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美대법원, 부시행정부 온실가스 정책 첫 제동
  • 美대법원, 부시행정부 온실가스 정책 첫 제동
  • [이데일리 정영효기자] 부시 행정부가 온실효과를 유발하는 자동차 배출가스를 규제해야 한다는 연방 대법원의 판결이 나왔다. 2일(현지시간) 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 미국 연방대법원은 5대4로 `미국 각 주(州)들과 환경단체들이 자동차 배출가스 규제를 거부한 미 환경보호청(EPA)을 고소할 수 있다`고 판결했다. 그간 온실가스 규제에 소극적이었던 부시 행정부의 환경정책을 수정할 것을 사법당국이 처음으로 명령한 것.부시 행정부 산하의 EPA는 온실가스 배출을 규제할 권한이 없다는 입장을 고수해왔지만, 지난해 캘리포니아주를 비롯한 12개주와 환경단체들은 `청정공기법(Clean Air Act)`에 의거, EPA에 `규제 권한이 있다`고 주장하며 법원에 사법적 판단을 요구했다. 연방대법원의 이번 판결은 지구 온난화와 관련한 미국의 정책에 내려진 최초의 사법적 결정으로 기록되게 됐다. EPA가 온실가스 규제 권한을 가진다는 다수 의견을 제시한 존 폴 스티븐스 판사는 "EPA가 온실가스 배출 규제 권한이 없다는 점에 대해 합당한 이유를 제시하지 못했다"며 "규제를 하느냐 마느냐는 합리적인 이유에 기초해야 한다"고 판결을 내렸다. 법원의 이같은 판결에 관련 업계는 불편한 심기를 드러냈다. 미국의 대표적인 에너지 기업인 듀크 에너지의 마크 맨리 최고 법무책임자(CLO)는 "대법원의 판결에 실망했다"고  말했다. 자동차 업계의 이익을 대변하는 자동차제조업자연맹(AAM)의 데이브 맥커디 회장도 "온실가스 문제 해결을 위해 국가와 연방정부, 경제계가 포괄적으로 접근해야 한다"며 법원의 판결을 우회적으로 비판했다.
2007.04.03 I 정영효 기자
  • 인터넷포털, 한미FTA로 `저작권 책임 강화`
  • [이데일리 류의성기자] 네이버와 다음 등 인터넷포털들이 한미FTA 협상 타결에 따라 서비스 책임이 예전보다 강화될 것으로 보인다.FTA 문화산업 저작권분야에서 `온라인서비스 제공자 책임 강화`라는 조항이 도입됐기 때문이다. 저작권 보호에 대한 책임이 강화된 것.저작권 권리자의 요청이 있을 경우, 작게는 인터넷까페 운영자부터 크게는 네이버 다음 등 인터넷포털업체까지 온라인서비스 제공자는 온라인상 저작권을 침해한 네티즌 등의 개인정보를 개인정보에게 제공하게 된다. 저작권을 침해하면 온라인서비스 제공자에게도 일정부분 책임을 지울 수 있게 된다.다만 서비스제공자가 안정적으로 사업을 할 수 있도록 책임의 한계를 명확히 해야한다는 선결과제가 있다. 전문가들은 사법기관의 명령없이 회원의 개인정보를 외부에 제공하는 것은 개인정보보호법과 충돌하는 것으로 관련 법률 조항이 신설돼야할 것으로 지적하고 있다. 미국의 경우는 온라인서비스 제공자가 법원 명령에 따라 저작권침해자의 정보를 저작권자에게 제공하는 것으로 알려지고 있다. 네이버 등 인터넷포털업체들은 저작권자 권리 존중과 함께 FTA 타결에 따른 정책적· 기술적 측면에서 적극적으로 대비하겠다는 방침을 마련했다. `접근통제 기술적 보호조치`나 `비친고죄 적용범위 확대` 조항에 대해서도 신속하게 대응하겠다는 입장이다. 접근통제 기술적 보호조치란 저작권자가 이용자의 접근 자체를 통제할 수 있는 보호장치를 마련하겠다는 것이며, 비친고죄는 이용자가 영리 및 상업적 규모로 저작권을 침해할 경우 비친고죄를 적용시킨다는 조항이다.네이버는 저작권자와의 제휴를 통해 저작권자 권리를 보호하면서 이용자의 편의를 높이도록 노력할 것이라고 밝혔다.네이버 관계자는 "비친고죄 조항은 오는 7월 발효예정인 개정저작권법에도 포함돼 있다"며 "네이버 블로그시즌2에 적용된 CCL(저작물이용허락표시)와 저작권 침해 신고센터 운영, 불펌방지 및 검색노출 제외 등의 기술적 노력으로 저작권자 권리 보호를 위해 노력을 계속할 것"이라고 말했다. 다음도 저작권 보호를 존중하며, 양질의 콘텐츠 유통이 활성화돼야한다는데 적극 공감한다고 강조했다. 회사 관계자는 "특히 양질의 동영상UCC 활성화를 위해 사전 모니터링을 강화하고, 저작권자의 요청이 있을 경우에는 즉시 삭제 조치하고, 사용자 대상 공지를 강화해 양질의 동영상 유통 활성화를 위해 노력하고 있다"고 말했다.
2007.04.03 I 류의성 기자
  • 미국 vs. 중국 무역전쟁 `불붙었다`
  • [조선일보 제공] 미국이 사상 처음으로 중국산 수입품에 상계관세를 부과키로 결정, 양국 간 무역 갈등이 본격화할 조짐을 보이고 있다. 칼로스 구티에레즈(Gutierrez) 상무부 장관은 지난달 30일 중국산 고광택지(카탈로그나 영화 포스터 등에 쓰이는 고급 종이) 생산업체 두 곳에 대해 각각 10.9%와 20.4%의 상계관세를 부과키로 했다고 밝혔다. 그는 “우리는 공정한 무역 환경 조성을 위해 가능한 모든 수단을 사용할 것이라는 메시지를 계속 전달해 왔으며, 중국의 보조금 정책을 면밀히 조사한 끝에 이런 조치를 내렸다”고 말했다. 미 상무부의 조치는 중국 제지업체가 감세, 채무 면제, 저리 대출 등 정부의 불법적인 보조금 지원을 받아 불공정 경쟁을 하고 있다는 미국의 한 제지업체의 진정을 받아들인 것이다. 상무부는 한국과 인도네시아산 고광택지에 대해서도 같은 조치를 취할 것이라고 밝혔다. 상계관세란 수출국이 특정 업체에 보조금을 줬다고 판명될 경우 수입국이 자국 시장 보호를 위해 관세를 추가적으로 부과하는 제도로, 미국은 1984년 이래 중국 같은 공산주의 또는 비시장경제 국가에 대해서는 상계관세를 적용하지 않는다는 정책을 취해왔다. 23년 만에 기존 정책을 뒤집은 이번 상계관세 부과 결정은 지속적인 대중 무역 적자와 중국 제품의 시장 잠식으로 인한 일자리 감소를 더 이상 묵과할 수 없다는 미 행정부의 신호탄이다. 미국 언론들은 이번 조치를 ‘엄청난 변화(big shift)’ ‘획기적 사건(landmark move)’ 등으로 평가했다. 미국 제조업체들과 노조, 민주당 의원들도 일제히 환영의 뜻을 밝혔다. 미 정부 관계자들은 “상무부의 새로운 정책에 입각, 불법적인 보조금 지급이 확인되면 중국산 철강, 플라스틱, 기계, 섬유 등에도 상계관세를 부과할 것”이라고 말했다. 앞으로 중국산 제품 전반에 대한 상계관세 부과가 줄을 이을 것이란 전망이다.중국은 강력 반발했다. 주미 중국 대사관 추마오밍 대변인은 “중국은 미 상무부의 발표에 강하게 반대하며, 중국과 미국의 관계를 저해하는 나쁜 전례가 될 것”이라고 말했다. 이어 가능한 모든 법적 조치를 동원해 중국의 이익과 권리를 보호할 것이라고 덧붙였다. 중국 상무부도 논평을 내고 “미국의 조치는 대화로 무역 문제를 풀자는 양국 정상 간의 합의에 역행하는 것”이라며 “미국이 이번 결정을 신속히 철회할 것을 강력히 요구한다”고 밝혔다. 뉴욕타임스는 중국측 협상대표를 인용, 중국이 미국산 제품에 보복관세를 부과하기보다는 연방법원 또는 세계무역기구(WTO) 제소로 대응할 것으로 보인다고 보도했다.
