나선화 "남북 '설악산·금강산' 세계유산 공동 등재 추진"

나선화 문화재청장은 최근 서울 세종로 국립고궁박물관에서 가진 이데일리와의 신년인터뷰에서 “지난해 숭례문 부실복구로 국민에게 많은 실망을 드려 올해는 절치부심의 마음가짐”이라면서 “문화재가 국민의 자부심이 될 수 있도록 신뢰를 회복할 것”이라고 밝혔다(사진=김정욱 기자 98luke@).

[이데일리 김성곤 기자] “문화재에는 이념이 없다. 남북이 가장 잘 소통할 수 있는 영역이다. 설악산·금강산을 하나로 묶어 유네스코 세계유산에 남북이 공동 등재하는 일을 추진해야 한다.”

나선화(66) 문화재청장이 2015년 을미년을 맞아 원대한 비전을 밝혔다. 나 청장은 최근 이데일리와의 신년인터뷰에서 문화재를 통한 남북협력사업을 제시했다. 이어 세계유산 등재 성공률 100%의 노하우를 활용해 백제역사유적지구, 줄다리기 등을 유네스코 세계유산으로 지정하겠다는 뜻도 밝혔다. 숭례문 부실복원 사태와 관련해선 문화재 수리현장의 투명성과 개방성을 강화해 현장을 공개하고 실명제를 추진하겠다고 강조했다. 아울러 국외 문화재의 환수율이 6.4%에 그치는 만큼 민간단체 환수활동을 적극 지원할 예정이라고 말했다. 인터뷰는 서울 종로구 세종로 국립고궁박물관에서 90분간 진행됐다.

다음은 일문일답이다.

-올해는 광복 70주년이다. 문화재 분야서 남북이 공동으로 협력할 수 있는 사업은.

△문화재에는 이념이 없다. 남북이 가장 잘 소통할 수 있는 영역이다. 설악산과 금강산을 연계해서 남북소통의 길을 만들어야 한다. 남미 6개국이 잉카제국의 거대한 도로망이던 ‘카팍 냔’(Qhapaq Nan)을 공동으로 세계유산에 등재한 것처럼 남북이 설악산·금강산을 하나로 묶어 세계유산에 공동 등재하도록 추진해야 한다.

-남북관계를 감안하면 현실성이 떨어지는 것 아닌가.

△물론 문화재계 일각서 나온 아이디어 차원이다. 아직 북한에 공식 전달되진 않았다. 다만 북한도 칠보산이나 금강산 등을 세계유산으로 등재하기 위해 노력 중인 만큼 광복 70주년을 맞아 적극 제안할 수 있을 것이다. 특히 지난해 개성 만월대를 남북학자들이 공동 발굴하면서 쌍방이 신뢰를 쌓았다. 남북이 공동으로 고구려 고분을 조사해 아직 알려지지 않는 벽화를 발굴한다면 우리가 보존처리기술을 제공할 수도 있을 것이다. 이밖에도 남북 공동의 독립운동, 충효, 홍익인간정신 등을 유네스코 세계인류무형유산에 공동 등재할 수 있을 것이다.

-올해 유네스코 세계유산 등재를 기대할 수 있는 문화재는 어떤 게 있나.

△우리나라는 지금까지 유네스코 세계유산 등재에서 100% 성공률을 기록했다. 지난해 남한산성과 농악까지 포함하면 총 39건(세계유산 11건·세계인류무형유산 17건·세계기록유산 11건)을 보유한 문화강국이다. 유네스코가 추구하는 것은 인류가 소통하고 융합했던 흔적이다. 올해 백제역사유적지구, KBS 특별생방송 ‘이산가족을 찾습니다’, 유교책판, 줄다리기 등의 등재를 위해 노력할 것이다. 아울러 내년에는 도산서원 등 9개 서원과 제주해녀문화, 2017년에는 한양도성의 등재를 추진할 예정이다.

-지난해 숭례문 부실복원 논란으로 문화재청이 큰 홍역을 치렀는데.

△문화재청은 숭례문 부실복원 사태 이후 국가지정 문화재의 수리·보수·복원 관리체계를 총체적으로 점검해왔다. 결론은 투명성과 개방성의 강화였다. 폐쇄적인 수리현장 개선과 감시기능 강화를 위해 중요문화재 수리현장을 공개하고 있다. 고구려나 신라의 성곽을 쌓을 때도 돌에 책임자를 써넣었다. 문화재 수리도 실명제를 하면 부정과 비리를 줄일 수 있다. 올해부터 시범 운영할 예정이다. 또 내부행정 분야에서는 인적 쇄신을 통한 내부청렴도 강화, 문화재위원회 및 중요무형문화재 보유자 도덕성 제고 등의 정책을 추진하겠다. 아울러 문화재 수리 특성이 반영된 입찰제도의 시행을 위해 기획재정부, 행정자치부, 조달청과 협업을 추진 중이다.

