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  • 외국인 유흥업소에 내국인 출입…위법사례 82건 적발
  • [이데일리 안혜신 기자] 여성가족부는 올 들어 두 차례 관계부처 합동으로 전국 8개 지역 62개 외국인 전용 유흥업소 대상 합동점검을 실시한 결과 내국인 출입금지 위반 등 총 82건의 위법부당사례를 적발했다고 20일 밝혔다.주요내용은 내국인 출입금지 위반 25건, 성매매방지 게시물 미부착 30건, 시설기준 위반 16건, 기타 성희롱예방 교육자료 미게시 등 11건이다.외국인전용 유흥업소는 외국인만을 대상으로 주류나 음식을 제공하고 노래와 춤을 감상하게 하거나 춤을 추게 하는 관광 편의시설업으로 전국 약 420여 개의 업소가 운영 중이다. 이번 점검은 여성가족부와 법무부, 고용노동부와 지방자치단체 합동으로 이뤄졌으며 성폭력 전문상담사와 통역사가 동행했다.특히 예술·흥행(E-6-2) 비자로 입국한 외국인여성 종사자에 대해 성매매 강요·알선, 폭력·협박·임금 갈취 등 부당한 대우나 강압은 없었는지 여부를 집중 점검했다. 총 22개 업소에 종사하는 외국인여성 83명 대상으로 개별면담을 진행했지만 피해사례는 확인되지 않았다.점검반은 외국인 종사자들에게 도움이 필요할 경우 가능한 상담처나 구조요청 방법 등을 상세히 안내하고, 업주에 대해서도 외국인여성 종사자들의 성범죄 피해 예방에 각별한 주의를 당부했다. 여성가족부는 올해 점검결과 위법부당 사례가 적발된 업소에 대해서는 시정이나 개선조치하고, 외국인전용 유흥업소의 외국인종사자 인권침해 방지와 부당영업 행위 차단을 위해 지속적인 합동 점검과 단속을 병행할 계획이다.최창행 여성가족부 권익증진국장은 “외국인전용 유흥업소에 종사하는 외국인여성인 경우 성범죄 피해 위험이 높다는 우려가 크다”면서 “관계기관과 함께 지속적이고 유기적인 점검을 통해 외국인여성들의 인권침해 예방활동을 더욱 강화할 방침”이라고 말했다.
2018.11.20 I 안혜신 기자
②여상규 “검경수사권 조정 필요…특별재판부 절대 반대”
  • [인터뷰]②여상규 “검경수사권 조정 필요…특별재판부 절대 반대”
  • [이데일리 신태현 기자] 여상규 국회 법제사법위원장이 15일 서울 여의도 국회 법사위원장실에서 진행된 이데일리와 인터뷰에서 질문에 답하며 미소를 짓고 있다.[이데일리 조용석 기자] 문재인 정부는 지난 6월 ‘역사적’이라고 자평한 검경수사권 조정 합의문을 발표하고도 국회에 정부입법이 아닌 더불어민주당 의원을 통한 의원입법 방식으로 법안을 제출했다. 정부는 국회의 입법권을 존중했기 때문이라고 설명하지만, 직접 검경의 의견충돌을 조율하는 것이 불가능하다고 판단했기 때문이라는 게 더 설득력 있다. 정부가 검경 조율이라는 무거운 숙제를 국회로 넘긴 셈이다. 검경수사권 조정 법안이 반드시 거쳐야 하는 국회 법제사법위원회의 여상규(70·사법연수원 10기·사진) 위원장의 생각이 더욱 중요해진 이유다. 법사위는 수사권 조정의 한 축인 검찰을 담당하는 상임위기도 하다. 여 위원장은 지난 15일 이데일리와의 인터뷰에서 “검경수사권 조정은 필요하다”며 정부가 발표한 합의안과 매우 비슷한 생각을 밝혔다. 하지만 고위공직자범죄수사처(공수처) 설치에 대해서는 “정치적 중립이 전혀 보장되지 않았다”며 반대 입장을 확고히 했다. 사법농단은 없다고 단언한 여 위원장은 특별재판부에 대해서도 “설치하는 순간 사법권 독립은 형해화(形骸化)될 것”이라고 목소리를 높였다. 다음은 여 위원장과의 인터뷰 주요 내용이다. -검경수사권 조정에 대해 어떻게 보나?△필요하다. 적어도 경찰이 검찰의 하부기관은 아니지 않나. 경찰이 자체적으로 1차 수사를 진행하고 있을 때는 검찰에 지금과 같이 수사지휘권을 줄 필요는 없다고 본다. 다만 수사가 끝난 후 기소여부는 검찰이 결정하기 때문에 그때는 검찰이 보강수사 등 수사지휘를 할 수 있어야 한다. 지금처럼 검찰의 경찰에 대한 상시적인 수사지휘권은 필요가 없다. 다만 재벌 수사와 같은 특수수사는 검찰이 처음부터 수사할 수 있게 해야 한다고 본다.(정부조정안도 부패범죄나 뇌물 등 특수수사에 한해 검찰의 1차 수사권을 허용했다.)-경찰권이 너무 비대해 질 것이라는 우려도 크다.△경찰을 빨리 행정경찰과 사법(수사)경찰로 분리해야 한다. 행정경찰에 대한 권한은 모두 지방자치단체에 넘겨 자치경찰로 만들어야 한다. 반면 사법경찰은 독립해 별도의 수사조직을 만들어야 한다고 본다. 미국 연방수사국(FBI)처럼 말이다. FBI와 같은 수사조직을 법무부 산하에 만들면 검찰과 사법경찰 사이에 굉장히 친밀한 관계가 유지될 뿐 우리나라처럼 검경이 싸우는 문제도 없어질 것으로 본다. -공수처 설치에 대해서는 어떻게 생각하나?△지금 정부안으로는 절대 안 된다. (법무부는 송기헌 의원 의원입법 방식으로 정부법안을 냈다.)공수처에서 제일 걱정되는 것이 수사권과 기소권을 모두 다 갖고 있다는 점이다. 이게 또 하나의 검찰을 만드는 것이 아니고 무엇인가. 더 큰 문제는 공수처가 대통령 직속기관으로 운영된다는 점이다. 대통령이 완전히 정적 죽이기 또는 야당 죽이기로 활용할 수밖에 없는 제도다. 문 대통령은 자기편만 쓰는 인사 스타일이다. 공수처라고 그렇게 하지 않겠나. 더 큰 문제는 공수처가 민주사회를 위한 변호사 모임(민변) 변호사로 절반 이상 채워질 수 있다는 점이다. -무슨 뜻인가?△정부안에는 공수처 검사 중 검찰출신은 50% 미만으로 하고, 나머지는 대통령이 임명할 수 있게 돼 있다. 그럼 누가 오겠나. 우리 자유한국당에서는 100% 민변 소속 변호사들이 올 것으로 본다. 지금도 법무부도 그러고 있지 않나. 청와대가 검사장이 맡았던 주요보직에 민변 출신 변호사를 앉히지 않았나. 민변 변호사들이 공수처에 오면 누굴 수사하겠나. 재벌과 야당은 죽어날 수밖에 없다. 공수처는 정치적 중립성이 투명하게 보장되지 않는 한 절대로 해서는 안된다. [이데일리 신태현 기자] 여상규 국회 법제사법위원장이 15일 서울 여의도 국회 법사위원장실에서 진행된 이데일리와의 인터뷰에 앞서 포즈를 취하고 있다. 액자 속 문구(국익우선, 법치수호, 품위유지 법사위)는 여 위원장이 직접 생각한 법사위 운영 방안이다.-사법농단 사태에 대한 국민의 비판이 크다.△보는 시각이 어떻냐에 달려 있다. 사법농단과 재판거래 자체를 인정하지 않는다. 재판농단은 있을 수 없다.-사법농단은 없다는 말인가?△진행 중인 재판을 가지고 ‘내 요구를 들어주면 이 재판에서 당신을 승소시켜 주겠다’ 이런 것이 재판거래 아니냐. 상상도 할 수 없는 일이다. 절대 이길 수 없는 재판을 판사가 자기 주관으로 승소시키는 게 말이 되나. 그런 재판거래를 하는 판사는 없을 것이라고 확신한다. 