단일안이 나오면 공적연금특위에서 입법화를 할 예정이다. △공적연금특위 사회적 기구 명단. (자료=공적연금특위 제공)▶ 관련기사 ◀☞ 공적연금강화 ‘사회적기구’···與野 “할 생각 없나”☞ [여의도 와글와글 野編]국민연금 수술대 올린 강기정號 , 메스는 다 어디갔나☞ 여야 졸속 합의의 폐해…국민연금 강화 흐지부지
2015.09.11 I 강신우 기자
최경환·정종섭 선거법 위반여부···선관위, 14일 조사결과 발표
  • 최경환·정종섭 선거법 위반여부···선관위, 14일 조사결과 발표
  • △최경환(오른쪽) 경제부총리 겸 기획재정부 장관·정종섭 행정자치부 장관. 이데일리DB.[이데일리 강신우 기자] 최경환 경제부총리 겸 기획재정부 장관과 정종섭 행정자치부 장관에 대한 공직선거법 위반 여부가 오는 14일 판가름난다. 시기적으로 국정감사 일정과 맞물리면서 쟁점화될 것으로 보인다.최 부총리와 정 장관은 지난달 25일 충남 천안 우정공무원연수원에서 열린 새누리당 연찬회에 참석해 각각 “당의 총선 일정에 도움이 되도록 한다”, “총선 필승” 등의 발언으로 정치적 중립의무 위반 의혹을 사고 있다. ◇14일 공직선거법 위반 여부 발표···“위반 땐 사퇴해야”중앙선거관리위원회 측은 10일 이데일리와 통화에서 “조사는 이미 완료된 상태다. 14일 선관위 위원회의를 열고 공직선거법 위반 여부를 가리고 당일 발표할 예정”이라고 밝혔다. 앞서 지난달 27일 새정치민주연합이 조사를 의뢰하고 선관위는 바로 조사에 착수했다. 선관위는 당시 연찬회 참석자를 대상으로 △현장 분위기 △듣고 느낀 감정 △특이한 점 등을 중점적으로 조사했다. 바로 다음날인 28일에는 최 총리와 정 장관에 대한 서면조사도 이뤄졌다. 연찬회 참석 이유와 발언 이유, 의도 등 발언 경위와 정황을 파악한 것으로 알려졌다. 대면조사가 아닌 서면조사로 이뤄진 데 대해 선관위 측은 “당사자들의 일정을 고려하고, 이미 발언 당시 상황들이 언론에 자세히 보도됐기 때문에 대면까지 할 필요는 없었다”고 했다. 새정치연합은 두 장관이 공직선거법 제9조 1항 공무원의 중립의무와 제85조 1항 공무원의 선거관여 금지 규정을 위반한 것으로 보고 있다. 조사 결과에 따라 국무위원 해임건의권을 행사하겠다며 벼르고 있는 상황이다. 새정치연합 법률민원국 소속 김창일 변호사는 “14일 선관위 조사결과가 나온다고 하니까, 그 결과를 놓고 (당 차원에서) 관련 회의를 할 것”이라며 “노무현 전 대통령은 탄핵소추까지 갔었다. 공직선거법 위반 때는 사퇴해야 한다고 본다”고 했다. 이번 발표가 시기적으로 국정감사 일정과 맞물리면서 야당에서는 쟁점화를 시도하고 있다.◇국감 일정 맞물려 재쟁점화···野는 ‘공격’ 與는 ‘방어’국회 정무위원회 소속 민병두 새정치연합 의원은 국감 보도자료를 통해 “국무총리는 최경환·정종섭 장관의 정치적 중립 훼손과 선거 개입 발언의 책임을 물어 국무위원 해임건의권을 행사해야 한다”고 했다. 국회 안전행정위원회 야당 간사인 정청래 새정치연합 의원은 이날 행정자치부 국감에서 “정 장관의 건배사는 명백한 선거법 위반으로, 정 장관은 이 자리에서 업무보고를 하고 국정감사 질의를 받을 자격을 이미 상실했다”며 “정 장관을 상대로 국정감사를 진행하기 어렵다”고 말했다. 정 의원은 “중앙선관위가 오는 14일 정 장관을 어떻게 징계·처벌할지 논의한다고 한다. 그 판단을 일단 들어보고 정 장관이 장관으로서 자격이 있는지를 보고 그때 이후로 국정감사를 실시하는 게 합리적”이라고 주장했다. 반면, 여당은 적극적으로 방어에 나섰다. 안행위 여당 간사인 강기윤 새누리당 의원은 본지 통화에서 “장관 본인도 얼떨결에 나온 얘기고 의도성 갖고 한 게 아니라 덕담 수준에서 나온 발언”이라며 “지금 국감을 정책 국감으로 해야지 쟁점 국감으로 가서는 안 된다. 오히려 야당이 국민에게 따가운 비판을 받을 것 같다”고 했다. ▶ 관련기사 ◀☞ 선관위, 최경환·정종섭 조사착수···“행위 파악중”☞ 野, 최경환·정종섭 장관 선관위에 고발☞ [여의도 와글와글 與編]'주어'없었다는 '무대', 최경환은 “당의 총선···”
2015.09.10 I 강신우 기자
공적연금강화 ‘사회적기구’···與野 “할 생각 없나”
  • 공적연금강화 ‘사회적기구’···與野 “할 생각 없나”
  • △공적연금강화특위 간사인 새누리당 강석훈(오른쪽)·새정치민주연합 김성주 의원. 이데일리DB.[이데일리 강신우 기자] ‘공적연금 강화와 노후빈곤 해소를 위한 사회적 기구’(사회적 기구)는 9일 첫 상견례를 갖고 본격적인 공적연금 강화 논의를 이어가려 했지만 끝내 무산됐다. 여야는 사회적기구 인적 구성을 두고 여전히 평행선을 달렸다. 사회적기구는 국회 공적연금 강화와 노후빈곤 해소 특별위원회(공적연금강화 특위) 산하 논의기구다. 여야가 추천한 전문가, 이익단체 대표로 구성돼 이곳에서 합의안이 나오면 공적연금강화 특위에서 입법화를 한다는 게 당초 구상이었다. 사회적기구 구성이 안 되면 자연스레 특위도 유명무실해지는 셈이다. ◇공동추천 몫 두고 이견···與 간사 조원진→강석훈으로 바뀐 탓도 특위 간사인 새누리당 강석훈·새정치민주연합 김성주 의원은 이날 이데일리와 통화에서 공동 추천 몫에서 이견을 보여 난항을 겪는 상황이라고 했다. 이 때문에 8일 사회적기구 첫 상견례를 갖기로 했지만, 하루 연장한 9일에도 불발됐다. 쟁점은 여야 공동 추천 몫 전문가 2명에 있다. 이들은 사실상 시민단체를 말한다. 야당은 이 둘을 모두 단독 추천해야 한다는 입장이다. 반면 여당은 각각 1명씩 추천해야 한다고 맞서고 있다. 