  • 민변 "투자자-국가제소권 도입, 국민투표 거쳐야"
  • [이데일리 조용철기자] 민주사회를위한변호사모임(이하 민변)은 30일 한미 FTA 협상에 포함된 것으로 알려진 투자자-국가 제소 제도가 사실상 헌법을 개정하는 것이므로 국민투표 절차를 거쳐야 한다는 의견서를 청와대에 전달했다고 밝혔다. 투자자-국가 제소제도는 투자대상 국가가 협정을 위반하는 경우 투자자로 인정되는 자가 대상 국가를 제소할 수 있는 제도를 말한다. 민변은 의견서에서 "투자자-국가 제소권은 사실상 헌법을 개정하는 것이므로 개헌을 위한 헌법상 절차에 따라 국민투표의 절차를 거쳐야 한다"고 주장했다.민변은 "대통령이 진정으로 한-미 FTA 협정을 타결하고자 한다면, 스스로 결단하기에 앞서 주권자인 국민들로 하여금 국민투표 절차에 따라 한-미FTA 협정 안에 관한 사항 전반에 관하여 이를 결정할 수 있도록 해야 할 것"이라고 지적했다.이와 함께 민변은 "한국 협상단이 투자자-국가 제소 조항을 받아들이는 것은 미국 투자자를 국내에서 미국법이 정한 기준에 따라 보호하는 것"이라며 "절차적으로 미국 법이 정한 것보다 훨씬 유리하게 중재절차를 이용하도록 함으로써 우리 국민보다 더 우대를 해 주는 것"이라고 주장했다. 민변은 "이는 우리나라 법원이 전혀 사법적 기능을 할 수 없고, 법원과 헌법재판소의 판결조차도 제소의 대상이 될 수 있어 사법주권을 침해하는 등 국민들의 평등권을 침해하는 위헌적 조치"라고 강조했다.
2007.03.30 I 조용철 기자
  • (재송)29일 장 마감 후 주요 종목뉴스
  • [이데일리 정재웅기자] 다음은 29일 장 마감 후 나온 종목뉴스로 주가에 영향을 미칠 가능성이 높은 내용이다.▲다산네트웍스(039560)=다산네트웍스는 최대주주인 지멘스가 보유 주식 790만주(56.13%)를 지멘스 네트웍스에게 장외에서 현물 출자 방식으로 양도키로 하는 계약을 체결했다고 29일 공시했다.▲이나이더스(058550)=증권선물거래소 코스닥시장본부는 이나이더스에 대해 ▲자본잠식률 50% 이상 ▲자기자본 10억원 미만 ▲2년 연속 자기자본의 50% 초과 경상손실 발생 등의 사유로 관리종목에 지정한다고 29일 공시했다.▲C&상선(000790)=C&상선은 29일 한국중부발전과 국내 화력발전용 유연탄 650만톤 운송계약을 체결했다고 밝혔다. 계약금액은 809억4102만원, 계약기간은 오는 5월1일부터 2012년 4월30일까지다. ▲명성(011400)=명성은 29일 재무구조개선을 위한 유상증자 방안을 다각도로 검토했지만 대내외적 상황상 더 이상 진행하지 않기로 했다고 밝혔다.▲대림통상(006570)=대림통상은 29일 원고의 소송취하에 따라 자기주식 장외거래 무효확인 인용판결에 대한 항소가 서울고등법원에서 취하됐다고 밝혔다.▲한신공영(004960)=미국의 더 바우포스트그룹 LLC는 29일 한신공영 지분 102만1820주(10.31%)를 지난해 6월12일부터 올해 3월20일까지 장내매수했다고 밝혔다.▲대한화재(000400)=대한화재는 29일 지난해 8월18일 공개입찰을 통해 본사사옥매각 우선협상대상자로 독일의 SEB Immobilien - Investment GmbH를 선정, 매각협상을 진행했지만 최종합의에 이르지 못했다고 밝혔다. 이에따라 지난해 10월말부터 예비협상대상자인 코람코자산신탁과 실사와 매매조건에 관한 협의를 구체적으로 진행해오고 있다고 밝혔다. ▲유니보스(038870)=유니보스는 29일 호텔리조트 사업과 카지노, 여행업, 테마파크 전시, 온라인 게임.콘텐트 퍼블리싱 등을 사업목적으로 추가한다고 밝혔다.▲토비스(051360)=토비스는 임직원 12명에게 34만주의 주식매수선택권을 부여키로 했다고 29일 밝혔다.▲SNG21(007050)=SNG21은 29일 온성준 대표가 일신상의 이유로 사임함에 따라 정크리스토퍼영 씨를 대표이사로 선임했다고 밝혔다.▲바른손(018700)=바른손은 29일 미디어플렉스 쇼박스와 영화 `좋은 놈, 나쁜 놈, 이상한 놈`과 `헨젤과 그레텔`에 대한 제작.공급 계약을 체결했다고 밝혔다.▲고제(002540)=대원지에스아이는 29일 고제 지분 55만주(3.3%)를 장외매도해 보유지분율이 6.71%로 감소했다고 밝혔다.▲KT(030200)=KT는 29일 이사의 장기성과급 지급을 위해 자기주식 1만6645주를 오는 30일 처분하기로 결정했다고 밝혔다.▲화이델SNT(037760)=화이델SNT는 29일 김기창 씨와 일본 법인인 `산요우화이델재팬` 설립을 위해 양해각서를 체결했다고 밝혔다. 자본금은 5억원으로, 기계 수입과 원자재 구매 및 판매 등의 사업을 영위한다. 회사 측은 오는 4월20일까지 법인 설립을 완료할 예정이라고 밝혔다.▲와이지-원(019210)=와이지-원은 올해 영업이익 120억원, 순이익 86억원을 기록할 것으로 전망한다고 29일 밝혔다. 영업이익과 순이익은 전년도 대비 각각 40.3%, 17.7% 증가한 수치다. 올해 매출액은 1200억원을 기록, 전년대비 13.8% 늘어날 것으로 전망했다.▲지오텔(074140)=지오텔은 KTF와 `도시락 별곡` 서비스의 운영 및 콘텐츠 공급 계약을 체결했다고 29일 밝혔다.▲나라엠앤디(051490)=나라엠앤디는 29일 37억6000만원 가량을 들여 중국에 자동차, 가전 등 금형제작과 부품 생산 판매를 담당하는 `나라모구유한공사`를 설립키로 했다고 밝혔다.▲인투스(033720)테크놀러지=증권선물거래소는 29일 인투스테크놀러지에 대해 오는 30일 자본잠식률 50%이상 및 자기자본 10억원 미만으로 관리종목으로 지정한다고 밝혔다.▲기륭전자(004790)=기륭전자는 29일 이사회를 열고 임기가 만료된 권혁준 대표이사 후임으로 채원석 씨를 대표이사로 선임한다고 공시했다.▲지엔텍(065410)=지엔텍은 29일 카자흐스탄 쥬살리 유전의 50% 지분 및 운영권의 인수를 위한 본계약을 체결했다고 밝혔다.▲아이메카(033850)=아이메카는 29일 주당 1205원에 보통주 2589만2066주를 3자 배정 방식으로 유상증자하기로 결정했다고 밝혔다.▲유비프리시젼(053810)=유비프리시젼은 29일 반도체 식각장비업체인 래디언테크 지분 92만1380주(21.2%)를 32억2483만원에 취득하기로 결정했다고 밝혔다. ▲굿센(065270)=굿센은 29일 변경 전 최대주주의 특수관계인이 보유주식을 장외 매매함에 따라 최민철씨 외 7인이 17.95%의 지분율로 새로운 최대주주가 됐다고 밝혔다.▲화인에이티씨(067990)=화인에이티씨는 29일 조동정, 윤상대 각자대표이사에서 손창현 씨로 대표이사가 변경됐다고 밝혔다.