또 대법원이 상고법원과 관련해 청와대를 설득·홍보하는 과정에서 정부 중요 재판에 대해 상황보고를 하는 것이 어떻게 사법농단이냐. 사법농단은 오해다.-대법원이 특정 재판에 컨설팅을 했다는 의혹도 있지 않나?△그것은 다르게 봐야 한다. 증거를 마련할 수 있도록 재판을 좀 천천해 해달라는 등의 요구는 얼마든지 할 수 있다. 이것은 변호사가 법정에서도 가능한 일이다. 그게 왜 사법농단이고 재판거래인가. 또 국가가 당사자인 재판에서 대통령이 대법원장과 이야기하면서 ‘국가가 이길 수 있는 방법을 없겠느냐’고 물으면, 대법원장이 ‘이런 증거가 나온다면 이길 수 있겠다’고 원론적 수준에서 답할 수 있다. 또 어떤 증거를 제출하면서 재판에 유리하다는 이야기는 변호사도 할 수 있는 이야기다. 검찰이 이 정도 컨설팅을 사법농단으로 포장해서 수사하고 있는 거다. 어떻게든 사법농단 재판거래 관련자를 구속시키고 기소하겠다는 검찰 입장에서는 무엇을 못하겠나. -사법농단 재판을 맡을 특별재판부 설치해야 한다는 목소리도 크다.△특별재판부는 한번 만들면 후회가 굉장히 많을 제도다. 재판의 독립이란 내 재판을 어느 판사가 맡는지 모르게 하는 것부터 출발해야 한다. 특정 판사를 지명한다면 재판 독립이 되나. 특별재판부 구성에 시민단체도 관여하는데, 특정목적을 가지고 활동하는 시민단체가 중립적인 판사를 고르겠는가. 당연히 자신이 원하는 재판을 해줄 사람을 고를 것이다. 특별재판부를 구성하는 순간 사법권 독립은 형해화(유명무실)될 뿐 아니라 앞으로 사회적 이목을 끄는 사건이나 정치적 사건은 모두 특별재판부로 가게 될 것이다. -판사 중 사법농단 이해관계자가 많아 특별재판부가 거론된 것 아닌가?△이미 사법농단과 관련이 있는 판사는 모두 드러난 상태다. 그 판사들이 사건을 배당받는다면 재판을 하겠나. 회피할 수밖에 없다. 자신이 이해관계자라는 것을 아는데 재판을 맡아서 하겠다는 판사는 없다. 판사가 회피하지 않으면 당사자가 기피신청을 하면 된다. 그간 기피신청이 자주 기각된 것은 이유 없는 기피가 많았기 때문이지만, 이번처럼 이유가 있다면 당연히 받아들일 것이다. 현재 제도가 잘 마련돼 있는데 부작용만 잔뜩 생길 특별재판부를 만들자는 제안은 절대 반대한다.◇여상규 국회 법제사법위원회 위원장 약력△1948년 경남 하동 △1977년 서울대 법대 졸업(수석) △1980~1993년 서울형사지방법원 및 서울고법 판사 △18,19,20대 국회의원(경남 사천시남해군하동군) △2015년 새누리당(현 자유한국당) 중앙윤리위원회 위원장 △2018년 7월~ 법사위원장
2018.11.20 I 조용석 기자
경기도 자치경찰은 이재명 부부를 수사할 수 있을까?
  • [팩트체크]경기도 자치경찰은 이재명 부부를 수사할 수 있을까?
  • 정부의 자치경찰제도 도입 초안. (사진=대통령 소속 자치분권위원회)[이데일리 신상건 황현규 기자]이재명 경기도지사 부부와 경찰간 정치수사 공방의 불똥이 자치경찰제로 튀었다. 경기도 관할인 경기남부경찰청 사이버수사대는 이 지사의 부인인 김혜경씨가 문재인 대통령 등에 대해 허위사실을 유포한 혐의 등을 받고 있는 ‘혜경궁 김씨(@08_hkkim)’ 트위터 계정 소유주(계정주)로 결론 짓고 김씨를 기소의견으로 검찰에 송치했다. 김씨는 “추론만으로 계정주로 지목했다”고 반발했다. 이 지사 또한 “수사가 아닌 B급 정치”라며 경찰을 비난하고 나서면서 선거법 위반 수사가 이 지사 부부와 경찰간 공방으로 비화한 상태다. 문제는 이 지사가 검경수사권 조정과 관련 ‘경찰에 독자적인 수사권을 부여해야한다’는 입장을 번복하는 등 경찰을 정치적으로 압박하는 모습을 보이면서 내년부터 시범시행하기로 자치경찰제에 악재로 작용하는 것 아니냐는 우려의 목소리가 커지고 있다. 현재도 시·도지사가 경찰에 상당한 영향력을 행사하는데 자치경찰로 전환되면 경찰이 사실상 수장인 시·도지사에 대한 ‘수사를 지금처럼 할 수 있겠느냐’는 것이다. ◇ 시·도지사가 자치경찰본부장·대장 임명권 정부는 내년부터 서울·세종·제주 3곳과 추가 지정 예정인 광역시 1곳, 도 1곳 등 총 5개 시도에 대해 자치경찰제를 시범 운영하는 등 2022년까지 자치경찰제 도입을 마무리 짓기로 했다. 자치경찰제는 지금까지 국가 소속이던 경찰 조직을 지역주민이 뽑은 지방자치단체장 아래에 두는 게 골자다. 문제는 이번 이 지사 사건을 계기로 자치경찰을 담당하는 지자체 고위인사의 비리 또는 범죄 사건 발생 때 ‘경찰 수사가 제대로 이뤄질 수 있겠느냐’는 의구심이 커졌다는 점이다. 특히 인사권을 쥐고 있는 시·도지사에 대한 ‘수사가 가능하겠느냐’는 우려가 나온다. 정부가 공개한 자치경찰제 도입 방안을 보면 자치경찰본부장과 자치경찰대장은 시·도경찰위원회의 추천을 받아 시·도지사가 임명하도록 돼있다. 합의제 행정기관인 시·도경찰위원회는 시·도경찰위원 5명으로 구성한다. 시·도지사가 1명을 지명하고 시·도의회 2명(여·야 각 1명), 법원 1명, 국가경찰위가 1명을 추천하는 방식으로 꾸려진다. 자치경찰대장을 임명할 때엔 시·군·구청장의 의견을 청취토록 했다. ◇시·도지사 수사는 국가경찰이나 공수처결론부터 말하자면 자치경찰은 시·도지사를 수사할 수 없다. 정부는 이같은 우려를 고려해 자치경찰의 역할을 민생치안 등 주민들의 실생활과 직접 연결된 사안으로 제한했다. △생활안전 △여성청소년 △지역경비 △교통 등 민생 치안활동 △공무수행 방해 △성폭력 △음주운전 △학교·가정폭력 △교통사고 △음주운전 등이다. 시·도지사 등 지자체장 관련 수사는 현재 마련한 안 대로라면 국가경찰이나 설립 예정인 고위공직자비리수사처(공수처·설립 가정)가 맡게 된다. 정부는 곳곳에 자치경찰 인사권을 쥔 시·도지사를 견제할 수 있는 장치를 마련해 놨다. 1차적으로 ‘시·도경찰위원회’(위원회)가 있다. 위원회는 총 5명의 위원으로 구성된 독립 행정관청이다. 위원회는 일반 심의·의결위원회와 달리 적극적인 의사표시가 가능하다. 시·도경찰위원 임기는 3년인데 시·도지사 임기와 별개로 돌아간다. 독립성을 유지하도록 하기 위한 장치다. 이어 국가경찰과 검찰, 공수처가 순차적으로 견제 역할을 하게 된다. 곽대경 동국대 행정경찰학과 교수는 “시·도지사와 관련된 수사는 혐의와 상관없이 자치경찰이 아닌 국가경찰이 한다는 원칙을 세울 필요가 있다”며 “자치경찰 제도가 연착륙하기 위해서는 국가경찰과 업무 분담이 확실히 이뤄져야 한다”고 말했다. 이어 “시·도지사의 위원회 임명권 제한 등을 통해 위원회를 완전 독립시키는 것도 중요하다”고 덧붙였다.
2018.11.19 I 신상건 기자
임산부 타면 ‘핑크라이트’ 지하철·직장맘 고충센터 운영…지자체, 저출산 극복 어떻게?
  • 임산부 타면 ‘핑크라이트’ 지하철·직장맘 고충센터 운영…지자체, 저출산 극복 어떻게?
