• 정렬
  • 영역
  • 기간
  • 기자명
  • 단어포함
  • 단어제외

뉴스 검색결과 4,408건

  • 6월국회 보험관련법안 봇물인데…
  • [edaily 김수연기자] 6월 임시국회에 보험관련법안 제출이 봇물을 이루고 있는 가운데 이들 법안중 어느 법안이 통과될지 관심이 모아지고 있다. 27일 보험업계와 국회등에 따르면 열린우리당 송영길 의원 등은 보험사도 신탁업을 겸영할 수 있는 내용의 신탁업법 개정안을 발의, 국회 통과를 기대하고 있다. 올해 말 도입되는 기업연금 시장에 대비하는 차원서 보험사의 운신의 폭을 넓힌다는 취지의 법안으로 은행권 등에서는 이 법이 보험사의 간접투자운용업무 확대를 촉진할 것이라며 반대 의사를 밝혀왔었다. 하지만 이 법안은 지난 23일 재경위를 통과했으며 본회의 의결을 남겨두고 있어 통과가 유력한 상태. 한나라당 박찬숙의원 등 여야 의원 44명이 발의한 종교단체 보험가입 의무화도 순조롭게 추진되고 있다. 박 의원등 발의 의원들은 최근 낙산사 산불피해를 계기로 교회와 사찰 등 종교시설의 화재보험 의무가입을 골자로 하는 화재로 인한 재해보상과 보험가입에 관한 법 개정안을 마련, 제출했다. 이 법안은 재경위에 상정되어 있는 상태로, 낙산사 전소로 인해 의원들 사이에 공감대가 폭넓게 형성돼 있어 무난히 통과될 가능성이 높은 것으로 알려졌다. 과학기술정보통신위원회 소속인 한나라당 김석준 의원도 우체국 예금보험에 관한 법률 개정안을 24일 발의, 대기중이다. 이 개정안은 정보통신부 장관이 재정경제부 장관과 협의, 우체국예금보험 업무를 감독하도록 하는 것. 또 필요시 정통부 장관이 금융감독위원회에 검사를 요청할 수 있도록 했다. 이 개정안이 그대로 통과된다 해도 우체국예금보험에 대한 감독권이 금감위로 이양되지는 않지만 감독을 강화하는 장치는 마련된다는 평가다. 농협과 우체국 보험 등 유사보험 감독일원화에 대한 문제제기가 계속되어 온 상황이라, 이 법안은 더욱 주목받고 있다. 특히 개정안에는 정보통신부장관의 요청이 없는 경우에도 금감위가 대통령이 정하는 바에 따라 우체국예금보험 업무의 건전성 확보를 위한 조치를 정통부 장관에게 권고할 수 있도록 돼 있어, 금감위가 간접적으로 개입할 수 있는 여지가 마련됐다는 측면에서도 눈길을 끌고 있다. 한나라당 나경원의원도 상법 제 732조 폐지안을 제출해두고 있다. 법사위 논의를 거쳐 법안심사 소위에서 논의중인 이 안은 정신지체 장애인 및 15세 미만 미성년자도 사망을 담보로 하는 생명보험에 가입할 수 있도록 하는 것이 주요 내용이다. 현행법은 장애인과 미성년자를 노린 보험범죄를 우려, 사망 담보 생명보험은 가입이 불가능하게 하고 있다. 이 법안은 다소 논쟁이 벌어지고 있어 통과 여부는 추이를 지켜보아야 할 전망이다. 보험업계가 강하게 반발하고 있으며, 금융감독위원회도 악용 우려가 있다며 반대 의견을 밝히고 있는 상태다. 나 의원 측은 "연령 제한을 더 낮춘다든가 최소한 심신박약에 대한 가입제한을 철폐하는 수준에서 법안이 통과될 수 있을 것으로 본다"고 말해 일부 수정을 가해서라도 통과를 추진하겠다는 의지를 나타내고 있어 결과가 주목된다.
2005.06.27 I 김수연 기자
  • 연이어 목소리 높이는 이회창, 정계복귀 임박?
  • [오마이뉴스 제공] 그동안 정치적 발언을 삼가해온 이회창 전 한나라당 총재가 연이어 노무현 정부에 대한 비판수위를 높이고 있다. 이를 두고 이 전 총재의 정계복귀가 임박한 것 아니냐는 관측이 제기되고 있다. 이회창 전 총재는 지난 5월 28일 자신의 측근이었던 권철현 의원 등을 만난 데 이어 2일 권철현·김기춘·김무성·김정훈·나경원·서상기·이계경·이혜훈 의원 등 지난 2002년 대선 특보들을 지낸 인사들을 만나 오찬을 함께 했다. 이날 만남은 이 전 총재가 "고희"를 맞아 특보출신 의원들이 마련한 자리다. "경제 모르는 대통령이 혼자 일한다" 이 자리에서 이 전 총재는 "옛날 박정희 전 대통령부터 지금까지는 시장경제를 잘 아는 보좌관들이 대통령 옆에 있었는데, 지금은 경제를 잘 모르는 대통령이 혼자 하는 것 같다"고 노무현 대통령에 직격탄을 날렸다. 이 전 총재는 또한 정부의 자영업 규제 방안에 대해서도 "세탁소도 자격 있어야 한다니 큰일"이라며 "이렇게 되면 밀주 못 만드는 것처럼 집에서 빵도 못 만들겠다"라고 꼬집었다. 이날 참석자 중 김기춘·김정훈·나경원 의원은 한나라당 "16대 대선 공작정치 진상규명 특별위원회" 위원으로 활동하고 있다. 이 전 총재는 오찬 도중 "병풍"이 화제로 떠오르자 "마치 특위사람들 불러서 점심하는 것처럼 오해받겠다"고 말하기도 했다. 이에 앞서 이 전 총재는 지난 5월 28일 김희정 의원 결혼식에 참석했다가 권철현 의원 등을 만나 "지난 대선 당시 정부 여당이 부친 친일행적을 조작하기 위해 일제시대 관보 조작을 시도했었다"고 "관보조작 의혹"을 제기했다. 이는 사실상 노무현 정부의 정통성에 대한 비판으로 해석됐다. 당시 참석자들에 따르면, 이 전 총재는 "한 고문서 전문가가 내 부친과 이토 히로부미 사진을 나란히 놓는 관보를 만들어 달라고 요청받았다고 한다"며 "두 번 다시 이런 일(조작)이 일어나지 말아야 한다"고 말했다. 