2007.03.30 I 정재웅 기자
  • 29일 장 마감 후 주요 종목뉴스
  • [이데일리 정재웅기자] 다음은 29일 장 마감 후 나온 종목뉴스로 주가에 영향을 미칠 가능성이 높은 내용이다.▲다산네트웍스(039560)=다산네트웍스는 최대주주인 지멘스가 보유 주식 790만주(56.13%)를 지멘스 네트웍스에게 장외에서 현물 출자 방식으로 양도키로 하는 계약을 체결했다고 29일 공시했다.▲이나이더스(058550)=증권선물거래소 코스닥시장본부는 이나이더스에 대해 ▲자본잠식률 50% 이상 ▲자기자본 10억원 미만 ▲2년 연속 자기자본의 50% 초과 경상손실 발생 등의 사유로 관리종목에 지정한다고 29일 공시했다.▲C&상선(000790)=C&상선은 29일 한국중부발전과 국내 화력발전용 유연탄 650만톤 운송계약을 체결했다고 밝혔다. 계약금액은 809억4102만원, 계약기간은 오는 5월1일부터 2012년 4월30일까지다. ▲명성(011400)=명성은 29일 재무구조개선을 위한 유상증자 방안을 다각도로 검토했지만 대내외적 상황상 더 이상 진행하지 않기로 했다고 밝혔다.▲대림통상(006570)=대림통상은 29일 원고의 소송취하에 따라 자기주식 장외거래 무효확인 인용판결에 대한 항소가 서울고등법원에서 취하됐다고 밝혔다.▲한신공영(004960)=미국의 더 바우포스트그룹 LLC는 29일 한신공영 지분 102만1820주(10.31%)를 지난해 6월12일부터 올해 3월20일까지 장내매수했다고 밝혔다.▲대한화재(000400)=대한화재는 29일 지난해 8월18일 공개입찰을 통해 본사사옥매각 우선협상대상자로 독일의 SEB Immobilien - Investment GmbH를 선정, 매각협상을 진행했지만 최종합의에 이르지 못했다고 밝혔다. 이에따라 지난해 10월말부터 예비협상대상자인 코람코자산신탁과 실사와 매매조건에 관한 협의를 구체적으로 진행해오고 있다고 밝혔다. ▲유니보스(038870)=유니보스는 29일 호텔리조트 사업과 카지노, 여행업, 테마파크 전시, 온라인 게임.콘텐트 퍼블리싱 등을 사업목적으로 추가한다고 밝혔다.▲토비스(051360)=토비스는 임직원 12명에게 34만주의 주식매수선택권을 부여키로 했다고 29일 밝혔다.▲SNG21(007050)=SNG21은 29일 온성준 대표가 일신상의 이유로 사임함에 따라 정크리스토퍼영 씨를 대표이사로 선임했다고 밝혔다.▲바른손(018700)=바른손은 29일 미디어플렉스 쇼박스와 영화 `좋은 놈, 나쁜 놈, 이상한 놈`과 `헨젤과 그레텔`에 대한 제작.공급 계약을 체결했다고 밝혔다.▲고제(002540)=대원지에스아이는 29일 고제 지분 55만주(3.3%)를 장외매도해 보유지분율이 6.71%로 감소했다고 밝혔다.▲KT(030200)=KT는 29일 이사의 장기성과급 지급을 위해 자기주식 1만6645주를 오는 30일 처분하기로 결정했다고 밝혔다.▲화이델SNT(037760)=화이델SNT는 29일 김기창 씨와 일본 법인인 `산요우화이델재팬` 설립을 위해 양해각서를 체결했다고 밝혔다. 자본금은 5억원으로, 기계 수입과 원자재 구매 및 판매 등의 사업을 영위한다. 회사 측은 오는 4월20일까지 법인 설립을 완료할 예정이라고 밝혔다.▲와이지-원(019210)=와이지-원은 올해 영업이익 120억원, 순이익 86억원을 기록할 것으로 전망한다고 29일 밝혔다. 영업이익과 순이익은 전년도 대비 각각 40.3%, 17.7% 증가한 수치다. 올해 매출액은 1200억원을 기록, 전년대비 13.8% 늘어날 것으로 전망했다.▲지오텔(074140)=지오텔은 KTF와 `도시락 별곡` 서비스의 운영 및 콘텐츠 공급 계약을 체결했다고 29일 밝혔다.▲나라엠앤디(051490)=나라엠앤디는 29일 37억6000만원 가량을 들여 중국에 자동차, 가전 등 금형제작과 부품 생산 판매를 담당하는 `나라모구유한공사`를 설립키로 했다고 밝혔다.▲인투스(033720)테크놀러지=증권선물거래소는 29일 인투스테크놀러지에 대해 오는 30일 자본잠식률 50%이상 및 자기자본 10억원 미만으로 관리종목으로 지정한다고 밝혔다.▲기륭전자(004790)=기륭전자는 29일 이사회를 열고 임기가 만료된 권혁준 대표이사 후임으로 채원석 씨를 대표이사로 선임한다고 공시했다.▲지엔텍(065410)=지엔텍은 29일 카자흐스탄 쥬살리 유전의 50% 지분 및 운영권의 인수를 위한 본계약을 체결했다고 밝혔다.▲아이메카(033850)=아이메카는 29일 주당 1205원에 보통주 2589만2066주를 3자 배정 방식으로 유상증자하기로 결정했다고 밝혔다.▲유비프리시젼(053810)=유비프리시젼은 29일 반도체 식각장비업체인 래디언테크 지분 92만1380주(21.2%)를 32억2483만원에 취득하기로 결정했다고 밝혔다. ▲굿센(065270)=굿센은 29일 변경 전 최대주주의 특수관계인이 보유주식을 장외 매매함에 따라 최민철씨 외 7인이 17.95%의 지분율로 새로운 최대주주가 됐다고 밝혔다.▲화인에이티씨(067990)=화인에이티씨는 29일 조동정, 윤상대 각자대표이사에서 손창현 씨로 대표이사가 변경됐다고 밝혔다.
