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  • [국감] 한은 "외평기금 파생거래 동의 안했다"(상보)
  • [edaily 강종구기자] 한국은행은 외국환평형기금의 파생상품 거래에 대해 정부와 협의했고 동의하지 않았던 것으로 밝혀졌다. 박승 한국은행 총재도 오래전 이같은 사실을 보고받았고 대상 파생상품이 무엇인지도 인지하고 있었다. 13일 한국은행 국정감사에서 열린우리당 김종률 의원이 "재정경제부가 지난해 파생상품 거래를 통해 외환시장 개입하는 것에 동의하지 않은 것이냐"고 묻자 이영균 한은 부총재보는 "그렇다"고 답했다. 김의원이 이에 대해 "한국은행은 왜 반대했나"고 재차 물었고 이 부총재보는 "환율정책에 대한 개입의 정도, 즉 높이에 대한 협의과정에서 의견차이가 있었다고 할 수 있다"며 "찬성이냐 반대 차원이 아니다"고 해명했다. 또한 "외환정책 수행과 관련된 문제를 구체적으로 얘기하기 곤란하다"고 덧붙였다. 박승 한은 총재는 또 김양수 한나라당 의원이 "재경부에서 외평기금에서 파생상품 거래를 했다는 보고를 받은 바 있나"고 묻자 짧게 "있다"고 대답했고 재차 이어지는 질문에 "(보고 받은지) 꽤 됐다"고 답했다. 또한 열린우리당 김종률 의원이 "외환시장에서는 파생상품 거래로 인한 손실이 1조8000억원이라고 추측하고 있고 스왑이나 역외선물환(NDF)이라고 하는데 아시느냐"고 물었고 박승총재는 "두가지 다라고 알고 있다"고 말했다. 박승 총재는 또 파생상품을 통한 외환시장 개입이 바람직스럽지 못하다는 입장을 시사했다. 한나라당 최경환 의원이 외평기금의 파생상품 거래에 대한 생각을 묻자 박 총재는 "수출을 유지해야 하겠다는 충정도 있었고 투기세력이 투기수요를 불러일으키는 상황이었다. 그런 것을 방어하기 위해 그랬을 것"이라면서도 "파생상품 거래는 조심스럽게 제약적인 범위에서 하는게 좋지 않을까 생각한다"고 말했다. 또 열린우리당 김종률 의원이 수출증진을 위한 외환시장 개입의 당위성을 묻자 박총재는 "정부가 한 일을 제가 이자리에서..또 이런 얘기하면 말을 함부로 한다고 할텐데.."라며 매우 난처해 했다. 한편 한국은행은 외평기금의 파생상품 거래가 정부의 독자적인 판단이었음을 분명히 했다. 박승총재는 "외국환평형기금은 정부가 모든 것을 알아서 하고 한국은행은 회계처리만 한다"고 말했다. 이성태 부총재 역시 "외평기금은 재경부 소관"이라고 강조했다.
2004.10.13 I 강종구 기자
  • [국감포커스]성장 VS 분배 논쟁에 "시간 낭비"
  • [edaily 박동석기자]우리나라 경제정책을 총괄 지휘하고 있는 재정경제부에 대한 국회 재경위의 국정감사가 지난 11일·12일 이틀간의 전반 일정을 끝마쳤다. 여야 국회의원들은 재경부에 대한 국정감사에서 참여정부의 정책노선이 좌(左)냐 우(右)냐를 놓고 치열한 공방전을 전개했다. 또 정부의 환율 개입이 과도한 게 아니냐며 재경부를 궁지로 몰아세웠다. 이 과정에서 행방이 묘연해 진 외평기금 1조8000억원의 실체를 밝히라는 질문도 이어졌다. 이헌재 부총리겸 재정경제부 장관은 내년 경제성장률이 정부가 목표로 하고 있는 5%보다 훨씬 뒤쳐진 3%대로 추락할 수 있음을 처음으로 거론해 시장을 긴장시키기도 했다. 방카슈랑스 2단계 시행에 대한 적절성 여부와 국민연금 부실, 카드사태의 책임을 따지는 국회의원들의 질문공세도 펼쳐졌다. 이 때문에 재경부에 대한 재경위 국감 전반전은 상대적으로 정책국감에 충실하려는 노력을 보였다는 평가가 중론이다. 그러나 경제정책의 실체를 둘러싼 성장, 분배 논란에 지나치게 얽매임으로써 이념논쟁의 틀을 벗어나지 못했다는 비판도 간과할 수 없다. 국회 재경위가 끝내 외평기금의 손실이 어떻게 발생했는 지에 대한 이유를 밝혀내지 못한 채 재경부에 대한 국감 전반전을 마친 것도 이런 이유에서다. ◇ 성장 vs 분배 전반을 마친 재경부 국감의 백미는 참여정부의 경제정책이 성장 위주냐 아니면 분배위주냐를 둘러싼 공방이다. 성장-분배 논란은 현 정부의 핵심 브레인으로 꼽히고 있는 이정우 대통령 자문 정책기획위원회 위원장이 일반 증인으로 채택될 때부터 이미 예견됐다. 분배보다는 성장이 우선이라고 주장해 온 이 부총리와 성장보다는 분배가 먼저라는 경제철학을 견지해 온 이 위원장이 국감장에서 맞대결한다는 것부터가 관심사였다. 그러나 결과는 싱거웠다. 예상대로 승자도 패자도 없는 무승부였다. 한나라당 의원들은 “참여정부의 경제정책을 좌파적, 반시장적”며 이 부총리와 이 위원장을 몰아붙였다. 또 “참여정부가 분배를 강조하고 있지만 서민경제는 붕괴되고 분배는 오히려 악화됐다”는 비야냥을 던지기도 했다. 이 부총리는 이에 대해 "참여정부의 경제정책은 절대로 반시장적이나 좌파적이 아니다"라고 전제하고 "최근 미국 대선후보들의 경제정책과 비교해보면 민주당 케리후보보다 훨씬 보수적이라는을 누구도 부인하지 못할 것"이라고 응수했다. 또 "참여정부는 친노적이라던가 반시장적인 정책을 쓰지 않고 있다"며 "정책수립과정에서 일부 진보적인 정책이 나오고 있지만 실제 집행에서는 그렇지 않다”고 설명했다. 민주노동당 심상정 의원이 이 부총리가 `분배정책을 쓴 적이 없다`고 발언한 내용을 캐묻자 이 위원장은 "현 정부는 분배정책을 분명히 썼다"고 강조했다. 이부총리는 이달초 국제통화기금(IMF)연차총회 참석차 미국에 들렀을 때 "현 정부는 한 번도 분배정책을 쓴 적이 없으며, 제대로 사회주의적 정책을 써보기나 하고 그런 얘기를 들으면 억울하지나 않을 것"이라며 이 위원장과 정반대되는 발언을 했다. 이 위원장은 한나라당 의원들의 분배 편향의 정책에 대한 추궁이 이어지자 "참여정부는 성장과 분배의 두 마리 토끼를 잡으려고 노력해왔고 앞으로도 그렇게 갈것"이라며 "참여정부 정책은 중도정책"이라고 강변했다. 이 위원장은 특히 “성장과 분배는 분명히 양립할 수 있다”며 “예를 들어 부동산 대책에서 볼 수 있다”고 강조했다. 그는 또 “최근 경제학의 연구 동향을 보더라도 과거의 통설을 뒤엎고 분배가 성장에 도움이 된다는 것을 밝혀내고 있다”며 “이때문에 과거의 교과서에 얽매일 필요 없다”고 야당의 공격을 봉쇄했다. 분배를 통한 성장이 학문적으로 밝혀지고 있다는 주장이다. 이 부총리는 성장-분배의 양날을 교묘하게 피해갔다. 그는 “(내가)분배정책을 쓰지 않았다고 말한 것은 이 정부가 좌파정부라는 데 대해 적극적 재분배정책을 쓴 적이 없다, 특히 지난해에는 없다는 것을 강조하기 위해 한 말”이라며 궁색하게 변명했다. 두 사람 모두 야당에 대한 방어선을 공동으로 구축했다는 점에서는 동지였지만 역시 이 부총리는 ‘보수적(성장)’이었고 이 위원장은 ‘분배적’이었다. 평행선이다. ◇ 환율방어정책 집중 포화 정부가 파생상품을 이용한 외환시장 개입도 도마에 올랐다. 여야 국회의원들은 정부의 과도한 환율방어정책에 따른 손실에 대한 책임을 집중 추궁했다. 이부총리는 파생상품을 통한 개입을 공식 시인했으나, 구체적인 내역은 자료로 제출하거나 비공개로 설명하겠다며 포화를 아슬아슬하게 피해갔다. 한나라당 이종구 의원은 "정부가 환율방어를 위해 파생시장에 개입, 대규모 손실을 입었는 내용이 언론에 보도됐다"며 "한국은행이 추정하고 있는 외환안정비용보다 상당히 많은 1조8000억원정도 비용이 사용된 것으로 파악되고 있다"며 차액의 실체를 요구했다. 민주노동당 심상정 의원도 "파생상품 시장을 통한 외환개입으로 대규모 손실이 났다"며 "정부나 중앙은행은 파생상품 거래를 하지 않는 것이 통례인데 무엇 때문에 개입했냐"며 공격의 날을 세웠다. 이 부총리는"이런 개입은 다른 나라도 비슷하다"며 "공개적인 자리에서 오래 이야기하는 것은 바람직스럽지 않으므로 별도 질의하면 필요한 자료는 다 제출하겠다"고 추가 질문을 피해갔다. 여당인 열린우리당 문석호 의원은 "최근 세계적인 달러약세에도 불구, 정부 개입으로 환율이 하락하지 않을 경우 유가와 원자재 가격 상승 압력이 커지면서 내수는 위축되고 물가는 상승(스태그플레이션)할 우려가 있다"며 "정부의 외환시장 개입 확대는 정부재정 악화 요인으로 작용하는 만큼 환율에 대한 정부의 시장개입을 최소화해야 한다"고 강조했다. ◇ 방카슈랑스 2단계 도입 강행하나 내년 4월로 시행될 예정인 2단계 방카슈랑스는 재경부에 대한 전반부 국감에서 뿐만 아니라 정무위에서도 주요이슈였다. 재경위와 정무위 국회의원들은 방카슈랑스 시행을 통해 대출과 보험가입을 연계시키는 이른바 `꺾기`는 물론 불완전판매가 심각하다고 점을 집중적으로 지적했다. 이와 함께 설계사들의 대량실업이 예상된다는 점도 2단계 시행을 신중하게 검토해야 하는 이유로 제시했다. 재경부는 정치권의 이같은 요구에 대해 현행 일정대로 강행하겠다는 입장을 밝혔다. 다만 은행권의 특정 보험사 상품비중을 조정하고 보험설계사에 대한 별도의 대책은 강구하겠다고 설명했다. 