공동 추천 몫은 총 4명이다. 전문가를 제외하고는 관계공무원 및 임직원 2명인데 이를 여당에서는 보건복지부와 기획재정부 관계자로 추천해야 한다고 했고, 야당은 그러면 민간 몫은 우리가 하겠다고 맞서면서 의견 차가 발생했다. 김 의원은 “처음 합의 할 때 공동 추천 몫 중 ‘관계공무원 및 임직원’을 둔 이유는 공무원 단체가 참여를 희망해서 공무원이란 표현을 한 건데, 여당이 공무원 단체를 넣을 수 없다고 해 우리가 정부 측 2명으로 양보한 것”이라고 했다. 따라서 나머지 전문가 2명은 야당이 단독 추천하는 게 맞다는 얘기다. 이처럼 사회적기구 인적구성에 난항을 겪고 있는 건, 공무원연금개혁 당시 특위 간사를 맡은 조원진 의원이 당 원내수석부대표를 맡으면서 특위에 참여하지 못했기 때문이다. 야당이 조 의원과 합의한 사항을 이제와서 말바꾸기 하느냐며 반발하는 배경이다. 강 의원은 “그때 그렇게 얘기했을는지는 몰라도 합의 내용이 문서화 된 것도 없고, 나로서는 국회 규칙에 나와 있는 데로 할 수밖에 없다”고 했다. 사회적기구 구성·운영 규칙안을 보면, 기구는 공동위원장 2명을 포함해 총 20명의 위원으로 구성된다. 여야가 각각 8명(국회의원 3명, 전문가 2명, 사업장가입자 대표 2명, 지역가입자 대표 1명)씩 지명하고 민간 전문가 2명과 관계공무원·임직원 2명을 공동 추천하게 된다.◇사회적기구 인적구성···野 “완료했다” 공식화, 與 공식화는 아직 이견이 해소되지 않자 야당은 공동 추천 몫을 빼고서라도 사회적 기구를 가동시키자고 제안했다. 그러나 여당은 부정적이다. 강 의원은 “그렇게 할 이유는 없다. 그러면 실질적 논의는 안 되고 흉내만 내는 것 아니냐”고 말했다. 새정치연합은 사회적기구 인적구성을 완료한 상태다. 공동운영위원장에 김성주 의원과 김용익·남인순 의원이, 전문가에는 김연명 중앙대 사회복지학·권문일 덕성여대 사회복지학 교수, 가입자 단체에는 민주·한국노총·복지국가청년네트워크가 포함됐다. 현재 여야 간 쟁점인 공동 추천 몫에도 이찬진 참여연대 사회복지위원회 위원장·정용건 공적연금 강화 국민행동 집행위원장을 내정했다. 다만 새누리당은 명단이 내부적으로는 꾸려졌다면서도 아직 공식화하지는 않았다. 결국 사회적기구 출범은 강·김 두 간사 간 합의에 달렸다. 시한이 10월 말까지이기 때문에 당장 시작해도 역부족이라는 관측이 많다. 10일부터 시작하는 국정감사 일정과 맞물리면서 공적연금 강화 논의가 더욱 불투명해질 것으로 보인다. 합의 당시 상황을 지켜본 공무원연금개혁 공동투쟁본부 관계자는 “약속을 헌신짝처럼 버리는 배신의 정치가 다시 반복되려고 하는 게 아닌가 우려스럽다”면서 “국민과 100만 공무원이 다 지켜보고 있는데 결론 없이 끝나서는 안 될 것”이라고 했다. ▶ 관련기사 ◀☞ [여의도 와글와글 野編]국민연금 수술대 올린 강기정號 , 메스는 다 어디갔나☞ 여야 졸속 합의의 폐해…국민연금 강화 흐지부지☞ 강기정 “공적연금강화, 대국민 약속···이행해야”☞ 강기정號 ‘공적연금’ 첫발 떼자마자 “시간없어 성과 못 내”
2015.09.09 I 강신우 기자
원유철 “혈육 생이별 70년”···생존자 6만6292명
  • [여의도 와글와글 與編]원유철 “혈육 생이별 70년”···생존자 6만6292명
  • [이데일리 강신우 기자] “남과 북은 이산가족들의 고향방문사업을 정례화하고 특정지역을 가족상봉장소로 개방하는 지혜를 발휘해야 할 것이다.” <1992년 8월15일 충남 천안군 목천면 독립기념관 제47회 광복절기념식에서 노태우 대통령>“혈육의 생이별이 무려 70년이다. 이산가족 12만9000여명 중 6만3000여명은 사랑하는 가족을 생전에 만나지 못하고 세상을 떠나셨다. 이번 이산가족 상봉을 정례화하고 대규모로 이뤄져야 한다.” <2015년 8월31일 서울 여의도 국회 새누리당 최고위원회의에서 원유철 원내대표>원유철 새누리당 원내대표. (사진=원유철의원실 제공)23년이라는 세월이 흘렀습니다. 노 전 대통령의 목소리를 기억하는 이들은 지금 80세가 됐습니다. 정례화는 언제 이뤄질는지, 까마득하지만 그 말을 꼭 믿고 싶은 분들이 있습니다. 6·25전쟁으로 생이별을 한 1세대 이산가족입니다. 사망자는 급증하고 있습니다. 2006년 2만8997명이던 사망자는 올해 7월까지 6만3406명으로 두 배 이상 증가했습니다. 현재 통일부가 집계한 생존 이산가족은 6만6292명이라고 합니다. 이 중 절반 이상인 54.3%가 80세 이상의 초고령자입니다. 그만큼 이산가족 문제를 하루빨리 해결해야 한다는 얘기입니다. 지난 8·25 남북합의 때 이들에게 반가운 소식이 전해졌습니다. 올 추석 이산가족 상봉이 이뤄질 수 있다고 했습니다. 그런데 당일 홍용표 통일부 장관은 충남 천안시에서 열린 새누리당 연찬회 참석해 남북합의 보고를 당 의원들에게 하면서 우리 측 이산가족 생존자 집계에만 한 달이 걸린다고 했습니다. 결국 추석에는 만날 수 없다는 말이었죠. 이산가족 분들은 가슴이 철렁했을 겁니다. 또 무산되면 어쩌나 하는 심정으로요. 지난 2013년 추석을 앞두고 1차 이산가족 상봉 후보 500명을 선정한 뒤 북측이 갑작스러운 약속 파기에 무산된 적이 있습니다. 되풀이되지 말아야 합니다.북한은 이산가족 상봉 조건을 항상 내걸었습니다. 노 전 대통령 당시 북한은 국가보안법 철폐와 휴전선 콘크리트 장벽 철거를 주장했습니다. 이번에는 나선시 홍수 피해 복구 지원을 요구할 것으로 보입니다. 우리 정부는 “북측이 요청한다면 피해 상황과 인도적 측면들을 고려해 검토할 것”이라고 했습니다. 만에 하나라도 불상사가 발생하지 않도록 해야 합니다. 