2007.03.29 I 정재웅 기자
  • (미리보는 경제신문)FTA 끝장협상 첫날, 평행선 대치
  • [이데일리 김수연기자] 다음은 3월27일자 경제신문 주요 기사이다.(가나다순) ◇매일경제▲1면 -새만금을 동아시아의 두바이로-세계금융 2차 빅뱅 국경넘는 M&A붐-올해 수능 작년수준 출제-해외부동산 투자 선호도 동남아>미·캐나다▲종합-한미FTA 끝장협상 첫날..농업· 자동차 평행선 대치-17년된 법인세제에 中企 멍든다-"부동산 사겠다" 6년만에 최저 ▲국제-일 단카이세대 지갑 잘 안여네-돈은 유력주자에 몰린다..힐러리 하룻밤 270만달러 모아, 오바마의 2배-구글, 온라인 정치광고 유치 총력-우리은행 수석부행장 폐지-금융권 경력 전문직 채용 잇따라-쌍용건설 내달 매각 개시▲기업과 증권-LG "반도체 빅딜은 시장 무시"..60주년 社史서 아쉬움 피력 -삼성, 대리점 2세경영 돕는다-포스코 미국시장서 샌드위치?..미탈..신닛데쓰 자동차용 강판 미국생산 확대-현대차 할부금리 인하 공정위 과징금 대법원 "잘못 부과됐다"-해외 상장지수펀드 투자해 볼까-중국 `차이나쇼크`딛고 또 최고치-NHN 스톡옵션 2천억 넘어▲부동산-강남 고가주택 보유자 10명중 8명 "보유세 늘어도 집 안판다"-동탄 프리미엄 최고 5천만원 빠져◇서울경제  ▲1면-토지+주택 보유현황 세대별 통계 나온다-서울대, 멸종위기 늑대 2마리 복제 성공-`미 쇠고기 검역` 장관협상서 다룬다  ▲종합-부동산 구입열기 꺾였다-정부 씀씀이 늘고, 민간 소비는 줄고-`변동금리 모기지` 이자율 조정 대거 임박..美 주택시장 2차쇼크 우려-한은 "M&A 촉진 위해 사모투자펀드 규제 풀어야"우리금융지주 민영화 해법 되나 주목-아파트 전기료 최고 400% 할증 ▲금융-손보 보험금 지급실태 조사-생보 보험계약 대출 크게 늘어 ▲정치-29~30일 한덕수 총리지명자 인사청문회, FTA 청문회 될 듯-대권주자도 `여풍당당` ▲국제-미 자동차노조 `공생의 길` 갈까 -"중 성장과열 예방 위해 거시정책 조절 강화"..후진타오 ▲산업-사우디서 오일머니 사냥 기업 2題SK 미래형 U씨티 건설..`휘센`은 열대사막 식힌다-KT, 기업용 VoIP시장 공세 강화  ▲증권-코스닥 `관리종목 주의보`-고려아연 풍산 황금에스티..비철금속 3인방 훨훨-인터넷주 "日 모멘텀을 보라"◇한국경제 ▲1면 -저축률 갈수록 급락...3.5%로 -판교 이주자 택지 최고 12억 프리미엄-미리 낸 중도금도 보증 대상 포함-"개성산 제품은 추후 논의"..한미 FTA 통상장관 회담▲종합-코스닥 경영권 프리미엄 최소 40억원 웃돌 듯-주상복합 전기료 최대 70% 인상-늑대 체세포에 개 난자 결합, 세계 최초 늑대복제 성공했다-한미 FTA 고위급 회의 개막..30일 최종 타결 목표로 긴박-車 종신보험 방카슈랑스 또 연기? -박해춘 우리銀행장 선임 노조 저지로 출근 못해-정해방 기획처 차관 사의▲정치-범여권 주자들 대통합 `동상이몽`-열린우리 개성에 `올인`하나?▲국제-한국이 FTA 제의한 GCC는..-미탈-新日鐵 협력확대 합의 -유엔특파원, 潘총장 중동 동행취재▲산업-LG그룹 60주년 맞아 社史..구본무 회장 발간사"변하지 않으면 내일은 없다"-현대차 럭셔리 세단 `제네시스`공개-SK, 사우디에 U시티 세운다 -`사고뭉치`UCC, 음악시장선 효자-윈도비스타 나온지 두달, 잘팔린건 되레 윈도 XP-창투사, CRC시장 큰손 부상-동아제약 경영권분쟁 합의 강신호 회장 "차남 문석이 따뜻하게 환영" -하이마트, 이유있는 `제2전성기`-아산테크노밸리 LCD 복합도시로 ▲부동산-판교 이주자택지 거래 살펴보니..위치 면적 확정되지 웃돈 천정부지 -리모델링요? 글쎄 뭐 별로..건설사 시큰둥 -분당 중대형아파트값 약세 지속-신규 테마상가 점포 경매 속출▲금융 -신용카드 포인트는 `푼돈`이라고?-産銀 탄소펀드 2천억 조성▲증권-두산, 코오롱, 금호석유화학 등 준지주사 강세..LG·GS 웃을 차례?-철강주 제품값 인상 수혜-제지주 거침없는 비상-메가스터디 시종 1조 돌파
2007.03.26 I 김수연 기자
메릴린치, 웹사이트에 `자물쇠` 채운 까닭
  • 메릴린치, 웹사이트에 `자물쇠` 채운 까닭
  • [이데일리 정영효기자] "내달부터 메릴린치의 웹 사이트는 유료 고객들에게만 공개됩니다. 언론기관의 접근도 제한할 것이며 조사 보고서도 유료 고객들에게 먼저 배부한 이후 공개될 것입니다. 보고서를 유료화하는 방안도 검토 중입니다. 이는 우리 회사가 공들여 수확한 지적 자산을 보호·보존하기 위한 조치입니다." 메릴린치 글로벌 리서치 부문을 이끌고 있는 캔데이스 브라우닝 부사장(사진)이 22일(현지시간)일 고객들에게 보낸 메시지의 일부다. 메릴린치가 자사 보고서 및 자료에 대한 일반의 접근을 제한할 것이라고 로이터 통신이 보도했다. 메릴린치의 이번 조치는 최근 자료공유 사이트인 `서밋`이 메릴린치가 작성한 `미국 주요 기업들에 대한 투자의견` 보고서를 도용한 데 대한 대응이다. 미국 3대 증권사인 메릴린치가 내부 네트워크 시스템을 통해 보고서를 배포한 지 1분도 지나지 않아 서밋의 웹 사이트에 이 자료가 올라간 것. `서밋`과 `더플라이..` 같은 업체들은 "월가 최고의 명당 자리에 앉아 그들(주요 투자은행)이 아는 정보를 실시간으로 전해드립니다"라는 구호를 내세우며 투자은행들의 수익을 갉아먹고 있다. 이들은 사용자들로부터 월 50달러, 연 480달러의 회비를 받고 있다. 보고서 도용으로 골머리를 앓고 있는 것은 메릴린치에 국한되는 문제가 아니다. 대부분의 주요 투자은행들이 자사의 보고서가 파일 형식으로 공유되는 이른바 `조사 보고서의 소리바다화`를 막는 데 고심하고 있다. 메릴린치와 모간스탠리, 리먼 브라더스 등 미국 `빅4` 증권사들이 지난해 또다른 자료 공유 사이트인 `더플라이온더월닷컴(TheFlyOnTheWall.com)`을 저작권 위반 혐의로 뉴욕 연방지방법원에 제소한 것도 이같은 맥락에서다. 투자은행들의 리서치 부문이 고전하는 이유는 다른데서도 찾을 수 있다. 2003년 메릴린치를 포함한 10개 투자은행들이 고객 유인을 위해 편향된 보고서를 작성했다는 혐의로 14억달러를 배상한 이후 영업전략을 바꾼 것도 배경으로 자리잡고 있다. 최근 투자은행들은 정보와 분석을 제공하고 수수료를 얻는 고전적인 방식 대신 수익률이 높은 헤지펀드 관련 서비스로 무게추를 옮기는 추세다. 이러한 배경 때문에 시장은 메릴린치의 이번 조치를 투자은행들이 영업 전략을 재점검하는 계기로 볼 것인지 아니면 단순한 뒷문 단속으로 볼 것인지로 고민하고 있다. 브라우닝 부사장이 고객들에게 보낸 메시지의 제목이 `투자은행 리서치 부문이 죽었다고 말하기엔 아직 이르다(Obituaries for Sell-side Research are Premature)`였다는 점도 호사가들의 입에 오르내리고 있다.
