"우리도 공공재개발 할래"…장위 8·11·12도 의향서 제출

[이데일리 하지나 기자] “공공이 참여하면 어떤가. 당장 정비사업계획 승인받는 게 중요하다.”

연내 시범시업지 선정을 앞두고 정비사업구역 해제 지역을 중심으로 공공재개발에 대한 관심이 커지고 있다.

특히 공모신청서를 접수한 장위9구역(서울 성북구 장위동)에 이어 장위8·11·12구역이 잇따라 사전의향서를 제출하는 등 장위동 일대가 적극적으로 나서는 모습이다. 정비구역 해제 이후 난개발에 시름하던 장위동이 공공재개발로 활로를 모색할 수 있을 지 관심이다.

[이데일리 문승용 기자]

◇장위뉴타운 공공재개발 ‘바람’

18일 서울시와 성북구청 등에 따르면 장위 8·11·12구역이 공공재개발 사전의향서를 제출했다. 성북구청 관계자는 “기존 정비구역 해제지역을 중심으로 공공재개발에 대한 관심도가 높다”면서 “정릉 3·8구역, 삼선3구역 등도 관심을 나타내면서 주민 동의를 받고 있다”고 전했다.

지난달 21일 공모 시작 이후 한남1구역, 흑석2구역, 장위9구역이 공모 신청서를 제출하는 등 공공재개발 참여 의사를 밝히는 정비사업지가 줄을 잇고 있는 셈이다. 공모 전 단계인 사전의향서를 제출한 곳은 △마포구 아현1구역 △영등포구 양평 14구역·당산동6가·신길1구역 △은평구 갈현동12번지 일대 △성북구 성북1·5구역 등인 것으로 파악된다.

공모 마감일이 내달 4일로, 최종 신청 지역은 더 늘어날 전망이다. 동대문구 전농6구역, 강북구 강북5구역, 중랑구 면목동 527번지 일대 등도 관심을 나타내고 있는 것으로 전해진다.

공공재개발은 LH와 SH공사 등 공공개발자가 정비사업에 참여하는 것으로 용적률 상향, 인허가절차 간소화, 분양가상한제 적용 제외 등의 인센티브가 부여된다. 다만 조합원 분양을 제외한 나머지 물량의 50%를 임대주택으로 공급해야 한다.

특히 지난 8·4 부동산대책에서 정비구역 해제 지역으로 대상지가 확대되면서 관심도가 크게 높아졌다. 대표적인 곳이 성북구 장위동이다. 지난 2005년 뉴타운 사업지로 선정됐지만 이후 개발사업이 지연되면서 정비구역이 해제됐다. 2014년 장위12·13구역이 정비구역 지정 해제됐고, 2017년 8·9·11구역이 직권해제됐다. 장위13구역의 경우 도시재생시범사업지로 선정되면서 100억원 가량이 투입되기도 했다.

사진=연합뉴스

◇내부갈등 해결 과제…재건축 사전컨설팅부터 반발

다만 공공재개발을 추진 중인 정비구역 대다수가 내부 갈등을 겪고 있다. 한남1구역의 경우 공공재개발을 주도하는 추진위가 2개로 쪼개졌다. ‘이태원 공공재개발추진위’가 신청서를 접수한 뒤 ‘남제C&D추진위’도 추가로 신청서를 제출했다. 흑석2구역도 상가 소유자들이 재개발 사업에 반대하고 있어 난항이 예상된다. 흑석2구역은 지난 2009년 추진위원회 승인을 받았지만 11년째 조합 설립에 실패했다.

더욱이 정비구역 해제지역의 경우 기존 주민과 신축 빌라 소유자간의 갈등이 적지 않다. 구역지정 해제 이후 신축빌라 등이 들어서면서 노후도를 둘러싼 갈등이 있는데다 서울시가 지분 쪼개기 등을 막기 위해 조합원 분양 권리산정일을 공모공고일인 지난 21일로 지정하면서 신축빌라 분양자들의 반발이 클 것으로 보인다.

일각에서는 서울시가 줄줄이 정비구역을 해제한 이후 또다시 공공재개발을 추진하면서 행정력 낭비라는 지적도 나온다. 서울시는 지난 2011년 뉴타운 출구전략을 선언한 이후 지난해까지 전체 683곳의 정비구역 가운데 394곳을 해제했다.

정비업계 관계자는 “주민 3분의 2 이상의 동의가 있으면 재개발사업을 추진할 수 있지만 추진위 설립 전 초기 사업 단계에서는 30% 반대만 있으면 해제가 가능하다”면서 “재개발사업 추진보다 상대적으로 해제가 더 용이한 것”이라고 지적했다.

반면 공공재건축의 경우 여전히 시장 반응은 싸늘하다. 지난달 말까지 공공정비사업 통합지원센터를 통해 사전컨설팅을 신청한 곳은 강남구 은마아파트 △송파구 잠실주공5단지 △관악구 건영1차 △용산구 중산시범 △광진구 중곡아파트 등 총 15곳으로 알려진다. 통합지원센터 측은 이달말까지 단지별 사업성 분석을 해서 컨설팅 결과를 통보할 방침이다. 하지만 이 같은 소식이 전해지자 대치 은마아파트와 잠실주공5단지는 반대 주민들을 주축으로 신청 철회를 요청하고 있는 등 내부반발이 거세다.

심교언 건국대학교 부동산학과 교수는 “공공재건축이나 공공재개발을 추진하는 사업지는 대부분 사업성이 떨어지거나 내부 갈등이 심한 한계 사업지”라면서 “결국 정부가 개입해 이 부분을 얼마나 해소할 지가 관건”이라고 봤다.