  • 사진=부산광역시 블로그[이데일리 송이라 기자] 부산시는 외견상 표가 나지 않는 초기 임산부나 먼저 자리양보 요청을 하기 힘든 임산부들을 위해 지하철 내 ‘핑크라이트’를 설치했다. 사물인터넷(IoT) 기반으로 한 임산부 자리양보 안내 시스템인 핑크라이트는 발신기를 소지한 임산부가 탑승하면 임산부석의 수신지가 점등되고 자리양보 음성안내가 나와 자연스럽게 임산부석에 앉을 수 있다. 광주시는 임신과 출산, 육아와 직장생활을 병행하는 직장맘으로서 일·가정 양립에 있어서 어려움이나 고충을 해결해주는 전문기관을 지원하고자 ‘직장맘지원센터’를 운영한다. 노동권과 모성보호 권리증진을 위한 노무상담, 육아휴직 활성화, 아빠육아 확대 등 실질적인 정책사업 발굴작업을 하고 있다.행정안전부가 저출산 극복을 위해 지자체의 우수시책을 발굴해 공유하는 ‘2018 지방자치단체 저출산 극복 우수시책 경진대회’를 오는 20일 개최한다고 밝혔다.19일 행안부에 따르면 이번 대회는 저출산 극복의 마중물 역할을 하는 지자체의 우수시책을 발굴·확산해 우리 사회가 직면한 문제를 함께 해결하기 위해 마련했다. 자치단체 저출산 담당공무원 200여명이 참석할 예정이다. 이번 경진대회에는 시·도 자체심사와 전문가 서면심사를 통과한 총 11개 지자체의 우수시책이 출품됐다. 부산광역시, 광주광역시, 충청북도 등 3개 광역자치단체와 대구광역시 북구, 인천광역시 서구, 광주광역시 광산구, 경기도 시흥시, 강원도 춘천시·화천군, 전남 순천시·광양시 등 8개 기초자치단체에서 최종 발표를 진행한다.임신·출산·육아 사회책임 시스템 구현을 위한 우수시책으로 대구 북구 ‘토닥 토닥 편한 맘’, 광주 광산구 ‘병원 아동 돌봄 서비스’ 및 강원 춘천시 ‘황혼육아 지원 사업’ 등이 소개됐다.전남 광양은 ‘청년주택자금 대출이자, 걱정 No! 지원 Yes!’ 사업을 통해 주거의 공공성 강화를 통해 저출산 극복 대안을 제시했고 일·가정 양립의 일상화를 위한 광주광역시의 ‘직장 맘 지원센터 운영’, 인천 서구의 ‘일·가정 양립을 위한 아빠성장프로젝트 ‘아빠점프업’과 육아·출산에 대한 인식 개선 노력인 부산광역시의 ‘핑크라이트 사업’이 우수사례로 발표됐다.행안부는 최종 발표심사의 순위에 따라 최우수상 2건, 우수상 4건, 장려상 7건을 선정해 특별교부세 총 10억 원을 지원할 예정이다.김현기 지방자치분권실장은 “저출산 현상의 극복을 위해서는 주민과 접점에 있는 지자체의 역할이 중요하다”며 “경진대회를 통해 우수사례를 적극 발굴하고 벤치마킹할 수 있도록 지원해 나갈 것”이라고 말했다.
2018.11.19 I 송이라 기자
신보, 인천시와 중소기업 매출채권보험 지원 업무협약 체결
  • 신보, 인천시와 중소기업 매출채권보험 지원 업무협약 체결
  • [이데일리 유재희 기자] 신용보증기금과 인천광역시는 ‘중소기업의 거래안정성 확보를 위한 매출채권보험 지원 업무협약’을 지난 16일 인천테크노파크 미추홀타워에서 체결했다고 19일 밝혔다. 이번 협약은 중소기업의 연쇄도산을 방지하고 지속적인 성장을 지원하기 위해 마련됐다.신보는 이번 협약을 통해 내년부터 인천시가 추천하는 인천시 선정 우수기업 및 인증기업, 인천시 중소기업육성자금 지원기업이 매출채권보험에 가입하면 보험료를 10% 할인해 기업의 보험료 부담을 완화해주기로 했다. 또한 신보와 인천시는 효율적인 지원 네트워크를 구축하고 향후 기업지원을 위한 다른 협력사업 발굴 및 추진에도 적극 나서기로 했다 매출채권보험은 신보가 중소벤처기업부의 위탁을 받아 중소기업을 지원하는 공적보험 제도다. 보험에 가입한 중소기업이 거래처에 외상 판매를 하고 대금을 회수하지 못할 때 발생하는 손실금의 최대 80%까지 신보가 보상해 기업의 연쇄도산을 방지한다. 조경식 신보 이사는 “이번 협약은 중소기업의 거래안정성 확보를 위해 신용보증기금이 지방자치단체와 협력하는 첫 사례”라며 “매출채권보험은 기업의 연쇄도산 방지뿐 아니라 기존 거래처의 리스크 관리, 신규 거래처 발굴에도 매우 유용한 제도이므로 저변확대를 위해 힘쓸 계획”이라고 말했다.
2018.11.19 I 유재희 기자
국방부, 옛 '600단위 기무부대' 부지 매각·교환 추진
  • 국방부, 옛 '600단위 기무부대' 부지 매각·교환 추진
  • [이데일리 김관용 기자] 국방부가 과거 국군기무사령부의 ‘600단위’ 기무부대가 사용하던 11개 부지 중 군에서 계속 사용이 필요한 최소 부지를 제외하고 지방자치단체에 매각·교환 등을 추진한다. 국방·군사시설이전 특별회계법에 따라 군 유휴부지는 매각하는 것이 원칙이다. 대상부지는 총 24만 7000㎡ 중 약 절반에 해당하는 11만7000㎡(47.5%)다. 지역별 부지를 기준으로는 11개소 중 4개소다. 4개 부지 중 경기 의정부시(2.2만㎡), 전북 전주시(3.8만㎡), 경남 창원시(4.1만㎡) 부지는 도심지에 독립적으로 위치하고 있어 지자체에 매각·교환시 생활 사회간접자본(SOC) 확충 효과가 클 것으로 기대된다. 특히 인천광역시 부평구에 위치한 부지(1.6만㎡)는 군부대 영내에 위치하고 있지만, 부대와 분리해 지자체에 매각 등을 추진하기로 결정했다. 나머지 7개 부지(13만㎡) 중 서울 용산구에 위치한 1개 부지(1만㎡)는 국방부 산하기관의 조직 증원 등으로 인한 군시설 부족분을 고려해 국방부에서 재활용할 계획이다. 군부대 영내에 위치하고 있는 5개 부지(9.8만㎡) 및 제주도에 위치한 1개 부지(2만㎡)는 보안과 방첩 등 지역 군 지원 임무를 수행하는 안보지원사령부에서 계속 사용해야 하는 부지로 결정했다. 국방부 관계자는 “의정부, 인천, 전주, 창원 부지의 소유권을 조기에 이전할 수 있도록 지방자치단체와 긴밀히 협조해 나갈 예정”이라며 “향후에도 국방부는 군 개편 및 이전으로 발생하는 유휴부지는 지역주민의 불편을 해소하고 지자체의 생활 SOC 등 주민 친화공간으로 이용될 수 있도록 매각 또는 교환 등을 적극 추진해 나갈 계획”이라고 밝혔다. 국방부 청사 전경 [사진=이데일리 DB]
2018.11.19 I 김관용 기자
농어촌민박 허위신고 사업자도 형사처벌…관련법 개정 추진
  • 농어촌민박 허위신고 사업자도 형사처벌…관련법 개정 추진
  • 경기도 가평 불법 농어촌민박 적발 사례. 김종회 의원실 제공[세종=이데일리 김형욱 기자] 가짜 농어촌민박 사업자를 형사처벌할 수 있도록 관련법 개정이 추진된다.국회 농림축산식품해양수산위원회 소속 김종회 민주평화당 의원은 지난 15일 허위로 신고한 농어촌민박 사업자를 처벌할 수 있도록 한 농어촌정비법 일부개정법률안을 10명의 의원과 함께 국회에 발의했다고 밝혔다.정부는 농·어업인의 부가 소득 창출을 돕자는 취지에서 2002년 농어촌민박 제도를 도입했다. 농·어업인이라는 전제로 복잡한 숙박시설 설립 규정에서 벗어나 거주 주택을 신고만 하면 민박 영업을 할 수 있도록 했다.그러나 도시민이 전입신고해서 농어촌민박 사업자로 신고해놓고 다시 전출하는 방식으로 숙박·휴양시설을 영업하는 등 불법 사례가 적지 않았다. 농식품부가 올 4월 실태조사를 한 결과 2만여 농어촌민박 중 4분의 1이 넘는 5770호(26.6%)가 불법이었다. 이중 34.8%인 2009건은 증축을 통해 총바닥면적 230㎡(약 70평) 규정을 넘고 사업자만 신고한 후 전출하는 실거주 위반이 1416건으로 전체의 24.5%를 차지했다. 미신고 숙박영업(1249건·21.6%), 무단 용도변경(1096건·19.0%) 사례도 적지 않았다.적발 이후 대처도 미비했다. 각 지방자치단체(지자체)는 불법 정도가 큰 245곳에 사업정지·폐쇄 명령을 했으나 이중 150건만 처리되고 나머지 95건은 처리되지 않았다. 특히 경상남도는 총 94건의 정지·폐쇄 요구가 있었으나 실제 조치가 이뤄진 건 단 4건뿐이다. 이번에 발의한 개정법률안은 사업자의 허위 신고를 원천적으로 막자는 취지에서 관련 형사처벌 규정을 강화한 게 특징이다. 사업자임을 신고하지 않거나 거짓, 부정한 방법으로 신고한 사람에 대해서 1년 이하의 징역이나 1000만원 이하의 벌금을 부과할 수 있도록 했다. 또 변경신고를 하지 않거나 허위로 변경신고한 사람에게도 100만원 이하의 과태료를 내도록 했다. 지금까진 먼저 정지·폐쇄명령 내린 후 이를 이행하지 않은 사람에게만 1년 이하의 징역이나 1000만원 이하 벌금을 부과할 수 있었다.김종회 의원은 “국정감사 결과 일부 도시민이 제도적 허점을 악용해 농어촌민박을 투기 대상으로 삼고 집단·대형화 형태로 운영하고 있다는 걸 확인했으나 현행법상 거짓 신고에 대해선 처벌하지 못했다”며 “이를 처벌할 근거 조항을 마련한 것”이라고 설명했다.