2007.03.24 I 정영효 기자
  • (한미FTA득실)⑧투자자-국가소송제 타결되도 문제
  • [이데일리 문영재기자] 한국과 미국 양국이 투자자-국가간 분쟁해결절차(ISD) 문제 합의에 한발짝 다가섰다. 한미 자유무역협정(FTA) 투자분과 협상에서 우리측이 미측의 요구대로 ISD를 수용하는 방향으로 가닥이 잡혀가고 있기 때문이다.익명을 요구한 협상단 관계자는 "미국 뿐만 아니라 우리측의 다른 FTA에서도 모두 인정하고 있는 사항"이라며 "한미FTA에서 한국이 미국에 이를 수용치 않겠다는 입장을 내놓기 어렵다"고 말했다.ISD는 미국 기업이 우리나라 정부의 조치로 이익의 침해를 당했을 경우 미국인 투자자가 우리 정부를 제소할 수 있는 제도다. 미측은 다만 우리측의 요구대로 간접수용 대상에서 조세·부동산 정책은 예외로 한다는데 동의할 것으로 보인다. ISD는 국가 공공정책을 무력화시킬 수 있다는 일각의 비판과 맞물려 그동안 한미FTA 협상에서 뜨거운 쟁점 가운데 하나였다.◇ 조세·부동산만 빼고 ISD수용하나ISD가 협상 초기부터 쟁점화됐던 것은 아니다. 정부는 당초 대부분의 FTA에서 도입되는 사안이라는 입장을 내세웠다. 이후 일각에서 `독소` 조항이라는 비판이 거세지자 조세와 부동산 정책만이라도 간접수용에서 예외로 해달라고 미측에 요구했다. 최경림 투자분과장은 "한국의 부동산규제가 외국보다 많고 엄격하다는 점과 조세의 특수성을 감안해 협정문 부속서상에 예외로 해 줄 것을 요구했다"고 말했다.이에 대해 한상의 건국대 교수(법학)는 "국가의 `고의적 과실`에 따른 개인 재산권 박탈에 대해 배상해주는 제도가 없는 미국에서 이를 보장하기 위한 우회적 수단으로 사용되는 간접수용 개념을 우리 나라에 그대로 적용하려는 것은 잘못된 것"이라고 지적했다. ◇ 투기자본 어떡하나 전문가들은 한미FTA 협상에서 조세·부동산 정책만 빼고 ISD를 수용토록 하는데 양측이 최종합의를 이룰 경우에도 문제는 남는다고 지적한다. 정세은 충남대 교수(경제학)는 "한미FTA 협상에서 투자에 해당하는 항목을 지나치게 폭넓게 인정해줘 투기자본을 걸러내지 못하도록 했다"며 "ISD조항까지 보장해줌으로써 실질적으로 투기자본을 이중삼중으로 보호하는 결과를 낳았다"고 비판했다. 손호창 변호사도 "공공복리를 위한 정책의 집행은 물론 대법원, 헌법재판소 등의 사법절차 역시 세계은행 산하 국제투자분쟁중재센터(ICSID)에 넘어갈 수 있다"며 "이로 인해 국가의 정책집행에 대혼란을 초래할 것"이라고 반대입장을 밝혔다.손 변호사는 "국제중재기관에서 활동하고 있는 법률가들의 상당수가 미국계"라며 "한국과 미국의 이해가 상충하는 사안이 발생할 때 과연 공정한 중재가 이뤄질지 의문"이라고 덧붙였다.전문가들은 정부가 조세나 부동산 정책을 ISD 예외로 했더라도 환경 등 다른 분야에서 분쟁 발생의 소지가 높다며 국가 정책이 흔들릴 수 있다고 지적했다. ◇ 향후 논란 불가피 예상협상단 관계자는 이런 반대론에 대해 "ISD에 문제점이 있다는 것도 충분히 알고 있다"며 "문제를 해결키 위해 국제중재(1심)가 아닌 국내 사법절차(3심)를 통하도록 하거나 부속서에 간접수용 예외대상을 명확히 하는 등의 방안도 미측에 제시했다"고 설명했다.이 관계자는 "ISD는 투자유치국의 부당한 협정위반이나 내외국인 차별조치에 따른 피해를 막고 투자자의 권리를 보호하기 위한 것"이라며 "미국에 진출하는 국내 투자기업을 보호하기 위한 것이기도 하다"고 덧붙였다.최원목 이화여대 교수(법학)도 "ISD는 단순히 영업이익이 침해됐다고 발동하는 제도가 아니다"라며 "간접수용의 범위에 대한 명문화된 제한조항이 있어 재산권을 송두리째 빼앗는 방법과 같은 정도의 심각한 영업 손실을 초래하는 정부 규제에 한해 발동된다"고 말했다. 한미FTA가 체결되더라도 ISD를 둘러싼 찬반논란은 불가피할 전망이다.