이부총리는 "방카슈랑스의 각종 문제점과 현안에 대해 금감위를 통해 조사하도록 했다"며 "절대불변이라고 할 수는 없지만 현 시점에서는 합리적인 수준으로 예정대로 추진하는 것이 바람직하다"며 강행의지를 피력했다. 이 부총리는 2단계 시행으로 보험설계사들의 대량실직이 우려된다는 지적에 대해서는 "1단계 시행후 보험모집인 조직에 대해 심각한 영향을 미쳤다는 증거는 없지만 2단계 실시후 영향을 미칠 가능성을 배제할수는 없다"며 "별도의 대책을 마련하겠다"고 밝혔다. 그는 방카슈랑스의 부작용을 따지는 야당 의원들의 공세에 맞서 "방카슈랑스가 도입된 것은 1년정도 밖에 안된다“며 "애들도 한 살이면 걷지도 못하는데 10년정도는 (제대로 되는 지)봐야 하지 않겠느냐"며 긍정적인 효과를 애써 강조했다. 재경부 국감이 열린 12일 오후에는 생명보험 노조와 설계사 등은 과천 정부종합 청사 앞에서 2단계 방카슈랑스 시행저지를 위한 집회를 열어 방카슈랑스 확대 도입에 대한 논란의 현주소를 그대로 반영하기도 했다. ◇ 내년 경제성장 3%대 추락 가능성 이부총리가 국감을 통해 내년 경제 성장이 기대에 못 미칠 수 있음을 시인한 것도 눈여겨 볼 대목이다. 이 부총리는 국감 첫날인 지난 11일 내년 경제성장 목표와 관련해 “내년에는 유가로 인한 (GDP성장률) 부담요인이 0.4∼0.5% 가량 있고 내수가 활발하지 못한 것을 감안하면 내년 우리 경제가 0.9~1%포인트 정도 잠재성장률 이하로 움직일 가능성이 있다"고 전망했다. 이 부총리가 지난1일 기자회견에서 “우리나라의 잠재성장률은 4.7~5.2%"라고 언급한 점을 감안하면 내년 경제성장률이 최악의 경우 3%대로 추락할 수 있다는 분석이다. 최근 국내외 경제기관들을 중심으로 내년 3%성장 전망이 잇따랐으나 정부가 이같은 가능성을 언급한 것은 이번이 처음이어서 배경에 관심이 쏠리고 있다. 이 부총리는 이날 국회 재정경제위원회의 재경부 국정감사에서 내년 경제를 이같이 전망하고 "이에 따라 올해 6.8조원의 적자예산을 준비했고, 저소득층 지원대책과 세제지원책을 마련했다"고 밝혔다. 이 부총리는 이와 관련해 “이 대책으로 0.5%정도의 정책적 효과가 기대된다"고 덧붙였다. 또 "그 밖에 경제둔화 요인을 흡수하기 위해 건설경기 연착륙대책과 민자유치를 통한 SOC사업 확대 등을 통해 내년에도 5%이상의 잠재성장률 수준을 유지하겠다"고 다짐했다. 특히 “대규모 건설 프로젝트를 추진하도록 하겠다”며 건설경기 연착륙에 대한 강한 의지를 피력했다. 이날 참고인으로 참석한 김중수 한국개발연구원 원장도 내년 경제 성장률이 4%대가 유력하며 올해도 5%대 이하로 떨어질 수 있음을 강력 시사했다. 김 원장은 "내년 5% 성장은 쉬운 목표가 아니다"라며 "내년 성장률 전망과 관련된 숫자는 아직 가지고 있지 않다"고 전제하고 "다만 고유가 등의 정황을 고려할 때 5% 성장을 달성하기 위해서는 상당히 많은 노력을 해야 할 것"이라고 전망했다. 김 원장의 이 같은 관측은 정부의 정책적 노력에도 불구하고 내년 경제성장률이 4%대에 머물 가능성이 높다는 분석으로 풀이되고 있다. 그동안 국내외 경제전망기관들이 올해와 내년 우리나라 경제 성장 전망을 낮춰잡은 적은 있었으나 정부와 대표적 국책연구기관인 KDI가 낙관론에서 한 발 물러선 것은 이번이 처음이다. 이 부총리는 지난1일만 해도 “정부는 내년 5%미만의 성장률을 상정할 수 없다”고 밝혔었다. ◇ 이부총리 용퇴 논란 이 부총리에 대한 용퇴 요구도 나와 관심을 집중시켰다. 한나라당 의원들은 경제정책이 반(反)시장주의적이라며 이 부총리가 과감히 `사표"를 쓰라고 압박했다. 첫 질의에 나선 한나라당 윤건영 의원은 "부총리가 경제정책에 관한 전권을 부여받았다는 취임초기 설과는 달리 제대로 소신을 펴지 못하고 있다"고 지적하고 직접적으로 용퇴할 의사가 있는 지를 질의했다. 윤 의원은 "이 부총리의 역할이 정부의 좌편향적 이미지를 희석하는데 있다는 해석이 있다"고 소개하고 `군유과칙간 삼간이불청칙거(君有過則諫 三諫而不廳則去, 임금에게 과실이 있으면 간하되, 세번이나 간하여도 듣지 않으면 물러난다)"는 효경(孝經)의 구절을 인용해 사퇴를 건의했다. 같은 당 최경환 의원은 "지금 경제가 어려운 것은 경제외적 요인이 경제내적 요인을 짓누르고 있기 때문"이라며 "대통령에게 `이렇게 관리하면 안된다"고 직언을 하고 그것이 안받들여지면 사표를 던져라. 그러면 우리 경제도 살아날 것이다"라고 주장했다. 그러나 이 부총리는 "대통령과는 경제정책에 관해 항상 함께 협의하고 있다"며 "물러날 때가 되면 물러나겠지만 국민경제를 위해 좀 더 일할 생각"이라고 일축했다. 여당의원들은 이 오히려 부총리에게 실질적 권한이 부여돼야 한다고 주장했다. 열린우리당 정덕구 의원은 "과거 역대 부총리들은 미시정책을 위해 예산권한에 의존해왔다"며 "재경부가 기획예산처를 통합하는 방식으로 예산권한을 확보하는 의견을 어떻게 생각하느냐"며 이 부총리에 힘을 보탰다. 재경위는 오는 21일과 22일 재경부에 대한 후반 국감을 재개한다.
2004.10.12 I 박동석 기자
  • [국감]고유가로 국민부담 17조원 증가
  • [edaily 박동석기자] 국제유가 상승과 유류세 인상으로 국민들이 부담한 추가 유류비가 참여정부 들어서만 17조원에 육박한 것으로 나타났다. 한나라당 최경환 의원은 12일 국회 재경위원회 재정경제부 국정감사에서 “유류 소비량은 매년 감소함에도 불구하고 유가 상승과 정부의 유류세 인상등으로 휘발유, 경유, 등유, 액화석유가스(LPG)등 소비부문에서 추가 부담하는 비용이 급증하고 있다”며 이같이 밝혔다. 최 의원이 제시한 자료에 따르면 지난해 국민들의 유류비 부담액은 전년에 비해 10.5%가 증가한 43조7000억원으로 1년새 4조2000억원이 급증했다. 또 올해 부담액은 지난해보다 18.5%가 증가한 51조8000억원으로 지난 2002년에 비해 12조3000억원을 추가 부담한 것으로 집계됐다. 지난2003년과 올해 유가상승과 유류세 인상으로 추가로 부담한 비용이 총 16조5000억원이란 분석이다. 최의원은 이와 관련해 “유가 상승분은 고스란히 국민들에게 전가되고 중간 유통과정에서 정부와 정유소, 주유소는 마진만 챙기고 있다”고 비판했다. 그는 “휘발유의 경우 소비자부담은 지난해에 비해 1ℓ당 83.93원이 늘어난 반면에 정유사의 매출은 1ℓ당 59.35원이 증가하고 주유소 수입은 15.39가 증가했다”고 주장했다. 같은 기간동안 경유를 사는 데 드는 소비자들의 비용은 1ℓ당 179.03원이 더 들었으나 정유사 매출은 오히려 1ℓ당 86.38원이 증가했다. 최 의원은 또 “국제유가 상승으로 서민경제의 부담은 갈수록 늘어나는데 정부의 유류세 수입은 급증하고 있다”며 “정부의 올 하반기 교통세 세수가 상반기에 비해 9439억원이나 증가했다”고 밝혔다. 또 “정유회사의 매출은 소폭 증가한 반면 이익규모는 전년동기비의 2배이상으로 급증해 올 상반기중에만 1조6473억원이나 됐다”며 “올 연간으로는 약 4조원의 순이익이 발생할 전망”이라고 관측했다. 최 의원은 이와 관련해“정부가 유류세를 10% 이상 인하해 국민부담을 덜어 줘야 한다”고 정부의 대책을 촉구했다.
2004.10.12 I 박동석 기자
  • [국감엿보기]"이정우 위원장은 小통령이 아닌가"
  • [edaily 김상욱기자] 최경환 한나라당 의원은 11일 "이정우 위원장의 경우 산하에 12개의 장관급 위원회를 관장하고 있으며 이는 소통령에 버금가는 지위"라고 강조했다. 최경환 의원은 이날 국회 재경위 국정감사 질의를 통해 이같이 밝히고 "참여정부의 위원회에는 제가 파악한 것으로만 642명의 자문위원이 있고 다 하면 약 1000여명 가량 된다"고 설명했다. 이정우 위원장은 이에대해 "전혀 그렇지 않다"며 "소통령은 커녕 참여정부의 각 부처에서 미처 챙기지 못하는 부분에 대해 아이디어를 제공하고 도와주는 차원일뿐"이라는 입장을 보였다. 이 위원장은 또 "이 위원장께서는 노사정책과 관련해 네덜란드식 모델을 강조해왔다"며 "그 생각에는 변함없느냐"는 질문에 "그 생각은 변함이 없다"고 답변했다. 이어 "경제를 살리려면 그 게 아니라 노동계의 경영참여 확대가 아니라 공기업민영화, 노동자들의 불법파업대처. 정부가 허리띠 졸라매는 영국식 처방이 있어야 하는데 네덜란드 처방으로 어떻게 살리느냐"는 최 의원의 반박에 대해서도 맞불을 놨다. 이 위원장은 "한국에 경제적 어려움이 왔다고 보기는 어렵지만 임금이 과도하게 올라 경쟁력을 떨어뜨리고 있다"며 "이때 처방이 네덜란드에서 했던 사회적협약"이라고 강조했다. 그는 노무현 대통령의 경제철학에 대한 비판에 대해서도 "노 대통령은 고양이면 쥐만 잘 잡으면 된다는 식으로 대단히 실용주의적인 분 같다"며 적극적 옹호론을 펼쳤다.