권철현 "창이 먼저 연락한 적 없어... 확대 해석 때문에 말 아끼는 중" 그러나 5월 28일과 2일 연이어 이 전 총재를 만난 권철현 의원은 "대부분 다른 사람이 이런저런 이야기를 꺼내고 이 전 총재는 조심스럽게 답하는 정도였다"며 "이리저리 해석하려는 경향이 있어 이 전 총재가 오히려 더 말을 아끼고 있다"고 전했다. 권 의원은 "이 전 총재가 병풍 문제와 관련 "잘못하면 오해받겠다"고 한 것도 "마치 그 때 불평이 쌓여서 말하는 것처럼 (언론에) 보여서 못마땅하다"는 맥락이었다"고 해명했다. 또한 권 의원은 "김희정 의원 결혼식 때도 내가 "술 사시라"고 해서 갑자기 모였고 오늘은 이 전 총재 생일이어서 모인 것 뿐"이라며 "어쩌다 보니 최근 자주 만났지만 이 전 총재가 먼저 연락한 적은 없고 사석에서도 정치에 대한 이야기는 하지 않는다"고 강조했다. 그럼에도 불구하고 이 전 총재가 연이어 노무현 정부를 겨냥한 정치적 발언을 쏟아낸 데 대해 "정계복귀용"이라는 분석이 제기되고 있다. 특히 한나라당 내부에서도 그의 "역할"을 내심 기대하며 정계복귀를 바라는 인사들이 적지 않다. 앞으로 그의 행보가 주목받을 수밖에 없는 대목이다. 한편 이 전 총재는 작년 10월께 남대문에 개인사무실을 내 눈길을 끌었다. "손님접대용"이라는 해명에도 불구하고 정계복귀를 위한 전초기지로 해석됐다. 실제로 올해 들어 그의 개인사무실을 찾는 정치인들이 많아졌다는 후문이다.
  • "변액보험, 수익률 중심 마케팅은 부작용 부를 것"
  • [edaily 김수연기자] 보험사가 높은 투자수익률을 기대할 수 있다는 점을 내세워 변액보험을 판매할 경우 향후 문제가 발생할 가능성이 높다는 지적이 나왔다. 15일 조연행 보험소비자연맹 국장은 국회 정무위 나경원 의원과 공동 주최한 `변액보험 상품의 발전방향`심포지엄에서 발제자로 나서 이같이 주장했다. 조국장은 "소비자는 특별계정투입 보험료와 운영비용을 모르는 채 변액보험에 가입하고, 설계사는 다른 보험을 깨고 변액보험에 가입하는 승환계약을 유도하고 있는 실정"이라며 "변액보험이 제대로 판매되기 위해서는 보험사가 특별계정 투입보험료와 운용비용을 투명하게 공시해야 하며, 무분별한 모집행위는 금지시키고 변액보험 판매자의 전문성 강화해야 한다"고 주문했다. 이어 발표자로 나선 박상래 보험개발원 본부장은 변액보험은 보장을 기본으로 10년이상 장기투자하는 상품으로, 판매자는 이것이 보험이라는 점을 고객에 주지시키며 특정 수익률이 아닌 다양한 수익율을 예시하며 판매해야 한다고 밝혔다. 또 중도에 해지하면 돌려받을 수 있는 비율이 낮다는 사실도 잘 알릴 필요가 있다고 밝혔다. 또 최병규 한경대 교수는 유럽에서는 이같은 문제들로 인해 원금보장형 변액보험이 개발, 판매되고 있다는 사례를 소개했다. 보험업계에서 참석한 홍봉성 메트라이프생명 부사장은 “연령대비 보험료,펀드선택비율,연간소득대비 보험료등을 심사하고 고객의 가입목적,납입능력등 중요한 적정성 심사를 해야 할 것”이라고 밝혔다. 이날 심포지엄은 국회 의원회관에서 열렸으며 변액보험을 판매하는 설계사 등 보험업 관계 종사자 250여명이 참석했다. 참석자들은 자리가 부족해 서서 의견을 청취할 정도로 변액보험에 대해 뜨거운 관심을 나타냈다.
2005.03.15 I 김수연 기자
  • 한나라, 총리 파면 거듭요구..규탄대회
  • [edaily 공희정기자] 한나라당은 4일 국회 의원회관에서 이해찬 총리의 `망언규탄 및 파면촉구 대회`를 갖고 대여공세를 강화했다. 한나라당은 원외투쟁 이틀째인 이날 상임운영위와 규탄대회에서 현정권과 이 총리를 강한 톤으로 비난하며 노무현 대통령에게 이 총리 파면을 촉구했다. 박근혜 대표를 비롯한 당 소속 의원 등 300여명이 참석한 가운데 열린 규탄대회에선 김문수, 나경원 의원과 이동복 전 의원, 박효종 서울대 교수, 택시기사인 권기덕 태창운수 노조위원장 등이 나서 현정권과 이 총리를 강도높게 성토했다. 박근혜 대표는 "이 총리의 발언은 묵과할 수 없다. 개인적 비난과 음해를 넘어서 정부가 국회를 모욕한 것으로 있을 수 없는 일"이라며 "정부가 국회를 모욕하는데 어떻게 정상적인 민주정치가 가능하겠냐"고 목소리를 높였다. 박 대표는 이어 "이 총리에 대한 분명한 조치를 취해야 새롭게 출발할 수 있다"고 밝히고 "한나라당의 상생정치를 정부여당이 마음대로 하는 것으로 생각한다면 오판이며 우리는 과거 어떤 야당보다 더 강력하게 투쟁할 수 있다"고 강조했다. 김덕룡 원내대표는 "경제는 IMF때보다 더 어렵고, 휴전선 3중 철책선이 뚫려 안보는 불안하고, 사회는 분열과 갈등으로 해방직후보다 혼란스럽다"며 "안보,경제,사회 모두가 불안하데 정작 이 총리의 망언으로 국정은 파행됐다"고 비난했다. 김 원내대표는 또 "노 대통령 또한 헌재 결정에 대해 마치 불복선언을 해 국헌을 문란케 했고, 국보법 폐지를 통해 국가보위를 위태롭게 했다"며 "국보법이 있어도 주사파와 친북세력이 설치는데 폐지되면 간첩이 대낮에 명함 돌리는 사태가 일어날 것"이라고 주장했다. 