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국회, 본회의 열고 '윤창호법' 등 199건 법안 처리…야 3당 불참
  • 국회, 본회의 열고 '윤창호법' 등 199건 법안 처리…야 3당 불참
  • 올해 정기국회 마지막 본회의 날인 7일 저녁 국회 본회의장에서 바른미래당, 민주평화당, 정의당 등 야3당 의원들의 자리가 비어 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 박경훈 기자] 국회가 7일 본회의를 열어 제2의 ‘윤창호법’ 등 민생법안, 결의안 199건을 처리했다. 예산안 처리는 8일 새벽에 이뤄질 전망이다. 선거제 개편 불발에 반발해 농성 중인 바른미래당·민주평화당·정의당 등 야 3당은 본회의에 불참했다.더불어민주당과 자유한국당은 이날 오후 열린 본회의에서 도로교통법 개정안(일명 윤창호법), 여성폭력방지기본법, 새만금특별법, 수소차 육성법, 퇴직군인 퇴직급여 특별법 등 민생법안과 한미FTA 개정 관련 비준동의안 등 199건을 처리했다.비쟁점 민생법안 처리로 진행한 이날 본회의에서는 지난 29일 통과한 윤창호법의 나머지 절반(도로교통법 개정안)이 의결됐다. 개정안에 따르면 면허정지 기준인 혈중알코올농도는 0.05%에서 0.03%로 대폭 강화됐다. 이는 운전 시 술을 단 한 잔도 마시면 안 되는 수치다. 면허취소 기준은 현행 0.1%에서 0.08%로 강화하는 내용을 담고 있다. 종전 음주운전 3회 적발 시 면허취소가 됐던 것은 2회로 낮췄다.현행 ‘3회 이상 적발 시 징역 1~3년 또는 벌금 500만~1000만원’ 조항도 ‘2회 이상 적발 시 징역 2~5년 또는 벌금 1000만~2000만원’으로 강화했다.‘미투(MeToo) 법안’인 여성폭력방지기본법안도 국회 문턱을 넘었다. 이 법은 여성에 대한 폭력 방지와 피해자 보호·지원에 관한 국가와 지방자치단체의 책임을 명백히 하게 했고 ‘2차 피해’를 방지하는 것을 골자로 한다.이날 본회의에서는 앞으로 신규 발급 여권에 주민등록번호를 삭제하는 법안도 통과했다. △수소전기자동차 등 환경친화적 자동차 충전시설을 설치할 때 국·공유재산 임대료를 최대 50%까지 높이는 ‘환경친화적 자동차의 개발 및 보급 촉진에 관한 법률 일부개정법률안’ △1959년 12월31일 이전에 퇴직한 군인의 퇴직급여금 지급 신청기간을 2021년6월30일까지 연장하는 ‘군인의 퇴직급여금지급에 관한 특별법 일부개정법률안’ △‘미세먼지문제 해결을 위한 정부대책 촉구 결의안’ △한빛부대·동명부대·청해부대·아크부대 등 해외 파병 부대의 파병 기간도 1년 연장도 처리했다. 하지만 사립유치원 비리 근절을 위한 ‘유치원 3법’은 교육위 문턱을 넘지 못하며 본회의 상정이 불발됐다.8일 자정 현재 민주당과 한국당은 내년도 예산안 등을 처리하기 위해 잠시 본회의를 정회한 상태다. 내년도 예산안 심의 준비가 완료되면 2017년도 결산안, 내년도 예산안, 예산부수법안 등을 처리할 계획이다.한편 선거제 개편안 합의 실패에 반발로 야 3당은 종일 본회의장 앞에서 농성을 펼쳤다. 본회의에는 독자노선을 걷는 일부 의원을 제외하고 야 3당 대부분의 의원이 불참했다. 윤창호법을 대표 발의한 하태경 바른미래당 의원은 법안 상정에 앞선 토론에서 ‘당 사정으로 표결에 참여할 수 없음’을 안타까워하기도 했다.
2018.12.08 I 박경훈 기자
이낙연 총리 "주말 한파 예고.. 관계부처 피해 대응태세 강화" 긴급지시
  • 이낙연 총리 "주말 한파 예고.. 관계부처 피해 대응태세 강화" 긴급지시
  • 이낙연 국무총리. 연합뉴스 제공[세종=이데일리 이진철 기자] 이낙연 국무총리가 7일 주말 휴일동안 강풍과 함께 한파가 예상됨에 따라 관계부처에 피해가 없도록 대응태세를 강화라고 긴급 지시를 내렸다고 총리실이 밝혔다.이 총리는 행정안전부 장관은 한파·대설 대응 태세를 점검하고 상황관리를 철저히 할 것을 지시했다. 특히 취약지역·도서·산간마을 등에서 인명피해가 발생하지 않도록 주문했다.농림축산식품부·해양수산부 장관은 농작물과 가축의 피해 예방을 위해 비닐하우스·축사 등 시설물을 점검하고, 국지적 저수온 현상에 대비해 양식어류의 폐사 방지에 만전을 기할 것을 당부했다.이 총리는 국토교통부·산업통상자원부 장관에게는 도로·철도 등 교통안전을 확보하고, 기상악화에 따른 전력 사용량 증가 등에 대비해 전력수급·에너지·통신 상황을 집중 점검할 것도 지시했다. 아울러 보건복지부 장관은 독거노인·쪽방촌주민·노숙인 등 취약계층의 안전을 세심하게 살펴서 주민피해와 생활불편이 최소화되도록 할 것을 강조했다.이 총리는 소방청장·산림청장에게는 시설물 화재와 산불이 발생하지 않도록 다중이용시설 등 취약대상에 대한 화재예방 감시체계를 유지하고, 초기 대응 경계태세를 강화할 것을 주문했다. 또한 기상청장은 국민들에게 정확한 기상상황을 실시간으로 제공하여 가정에서도 한파·대설에 미리 대비할 수 있도록 할 것도 당부했다.이 총리는 특히 “지방자치단체는 취약계층과 취약지역에 대한 순찰 및 농축수산 시설물, 도로·철도 등 교통시설, 기타 피해 우려 시설에 대한 현장 점검을 철저히 하라”고 지시하면서 “지역 주민들이 야외활동을 자제하고, 빙판길 낙상사고·저체온증 등 건강에 유의하도록 조치해 주시기 바란다”고 강조했다.
2018.12.07 I 이진철 기자
저출산대책, 자동육아휴직·부모보험 왜 빠졌나?…고용회피·인식부족 우려
  • 저출산대책, 자동육아휴직·부모보험 왜 빠졌나?…고용회피·인식부족 우려
  • [이데일리 함정선 기자] 출산휴가 후 자동으로 육아휴직을 무조건 쓰는 ‘자동육아휴직’과 노사가 함께 기금을 만들어 육아휴직 관련 비용을 대는 ‘부모보험’은 정부의 ‘3차 저출산·고령사회 기본계획 재구조화’ 방안에서 ‘일단’ 빠졌다.저출산고령사회위원회는 출산을 장려하고, 출산율 목표를 세웠던 과거 출산대책의 프레임을 국민의 삶의 질을 높이는 방향으로 바꿨지만 지난 7월 선보인 대책과 마찬가지로 획기적 정책보다는 기존 정책을 보완·확대하는 수준에서 재구조화를 마무리했다. 이와 함께 3차 저출산 대책 재구조화 방안에 담긴 과제 중 대부분이 4차 대책이 나오는 2021년부터나 본격화할 예정이어서 당장 체감할 수 있는 정책은 그리 많지 않다. ◇자동육아휴직 대신 ‘인식개선’, 부모보험 ‘사회적 논의’정부는 출산휴가 후 자동으로 육아휴직 1년을 사용하는 ‘자동육아휴직’ 법제화를 검토했으나 3차 기본계획 재구조화 방안에는 이를 포함하지 않았다. 자동육아휴직이 여성만 육아휴직을 우선적으로 쓰는 구조가 되고, 이 때문에 오히려 여성 고용을 꺼리게 되는 부작용이 발생할 수 있다는 이유에서다. 이창준 저출산·고령사회위원회 정책기획관은 “어떤 직종이든 육아휴직을 모두 쓸 수 있는 사회적 여건부터 만들어야 한다고 본다”며 “남성의 육아휴직 확대 등을 위해서라도 자동육아휴직 법제화는 맞지 않다고 봤다”고 설명했다. 이와 함께 노사가 함께 육아휴직에 필요한 기금을 조성하는 ‘부모보험’에 대한 논의는 미루기로 했다. 우선은 국가 재정에서 지속적으로 육아휴직 시 소득대체율을 높일 수 있도록 하고, 사회적 논의를 통해 부모보험 도입 여부를 검토할 계획이다. 이 정책기획관은 “내년 4월 국가재정전략회의에서 국고를 더 투입하든, 부모보험을 조성하든 방안을 더 구체적으로 논의할 계획”이라고 말했다. ◇주요 대책 추진은 2021년 이후…관계부처 합의 등 갈 길 멀어3차 저출산대책 재구조화 방안에 새롭게 추가된 계획 중 다수는 2021년부터 시작되는 ‘제4차 저출산·고령사회 기본계획’에 담길 가능성이 크다. 최소 2년은 지나야 본격화할 수 있다는 얘기다. 4차 저출산 대책이 2021년부터 2025년까지인 것을 고려하면, 수년 후에나 시행될 가능성도 있다. 게다가 4차 저출산 대책 시행 중 정권이 바뀌는 변수도 있다. 3차 저출산대책 재구조화 방안 중 내년 당장 시행하는 과제는 육아휴직 기간 중 건강보험 최저 수준 부과, 직장어린이집 설치 의무 사업장 확대, 난임 시술 본인부담 경감, 출생신고 시 혼중-혼외자 구별 폐지, 육아휴직 후 복귀 시 인건비 세액공제 신설 등이다. 초등학교 입학 전까지 의료비를 사실상 ‘제로화’하고, 다자녀 기준을 ‘3자녀’에서 ‘2자녀’로 낮추는 등 실질적인 혜택을 확대하는 정책은 2021년까지 준비해 이후 시행될 예정이다. 자녀육아나 돌봄, 학업 등 여건에 따라 근로시간을 조절할 수 있는 ‘근로시간 단축 청구권’과 육아휴직 초기 3개월간 소득을 100% 보전하는 등의 정책 역시 2021년 본격화한다. 또한 보육교사 자격체계를 개편하고, 민간돌보미에 국가자격제도를 도입하는 등 방안도 역시 2021년부터 추진한다.특히 새롭게 추진되는 계획 중 다수가 고용노동부와 교육부 등 소관부처나 지방자치단체와 합의가 필요하고 새롭게 예산을 받아야 하는 것들로 시행까지 넘어야 할 산도 많다. 정재훈 서울여대 사회복지학과 교수는 “주요 계획들이 뒤로 밀린 것은 아쉬운 일”이라며 “다만 저출산에 대한 패러다임을 기존 출산장려에서 삶의 질을 높이는 방향으로 바꾼 것은 의미가 있다”고 말했다.