2004.10.11 I 김상욱 기자
  • [국감엿보기]"참여정부는 위원회 공화국"
  • [edaily 박동석기자] 한나라당은 11일 국회 재정경제위원회의 재정경제부 국정감사에서는 참여정부의 각종 위원회를 하루빨리 정비하라고 강력 촉구했다. 참여정부 들어 대통령 소속 위원회등 각종 위원회가 홍수를 이루고 있으나 실질적으로 운영되고 있지 않은 부실위원회로 예산만 낭비하고 있다는 비판이다. 또 대통령 소속 위원회가 국회로 가는 정거장이라는 혹평도 쏟아졌다. ◇ 참여정부는 위원회 공화국 한나라당 최경환 의원은 “참여정부는 위원회 공화국”이라며 참여정부에 대한 공격의 날을 곧추 세웠다. 최 의원은 이날 일반 증인으로 참석한 이정우 정책기회위원회 위원장을 향해 “이 위원장이 관장하는 위원회가 몇 개인가”라고 묻고 “위원장들이 모두 장관급이 아니냐”고 따져물었다. 이 위원장은 이에 대해 “위원회는 모두 12개 이며 장관급”이라도 답변했다. 그러자 최 의원은 “중앙 부처 장관이 몇 명인데 위원회 장관이 12명이나 되느냐”며 비판하고 “참여정부들어 위원회가 홍수를 이루며 장관급이 너무 많이 늘어난 것도 큰 문제지만 위원회 소속 자문위원들도 문제”라고 언성을 높였다. 그는 “내가 파악한 위원회 소속 자문위원만 642명에 달하며 정밀하게 알아보면 1000명은 더 넘을 것”이라며 강조했다. 최 의원은 이어 “위원회가 남발되다보니 정부가 정책을 가져가면 유턴한다는 얘기가 나오는 것”이라며 “참여정부가 제대로 된 정책은 하지 못하고 로드맵만 양산한다는 지적을 받고 있는 것”이라고 공격했다. 이 위원장은 이에 대해 “위원회는 로드맵만 만드는 것이 아니라 100대 과제 가운데 3분의 1을 실행하고 있다”며 최의원의 주장을 반박했다. 최의원은 이와함께 “이 위원장은 최근 강연에서 콜금리 인하를 암시하는 발언을 하지 않았나”라며 위원회 기능의 폐단을 물고늘어졌다. 이 위원장은 그러나 “그런 말은 전혀 한 적이 없다. 언론이 과잉보도한 것”이라며 전면 부인했다. 최의원은 또 위원회 출신 일부 정치인, 청와대 직원들의 이름을 구체적으로 거명하며 “위원회가 청와대, 정부로 진출하는 정거장인가”라고 꼬집었다. ◇ 11개 위원회는 회의 개최 전무..정비 시급 한나라당 김애실 의원은 재경부와 국세청, 관세청, 조달청, 통계청 산하의 각종 위원회에 대한 문제점을 끄집어냈다. 김의원은 “재경부에는 지난 6월말 현재 24개 위원회가 있다”고 말하고 “이 가운데 17개 위원회는 법률에 의해, 나머지 7개위원회는 대통령령에 근거해 설치되었는데 경제자유구역위, 부동산가격안정심의위, 정보공개심의회, 아시아개발은행(ADB)연차총회준비위등 4개는 현 정부 출범이후 신설됐다”고 지적했다. 김 의원은 이어 “부동산가격안정심의위는 반영된 예산이 없는데도 예산을 집행했고 정부소유 주식매각 가격산정 자문위는 예산이 있는데도 전혀 집행하지 않고 있다”고 문제점을 열거했다. 또 “올 6월말까지 24개 위원회 가운데 13개 위원회만 1회 이상의 회의를 개최했고 나머지 11개 위원회는 회의 개최 실적이 전무하다”고 비판했다. 그는 특히 “재경부와 산하 4개청에 속한 위원회 수만 54개에 달하고 현 정부 출범이후 신설된 위원회만 최소 10개인데 너무 많은 게 아닌가”라며 정비를 촉구했다.
2004.10.11 I 박동석 기자
  • [국감]정부 올 배당수익 3694억..2년새 2배 늘어
  • [edaily 최현석기자] 정부가 공기업 등 투자 및 출자 기관들로부터 받은 배당액이 2년새 2배 이상 증가한 것으로 나타났다. 반면 이들 기관이 정부외 개인이나 기업 등 일반주주에 지급한 배당액은 지난해보다 크게 줄었다. 11일 재정경제부가 열린우리당 문석호 의원에게 제출한 국감자료에 따르면 올해 정부가 한국전력공사 등 투자·출자한 기업들로부터 받은 배당액은 3694억2000만원으로 지난해보다 742억6200만원 증가했다. 지난 2002년 배당액 1836억2400만원에 비해서는 두배를 웃도는 규모다. 한국전력이 2180억9100만원으로 가장 많은 배당액을 정부에 지급했고, 중소기업은행과 한국가스공사는 467억4700만원과 415억1600만원을 배당했다. 배당률면에서는 한국조폐공사가 60%로 가장 높았고, 가스공사와 한전이 40%와 21%로 뒤를 이었다. 반면 이들 기업이 일반 주주들에게 배당한 금액은 6295억8100만원으로 지난해보다 1318억8200만원 감소해 대조를 이뤘다. 한편 한나라당 최경환 의원 요구로 제출한 자료에 따르면 지난 2000년 이후 5년간 정부는 신설기관인 부산항만공사와 한국주택금융공사 등 18개 기관에 26조8560억원을 출자했다. 정부가 투자 및 출자한 기업 30개 기관의 지난해 이익잉여금은 4조7252억원이었으나, 이 가운데 12개 기관만 정부에 배당을 지급했다. KBS(한국방송공사), EBS(한국교육방송공사)는 4년간 2550억원과 261억원, 한국산업은행은 3년간 4598억원 이익잉여금이 발생했으나, 관련법이나 정관상 배당근거 조항이 없어 한 차례도 배당하지 않은 것으로 나타났다. 제일은행 등 9개 기관은 결손기관이거나 이월결손액 처리로 배당을 지급하지 않았다.
2004.10.11 I 최현석 기자
  • [국감]국내기업에 경제특구 특혜 ‘없다’
  • [edaily 박동석기자] 정부가 법인세 감면등 경제자유구역(경제특구)에 입주하는 외국 기업들에게 주는 특혜를 국내 기업들에게는 줄 수 없다는 입장을 분명히 했다. 이에 따라 외국기업과 국내기업간 역차별 논란이 다시 불거질 전망이다. 재정경제부는 11일 ‘경제특구 특혜 대상에서 국내기업들은 빠져있는데 똑같이 기회를 줘야 하는 게 아닌가’라는 한나라당 최경환 의원의 질의에 대해 “국내기업들에게도 동일한 인센티브를 부여하는 것은 현 경제자유구역의 취지와 부합하지 않는다”며 불가 입장을 나타냈다. 재경부는 “경제특구는 외국인 투자기업의 경영환경과 외국인의 생활 여건을 개선함으로써 외국인 투자를 촉진하는 데 그 지정목적이 있는 것”이라고 덧붙였다. 또 “경제 특구 내에 내, 외자 구분없이 지원하는 방안은 다른 지역과의 형평성, 세제 지원의 어려움, 노동계 반발등 추진에 어려움을 초래할 수 있다”고 밝혔다. 특히 “노동규제 완화등 경제자유구역법상 특례 규정을 국내 기업에게도 적용할 경우에는 관련단체, 비정부기구(NGO)등이 매우 격하게 반발할 우려가 있다”고 강조했다. 재경부는 다만 “인천, 부산항, 광양항등 경제특구내 국내기업의 입주를 제한하는 별도의 규정은 없기 때문에 얼마든지 입주는 가능하다”고 설명했다. 또 “국내기업이 외국인 투자를 받아 외국인 지분이 10%이상인 외투기업으로 지정될 경우에는 세제, 부담금 감면, 노동규제 완화등의 혜택을 받을 수 있다”고 덧붙였다.
2004.10.11 I 박동석 기자
  • [국감] "올해 16조원이 해외도피자금으로 유출"
  • [edaily 최현석기자] 7일 국회 재정경제위 관세청 국정감사에서는 최근 논란이 되고 있는 불법 해외자금 유출에 대한 대책마련 요구가 주를 이뤘다. 한나라당 임태희 의원은 "연도별 불법 외환거래 단속 건수가 2000년 265건에서 지난해 1314건으로 폭증했다"며 "외환사범 역시 2000년 263건에서 지난해 1311건으로 급증했다"고 지적하고, 근본 대책 마련을 요구했다. 같은 당 최경환 의원도 "올들어 해외자금 유출 규모는 약 16조원(136억달러)에 달하고 있으나, 불법 유출에 대한 관세당국의 단속 실적은 713억원에 불과하다"며 외환자유화 2단계 시행에 따른 자금유출 가속화에 대한 대비책을 촉구했다. 관세 체납관리가 미비한 점도 문제로 지적됐다. 우리당 문석호 의원은 "관세 체납 결손이 지난해 전체 107억원이었으나, 올해는 상반기에만 202억원으로 급증했다"며 "결손처분 이후 관세청의 채권 회수 실적은 전무하다"고 질타했다. 민주당 김효석 의원도 "누적된 관세체납액이 3000억원을 넘었고, 5000만원 이상 고액 체납자의 체납액 비중은 57%인 1973억원에 이르고 있다"고 지적하고, "체납액의 92%인 3150억원이 2회이상 상습 체납인 점도 심각하다"라고 지적했다. 한편 한나라당 김정부 의원은 "관세청이 잘못 부과한 과오납금이 2001년 740억원에서 2002년 818억원, 지난해 1219억원, 올 상반기 1069억원으로 매년 급증하고 있다"고 꼬집었다.
2004.10.07 I 최현석 기자
  • [국감]제일銀·한투·대투 접대비 `과다`-최경환의원
  • [edaily 김상욱기자] 정부가 투자·출자한 기관들의 접대비 사용이 과다하다는 주장이 제기됐다. 기업별로는 제일은행이 법인세법상 손금산입 한도를 93억7000만원 초과했으며 대한투자증권이 12억8000만원, 한국투자증권이 12억3000만원, 한국감정원이 12억9000만원 등이었다. 최경환 한나라당 의원은 4일 국회 재경위 국세청 국정감사를 통해 지난해 정부투자·출자기관의 접대비 사용한도가 255억원이었으나 실제로는 412억원이 집행됐다고 강조했다. 이어 2002년도에서 손금산입한도 208억원의 2배를 초과하는 457억원의 접대비를 사용했다고 설명했다. 최경환 의원은 "접대비 손금산입 한도를 넘어선 기업들이 20개에 달한다"며 "그중 문제가 심각한 기관은 제일은행으로, 93억7000만원의 한도가 초과됐고 대한투자증권 12억8000만원, 한국투자증권 12억3000만원, 한국감정원 12억9000만원 등이었다"고 밝혔다. 이어 "국민의 세금이 들어간 기관들이 이처럼 방만하게 운영돼선 안된다"며 "과다한 접대비 사용은 재경부가 마땅한 조치를 취해야 하며 국세청도 재경부에 시정요구를 해야한다"고 주장했다. 이에대해 이용섭 국세청장은 "세법에서 한도를 정해놓은 것은 그 이상이면 비용인정이 안된다는 것"이라며 "경영목적상 사용해야 하면 사용할수도 있는 것"이라고 설명했다. 이어 "한도를 초과했느냐의 문제보다 많은 접대비를 사용해 어느정도의 이익을 창출했느냐를 평가해야 한다"고 강조했다. 한편 최경환 의원은 이날 국정감사에 앞서 공기업별 접대비 내역 제출을 요구했으며 국세청은 힘들다는 입장을 밝혔었다. 이후 최 의원의 거듭된 요구로 국정감사가 잠시 중단됐으며 김무성 재경위원장의 중재로 국세청이 위원장에게 자료를 제출, 최 의원이 열람한후 국정감사를 재개했다.