택시기사로 이날 규탄대회에 초청된 태창운수 권기덕 노조위원장은 "한나라당은 서민의 정당이자 노동자의 정당이라고 믿는다"며 "민심은 이미 정부를 떠났고 다음 대선이 되면 박 대표가 대통령에 당선되는 확실한 분위기"라고 분위기를 한층 고조 시켰다. 이어 권 위원장은 "서민과 노동자에겐 희망이 없고, 생존권 위협받고 분신자살하는 심각한 지경"이라며 "국회파행으로 서민에게 고통을 준 당사자는 책임져야 한다"고 말했다. 이동복 전 의원(북한민주화포럼 상임 대표)은 "한나라당은 절대로 사과 받아들여선 안된다"고 못박고 "현재의 이념갈등은 진보 보수 갈등이 아니라 좌우갈등이며, 대한민국이 우익국가인데 이것을 뒤집는 상황이 연출된 것"이라고 목청 높였다. 한나라당은 또 노 대통령에게 이 총리의 파면을 요구하고 이 총리의 대국민사죄 및 사퇴를 요구하는 내용의 결의문도 채택했다. 이에 앞서 열린 상임운영위에서 김덕룡 원내대표는 "요즘 노무현 정권을 보면 민심 불감증 차원을 넘어 민심 불복증에 걸린 것이 아닌가 걱정된다"고 비난의 강도를 높였다. 김 원내대표는 특히 "죽을 각오하고 4대 법안을 성공시킬 것이라고 오기를 부리고 "한나라당도 색깔론을 사과하라"고 억지를 부리고 있다"며 "이제라도 노 대통령은 이 총리를 파면함으로 민심수습과 국정쇄신의 출발점으로 해야 한다"고 말했다. 김형오 사무총장은 "초접전을 벌였던 케리후보가 깨끗이 승복함으로써 갈라진 미국을 하나로 뭉치게 했다"며 "그런데 우리는 헌재 결정에 승복하지 않는 대통령, 국회를 파탄시킨 총리, 이런 문제 때문에 국민과 여론이 하나로 뭉치기는커녕 갈라지고 있고, 갈라지는 것을 조장하고 있다"고 지적했다. 김영선 최고위원도 "열린우리당은 색깔론에 대해서 말로만 반발할 것이 아니라 언론자율과 교육자율을 침해하는 자유민주주의 체제를 근본적으로 침해하는 자세에 대해 시정해야한다"고 주장했다.
2004.11.04 I 공희정 기자
  • [국감포커스]론스타 외환銀 인수 적법성 또 논란
  • [edaily 홍정민기자] 21일 국회 정무위원회의 금융감독위원회와 금융감독원 국정감사에서는 론스타의 외환은행 인수에 대한 금감위 승인 과정의 적법성 문제가 또다시 도마 위에 올랐다. 특히 지난해 말 작성된 `론스타 펀드의 외환은행 인수 승인을 위한 금감위 회의록`을 근거로 론스타의 단기투자 가능성, 도덕성 문제 등이 제기됐다. 지난 12일 국감 때 몇몇 의원들의 요청으로 제출된 금감위 회의록에 따르면 일부 금감위원들 역시 론스타의 외환은행 인수에 대해 문제를 제기한 것으로 드러났다. 특히 론스타가 미 연준리(FRB)에 은행지주회사법 적용에 대한 2년간의 유예기간을 달라고 설득한 점이 2년간 단기투자 가능성을 시사하고 있는 게 아니냐고 의원들은 지적했다. 회의록에 따르면 한 금감위원은 "이는 2년후 감독을 받는 상황이 오기 전에 지분을 매각하겠다는 계산이 있는 것 아니냐"고 비난했고 금감원 관계자는 "론스타는 투자계약서상 2년간 지분매각을 금지하고 있고 장기적인 투자를 하겠다는 서신을 보내왔다"고 답변했다. 또 론스타의 건전선, 도덕성, 공정거래법 위반사실 등에 대한 종합적인 검토의 필요성도 제기됐다. 이에 대해 금감원 관계자는 "론스타의 국내 운영실적에 대해 알아보는 데는 어려움이 있다"고 밝힌 것으로 적시돼 있다. 하지만 한나라당 나경원 의원은 "론스타펀드가 일본에서 400억엔의 세무신고를 누락했다는 사실이 지난해 신문으로 보도됐다"면서 론스타의 도덕성과 금감위의 소홀한 자격심사에 대해 지적했다. 또 회의 과정에서 `예외승인 해당여부`에 대한 논의가 없었다는 점을 지적하면서 사전에 개최된 간담회에서 이미 예외승인을 `적극 검토`하기로 했기 때문이라고 강조했다. 나 의원은 "론스타는 금감위로부터 예외적 주식취득 승인을 받기 훨씬 이전인 7월 하순 이미 재경부를 통해 금감위에 대주주 요건 예외승인에 대한 구두확약을 요청했다"면서 "재경부의 예외승인 요청을 금감위도 받아들여 이후 일정은 요식 행위였다"고 주장했다. 열린우리당 신학용 의원과 채수찬 의원은 외환은행이 부실금융기관이 아니었음에도 매각을 서두른 이유에 대해 집중 추궁하면서 당시 외환은행의 BIS비율, 유동성, 자산건전성 등이 양호했다고 강조했다. 이에 대해 이강원 전 외환은행장은 "본인이 행장으로 취임할 당시 은행 자본금이 적다는 문제가 있었다"면서 "만약 외자유치를 하지 못했을 경우 BIS가 급격히 하락할 우려가 있었다"고 답했다. 이어 "문제해결을 위해 5000억원의 증자를 계획, 여러 경로를 통해 투자자를 물색했지만 금액이 맞는 곳이 드물어 론스타와 협상하게 됐다"고 밝혔다. 론스타의 은행 소유 자격에 대한 견해를 묻는 질문에 대해 윤증현 금감위원장은 "한마디로 말하기는 간단치 않지만, 당시 상황을 볼 때 개인적으로 바람직한 것으로 생각하지는 않지만 불가피한 선택이었다고 본다"고 말했다. 윤 위원장은 또 투기펀드의 은행소유를 금지할 생각이 없느냐는 의원들의 질의를 받고 "글로벌시대에 해외자본을 차별화한다는 인식이 가지 않는 범위내에서 국내 자본 현평성 등을 고려해 적절히 검토하겠다"고 밝혔다.