오는 7일 우리 측 평화의집에서 이산가족 상봉 실무접촉을 한다고 합니다. 북측이 우리 측 제안을 하루 만에 수용하면서 추석을 계기로 한 이산가족 상봉이 급물살을 탄다는 관측도 나오고 있습니다. 앞서 홍 장관이 말 한 대로 남북 이산가족 생사확인 여부 등 실무작업에 한 달 이상 걸린다고 했으니 빠르면 10월 초순께 만나게 됩니다. 인원은 그간 관례에 따라 200가족이라고 합니다. 1가족을 7명으로 보고 1400명이 참여할 것으로 보입니다.△이산가족 생존자·사망자 현황(자료=입법조사처 제공)문제는 시간입니다. 연령 분포를 봤을 때 사망률이 급격하게 증가할 듯 보입니다. 사망자 그래프가 완만한 곡선을 그리다가 초고령으로 접어들면서 수직상승 할 수 있다는 우려도 나옵니다. 이미 전체 이산가족 중 생존자는 6만6292명, 사망자는 6만3406명으로 교차점에 다다른 상황입니다.“이번 합의문이 사실상 정례화의 의미를 담고 있다”는 홍 장관의 말이 현실로 다가와야 합니다. 여기에 현재 이산가족을 수용할 수 있는 시설이 허용하는 한 최대한 많은 인원을 만나게 해야 합니다. 결국 남북간 합의에 달렸습니다. 단, 이산가족을 정례화하더라도 200가족 수준의 만남이라면 총 47회를 개최해야 합니다. 정례화와 함께 대규모화 또한 이뤄져야 한다는 것이죠. “어떻게든 살 테니 다시 만나자”던 이산가족, “그분들이 가슴에 한을 안고 떠나야 한다는 게 아쉬울 따름”(이승현 국회입법조사처 정치학 박사)입니다. 이번 정부가 8·25 남북합의를 변화된 남북관계라며 대대적으로 홍보한 만큼, 다시 한 번 통 큰 합의로 “혈육 생이별 70년”의 한이 없도록 해야 합니다. ▶ 관련기사 ◀☞ [여의도 와글와글 與編]'주어'없었다는 '무대', 최경환은 “당의 총선···”☞ [여의도 와글와글 野編]북이 날린 새정치민주연합 부대변인☞ [여의도 와글와글 野編]“무척 힘들다”는 안철수, '헛짚은' 국정원해킹 IP☞ [여의도 와글와글 與編]수치 빼먹은 김정훈, '희한한 공식' 임금피크제☞ [여의도 와글와글 野編]‘방탄국회’ 총알 비켜간 이종걸···“국회 지키겠다”
2015.09.05 I 강신우 기자
국민연금 수술대 올린 강기정號 , 메스는 다 어디갔나
  • [여의도 와글와글 野編]국민연금 수술대 올린 강기정號 , 메스는 다 어디갔나
  • △(왼쪽부터)국회 공적연금특위위원장인 강기정 새정치민주연합 의원과 특위 여당 간사인 강석훈 새누리당 의원, 특위 야당 간사인 김성주 새정치연합 의원. 이데일리DB[이데일리 강신우 기자] “국민연금 명목소득대체율 50%로 올리기로 한 부분은 여야 지도부가 실무기구와 협의해서 도출시킨 것이다. 그리고 이걸 양당 대표가 보증한 것이다.” <강기정 새정치민주연합 의원 5월12일 당 주최 ‘연금개혁 키워드 50과 20의 쟁점과 방향 토론회’>넉 달 전을 기억하시나요. 공무원연금개혁이 한창 진행되던 5월이었습니다. 공무원연금개혁특위 야당 간사였던 강 의원은 국민연금 명목소득대체율 10%포인트 인상을 강하게 주장합니다. 그래야 국민의 노후소득을 일정수준 보장할 수 있다는 겁니다. 이날 토론회에서 한 교수는 “국민연금 논의가 공무원연금개혁이 끝나기도 전에 나오는 건 적절치 않다”고도 했습니다. 뜬금없이 국민연금이 왜 나왔냐는 겁니다.이를 반대했던 새누리당과는 의견 차가 극에 달했습니다. 야당의 강한 관철 의지 끝에 합의에 이르게 됩니다. 여야는 공적연금 강화와 노후 빈곤 해소를 위한 특별위원회(공적연금특위)를 구성하고 그 아래 전문가와 이해집단 대표로 구성된 사회적 기구를 만들기로 합니다. 못다 한 국민연금 논의를 다시 제대로 해보겠다고 국민 앞에 약속합니다.그런데 조용합니다. 우여곡절 끝에 지난 3일 열린 2차 특위 전체회의 끝 무렵에 야당 위원 자리가 텅 비었습니다. 5명의 위원 중 김성주 간사와 최동익 위원만 남았습니다. 여당은 강석훈 간사를 포함해 4명의 위원이 있었고요. 회의는 하다말고 다들 어디로 간 걸까요. 지난달 11일 열린 첫 회의는 위원장과 간사만 임명하고는 20분 만에 끝났습니다.사회적 기구는 지금껏 구성도 안 됐습니다. 사회적 기구에서 전문가와 이해단체 대표가 모여 합의안이 나오면, 특위에서 입법화하자는 게 처음 계획이었습니다. 그러니까 열띤 토론은 사회적 기구에서 하는 게 맞습니다. 그러면 왜 지금까지 사회적 기구는 출범하지 못했던 걸까요. 사회적 기구 전문위원으로 내정된 한 위원은 “답답하다”고 했습니다. 언제 출범해서 언제 논의를 하느냐는 겁니다. 기한은 10월 말까지인데 말이죠.상황은 이렇습니다. “사회적 기구를 먼저 출범했어야 하는데 아직까지 구성을 완료하지 못했다. 사회적 기구 전체 위원 20명 중 여야가 각각 8명씩 추천한다. 그럼 16명이고 4명 남는다. 여기서 여야가 공동 추천한다. 정부 측 인사는 사실 여당이 추천하는 거고 2명의 외부인사를 야당이 추천하는 걸로 돼 있던 거다. 여기에 여당이 이견을 보여서 사회적 기구 구성이 안 되고 있다.” <김성주 야당 간사>“사회적 기구가 아직 완성 안 된 부분에 대해 안타까운 마음이다. 현재 야당에서는 여야가 공동으로 추천하는 전문가 2명을 모두 야당이 추천해야겠단 취지로 말하고 있다. 저희는 이해하기 어렵다.” <강석훈 여당 간사>야당은 전문가 공동 추천 몫 총 4명 중 공무원과 공공기관 임직원 2명은 어차피 여당 편이니 우리가 추천해야 한다는 것이고, 여당은 반발하고 있는 모양새입니다. 야당에서는 이미 지난 공무원연금개혁 때 여당 간사를 맡았던 조원진 의원과 이렇게 합의를 했는데 왜 이제 와서 발뺌하느냐며 받아치는 상황이고요. 