2004.10.04 I 김상욱 기자
  • [국감엿보기]국세청 국감, 동료의원에 사과 요구
  • [edaily 김상욱기자] ○…4일 열린 국회 재정경제위원회 국세청 국정감사에서는 동료의원의 발언에 반발해 사과를 요구하는 풍경이 연출됐다. 사건의 주인공은 17대 국회에 처음으로 진출한 민주노동당의 심상정 의원과 김종률 열린우리당 의원. 심상정 의원은 이날 불법정치자금의 과세여부를 놓고 질의시간 내내 이용섭 국세청장을 몰아세웠다. 심상정 의원은 불법정치자금에 대해 현행법으로도 과세가 가능하다며 한나라당의 경우 360억원, 열린우리당의 경우 28억8000만원을 납부해야 한다고 주장했다. 이에대해 이용섭 청장은 불법정치자금과 관련 탈루의혹이 있는 부분에 대해서는 조사할 의향이 있지만 불법정치자금을 제공했다는 이유만으로 조사를 실시할 계획은 없다고 밝혔다. 이어 불법정치자금을 받은 정치인에 대해서는 대가성이 있을 경우 소득세 과세대상에 포함되지만 열거주의로 인해 과세가 불가능한 상황이라는 입장을 견지했다. 사건의 발단은 심상정 의원 다음으로 질의에 나선 김종률 열린우리당 의원의 발언. 김종률 의원은 "불법 정치자금 수수에 대한 과세 여부는 국세청장이 답변할 사안이 아니다"라며 심의원의 질의를 지적했다. 이어 "불법 정치자금에 대해 법원의 몰수와 세무당국의 세금추징을 병과하는 문제는 `조세법률주의"에 따라야 한다"며 "구체적 검토없이 말하지 말자"고 밝혔다. 이후 심상정 의원은 점심식사후 속개된 국정감사에서 의사진행발언을 통해 "국정감사라는 것은 정부를 대상으로 하는 것"이라며 "동료의원 질의에 대해 폄하하고 공격하는 것은 취지에 맞지 않고 정치공세라고 볼 수 밖에 없다"고 주장했다. 심 의원은 "정식으로 사과를 요청하고 취지에 어긋나는 발언에 적절한 제재를 가해달라"고 요청했다. 이에 대해 김종률 의원은 "불법 정치자금의 환수에 대해서는 이의가 없지만 환수방식을 세금으로 할지 여부는 조세법률주의에 따라야 한다는 의미"라며 "불법정치자금 국고환수 특별법 제정 등 입법자의 역할을 특별히 강조하다보니 그렇게 된 것"이라며 한걸음 물러서며 사태를 수습했다. ○…이날 국세청 국정감사에서 최경환 한나라당 의원은 국세청의 자료부실을 질책하며 공기업별 접대비 내역을 제출해달라고 요구했다. 이에 국세청은 개별기업에 대한 내역을 제공하는 것은 불가능하다는 입장을 밝혔으며 최의원은 자료가 제출되지 않을 경우 감사를 진행할 수 없다며 맞섰다. 이에 박병석 열린우리당 의원이 나서서 국세청을 옹호하는 발언을 했지만 최경환 의원은 자신의 주장을 굽히지 않았다. 결국 김무성 재경위원장은 이용섭 청장에게 공기업별 접대비 내역을 위원장 자리에 제출, 최 의원으로 하여금 이를 열람하는 방안을 제시했고 이 청장이 이를 수용, 회의가 재개됐다. ○…국정감사와 관련 김무성 재경위원장은 그동안 국정감사에 사용되는 각 부처의 예산이 많았다며 사전에 각 기관장들에게 서한을 보내 이같은 예산낭비를 자제할 것을 촉구한 것으로 알려졌다. 김무성 위원장은 그동안 국정감사 대상 기관들이 국정감사장과 휴게실 등을 만들기 위해 비품을 새로 구입하는 등 예산을 투입하는 것은 낭비라는 입장을 전했다. 이어 회의중 점심식사나 회의후 만찬 등도 대폭 간소화, 구내식당 등을 이용하도록 당부했다. 특히 국정감사 당일에는 기관장의 날인을 받아 세세한 국감비용 목록을 제출하라고 부탁했다. 실제 김 위원장은 이날 국세청 국정감사에서도 "지난해에 비해 올해 국세청의 국정감사 예산이 대폭 줄어든 것으로 알고 있다"고 평가했다. 한편 김무성 위원장은 지난 8월 임시국회에서도 "국장급 이상 직원만 남고 과장급이하 실무자들은 돌아가라"고 지시하기도 했다. 각 부처 실무자들이 장관을 따라 국회로 와서 시간을 허비하지 말라는 의미였다.
2004.10.04 I 김상욱 기자
  • 제36회 기능장 최종합격자 1060명 발표
  • [edaily 지영한기자] 한국산업인력공단은 3일 국가기술자격검정 제36회 기능장 시험 최종합격자 1060명을 확정 발표했다. 이번 시험에는 기계가공기능장 등 28종목에 총 3652명이 응시, 7월 18일 필기시험을 치른 뒤 실기시험을 거쳐 이날 1060명의 기능장이 확정됐다. 최고득점자, 최고령자, 최연소자는 모두 기계분야 용접기능장에서 배출된 가운데 구로구청에 근무하는 최기원(41)씨가 최고득점의 영광을 안았다. 최연소 합격은 한국통신개발 주식회사의 이정훈(24)씨가, 최고령 합격은 포항제철에서 98년 3월 퇴직한 김광본(62)씨가 차지했다. 기능장은 국가기술자격중 기능계의 최고자격으로 기능사 자격취득 후 해당분야 8년 이상의 실무경력이 있어야만 응시가 가능하다. 종목별 기능장 최종합격자명단은 다음과 같다. ▲기계가공기능장(55명) 권대일 김대환 박정현 이춘우 최병우 김정근 김철한 김정구 윤상성 채성원 강종섭 윤정탁 이동섭 고태용 김판섭 서원선 신상교 복민갑 최동원 이칠호 전성록 유익상 정순관 김진구 강윤구 김용화 박정운 천일렬 백태정 문성복 김종규 임형택 김영모 유재웅 황배원 강동식 정유진 조우상 윤요석 이동근 장희정 이남일 김재화 심병진 김성춘 박성영 하정호 박수하 김기환 민영표 박강제 유형주 이영화 정철우 마범석 ▲금형제작기능장(9명) 장유권 양정일 이종수 유석근 김달호 하태성 이희근 김영민 주성은 ▲배관기능장(19명) 이상원 박형수 정기헌 마정용 김용현 원종오 이갑성 정용승 조현주 이성욱 박태봉 김정태 유진배 강연호 임형준 김기훈 배성환 김경일 양도준 ▲용접기능장(315) 김영수 이성기 구본민 고광국 고윤신 최용문 양태수 김정경 최호영 이두희 고재동 최학영 이선석 김상용 김태원 손현권 권세혁 강용옥 박상운 강경래 이정헌 유관삼 장기열 이정훈 박은혜 최기원 석봉호 김성수 김광빈 정찬의 양성수 김관욱 김성중 배남열 박태룡 서종철 이승규 오승호 김종현 김남수 박병렬 이행석 형 욱 성석철 이규태 박정환 안재진 이근해 금성섭 이종선 최석수 박동문 손동걸 한종희 이경희 김양호 이상만 선동석 박종철 전정우 신구식 오기호 김성화 이정호 박승규 심정식 이장식 이재훈 노명진 박호섭 강채원 최해로 정춘식 문무기 조갑구 지용구 강인수 이항규 전제동 이규철 박성식 조태규 박재철 윤상수 최병철 전기찬 김호준 최병주 박석순 유수열 최승종 육근희 유상우 김상동 이종부 박종민 김선익 전광택 장복수 지용천 김경한 유성복 박종열 김정혁 고석환 김정윤 조병호 박성기 김이수 정중훈 조현기 곽계수 김승만 최병수 김진갑 김천회 박한식 신윤기 천병준 문상걸 박태경 장연호 조명호 박규열 전상옥 이원휘 박문수 나대엽 남재용 이영찬 정지홍 배병식 홍성헌 김충남 이재엽 이병욱 정민주 주옥섭 권성빈 이강창 윤민수 전동채 남기용 심의섭 박윤필 김만호 최영수 유영호 이태인 설혁순 권오병 최경환 송인규 서덕식 최상정 남태현 신정영 최재옥 김상수 김명규 임채언 김종인 김문섭 은기동 이중호 구본희 신재정 조연관 주현국 장인석 위태복 김호균 서순호 정경호 기 혁 장 운 유지열 김일호 이광호 서정수 이덕인 박철호 박계환 장춘식 윤대원 윤재관 김선동 박종철 이춘기 김문수 권오득 김상범 정대홍 조해동 도병회 김창곤 박종필 제진호 양재인 손정구 박종하 김종욱 홍경식 정철규 박건우 남종희 이상석 김영락 박차수 박일현 최민수 김경수 이원재 전병철 손정화 김경수 강효성 김진국 주우동 장종식 김태규 김흥근 이형도 고재완 강경석 손영희 송창민 이상진 김선웅 손원근 백종수 윤익찬 김 극 강성용 김재진 박순복 석태길 박한영 이덕준 하기호 이상록 박찬복 주상문 박태훈 김동문 권오찬 박경택 하영관 최현철 정기철 이원호 박근택 주상윤 권대일 김광본 김헌화 김규달 김우원 박태화 유기철 김호수 홍종환 김형호 김춘식 김상백 김상달 김병길 윤홍걸 박동준 황성기 김기영 김영배 김경한 고재선 박호우 김정철 황귀주 문명수 윤혁수 김일용 조영환 이범윤 이천식 이춘기 이희준 임용식 장성종 전병환 한승훈 허성구 김재인 유태영 이경희 서정식 심우호 장기복 남일규 안병률 백선현 장정수 박진수 라성운 김찬수 오재식 김병극 한재화 천성익 안효선 정해진 박수일 박기원 정종화 김은수 정영식 황보신근 ▲자동차정비기능장(234명) 박경택 김남진 김진원 김점호 심재훈 김남구 이성배 박진혁 이병희 류충효 한전호 하진호 이두형 박준용 이홍식 황명석 윤성률 최기성 최영옥 임상신 연동준 황철진 김영섭 김용배 김찬우 김영군 안준선 서승환 강현구 유호철 박득봉 김남운 김광호 배수영 장기영 권남용 신승인 이창우 최형규 김두진 강종민 조창수 김영훈 심보섭 임재규 이인성 이완주 이정고 지은배 경택호 강남수 장경덕 이재국 송광복 김도영 김재선 박정일 김옥수 심기영 김동계 박돈석 강치도 주일돈 오성록 정근화 정종계 정원동 백호준 이호철 배덕호 이요훈 이상대 황영하 정시호 류한근 노문환 강승구 김현기 장원상 심대섭 오상기 안영호 문 정 이상환 장동소 박남석 이재원 김승현 김준규 백광열 신주호 정형진 한기도 손동배 서 석 김세하 김진태 이영훈 박종훈 김학동 김운섭 허상기 최희묵 하태호 문정길 김진원 이현옥 한상열 양선동 고재영 이경수 안재환 임 균 김정태 나우선 유영훈 이재인 유영국 양승주 허정준 박영배 편도성 신현초 김동식 홍승호 류근진 박근수 박병주 정영철 김상일 김해원 홍기학 배성한 서성철 손동호 김영주 오영복 윤태환 안용회 심진규 전성규 권오섭 오윤석 한승민 김영민 김태형 임병현 하춘택 김수식 임효상 오세용 이원구 김종인 김남용 이상익 최연규 김병진 심재구 이상준 남진섭 김광군 이춘복 이양주 김재덕 김응서 이진영 최재호 이동환 허완석 한태수 이김구 박희식 최일집 이종하 강차선 강순근 이의병 조성환 김현균 임광미 이효상 