2018.12.07 I 함정선 기자
韓 태양광 발전가 아직 비싼 이유?
  • [노다지 신재생]韓 태양광 발전가 아직 비싼 이유?
  • [이데일리 정태선 기자] 문재인 정부가 신재생에너지 비율을 오는 2030년까지 20%로 늘리는 정책을 펴고 있지만, 입지규제 완화와 전력인프라 확충이 필요하다고 업계는 한 목소리를 내고 있다. 중국 기업은 자금력을 앞세워 태양광 시장의 공급과잉을 불러올 정도로 시장 지배력을 강화하면서 매세운 속도로 성장하고 있다. 아직 품질 면에서는 국내 태양광업체들이 앞서 있지만 정부가 우리 기업이 경쟁에서 이길 수 있는 여건을 조성해야 한다는 지적이다.중국은 현재 130GW의 발전설비용량을 갖추고 있으며, 전 세계 발전설비용량의 32%를 차지할 정도로 태양광 강국이 됐다. 최근 몇년간 중국 정부의 파격적인 지원과 전세계 45%를 차지하는 내수시장을 바탕으로 급성장한 것. SNE리서치와 태양광업계 전문매체 솔라미디어 등에 따르면 2010년 셀 생산 기준으로 상위 10개 기업 중에서 중국기업은 4개에 불과했지만 올해 10개중 8개가 중국 기업이다. 2010년 상위 10개사에 포함됐던 샤프(일본), 모텍(대만), 진텍(대만) 등은 순위 밖으로 사라졌고, 미국의 퍼스트솔라만 살아남았다. 세계 6위의 생산규모를 갖고 있던 독일의 큐셀은 한화에 인수됐다.반면 국내 기업들은 안팎으로 시달리고 있다. 미국이 지난 2월부터 태양광 셀과 모듈에 대해 긴급수입제한조치(세이프가드)를 발동해 2.5GW 초과 수입분에 대해 1년차 30%, 2년차 25%, 3년차 20%, 4년차 15%의 관세를 부과하기로 했다. 국내 업체들은 생산물량의 대부분을 수출하는 관계로 직접적인 피해를 입고 있다. 해외 수출길이 막힌 국내 업체들은 내수시장에서 숨통이 트이길 기대하고 있다. 태양광의 경우 해외 태양광 발전 단가는 20원/kWh 정도로, 원전단가 70∼80원/kWh에 비해 가격이 저렴한 편이지만 국내 경우 태양광 발전단가가 180원/kWh로 아직 상대적으로 높은 편이다. 세계 최고 기술력을 확보하고도 투자부족 탓에 규모의 경제 효과가 없고, 대규모 입지 선정이 석탄이나 원전 대비 어렵기 때문으로 지적되고 있다. 그런데 그나마 투자 유인책도 사라질 판이다. 정부가 2009년 도입할 때는 신재생에너지시설 투자에 대해 투자금액의 20%를 세액공제 해줬지만 현재는 대기업 1%, 중견기업 3%, 중소기업 5%로 줄었고, 이마저도 올해 말에 종료한다. 윤을진 한화솔라파워 대표는 과감한 규제 해소와 더불어 신속한 전력인프라 확충이 절실하다고 강조했다. 윤 대표는 “태양광 산업의 수출시장이 막혀서 내수시장을 공략해야 하는데, 지방자치단체들의 과도한 입지규제나 최근 중앙정부의 임야개발 제한조치로 인해 한국에서는 태양광 개발이 거의 불가능할 정도“라며 ”이와 함께 변전소, 변압기, 배전선로 등 재생에너지 발전용 계통 부족으로 인한 사업 중단이나 비용 증가 문제가 심각하다“고 전했다. 태양광 사업자가 발전 패널을 설치해 전기를 생산하면 변전소 등 전력계통을 연결해야 하는데, 이런 시설이 부족해 작년 10월 기준으로 3.3GW 규모의 태양광 발전 용량이 전력계통에 접속 대기 중이다. 아울러 태양광을 포함한 신재생에너지의 변동성, 불확실성을 보완하기 위해 ESS(에너지저장장치) 운영 등을 병행해 수급안정을 도모해야 한다는 지적도 나온다. 미국 캘리포니아 주의 경우에는 이미 지난 2010년부터 법률을 개정해 전기판매사업자, 지역수요관리기업에 최대부하의 1%에해당하는 규모의 ESS설치 의무를 부여하고 있다. 안재균 에너지경제연구원 부 위원은 “미국의 경우‘하루 전 시장’과 ‘실시간 시장’의 두 가지 전력거래 개념을 적용해 전력계통 유연성을 확보하고 있다”면서 “다층적인 시장 운영을 통해 정책적으로 유연성을 확보하고, ESS 등 보조장비들을 활용해 (신재생에너지 발전의) 안정성을 도모해야 한다”고 말했다.
2018.12.07 I 정태선 기자
  • 거래소, 다음주부터 연기금·우본 거래동향 `연기금 등`으로 통합
  • [이데일리 최정희 기자] 한국거래소가 다음 주 10일부터 연기금과 국가·지방자치단체로 구분된 투자자별 거래동향을 ‘연기금 등’으로 통합한다. 이에 따라 거래소의 정보를 받아 사용하는 코스콤의 체크단말기를 비롯해 일반 투자자들이 자주 사용하는 증권사의 홈트레이딩시스템(HTS)도 바뀔 예정이다. 거래소 관계자는 “10일부터 연기금과 국가·지방자치단체로 구분된 투자자별 거래동향을 ‘연기금 등’으로 바꿀 예정”이라고 말했다. 이는 특정 투자자의 거래 동향이 과도하게 노출되고 있단 지적에 따른 것이다. 거래소는 투자자별 거래 동향을 개인과 외국인, 기관으로 세 부분으로 나누고 기관은 다시 금융투자와 보험, 투신, 사모펀드, 은행, 기타금융, 연기금, 국가·지자체, 기타법인으로 분류한다. 이중 연기금과 국가·지자체를 ‘연기금 등’으로 통합할 예정이다. 연기금은 가장 비중이 큰 국민연금에 대한 거래동향이 노출될 수 있고, 국가·지자체는 차익거래 양도소득세가 면제되는 우정사업본부가 대부분이라 이 역시 투자 전략이 노출된다. 이에 따라 10일부턴 국민연금이나 우정사업본부 등 특정 투자자들의 거래동향을 파악하기 어려울 것으로 보인다. 이러한 방안은 거래소의 정보를 받아 사용하는 코스콤의 체크다말기 및 주요 증권사 HTS 등에 전면 적용된다. 미래에셋대우, NH투자증권, 한국투자증권, 삼성증권, KB증권, 하나금융투자, 신한금융투자, 한화투자증권, 대신증권, 메리츠종금증권, 현대차증권 등도 이 같은 방침을 적용할 예정이라고 밝혔다. 한 증권사 관계자는 “10일 이후 데이터는 거래소에서 데이터를 합산 제공하기 때문에 거래소의 방침을 그대로 따라가지만 10일 이전의 과거 데이터는 고객 편의를 고려해 기존처럼 연기금, 국가·지자체로 구분해 확인할 수 있다”고 말했다.