특위 구성에도 꽤 오랜 시간이 걸렸습니다. 지난 5월29일 특위를 구성하자고 여야가 약속했으니 정확히 75일을 허비한 거죠. 사회적 기구 구성도 까마득해 보입니다. 2000만 가입자 국민연금에 칼질하겠다고 나선 이들이 너무나도 소극적입니다. 여야 간 졸속 합의의 폐해라는 지적이 나오는 이유입니다. 여당의 한 관계자는 “이미 여야가 모두 국민연금개혁에는 관심이 없다”고 말했습니다. 국민연금 명목소득대체율 인상에 반대 입장이던 여당은 그렇다 해도 공적연금 강화를 강하게 밀어붙였던 야당마저 그런 분위기라면 실망하지 않을 수 없습니다. 말만 번지르르한 ‘정치인’이라는 비난을 피하기 어렵겠습니다.강 위원장은 2차회의 마무리 발언에서 이렇게 말합니다. “사회적 기구가 속히 구성될 수 있도록 노력을 해 주세요. 장관님도 하실 말씀 있으신가요.” “네 없습니다. 앞으로 열심히 준비해서 특위와 사회적 기구가 원만히 이뤄지도록 최선의 지원을 다하겠습니다.”(정진엽 보건복지부 장관) 특위는 여야가 정한 대로 10월 말 종료됩니다. 물론 25일 범위 내에서 연장도 가능합니다. 앞으로 두 달이 채 남지 않았습니다. 여야가 합의하고 국민과 한 약속, 그 결과를 기대해봐도 되겠습니까.▶ 관련기사 ◀☞ [여의도 와글와글 與編]'주어'없었다는 '무대', 최경환은 “당의 총선···”☞ [여의도 와글와글 野編]북이 날린 새정치민주연합 부대변인☞ [여의도 와글와글 野編]“무척 힘들다”는 안철수, '헛짚은' 국정원해킹 IP☞ [여의도 와글와글 與編]수치 빼먹은 김정훈, '희한한 공식' 임금피크제☞ [여의도 와글와글 野編]‘방탄국회’ 총알 비켜간 이종걸···“국회 지키겠다”
2015.09.05 I 강신우 기자
  • 안철수, 공정위 강화·벤처 육성법 발의…공정성장론 구체화
  • [이데일리 김진우 기자] 안철수 전 새정치민주연합 대표가 공정거래위원회의 독립성과 권한을 강화하고 벤처기업을 체계적으로 육성하는 내용의 ‘공정성장 3법’을 추진한다.혁신성장·공정분배·생산적복지 3가지 요소로 구성된 공정성장론이 법안 발의 형태로 추진되는 것은 이번이 처음이다.안 전 대표는 1일 국회에서 개최한 ‘안철수의 공정성장론’ 중간점검 간담회에서 “공정한 제도 하에서 혁신성장과 분배의 선순환 구조를 만들자는 것”이라며 “대·중소기업 간 분배를 공정화하고 혁신성장을 통해 일자리를 많이 만들어 자영업자를 흡수해야 한다”고 말했다. 안 전 대표는 지난 4월 당 정책엑스포에서 자신의 경제성장 담론으로 공정성장론을 제시했었다.안 전 대표가 추진하는 공정성장 3법은 △공정거래법 △벤처기업육성 특별조치법 △국세기본법 등이다.공정거래법 개정안은 공정위의 상임위원 수를 5명에서 7명으로 늘리는 한편 국회 추천을 받아 대통령이 임명하고 임기를 3년에서 5년으로 연장해 독립성을 강화했다. 또 공정위가 독과점 시장구조가 장기간 지속될 경우 계열분리명령을 할 수 있도록 했다. 공정위는 현재 계열 합병 여부만 승인하고 분리 명령을 하는 권한이 없다.벤처기업육성법 개정안은 중소기업청장이 3년 마다 벤처기업 육성계획을 수립·시행하고 매년 실태조사 결과를 발표하도록 했다. 벤처기업 정보를 종합 관리하고 정보를 공유하기 위해 시스템을 운영하며, 현행 법의 유효기간을 2027년까지 10년 연장토록 했다.국세기본법 개정안은 벤처기업육성법에 따라 벤처기업으로 확인 받은 기업의 과점주주에 한해 2차 납세의무를 면제하도록 했다. 벤처기업인이 실패를 딛고 재기할 수 있는 기반을 마련해주겠다는 취지다.안 전 대표는 정부의 4대 개혁에 대해 “거칠게 표현하면 ‘파이’를 어떻게 나누느냐를 다룬 것이지 파이를 키울 방법은 아니다”며 “청년일자리 부족은 파이를 키워야 해결할 수 있다”고 했다. 공정성장론으로 파이를 키우겠다는 설명이다.안 전 대표는 문재인 대표의 ‘소득주도 성장론’에 대해서는 “제대로 작동만 하면 이상적이지만 관건은 기업들이 자발적으로 임금을 인상해야 고리가 풀린다는 점이다. 정부가 기업들에 강제할 수단이 부족하다”며 “소득주도 성장론은 불충분하다”고 차별화를 시도했다.▶ 관련기사 ◀☞ 안철수 "소선거구제→중선거구제 전환해야"☞ [여의도 와글와글 野編]“무척 힘들다”는 안철수, '헛짚은' 국정원해킹 IP☞ 금태섭 "단일화 문재인보다 안철수 책임..소통부재"☞ 안철수 "당 전체 차원에서 국정원 조사 강제하는 정치적 방안 강구할 것"
2015.09.01 I 김진우 기자
'주어'없었다는 '무대', 최경환은 “당의 총선···”
  • [여의도 와글와글 與編]'주어'없었다는 '무대', 최경환은 “당의 총선···”
  • △김무성 새누리당 대표, 최경환 경제부총리 겸 기획재정부 장관, 정종섭 행정자치부 장관. (사진=이데일리 DB)[이데일리 강신우 기자] “좀 잘못된 일이다. 본인도 금방 잘못된 일이라고 해명했다. 굳이 변명하자면 ‘새누리당’이라는 말은 안 했다.” <김무성 새누리당 대표 27일 퓨처라이프 포럼 직후>굳이 변명을 하지 않았더라면 좋을뻔했습니다. 정종섭 행정자치부 장관이 지난 25일 새누리당 연찬회 만찬을 하면서 했던 건배사, “총선 필승” 발언으로 공직선거법 위반 논란의 한 가운데 섰습니다. 정 장관은 만찬회장에서 맥주잔을 들고는 “제가 ‘총선’하면 여러분이 ‘필승’ 해달라”고 했었죠. 분위기는 화기애애했습니다. 그런데 가만 보니 정말 새누리당이라는 ‘주어’가 없습니다. 장관은 혼자서 총선이라 말했고, 필승은 의원들과 다 같이 외쳤습니다. 그곳에는 모두 새누리당 의원만 있었습니다. 