정민석 윤삼기 박공수 고세곤 최승일 전해주 전동운 박성근 이갑수 박영문 황수용 조성규 최진홍 최경식 강연석 탁선진 권재오 유은열 윤재범 신형섭 허만진 정한식 천병대 송재면 최진철 김성남 박흥식 유근선 최정훈 천승주 이종혁 가현우 김기찬 김희준 박희수 김점곤 김영호 양두호 서병인 이성형 이강석 정원대 고민호 이상준 이호성 홍도영 김 석 조진호 김장호 이병욱 김진영 문선학 안진형 ▲건설기계정비기능장(2명) 남일우 고영현 ▲보일러기능장(31명) 서 순 박성훈 민병길 이석봉 임승남 양남식 유성명 전상배 홍순배 김진택 김은회 최철림 박인상 홍병희 최정민 고영철 최영삼 이병삼 윤경선 강두홍 김성열 이병오 송종수 김용주 김영일 도기영 한명우 김종락 서상희 박상열 김경식 ▲주조기능장(1명) 김춘식 ▲표면처리기능장(1명) 정성열 ▲금속재료기능장(2명) 정찬인 조수연 ▲제선기능장(14명) 최명수 박제육 임병철 허근우 조한호 이상무 하일환 김영일 이상득 이향백 최병대 이종우 이문호 김종국 ▲제강기능장(134명) 한근화 문의정 이성진 박재민 이우인 손재모 한권호 안경호 김범환 박찬홍 조길동 손유덕 박상영 유내석 허재석 이용원 최병식 신영억 송재봉 김용겸 고영현 노인철 안성기 김해원 이종주 차대호 윤광진 박종오 오재필 이남원 윤준균 박진섭 정병욱 최영일 엄근수 김병석 이흥수 유장현 최준길 정동옥 유다희 조우근 정재욱 황중현 박화용 김상렬 정찬구 서왕열 박남표 허권영 안준식 김석봉 엄태구 손영준 박재관 김사열 정중화 민방기 서용석 정인택 민영석 윤영록 박성현 오정석 전영선 김성천 차주익 홍유헌 손기식 김용목 윤중희 임병준 박창환 장광일 정진권 손철호 차윤환 안영도 홍성인 송인길 조대열 정호섭 박호종 신낙철 전성표 이정열 엄덕열 권순극 박재하 김종범 박호석 한영집 윤효열 이종석 권오상 김영복 김성태 성상식 김기범 최인한 김영대 이한술 손병철 오만석 최재혁 김성주 신억규 김종하 김진배 윤병구 정성원 배종삼 최효남 장상돈 신충용 서수동 서경환 정대원 장의정 김영화 안성규 김영대 신현복 이종락 이동철 송인오 이해원 전상익 신용택 김경환 김기완 김시욱 김형동 최중만 ▲압연기능장(53명) 김재순 김선국 김용범 조찬오 천영우 조규섭 두광현 박만영 손광호 이종학 김용구 이상화 홍기철 심상순 한석주 김춘기 김대남 전병호 전동곤 조형훈 김기철 최근열 이병국 정춘영 손호열 유무종 안대현 장영호 김형준 신윤철 천영갑 김경만 김병석 공순석 전창준 한인섭 정만섭 손상기 이병준 박종헌 김경희 이용석 이도형 최진화 백종우 김흥진 임종우 장재길 김희집 김은정 민원기 노재균 이기대 ▲위험물관리기능장(1명) 신근영 ▲가스기능장(23명) 이창성 조성태 백승호 이희덕 김태석 정진원 박영석 박영성 박성수 민인기 박민섭 권오준 박진원 서정환 길인수 국종구 최봉식 김광우 김장신 한준택 이두원 최석기 함의선 ▲전기공사기능장(46명) 주시관 안영호 정규석 최훈명 김창규 서상국 지효근 이종석 오길교 김공섭 나영봉 김일섭 이성훈 조흥섭 심재현 김정민 정경호 전대근 박성규 류성열 곽원길 박명오 이태섭 오성욱 강병수 이추원 최천식 조규현 이병재 안병완 진현석 오기석 조성규 류주완 정우용 송영민 전성용 박진현 김창오 정규점 안태억 김쌍수 임병용 이상영 백종문 황성용 ▲건축일반시공기능장(1명) 남대영 ▲귀금속가공기능장(4명) 원영환 현태문 임종혁 이광렬 ▲산림기능장(1명) 최석규 ▲통신설비기능장(26명) 김연섭 이상현 이상민 정세열 현태훈 정동근 김병석 김형택 이종선 노충남 문정일 한기관 임정희 설동화 강동진 송정환 윤석민 이영철 이현열 김상창 강세근 이영민 최석임 강성남 백성준 이제윤 ▲조리기능장(8명) 윤인자 김호석 박흥섭 최경묵 강명숙 김용숙 양만배 하태기 ▲제과기능장(33명) 이은천 고재석 이현수 류일한 김종순 문종찬 이영일 정종성 이찬호 장종태 이강주 최민식 김동훈 금창호 김희영 박병욱 신만식 안종섭 손진윤 배재현 김중원 이관교 마용호 정영준 김록훈 석영준 권영태 이석원 전중업 황철명 이정배 김창용 김현석 ▲미용장(41명) 유현심 김혜임 고복희 강숙자 심인섭 손성심 김진현 이경희 김미선 김영옥 장재덕 조영춘 장영선 장영혜 임금순 배영실 문금순 왕혜자 최금자 이수진 강영이 이민희 문승재 최보영 임난영 박정순 명정희 이수희 김재순 김선녀 김화순 윤혜정 박주화 안영희 김순호 신명오 최경희 박명희 김영애 이종숙 박숙희 ▲이용장(6명) 정철수 허용원 김성철 석지원 박홍배 이재천 이상 1060명
2004.10.03 I 지영한 기자
  • 정치권, 기업도시에 큰 관심.."정부案 70점"
  • [edaily 김병수기자] 1일 국회에서 열린 민간 복합도시 특별법 제정을 위한 정책포럼에서는 관련 상임위원회 의원들 뿐만 아니라 각 지역의 의원들이 대거 참여해 높은 관심을 보였다. 특히 의원들은 이번 법안이 의원발의 형태로 이뤄지는 만큼 각 지역의 의견을 반영하는 데 전력을 쏟았으며, 각종 규제에 대해서도 지자체와 기업이 협의해서 할 수 있도록 자율성을 보장하자는 의견을 내놓았다. 이날 포럼의 사회를 맡은 강봉균 열린우리당 의원은 "현재의 정부안은 대략 70점 정도는 되는 것 같다"면서 "100점짜리 법안을 만들자고 전경련이 요구하면 법안이 이번 정기국회에서 통과되기 어려울 수도 있기 때문에 80~85점 정도의 법안을 이번에 만들고 차츰 정비해나가는 것이 현명하다는 생각을 가지고 있다"고 주문했다. 강 의원은 특히 전국경제인연합회의 요구사항중 "노동 관련 문제들은 워낙 (각계각층의) 목소리가 크기 때문에 잘못하면 정기국회를 넘길 수도 있다"고 전제하고 "지혜롭게 대처해야 한다"는 의견을 제시했다. 강동석 건설교통부장관도 "노동문제와 환경문제는 다각도로 검토는 했으나 참여정부의 정책기조와 맞물려 있는 부분이 많다"면서 "처음부터 채택하기 어려운 측면이 있다"고 거들었다. ◇ 김종률 의원 "학교·병원도 과감한 규제개혁 필요" 최구식 의원(한나라당, 문광위)은 "기업도시가 들어왔을 때 공공성을 해친다면 주민들이 가만히 있지 않을 것"이라면서 "(정부안은) 민간기업이 공익을 해치는 것을 우려하는 것 같은데, 지자체와 민간이 협의해서 할 수 있도록 규제를 풀어야 한다"고 말했다. 김종률 의원(열린우리당, 재경위)도 "기업도시를 규제와 특혜의 관점에서 접근하면 문제의 본질과 달라지고 결국 빠른 시간내에 (법안 성사가) 해결되기 힘들 것으로 본다"면서 "개인적으로는 출자총액, 신용공여 문제 등은 이미 광범위한 예외가 적용되고 있는 만큼 융통적으로 접근해야 한다"고 말했다. 김 의원은 "교육·의료기관 문제도 경제자유구역이나 산업단지의 시각에서 봐야 한다"면서 과감한 규제개혁을 주문했다. 이병석 의원(한나라당)은 "기업도시에 대한 각종 규제는 설사 특혜에 준하는 수준이라도 외국인 투자유치를 할 때의 수준으로 낮춰야 한다"면서 "외국인 투자유치와 국내 기업을 유치해 내수를 살리자는 것은 내용상 다를 게 없다"고 목소리를 높혔다. ◇ 이광재 의원 "기업 투자 마스터플랜 필요" 이 의원은 그러나 "지구지정 취소와 관련된 사항은 정부안이 맞다고 본다"면서 "일정기한내에 사업이 시행되지 않으면 지구지정의 취소 뿐만 아니라 정부가 과감히 재정으로 떠안겠다는 의지를 반영해야 한다"고 말했다. 현재 정부안에서는 지구지정후 2년내에 시실계획 승인 신청을 하지 않거나 실시계획 승인후 1년내에 개발사업에 미착수할 경우 이를 취소하도록 규정했다. 이에 전경련은 개발구상단계에서 많은 시간이 필요한 점을 감안해 지구지정후 5년이내에 시업에 미착수할 경우 취소하도록 요건을 완화해야 한다고 주장하고 있다. 지구지정 취소시한에 대해선 이광재 의원(열린우리당, 산자위)도 정부안에 찬성 의견을 냈다. 이 의원은 "공공성·공익성 문제는 법에 의한 규제보다는 협의에 의한 방식이 나을 것 같다"는 입장을 밝히고 "다만, 실질적인 투자가 이뤄질 수 있도록 플랜이 필요하다"고 강조했다. 이 의원은 따라서 "이번에 법안을 통과시키면 얼마의 투자가 일어날 수 있다는 등의 마스터 플랜이 필요하다"면서 "지구지정 취소 문제도 5년이라는 전경련 안은 기본적으로 긴 시간이고 다음 정부로 넘어가는 문제도 있는 만큼 가급적 실시계획을 압축하는게 좋겠다"고 말했다. ◇ 최경환 의원 "정부가 재벌 땅장사 도와선 안돼" 반면 한나라당 최경환 의원(재경위)은 과도한 규제완화에 대한 부정적인 입장을 피력했다. 최 의원은 "기업들이 현재 투자를 안하는데 기업도시를 하면 왜 기업들이 투자를 할까라는 의문이 든다"면서 "결국은 개발이익이 될 수밖에 없다"고 말했다. 최 의원은 "따라서 규제를 다 풀어 재벌이 땅 장사하는 데 정부가 도와줬다는 말을 들으면 되겠느냐"면서 "현재 정부안에는 그런 조항이 곳곳에 있다"고 문제를 제기했다. 최 의원은 "과거 사례를 보면 이런 법안을 만들면 기업과 지자체가 너나할 것 없이 뛰어들게 돼 있다"면서 "능력도 없이 뛰어들면 문제가 되기 때문에 정부가 적절하게 리스크테이킹할 수 있도록 해야 한다"고 주문했다. 이에 강봉균 의원도 "개발이익이 밖으로 튀어나와서 기업에 귀착되는 것은 어렵다"고 거들었다. ◇"기업 입지선택 자율성 보장‥수도·충청권 입장제한 불만" 충북 음성·진천 출신의 김종률 의원은 "충북의 중·북부는 행정수도 예정지와 지리적으로도 전북보다도 멀다"면서 정부의 획일적인 입지제한에 불만을 표시했다. 박상돈 의원(열린우리당, 건교위)도 "(기업도시는) 진정으로 기업이 원하는 지역에서 해야 성공할 수 있다"면서 "현재 8~9개의 유치희망지역이 있으나 기업이 이 지역에서는 승산이 있다고 판단하는 것이 선정돼야 하기 때문에 지역 선택의 자율성을 보장해야 한다"고 거들었다.
