옛 영등포 교도소, 뉴스테이 단지로 탈바꿈

△옛 영등포 교도소 부지에 들어서는 뉴스테이 단지 조감도.[이미지=국토교통부]

[이데일리 박태진 기자] 지역 기피시설이었던 옛 서울 영등포 교도소·구치소 부지가 기업형 임대주택(뉴스테이) 단지로 탈바꿈한다. 2000가구가 넘은 주거 시설과 생활편의시설로 조성돼 지역 내 랜드마크로 거듭나며 새로운 부동산투자회사(리츠) 운영 방식이 도입된다.

국토교통부와 LH(한국토지주택공사)는 옛 영등포 교도소 부지에 뉴스테이 사업을 추진해 주거·상업단지로 복합 개발한다고 15일 밝혔다. 1949년 12월 부천 형무소로 개청된 이 시설은 2011년 10월까지 62년 동안 고척동에 자리 잡았다. 그 동안 영등포 교도소는 지역개발의 걸림돌로 인식돼 주민들의 이전 요구가 꾸준히 제기됐고 2011년 10월 구로구 천왕동 신축 교정시설로 이전했다.

그러나 교도소가 이전하고 남은 종전부지에 대한 개발이 지연돼 지역 슬럼화 문제가 대두되면서 정부는 이곳에 뉴스테이를 공급키로 하고 지난달 30일 사업자 공모를 시작했다. 사업 공모에 따르면 교도소 터에는 뉴스테이와 장기전세임대주택 등 아파트 2303가구, 보건지소와 주민센터가 복합된 공공청사, 구로세무서 등이 들어선다. 교도소 터에는 지하 5층~지상 45층 주상복합아파트(6개동)로 뉴스테이 1493가구가 조성된다. 주택형(전용면적)별로는 60㎡ 이하가 518가구, 60㎡ 초과~85㎡ 이하가 975가구다. 구치소 터에는 지하 2층~지상 35층 아파트(6개동)로 뉴스테이와 장기전세임대주택 810가구가 건설된다. 전용면적 60㎡ 이하가 249가구, 60㎡ 초과~85㎡ 이하는 561가구다.

특히 이번 사업은 ‘토지지원 리츠’ 방식을 뉴스테이에 처음으로 도입해 추진한다는 데 의의가 있다고 국토부와 LH는 강조했다. 이 방식은 임대료가 주변 시세보다 10% 정도 저렴하다는 게 특징이다. LH 관계자는 “사업자가 토지를 매입 후 임대주택을 건설했던 종전과 달리 주택기금과 LH 공동 투자를 통해 별도로 설립한 ‘토지지원 리츠’가 토지를 매입, 사업자에게 저렴하게 임대한다”며 “이로써 종전 대비 임대료를 10% 이상 낮출 수 있다”고 설명했다. 정부는 시뮬레이션 결과 전용 59㎡는 임대료가 보증금 2억 1000만원에 월세 45만원, 84㎡는 보증금 2억 4000만원에 월세 55만원이 될 것으로 추산했다.

또 이번 사업을 통해 도시재생 효과와 민간참여도 확대될 전망이다. 토지를 저렴하게 임대해 사업성이 개선되고 이에 따라 재무적 투자자(FI)의 참여가 확대된다는 것이다. 이번 사업은 FI가 임대 리츠 지분의 20% 이상인 350억원 내외를 투자할 예정이다. 이밖에 기금과 LH가 출자를 통해 직접 사업에 참여해 민간 자금조달 부담과 인·허가 등에 따른 리스크를 줄여 개발 사업을 활성화한다. 아울러 민간과 공공이 개발 이익을 공유하는 새로운 사업 모델로 자리매김할 전망이다.

국토부는 오는 9월 중 민간 임대주택 사업자를 선정하고 연말까지 토지에 대한 임대차 계약을 마무리해 2017년 3월 조성공사에 착수하고 2020년 3월에 준공한다는 계획이다. 국토부 관계자는 “이번 사업은 서울 도심에 임대주택을 공급하면서 FI들이 적극 참여할 수 있는 새로운 방식을 도입했다”며 “혐오시설의 랜드마크화로 도시재생의 기폭제 역할도 기대돼 일석삼조의 효과가 있을 것”이라고 말했다.