정 장관은 왜 주 어빠진 총선 필승을 새누리당 의원들과 제창했을까요. 배경을 들어보면 이렇습니다. “지난 25일 연찬회가 끝난 후 저녁 식사 자리에서 평소 술을 잘 하지 않는 저로서 갑작스런 건배사 제의를 받고 건배사가 익숙하지 않아 마침 연찬회 브로슈어에 있는 표현을 그대로 하게 됐습니다. 당시 저의 말은 어떤 정치적 의도나 특별한 의미가 없는 단순한 덕담이었습니다.”앞서 최경환 부총리도 연찬회장에 참석했습니다. 올해 하반기 경제동향 관련 보고를 하기 위해섭니다. 최 부총리는 이 자리에서 “내년에는 잠재성장 수준인 3% 중반 수준으로 복귀할 수 있도록 해서 여러 가지 당의 총선 일정이나 도움이 되도록 하겠다”고 말했습니다.가만 보니 이번에는 주어가 있습니다. “당의 총선”이라고 했습니다. 역시 그 자리에는 모두 새누리당 의원만 있었습니다. 물론 새누리라고 정확히 지칭하지는 않았네요. 물론 김 대표가 “새누리당이라는 말은 안 했다”는 말은 농담조였을 겁니다. 그러나 농담조의 말도 글로 옮기다 보면 표정이나 태도, 몸짓 등 언어외적 표현은 드러나지 않습니다. 그러니 말에 무게가 더해지는 거고요. 화기애애했던 연찬회장에서 했던 말 한마디가 날갯짓을 크게 하고 있습니다. 야당은 최 부총리와 정 장관이 공직선거법을 명백하게 위반했다며 중앙선거관리위원회에 조사를 의뢰했습니다. 최 부총리와 정 장관이 공직선거법 제9조 1항 공무원의 중립의무와 제85조 1항 공무원 선거관여 금지 규정을 위반했다는 겁니다. 선관위는 의뢰 당일 곧바로 조사에 착수했습니다. 연찬회 당시 분위기부터 발언을 들은 참석자들의 느낌까지도 어떠냐고 물었습니다. 이제 국민은 선관위를 주목할 듯 보입니다. 어떤 결과가 나올는지 말이죠. ▶ 관련기사 ◀☞ [여의도 와글와글 野編]“무척 힘들다”는 안철수, '헛짚은' 국정원해킹 IP☞ [여의도 와글와글 與編]수치 빼먹은 김정훈, '희한한 공식' 임금피크제☞ [여의도 와글와글 野編]‘방탄국회’ 총알 비켜간 이종걸···“국회 지키겠다”☞ [여의도 와글와글 與編]유승민 “정신 나간 짓” '돌직구'···靑·국방부 맞혔다
2015.08.29 I 강신우 기자
북이 날린 새정치민주연합 부대변인
  • [여의도 와글와글 野編]북이 날린 새정치민주연합 부대변인
  • [이데일리 강신우 기자] “대한민국 국가 수반이신 박근혜 대통령께서 정말 큰 일을 하셨다. 조선민주주의인민공화국 김정은 위원장께서도 어려운 결정을 하셨다. 두 분 다 존경한다. 그런데 박근혜 대통령님을 더 존경한다. 정말 힘든 결정을. 하셨다.” <허영일 새정치민주연합 상근부대변인 개인소셜미디어>△허영일 전 새정치민주연합 부대변인이 지난 25일 새벽 개인소셜미디어에 올린 글. (사진=개인소셜미디어)허 부대변인은 지난 25일 새벽 4시께 본인의 소셜미디어인 페이스북(페북)에 글 하나를 올립니다. 남북 고위급 접촉이 극적으로 타결된 지 2시간이 조금 지난 시각이었죠. 좋아요 55개, 댓글 8개. 한 번 글을 수정한 흔적도 보입니다. 공개 범위는 ‘전체공개’로 설정돼 있었습니다. 이 글이 일파만파 비화하리라고는 본인도 생각지 못했을 겁니다. 그런데 그는 다음날 글을 갑자기 삭제합니다. 그 대신 ‘남북합의문 발표 후 제가 페이스북에 올린 글들의 본뜻이 잘못 전달되고 있는 것 같아 부득이하게 삭제합니다’라는 글을 남깁니다.무슨 일이 있었던 걸까요. 글 삭제 약 1시간 전으로 되돌아 가봅시다. 일단 댓글부터 시작해 비난 여론이 일기 시작했습니다. 새누리당 김형진 수석부대변인은 국회에서 이런 브리핑을 하죠. “과연 대한민국 공당의 당직자인지 의심이 간다. 제 1야당의 공식입장을 전달하는 부대변인으로서 매우 부적절한 처신을 했다”고 논평합니다. 그러면서 즉각 해임을 요구했죠. 허 부대변인이 올린 5개 문장의 글은 ‘야당의 부대변인이 김정은에게 존경한다는 글을 올렸다’는 한 줄 논란으로 불거집니다. 비난의 화살은 점차 새정치연합, 당 전체로 향하고 있었습니다. 그날 저녁 허 부대변인은 해명 글을 올립니다. “남북 고위급 접촉 타결 소식에 너무 기뻤습니다. 야당 부대변인으로 박 대통령을 존경한다는 얘기를 꺼내기도 쉽지 않았습니다. 아울러 김정은 위원장에게도 의례적 인사를 하는 게 맞다고 생각했습니다. 무엇이 문제인지 이해가 안됩니다. 박 대통령에 대한 존경 표시는 없어지고 김정은 위원장에 대한 의례적 인사만 문제 삼는 저의가 의심스럽습니다”라고요. 비난 댓글 수가 수십개 따라 붙었습니다. 사퇴해야 한다는 글도 많이 보였죠.허 대변인은 결국 북한 김정은과 박근혜 대통령 “두 분 다 존경한다”는 글을 올린 지 이틀 만에 자진사퇴 했습니다. “본의 아니게 당에 누를 끼쳤고, 본래 뜻을 국민에게 설득력 있게 전달하지 못한 제 불찰”이라고 했습니다. 그리곤 “한반도 평화와 통일을 염원하는 제 본심만은 알아달라”고도 했습니다.문득 ‘존경’의 쓰임새가 궁금했습니다. 국어사전에는 남의 인격·사상·행위 따위를 받들어 공경한다는 의미로 정의하고 있습니다. 이를 테면 여야 의원들은 국회 상임위원회 회의 때면 서로 헐뜯고 얼굴을 붉히다가도 “존경하는 위원님”이라는 말을 꼭 붙입니다. 이때는 어떤 쓰임일까요. 아무래도 인격 즉, 그 사람의 자격을 상호 존중한다는 의미가 아닐까요. 국회의원 각각은 국민이 뽑은 하나의 대의기관일테니 말이죠. 허 대변인의 페북 글로 봤을 때 김정은의 인격 또는 사상, 행위 중 합의를 했다는 그 행위에 한정한 표현으로 보입니다. 그는 해명 글을 통해 “타결 소식에 너무 기뻐서 했던 의례적 인사”였다고 했습니다. 그러나 여론은 이미 그의 편이 아니었습니다. 