2004.10.01 I 김병수 기자
  • [현장] 총리실 항의방문 갔다가 빈손으로 돌아온 한나라 의원들
  • [오마이뉴스 제공] 하루 앞으로 다가온 행정수도 최종후보지 발표를 늦추기 위해 이해찬 국무총리를 찾아갔던 한나라당 의원들이 빈손으로 돌아왔다. 초반에 기세 등등했던 한나라당 의원들은 이 총리가 면담 내내 고집을 꺾지 않자 막판에는 "하루도 늦춰주면 안되냐"고 애원조로 돌아서기도 했다. 이한구 정책위의장과 당 수도이전대책위원회(위원장 이강두 의원) 소속의원 4명은 10일 오후 세종로 정부청사의 총리실을 전격 방문했다. 이 총리는 만면에 웃음을 띄고 갑자기 찾아온 "불청객들"을 맞았다. 특히 신한국당 시절부터 정책조율의 파트너였던 이강두 의원에 대해서는 각별한 후의를 드러냈다. 반면, 한나라당 의원들은 면담 내내 굳은 표정을 감추지 않았다. 이 의원은 "총리실에 10번도 더 왔지만, 이렇게 무거운 맘으로 온 것은 이번이 처음"이라며 말문을 열었다. "수도이전 문제가 국민적 관심사이고, 총리가 내일 이전후보지를 발표한다고 해서 총리의 본심을 좀 알아보러 왔다...(중략) 행정수도특별법 3조에 보면, 국가가 신행정수도의 건설에 있어 국민여론을 광범위하게 수렴하도록 되어있다. 이런 사항일수록 아무리 바빠도 의견을 물어보면서 천천히 가야하는 것이다." 이 총리는 세 가지 이유를 들어 조목조목 반박했다. "몇 가지 이유가 있는데... 우선 국회에서 이미 입법화돼서 집행되는 정책이라 이걸 중간에 이행하지 않으면 국회 입법권을 무시하는 게 될 수 있다. 정부로서는 이미 확정된 법의 집행을 안할 수 없다. 둘째로, 4개 후보지역중 하나를 선정해야 하는데, 한 곳 때문에 나머지 3개 지역의 건축 및 토지거래가 묶여있다. 빨리 결정해야 확정지역만 집중단속하고 나머지 3곳의 규제를 풀 수 있다. 이것 때문에 민원이 많이 들어오고 있다. 셋째, 후보지를 발표한 후 연말에 상세계획을 만들어 법적 지구를 지정해야 하는데, 결정이 늦춰지면 2005년도 1월의 공시지가를 적용하게 돼 토지매입보상비가 훨씬 높아진다. "8월에 후보지 발표하는 건 정부 계획이지, 법은 아니다"는 자신의 지적에 이 총리가 "우리는 이미 1년 전 예고한 대로 절차를 밟아 가는 것"이라고 응수하자 이한구 의장은 "계속 비슷한 얘기가 오간다"고 불만을 터뜨렸다. 이 총리가 "내가 신행정수도건설추진위원회 공동위원장인데, 이제 와서 법 집행 안 하면 직무유기"라고 말하자 한나라당 의원들은 답답한 듯 "누가 직무유기로 고발한다고 하나?"(최경환) "지자체에서 1∼2년 사업 늦춰지는 게 한두 번이 아니다"(권경석)고 총리의 말을 잡아채기도 했다. 이 총리는 약 40분간 이어진 면담 내내 능숙한 답변으로 한나라당 의원들과의 "기 싸움"을 팽팽하게 이끌어갔다. 이 총리는 중간중간 "작년 12월 한나라당 간사였던 이병석 의원이 "시간이 걸릴 뿐 문제없다"고 하더라" "특별법 통과 후 두어달 동안 문제 제기한 신문사설이 1건도 없었다"며 총선을 앞두고 반대 목소리를 낮췄던 한나라당과 보수언론의 이중적 행태를 싸잡아 비꼬았다. 이 총리가 "여야가 국회에 특위를 구성해 논의하면 받아들일 건 받아들이겠다"고 하자 최경환 의원은 "정부에서 다 결정해놓은 다음에 특위 만들어서 뭐하라는 거냐?"고 역정을 내기도 했다. 시간이 흐를수록 이 총리가 자신들의 요구에 전혀 응할 뜻이 없다는 게 분명해지자 한나라당 의원들의 반응도 두 갈래로 나뉘어졌다. 이강두 의원은 "총리에게 실망감을 안고 돌아간다"며 화난 얼굴로 자리를 일어선 반면, 김충환·최경환 의원은 다른 의원들이 접견실을 나선 뒤에도 이 총리를 붙잡고 반(半)호소조로 "한 20일만 연기해달라" "하루도 늦출 수 없는 거냐?"고 재고를 요청했다. 이 총리는 정치인 출신답게 면담 내내 취재진에게 전체 대화를 공개하는 자신감을 드러내기도 했다. 관료출신의 반기문 외교통상부 장관이 전날 한나라당 의원들을 접견하는 도중 공보실 직원들이 기자들을 중간에 몰아내려고 했던 것과는 대조적인 모습이었다. 이 총리가 2002년 대선 당시 행정수도의 충청권 이전 아이디어를 기획한 당사자인만큼 한나라당 의원들의 항의방문이 처음부터 성과를 기대하기 힘들었다는 시각도 있다. 총리실의 한 관계자는 "총리가 행정수도 이전을 오래 전부터 챙겨온 만큼 면담내내 보좌진들이 나서서 도와줄 여지도 없었다"고 말했다. 이 총리와 한나라당 의원들의 대화내용을 정리하면 다음과 같다. 이해찬 : 전현직 정책위의장 두 분이 이렇게 찾아주시고... 정기국회 열리면 매일 볼텐데. 지난번에 보내주신 질의서는 다 읽어봤는데, 오늘 답변 준비해서 이춘희 신행정수도건설추진위 부단장이 전해드릴 것이다. 이강두 : 총리실에 10번도 더 왔지만, 이렇게 무거운 맘으로 온 것은 이번이 처음이다. 총리가 국회에 있다가 들어와서 어려운 점이 많은 것같다. 수도이전 문제가 국민적 관심사이고, 총리가 내일 이전후보지를 발표한다고 해서... 본심을 좀 알아보러 왔다. 대통령도 국회 의견을 들어서 결정한다고 했는데, 총리가 후보지역 발표를 하다니? 국회와 야당을 무시하고 밀어붙이기 식으로 추진해서야 되겠나? 이해찬 : 몇 가지 이유가 있는데... 우선 국회에서 이미 입법화돼서 집행되는 정책이라 이걸 중간에 이행하지 않으면 국회 입법권을 무시하는 게 될 수 있다. 정부로서는 이미 확정된 법의 집행을 안할 수 없다. 둘째로, 4개 후보지역중 하나를 선정해야 하는데, 한 곳 때문에 나머지 3개 지역의 건축 및 토지거래가 묶여있다. 빨리 결정해야 확정지역만 집중단속하고 나머지 3곳의 규제를 풀 수 있다. 이것 때문에 민원이 많이 들어오고 있다. 셋째, 후보지를 발표한 후 연말에 상세계획을 만들어 법적 지구를 지정해야 하는데, 결정이 늦춰지면 2005년도 1월의 공시지가를 적용하게 돼 토지매입보상비가 훨씬 높아진다. 여야가 합의해서 국회특위를 구성하면 정부로서도 보완할 것은 보완하겠다. 이강두 : 행정수도특별법 3조에 보면, 국가가 신행정수도의 건설에 있어 국민여론을 광범위하게 수렴하도록 되어있다. 이런 사항일수록 아무리 바빠도 의견을 물어보면서 천천히 가야하는 것이다. 야당의 주장에 일언반구 없이 내일 발표를 하면 모든 책임을 정부와 여당이 져야 한다. 이해찬 : 국회 논의가 있은 후 우리가 답변하는 게 공식적인 행위이다. 내 생각으로는 법 개정안 또는 폐기안이 심의돼야 하지 않나? (이강두 표정 어두워짐) 이강두 : 지금처럼 경제가 어려운데, 행정수도 이전이 대통령과 총리가 전부 매달릴 정도의 일인가? 이해찬 : 역지사지로 얘기하면, 한나라당 박근혜 대표도 행정수도 이전 자체를 반대하는 건 아니라고 했잖아요? 충분히 검토해보자는 얘기죠? 집행을 안 하면 그것 자체로 피해보는 사람이 생긴다. 이전 비용 등 여러 사항들은 차분히 논의해서 보완해나가겠다. 이한구 : 여론조사에서 반대가 압도적으로 많이 나오는 상황에서 행정수도 이전 추진했다가 나중에 안될 경우에도 부작용이 생길 수 있다. 후보지를 내일 꼭 발표하라는 법은 없다. 행정수도특별법 3조에 국민여론을 광범위하게 수렴하도록 되어있다. 정부 뜻대로 되리라고 보는 것인지? 우리 생각에는 국민동의를 받지못해 중간에 무슨 일이 생길 것 같은데, 그대로 가서 후유증이 생기면 나중에 어떻게 수습하려고 그러나? 