-문화재 복원과정에서 전통기법이 사라지며 논란이 많다. 전문인력 양성과 시스템 개선에 대한 지적이 있는데.

△문화재청 산하 한국전통문화대학의 교육체계 개편을 올해 추진할 예정이다. 특히 문화재 분야 종사자의 역량 강화를 위해 현장전문가 강의 확대, 실기·실습교육 증대, 현장실습학점제 다양화 등 교육프로그램을 개선할 예정이다. 아울러 문화재를 과학적으로 보존·관리할 설비와 조직이 매우 취약했다. 그동안 문화재연구소 보존과학실이 전담해왔는데 이를 보다 체계화할 ‘문화재보존과학단지’의 신설이 필요하다.

-해외에서 떠돌고 있는 국내 문화재의 현황과 환수 계획은.

△국외 문화재는 일본 6만 7708점, 미국 4만 3558점 등 세계 20개국에 15만 6160점이 있다. 환수현황은 10개국 9958점(일본 6409점·미국 1410점 등)으로 전체 6.4%에도 미치지 못한다. 일본의 경우 1965년 시행된 ‘한일문화재협정’으로 협상 일단락을 주장하고 있다. 문화재 반환의 국제법적 강제수단이 없다는 점에서 장기적 차원의 대응이 필요하다. 일본 측에 한·일문화재 공동위원회 등 협력기구 구성을 제의하는 한편 민간단체의 환수 활동을 적극 지원할 예정이다. 미국 등 국외문화재가 집중된 국가는 반출과정의 불법·부당성을 입증하는 출처조사, 소장국의 특성과 법령, 제도분석 등을 지속적으로 추진해 환수에 최선을 다할 계획이다.

-한·일 문화계 최대 현안으로 떠오른 쓰시마섬 불상 처리 방안은.

△불상 반환 문제는 관련기관과 국제법 등의 관계법령을 심층 검토해 합리적으로 원활히 처리될 수 있도록 할 예정이다.

-수중 문화재 발굴의 중요성이 점차 커지고 있는데.

△그동안 해저유물이 발견된 곳은 약 270개소다. 이 중 조사가 이뤄진 곳은 절반(125건)에도 미치지 못한다. 태안이나 진도 해역을 10명 미만에 불과한 현재 조사인력으로 발굴한다면 최소 20년 이상이 걸린다. 중국이 수중고고학의 중요성을 인식, 1000명 규모의 탐사반을 마련한 것과 비교하면 아쉬운 대목이다. 앞으로 ‘수중문화재 분포지도’를 작성, 문화재 집중 분포해역을 정밀조사하는 조사계획을 수립·추진할 것이다. 아울러 충남 이북의 수중문화재 조사·연구를 전담하는 기관을 신설하고, 조사인력을 대폭 확충하는 등 개선안을 추진할 방침이다.

◇나선화 문화청장은 누구

1949년생. 서울 상명여고와 이화여대 사학과를 졸업했다. 국내를 대표하는 도자미술사 연구자 중 한 명으로 이대 사학과 황금시대의 주역이었다. 대학 박물관에서 무려 35년간 봉직했으며 한국큐레이터포럼 회장, 한국박물관학회 이사, 문화재청 문화재위원, 사단법인 생명과평화의길 상임이사 등을 지냈다.

2013년 12월 문화재 분야 수장인 문화재청장에 발탁된 뒤 정신없이 보냈다. 숭례문 부실복원 후폭풍에 지난해 10월 국정감사에서 융단폭격을 맞기도 했다. 스스로가 “문화재는 전국적으로 퍼져 있고 시대는 구석기부터 현대까지다. 공간은 남한 전체에다가 우주까지 퍼져있다”며 어려움을 토로했을 정도다. 속된 말로 ‘잘해야 본전’이지만 긍정의 마인드와 소통의 힘으로 1년여를 보냈다. “그동안 힘들지 않았느냐”는 우문에는 “당연히 해야 할 일을 했다. 즐거웠다”는 현답이 돌아왔다.

지난 1년은 ‘놀이가 일이고 일이 곧 놀이’였다. 특히 언제 어디서든 주눅들지 않은 솔직함과 당당함은 최대 무기였다. 귀 기울일 이야기가 있으면 전국 어디든 달려갔고 주말도 상관없었다.

주요 저서로는 ‘한국의 소반’(대원사·1991), ‘한국 옹기의 특성’(일본 고려미술관·2001), ‘한국전통공예 도기’(이화여대 출판부·2006) 등이 있다.