2018.11.19 I 김형욱 기자
원가 공개 ‘득보다 실’...“분양가 인하효과 없고, 공급 위축으로 집값 부추겨”
  • 원가 공개 ‘득보다 실’...“분양가 인하효과 없고, 공급 위축으로 집값 부추겨”
  • [그래픽=이데일리 이미나 기자][이데일리 정병묵 기자] 아파트 분양원가 공개는 집값 급등으로 골머리를 썩었던 정부에게 ‘전가의 보도’가 될 수 있을 것인가. 서울시 등 지방자치단체에 이어 정부도 내년부터 아파트 분양원가 공개 항목을 확대하기로 하면서 원가 공개를 둘러싼 찬반 논란이 거세다.시민단체에서는 건설사들의 폭리를 줄여 분양가 하락과 함께 집값 안정을 이끌어 낼 수 있다며 반색하고 나섰다. 그러나 건설업계 등 현장에서는 집값 잡기와 상관이 없는 실효성 없는 방안이라고 강력 반발하고 있다. 분양원가 공개로 건설사들이 분양을 기피하면서 공급 부족 때문에 오히려 집값이 상승하게 될 것이란 우려의 목소리도 커지고 있다.국토교통부는 분양가 상한제가 적용되는 공공택지 내 공공·민간주택을 대상으로 분양가 공시항목을 현행 12개에서 62개로 늘리는 내용의 주택법 시행규칙 개정안을 입법예고한다고 지난15일 밝혔다. 현재 공개되는 분양가 정보는 택지비·공사비·간접비·기타 비용 등 4개 부문 12개 항목이다. 이를 세분화해 62개로 늘린다는 것이다. 공사비의 경우 토목분야를 토공사, 흙막이공사 등 13개로 늘리는 등 총 51개로 확대한다. 바뀐 법은 내년 1월 중 본격 시행된다. 앞서 서울시와 경기도는 정부 정책과 궤를 같이 해 원가공개 항목을 확대하겠다는 방침이다. ◇시민단체 “수천개 공사비 원가자료까지 공개해야”분양원가 공개는 최근 정치권에서 먼저 문제제기한 바 있다. 지난달 국정감사에서 정동영 민주평화당 의원은 기존에 발의했던 분양원가 공개 법안을 철회할 테니 국토부가 시행규칙 개정, 분양원가 공개 항목을 확대할 것을 요구했고, 김현미 국토부 장관은 법안을 철회하면 규칙을 개정하겠다고 약속한 바 있다. 정 의원 법안은 상임위를 통과했으나 야당 반대로 법사위에서 1년여간 계류 중이었다. 정 의원이 지난 6일 국회 국토교통위원회 회의에서 관련 발의 법안을 철회했고 정부가 주택볍 시행규칙 개정안을 입법예고한 것이다.분양원가 공개를 주장해 왔던 시민·사회단체는 환영의 뜻을 밝히면서, 이참에 한 발 더 나아가 공사비 원가 자료 공개 항목을 확대해 더 투명하게 제도를 손봐야 한다는 입장이다. 경제정의실천시민연합(경실련) 관계자는 “뒤늦게나마 정부가 분양원가 공개 확대 약속을 지킨 것은 긍정적”이라면서 “그러나 62개 항목은 지난 2007년 분양가상한제 도입 당시 공개에서 한 발자국도 앞으로 나가지 못한 수준이다. 경기도처럼 수천개에 달하는 상세한 공사비 원가 자료를 공개해야 한다”고 밝혔다. 경기도는 지난 9월부터 공무원들만 볼 수 있었던 가공되지 않은 자료(설계, 도급, 하도급내역 등)를 홈페이지 올려 누구나 볼 수 있게 하고 있다. [그래픽=이데일리 이미나 기자]◇“건설업계 부담…어차피 집값은 동네 시세 따라 가”그러나 건설업계에서는 분양원가 공개 취지처럼 건설사들이 타 사업군과 비교해 폭리를 취하고 있지 않다고 반발하고 있다. 저렴한 토지 취득, 양호한 시장 상황 등으로 고수익을 보는 사업도 있으나 극히 일부라는 것이다.A건설사 관계자는 “분양원가 공개는 현재의 비정상적인 부동산시장 흐름에 대한 책임을 건설사에게 전가시키려는 의도가 있다”며 “‘현 상황은 정부의 정책 때문이 아니라, 욕심 많고 비리가 존재하는 건설사 때문이다’라는 프레임을 만들고 싶은 것은 아닌가”라고 반문했다. 이 관계자는 “개발사업의 토지비 지출, 프로젝트 파이낸싱(PF) 실행 등 투자가 동반되는 사업에 대한 리스크가 큰 부분도 고려해야 할 사항”이라며 “기업의 원가공개는 기업에 대한 감시처럼 느껴지고 경영 활동울 위축시키는 요소”라고 부연했다.B건설사 관계자는 “분양가 상승 원인은 치솟는 땅값”이라며 “정부가 땅을 비싸게 팔아 분양가를 올릴 수밖에 없게 해놓고, 이제 그 책임을 건설업체에 떠넘기고 있다”고 말했다.원가 공개를 한다고 해서 분양가 하락 효과로 이어지지 않을 것이라는 지적도 많다. 이미 주택도시보증공사(HUG)가 분양가를 통제하면서 로또 아파트가 속출하고 있는데 분양원가까지 공개할 이유가 있느냐는 것이다. 오히려 건설사들이 공개를 꺼리면서 공급도 위축되고 결국 시장 불안의 원인이 될 수 있다는 것이다.C건설사 관계자는 “공공택지를 공급받아서 집을 지을 경우 분양원가 공개가 건설사에 부담은 되겠지만 그렇다고 분양가를 떨어뜨릴 수는 없을 것이다. HUG가 단지 주변 시세에 따라 분양가를 산정하면서 로또 분양이 판을 치지 않느냐”라며 “오히려 건설사는 부담이 커지니 (아파트 단지) 5개 지을 것을 3개밖에 안 지을 수 있다. 집값 문제의 근본 원인은 공급인데 공급을 줄여 집값을 더 띄우려는 것인가”라고 비판했다. D건설사 관계자는 “원가 절감 차원에서 분양가를 낮추다 보면 저렴한 자재를 써야 하고 아파트 품질 저하로 직결될 수 있다”고 우려했다.다수의 전문가들도 분양원가 공개가 득보다는 실이 많을 것으로 보고 있다. 심교언 건국대 부동산학과 교수는 “집값이 오르는 것은 수요에 비해 공급이 부족한 때문”이라며 “분양원가 공개로 공급이 줄면 주택시장이 더 불안해질 수 있다”고 주장했다. 이은형 대한건설정책연구원 책임연구원은 “분양 때 가격을 눌러놓아도 결국에는 동네 시세를 따라가게 돼 있다”며 “분양가 규제가 분양받는 사람만 시세 차익을 얻는 구조를 고착화할 수 있다”고 말했다.