이해찬 : 지금 헌법소원도 진행중이지만, 위헌이 아닌 법은 집행할 수밖에 없다. 이한구 : 8월에 후보지 발표하는 건 정부 계획이지, 법은 아니다. 이해찬 : 국민에게 예고한 절차를 밟고있는 것이다. 우리는 이미 1년전 예고한 대로 가는 것이다. 이한구 : 계속 비슷한 얘기가 오가는데, 국민반대가 많으면 얼마든지 조정할 수 있는 것 아니냐? 지금 정부의 이전계획은 구멍이 많이 나 있다. 이해찬 : 내가 신행정수도건설추진위원회 공동위원장인데, 이제 와서 법 집행 안하면 직무유기다. 내일 후보지 최종발표도 내가 책임지는 차원에서 직접 발표하려고 한다. 여론이 그렇다고 행정을 안할 수 없다. 최경환 : 누가 직무유기로 고발한다고 하나? 권경석 : 정부의 로드맵에 여론을 반영하려는 노력이 한 치도 없다. 나도 지자체에서 이런 사업 해봤지만, 1∼2년 늦춰지는 게 한두번이 아니다. 이렇게 일방적으로 추진했다가 중단해서 생기는 사회적 비용은 어떻게 감당하려고 하나? 이해찬 : 작년 12월29일 특별법 통과시킬 때, 나도 본회의장에 있었는데 한나라당 이병석 간사가 "건교위와 법사위에서 따져볼 게 있어서 시간이 걸릴 뿐이지, 문제없다"면서 아주 협조적이었다. 내가 쭉 찾아봤는데, 법 통과 후 한두달 동안 문제제기한 신문사설이 1건도 없었다. 김충환 : 한 20일 정도 시간을 달라. 정부안은 8월중에만 결정하면 되지 않나? 이해찬 : 내일 결정하는 게 무리한 게 아니다. 그동안 나온 평가결과를 행정적으로 확인하는 것일 뿐이니 너무 걱정하지 마라. 국민설명도 부족했고, 미흡한 점 없지 않았다. 그러나 기본적 절차는 밟아나가야 한다. 이 사업은 정말 여야가 도와줘야 한다. 이한구 : 정권을 넘어서는 사업이니 굉장히 조심해야 한다. 이해찬 : 정부는 국회와 헌재 결정을 가장 중시해서 나갈 수밖에 없다. 이강두 : 내일 일방적으로 발표하는 건 그동안 보여준 졸속행정의 전철을 밟는 것이다. 우리 요구를 이렇게 헌신짝처럼 무시할 수 있나? 최경환 : 단 하루도 연기하지 않겠다는 건 고집중에서도 상고집이다. 이해찬 : 한나라당이 국회에 특위 구성안을 제출했는데 여야간 논의를 해주면 우려되는 부분은 정부가 겸허히 받아들여 보완할 것은 보완하겠다 최경환 : 정부에서 다 결정해놓은 다음에 특위 만들어서 뭐하라는 거냐? 이강두 : 총리에게 실망하고 돌아간다. 이해찬 : 이강두 위원장님, 정책위의장하실 때 같이 일한 일도 많았는데... 최경환 : 참여정부가 봉쇄정부가 안되도록 해달라. 김충환 : 한 20일만 연기해달라.
  • 李총리 "행정수도 최종입지 예정대로 발표"
  • [edaily 김상욱기자] 이해찬 국무총리는 11일로 예정된 신행정수도 예정지 확정발표와 관련 "이미 입법화돼서 진행되고 있는 정책인만큼 집행할 수 밖에 없다"며 "이를 집행하지 않으면 국회의 입법을 무시하는 결과가 된다"고 밝혔다. 이어 "신행정수도 후보지와 관련 나머지 3개지역도 건축행위나 토지규제 등에 묶여 있는 상황"이라며 "후보지가 확정돼야 이들 지역을 풀어줄 수 있다"고 설명했다. 아울러 "연말까지 상세계획을 만들어서 올해초 공시지가를 토대로 지구를 지정해야 한다"며 "만일 늦춰지면 공시지가 기준변경으로 토지보상비용이 늘어나는 부담이 있다"고 덧붙였다. 이해찬 총리는 10일 신행정수도이전과 관련 총리실을 방문한 이강두 한나라당 수도이전대책위원장 등을 만난 자리에서 이같이 밝혔다. 이 총리는 "야당도 행정수도이전 자체를 반대하는 것은 아닌 만큼 국회에서 논의를 통해 의견을 제시해달라"며 "정부는 국회 논의결과와 헌법소원과 관련한 헌법재판소의 판단을 무엇보다 중요하게 생각하고 있다"고 강조했다. 또 "내일 발표는 행정수도 이전을 위한 행정행위일 뿐이며 지구지정 등 법적인 행위들은 연말에 시작된다"며 "수도이전과 관련해 미흡한 부분이 없진 않지만 기본적인 절차는 진행해 나가면서 보완할 부분은 보완해 나가겠다"고 설명했다. 이 총리는 "야당이 제시한 질의서에 대한 답변이 오늘중 전달될 것"이라며 "답변서에 정부의 입장을 상세하게 설명했으며 지금 상황에서 정책을 집행하지 않는 것은 직무유기가 될 수 있다"고 밝혔다. 이에대해 한나라당 의원들은 정부의 신행정수도 이전이 국민여론을 무시하고 있다며 후보예정지 발표를 연기할 것을 촉구했다. 이강두 위원장은 "관련법에 국민적합의가 있어야 한다는 명문조항이 있다"며 "최근 경제상황을 감안할 경우 경제를 살리는 정책에 주력할 필요가 있으며 아무리 바빠도 천천히 가야한다"고 밝혔다. 이한구 정책위의장은 "정부가 국민여론을 무시하고 무리하게 정책을 추진하고 있다"며 "만일 정책이 잘못됐을 경우 부작용들을 감안해야 한다"고 강조했다. 최경환 위원도 "야당이 특위구성을 제안했고 대통령도 국회의 의견을 듣겠다고 했던 만큼 행정수도 확정을 미루고 충분한 여론수렴 등을 거쳐야 한다"고 주장했다. 오늘 만남은 약 40여분간 진행됐으며 한나라당에서는 이강두 위원장, 이한구 정책위의장과 최경환 의원, 김충환 의원, 권경석 의원 등 수도이전 대책위위원 등이 참석했다.
2004.08.10 I 김상욱 기자
  • 감사원장 "김진표·이정재 규정위반 검토"
  • [edaily 김상욱기자] 전윤철 감사원장은 29일 "김진표 전 경제부총리와 이정재 금융감독위원장이 지난 2003년 재임시 카드정책과 관련해 여신감독규정을 위반했는지 여부를 검토하겠다"고 밝혔다. 또 "내 자신은 경제부총리 재임시 카드발급을 억제하는 방향으로 정책을 폈다"며 "카드사와 금융당국도 책임이 있지만 카드사태의 근본적인 책임은 국민들도 면하기 어렵다"고 강조했다. 전윤철 감사원장은 이날 국회 법제사법위원회의 감사원에 대한 `카드 특별감사 현안질의`에 출석, 이같이 밝혔다. 전윤철 원장은 지난해 LG 및 외환카드에 대한 적기시정조치가 유예된 것은 김진표 전 경제부총리와 이정재 금감위장의 여신감독규정 위반이 아니냐는 최경환 한나라당 의원의 물음에 "여신감독규정문제는 한번 검토해보겠다"고 답했다. 전 원장은 "정부가 카드활성화를 추진하면서 금융시장의 건전성 장치를 마련하지 못한 책임이 있지만 분수를 넘어 카드를 사용한 국민들도 책임이 있다"며 "근본적인 책임소재를 분명히 하기 위해서는 장기적으로 감독시스템의 개편이 필요하다"고 강조했다. 또 "경제부총리로 임명됐을 당시 카드시장의 위기징후가 있어 현금대출 비중을 50%이내로 줄이도록 했으며 카드발급도 억제시켰다"고 덧붙였다. 전 원장이 감사에 참여하는 것이 적정했느냐에 대한 논란과 관련해선 감사원법에 감사위원 임명전에 간여한 일에 참여할 수 없다고 규정돼 있는 것은 사실이지만 정부로부터 수익적 혜택이나 제재조치를 받았을때 문제가 된다는 입장을 보였다. 이어 관련규정이 포괄적이고 애매한 측면이 있다며 일반적 정책사항까지 간여하지 말라는 것은 공무담임권 침해라고 반박했다. 한편 전 원장은 금융감독원 노조가 명예훼손 혐의로 고발하는 등 반발하는 움직임을 보인 것에 대해 불쾌하다는 반응을 보이며 경거망동한 행위가 계속될 경우 좌시하지 않겠다고 강조했다. 그는 이번 감사결과는 전혀 잘못된 것이 없다며 결과를 왜곡해 반발하는 것 자체가 감사대상이 될 수 있으며 이와 같은 일이 반복된다면 감사력을 집중해 강력히 대응할 것이라는 입장을 밝히기도 했다. 다만 나중에 이같은 발언이 다소 격앙된 상황에서 나왔다는 점을 인정하며 속기록 삭제에는 동의했다.