2018.12.07 I 최정희 기자
"혹시 나도 산후우울증?"…이런 당신 도와드립니다
  • [WAR킹맘]"혹시 나도 산후우울증?"…이런 당신 도와드립니다
  • [이데일리 김소연 기자] 산후 우울증은 산모들이 흔하게 겪는 질환이다. 이에 정부는 국립중앙의료원 중앙난임·우울증 센터를 올해 6월 열고 산후우울증을 겪는 산모를 위한 진단·상담 등을 제공하고 있다. ◇중앙난임·우울증센터 6월 개소산후 우울증은 가족과 아이에게 큰 영향을 미칠 수 있어 예방과 치료가 중요하다. 중앙난임·우울증 상담센터는 올해 6월 보건복지부의 위탁을 받아 서울 동대문구 국립중앙의료원 공공의료사업단이 신설했다. 산후 우울증을 겪는 산모는 센터 상담실에 직접 문의전화를 하고, 병원에 방문해 상담을 받을 수 있다. 실제로 본인이 산후 우울증을 겪는지 알지 못하는 산모의 경우에도 센터에 연락해 기초적인 검사를 통해 본인의 상태를 진단할 수 있다.산모는 의료진과 상담 통해 우울증 정도를 진단하고, 검사실에서 의학적으로 스트레스와 우울증 정도 등을 파악하는 기초 검사를 받는다. 이후에는 정신과와 연계해 세부적 검사를 진행한다. 센터는 산부인과·산후조리원·건강복지센터·보건소 등과 연계해 산후 우울증을 겪는 부부들을 위한 종합적인 상담을 제공한다. 국립중앙의료원 관계자는 “6월 개소 이후 개별로 산모들이 전화를 통해 상담을 받고 있다”며 “상담을 위한 등록 절차나 문턱이 높지 않아 누구나 쉽게 상담을 받을 수 있다”고 설명했다.전국 지방자치단체 건강복지센터에서도 산후 우울증에 대한 상담과 치료연계 등을 받을 수 있다. 다만 지자체 건강복지센터별로 진행하는 프로그램이 다르기 때문에 산후 우울증 관련 지원이 있는지 알아보고 신청해야 한다. 사진=중앙난임·우울증 센터◇영유아 간호사가 집에 직접 방문서울시와 각 자치구 보건소에서는 ‘서울아기 건강 첫걸음’ 사업을 진행 중이다. 영유아 간호사가 직접 산모의 집에 방문해 아기와 엄마의 건강을 살피고 모유수유 교육, 산후 우울증, 예방접종, 건강검진 등을 알려준다. 서울 25개 자치구에서 강남, 송파를 제외한 보건소에서 해당 프로그램을 실시하고 있다. 이용을 원하는 산모는 각 지역구 보건소에 연락해 신청하면 된다. 보건소에서는 기본적으로 모성실에 등록한 산모들을 대상으로 △임신 전 건강검진 △엽산제·철분제 지원 △임신 반응검사 지원 △임신 초기검사 지원 등을 진행한다. 이때 모성실에 등록한 산모에게 서울아기 건강 첫걸음 사업 역시 함께 안내한다. 또 산모가 직접 이 사업을 알아보고 보건소에 신청하거나 지역 동주민센터 등의 안내를 받아 신청할 수 있다.서울아기 건강 첫걸음은 △보편 방문서비스 △지속방문 서비스 △엄마모임 등 프로그램이 있다. 보편방문 서비스는 보건소에서 제공하는 영유아 보건 서비스를 설명하고 아이 돌보기에 대해 상담해준다. 아이 건강발달에 영향을 미치는 산모의 신체적·정신적 건강상태에 대해 점검할 수 있다. 지속방문 서비스는 임신 20주 이상의 고위험군 임산부를 출산 전부터 아이가 만 2세가 될때까지 최대 25회 방문해 관리·지원하는 프로그램이다. 엄마모임은 방문을 한 첫아기 엄마 약 10명을 모임으로 구성해 5주동안 진행한다. 엄마들끼리 네트워크를 형성해 서로 지지하는 기회를 주고자 만들어졌다.보건소 관계자는 “간호사가 신청한 산모의 집에 방문해 아기와 엄마의 건강을 살피면서 고위험군으로 분류되는 산모는 지속 방문 서비스를 받게 된다”며 “산후 우울증을 겪어 지속적으로 관리가 필요한 산모를 위해 지속 방문 서비스도 있다”고 말했다.
2018.12.07 I 김소연 기자
편의점發 치킨게임…전운 감도는 골목상권
  • [줌인]편의점發 치킨게임…전운 감도는 골목상권
  • 서울 시내 편의점 모습.(사진=연합뉴스)[이데일리 강신우 기자] 시장의 자율경쟁을 무시하고 재산권을 침해한다는 이유 등으로 ‘위헌’ 논란까지 일었던 ‘이종 편의점 브랜드 간 근접 출점 금지’가 법이 아닌 ‘편의점 자율규약’으로 부활했다. 18년 만이다. 1994년 시행됐던 80m 이내 편의점 출점 금지 자율규약을 공정거래위원회가 경쟁사 간 담합으로 판단, 폐지했던 게 지난 2000년이다. ◇자율로 둔갑한 ‘위헌法’자율 규약의 영향을 받는 편의점이 전체 편의점의 96%인 3만8000여 개에 달한다. 그러나 ‘자율적 참여’보다는 사실상 ‘강제’라는 말도 나온다. 편의점 업계 관계자는 “최저임금 인상 등으로 수익성 악화에 따른 점주들의 불만을 달래려 현장조사 등으로 본사를 압박하고 밀어붙이니 참여할 수밖에 없었다”고 말했다. [이데일리 이동훈 기자]‘편의점 4만개점 돌파’, ‘내년 최저임금 시간당 8350원(10.9% 인상)’, ‘임대료 상승’…. 수익성 악화로 몸서리를 치는 가맹점주들의 최저 수익 보장을 위해 정부가 꺼내 든 카드는 ‘출점제한’이다. 편의점을 신설할 때 지방자치단체별로 정하고 있는 50~100m의 담배소매인 지정거리 내에서 출점할 수 없다는 게 핵심이다. 김상조 공정위 위원장은 “규약 내용에는 과밀화를 해소하려는 방안이 잘 포함돼 있다”며 “출점경쟁이 아닌 상품이나 서비스 차이로 승부하는 품질경쟁을 기대한다”고 했다. 그러나 과밀화 해소보다는 이번 규제가 풍선효과를 유발, 치킨집 등 다른 생계형 자영업으로 몰릴 것이라는 관측이 우세하다. 생계형 자영업을 하지 않아도 기본 생활을 할 수 있는 사회적 여건을 만드는 ‘근본책’이 아닌 근접출점 금지 등의 규제는 ‘임시방편’에 불과하다는 분석이다. 통계청이 지난해 6월 발표한 ‘2015년 기준 경제총조사 확정결과’에 따르면 2015년 말 프랜차이즈 가맹 점수는 지난 2012년 조사대비 22.9% 늘어난 18만1000개였다. 이중 편의점이 2만9628개로 전체의 16.4%, 치킨집은 2만4719개로 13.7%를 차지했다. 프랜차이즈 가맹점주 10명 중 3명은 편의점이나 치킨집을 하는 셈이다. ◇乙 싸움 부추기는 정부상황이 이러하자 정부가 ‘을(乙)들의 싸움’만 부추기고 있다는 비판이 나온다. 앞서 최저임금 인상으로 부담이 커진 편의점주와 아르바이트생 사이 ‘일자리’를 두고 문제가 됐고 이번에는 자영업자들 간 싸움으로 비화할 조짐을 보이고 있어서다. 당장 신규 출점에 나서려는 점주들 사이에서는 “정부가 기존 업체나 점주들의 기득권을 보장하는 것 아니냐”는 지적이 나온다. 장사 잘 되는 상권 요지에 새 편의점을 내기 어렵게 되면서 기존 편의점의 권리금이 폭등할 것이라는 주장이다. 시장 자율에 맡기면 자연스럽게 등락을 반복할 권리금이 정부가 강제로 출점을 제한하면서 상승요인으로 작용할 것이라는 이야기다. 또 편의점 업계에서는 경쟁력 강화를 위해 상품이나 서비스를 확대, 타 업종과 겹치면서 이종업계의 자영업자 사이에서도 치킨게임 양상을 보일 것이라는 관측도 나온다. GS리테일이 운영하는 GS25는 내년 1월부터 ‘치킨 장려금’을 신설, 편의점 내 치킨 판매대인 ‘치킨25’ 운영 시 △튀김기름(월 1회) △냄새제거필터(연 1회) △튀김기 전체 청소(연 2회) △식기세척기 렌털(월 1회) 등에 대해 비용의 절반을 지원하기로 했다. 편의점 내 치킨 판매를 활성화, 타 편의점과 차별화를 통해 경쟁력을 확보하겠다는 것인데 이렇게 되면 기존 치킨집과도 경쟁이 불가피해진다. 상품이나 서비스 경쟁 차원에서 도입한 사업이 타 업종에도 악영향을 끼치는 셈이다. (사진=연합뉴스)치킨 프랜차이즈 업계는 긴장하는 눈치다. 치킨을 보통 마리당 가격으로 팔고 있어 낱개를 싼 가격에 즐기려는 1인 가구의 수요가 ‘편의점 치킨’으로 옮겨갈 수 있기 때문이다. 현재 치킨 프랜차이즈 매장 수는 2만5331개(통계청 2016년 집계 기준)로 치킨집 매출의 80% 이상이 프랜차이즈에서 나온다. 편의점은 매장 수가 4만여 개에 달하기 때문에 치킨을 파는 편의점이 늘면 치킨 업계 전체가 매출에 직격탄을 맞을 수밖에 없다. 상황이 이렇게 되자 1인 가구 수요를 잡기 위해 ‘낱개 포장 판매’를 하는 대형 프랜차이즈도 나왔다. bbq는 업계 최초로 강원 원주에 있는 ‘롯데슈퍼with롭스’ 내부에 ‘시크릿 테이스트 치킨 bbq 1호점’을 내고 낱개 판매를 시도했다. 업계 관계자는 “정부가 사사건건 시장에 개입하게 되면 풍선효과 등 왜곡된 결과만 초래하게 될 것”이라며 “정부는 시장이 자정할 수 있는 여건을 만들기 위해 보다 근본적인 대책을 내놨으면 한다”고 말했다.