2018.11.19 I 정병묵 기자
  • 답 안 보이는 조선업…정부, 금융지원 등 지원책 22일 발표
  • [이데일리 김상윤 기자] 정부가 계속되는 불황과 구조조정으로 침체를 겪고 있는 조선업에 대한 추가 대책을 내놓는다. 여전히 충분한 발주량이 회복되지 않은 상황에서 조업3사의 어려움이 하청기업까지로 확대되고 있기 때문이다. 산업통상자원부는 정부가 오는 22일 국무조정실이 주관하는 현안조정회의에서 ‘조선산업 활력제고 방안’을 발표한다고 18일 밝혔다.구체적인 내용은 공개되지 않았지만, 지원방안에는 금융지원을 비롯해 수요 활성화, 미래 경쟁력 강화를 위한 연구개발 지원, 조선사·기자재업체 상생 등이 담길 것으로 전망된다.금융지원에는 금융권 보증과 제작비 대출, 선수금환급보증(RG) 발급 등을 원활하게 하는 내용이 포함될 전망이다. 성윤모 산업부 장관은 지난달 30일 기자간담회에서 “금융 부담을 완화하는 내용과 규제혁신으로 애로사항을 풀어주는 것, 현장에서 수요 창출하는 것이 들어가야 한다”고 예고했다.조선사와 기자재업체의 상생을 도모하는 프로그램도 마련될 것으로 보인다. 조선3사는 경영 효율화 방식으로 하도급업체를 쥐어짜는 방식을 진행해 공정거래위원회의 직권 조사를 받고 있다. 조선3사는 정부와 조선업 밀집지역의 지방자치단체, 조선기자재사들과 함께 조선업 상생을 위한 협약을 체결할 계획이다.정부는 그간 불황에 빠진 조선업을 지원하기 위해 특별고용지원업종 지정과 주요 조선업 지역의 산업위기특별대응지역 지정 등으로 세제와 고용 등의 지원을 해왔다 .하지만 선박 발주가 충분히 회복되지 않은 상황에서 고용 쇼크는 심각해지고 지역경제는 더욱 악화되고 있는 상황이다.
2018.11.18 I 김상윤 기자
'국토계획 최상위' 국토종합계획 수립에 국민이 직접 참여한다
  • '국토계획 최상위' 국토종합계획 수립에 국민이 직접 참여한다
  • 김현미 국토교통부 장관이 지난 17일 서울 세종문화회관에서 열린 ‘제5차 국토종합계획 수립’을 위한 제1차 국민참여단 회의에서 인삿말을 전하고 있다.(사진=국토교통부)[이데일리 박민 기자] 향후 20년 간 국토 개발의 기본 방향을 담은 ‘제5차 국토종합계획’ 수립을 위해 국민 의견을 수렴하는 자리가 마련됐다.국토교통부는 지난 17일 서울 종로구 세종문화회관에서 제5차 국토종합계획 수립을 위한 제1회 국민참여단 회의를 개최했다고 18일 밝혔다.국토종합계획은 국토의 장기적인 비전을 설정하고 이를 달성하기 위한 전략을 마련하는 국토 분야 최상위 계획이다. 제1차 국토종합계획 수립이 외국인의 손에서 시작한 이래 국민들이 계획 수립에 직접 참여하는 것은 50년 만에 처음이다.2040년까지 국토의 개발방향을 설정하는 이번 5차 종합계획에서는 국민 의견을 수렴하기 위해 국민참여단이 구성됐다. 홈페이지 등에서 신청을 받아 17개 광역지방자치단체별로 각 5명씩을 선정하고 나머지 인원은 나이, 성별 등을 고려해 추첨으로 총 170명을 선정했다.지난 17일 처음 열린 국민참여단 회의에는 선정된 인원 중 약 110명이 참석했다. △국토의 문제와 향후 국토 이슈 △국토의 미래상과 추구가치 △국토발전 추진전략 및 정책과제 등에 대해 논의가 이뤄졌다.이 자리에서 국토 문제로 △난개발 △지역간 격차 △인프라 노후 △인구감소 △획일적 개발 등이 지적됐고, 이를 해결하기 위한 추진 전략으로는 △균형발전 △인프라 △평화 △개성 △안전 등이 제시됐다.국토부는 이날 논의된 결과를 정리해 향후 국토종합계획에 반영할 전략을 마련할 계획이다. 내년 중 추가로 국민참여단 회의를 2번 더 개최해 지속적으로 국민 의견을 수렴할 예정이다.김현미 국토부 장관은 “제5차 국토종합계획 이후 수립되는 국토계획은 직접적인 참여를 통해 수립하도록 할 것”이라며 “자부심과 책임감을 가지고 좋은 지혜를 모아줄 것”을 당부했다.
2018.11.18 I 박민 기자
"암호화폐 생태계 활성화, 지방은행에도 기회"
  • [인터뷰]"암호화폐 생태계 활성화, 지방은행에도 기회"
  • [이데일리 이재운 기자] “우리 목표는 한국 블록체인·암호화폐 생태계의 글로벌 진출을 돕는 파트너 역할에 충실하며 세계 1위 거래소를 만드는 것입니다. 국내에서도 지방 은행에 새로운 도약의 기회가 될 수 있는데, 현재 규제 공백 상황은 아쉬울 따름이죠.”박시덕(사진·54) 후오비코리아 대표는 지난달 창립 1주년을 맞아 가진 내부 임직원이 참석한 기념식에서 ‘2019년 국내 1위, 2020년 글로벌 1위’를 비전으로 제시했다. 후오비는 중국에서 출발해 현재 싱가포르에 본사를 두고 있는 세계적인 암호화폐 거래소 운영사다. 지난해 10월 한국법인 설립, 올 3월 30일 암호화폐 거래소 개설 후 국내 3위까지 치고 올라갔던 성장세를 이어 세계 최대 거래소를 만든다는 계획이다.박시덕 후오비코리아 대표이사 CEO. 후오비코리아 제공지난 13일 서울 강남구 소재 후오비코리아 사업장에서 만난 박시덕 대표는 “비전 달성을 위해 3대 경영방침을 수립하고 전사적으로 실천해나갈 것”이라고 강조했다. 그가 밝힌 3가지 방침은 △고객 만족도를 높일 수 있도록 더 나은 서비스를 제공하는 ‘고객중심경영’ △변화와 혁신을 중심으로 한 가치창조경영 △경제적 가치와 사회적 가치를 동시에 창출할 수 있는 ‘지속가능경영’ 등이다.한국법인은 후오비가 해외에 설립한 첫 해외법인이다. 그만큼 후오비그룹은 한국을 중요한 전략시장으로 여기고 있다고 그는 강조했다.단순히 거래 활성화로 그치는 것이 아니라 블록체인 생태계의 성장과 확산, 나아가 한국 블록체인 산업의 글로벌 진출에 함께 하겠다는 의지도 갖고 있다. 특히 후오비 중국 사업부가 소재한 중국 하이난성과 제주특별자치도 등 국내 지자체 사이 협력관계를 이끌어내는데 마중물 역할도 모색하고 있다.박 대표는 “현재 국회에서는 다양한 합동 발전 논의 제안이 오고 있으나 중앙정부는 움직임이 없다”며 “복수의 지방자치단체에서도 협업 논의를 위해 최근 자리를 가진 바 있다”고 말했다. 또 고려대, 서강대 등과 산학협력을 위한 양해각서(MOU)를 체결한데 이어 최근에는 블록체인 관련 대학 동아리들과도역시 협업을 논의 중이다.후오비코리아는 또 후오비그룹이 보유한 여러 인프라와 역량을 바탕으로 국내 블록체인 개발업체와의 협력도 확대하는 행보를 보이고 있다. 특히 후오비 메나(Huobi MENA)는 클라우드 기반의 암호화폐 거래소 구축은 물론, 향후 인공지능(AI) 기반 자동 매매 프로그램 개발을 지원할 예정이다.지난해부터 계속 이어지는 거래소 관련 사기(스캠) 행위에 대해서는 “자체적으로 이상거래 탐지 시스템(FDS)처럼 (금융권이 활용하는)내부 체계를 갖추고 있다”고 강조했다. 박 대표는 시중은행 지점장 등을 거치며 금융권에서만 20년 이상 근무했고, 후오비코리아에도 처음에는 준법감시인으로 합류했다 올 6월부터 대표를 맡아 이끌고 있다.그만큼 금융권 입장에서 사업 기회를 모색하고 있다. 그는 “현재 계좌연동을 위해 여러 은행과 접촉하고 있으나, 정부의 규제 공백 상태로 인해 시중은행들이 눈치를 보고 있다”며 “지방은행들도 관심은 많이 보이지만 여러 이유로 망설이고 있다”고 전했다.이어 “각 기반 지역에 한정돼있던 지방은행들에게 분명 좋은 기회가 될 수 있다”며 “인터넷 쇼핑몰도 은행가면 금방 가상계좌 열어주는데 암호화폐 거래소에는 유독 기회를 주지 않는 등 불확실성이 빨리 제거될 수 있도록 정부의 규제 가이드라인이 빨리 나와야 할 것”이라고 강조했다.
2018.11.18 I 이재운 기자
미세먼지 주범 경유차일까? 중국일까?
  • [어머! 이건 알아야해]미세먼지 주범 경유차일까? 중국일까?