2004.10.21 I 홍정민 기자
  • [국감]역사교과서 자료제출 거부 고발 `부결`(상보)
  • [edaily 홍정민기자] 전날 한국교육과정평가원(kIC)의 역사교과서 심의위원 자료제출 거부에 대한 정강정 원장 고발 안건이 국회 정무위원회에서 부결됐다. 21일 오전 10시30분쯤 국회 정무위원회의 금융감독위원회와 금융감독원 국정감사 시작 후 야당 의원들은 정 원장 고발 여부에 대해 결론을 지은 뒤 국감에 들어갈 것을 요청했다. 이에 여야당 의원간 실랑이가 오간 끝에 10시50분쯤 김희선 정무위원장이 감사 중단을 선언했고 양당 의원간 협의에 들어갔다. 양당 의원들은 낮 12시쯤 정무위원회를 재개해 `역사교과서 심의위원 명단 제출 거부`에 대한 고발 여부를 의제로 상정했고 의원 4명에게 의사발언 기회가 주어졌다. 전날 자료제출을 거부당했다며 문제를 제기한 나경원 한나라당 의원은 "자료제출 요구는 입법부의 권한에 관한 문제이며 거부할 수 있는 근거는 국방, 외교, 대북에 관한 기밀로써 소명절차를 거쳐야 한다"고 강조했다. 또 "한국교육과정 평가원에서 자료제출을 거부한 근거는 `정보공개청구권에 관한 법률`이었지만 이는 국민에 대한 것으로 국회에는 해당되지 않는다"면서 자료제출 거부에 정당한 근거가 없다고 지적했다. 하지만 채수찬 열린우리당 의원은 "고발은 성립되지 않는다"면서 "지난 9월15일까지 모든 자료가 제출됐고 20일 취합해서 의결했는데 이후 요구한 자료에 대해 제출하지 않았다고 고발하는 것은 말이 안된다"고 밝혔다. 같은당 김현미 의원도 "개인 차원의 자료제출 요청이 받아들여지지 않았다고 해서 국감이 파행되는 것에 대해 유감"이라고 밝힌 뒤 "나경원 의원이 제출을 요구한 자료는 국회법에 정해진 절차에 따라 이뤄진 서류가 아니기 때문에 이를 놓고 고발하느냐 자체가 안건으로 성립되지 않는다"고 강조했다. 정무위는 나경원, 채수찬, 김현미 의원 등 4명의 발언을 들은 뒤 표결에 들어갔으며 안건은 부결됐다. 금감위와 금감원 국정감사는 이날 오후 2시부터 다시 시작될 예정이다.
2004.10.21 I 홍정민 기자
  • [국감]교과서 위원 공개, 여야간 대립으로 확산
  • [edaily 최한나기자] 교과서 검정위원과 연구위원에 대한 명단 및 회의록 공개를 둘러싼 한국교육과정평가원과 한나라당 의원들간 언쟁이 여야간 공방으로 번지고 있다. 20일 KDI에서 열린 국회 정무위원회의 경제·인문사회연구회 및 소관연구기관에 대한 국정감사에서 한나라당 의원들은 교과서 검정에 참여한 위원들의 명단과 회의록 공개를 요구했고, 열린우리당 의원들은 "위원들의 프로필과 회의록을 제한적으로 열람토록 하겠다"는 정강정 한국교육과정평가원장에 힘을 실어주고 있다. 나경원 의원은 "회의록을 제한된 범위에서 공개한다는 것은 자의적으로 조작해 새로운 회의록을 만들어 제출하겠다는 것"이라며 수용할 수 없다고 항의했다. 같은 당 고진화 의원도 "국감 기간 내내 자료 제출 여부를 두고 논쟁을 벌여왔지만 결과적으로는 다 받았다"며 "피감기관들이 이러저러한 이유를 들어 조금이라도 자료를 덜주고 넘어가려는 것은 과거식 관행이 남아있는 구태"라고 비난했다. 반면 열린우리당 김현미 의원은 "검정위원 선임 및 활동 내용은 학자적 양심과 학문적 자유와 관련된 사항"이라며 "정부가 위원들을 위촉할 때 비공개를 약속했었고 개인의 양심을 검증하겠다는 것은 부당하므로 제출하지 않아도 되는 사유에 해당된다"고 지적했다. 같은 당 전병헌 의원도 "교육평가원 위원 명단이 유출됐을 때 나타났던 부작용은 이미 과거에 입증된 바 있다"며 "위원들의 활동과 공개됐을 때의 파장을 생각한다면 신상이 보장돼야 하는 이유를 충분히 이해할 수 있을 것"이라고 말했다. 여야 의원들은 자료 요구 절차에 관해서도 입씨름을 벌였다. 열린우리당 전병헌 의원은 "나 의원의 자료 요청은 국회법에서 지정한 충분한 절차를 거치지 않았기 때문에 적법하지 않다"고 공격했고, 이에 한나라당 김정훈 의원은 "이제껏 관행상 문제 없이 이뤄졌던 자료 요구 과정에 대해 따지는 것은 옳지 않다"며 "위원장께서 고발 여부까지 의논하라는 말이 있었을 때는 이미 상임위 전체에서 의결된 것이나 다름없다"고 반박했다. 여야는 30~40분간 공방을 벌이다 다시 정회했다.