허 부대변인도 “본래 뜻을 국민에게 설득력 있게 전달하지 못한 제 불찰”이라며 잘못을 인정했습니다. 이번 일은 한 번 곱씹어 볼 만하다는 생각이 듭니다. 단순히 놓고 보면 남북 대치 상황에서 적이라고 할 수 있는 북한의 김정은에게 존경한다는 표현을 했고, 그 책임을 지고 사퇴한겁니다. 그런데 그는 공식적인 공간에서 논평을 한 게 아니며, 김정은을 존경한다는 의미가 사상이나 인격을 두고 표현한 게 아니라고 밝혔습니다. 이번 사건만 놓고 보면 페북이라는 개인소셜미디어는 이미 공적 공간이었습니다. ‘김정은 존경’ 논란 역시 그렇습니다. 우리나라는 사상과 표현의 자유가 보장된 민주주의 국가이지만 여전히 둘로 나눈 이념적 잣대를 들이대고 평가했습니다. 그러면 다시 이번 사건을 배제한 채 하나하나 되물어보면 이렇습니다. 먼저 페북은 사적공간일까요, 공적공간일까요. ▶ 관련기사 ◀☞ [여의도 와글와글 野編]“무척 힘들다”는 안철수, '헛짚은' 국정원해킹 IP☞ [여의도 와글와글 與編]수치 빼먹은 김정훈, '희한한 공식' 임금피크제☞ [여의도 와글와글 野編]‘방탄국회’ 총알 비켜간 이종걸···“국회 지키겠다”☞ [여의도 와글와글 與編]유승민 “정신 나간 짓” '돌직구'···靑·국방부 맞혔다
2015.08.29 I 강신우 기자
수치 빼먹은 김정훈, '희한한 공식' 임금피크제
  • [여의도 와글와글 與編]수치 빼먹은 김정훈, '희한한 공식' 임금피크제
  • [이데일리 강신우 기자] “임금피크제는 고용창출을 위한 마중물” <김정훈 새누리당 정책위의장 18일 당 원내대책회의>김정훈 새누리당 정책위의장. (사진=김정훈의원실 제공)요즘 ‘임금피크제’가 노동개혁의 전부인 양 인식되는 게 아닌가 싶을 정도로 말이 많습니다. 임금피크제는 일정 나이가 된 근로자의 임금을 낮추는 대신 정년까지 고용을 보장하는 제도인데요. 정부·여당은 임금피크제를 시행하면 질좋은 일자리가 많이 만들어진다고 합니다. 이날 “마중물”이라는 발언도 같은 맥락입니다. 마중물은 우물 안 물을 잘 끌어 올리기 위해 펌프 안에 붓는 한 바가지 양의 물을 말합니다. 마중물이 없으면 아무리 펌프질을 해도 우울 안 물을 퍼 올리지 못합니다. 고용 창출을 위해서는 임금피크제가 꼭 필요하다는 겁니다. 반대로 임금피크제를 도입하지 않으면 청년 일자리 창출이 안 되는 걸까요. 임금피크제가 왜 도마위에 올랐는지 살펴보죠. ‘고용상 연령차별 금지 및 고령자 고용촉진에 관한 법률’ 일부개정안 이른바 ‘60세 정년 연장법’이 당장 내년 1월1일부터 시행됩니다. 권고조항이던 정년(停年)이 의무조항으로 바뀌게 되는 거죠.정년 연장으로 기업 인건비가 오른다고 합니다. 2013년 정년 연장법 개정 당시 정년 연장 의무화와 함께 ‘노사 양측이 임금체계 개편 등 필요한 조치를 취해야 한다’는 문구를 넣은 것은 이 때문입니다. 기업의 인건비 부담을 일정부분 덜어주기 위한 장치인 셈이죠. 법 조항 안에 있는 ‘임금체계 개편’과 같은 말이 바로 임금피크제입니다. 노동계는 이 제도가 임금 삭감을 위한 편법으로 악용될 수 있다고 강하게 주장하고 있습니다. 여기에 정부·여당이 청년고용 창출이라는 깃발을 들고 귀족노조 때리기에 나서면서 노동개혁의 최대 난제 중 하나로 자리 잡게 된 거죠. 그러면 정말 임금피크제를 도입하면 기업이 신규 채용에 나설까요. 김 정책위의장은 이렇게 말했습니다. “연구기관의 보고서에 따르면 임금피크제의 실시로 5년간 약 26조원이 절감되고 그 비용을 청년고용에 사용한다면 5년간 총 31만 3000개의 청년 일자리를 만들 수 있다고 한다.”얼핏 보면 임금피크제 시행으로 기업은 26조원을 절감하고, 절감액으로 청년 고용을 한다면 31만 3000개의 일자리를 만들 수 있는 것처럼 들립니다. 그러나 여기에는 정년연장에 따른 기업의 추가 인건비 부담액 107조원이 빠졌습니다. 김 정책위의장이 인용한 보고서는 한국경제연구원(KERI)소속 우광호 선임연구원인 작성한 ‘임금피크제의 비용절감 규모 및 시사점’입니다. 원문을 보면 ‘2016~2020년 현 임금체계를 유지한다는 가정하에 정년연장에 따른 추가 인건비 부담액은 107조원으로 추정된다. 임금피크제가 시행되면 5년간 총 26조원의 인건비 절감 효과를 가져올 것으로 예상된다. 이는 29세 정규직 근로자 31만명을 신규 채용할 수 있는 규모다’라고 나와 있습니다.기업이 추가 인건비 부담액 107조원에서 임금피크제를 도입해 26조원을 절감한다해도 81조원이라는 추가 인건비 부담은 떠안아야 합니다. 물론 정부는 장려금을 지원하거나 세액공제, 세무조사 면제나 우대 등 다양한 혜택을 지원하겠다고 합니다. 그래도 이윤추구가 최대 목적인 기업 입장에서는 신규 채용에 적극적으로 나설 동기가 부족해 보입니다. 우 선임연구원은 “얼마가 절감되든 기업이 청년 고용을 할는지는 누구도 알 수 없다”고 했습니다. 정년연장에 따른 비용 107조원을 전액 상쇄할 만큼의 정부 지원이 없다면 말이죠. 여당의 한 재선의원은 “(임금피크제로 청년 고용 창출한다고) 너무 몰아가서는 안된다”고도 했습니다. 그만큼 임금피크제 도입이 매력적인 청년 고용 유인책은 아니라는 말입니다. 그러면 이제 임금피크제는 최소한 지금의 청년 고용난을 더 악화하지 않도록하는 제동 장치쯤으로 봐야하지 않을까요. 임금피크제가 청년 일자리를 더 많이 만들어 낸다는 마법 같은 이야기보다는 현실적이고 진정어린 말과 행동으로 노동계와 국민을 설득해야 합니다. “아버지가 더 일하시는 만큼 그 월급의 일부는 자식을 위해 조금이라도 양보하지는 않으시겠습니까”라고요.