  • (사진=연합뉴스)[이데일리 김보영 기자] 겨울을 앞두고 미세먼지가 다시 기승을 부리기 시작했습니다. 정부와 지방자치단체가 화력발전소 가동율을 낮추고 노후차량운행을 제한하는 등 대응에 나서고 있지만 헛수고가 아니냐는 지적이 많습니다.원흉이 중국인데 국내용 대책이 무슨 소용이냐는 거죠 . 중국이 오염물질을 다량 배출하는 공장을 한반도와 가까운 산둥성으로 옮겼다는 가짜뉴스까지 퍼지면서 ‘미세먼지=중국 탓’이라고 믿는 시민들이 더 많아진 것으로 보입니다. 하지만 전문가들의 얘기를 들어보면 올해 가을들어 발생한 고농도 미세먼지는 중국 등 외부요인보다 국내요인 영향이 더 컸다고 합니다. 최소한 올 가을들어 실시한 미세먼지 대책이 헛수고는 아니었다는 얘기입니다. 서울시가 15일부터 운행 중인 서울시내 전기버스 및 전기버스 충전소 외관. (사진=서울시청)◇중서부 미세먼지 비상…정부·지자체 경유차 퇴출 올 가을 미세먼지가 기승을 부리기 시작한 것은 이달 초입니다. 전국 곳곳에 미세먼지·초미세먼지 주의보가 내려졌고, 서울과 경기, 인천 등 수도권에선 지난 7일 올 가을 첫 미세먼지비상저감조치가 발령됐습니다. 잠시 좋아질 때도 있었지만 수도권과 충청권, 경북, 전북 지역 등 중서부 지역은 열흘 넘게 미세먼지(PM10)와 초미세먼지(PM2.5)가 ‘나쁨’수준을 보이고 있습니다.초미세먼지 농도가 특히 높았습니다. 16일 오후 전국 주요 지역의 초미세먼지 농도(35㎍/㎥이상 나쁨, 75㎍/㎥ 이상 매우 나쁨)는 △서울 34㎍/㎥ △경기 51㎍/㎥ △세종 39㎍/㎥ △충북 66㎍/㎥ △충남 51㎍/㎥ △대전 48㎍/㎥ △대구 46㎍/㎥ △경북 46㎍/㎥ △전북 56㎍/㎥ △광주 40㎍/㎥ 등 대부분 나쁨 수준 이상을 기록했습니다. 경기도는 이날 오후 남부권 5개시(용인,평택,안성,이천,여주)에 초미세먼지 주의보를 발령했습니다. 초미세먼지 주의보는 권역별 평균농도가 2시간 이상 75㎍/㎥일 때 내려집니다. 환경당국은 비상저감조치 외에 장기적으로 미세먼지 감축을 위한 대책도 함께 내놨습니다. 환경부는 지난 8일 2030년까지 공공부문 경유차를 없애고 저공해 경유차에 인센티브를 제공하던 ‘클린디젤’ 정책 폐기를 골자로 한 ‘비상·상시 미세먼지 관리 강화 대책’을 내놨습니다. 전기·수소차 수요를 확대할 충전시설 등 인프라 확대에도 나설 것을 약속했습니다. 서울시 등 지자체도 경유차 줄이기, 조업단축 등을 통한 미세먼지 저감에 팔을 걷고 나섰습니다. 서울시는 지난 15일부터 1711번 노선을 시작으로 전기시내버스를 운행하기 시작했습니다. 서울시는 올해 안에 1711번·3413번·6514번 3개 노선 29대에 전기시내버스를 시범투입해 운행한 뒤 전 노선 확대 여부를 검토할 예정입니다. 경기도는 2022년까지 전기차를 3만대 규모로 확대하고 수소차 620대와 수소차 충전소 6개소를 보급할 예정입니다. (표=서울시청)◇미세먼지 중국에 국제소송 내야…靑 청원글 2천건 국민들의 시선은 호의적이지 않습니다. 원흉(?)인 중국발 미세먼지 대책이 빠졌다는 이유입니다. 청와대 국민청원 홈페이지에 중국발 미세먼지를 해결하고 청와대 차원에서 중국에 국제 소송을 제기해야 한다는 내용의 청원글이 2000여건에 달합니다. 국제소송 제기는 어렵습니다. 국제법 상 어느 조항을 위반했는지 명시하고 미세먼지로 인한 피해가 중국 때문이라는 걸 명확히 입증해야 하는데 둘 모두 현재로서는 가능하지 않습니다. 무엇보다 최근 미세먼지 피해는 중국 탓으로 돌리기 어렵다는 게 전문가들의 공통된 의견입니다.최근의 연구들은 기후변화로 대기정체가 심해지면서 미세먼지 오염원이 쌓이고 있다는 공통된 결과를 내놓고 있습니다. 한반도 밖에서 불어오는 외부 요인 비중이 줄어들었다는 얘기입니다. 환경부 국립환경과학원은 최근 고농도 초미세먼지 발생 과정에서는 국내 요인이 55~82%로 국외 요인(18~45%)보다 압도적으로 높았다고 분석했습니다. 정권 서울시 보건환경연구원장은 “11월에 고농도 초미세먼지가 발생한 전례가 많지 않다”며 “이번 고농도 미세먼지 현상은 확실히 기후변화 영향이 컸고 앞으로도 11월 때이른 미세먼지가 발생할 것으로 전망된다”고 설명했습니다. 이창훈 한국환경정책평가 선임연구원 역시 “기후변화로 해수온도가 높아지며 풍속이 줄어드는 현상이 5년 정도 지속돼 높은 수준의 미세먼지 농도가 나타나는 것”이라며 “미세먼지 문제를 기후변화 문제와 연계해 해결하려는 노력이 필요하다”고 강조했습니다. ◇중국 저감 노력 지속…수도권 초미세먼지 40%↓중국도 손 놓고 있는 것만은 아닙니다. 중국에서 발생한 미세먼지가 바다를 건너 우리나라를 괴롭힐 정도면 막상 발생한 지역은 얼마나 심각하겠습니까? 경제성장에만 매몰돼 환경문제는 뒷전이던 중국도 환경훼손으로 인한 피해가 커지자 대책을 마련해 추진 중입니다. 이달초 산둥성 칭다오에서 열린 ‘제24회 중국대기환경과학기술대회’에서 중국은 자국의 대기질 개선 노력 결과를 공개했습니다. 중국 전체의 대기오염 배출 총량은 2013~2017년 사이 아황산가스가 59% 줄어들고, 질소산화물은 20%, 초미세먼지(PM2.5)는 29%, 미세먼지(PM10) 22.7% 감소했다는 것입니다. 특히 수도권인 지진지(京津冀) 지역의 초미세먼지 농도는 39.6%나 감소한 것으로 나타났습니다. 하지만 중국을 편들 생각은 없습니다. “우리는 더 힘들다. 노력하고 있다”는 식의 답은 무책임합니다. 자국에서 발생한 오염물질 탓에 주변국들이 고통받고 있는 현실을 외면해온 책임은 어떤 형태로든 반드시 물어야 한다고 생각합니다. 다만 중국을 비난하고 손가락질 하기보다는 당장 눈 앞의 문제부터 해결해야 하는 것도 사실입니다. 중국이 무서워서가 아니라 중국이 필요해서 협력해야 하는 겁니다. 환경부는 12월 중 첫 국장급 회의를 열고 양국 미세먼지 저감 방안과 한·중 환경협력센터 운영 방안 등을 논의하기로 했습니다. 좋은 결과를 만들어 가길 기대해봅니다.
2018.11.18 I 김보영 기자
지금까진 미용실 보조직원이 머리 감겨주면 불법?
  • 지금까진 미용실 보조직원이 머리 감겨주면 불법?
  • [이데일리 뉴스속보팀] 보건복지부는 이용과 미용 업무의 보조범위를 확대하는 내용으로 공중위생관리법시행규칙을 개정, 시행에 들어갔다고 17일 밝혔다.출처:구글개정규칙에 따르면 머리감기 등 이용·미용 업무의 조력(助力)에 관한 사항도 보조범위에 포함됐다.이전까지는 이용·미용의 사전 준비에 관한 사항과 기구·제품 등의 관리에 관한 사항, 영업소 청결 유지 등 위생관리에 관한 사항으로만 보조업무가 제한돼 있었다.현실에서는 스태프(보조직원)와 아르바이트생이 이·미용사를 대신해서 손님의 머리를 감겨주는 일이 다반사지만, 법 규정으로는 불법이었던 셈이다.실제로 이·미용사의 업무 범위를 보면, 이발과 면도, 아이론, 머리피부손질, 머리카락염색, 머리감기, 파마, 머리카락자르기, 머리카락모양내기, 피부관리, 제모·눈썹 손질 등으로 돼 있다.그간 적어도 법 규정으로는 머리감기는 이·미용사 자격증을 가진 사람만 할 수 있었다.복지부 구강생활건강과 관계자는 “이·미용사 협회와 지방자치단체 등에서 현실에 맞지 않는 이런 규정을 고쳐달라는 요구가 많아서 이용사·미용사에 대한 규제 완화 차원에서 제도 운영상 미비점을 개선, 보완했다”고 말했다.복지부는 아울러 베드와 화장품, 온장고, 사물함 등의 설비를 갖추지 않아도 피부미용업을 할 수 있게 하고, 숙박업자·목욕장업자 등 공중위생영업자에 대한 행정처분 기준도 완화했다.