2007.03.23 I 문영재 기자
  • (미리보는 경제신문)LG전자 본사조직 축소
  • [이데일리 김상욱기자] 다음은 3월21일자 조간신문 주요기사.(순서는 가나다순) ◇매일경제신문 ▲1면 -돈이 國富키우는 금융한국 만들자 -LG전자 본사인원 40% 축소..영업현장 재배치 -한·미 FTA 26일부터 `끝장 협상` ▲종합 -자녀휴대폰 사용 부모가 관리..전용계약서 도입 -盧대통령 KBS 전파남용 비판 -양도세 무서워 멀쩡한 집까지 부순다 -수도권은 블랙홀..성장해도 타지역 도움안돼 ▲정치 -손 쓸틈없이 공격받는 `손`..캠프도 이탈 움직임 -정운찬 "손학규 한나라서 최고였다" -北 핵시설 폐쇄방법 논의..베이징 6자회담 ▲국제 -美 소득미확인 `묻지마대출` 경보 -EU 외국인에 영주권..노령화해결위해 -중국 최대 조선소 건설..바오스틸-中선박공업 합작 ▲금융 -美 서브프라임 진원지 르포..죽은사람도 대출 -잔액조회 안되면 가짜 사이트..금감원, 전자거래 7계명 발표 -치료 5년후 재발해도 보험금 지급..새약관 4월 시행 -우리은행 900억 특별 성과급 지급 ▲기업·증권 -조석래 회장 "국가간 경쟁에 힘 보태겠다" -현대차 부회장-민노총 위원장 회동..현대차 임단협 협조요청 -혼다어코드 4200대 리콜..수입차중 사상최대 -결합서비스에 속타는 LG텔레콤 ▲부동산 -주택공사 사장 "목좋은 뉴타운에 임대주택 건설" -과천 아파트 7주 연속 하락 -서울 재개발사업 더 어려워져..20평형대 임대공급 늘리기로 ▲사회 -강남 전입인구 사상최다..작년 1만4650명 늘어 -토플시험 접수에만 15시간..인터넷 접속안돼 분통 ◇서울경제신문 ▲1면 -올 `FTSE선진지수` 편입될 듯 -LG전자 본사조직 대폭 줄인다 -대우일렉 매각협상 새국면..비디오콘 수정안 제시 ▲종합 -美 전문직 취업비자 쿼터 사실상 무산 `차별 논란` -천영우 수석대표 "北 핵불능화 수개월내 이행" -日 기준금리 동결..`금융시장 차분` -건교부 "집값 확실한 안정세 들어섰다" ▲금융 -해외송금 실시간 서비스합니다 -손보協 공익기금 큰폭 삭감 논란 -은행창구에 아줌마부대 등장..하나銀 전업주부 텔러 채용 ▲정치 -범여권, 손학규·정운찬 저울질 -"보따리장수같은 정치인" 盧대통령, 손학규 맹비난 ▲국제 -몰락한 디트로이트 "집값이 중형車 값보다 싸" -BOA CEO 루이스 1000억원 돈방석..연봉외 스톡옵션 등 -세계최대 증권거래소 탄생한다..NYSE, 유로넥스트 인수절차 마무리 ▲산업 -제지업계 동해펄프 공동인수 추진 -LG전자 印 프리미엄시장 공략 강화 -와이브로 시장 글로벌 경쟁 가속 -IT서비스업체 `U시티`구축 잇단 참여 ▲사회 -金교육 "특목고 편법운영땐 지정해지" -경조카드·전보이용 급감..이메일, 휴대폰에 밀려 ▲부동산 -10년이상 장기무주택 청약저축 가입자..청약가점제 역차별 논란 -건설사 `프로슈머 마케팅` 활발..대림산업 등 공모전  ◇한국경제신문 ▲1면-주택공시가격 급등 후폭풍..자영업자들 지역건보료 폭탄-조석래 전경련 회장 "재계위해 할말 하겠다"-미국기지 평택이전 10조 소요..한국 5조5900억 부담 ▲종합-美 대법원 親기업적 판결 잇따라..특허상품 끼워팔기 허용 등-군사보호구역내 토지매수청구 신설-서민겨냥 선심성 정책 쏟아진다-일본은행 기준금리 동결-WSJ "아시아 가계대출 부실 가능성 있다" 경고 ▲국제·정치·사회-盧 "보따리 장수같이 정치해서야" 손학규 비판-빈곤층의 힘..40억명 연 5조달러 거대시장-재수생도 비교내신 적용..수능성적따라 재산출 ▲산업-LG전자 본사조직 살뺀다..중복부서 통폐합-현대차 BH, 美시장서 2만대 판다-삼성 평판TV 유럽생산 1000만대..내년까지 증설-美 EA, 네오위즈에 1000억 투자..2대주주 부상-코오롱 패션 `쿠아` 중국 진출..내년 1호점 오픈 ▲부동산-수도권 전셋값 `30평형=50평형`-저소득층 "도심 임대주택 만족" ▲금융-신용카드도 포트폴리오 시대-레이저 수술도 보험금 지급-메리츠·제일·한화 車보험 손잡나..통합자회사 추진 ▲증권-해외펀드 변신..시황따라 투자국가, 종목 변경-SK증권 매각안한다..그룹차원 육성 관심-LG필립스LCD 매수 `합창`..실적호전 호평 
2007.03.20 I 김상욱 기자
  • M&A 위협 프로소닉, 주총 1주일 앞두고 `사업청사진`
  • [이데일리 조진형기자] 경영권 분쟁을 겪고 있는 프로소닉(038120)이 사업분야를 종합의료기기 사업으로 확대해 주목되고 있다. 프로소닉은 초음파 분야의 권위자인 김진하 박사가 사장으로 있는 미국 바이메드(Vimed)시스템 사장과 손잡아 의료기기 업계를 긴장시키고 있다. 특히 이 같은 사업확장을 표대결이 예상되는 오는 23일 주주총회를 앞두고 발표해 눈길을 끌고 있다. 아이해브드림사모M&A펀드와의 차별성을 부각시켜 주총에서 적대적 M&A 공격을 막아내겠다는 의지가 아니냐는 분석이 나오고 있다. ◇프로소닉, 종합의료기기 진출 선언 프로소닉은 김진하 박사가 사장으로 있는 미국 바이메드시스템(VIMEDSystem)에 50억원을 투자해 종합의료기기 시장에 진출키로 양해각서를 체결했다고 16일 공시했다. 의료기기 부품제조업체에서 종합의료기기로 탈바꿈하겠다는 것. 메디슨 계열이었던 프로소닉은 지난 2001년 당시 한창호 연구소장이 경영권을 인수해 초음파 진단기 변환기를 생산해왔다. 그러나 앞으로는 초음파 진단기부터 디지털X선영상기, 골밀도측정기, 고집속초음파치료기 등을 개발 생산할 계획이다. 특히 프로소닉과 손잡는 김진하 바이메드시스템 사장에 관심이 모아지고 있다. 김 사장은 이민화 전 메디슨 창립자가 과거 카이스트 초음파 연구원 시절, 연구팀장을 맡았던 인물로 초음파기술 분야의 세계적인 권위자이다. 김 사장은 지멘스 메디칼 솔루션, 지멘스 메디칼 시스템의 수석 부사장, CTO, 연구소장 등을 역임했다. 프로소닉은 "김 사장과 손잡고 초음파 진단기 개발을 완성시킬 예정"이라며 "2013년까지 매출 5000억원의 종합의료기기업체로 만들어 나스닥에 상장시킬 계획"이라는 포부를 제시했다. 또 "기존 초음파 변환기 기술과 미국 바이메드의 기술을 접합해 신속하게 시장 진입이 가능할 것"이라며 "대구 의료공학연구소를 중심으로 대구와 경북 지역경제 발전에 이바지하는 계기를 마련하게 됐다"고 평가했다. ◇경영권 분쟁 표대결 앞두고 사업계획 발표 이번 프로소닉의 합작사 설립 발표는 경영진 선임을 놓고 표대결을 벌일 예정인 주총을 일주일 앞둔 시점에서 나온 것이다. 프로소닉은 지난 2005년 케이지파워에 이어 이번엔 사모M&A펀드인 아이해브드림의 공격을 받고 있다. 프로소닉 이사회와 아이해브드림는 각각 이번 주총에서 3명의 이사 후보를 각각 추천했다. 3명을 선출할 이번 이사회에서 표대결은 불가피할 전망이다. 양측의 지분율은 비슷한 상황이어서 표대결은 치열할 것으로 예상된다. 아이해브드림은 지난해 1월부터 프로소닉 지분을 사들이며 현재까지 20.0%(200만주)를 사들였지만 이번 주총에서는 지난해 매입한 190만주만 의결권 행사가 가능하다. 반면 프로소닉의 한진호 대표 등 경영진은 보유 지분 17.27%(178만주) 가운데 171만주를 행사할 수 있다. 현재 위임장 대결이 본격화되고 있는 가운데 프로소닉은 향후 종합의료기기 시장 진출을 선언하며 주주들의 표심을 잡겠다는 전략이다. 회사 비전을 가지고 추진하는 현 경영진을 믿어달라며 그 증거를 제시한 셈이다. ◇"아이해브드림측 후보, 과거 인수하고 상폐 전력 많다" 아울러 프로소닉은 아이해브드림이 추천한 이사후보들의 과거 전력을 문제 삼고 있어 흥미롭다. 프로소닉에 따르면 문화일보 출신인 이신석 후보는 상장회사였던 삼애인더스와 피코소프트, 드림랜드의 경영권을 인수해 이사 혹은 대표이사로 재직했는데 모두 좋지 않은 결과로 끝을 맺었다. 이 후보의 재직시절, 삼애인더스와 피코소프트는 상장폐지됐다. 또 드림랜드 대표를 맡던 2004년에는 직무정지를 당하기도 했다. 하나투자신탁운용 출신의 신명수씨도 이신석씨와 함께 피코소프트 사태에 같이 관여했고, 거래소 상장업체였던 건설업체 `동신`의 경영권을 인수하고 대표로 취임했지만 결국 동신도 파산결정이 내려졌다고 전했다. 프로소닉 관계자는 "현재 아이해브드림측이 200여명을 고용해 위임장을 받으러 다니면서 흑색선전을 펼치고 있다"면서 "그러나 과거 이력을 보면 정상적인 회사 경영과는 상관없는 기업사냥꾼이 아닌가 생각된다"고 주장했다. 차문현 아이해브드림 사장은 이와 관련해 "이신석 후보는 2003년 1월 서울지방법원에 의해 법정관리이사로 삼애인더스에 파견됐다"면서 "다른 사례들도 사실과 다르게 오해를 주고 있다"고 말했다. 이어 "프로소닉 경영진이 사실 확인조차 하지 않고 주장만 일삼고 있다"면서 "명예훼손 소송을 검토 중에 있다"고 덧붙였다.   양측은 모두 "이번 주총에서 주주들이 현명한 선택을 했으면 좋겠다"고 강조했다.