2018.12.07 I 강신우 기자
'광주형일자리' 좌초위기…광주시는 발등의 불, 중앙정부는 강건너 불
  • '광주형일자리' 좌초위기…광주시는 발등의 불, 중앙정부는 강건너 불
  • [이데일리 박철근 기자] 지난 5일 광주 서구 광주시청 3층 중회의실에서 ‘광주형일자리’를 논의하기 위한 제4기 노사민정협의회에서 민주노총 광주본부 조합원들이 광주형일자리 중단을 촉구사는 피켓을 들고 구호를 외치고 있다. (사진=뉴시스)지난 2014년 윤장현 전 광주광역시장의 제안으로 출발한 광주형 일자리 모델이 노동계와 현대차간 양보없는 줄다리기로 인해 무산위기에 몰렸다. 광주형 일자리 모델은 지방자치단체의 아이디어로 시작했지만 지난해 문재인 정부가 출범하면서 100대 국정과제에 포함시킬 정도로 정부의 관심이 높은 사업이다. 문 대통령과 이낙연 국무총리를 비롯한 정부 고위층에선 고용위기를 해소할 수 있는 방안 중 하나로 광주형 일자리의 성공을 강조하고 있다.하지만 고위층의 관심과 달리 중앙정부는 책임을 지자체에 떠넘긴채 뒷짐만 지고 있다는 비판이 나온다.박지순 고려대 법학전문대학원 교수는 “광주형 일자리는 비단 광주라는 지자체만의 문제는 아니다”라며 “중앙정부와 문 대통령이 훈수만 둘 것이 아니라 직접 대화 당사자로 나서야 한다”고 강조했다.◇노사이견 조율, 지방정부 노력만으로는 한계지난 5일 타결 직전까지 갔던 광주형 일자리모델은 임금·단체협약(임단협) 유예와 관련한 협상안에 대해 노동계와 현대차가 모두 난색을 표하면서 사실상 원점으로 돌아갔다.현대차는 ‘광주 완성차 공장이 차량 35만대를 생산할 때까지 단체협약을 유예한다’는 협약안을 유지해야 한다는 주장하고 있다. 현대차는 대규모 투자가 이뤄진 이후 새 공장 근로자들이 ‘동일임금·동일노동’ 등의 명분을 앞세워 기존 현대기아차 수준으로 임금을 올려달라고 요구할 가능성을 가장 우려하고 있다. 반면 노동계는 임단협 유예를 명문화하는 것은 헌법이 보장하고 있는 노동권을 침해하는 것이어서 현대차가 요구하는 내용을 협약서에 명시하는 것은 불가능하다는 입장이다. 이처럼 양측이 팽팽하게 맞서면서 중재자 역할을 맡고 있는 광주시는 곤혹스러운 표정이다. 6일 이용섭 광주시장은 SNS에 올린 글에서 “현대차와의 협상을 잘 마무리하지 못해 참으로 아쉽다”고 심경를 토로했다. 이 시장은 “이해관계가 첨예하게 다른 노동계와 현대차의 요구를 조정해 해법을 찾는 것이 정말 어렵지만 국민의 뜨거운 염원을 가슴에 담고 시대의 명령인 광주형일자리 성공을 위해 다시 뛰겠다”고 했다. 그러나 지자체만의 노력으론 한계가 있다는 지적이다. 박 교수는 “광주형 일자리를 성공시키려면 양대노총을 설득해야 하는데 지자체만의 노력으로는 한계가 있다고 말했다. 이어 “남북문제만큼 일자리를 포함한 경제문제의 상황도 엄중하다”며 “문 대통령이 김정은 국방위원장이나 트럼프 대통령과만 대화할 것이 아니라 현대차와 양대노총과 대화를 하려는 시도가 필요하다”고 강조했다.◇발등의 불 광주시, 강건너 불구경 중앙정부 대통령이나 국무총리 등 국정 최고책임자가 직접 협상안을 마련하지 않더라도 대화테이블에 앉아 노사간 이견을 조율하는 노력을 보이는 모습만으로도 문제 해결의 물꼬를 틀 수 있다는 것이다. 광주형일자리의 벤치마킹 모델인 독일의 ‘아우토5000(AUTO 5000)’이 성공할 수 있었던 것은 슈뢰더 당시 총리가 직접 개입해 협상을 조율한 덕분이라는 평가를 받는다.고용노동부 등 중앙정부에서는 그동안 광주형일자리 도입을 전제로 복지혜택 부여방안 등 후속책 마련에만 매달려 왔다. 광주형일자리는 기존 사업장에 비해 낮은 급여를 받는 대신 지자체와 중앙정부가 각종 복지혜택을 부여해 근로자 임금손실을 보전해 주는 방식이다. 정부부처의 한 관계자는 “그동안은 광주형 일자리 도입을 지자체에만 맡겨뒀다는 지적은 동의할 수 없다”면서도 “중앙정부가 좀 더 적극적으로 나서야 한다는 의견에는 공감한다”고 말했다.또다른 관계자는 “기획재정부, 산업통상자원부 등 유관부처와 함께 정부의 역할에 대해 논의할 필요가 있다”고 말했다. 다만 중앙정부가 직접 나설 경우 시장경제와 지방자치에 지나치게 개입한다는 비판이 나올 수 있다. 김의겸 청와대 대변인은 광주형 일자리 투자협상 난항과 관련해 문 대통령이나 정부가 나설 계획이 있느냐는 질문에 대해 “협상주체의 노력을 지켜보고 있다”고 답했다. .
2018.12.07 I 박철근 기자
민주·한국, 5조 감액 내년도 예산안 합의…7일 본회의 상정
  • 민주·한국, 5조 감액 내년도 예산안 합의…7일 본회의 상정
  • 김동연 경제부총리 겸 기획재정부 장관(왼쪽부터), 더불어민주당 홍영표, 자유한국당 김성태 원내대표가 6일 오후 국회에서 내년도 예산안 합의 결과를 발표하기에 앞서 기념촬영을 하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 박경훈 기자] 내년 예산안 조정 규모가 5조원 이상으로 결정됐다. 공무원 증원은 정부 요구인력에서 3000명이 줄어든다. 아동 수당은 소득 수준과 관계없이 만0~5세 아동을 대상으로 월 10만원을 지급한다. 이같은 예산안은 증액 논의를 거쳐 7일 본회의에서 처리할 예정이다.홍영표 더불어민주당 원내대표와 김성태 자유한국당은 원내대표는 또 다른 교섭단체인 바른미래당을 제외한 ‘2019년도 예산안’을 합의했다. 합의문에 따르면 내년도 예산안 중 감액 규모는 △취업성공패키지 △청년내일채움 공채 △청년구직활동지원금 △청년추가고용장려금 등 일자리 예산안과 △남북협력기금의 일반회계 전입금 등을 포함해 총 5조원 이상으로 하기로 했다. 감액한 내년도 예산안은 본회의 전까지 증액 논의를 거칠 계획이다.내년도 국가직 공무원은 필수인력인 의경대체 경찰인력 및 집배원의 정규직 전환 등을 제외한 정부의 증원 요구인력 중 3000명을 감축하기로 했다.아동수당은 내년 1월부터 소득수준과 관계없이 만 0세에서 만 5세까지 아동을 대상으로 월 10만원을 지급한다. 내년 9월부터는 지급대상을 초등학교 입학 전 아동(최대 생후 84개월)까지 확대한다. 이와 함께 저출산 극복을 위해 연구용역 등을 통해 아동수당의 확대 및 출산장려금, 난임치료 확대 등 출산 지원제도 방안 마련에도 합의했다.고용보험의 구직급여 지급수준도 높인데. 내년 7월부터 7월부터 고용보험법 개정을 통해 고용보험의 구직급여 지급수준 상향(평균임금의 50%→60%) 및 지급기간 연장(90일~240일→120일~270일) 등 보장성 강화 방안을 시행한다.근로장려세제(EITC)는 정부안을 유지한다. 다만 올 9월 13일에 발표한 ‘주택시장 안정대책’에 따른 종합부동산세는 조정대상지역 내의 2주택에 대한 세부담 상한을 200%로 완화한다. 1세대 1주택자의 보유기간에 대한 세액공제율을 15년 이상 보유 시 50%로 상향(연령에 대한 세액공제율과 합하여 최대 70%한도)하는 방안을 반영해 세입예산 부수법안과 함께 처리한다.한국당이 지적했던 4조원 세입 결손 대책도 이번 합의를 통해 이뤘다. 합의문에 따르면 정부는 2019년도 예산안이 국회에 제출된 이후 추진된 지방재정분권에 따른 지방소비세 인상, 유류세 인하 등으로 발생한 국채발행 규모를 고려해 올해 내에 국채 4조원을 조기에 상환하고, 동시에 2019년도 국채발행 한도는 정부예산안보다 1조 8000억원만 추가 확대하기로 했다.이밖에 지방소비세는 지방의 자주재원 확충을 위해 현행 부가가체세를 11%에서 15%로 인상한다. 이어 정부는 지방자체단체와 협의해 ‘지방자치단체 예산편성 운영기준, 개정을 통해 이·통장 활동 수당을 인상하는 방안을 강구하고, 경제활성화와 일자리 확대 및 지역균형발전을 위해 2019년도 SOC(사회간접자본) 예산을 확대 조정하기로 했다. 2019년도 예산안은 2017 회계연도 결산 및 예비비지출 승인의 건, 2018년도 순국선열·애국지사사업 기금운용계획변경안과 함께 12월 7일 본회의에서 처리한다.