2004.10.20 I 최한나 기자
  • [국감]교과서 검정위원 명단공개 놓고 `충돌`
  • [edaily 최한나기자] 20일 열린 국회 정무위원회의 경제·인문사회연구회 및 소관연구기관에 대한 국정감사에서 한나라당 의원들과 한국교육과정평가원이 교과서 검정위원과 연구위원 명단 공개 여부를 놓고 심한 언쟁이 오갔다. 한나라당 의원들은 같은 당 권철현 의원이 친북적·편향적이라고 지적한 금성출판사의 역사 교과서와 관련해 교과서 검정에 참여한 위원 명단을 공개하라고 요구했고, 정강정 교육과정평가원장은 "사안과 관련해 위원들에 불이익을 줄 수는 없다"며 이를 거부했다. 나경원 의원은 "교육과정평가원은 `정보공개에 관한 법`을 근거로 자료 제출을 거부하고 있는데 이 법은 일반 국민이 국가기관에 자료를 요구했을 때 적용되는 법"이라며 "국정감사에 이 법을 이유로 자료 제출을 거부하는 것은 부당하다"고 지적했다. 유승민 의원도 "역사 교과서를 출간할 때는 정치적 중립성과 대한민국 정통성이 지켜져야 한다"며 "문제가 있는 것으로 지적되고 있는 교과서가 어떻게 통과됐는지를 파악하려면 검정위원 명단이 필요하다"고 주장했다. 이와 관련 김희선 정무위원장은 "업무 수행에 지장줄 수 있다는 우려는 이해하지만 이를 최소화하는 범위 내에서 의원들의 요구를 수용하라"며 정강정 평가원장에게 오후 3시까지 자료를 제출해달라고 요구했다. 오후 3시를 넘기면서 나 의원은 자료 제출을 다시 한번 요구했고 장 원장은 "교육평가원은 교육부로부터 위탁받은 범위 내에서 자료를 관리하고 있다"며 "자료 제출은 어렵고 양해해준다면 나 의원께서 열람할 수 있도록 하겠다"고 말했다. 나 의원은 "우리 아이들이 보고 배우는 교과서를 만드는 과정에 소신있게 책임성을 갖고 참여했다면 자신의 이름이 공개되는 것을 부담스러워하지 않을 것"이라며 "사회적 파장을 염려한다고 하셨지만 파장을 판단하는 주체는 국회의원"이라고 항의했다. 같은 당 박종근 의원도 "교과서 성향 문제가 사회적·국민적 관심사인 이때 책임소재를 감추기 위해 명단을 공개하지 않겠다는 것은 무책임한 처사"라고 나 의원을 거들었다. 같은 당 김정훈 의원도 "국회법에 따르면 대북·군사 관련 사항이 아니면 국회에서 요구하는 자료는 제출하게끔 돼 있다"며 "명단 공개를 꺼리는 데에 다른 의도가 있는 것 아니냐"며 힘을 보탰다. 반면 열린우리당 신학용 의원은 "검정위원 선임에 대한 임명권은 교육부 장관에게 있고 위원들은 위탁·수임받은 범위에서 일하는 것일 뿐"이라며 "권한 없는 평가원장을 두고 이런 식으로 윽박지른다고 자료를 얻을 수 있는 것은 아니다. 최선책은 아니지만 우선 자료를 열람하고 교육부에 정식으로 자료를 요청하는 것이 타당하다"고 말했다. 김희선 정무위원장은 "의원들의 자료 요구가 부당해 보이지 않는다"며 "양당 간사들께서 국회가 요구하는 자료를 정당한 이유 없이 거부하는 것이 검찰 고발 사안에 해당되는지 검토해달라"며 15분간 정회를 선언했다. 현재 정무위의 연구기관에 대한 국정감사는 정회된 상태다.
2004.10.20 I 최한나 기자
  • [국감포커스]`SKT 요금인가제 폐지` 與野 한목소리
  • [edaily 김춘동기자] 19일 국회 정무위원회 공정거래위원회 국정감사에서는 카드 수수료 분쟁과 SK텔레콤 요금인가제, 공정위 계좌추적권 등을 주제로 의원들의 공방과 추궁이 이어졌다. 여야 의원들은 부당내부거래 계좌추적권 재도입에 대해서는 첨예하게 맞섰지만 SKT 요금인가제를 폐지해야 한다는데는 입장을 같이 했다. 또 삼익악기와 영창악기의 기업결합을 불허한 점도 유연하지 못한 정책이었다고 비판했다. ◇카드수수료 분쟁 모두에게 책임 카드사와 할인점의 수수료 분쟁에 대해서는 카드사에 대한 비판의 목소리가 우세한 가운데 할인점과 정부정책을 탓하는 지적도 적지 않았다. 열린우리당 강길부 의원은 "카드사들이 시중금리가 떨어짐에도 불구하고 오히려 수수료 인상을 요구하고 있다"며 "카드사와 할인점간 밥그릇 싸움으로 국민불편만 가중되고 있다"고 밝혔다. 같은 당 오제세 의원은 "카드사와 할인점 수수료 갈등을 풀기위해서는 신용카드사의 고비용 구조가 먼저 해결돼야 한다"고 꼬집었다. 한나라당 권영세 의원도 "BC카드가 이마트에 대해서는 평균 2.2% 수수료율을 인상한 반면 다른 할인점에 대해서는 0.2%포인트 낮은 2.0%를 인상했다"고 지적하고 "이마트 역시 수수료를 내릴 때는 자체수입으로 잡고, 오를 때는 소비자에게 전가한 것은 도덕적으로 문제가 있다"며 양측 모두를 비판했다. 같은 당 이한구 의원의 경우 "담합 혐의도 없고, 개입할 의사도 없었던 공정위가 불과 하루만에 말을 바꾸고 담합조사에 착수했다"며 "실제로 공정위는 지난 8월30일 담합행위는 없으며, 정부 개입도 안된다고 주장하다가 다음날 담합조사에 착수했다"고 공정위로 화살을 돌렸다. ◇SK텔레콤 `요금인가제` 폐지해야 이동통신시장의 지배적사업자인 SK텔레콤에 대한 요금인가제에 대해서는 여야 의원 모두가 한 목소리로 폐지를 요구했다. 우리당 채수찬 의원은 "요금인가제는 가격경쟁을 불가능하게 만들고, 인가요금을 중심으로 한 가격담합을 조장한다"며 "현재의 요금인가제는 지배적 사업자의 초과이윤을 보장하고, 광고 등 비가격경쟁을 과열키시고 있다"고 지적했다. 