2004.07.29 I 김상욱 기자
  • “우리라도 이헌재 밀어 줘야지”..모피아 의원들 회동
  • [edaily 박동석기자] 이헌재 부총리 겸 재정경제부 장관과 과거 EPB(경제기획원) MOF(재무부)등 범(汎) 재경부 출신으로 4.15총선에서 금뱃지를 단 의원 당선자들이 지난 21일 저녁 한 자리에 모였던 것으로 알려져 그 배경에 관심이 쏠리고 있다. 참여정부 들어 재경부가 권력 상층부로부터 기득권자 혹은 수구 보수로 낙인 찍혀 유형무형의 불이익을 받고 있는 가운데 최근들어서는 이 부총리의 성장론에 대한 안팎의 견제가 극심해지는 상황에서 모임이 이뤄졌기 때문이다. 재경부 출신 국회의원 당선자들은 이 자리에서 “지금과 같이 어려운 때에 경제부총리를 흔들면 정말 큰일난다”며 “여야 구분없이 이 부총리의 든든한 후원자가 되자는 데 의견의 일치를 보았다”고 한 참석자가 전했다. 또 대부분의 국회의원 당선자들은 “기운내라” “적어도 연말까지는 부총리를 맡아야 할 게 아니냐”며 이 부총리를 격려한 것으로 알려졌다. 이 부총리는 이들에게 국회의원 당선을 축하하는 것으로 화답하고 변함없는 애정과 지원을 부탁했다는 후문. 국회의원 당선자간에도 재선 3선이상 의원들이 초선이 된 후배들에게 의정활동을 어떻게 해야 하는 지에 대한 조언을 해주는 등 끈끈한 우의를 확인하기도 했다. 일부 의원들은 “이젠 좀 철이 나라” “나 **위원장 좀 시켜줘라”는 농담도 오가는 등 시종일관 화기애애한 분위기가 이어졌다는 전언이다. 재경부 고위관계자는 이 모임의 성격에 대해 “이 부총리와 재경부 출신 17대 국회의원 당선자들이 지난주 금요일 저녁에 회동했다”며 사실 확인을 한 뒤 “이 부총리가 재경부 식구들의 국회의원 당선을 축하하기 위한 것 외에 다른 이유는 없다”고 설명했다. 그는 “총선이 끝날 때마다 이뤄지는 의례적인 모임”이라고 덧붙였다. 그러나 때가 이 부총리등 재경부에 대한 견제가 고조되는 시점인 탓에 ‘의례적 축하’외에 모피아(MOFIA, 옛 재무부 출신 관료들을 마피아에 빗댄 말) 견제론에 대한 대응책 등 보다 심도깊은 얘기가 오갔을 것이란 추측도 무성하다. 이 자리에는 재경부 현역으로 이 부총리와 김광림 차관을 비롯 7명정도의 간부들이 참석했으며, OB(재경부 출신)쪽에서는 강봉균, 김진표, 안병엽, 정덕구, 홍재형 의원 당선자(열린우리당), 박종근, 박재완, 이강두, 이한구, 이종구, 최경환, 임태희 의원 당선자(한나라당) 등이 참석했다.
2004.05.24 I 박동석 기자
  • 통신정책委, SKT 합병조건 이행 판단유보(상보)
  • [edaily 박호식기자] 정보통신정책심의위원회가 29일 SK텔레콤의 신세기통신 합병인가조건 이행여부를 심의했으나 추가적인 의견수렴 및 검토후 판단키로 했다. 위원회는 이날 오후 2시부터 2시간 동안 ▲합병인가조건별 이행현황(안)에 대한 의견수렴 ▲합병이후 이동전화 경쟁상황 분석(안)에 대한 의견수렴 ▲향후 공정경쟁환경 조성을 위한 조치방안을 주요하게 논의했으나 결론을 내지 못했다. 위원회는 "합병 인가조건(별도자료 참조)인 제3항 단말기보조금 지급행위 불이행에 대해서는 시정명령 가능여부와 관련된 법률쟁점이 있다"며 "관련 법률 쟁점을 검토하기 위해 별도의 소위원회를 구성하고 소위에서 충분히 검토한 뒤 최종 조치방안을 결정하기로 했다"고 밝혔다. 소위원회는 곽수일 위원장 등 5명의 위원으로 구성된다. 위원회는 또 인가조건 제13항의 심각한 경쟁제한적 상황발생 여부에 대해서는 내달 14일 전체회의에서 이해관계자인 이동전화 3사의 경쟁상황에 대한 의견수렴 등 추가적인 검토후에 결정할 예정"이라고 밝혔다. 이날 위원회에서는 상당수 위원이 단말기 보조금 지급이나 경쟁제한 상황에 대해 인정해야 한다는 의견을 냈으며 규제를 해야 하는지와 규제수위에 대해 고심한 것으로 알려지고 있다. SK텔레콤은 2002년 1월 신세기통신과 합병했으며 내년 1월까지 매년 반기마다 합병조건 이행여부를 점검받도록 돼 있다. 정통부장관은 정보통신정책심의위 심의를 거쳐, 필요한 조치를 취할 수 있다. SK텔레콤은 지난 1월30일 지난해 하반기 합병조건 이행현황 보고서를 제출했다. 한편 위원회는 총 16명으로 구성돼 있으며 위원장인 곽수일 서울대 경영대 교수를 비롯 ▲정재영 성균관대 부총장 ▲황찬영 서울지법 부장판사 ▲강응선 매일경제 논설위원 ▲박명진 서울대 교수 ▲최경환 한국경제 논설위원 ▲이주헌 정보통신정책연구원 원장 ▲임주환 한국전자통신연구원 원장 ▲오연천 서울대 행정대학원 행정대학원장 ▲강명희 이화여대 교수 ▲윤현보 동국대 교수 ▲김종의 숙명여대 교수 ▲문영성 경실련 정보통신위원장 ▲유성희 YMCA 사무총장 ▲홍성원 국무총리자문위원회 위원 ▲전홍택 KDI 부위원장 이다.
2004.03.29 I 박호식 기자
  • 대구·경북, 한나라 6곳·우리 1곳 우세
  • [조선일보 제공] 조선일보와 한국갤럽이 25일 대구·경북의 27개 선거구 중에서 접전예상 지역 17곳을 선정해 실시한 전화조사 결과, 한나라당 후보가 6곳에서 오차범위를 벗어난 선두였으며, 열린우리당은 1곳에서 우세했다. 나머지 10곳은 오차범위 내 접전이었다. 조사대상 17개 선거구의 정당 지지율 평균은 한나라당 34.3%, 열린우리당 29.3%로 탄핵 이후인 3월 17일 갤럽조사에서 대구·경북의 정당 지지율인 열린우리당 32.5%, 한나라당 27%와 비교하면 다소 변화가 있었다. 한편, 지지 후보를 밝히지 않은 ‘모름·무응답’이 각 지역구에서 평균 37.6%에 달해, 앞으로도 순위가 뒤바뀔 가능성이 큰 것으로 나타났다. 수성갑에서는 한나라당 이한구 의원(28.1%)이 열린우리당 김태일 후보(19.4%)를 오차범위(8.7%포인트)를 살짝 넘는 차이로 앞섰으며, 무소속의 박철언 전 의원(11.8%)과 민주당 조순형 대표(8.9%)가 그 뒤를 쫓고 있다. 수성을에서는 한나라당 주호영 후보(31%)와 열린우리당 윤덕홍 후보(29.3%)의 팽팽한 접전이 펼쳐지고 있다. 탄핵 가결 이전인 3월 10일 갤럽조사의 주 후보 26.9%, 윤 후보 19.3%에 비해선 차이가 줄었다. 중·남구에서는 열린우리당 이재용 후보(36.3%)가 한나라당 곽성문 후보(25.8%)보다 우세했다. 동구갑에서는 열린우리당 이강철 후보(28%)와 한나라당 주성영 후보(24.2%)가 선두를 다투고 있다. 10일 갤럽조사에서도 이 후보 21.9%, 주 후보 21.6%로 접전이었다. 한나라당 공천에 탈락해 무소속 출마를 준비했던 강신성일 의원은 4.2%였지만, 조사시작 이후인 25일 저녁에 불출마를 선언했다. 동구을은 한나라당 박창달 의원(전국구·24.8%), 열린우리당 김정호 후보(16.3%), 무소속 임대윤 후보(16.2%)가 오차범위 내에서 3파전을 벌이고 있다. 서구는 한나라당 강재섭 의원(30.5%)과 열린우리당 서중현 후보(23.7%)가 1,2위를 다투고 있으며, 한나라당을 탈당한 무소속 백승홍 의원 7.3%, 민노당 김기수 후보 3.6%, 민주당 김진수 후보 1.4% 등이었다. 북구갑은 한나라당 이명규 후보(39.7%)가 열린우리당 조인호 후보(22%)를 앞서고 있다. 북구을은 한나라당 안택수 의원(33.6%)과 열린우리당 배기찬 후보(27%)가 선두권을 형성했다. 민노당 서승엽 후보 2.8%, 민주당 최경순 후보는 2.1%였다. 달서갑에서도 한나라당 박종근 의원(24.5%)과 열린우리당 김준곤 후보(20.6%)가 접전 중이다. 민노당 김찬수 후보 4.2%, 민주당 이상목 후보는 1.6%였다. 달서을은 한나라당 이해봉 의원(38.1%)이 열린우리당 권형우 후보(25.9%)에게 우세를 보이고 있으며, 무소속의 권용범 대구·경북 벤처협회장 5.5%, 자민련 윤언자 후보 2.1%, 민주당 박영린 후보는 1.4%였다. 달서병은 한나라당 김석준 후보(30.9%)가 열린우리당 박선아 후보(20.1%)에 앞서 있다. 달성구는 한나라당 박근혜 대표(38.7%)가 열린우리당 윤용희 후보(17%)를 20%포인트 이상 앞섰다. 민노당 허경도 후보는 3.5%였다. 경산·청도는 한나라당 최경환 후보 29.2%, 열린우리당 권기홍 후보 25.2%였다. 지난 10일 갤럽조사에서도 최 후보(21.1%)와 권 후보(16.6%)의 차이는 크지 않았다. 민주당 이상수 후보는 1.5%. 안동에서는 한나라당 권오을 의원(33.7%)이 열린우리당 김승년 후보(15.1%)에게 두 배 이상 앞섰다. 무소속 김명호 후보 3.5%, 민주당 김윤한 후보는 1.7%였다. 포항남·울릉은 한나라당 이상득 사무총장(27.8%)과 열린우리당 박기환 후보(25.3%)가 치열한 접전을 벌이고 있다. 민노당 서인만 후보는 5.3%. 영주에서도 열린우리당 이영탁 후보 25.4%, 한나라당 장윤석 후보 16.8%로 오차범위(8.8%포인트) 내 승부가 진행 중이다. 10일 갤럽조사에선 이 후보 18.8%, 장 후보 16%였다. 한나라당 공천결과에 불복하고 무소속 출마를 선언한 박시균 의원은 6.9%, 무소속 박성만 전 경북도의원은 5%였다. 구미을에서는 전 건교부 차관 열린우리당 추병직 후보(24.6%)와 고 김윤환 의원의 동생인 한나라당 김태환 후보(21.9%)가 맞대결을 펼치고 있다. 선관위에 예비후보자로 등록한 후보들을 대상으로 지지율을 측정한 이 조사는 각 선거구별로 유권자 수 비례 무작위로 20세 이상 남녀 500명 이상씩 표본을 추출해 실시했다. 최대허용 표본오차는 95% 신뢰수준에서 ±4.3∼4.4%포인트씩이다.

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