2018.12.06 I 박경훈 기자
ETRI, 첨단 교통분야 국제대회 세계1위.."딥러닝으로 영상 분석해 혼잡 개선"
  • ETRI, 첨단 교통분야 국제대회 세계1위.."딥러닝으로 영상 분석해 혼잡 개선"
  • [이데일리 김현아 기자]국내 연구진이 개발한 스마트 교통관제용 차량 인식 기술이 국제대회 AVSS 교통관제 국제대회에 참가해 1위를 차지했다.한국전자통신연구원(ETRI)은 지난달 27일부터 나흘간 뉴질랜드 오클랜드에서 개최된 세계최대 영상보안학회 주관, 첨단 교통감시분야 국제 대회 검출 부문에서 각각 1위와 3위를 차지했다.우선 딥 러닝 기술 기반 객체 검출 프레임워크를 적용해 차량 검출 분야에서 85.67%의 정확도로 우승을 차지했다. 2위는 독일 프라운호퍼 IOSB 연구소였다. 다른 팀으로 출전한 ETRI 연구진은 84.96%로 3위를 차지했다. 지난해 우승팀은 독일 오스람 팀으로 평균정확도는 76.57%였다. ETRI 연구진들이 딥 러닝 기술을 통해 영상 기반 교통 정보로부터 인식된 객체들의 검출 결과를 보여주고 있는 모습연구진은 이번 대회가 교차로와 도로 영상을 대상으로 차량을 검출하고 추적하는 대회라고 설명했다. 실제 정차돼 있는 버스나 트럭, 자가용을 정답 사각형과 자동인식 결과 사각형으로 구분해 중첩도가 70% 이상일 때 올바로 인식된 것으로 정답 처리한다.대회 우승 뿐만 아니라 ETRI 이종택 선임연구원이 딥 러닝 기반 차량 검출 기술에 대한 논문을 컨퍼런스에서 발표, 관련 연구자들로부터 많은 관심을 받기도 했다.논문은 준비돼 있는 학습데이터보다 어렵고 새로운 동영상 분석 환경에서 더 높은 성능을 낼 수 있는 새로운 기법에 대한 연구를 담았다. 이를 활용해 대회 최고 기록을 달성할 수 있었다.ETRI 연구진들이 딥 러닝 기술을 통해 영상 기반 교통 정보로부터 인식된 객체들의 검출 결과를 보여주고 있는 모습◇최적의 신호체계 가능해 혼잡도 획기적으로 개선이번 성과를 도심에 적용하면 교차로나 도로 위 차량들이 정확히 어디에 위치하는지 알 수 있게 된다.교차로에 진입하고 진출하는 차량들의 좌·우회전, 직진 및 1차로, 2차로 등 진행 방향을 정확히 알아낸다는 것이다. 이로써 최적의 신호체계를 운용할수 있고, 도심 교통 혼잡도를 획기적으로 개선할 수 있게 된다.AVSS 2018 대회에서 우승한 ETRI 연구진들이 상장을 들고 있는 모습이다. 좌로부터 김병근 책임연구원, 김광주 선임연구원, 이종택 선임연구원, 문기영 대경권연구센터장, 백장운 선임연구원, 임길택 지역산업IT융합연구실장이다.연구진은 대구광역시에서 추진하고 있는 스마트시티 사업지원을 위해 교통, 방범분야 AI기술을 연구개발 중에 있다. 향후 본 기술을 대구광역시에서 추진하는‘스마트시티 국가전략프로젝트’에 활용,‘지능형 교통운용체계’의 개발을 추진하는데 도울 예정이다. 경북 김천시에서 운영하는‘스마트 보행안전 및 방범시스템’에도 적용할 계획이다.ETRI는 이번 대회에 차량검출분야에만 두 개 팀이 참여했다. 우승팀에는 ETRI 대경권연구센터 이종택, 백장운, 문기영, 임길택 연구원이 참여했고 3위팀에는 김광주, 김병근, 정윤수, 최두현(경북대) 연구원이 참여했다.문기영 대경권연구센터장은“본 기술은 스마트 교통을 위한 교통량 모니터링, 차량, 보행자 안전 향상 등 4차 산업혁명의 주요 분야인 스마트 시티의 핵심기술”이라며 “지방자치단체 등에 적용하여 AI 기반 스마트시티 기술을 선도할 수 있도록 관련 연구를 지속적으로 수행할 것”이라고 말했다. 연구진은 본 기술이 내년 하반기경 지능형 교통신호체계 운용이 가능해 도시교통문제 해결에 기여할 것으로 보고 있다. AVSS 2018은 국제전기전자공학회(IEEE) 신호처리학회와 컴퓨터학회가 후원하고 비디오 및 신호기반 감시분야 세계 최고수준의 콘퍼런스다.
2018.12.06 I 김현아 기자
야생조류 분변 AI 항원 발견 급증…"닭·오리 감염 주의"
  • 야생조류 분변 AI 항원 발견 급증…"닭·오리 감염 주의"
  • 농림축산식품부를 비롯한 방역 당국 직원이 지난 9월7일 충남 당진에서 조류 인플루엔자(AI) 초동 대응역량을 키우기 위한 가상방역훈련을 실시하고 있다. 농식품부 제공[세종=이데일리 김형욱 기자] 가금(닭·오리)에 치명적인 가축전염병 조류 인플루엔자(AI) 항원이 주요 감염 경로인 야생조류 분변에서 잇따라 발견되고 있다. 농식품부는 가금농가 감염 위험성이 커졌다며 차단 방역을 당부했다.농식품부는 10월 야생조류 분변 채취를 시작한 이후 6일 현재까지 2개월여 동안 고병원성 가능성이 큰 H5·H7형 AI 항원이 총 27건 검출됐다고 밝혔다. 특히 지난달 20일 이후 약 보름 동안 15건이 집중됐다. 고병원성 AI가 확산 가능성이 그만큼 커졌다는 게 방역 당국의 판단이다.고병원성 AI는 매년 가을·겨울 기승을 부리는 치명적인 가금류 전염병이다. 외국에선 변형 고병원성 AI 바이러스가 사람에 옮아 사망한 사례도 있다. 재작년엔 383건 발생해 3787만마리를 살처분했고 지난해도 올 초까지 22건 발생해 654만마리를 살처분했다. 당국은 올 10월부터 내년 2월을 특별방역대책기간으로 정하고 AI 전파 요인으로 꼽히는 겨울 철새 경보 발령 후 야생조류 분변 조사에 나섰다.올해 야생조류 분변에서 검출한 AI 항원은 아직까진 모두 저병원성으로 확진됐으나 검출 빈도가 늘어난 만큼 감염·확산 위험성은 커졌다는 게 당국의 판단이다. 지난해 가금 농가에 AI가 처음 발생한 건 11월17일이었다.방역 당국은 H5·H7 AI 항원이 검출되면 고병원성 여부를 판정하는 1~4일 동안 발견지역 반경 10㎞의 가금류 이동을 통제하는 등 방역 대책을 추진 중이다. 특히 고병원성으로 확진 땐 전국 전통시장에서 70일령 이하 가금·기러기목 유통을 금지하고 전국 가금농가 출입자를 제한하는 등 대책을 전국적으로 확산할 계획이다. 특히 가금농장에서 H5·H7 AI 발생 땐 저병원성 여부와 무관하게 발생·인접 농장 가금류를 모두 살처분한다.농식품부 관계자는 “지방자치단체와 생산자단체, 농가 모두 가금농가에 야생조수류가 침입하지 않도록 노후 축사를 개선하고 생석회를 도포하는 등 차단 방역에 힘써 달라”고 전했다.
2018.12.06 I 김형욱 기자
與 "좌초 위기 '광주형 일자리'..노사 반발씩 양보해 달라"
  • 與 "좌초 위기 '광주형 일자리'..노사 반발씩 양보해 달라"
  • [이데일리 이승현 기자] 더불어민주당이 마지막 타결 순간에 좌초된 광주형 일자리에 대해 “노사 간 반발씩 양보해서 마지막 타결에 이르기를 간절히 소망한다”고 말했다. 이해식 민주당 대변인은 6일 논평을 통해 “노사 상생협의회 결정 사항의 효력이 언제까지 유효한가를 놓고 노사 간의 견해 차이를 좁히지 못하고 결국 광주형 일자리 조인식은 무산됐다. 대단히 안타까운 일”이라며 “하지만 여기서 그만둘 수는 없다. 광주형 일자리는 반드시 성사시켜야 한다”면서 이같이 밝혔다. 이 대변인은 “광주형 일자리는 노사민정 합의와 지역 공동체 협력을 기반으로 하는 사회통합형 일자리다. 주거, 교육, 보건 의료 등의 생활 인프라와 서비스를 정부와 지방자치단체가 제공해 노동자의 가처분 소득을 높여주는 것이 핵심”이라며 “그런 면에서 현대차 노조가 주장하는 저임금의 질 나쁜 일자리가 아니다. 오히려 광주시민과 국민까지 나서서 상부상조하는 사회 일자리인 것”이라고 강조했다. 그는 “광주형 일자리는 위기와 기회를 동시에 품은 혁신 일자리 모델이다. 4차 산업 혁명 시기 내연기관 자동차 산업이 맞닥뜨리고 있는 위기, 세계경제의 침체로 인한 생산성 감소의 위기 등은 기업과 노동자에게만 그 해법을 맡길 수 없다”며 “국가적 투자와 산업 혁신, 노사 간의 상생 협력, 지역 공동체의 복지 향상 노력 등 총체적인 대응으로 돌파하지 않으면 안 된다”고 언급했다. 이 대변인은 “다시 노사민정협의회를 가동해서 머리를 맞대야 한다”며 “더불어민주당은 ‘사회통합형 일자리 특위’를 중심으로 광주형 일자리 사업이 마침내 결실을 보도록 지원할 것”이라고 했다. 또한 “지역사회의 주체적인 노력을 이끌어 낼 수 있는 공모형 사업 등을 통해 군산, 창원, 거제 등 산업고용의 위기를 겪고 있는 여타의 지역에도 사회통합형 일자리가 뿌리 내릴 수 있도록 모든 노력을 아끼지 않을 것”이라고 첨언했다.