2007.03.16 I 조진형 기자
(갈등경영)(35)대학 내 갈등의 본질
  • (갈등경영)(35)대학 내 갈등의 본질
  • [이데일리] 최근 들어 대학교 내의 갈등이 심심하지 않게 언론에 보도되고 있다. 대체로 총장의 선임을 두고 교수들과 재단, 또는 교수들 사이는 물론 교수, 직원, 학생의 구성원들 사이에서 갈등이 발생한다. 또는 교원의 신규임용을 둘러싼 학과 또는 대학 내의 갈등도 종종 볼 수 있다. 이러한 갈등은 해당 대학의 역사가 짧고 긴 여부를 불문하고 발생한다. 교육기관인 대학교에서 교수들을 포함한 구성원들 사이의 갈등은 어느 모로 보나 바람직한 것은 아니다. 더욱 큰 문제는 이러한 갈등이 올바로 해소되지 않고 종종 ‘표절’과 같은 윤리적 시비나 법원의 법적 공방으로 치닫는 사실이다.  학생들에게 ‘올바른 인재’가 되기를 바라는 교수들이 스스로는 갈등을 현명하게 처리하지 못하는 ‘올바른 인재’가 되지 못하고 있다. 대학교 내의 갈등의 원인에 대하여 여러 측면의 설명이 가능할 것이다. 교수가 10평 안팎의 연구실 내에서 외부의 간섭을 받지 않고 절대적 지위를 누리고 있기 때문이라고 한다. 연구실 밖에서는 학식과 덕망을 가지고 있다고 사회적인 존경을 받고 있기 때문이라고 한다.  또한, 큰 탈이 없으면 65세까지 정년 보장을 받고서 상당한 기간 당당하게 학문 활동을 할 수 있기 때문이라고 한다. 적은 인원의 교수들로 구성된 과거와 달리 보다 많은 교수들이 한 울타리에서 같이 활동하면서 갈등이 증가될 수밖에 없기 때문이라고도 한다. 어떤 설명이 가능하던, 대학교 내의 갈등은 자칫 심각한 수준으로 종종 격화되고 있다. 갈등의 해소에 있어 가장 좋은 방법은 갈등이 발생하기 전에 미리 예방하는 것이다. 서로의 의견 차이를 이해하고 존중하여 그 차이를 해소하는 것이다. 이러한 노력에도 불구하고 갈등이 발생한 경우에는 그 발생을 현명하게 해소하여야 할 것이다.  이 점에서 대학교의 교수도 사회의 일반인들과 차이가 없을 것이다. 학식과 덕망을 가지고 있는 것으로 인정되는 교수이지만, 그러한 사실만으로 자동적으로 갈등이 발생하지 않거나 갈등이 시원하게 해소될 수 있다고 볼 수 없기 때문이다. 따라서 대학교 내의 갈등을 다루기 위한 별도의 제도나 절차가 필요할 것이다. 미국 대학교의 경우 교내 구성원들의 갈등 예방 및 해소를 위한 별도의 제도가 마련되고 있다. 예컨대, 미네소타 대학교는 갈등해소센터(Office for Conflict Resolution)를 두고 교내 갈등해소를 위한 제도적 장치를 마련하고 있다. 이 대학의 갈등해소정책은 교내 구성원이 제기한 고용분쟁(employment disputes)의 성실한 검토와 해결을 위한 내부 절차로 정의된다. 동 대학의 갈등해소정책은 교수는 물론 연구조교 등의 학생근로자와 행정직원 등에게 적용된다.  퇴직교수들도 이 정책의 혜택을 받을 수 있으나, 노조에 가입한 직원은 노사합의에 따른 절차를 활용하여야 한다. 동 대학이 제공하는 갈등해소를 위한 서비스는 비공식 절차와 공식 절차로 구별된다. 비공식 절차로 협의, 옴부즈 서비스(ombuds service), 대화의 촉진(facilitated dialogue), 및 조정(mediation)이 제공되며, 당사자들은 자신의 문제를 해결하도록 중립적인 제3자의 도움을 받을 수 있다. 비공식 절차의 경우 시간제한이 없으나, 너무 오래되거나 다른 절차 등에서 적절하게 다루어진 경우에는 절차가 개시되지 않을 수 있다. 공식 절차로는 동료청문(peer hearing), 최종적인 대학교 결정 및 구속력을 가지는 중재결정이 있다. 공식 절차의 경우 시간제한에 구속된다. 예컨대, 대학교 직원은 사안의 발생 또는 통고 후 6개월 이내에 갈등해소절차를 요청하여야 한다. 공식 절차가 개시되면, 일단 비공식 절차를 거쳐야 한다. 또한, 일정한 사안에 관하여 법원에 제소하기 전에 대학교의 갈등해소절차를 사용할 것이 요구되기도 한다. 동료청문에 따른 대학교의 결정에 불복하는 경우, 법원(Minnesota Court of Appeals)에 상소할 수 있다.  갈등해소센터는 갈등해소 업무를 수행하면서 사안에 관한 정보나 자료를 공개하지 않는다. 물론 법에 따라 허용되거나 요구되는 경우 또는 청문회 절차의 준수를 위한 경우에는 해당 정보 등이 공개될 수 있다. 분쟁의 당사자가 되는 교수 등 대학교 구성원은 이러한 갈등해소절차에 관하여 자문이 필요할 것인데, 이러한 자문을 줄 수 있는 인사들의 명단이 마련되어 있다. 미국 대학교의 갈등해소를 위한 제도가 국내 대학교에 마련될 수 있으면 상당한 갈등의 해소가 기대될 수 있다. 그런데, 문제는 국내 대학교에서 발생하는 갈등 내지 분쟁이 위의 예에서와 같이 고용에 관한 ‘단순한’ 사안이 아니라는 점이다. 국내 대학교 구성원들 사이의 분쟁은 총장의 임면이나 신규 교원임용 과정에서 발생하는 ‘정치적’ 사안이 많기 때문이다. 따라서 위에서 예를 든 미국 대학교 내의 갈등해소절차가 국내 대학교의 ‘정치적’ 갈등의 해소에 도움이 되지 않을 수 있을 것이다. 그렇다면, 국내 대학교의 경우 해소의 대상이 되는 ‘갈등’의 적격성이 검토되어야 할 것이다.  즉, 갈등으로서 마땅하지 않은 사안이 갈등이 되는 국내 대학교의 현실이 문제라고 볼 수 있기 때문이다. 되풀이 되지만, 국내 대학교의 교수, 직원 및 학생과 같은 구성원들이 총장의 임면이나 신규 교원의 임명에 적당한 도를 넘어 지나치게 개입하는 것으로도 볼 수 있을 것이다. 이 점에서 교수, 직원, 학생 모두 자신의 직분이 무엇인지, 자신의 직분을 제대로 수행하고 있는지 등의 진지한 자성이 필요할 것이다.  예컨대, 교수의 직분이라면, 학생들에 대한 교육이 으뜸이요, 다음으로 사회를 위한 연구와 봉사가 될 것이다. 대학교 내에 ‘정상적인’ 갈등이 발생하고, 이러한 갈등의 진지한 해소를 위한 장치가 마련될 것을 기대한다. 박노형 고려대학교 법대 교수 (wtopark@korea.ac.kr) -現 KDI 국제정책대학원 갈등조정협상센터 자문위원 -現 한국국제경제법학회 회장 -現 대한상사중재원 중재인 -前 서울중앙지법 조정위원 -卒 영국 Cambridge대 국제법 박사