2018.11.17 I 장순원 기자
분양원가 공개… 득과 실은?
  • [주간건설이슈]분양원가 공개… 득과 실은?
  • [이데일리 김기덕 기자] 국토교통부가 지난 15일 분양가 상한제가 적용되는 전국 공공택지 내 분양가격 공시 항목을 대폭 확대한다고 발표했습니다. 집값을 잡는다는 명목하에 경기도, 서울시에 이어 정부도 내년 1월부터 공공택지 분양원가 항목을 현행 12개에서 62개로 확대하기로 한 것인데요. 이미 10년 전인 노무현 정부 시절에 시도했다가 부작용을 경험한 만큼 이번에는 시장에서 어떤 효과를 발휘할 지 이목이 집중되고 있습니다.건설업계는 크게 반발하고 있습니다. 분양원가를 공개할 경우 분양가 인하 압박은 물론 일종의 영업 기밀을 공개함으로써 소비자 등 외부로부터 압박이 더욱 심해질 수 있기 때문입니다. 오히려 분양가 상승 핵심은 땅값인데 정작 토지를 공급하는 정부가 공공택지 가격은 그대로 두고 애먼 건설사들만 잡고 있다는 불만도 속출하고 있습니다. 건설사들이 이처럼 주장하는데는 이미 지난 2007년 참여정부 시절 분양가상한제 도입으로 역효과를 냈던 전례가 있었기 때문인데요. 당시 노무현 정부는 집값 억제를 위해 공공주택은 61개 항목, 민간은 7개 항목을 공개하도록 했는데 이에 따른 부담으로 시행 직후 건설사들의 공급 물량을 크게 줄였습니다. 또 오히려 집값은 상승한 경험이 있습니다. 이런 이유로 5년 뒤인 이명박 정부 시절 공공부문에 대한 공개항목이 12개로 축소됐으며, 2014년에는 민간택지에 대한 공개의무가 폐지됐습니다. 다만 국토부 입장은 단호합니다. 분양 원가가 공개되면 말 그대로 분양가와 관련한 대부분의 것이 드러나는 것이기 때문에 ‘분양가 뻥튀기’를 상당 부분 안정시킬 수 있는 데다 현 정부 들어 치솟은 집값을 안정화하는 효과도 있다는 설명입니다.현재 공개되는 분양가 정보는 택지비(택지구입비, 기간이자, 그 밖의 비용)·공사비(토목, 건축, 기계설비, 그 밖의 공종, 그 밖의 공사비)·간접비(설계비, 감리비, 부대비)·기타비용 등 4개 항목의 총 12개로 구성돼 있습니다. 내년부터는 이런 공시항목이 62개로 늘면서 공사비나 간접비 항목이 세분화됩니다. 예를 들어 1개 항목이었던 건축비가 용접·조적·미장·단열·가구·창호·유리·타일·도장·도배·주방 공사 등 23개로 나뉘는 것입니다. 지난 2007년 9월부터 2012년 3월까지 운영했던 61개 공시 항목과 대부분 비슷해 보인다는 점에서 그 효과에 대한 의구심이 높아지고 있습니다.이런 분양가 공개 움직임은 중앙정부보다 지방자치단체가 먼저 시작했습니다. 경기도는 지난 9월부터 도(직속기관 및 사업소)와 경기도시공사가 시행하는 계약금 10억원 이상의 공공건설공사 원가를 도·공사 홈페이지에 공개하고 있습니다. 또 서울시 산하 서울주택도시공사(SH공사)도 지난 14일 분양하는 공동주택의 분양원가 공개 항목을 현행 12개에서 61개로 대폭 늘리겠다고 밝힌 바 있습니다. 각 지방자치단체와 정부 논리대로 분양원가 공개가 분양가 인하로 이어질 수 있을까요? 사실 현재에도 주택도시보증공사(HUG)에서 분양가가 높으면 보증을 거부하고 있다는 점에서 정책 효과가 없을 것이라는 주장도 나오고 있습니다. 오히려 새 아파트 분양가가 주변 시세 보다 더욱 낮게 책정돼 현재 분양시장에서 나타나는 ‘로또 아파트’ 현상이 더욱 심해질 수 있다는 우려도 나오고 있습니다. 정부의 분양원가 공개가 주택시장에 긍정적인 효과로 작용하려면 시행 전부터 철저한 검증이 먼저 필요해 보입니다.
2018.11.17 I 김기덕 기자
정부, 은행권의 핀테크기업 소유방안 검토‥해외진출 적극 지원
  • 정부, 은행권의 핀테크기업 소유방안 검토‥해외진출 적극 지원
  • 이낙연 국무총리(오른쪽 세번째)가 16일 서울 삼청동 총리공관에서 열린 은행연합회 오찬에서 김태영 전국은행연합회 회장의 인사말을 듣고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 장순원 김영환 기자] 정부가 시중은행이 핀테크(금융+기술) 업체를 직접 인수할 수 있도록 허용하는 방안을 검토하기로 했다. 시중은행의 해외 진출도 적극 돕겠다는 계획이다. 16일 국무총리실과 은행권에 따르면 이날 이낙연 국무총리는 15개 은행 및 국책은행 은행장과 오찬간담회를 열어 이런 방안을 논의했다. 이 총리가 은행장을 만난 것은 처음이다.이날 간담회에 참석한 은행장들은 금융기관이 자체적으로 핀테크사업을 추진하는 것은 한계가 있다며 어려움을 호소했다. 이에 이 총리는 “4차 산업혁명에 금융도 선제적으로 부응하기 위해 (인수)필요성에 원칙적으로 동의한다”며 배석한 김용범 금융위원회 부위원장에게 관련 내용을 검토하도록 지시했다. 현재 관련 법령에 따라 금융기관은 핀테크 기업의 지분을 15% 초과해 보유할 수 없다.이 총리는 또 인터넷은행을 중심으로 다양한 서비스를 펼치려면 비식별화 개인정보를 이용할 수 있도록 규제개선이 필요하다는 요청에 대해 “비식별화된 개인정보를 활성화하는 방안을 적극적으로 모색하겠다”고 답했다.기업은행이나 대구은행처럼 베트남에 진출하려는 은행권에서 도움이 필요하다고 요청하자 이 총리는 “금융기관 해외 진출을 적극 돕겠다”고 약속했다. 아울러 지방자치단체 금고 유치 경쟁에서 시중은행과 견줘 경쟁력이 떨어지는 지방은행을 배려해달라는 요청에 “지자체가 지방은행을 일정 부분 배려하는 것은 당연하다”며 “이를 적극적으로 권장하겠다”고 말했다.국무총리가 은행장을 직접 만나는 것은 이례적인 일이라 오찬간담회 배경에 관심이 집중됐다. 일부에서는 실세 총리가 은행장을 불러모아 정부정책에 협조를 구하는 관치가 아니냐는 비판도 나왔다. 이런 상황을 의식해 이 총리는 “이날 자리는 은행권에 당부를 드리고자 하는 것이 아니고 감사드릴게 네 가지, 말씀 듣고 싶은 것이 세 가지 있다”며 은행권의 얘기를 듣는 자리라는 점을 강조했다. 김태영 은행연합회장도 “금융·산업현장에서 치열하게 뛰는 은행장들을 한 번 격려해달라 요청해서 마련한 자리”라면서 확대 해석을 경계했다. 이날 오찬은 주로 은행장들이 건의하고 이에 대해 정부 측 입장을 정리하는식으로 진행돼 예정된 시간에서 한 시간이 지난 오후 2시께 끝났다. 행사에 참석한 한 은행장은 “이 총리께서 하고 싶은 얘기 다 하라고 했다. 시종일관 메모를 하며 얘기를 많이 들었다. 전반적인 분위기는 좋았다”고 전했다. 다른 참석자도 “은행권에서 진행하는 일이나 경영상 어려움을 가감없이 전달했다”면서 “도움이 된 자리”였다고 말했다. 이날 간담회에는 김용범 금융위 부위원장과 최병환 국무1차장, 최창원 총리실 경제조정실장이 자리를 함께한 가운데 오찬에는 김도진 IBK기업은행장, 박진회 한국씨티은행장, 손태승 우리은행장, 위성호 신한은행장, 이동빈 Sh수협은행장, 함영주 KEB하나은행장, 허인 KB국민은행장 등이 참석했다.