2018.12.06 I 이승현 기자
감사원 지적에 은평 신사1재건축, 현금 기부채납 추가
  • 감사원 지적에 은평 신사1재건축, 현금 기부채납 추가
  • [이데일리 경계영 기자] 서울 은평구 신사1구역이 감사원 지적에 따라 추가로 현금 기부채납하게 됐다. 서울시는 5일 제16차 도시계획위원회를 열고 이같은 내용의 은평구 신사1 단독주택재건축 정비계획(경미한 사항) 변경안을 ‘원안 가결’했다고 6일 밝혔다. 이번 변경은 정비사업 과정에서 도로 등 정비기반시설 무상양도를 둘러싼 계산법을 정정하는 과정에서 비롯됐다. 재건축·재개발 등 정비사업 시행자는 정비사업으로 새로 만들어진 도로 등 정비기반시설을 국가나 지방자치단체에 무상으로 양도하는 대신, 기존에 국가나 지자체가 소유한 정비기반시설을 무상으로 양도 받는다. 정비사업자는 기반시설을 설치함으로써 용적률 완화라는 인센티브를 받을 수 있는데, 2008년 대법원이 인센티브 받을 수 있는 기반시설 기준을 새로 설치한 정비기반시설에서 무상 양도 받은 기반시설을 제외토록 했다. 하지만 2015년 시는 신사1구역에 사업시행인가를 내주는 과정에서 조합에 기존 정비기반시설을 유상 매각했고, 기존 정비기반시설을 포함해 용적률 완화 인센티브를 줬다. 감사원이 지난해 12월 이 부분을 지적했다. 이에 시는 국·공유지 무상양도 면적이 늘어난 신사1구역에 대해 정비기반시설 관련 기부채납 의무비율이 20%에서 15.9%로 떨어진 만큼 부족분을 현금 기부채납하는 것으로 정비계획을 바꾸기로 했다. 이번 안건이 가결됨에 따라 신사1 재건축은 관리처분계획 인가 과정에서 현금 기부채납 금액을 최종 확정 짓고 사업을 추진할 계획이다. 신사1구역은 부지 2만3174㎡ 크기로 재건축 이후 6개 동, 최고 17층, 424가구 아파트로 탈바꿈할 예정이다. 사진=서울시
2018.12.06 I 경계영 기자
양보없는 노사 줄다리기에 광주형 일자리 또다시 좌초위기
  • 양보없는 노사 줄다리기에 광주형 일자리 또다시 좌초위기
  • [이데일리 김소연 기자]우리사회 노동시장 내 격차를 해소하고 일자리를 창출하는 사회 혁신 모델로 정치권과 정부의 기대를 받아온 광주형 일자리가 수렁 속에서 좀처럼 빠져나오지 못하고 있다. 노·사·민·정 4자 합의를 통해 임금 삭감 대신 일자리를 보장하는 ‘노사 상생형 일자리 창출’ 모델을 만들겠다는 시도가 노사 간 견해차를 좀처럼 좁히지 못하면서 난항을 거듭하고 있다. 앞서 광주시와 현대차 간 합의내용 중 광주 완성차 공장이 차량 35만대를 생산할 때까지 단체협약을 유예하는 부분이 문제가 됐다. 차량 35만대 달성 문구가 임금 및 단체협약을 5년까지 유예할 수 있다는 뜻으로 해석된다는 이유에서다. 노동계가 반발하자 광주시는 지역 노동계와 협의해 해당 조항을 대체할 수정안을 제시했으나 이번에는 현대차가 합의 파기라며 거부했다. 노사 양측 모두 고용절벽 타개를 위해 대승적인 차원에서 한발씩 물러서는 모습이 필요하다는 지적이 나온다. 표=이데일리 문승용 기자◇ 양보없는 노사 줄다리기에 광주형 일자리 좌초위기 5일 지역 노동계에 포괄적 협상권을 위임받은 광주시가 현대차와 줄다리기 협상 끝에 절충점을 찾은데 이어 노사민정협의회에서 회의를 열어 광주형 일자리 협상 합의안을 조건부 추인했다. 문제는 현대차가 이번 조건부 합의안을 사실상 거부했다는 점이다. 어렵게 노동계를 설득해 협상 테이블을 끌어낸 광주시로서는 다시 현대차를 설득해야 하는 숙제를 안게 됐다. 현대차는 이날 입장문을 통해 “오늘 광주시가 노사민정 협의회를 거쳐 제안한 내용은 투자 타당성 측면에서 받아들이기 어려운 안”이라고 밝혔다. 현대차는 광주시가 협상의 전권을 위임받았다며 현대차에 약속한 안을 노사민정 협의회를 통해 변경시키는 등 혼선을 초래하고 있는 점에 대해 매우 유감스럽게 생각한다고 했다. 의결사항 수정안 3안인 ‘신설법인 상생협외희 결정사항의 효력은 특별한 사정이 없는 한 지속적으로 유지되도록 한다’는 안이 현대차 제안이라고 설명한 것은 사실을 왜곡한 것이라고 주장했다.특히 현대차는 지난 6월 투자 검토 의향의 전제조건으로 광주시가 스스로 제기한 노사민정 대타협 공동결의의 주요내용들을 수정한데 이어 이번에도 전권을 위임 받은 광주시와의 협의 내용이 또다시 수정, 후퇴하는 등 수없이 입장을 번복했다며 오락가락하는 광주시 모습에 실망감을 드러냈다. 다만 현대차는 “광주시가 향후 신뢰를 회복할 수 있는 조치를 취해 투자협의가 원만히 진행될 수 있게 되기를 기대한다”며 추가협상의 여지를 남겼다. 전국민주노동조합총연맹(민주노총)과 현대차 노동조합은 광주형 일자리를 강력 반대하고 있다. 현대자동차 노조는 광주형 일자리에 반대해 오는 6일 4시간 부분 파업을 벌인다. 이들은 파업 여부를 노조 지부장에게 위임해 추가 파업 가능성도 있다. 민주노총은 이날 성명을 내고 노동 3권을 침해하는 광주형 일자리 합의는 폐기돼야 한다며 국제노동기구(ILO) 제소를 검토할 것이라고 경고했다. 이들은 “무(無)노조 특구, 노동 3권 프리존(free zone)을 만들겠다는 대국민 사기극인 광주형 일자리 합의는 폐기돼야 한다”며 “노동3권을 부정하는 합의”라고 주장했다. 광주시가 중간에서 협상을 중재하는 방식이 한계를 드러낸 것이란 지적이다. 박지순 고려대 법학전문대학원 교수는 “노사민정이 합의를 했다고 해도 언제든 이를 파기할 수 있다”며 “실제 주체인 노사 양측이 직접 협정을 체결해야 한다”고 말했다.박상인 서울대 행정대학원 교수는 “광주형 일자리는 일자리 창출이 아닌 구조조정이 필요한 산업에 맞다고 본다”며 “노사가 상생 하려면 모두가 받아들일 수 있는 방안을 내야하는데, 쉽지 않다. 이후에라도 부작용은 발생할 수 있다”고 말했다.◇ 고용절벽 타개 위해 노사상생모델 광주형 일자리 성공해야 광주형 일자리는 지방자치단체와 정부, 지역 내 시민사회를 포함한 경영계·노동계 등 다양한 이해당사자들이 모여 산업혁신·노사관계를 포함한 경영문화의 개혁을 추구해 양질의 새 일자리를 만들기 위한 시도다. 임금수준을 낮추는 대신 정부와 지방자치단체가 복리후생을 지원해 부족분을 보전하는 일종의 일자리 나누기다. 광주시민과 광주지역 청년들은 새로운 일자리를 얻을 기회가 생겼다는 점에서 광주형 일자리 도입을 환영하고 있다. 이 모델은 독일 폭스바겐의 ‘아우토(AUTO) 5000’ 사례를 따왔다. 1990년대 인건비 상승을 이유로 완성차 공장이 해외로 빠져나가자 독일 정부와 폭스바겐은 2001년 기존 임금의 80% 수준의 별도법인을 만드는 내용의 아우토 5000 협약을 체결했다. 실업자 5000명을 고용하는 대신 기존 근로자들보다 20% 낮은 임금을 주고 공장 폐쇄를 막고 일자리를 유지하고자 했다. 노조와 지역사회가 합의를 해 위기를 극복했다. 광주형 일자리는 광주시 빛그린국가산업단지에 완성차 생산공장을 신설하고, 이 공장을 경영할 신설독립법인에 현대자동차의 투자를 받는 것이 핵심이다. 침체에 빠진 자동차 산업에 새로운 활력으로 작용할 수 있다. 성태윤 연세대 경제학부 교수는 “임금이 생산여건을 반영할 수 있는 형태로 조정하고, 그 과정에서 복지와 관련된 인프라는 공공영역이 담당해 해외로 나가는 일자리를 줄이는 모델”이라고 말했다. . 이어 “지역 사정과 현실적인 여견에 따라 임금체계 등을 바꿔 군산형, 구미형 모델 등으로 확산하는게 필요하다”며 “기업 입장에서 장기적 투자가 가능하도록 해줘야 한다”고 강조했다.
2018.12.06 I 김소연 기자
"도로 대비 17배 안전한 철도는 과연 안전한가?"
  • "도로 대비 17배 안전한 철도는 과연 안전한가?"