2015.08.22 I 강신우 기자
“무척 힘들다”는 안철수, '헛짚은' 국정원해킹 IP
  • [여의도 와글와글 野編]“무척 힘들다”는 안철수, '헛짚은' 국정원해킹 IP
  • [이데일리 강신우 기자] “무척 힘들다” <안철수 국민정보지키기위원회 위원장 19일 중간결과 관련 기자회견>안철수 새정치민주연합 의원. 이데일리DB.지난달 15일 안철수 새정치민주연합 의원은 당 전면에 나섰습니다. 국가정보원이 해킹 프로그램을 구입했다는 사실이 밝혀지자 이를 놓고 민간인 사찰용이 아니냐는 의혹이 불거졌기 때문입니다. 그는 당내 최고 ‘IT전문가’라며 자청했습니다. 이틀 뒤인 17일에는 당내 진상조사 태스크포스(TF)인 ‘국민정보지키기위원회(국민위)’를 발족해 본격 활동에 들어갔습니다. 국민위가 진상조사를 벌인지 33일 만인 19일. 기자들의 시선은 안 의원에게 쏠렸습니다. 400기가바이트(GB)나 되는 방대한 양의 이탈리아 해킹팀사 유출 자료를 수작업한 끝에 새로운 증거를 발견했다는 겁니다. 진상규명 작업에 피로감이 쌓인 상황에서 돌파구를 찾을 수 있을 거라는 관측도 나왔습니다. 그런데 안 의원은 기자회견 첫 발언에서 “무척 힘들다”고 했습니다. 국민위의 한정된 인원, 짧은 활동기간 탓에 국민 기대에 부응한 결과를 내기가 어렵다는 얘기였습니다. 그러고는 국정원과 여당의 비협조가 가장 큰 장애라고도 했습니다. 그런 그가 내놓은 새 증거는 개인 컴퓨터용(PC) KT발 아이피(IP)주소 3개였습니다. 지금까지는 휴대전화 단말기 중심의 IP 주소만 발견했는데, PC를 통해서도 해킹이 이뤄질 수 있다는데 방점을 찍었습니다. 이번 자료로 추정컨대 국정원이 원격조정시스템(RCS)를 통해 소수의 명확한 대상을 타겟으로 도·감청을 시행하는 것으로 판단한다는 게 국민위의 설명이었습니다. 그런데 이보다 더 흥미로운 사실이 하나 있었습니다. ‘소수의 명확한 대상’을 찾았다는 겁니다. KT 양재지점에서 관리하는 IP 주소(121.138.144.60)로 모 제약회사의 한 직원이 사용자라고 했습니다. 그런데 당 차원에서 사용자까지 파악할 수는 없습니다. 개인정보이기 때문에 영장 없이는 통신사가 이를 공개하지 않기 때문이죠. 지난달 새정치연합이 SKT 휴대전화 IP 5개에 대한 사용자를 밝혀야 한다며 검찰에 고발장을 제출한 것도 같은 이유입니다. 알고 봤더니 포털사이트를 통해 해당 IP 주소를 검색하니 그렇게 나왔다는 겁니다.국민위가 국정원 해킹 공격 IP라고 밝힌 주소 ‘121.138.144.60’을 포털사이트에서 검색했더니 모 제약회사의 A 모 씨가 쓴 게시글을 확인할 수 있더군요. A씨는 지난 2012년 10월11일 오후 1시47분께 ‘무대의상 대여·제작전문’ 사이트에 주문 글을 하나 올렸습니다. ‘A 제약회사’라고 자신의 신상을 밝혔고 그 주문 글 상단에 이와 같은 IP 주소가 나와 있어 일반 포털사이트에서도 쉽게 찾을 수 있었던 겁니다.A 제약회사 전산팀 관계자와 통화하니 “이건 우리 IP가 아니다. IP도 모르겠고, A씨라는 사람은 옛날에 있다가 퇴직한 분이긴 한데, 확실히 그 이름이 맞는지 모르겠다“고만 했습니다. 국민위가 밝힌것과 정반대의 이야기입니다. 다음날 국민위 소속 전문가 위원 중 한 분이 기자에게 연락해 왔습니다. 그럴리가 없다는 겁니다. A 제약회사는 KT 양재지점과 불과 1Km 남짓한 거리에 있기 때문에 (A 제약회사의 A 모씨가 해킹을 당했을) 정황 증거가 될 수 있다면서도 확신할 수는 없다고 했습니다. 국민위에 수사권한이 없으니까요. 국민위가 계속해서 국정원의 자료제출을 요구하고 검찰에 수사 착수를 다그친 것도 이 때문입니다. 국민위는 검찰 수사 없이는 엉뚱한 IP 사용자만 짚어낼 수밖에 없는 한계에 부딪힌 겁니다.400GB 이탈리아 해킹팀사 유출자료 거기에 의존해 증거를 찾는 작업을 지금도 국민위는 하고 있을 겁니다. 책으로 묶으면 수만권은 되는 분량이죠. 한 달간 뒤져서 발견한 게 고작 IP 3개였느냐고 누군가는 물을 수도 있겠습니다. 그러나 국민은 국정원이 정말 해킹을 통한 민간인 사찰을 했는지 묻고 있습니다. 국정원은 국가안보상 이유로 자료제출을 할 수 없다하고, 검찰은 아직까지 수사에 나서지 않았습니다. 국민위가 의혹을 해소해 주길 바라는 요구는 더 커질 수밖에 없는 거겠죠. 그런데 그 기대만큼 실망도 커지는 법입니다. 그 전문가는 이렇게 말했습니다. “저는 정치적인 것은 잘 모릅니다. 다만 진실을 캐보려고 국민위에 들어간 것입니다.”