나경원 의원 역시 "요금인가제는 1위 사업자에 대한 규제면서 오히려 정부가 일정한 수준의 요금을 보장해줘 가격경쟁을 막고 있다"고 폐지를 주장했다. 우리당 이상경 의원도 "요금인가제는 `경쟁보호를 위한 경쟁자보호`라며 요금인상을 억제하는 것이 아니라 요금인하를 억제하는 제도"라고 비판했다. ◇계좌추적권 재도입 `이견 팽팽` 부당내부거래 계좌추적권 재도입 여부에 대해서는 여야간 의견이 첨예하게 엇갈렸다. 한나라당 남경필 의원은 "최근 계좌추적이 급증하면서 문제가 발생하고 있는데다 공정위는 검찰전속고발권과 현장조사권 등 막강한 권한을 가지고 있어 별도의 계좌추적권이 필요 없다"고 밝혔다. 나경원 의원은 "공정위에 계좌추적권을 부여하는 것이 적절한지 검토가 필요하다"며 "공정위가 부당성 여부를 경제집중에만 초점을 맞춰 해석하면서 대법원에서도 잇달아 패소하고 있다"고 지적했다. 반면 우리당 김영춘 의원은 "공정위에게 경제검찰 운운하면서 금융정보요권 재도입을 반대하는 것은 공정위에게 마술사가 될 것을 요구하는 앞뒤가 맞지 않는 주장"이라고 꼬집었다. 채수찬 의원은 한 걸음 더 나아가 "금융정보요구권은 아주 은밀하게 이뤄지는 부당내부거래를 막을 수 있는 유효한 수단"이라며 "남용방지를 전제로 상설화돼야 한다"고 주장했다. ◇삼익·영창악기 기업결합 불허 `문제있다` 삼익악기와 영창악기의 기업결합에 대해서는 현실을 감안해 공정위가 보다 유연한 정책을 적용해야 했다는 지적이 높았다. 권영세 의원은 "삼익악기와 영창악기의 합병을 불허한 것은 현실을 무시한 처사이며, 합병불허 판정 근거도 빈약하다"고 지적했다. 이한구 의원 역시 "기업결합 불허로 삼익악기가 손 을 뗀 후 영창악기는 12일도 버티지 못하고 부도가 났다"며 "결국 경쟁당국 스스로가 독과점시장을 만들었다"고 공정위를 몰아부쳤다. 이상경 의원도 "악기시장 규모가 축소되면서 삼익악기와 영창악기의 합병이 불가피했던 측면이 있다"며 "기업결합 예외인정 조항에 `산업합리화와 국제경쟁력`을 재도입해야 한다"고 주장했다.
2004.10.19 I 김춘동 기자
  • [국감]`언론문건` 자료제출 놓고 신경전
  • [edaily 김춘동기자] 19일 국회 정무위원회 공정거래위원회 국정감사에서는 `언론문건` 제출여부를 놓고 강철규 공정위장과 한나라당 나경원 의원이 신경전을 벌였다. `언론문건`은 최근 공정위 사무관이 신문 논조와 시장개편 방향을 분석해 열린우리당 문학진 의원에게 전달한 내용이 언론에 보도되면서 논란이 된 바 있다. 나 의원은 18일에 이어 19일에도 `언론문건`을 제출해 줄 것을 공정위장에게 요구했다. 나 의원은 "분명하게 요구시점을 정해 자료를 요청했는데 공정위가 이렇다 할 설명도 없이 자료제출을 거부하고 있다"고 추궁했다. 반면 강철규 공정위장은 "`언론문건`은 공식적으로 공정위의 이름으로 검토된 내용이 아니기 때문에 제출하기 어렵다"는 입장을 재차 확인했다. 해당 문건을 공개했던 열린우리당 문학진 의원은 "언론문건은 공정위 사무관이 개인적으로 작성한 자료인 만큼 필요하면 우리가 문건을 주겠다"고 제안했다. 같은 당 김현미 의원도 "문서목록에 기록돼 있지도 않고, 사적으로 작성한 자료를 요구할 수는 없다"고 거들었다. 이에 나 의원은 "특정목적을 위해 문건을 요구하는 것이 아니며, 행정부가 입법부에 어떤 태도를 취하느냐를 보는 것"이라며 고삐를 늦추지 않았다. 결국 여야는 양당 간사협의를 통해 `언론문건은 공정위 공식자료가 아니므로 공정위가 제출할 수는 없으며, 다만 국회 보고와 서류제출 의무에 따라 공정위 사무관이 개인 자격으로 나 의원에게 제출하는 것`으로 합의를 봤다.
2004.10.19 I 김춘동 기자
  • [국감포커스]與野, 출자총액규제 폐지 설전(상보)
  • [edaily 김춘동기자] 18일 열린 국회 정무위원회 공정거래위원회 국정감사에서는 출자총액제한제도와 재벌 금융사 의결권제한 등 공정거래법 개정안과 여당의 언론개혁 법안을 놓고 양보 없는 설전을 펼쳤다. 한나라당은 기업투자 활성화를 위해 출자총액규제를 폐지해야 하며, 적대적M&A 가능성을 제기하며 금융사 의결권 축소에도 반대입장을 분명히 했다. 여당의 언론개혁법안은 비판언론에 족쇄를 채우기 위한 개악이라고 목소리를 높였다. 이에 반해 여당인 열린우리당은 공정위의 입장을 적극 지지하고 나섰다. ◇출자총액규제 폐지 공방 공정위 국감에서는 매년 출자총액제한 제도가 단골 메뉴처럼 도마에 오른다. 올해도 마찬가지였다. 야당은 공정거래법 폐지 또는 규제 완화가 필요하다며 목청을 드높였다. 한나라당 박종근 의원은 출자총액규제와 관련 "기업이 출자를 하거나 타회사 주식을 취득하는 것은 원칙자유"라며 "정부가 25%라는 일률적 규제를 가하는 적은 행정편의주의적 발상이며, 건전한 기업의 출자는 제한을 풀어주는 등 차별적 규제가 필요하다"고 밝혔다. 같은 당 김정훈 의원은 "출자총액제한제 적용대상 329개 회사(금융계열사 제외)중 출자한도가 넘어섰거나 출자여력이 100억원 미만이어서 사실상 출자제한을 받고 있는 회사가 227개, 69%에 이른다"고 지적했다. 이계경 의원은 "소유·지배괴리도와 기업성과의 관계는 충분히 합의된 객관적인 기준이 아니다"라고 반박하고 "출자규제 보다는 공시강화와 부당내부거래 차단, 집단소송제 등 시장에 의한 간접규율을 활용해야 한다"고 강조했다. 