  • [이데일리 이연호 기자] “고속철도 및 일반철도 중심의 철도안전 정책에서 벗어나 도시철도까지 포함한 보완 대책을 마련해야 합니다”곽상록 한국철도기술연구원 책임연구원은 5일 서울 역삼동 한국과학기술회관에서 열린 ‘편리한 철도교통, 얼마나 안전한가’를 주제로 한 ‘제 16회 국민생활과학기술포럼’에서 ‘도시철도 안전대책 추진상의 문제점과 해결방안’에 대해 발표자로 나서 “도시철도에 대한 정책, 목표, 대책이 부족하다”며 이 같이 밝혔다.구체적으로 곽 연구원은 도시철도 안전의 컨트롤 타워를 확립해야 한다고 강조했다. 곽 연구원은 “행정안전부, 국토교통부, 지방자치단체 등 관리·감독 기능이 분산돼 있고 사고시 마다 추가되는 대응 시나리오로 방대한 대응 매뉴얼을 운영함으로써 실행 불가능한 위기대응 체계를 갖고 있는데다 운영기관 간 안전정보 등에 대한 교류도 부족하다”며 “도시철도 안전의 컨트롤 타워를 운영하고 각종 안전설비에 대한 사전 안전성 검증도 강화해야 한다”고 설명했다. 철도가 도로 등 다른 교통수단 들에 비해선 압도적으로 안전하지만 한 번의 사고로 대형사고로 이어질 수 있는 특수성을 고려해 잠재적 사고 원인을 제거하는 다각적인 노력이 있어야 한다는 주장도 제기됐다. 한국철도기술연구원에 따르면 지난 2011~2015년 철도대비 사고율은 항공 15.0, 도로 16.5, 해운 546.3이다. 국토교통부에 따르면 지난해 기준 열차 운행 거리는 10년 전 대비 34.6% 증가했지만 철도 사고는 69%, 철도 사고 사망자는 73.3% 감소했다. 또 지난 2016년 기준 주요 철도 사고 발생 건수 및 사망자 수도 유럽의 철도 선진국 수준에 도달한 것으로 조사됐다.다만 철도 사고에 해당되지는 않지만 열차 운행에 지장을 주는 차량 고장 등의 운행 장애 건수는 2016년 237건, 2017년 240건으로 꾸준하게 발생하고 있으며 차량 고장은 2016년 115건에서 2017년 140건으로 21.7% 증가했다. 또 다른 발표자로 나선 엄득종 한국교통안전공단 철도항공안전실장은 “대량인원 수송, 고속·고밀 운행, 종사자 인적오류, 최신 첨단기술 활용 등 철도 안전의 다양한 위험원이 산재하기 때문에 사고 발생 시 대규모 인명 사상 사고를 초래할 수 있다”며 “부품단위 정비체계 이행 등 다양한 철도안전 확보 대책 등을 통해 오는 202년까지 철도사고 사상자를 절반 수준으로 줄일 계획”이라고 말했다.이어진 패널 토론에서는 사고 발생 시 복구 중심의 현재 대응 매뉴얼 개편에 대한 가이드라인도 제시됐다.박영수 국토교통부 철도안전정책관이 “지난달 KTX 오송역 단전사고로 승객들이 3시간 반 가량 차량 내부에 갇히는 문제가 발생했다”며 “정부가 사고 발생 시 승객과 이용객 중심의 대응이 아닌 복구 중심 매뉴얼과 비상대응체계를 갖고 있다는 비판을 받았는데 이 부분에 대해 올해 말까지 대책을 마련해 발표할 것”이라고 언급했다. 변현진 한국철도공사 안전정책조정실장은 “앞으로 사고가 발생할 때 최우선적으로 승객을 안전한 곳으로 1시간 이내에 대피시키고 2시간 이내에 사고를 복구하겠다는 게 첫 번째 목표”라고 덧붙였다.
2018.12.05 I 이연호 기자
  • 1000만명 육박한 한일관광교류, 활성화 방안 논의한다
  • [이데일리 장병호 기자] 문화체육관광부(이하 문체부)는 일본 국토교통성과 함께 오는 5일부터 7일까지 일본 후쿠이 현에서 ‘제33회 한일관광진흥협의회’를 개최하고 양국간 관광교류 활성화 방안을 논의한다.한일 양국은 ‘미래지향적이며 더 나은 한일 관계를 구축하는 기반에는 관광교류가 불가결한 요소’라는 인식 아래 지난 1986년부터 33년간 ‘한일관광진흥협의회’를 개최해왔다.이번 회의에서는 김현환 문체부 관광정책국장과 타카시나 준 일본 국토교통성 관광청 심의관을 단장으로 양국 정부, 관광공사, 관광·항공업계, 지방자치단체 등 관계자 90여 명이 각 분야를 대표해 ‘지방관광 활성화’ ‘미래 세대 교류 확대’ 등 양국 관광교류 활성화 방안을 논의한다.한국 정부는 이번 협의회에서 국내 관광 활성화와 국민 여가 확대를 위한 대표 정책 사례인 ‘여행 주간’과 ‘근로자 휴가 지원제도’를 소개하고 ‘비무장지대(DMZ) 평화 관광 기반 조성’에 대해 발표한다. 이와 함께 양국 관광교류 활성화를 위한 ‘민관 교류 활성화’ ‘일본 관광객 맞춤형 전략 수립 및 실행’ ‘청소년 교류 확대’ 및 ‘양질의 관광정보 제공’ 등 정책 방향을 소개할 예정이다.이와 함께 양국 정부는 자연재해 등에도 올해 관광교류가 1000만 명에 육박할 정도로 성장한 것을 돌아보고 앞으로의 관광교류의 방향성을 정립한다. 이를 위해 △한일 관계의 기반이 되는 관광교류의 지속적·안정적 추진 △양국 상호 교류를 균형 있게 확대하기 위한 상호 노력 △양국 지방 방문 유도 및 지방 관광 활성화 △자연재해, 전염병 등 긴급 사태 발생 시 협력 강화 △젊은이들의 교류 활성화 등에 대한 의견을 교환한다.최근 방한 일본 관광객은 지속적으로 증가 추세에 있다. 2018년 10월 누적 기준 전년 대비 25.5% 증가한 약 239만 명이 한국을 방문했다. 양국 관광 교류는 10월 누적 약 866만 명 규모다. 김현환 관광정책국장은 “‘한일관광진흥협의회’는 지난 33년간 매년 꾸준히 개최돼 온 양국 관광교류 발전의 밑거름이다”라며 “이번 회의를 통해 양적 확대를 넘어 질적 발전을 위해 나아가야 할 바람직한 한일 관광교류의 방향성을 설정하고 이를 공유해 나갈 수 있을 것으로 기대한다”고 말했다.
2018.12.05 I 장병호 기자
노후 대형 경유차 폐차 지원금 최대 770만원→3천만원 '4배↑'
  • 노후 대형 경유차 폐차 지원금 최대 770만원→3천만원 '4배↑'
  • 환경부가 수도권 지역에 미세먼지 비상저감조치를 발령한 11월 7일 오전 서울 정동길 서울시청 서소문별관에 마련된 노후경유차 운행제한 단속 상황실에 서울 지역 주요 도로에 설치된 CCTV 화면을 살필 수 있는 현황판이 설치돼 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 김보영 기자] 정부가 미세먼지 등 대기오염물질을 많이 배출하는 중·대형 노후 경유차의 조기 폐차 보조금을 최대 4배 인상해 지원하는 방안을 검토 중이다. 이렇게 되면 현행 최대 770만원인 폐차 보조금이 내년부터는 3000만원까지 늘어난다. 환경부는 내년부터 노후 중·대형 경유차의 소유자가 차량을 폐차한 뒤 신차를 구매할 경우 조기 폐차 보조금을 3배~4배 인상해 지원하는 방안을 검토 중이라고 5일 밝혔다. 소형 차량의 조기폐차에 지급되는 지원금(165만원)은 현행대로 유지하되 6900cc 이상 중·대형 차량은 내년부터 최대 3000만원까지 지원을 확대하겠다는 계획이다. 앞서 정부는 지난 2005년부터 오염물질 배출이 많은 노후 경유차를 줄여나가고자 조기 폐차와 매연저감장치 부착 등 오염물질 저감에 필요한 지원금을 지원해왔다. 현행 조기폐차 지원금은 대당 최대 770만원, 매연저감장치 부착 지원금은 대당 최대 928만원, 액화석유가스(LPG) 엔진 개조 지원금은 대당 최대 348만원 정도다. 환경부 관계자는 “소형 차량은 현재 지원금 수준으로도 수요가 충분하나 중·대형 차량은 현재 지원금 수준으로 조기 폐차의 수요를 확보하기 어렵다는 지적이 많았다”며 “특히 중·대형 차량은 조기폐차로 인한 미세먼지 감축 효과가 소형차량보다 우수해 지원금액을 인상해도 지원금액 대비 저감량이 클 것으로 예상된다”고 설명했다. 실제로 지난해 노후 경유차의 조기 폐차 현황을 보면 수도권 지역에서 조기 폐차한 6만9036대 중 2t 이상 차량은 전체의 0.2%인 161대에 불과했다.환경부는 “1만㏄급 대형 트럭이 연간 평균 163㎏의 미세먼지를 배출하고 있는 만큼 3000만원을 지원해 3년 내로 조기 폐차할 경우 총 817㎏의 미세먼지를 줄일 수 있을 것으로 기대한다”며 “소형 경유차를 3년 내에 조기 폐차할 시 10.5kg 정도의 미세먼지만 줄일 수 있는 것과 대조적”이라고 설명했다. 아울러 소상공인이나 저소득층 차량 소유주가 노후 경유차를 폐차한 뒤 LPG 1t 트럭을 구매할 경우 기존 조기 폐차 보조금 165만원에 추가로 400만원을 지원하는 방안도 검토 중이다. 한편 환경부는 오는 6일 ‘운행차 배출가스저감사업 발전방향 모색을 위한 토론회’를 개최해 전문가들과 이같은 내용을 논의할 예정이다. 토론회에는 환경부와 지방자치단체, 한국환경공단, 한국자동차환경협회, 저감장치 관련 업계 관계자, 전문가 등 약 120명이 참석한다. 환경부는 이번 토론회의 논의 내용과 이해 관계자 등의 의견을 반영해 내년 1월 차종별 지원금액과 지원조건 등 구체적 기준이 확립된 보조금 인상안을 확정 발표할 계획이다. 이형섭 환경부 교통환경과장은 “내년부터는 중·대형 차량 등 운행 빈도가 높고 한 대당 대기오염물질 배출이 많은 차량을 집중 지원함으로써 2022년까지 도로수송부문 미세먼지 배출량(2014년 기준)의 43%를 삭감할 계획”이라고 전했다.