2015.08.22 I 강신우 기자
  • 김상곤 "혁신위 월권? 공천방식 등 전권 최고위 위임 받아"
  • [이데일리 김진우 기자] 김상곤 새정치민주연합 혁신위원장은 20일 현역 의원을 평가해 하위 20%를 내년 20대 총선 공천에서 배제하기로 한 것이 ‘혁신위 월권’이란 지적이 제기된 것에 대해 “혁신위가 최고위로부터 필요한 전권을 위임받았다”며 일축했다.김 위원장은 이날 MBC 라디오에 출연해 이같이 말하고 “우리 당의 당무 전반에 대한 권한을 위임받았다. 공천 절차라든가 공천 과정, 공천 방식에서 현역 의원이 어떻게 평가되고 걸러져야 될 것인가 포함되고 있다”고 강조했다. 이어 “사실 불필요한 논의”라고 덧붙였다.김 위원장은 19대 총선 공천 교체율 37%보다 적은 비율이 아니냐는 지적에는 “이제 (선출직공직자평가위의 하위 20% 평가가)첫 번째 단계”라며 “(공직선거후보자검증위에서) 검증을 하고 그 다음에 (공천관리심사위에서)추천 관리를 하는 과정들이 계속 이어진다”며 이 과정에서 추가로 공천에서 탈락하는 현역이 있을 것이라고 설명했다.김 위원장은 선출직공직자평가위를 100% 외부인사로 구성하는 것이 부적절하다는 지적에 대해 “외부 전문가들로 꾸려 중립과 비밀을 유지하도록 하는 게 바람직하다고 봤던 것”이라고 반박했다.김 위원장은 선출직공직자평가위원장을 당대표가 임명해 대표 권한이 더 늘어난 것이란 비판에 대해서는 “모든 조직은 그 조직을 대표하는 사람이 최종적인 것은 결정하고 판단하는 것”이라며 “우리의 경우에는 최고위 의결이 반드시 앞에 있어야 된다”고 말했다.▶ 관련기사 ◀☞ 野혁신안, 현역평가 하위 20% 20대 총선 공천 배제(종합)☞ 김상곤 "선거제도 개혁 핵심은 권역별 비례대표제 도입"☞ [여의도 와글와글 野編]‘방탄국회’ 총알 비켜간 이종걸···“국회 지키겠다”☞ 野 “靑·국방부, 北 지뢰도발 보고시점 분명하게 해명해야”☞ 원유철 “野, 박기춘 체포동의안 표결 참여 당부”
2015.08.20 I 김진우 기자
"할아버지 흉내라도…" 우당 이회영 손자 이종걸
  • [인물in이슈]"할아버지 흉내라도…" 우당 이회영 손자 이종걸
  • [이데일리 김진우 기자] “할아버지 성함 석 자 앞에 언제나 부끄럽습니다.”이종걸 새정치민주연합 원내대표가 최근 당 홍보위원회의 ‘셀프디스’(자기비판) 캠페인에서 언급한 말이다. 이 원내대표의 할아버지는 1000만 관객이 본 영화 ‘암살’에서도 언급된 만주 신흥무관학교 설립자 우당 이회영(1867~1932) 선생이다. 우당은 신민회, 헤이그 밀사, 의열단 등 항일운동의 중심인물이다. 이 원내대표가 “할아버지 흉내라도 낼 수 있었으면 좋겠다”고 한 이유가 있는 셈이다.이 원내대표가 광복 70주년을 맞아 지난 9일부터 14일까지 5박6일 일정으로 자전거를 타고 총 540㎞의 거리를 돈 ‘8·15 자전거 국토순례’를 완료했다. 광주 학생독립운동기념관에서 시작해 파주 임진각 망향단에서 자전거 행군을 종료한 이 원내대표는 독립투사의 숭고한 얼을 되새기기 위해 국토순례를 떠났다고 한다.이 원내대표가 광복절을 맞아 의미 있는 행사를 준비한 것은 이번이 처음이 아니다. 지난 2013년에는 태평양전쟁 A급 전범들이 합사된 일본 야스쿠니신사를 방문해 아베 정권의 우경화를 비판하는 내용의 성명을 발표했고, 2014년에는 천안 독립기념관에서 서울 백범 김구기념관까지 나흘간 120㎞ 도보순례를 하기도 했다.이 원내대표와 가까운 한 의원은 “이번 자전거 국토순례의 주제는 ‘광복에서 통일로’다. 70년 전 선조들이 몸을 바쳐 광복을 이뤘지만 분단도 70년이 흘러 이제 통일을 이야기해야 한다는 것”이라고 설명했다.지난 5월7일 19대 국회 마지막 원내사령탑에 오른 이 원내대표는 14일로 취임 100일을 맞았다. 그동안 공무원연금 개혁 과정에서 국회법 개정안을 함께 처리하며 존재감을 드러냈지만 중동호흡기증후군(메르스) 사태와 이어진 추가경정예산(추경)안 심사, 국가정보원 해킹 의혹 사건 등에서는 손익계산서가 ‘마이너스’였다는 평가에서 자유롭지 못하다.앞으로도 이 원내대표에게는 정부·여당이 중점과제로 선정한 노동개혁과 내년 4월 총선을 앞두고 선거제도 개선 및 선거구 획정 과제, 국정감사·정기국회 등 현안이 산적해 있다.이 원내대표는 16일 이데일리와의 통화에서 “이제는 국민 ‘참정권 0.5 시대’에서 ‘참정권 1.0 시대’로 나아가야 할 때다. 국회가 그 변화의 중심에 서도록 의회주의자로서의 원칙을 지키겠다”며 “지역주의에 기댄 안전한 2등 전략도 과감히 벗어날 것”이라고 말했다.▶ 관련기사 ◀☞ [여의도 와글와글 野編]‘방탄국회’ 총알 비켜간 이종걸···“국회 지키겠다”☞ 8·15 자전거 540Km 달렸다···이종걸 “광복에서 통일로”☞ 이종걸 “정부여당, 위안부 피해자 기림일 지정 법안 처리 협조해야”☞ 이종걸 “4일 지뢰폭발 후 5일 고위급 회담 제안 답답”☞ 이종걸 “재벌 총수 연봉 의무 공시 검토”
2015.08.16 I 김진우 기자
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