2018.11.16 I 장순원 기자
우리 과일 한자리에…2018 대한민국 과일산업대전
  • 우리 과일 한자리에…2018 대한민국 과일산업대전
  • 연합뉴스 제공[세종=이데일리 김형욱 기자] 우리나라 과일 생산·유통·소비자가 한 자리에서 대표 상품을 살펴보는 자리가 마련된다.농림축산식품부는 16~18일 경기도 고양시 일산 킨텍스 제2전시장 10A홀에서 ‘2018 대한민국 과일산업대전’을 연다고 밝혔다.농식품부와 한국과수농협연합회는 국내 과일 산업 현주소를 진단하고 미래를 준비하자는 취지에서 2011년부터 매년 이 행사를 열어오고 있다.올해는 ‘우리과일 종합백과(果)’를 주제로 사과, 배 등 우리나라 대표 과일의 주요 품종을 소개할 계획이다. 전국 지방자치단체(지자체)와 생산자단체, 농기자재 업체 등 63개 기관·단체가 참여한다.지역·과종별 신품종을 소개하고 간편히 먹을 수 있는 컵과일(과일간식)을 선보인다. 관람객을 위한 과일 장터와 과일 잼 만들기 등 구매·체험행사도 있다. 농식품부는 11개 과종별로 올해 국내 대표 과일을 뽑고 생산자를 시상한다. 올해부터는 농촌 양성평등 차원에서 수상자와 배우자에게 함께 상을 준다.농식품부 관계자는 “올해 이상저온과 기록적 폭염에도 정성으로 수확을 일군 과수 농업인에 감사를 전한다”며 “이번 행사가 늘어나는 수입 과일 등 과수 농업계의 도전 과제를 논의하고 미래를 확인하는 자리가 되기를 바란다”고 말했다.
2018.11.16 I 김형욱 기자
경기도, 공공기관 공사비 민간보다 최대 3배 차이나
  • 경기도, 공공기관 공사비 민간보다 최대 3배 차이나
  • [수원=이데일리 김아라 기자] 경기도내 공공기관과 민간이 발주한 어린이집, 경로당의 평당 평균공사비가 최대 400만원까지 차이나는 것으로 조사됐다. 또 같은 기간 발주한 공공기관 평당 건축비용이 민간보다 3배 이상 높은 사례도 있는 것으로 나타났다.경기도는 최근 관련 시·군 협조를 얻어 지난 2016~2018년까지 3년간 도내에서 공공기관과 민간이 발주한 어린이집, 경로당, 주민센터의 건축공사비 조사결과를 15일 공개했다. 이날 공개한 자료에는 시설별 건축규모와 발주금액, 계약금액 등이 명시돼있다.주요 사례를 살펴보면 2018년 발주된 연면적 670㎡ 지하1층, 지상2층 규모의 A공공어린이집의 평당 건축비는 1112만3000원인데 반해, 같은 기간 발주된 연면적 940㎡ 지상3층, 지하1층 규모의 B민간어린이집은 334만1000원 수준에 불과, 건축공사비 차이가 3배 이상 나는 것으로 조사됐다.이와 함께 지난 2016년 발주한 연면적 1473㎡, 지하1층, 지상2층 규모의 C공공어린이집의 경우, 평당 신축공사비가 835만5000원인데 반해 같은 기간 발주된 연면적 607.59㎡ 지하1층, 지상4층 규모의 D민간어린이집은 326만5000원으로 절반에도 못 미치는 것으로 나타났다.사진=경기도경로당 역시 사정은 마찬가지로 2018년 발주된 연면적 159㎡ 지상 3층 규모의 E공공경로당의 경우 평당 공사비가 1018만6000원인데 비해, 199.97㎡ 지상1층 규모 F민간어린이집은 E공공경로당의 38%수준인 385만2000원인 것으로 조사되는 등 공공기관의 신축공사비가 민간에 비해 1.5배에서 많게는 3배를 상회하는 것으로 조사됐다.앞서 이재명 지사는 지난 9일 자신의 페이스북에 ‘놀라운 사실.. 관-민간 공사비 400만 원 차이’라는 제목을 글을 올리고 “과한 공사비가 불법수차하도급, 예산낭비, 부정부패의 원인”이라며 “적정공사비 주고, 설계대로 시공하게 엄정 감시하면 예산낭비, 불법하도급, 부정부패 다 없앨 수 있다”고 지적했다.이어 이 지사는 “관공사비 정상화로 절감될 연간 수조 원이면 기본소득으로 전 국민에게 가구당 수십만 원씩 줄 수 있다”라며 “정상화에 저항과 공격이 심하지만 굳건히 추진하겠다”라고 강조했다.이와 관련 경기도는 ‘공사비 부풀리기’를 막기 위해 지난 8월 행정안전부에 100억원 미만 공사의 예정가격 산정 시 ‘표준시장단가’를 적용할 수 있도록 ‘지방자치단체 입찰 및 계약 집행기준’ 개정을 건의하는 등 표준시장단가 도입을 추진하고 있다.
2018.11.15 I 김아라 기자
  • 고용부·지자체, 거점형 공공직장어린이집 만든다
  • [이데일리 박철근 기자] 고용노동부가 지방자치단체와 함께 거점형 공공직장어린이집 확대에 나헌다.이재갑 고용부 장관은 15일 서울 중구 서울지방고용노동청에서 경기도 시흥시장, 서울 강서구청장, 충남 계룡시장과 거점형 공공직장어린이집을 위한 업무협약식을 개최했다.‘거점형 공공직장어린이집’이란 중앙정부와 지자체가 영세 중소기업, 비정규직 등 저소득 맞벌이 가구의 보육지원을 위해 중소기업 밀집지역과 가까운 거주지 또는 교통 요지에 설치하는 직장어린이집을 말한다.이번 업무 협약은 올해부터 고용부가 시범적으로 시작한 거점형 공공직장어린이집 설치를 위한 것으로 정부와 지자체가 8대2의 비율로 사업비를 분담해 직장 어린이집을 교통의 요지에 설치한다.오는 12월 서울 강서구에서 1호점을 개설하는 데 이어 시흥시와 계룡시는 부지매입 설계 중으로 2020년 3월에 개소할 예정이다. 2019년에도 10개소를 늘리고 2020년 10개, 2021년 13개, 2022년 14개를 각각 추가할 계획이다.고용부는 거점형 공공직장어린이집을 통해 보육의 사각지대에 있던 중소기업·영세사업장 근로자들의 보육 문제를 해결해 여성의 경력단절을 예방하고 저출산 해결에 기여할 수 있길 기대하고 있다.이 장관은 “거점형 직장어린이집 설치를 위한 해당 지자체의 적극적인 협조를 부탁한다”며 “공공직장어린이집을 통한 지자체의 보육서비스 확대가 경력단절을 예방하고 저출산 문제 해결에 기여할 수 있기를 바란다”고 말했다.
2018.11.15 I 박철근 기자
농식품부, 16일 전국 돼지농가 일제소독 캠페인
  • 농식품부, 16일 전국 돼지농가 일제소독 캠페인
  • 용인축산농협 방역차가 구제역이 발생한 올 3월 경기도 용인시의 돼지 사육 농가 주변에서 방역활동을 하고 있다. 연합뉴스 제공[세종=이데일리 김형욱 기자] 농림축산식품부는 구제역·아프리카돼지열병 등 가축전염병을 예방하고자 16일 전국 돼지농가 일제 청소·소독 캠페인을 한다고 밝혔다.올 초 전국 돼지농가를 긴장시켰던 구제역에 주변국에서 꾸준히 발생하고 있다. 특히 중국 내에선 치사율 70%가 넘는 아프리카돼지열병(ASF)가 기승을 부리고 있다. 이번 캠페인은 혹시나 있을 수 있는 국내 유입과 감염을 미리 방지하자는 취지다.농식품부는 이 기간 각 지방자치단체(지자체)와 관계기관과 함께 전국 약 6400개 돼지 농가의 자율적인 농장 내 대청소와 환경정비, 소독을 독려한다. 농식품부 산하 농림축산검역본부는 15일 안내 문자를 돌리고 지자체는 전국 320대의 소독 차량을 동원한다. 특히 ASF 감염 경로가 될 수 있는 남은 음식물 급여농가 281곳은 일일이 소독 여부를 확인한다. 한돈협회와 농협경제지주 등 돼지농가 관련단체도 방역 지원·홍보활동에 나선다.농식품부 관계자는 “이번 캠페인으로 농가의 자율 방역 의식을 한 단계 높아질 것으로 기대한다”며 “구제역과 ASF가 발생하지 않도록 적극적인 협조를 당부한다”고 말했다.
2018.11.15 I 김형욱 기자

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