2018.12.05 I 김보영 기자
쪽방촌·고시촌 거주자 대상 주거급여 집중 신청기간 운영
  • 쪽방촌·고시촌 거주자 대상 주거급여 집중 신청기간 운영
  • [이데일리 권소현 기자] 고시원·쪽방촌 등에 거주하고 있으면서 주거급여 지원을 받지 못하고 있는 주거 취약계층을 위해 12월 한 달간 주거급여 집중 신청을 받는다. 국토교통부는 지방자치단체와 주거복지센터, 한국토지주택공사(LH) 등 주요 주거급여 및 주거복지 유관기관과 협력해 전국 비주택 밀집지역 등을 대상으로 맞춤형 홍보, 방문 상담 등을 시행한다고 5일 밝혔다. 지난 10월 주거급여 부양의무자 기준 폐지 후 약 22만 건의 신규 신청이 접수됐지만 여전히 주거급여 혜택을 받지 못하고 고시원이나 쪽방촌 등 비주택에 거주하고 있는 주거 취약계층이 있어 이들을 대상으로 주거급여 신청을 독려하기 위해 집중 신청기간 시행에 나선 것이다. 비수급가구 발굴을 위해 국토부, LH, 시·군·구 지자체 간 협의를 통해 서울 노량진·관악구 등 고시원 밀집지역과 영등포역이나 청량리역 인근 쪽방촌 밀집 지역, 유동인구가 많은 곳 등 전국 250개소를 선정해 현수막 게재, 홍보부스 설치 등을 통해 현장상담을 제공할 계획이다.이와 연계해 각 지자체에서도 찾아가는 복지전담팀, 이·통·반장 등을 통해 신청안내문을 배포하고 부양의무자 기준 폐지 등을 안내할 예정이다. 서울 등 지자체 주거복지센터 등에서도 주거급여 신청서류, 신청절차, 작성방법 등에 대해 안내한다. 또 코레일, 한국도로공사 등 국토부 산하 공공기관에서도 역사·톨게이트 등에 있는 전광판 5500여 개를 활용해 부양의무자 기준 폐지 등을 안내한다.국토부 관계자는 “그간 주거급여 수급 신청을 하지 않았거나 부양의무자 기준으로 인해 선정 과정에서 탈락했던 가구들은 각 읍·면·동 주민센터를 방문하거나 복지로를 통해 온라인으로 신청해달라”고 당부하면서 “앞으로 주거급여 수급자를 지속 발굴하고 주거급여 수준을 강화해 나갈 계획”이라고 말했다.
2018.12.05 I 권소현 기자
국방부, '여의도 116배' 군사시설 보호구역 해제…24년만에 최대 규모
  • 국방부, '여의도 116배' 군사시설 보호구역 해제…24년만에 최대 규모
  • [이데일리 김관용 기자] 국방부가 국방개혁 2.0의 일환으로 군사시설 보호구역 3억3699만㎡를 해제한다. 서울 여의도 면적의 116배에 달하는 규모다. 또 군사시설 보호구역 중 2470만㎡에서의 개발 등에 관한 군 협의 업무를 지방자치단체에 위탁하고, 민간인통제선(이하 민통선) 출입절차를 간소화하기 위해 무선인식(RFID) 시스템을 설치한다는 계획이다. ◇군사시설 보호구역 해제 및 완화국방부는 지난 달 21일 국방부 차관이 위원장인 ‘군사기지 및 군사시설 보호 심의위원회’를 개최해 2007년 군사기지법이 통합 제정된 이후 최대 규모로 보호구역 3억3699만㎡ 해제를 의결했다. 군사기지법은 기존의 ‘군사시설보호법’, ‘군용항공기지법’ 및 ‘해군기지법’을 통합한 것이다. 정부는 1988년과 1994년에 각각 9억5200만㎡와 17억1800만㎡의 군사시설 보호구역을 해제한바 있다. 이와 함께 보호구역 해제와 별도로 1317만㎡의 통제보호구역을 제한보호구역으로 완화했다. 국방과학연구소(ADD) 영내 시험장 운영과 보호 등을 위해 연구소 영내에 한해 128만㎡의 제한보호구역을 신규 지정했다. 전주의 헬기부대가 2019년 1월부로 전주 송천동에서 도도동으로 이전함에 따라 기존 부지의 비행안전구역 142만㎡도 해제하고, 이전 예정지에 136만㎡를 신규 지정했다. 국방부 청사 전경 [사진=이데일리 DB]이번 국방부 심의 이전에 개최된 합참 심의위원회에서는 보호구역 중 2470만㎡에서의 개발 등 군 협의 업무를 지방자치단체에 위탁하기로 의결했다. 보호구역 중 작전에 미치는 영향이 경미한 도시지역과 농공단지지역 등에서 군과 협의 업무를 일정 건축 높이 이하에 한해 지자체에 위탁한다는 것이다. 국방부 관계자는 “이번 보호구역 규제완화는 지방자치단체 등 외부요구에 따라 수동적으로 해오던 기존 방식에서 벗어나 국방개혁2.0 차원에서 군이 군사대비태세를 유지하면서도 지역주민과 상생하는 군사시설 관리를 위해 선제적, 능동적으로 검토하여 추진했다”고 밝혔다. 전방 군단 관할지역 전반에 대해 작전수행에 반드시 필요한 군사시설과 보호구역을 식별하고 이를 제외한 지역을 대상으로 합리적으로 규제완화를 추진했다는 설명이다. 그러나 일부 지방자치단체 등이 군사분계선 이남 25km인 제한보호구역을 15km로 축소해 달라는 요구에 대해선 군사대비태세 등을 감안해 이번 심의위원회에서 검토하지 않았다. 이번 보호구역 해제 지역의 63%는 강원도, 33%는 경기도다. 군사시설이 밀집한 접경지역 보호구역 위주로 해제했다는게 국방부 설명이다. 강원 화천군은 1억9698만㎡의 보호구역이 해제돼 화천군 관내 보호구역 비율이 64%에서 42%로 낮아졌다. 경기도 동두천시 경우에도 1406만㎡의 보호구역이 해제돼 동두천시 관내 보호구역 비율이 25%에서 10%로 낮아졌다. 김포시는 2436만㎡의 보호구역이 해제돼 관내 보호구역 비율이 80%에서 71% 수준으로 조정됐다. ◇RFID 설치로 민통선 출입절차 간소화합참은 민간인통제선 이북 지역으로 출입하려는 영농인 등의 출입시간을 단축하고 들어가는 출입통제소와 나오는 출입통제소를 다르게 할 수 있도록 민통선 출입통제소에 RFID 자동화 시스템을 설치할 예정이다. 현재 민통선 이북지역으로 출입하기 위해서는 각 부대별로 운영하고 있는 출입통제소에서 신원확인 절차를 거쳐야 하는데, 장시간이 소요되는 경우가 잦아 많은 민원이 제기돼 왔다. 지방자치단체에서는 RFID 자동화 시스템을 지방자치단체 예산으로 군 출입통제소에 설치했지만, 기능을 상실한 시스템이 많고 시스템 간 상호 연동이 되지 않아 출입이 동일한 통제소에서만 이뤄져야 하는 문제가 있었다. 합참은 내년도 국방예산에 RFID 시스템을 설치하는 예산을 반영했다. 1단계(2019년~2020년)로 48개 출입통제소 중 수기식 통제소 15개를 신규 설치하고 고장으로 기능을 상실한 통제소 11개소의 시스템을 교체할 예정이다. 2단계(2021년~2022년)에선 지방자치단체 예산으로 설치된 나머지 통제소 22개소에 대한 시스템 장비 교체 및 통제소간 시스템 통합을 추진한다. 군사기지 및 군사시설 보호 심의위원회 위원장인 서주석 국방부 차관은 “이번 군사시설 보호구역 규제 완화가 접경지역의 민과 군이 함께 상생하는데 더욱 도움이 되고, 지역경제 활성화에도 기여할 수 있기를 기대한다”고 말했다.
2018.12.05 I 김관용 기자
민간임대주택 임대료 '무조건 5% 인상' 막는다..국토부 입법예고
  • 민간임대주택 임대료 '무조건 5% 인상' 막는다..국토부 입법예고
  • [이데일리 성문재 기자] 내년부터 100가구 이상 민간임대아파트 단지의 임대료 증액 상한이 기존 5%에서 2~3%대로 낮아진다. 100가구 이상 민간임대주택 단지에서 100가구 이상 임대하는 사업자가 규제 대상이다. 100가구 미만 민간임대주택에서는 지금처럼 인근 지역의 임대료 변동률 등을 고려해 5% 범위에서 임대료를 올릴 수 있다.국토교통부는 민간임대주택의 임대료 상한 기준 등을 명확하게 정하는 내용의 ‘민간임대주택에 관한 특별법’(민간임대특별법) 시행령 개정안을 입법예고했다고 5일 밝혔다. 입법예고 기간은 내년 1월 7일까지다.민간임대는 연 5% 이내의 범위에서 주변 시세 등을 고려해 임대료를 인상하게 돼 있었지만 기준이 명확하지 않아 일부 임대사업자들은 무조건 상한인 5%까지 올려왔다. 이에 작년에 일정 규모 이상 민간임대주택에 대해서는 물가상승률 등 구체적인 기준에 따라 임대료 인상률을 정하도록 민간임대특별법이 개정됐고 내년 2월 15일 시행을 앞두고 이번 시행령 개정안을 통해 세부 기준이 제시된 것이다.시행령은 100가구 이상인 민간임대주택은 해당 시·도의 ‘주거비 물가지수’ 변동률 내에서만 임대료를 올릴 수 있게 했다. 주거비 물가지수는 통계청장이 발표하는 소비자물가지수 중 주택 임차료, 주거시설 유지 보수비, 기타 주거 관련 서비스 지수의 가중평균값을 산정해 구한다. 국토부는 매년 주거비 물가지수를 공표할 예정이다.국토부가 산정한 전국 주거비 물가지수는 2015년 2.9%, 2016년 2.1%, 작년 2.0%로 2~3% 수준이다.100가구 이상 임대하는 사업자는 내년 2월 중순부터 지방자치단체에 임대차계약 내용을 사전신고해야 하고 지자체는 임대료 증액 기준 준수 여부를 확인해 신고수리를 거부할 수 있게 된다. 국토부 관계자는 “일부 지역에서 민간임대사업자가 무조건 5%까지 임대료를 올려 서민 입주자들의 반발을 산 경우가 적지 않다”며 “매년 주거비 물가지수를 공표해 100가구 이상 민간임대주택 단지의 임대료 증액 기준을 제시할 것”이라고 말했다.
2018.12.05 I 성문재 기자

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