한나라당 이한구 의원 역시 "기업의 투자활동에 족쇄가 되는 출자총액제한제도는 하루 빨리 폐지돼야 한다"며 "현재 출자제한을 받고 있는 기업체 수는 45개, 신규투자 포기사례는 2.2조원(5건)에 달한다"고 말했다. 그러나 여당은 출자총액제한제도의 필요성을 강조해 온 그 동안의 입장을 재확인했다. 우리당 전병헌 의원은 "출자총액규제는 헌법의 기본정신을 지키는 입법"이라며 "18개 재벌 소속계열사 수가 378개, 426조원에 달해 국민경제에 미치는 영향이 큰 만큼 기업집단의 출자활동이 공공복리에 적합한 지를 관리하는 것은 당연하다"고 공정위를 변호했다. 또 "적용제외 예외인정을 제외한 기업집단의 출자내용을 보면 기업집단별로 삼성이 15.1%, LG 10.9%, 현대차 13.1%, SK 3.87% 등의 출자여력이 있다"고 설명했다. ◇계좌추적권 재연장 여부 설전 계좌추적권 재연장에 대한 여야간 입장도 엇갈렸다. 한나라당 나경원 의원은 "공정위가 지난 1999년부터 올 2월까지 모두 17차례 계좌추적권을 발동했으나 혐의를 적발해 과징금을 부과한 것은 5건에 불과하다"며 "5건 모두 해당업체들이 불복해 법원에 제소했으며, 3건은 패소했고 2건도 상고중"이라고 밝혔다. 같은 당 김정훈 의원은 "공정위가 관련법규를 무시하고 불법, 탈법, 편법으로 계좌추적을 실시했다"며 "금융실명법에서 규정하고 있는 계좌추적 표준양식을 사용하지 않았을 뿐만 아니라 계좌추적 대상자를 허위 기재하기도 했다"고 주장했다. 반면 우리당 문학진 의원은 "금융정보 요청 뿐만 아니라 EU가맹국 등 선진국들처럼 카르텔 등에 대해 공정위가 `강제조사권"을 갖는 것이 바람직하다"며 더욱 강경한 정책을 주문했다. 한나라당 이계경 의원은 "재벌 총수의 도덕적 해이 방지를 위해서는 출자총액규제보다는 계좌추적권이 유효하다"며 출자총액제규제를 폐지하는 대신 계좌추적권은 한시 연장해야 한다"고 다소 이색적인 제안을 내놨다. ◇한나라당, 언론개혁법안은 `언론족쇄 채우기` 여야는 언론개혁법안을 놓고도 한치의 양보도 없이 대치했다. 특히 한나라당의 공세가 뜨거웠다. 한나라당 이계경 의원은 여당이 발표한 언론개혁 입법과 관련 "30%, 60% 시장지배적 사업자 기준을 도입하는 것은 형평성에 어긋나며 비판적 신문사들의 시장점유율인 70.3%를 치밀하게 계산한 `언론족쇄 채우기`"라며 "신문발전기금 역시 특정 정치세력을 지지하는 신문을 합법적으로 지원하려는 의도에 불과하다"고 비판했다. 같은 당 나경원 의원도 "공정거래법은 언론장악을 위한 맥가이버 만능칼"이라며 "여당의 언론법안은 신문 상위 3개사를 과점업체로 몰아넣기 위한 표적입법이며, 공정거래법 입법취지에도 반하는 개악"이라고 밝혔다. 남경필 의원 역시 "여당의 신(新)신문법은 신(新)공안법"이라며 "시장경제 원리 위배이자 정권비판 언론에 대한 탄압법"이라고 꼬집었다. 한나라당 권영세 의원의 경우 "가판대 매출을 감안할 경우 이미 무료일간지가 신문시장 판도를 바꾸고 있는 만큼 공정위 규제가 필요하다"고 지적했다. 그러나 우리당과 공정위는 언론개혁법이 특정 신문사를 겨냥하고 있다는 비판을 일축하고 강행 의지를 분명히 했다.
2004.10.18 I 김춘동 기자
  • [국감포커스]與野, 출자총액제한 폐지 놓고 설전
  • [edaily 김춘동기자] 18일 열린 국회 정무위원회 공정거래위원회 국정감사에서는 출자총액제한제도와 재벌 금융사 의결권제한 등 공정거래법 개정안과 여당의 언론개혁 법안을 놓고양보 없는 설전을 펼쳤다. 한나라당은 기업투자 활성화를 위해 출자총액규제를 폐지해야 하며, 적대적M&A 가능성을 제기하며 금융사 의결권 축소에도 반대입장을 분명히 했다. 여당의 언론개혁법안은 비판언론에 족쇄를 채우기 위한 개악이라고 목소리를 높였다. 이에 반해 여당인 열린우리당은 공정위의 입장을 적극 지지하고 나섰다. ◇출자총액규제 폐지 공방 공정위 국감에서는 매년 출자총액제한 제도가 단골 메뉴처럼 도마에 오른다. 올해도 마찬가지였다. 야당은 공정거래법 폐지 또는 규제 완화가 필요하다며 목청을 드높였다. 한나라당 박종근 의원은 출자총액규제와 관련 "기업이 출자를 하거나 타회사 주식을 취득하는 것은 원칙자유"라며 "정부가 25%라는 일률적 규제를 가하는 적은 행정편의주의적 발상이며, 건전한 기업의 출자는 제한을 풀어주는 등 차별적 규제가 필요하다"고 밝혔다. 같은 당 이계경 의원은 "소유·지배괴리도와 기업성과의 관계는 충분히 합의된 객관적인 기준이 아니다"라고 반박하고 "출자규제 보다는 공시강화와 부당내부거래 차단, 집단소송제 등 시장에 의한 간접규율을 활용해야 한다"고 강조했다. 한나라당 이한구 의원은 "기업의 투자활동에 족쇄가 되는 출자총액제한제도는 하루 빨리 폐지돼야 한다"며 "현재 출자제한을 받고 있는 기업체 수는 45개, 신규투자 포기사례는 2.2조원(5건)에 달한다"고 지적했다. 그러나 여당은 출자총액제한제도의 필요성을 강조해 온 그동안의 입장을 재확인했다. 우리당 전병헌 의원은 "출자총액규제는 헌법의 기본정신을 지키는 입법"이라며 "18개 재벌 소속계열사 수가 378개, 426조원에 달해 국민경제에 미치는 영향이 큰 만큼 기업집단의 출자활동이 공공복리에 적합한 지를 관리하는 것은 당연하다"고 공정위를 변호했다. 