2007.03.14 I KDI school 기자
(갈등경영)(34)공공갈등의 해결과 과학적 신뢰성
  • (갈등경영)(34)공공갈등의 해결과 과학적 신뢰성
  • [이데일리] 오늘날 발생하는 많은 공공갈등 가운데 상당부분이 과학기술적 판단과 직접적 또는 간접적으로 관련돼 있다. 새만금사업, 한탄강댐 건설, 천성산 터널 등 굵직굵직한 우리 사회의 공공갈등들은 이와 같은 과학기술적 이슈에 대한 판단과 깊은 관련을 갖고 있었다.  따라서 객관적인 과학적 판단이 있고 그에 대해 이해관계자가 신뢰할수만 있었다면 쉽게 해결할 수 있었을 문제라고 본다. 그러나 불행하게도 오늘날의 우리 사회에서는 과학자들의 과학기술적 판단에 대해 신뢰가 깊지 못하다. 갈등의 당사자들은 과학기술적 이슈에 대한 과학자들의 판단에 대해 의문을 제기하기 일쑤다.  사실 과학기술적 판단에 있어서 과학자들 사이의 이견은 얼마든지 존재할 수 있다. 사소한 과학자들 사이의 이견도 이해당사자들 사이의 갈등해결에는 큰 장애가 될 수 있다. 이견의 존재 자체가 과학적 판단에 대한 신뢰성에 대한 의문의 근거가 된다. 그러나 모든 지식체계가 그러하듯 과학의 세계에서도 견해차는 있기 마련이다. 과학적으로 이견이 있는 사항 뿐 아니라 과학적으로 결론이 나지 않은 사항에 대해서도 마찬가지의 갈등의 가능성이 있다. 대표적인 사례가 전자파 또는 전자계와 관련된 갈등이다. 전 세계적으로 전자파가 인체에 유해하다는 과학적 결론은 아직 내려지지 않았다. 그러나 위험할 수도 있다는 가능성은 있다.  바로 이러한 불확실성이 심각한 사회적 갈등의 요인이 되고 있다. 이처럼 과학적 이견이 있는 사안이거나 또는 과학적 불확실성이 있는 사안에 있어서 문제해결을 위해서는 어떠한 것이든 과학적 판단이 필요하다. 그러한 과학적 판단은 그 판단의 내용을 모두가 인정할 수 있는 것은 아닐지라도 그러한 판단에 이르기 까지의 과정이나 절차가 정당한 것일 것이 요구된다. 더 본질적으로는 그러한 과학적 판단이 편견없이 정당하게 이루어졌다고 하는 신뢰가 갈등의 이해당사자간에 발생할 수 있어야 한다.  요컨대 과학기술적 이슈가 쟁점이 되는 공공갈등의 경우에는 그러한 과학기술적 이슈에 대한 과학적 판단의 신뢰성을 확보하는 것이 매우 중요하다. 그런데 주의할 것은 과학기술적 판단에 대한 신뢰성의 기반은 과학적 진리에 있기 보다는 사회심리적 현상이나 의사소통방식의 적절성 그리고 의사결정방법의 타당성 등에 있다는 점이다. 갈등의 원인이 된 사안 자체는 과학적이라 하더라도, 과학적 판단에 대한 신뢰는 사회적이라는 것이다. 결국 과학적 판단의 신뢰도를 증진시키기 위해서는 사회적, 사회심리적 고려가 필요하다는 것이다. 이러한 인식에 바탕하여 구미각국에서는 그동안 공공갈등 해결의 전제조건이라고 할 수 있는 과학적 판단의 신뢰도를 제공하기 위한 여러가지 방법을 발전시켜왔다. 첫째로, 리스크커뮤니케이션기법이 사용되어 왔다. 과학기술적 이슈가 갈등이 원인이 되는 이유는 주로 어떤 사업이 위험 또는 리스크를 발생시키는가 하는데 대한 판단 그리고 어떻게 하면 그 리스크를 방지하거나 줄일 수 있는가 하는데 대한 판단 및 그러한 리스크를 어느 정도까지 허용할 수 있을 것인가에 대한 판단과 관련이 있다. 그런데 갈등의 이해당사자는 과학적 판단의 대상이 된 리스크에 대해 객관적인 정보에 입각한 판단을 하지 못하는 경우가 많다.  그러므로 갈등의 이해당사자가 문제되는 리스크에 대해 균형있는 정보에 입각하여 객관적인 인식을 할 수 있도록 도와주는 것이 갈등해결에 매우 요긴하다. 이러한 노력이 바로 리스크 커뮤니케이션이라고 할 수 있다. 둘째로, 과학상점이나 과학법정을 통해 과학적 판단의 신뢰도를 높이는 방안도 추진돼 왔다. 과학상점은 NGO나 대학이 대중의 과학적 판단을 도움으로써 대중들이 신뢰할 수 있는 과학적 결론에 도달하도록 하는 것이고 과학법정은 특정분야의 과학적 판단에 이견이 존재할 때 다른 분야의 과학자들이 그 분야에서 제시된 과학적 논거를 객관적으로 평가하여 과학적 결론에 도달하는 방식이다. 우리 사회의 공공갈등 해결에도 이러한 과학기술적 판단의 신뢰성 제고가 매우 긴요하다. 그러나 안타깝게도 현재까지는 이러한 과학적 판단의 신뢰성제고를 위한 체계적 노력이 별로 이루어지지 않았다고 본다.  우리 사회의 한 단계 성숙과 갈등해결의 진전을 위해서 깊이 검토하여 보아야 할 문제라고 생각한다. 김유환 이화여자대학교 법대 교수(yobel@ewha.ac.kr) -現 KDI 국제정책대학원 갈등조정협상센터 자문위원 -現 대통령소속 규제개혁위원회 위원 -現 법제처 법령해석 심의위원회 위원 -現 대법원 법원행정처 정보공개심의회 위원 -前 미국Washington대, Michigan대 초빙교수
2007.03.07 I KDI school 기자

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