또 "적용제외 예외인정을 제외한 기업집단의 출자내용을 보면 기업집단별로 삼성이 15.1%, LG 10.9%, 현대차 13.1%, SK 3.87% 등의 출자여력이 있다"고 설명했다. ◇한나라당, 언론개혁법안은 `언론족쇄 채우기` 여야는 언론개혁법안을 놓고도 한치의 양보도 없이 대치했다. 특히 한나라당의 공세가 뜨거웠다. 한나라당 이계경 의원이 여당이 발표한 언론개혁 입법과 관련 "30%, 60% 시장지배적 사업자 기준을 도입하는 것은 형평성에 어긋나며 비판적 신문사들의 시장점유율인 70.3%를 치밀하게 계산한 `언론족쇄 채우기`"라며 "신문발전기금 역시 특정 정치세력을 지지하는 신문을 합법적으로 지원하려는 의도에 불과하다"고 비판했다. 같은 당 나경원 의원도 "공정거래법은 언론장악을 위한 맥가이버 만능칼"이라며 "여당의 언론법안은 신문 상위 3개사를 과점업체로 몰아넣기 위한 표적입법이며, 공정거래법 입법취지에도 반하는 개악"이라고 밝혔다. 남경필 의원 역시 "여당의 신(新)신문법은 신(新)공안법"이라며 "시장경제 원리 위배이자 정권비판 언론에 대한 탄압법"이라고 꼬집었다. 한나라당 권영세 의원의 경우 "가판대 매출을 감안할 경우 이미 무료일간지가 신문시장 판도를 바꾸고 있는 만큼 공정위 규제가 필요하다"고 지적했다. 그러나 우리당과 공정위는 언론개혁법이 특정 신문사를 겨냥하고 있다는 비판을 일축하고 강행 의지를 분명히 했다.
2004.10.18 I 김춘동 기자
  • [국감]과징금부과 40% 불복..결국 국민부담
  • [edaily 김상욱기자] 공정위가 지난 2001년이후 부과한 과징금 9685억원중 40%에 해당하는 3794억원에 대해 불복하고 있다며 이는 결국 국민부담으로 이어질 수 있다는 주장이 나왔다. 나경원 한나라당 의원은 18일 공정거래위원회 국정감사 자료를 통해 "공정위가 부과한 과징금중 패소가 확정됐거나 대법원, 고등법원에 계류된 금액이 3794억원에 달한다"며 "과징금 불복은 소송으로 이어지고 패소할 경우 이는 결국 국민부담으로 이어질 것"이라고 설명했다. 아울러 "공정위가 패소할 경우 과징금의 환급과 함께 가산금까지 지급해야 한다"며 "환급가산금은 수납과징금에 대한 이자발생분으로 그 금액만큼 국고손실에 의한 국민부담으로 이어진다"고 지적했다. 나 의원은 "이 기간동안 공정위가 패소, 지불했거나 지불해야할 국고손실액이 100억원을 넘을 것으로 추정된다"며 "이는 올해 공정위 직원 전체 봉급 90억원을 넘어서는 금액"이라고 강조했다. 또 "공정위는 지난 2002년도에도 33개 언론사의 부당지원행위에 대해 부과한 과징금을 최소결의하며 70억원이 넘는 과징금과 이에따른 환급가산금 4억원을 반환, 국고손실을 초래한 바 있다"고 설명했다. 나 의원은 "엄정한 법집행이 생명인 공정위가 잇따른 과오납과 과징금 부과불복으로 공신력이 훼손되고 있고 국고손실까지 발생시키고 있는데 대한 특단의 대책이 필요하다"고 강조했다.
2004.10.18 I 김상욱 기자
  • [국감]"삼성카드 에버랜드 주식보유 법위반 아니다"
  • [edaily 최현석기자] 공정거래위원회는 삼성카드의 삼성에버랜드 주식 25.64% 보유 과정이 공정거래법을 위반하지 않는다고 밝혔다. 공정위는 17일 국회 정무위원회 소속 한나라당 나경원 의원에게 제출한 국정감사 자료를 통해 "98년과 99년 삼성카드와 삼성캐피탈이 삼성에버랜드 주식을 취득한 행위는 공정거래법상 기업결합신고 대상이 아니다"며 "지난해말 삼성카드와 삼성캐피탈간 합병은 계열사간 기업결합으로 시장 집중도와 시장구조에 변화를 초래하지 않아 관련시장(할부 및 가계금융업)에서 경쟁제한성이 없다"고 설명했다. 공정거래법상 기업결합 신고는 한 회사가 다른 회사의 의결권있는 주식을 20%(상장법인은 15%) 이상 소유하게 되는 경우에 한한다. 삼성카드와 삼성캐피탈은 지난 98년 중앙일보 소유의 삼성에버랜드 주식 17.06%를 10%와 7.06%로 나누어 취득한 뒤 99년4월 에버랜드 증자시 대주주 가족의 실권주식을 추가 취득해 지분 보유율을 각각 14%와 11.64%로 늘렸고, 지난해 12월 합병이후 삼성카드 단독으로 25.64%를 소유하게 됐다. 한편 공정위는 에버랜드의 지주회사 제외와, "변경전 회계기준에 따라 작성된 재무제표(03년12월말기준)를 기준으로 에버랜드를 공정거래법상 지주회사로 판단, 시정조치를 했다"며 "변경된 회계기준이 처음 적용된 올 6월 기준 재무제표에 의거 공정거래법상 지주회사에서 제외했다"고 설명했다. 다만 공정위는 나 의원의 회의록 제출 요구에 대해 "영업비밀에 속하는 사항이 포함될 수 있어 이를 보호할 필요가 있다"며 "심결에 임하는 위원들의 독립성도 보장돼야 해 회의록을 제출할 수 없다"고 밝혔다.
2004.10.17 I 최현석 기자

04517 서울시 중구 통일로 92 케이지타워 18F, 19F 이데일리

대표전화 02-3772-0114 I 이메일 webmaster@edaily.co.krI 사업자번호 107-81-75795

등록번호 서울 아 00090 I 등록일자 2005.10.25 I 회장 곽재선 I 발행·편집인 이익원

ⓒ 이데일리. All rights reserved