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  • (미국의 부자들)큰 집의 주인들
  • [뉴욕=edaily 정명수특파원] 진짜 부자라면 큰 집에 살아야한다. 부자들의 집에는 뭔가 특별한 것이 있다. 지난해까지 미국에서 거래된 최고가 주택은 플로리다 팜 비치에 있는 `카사 아파바(Casa Apava)`라는 저택으로 7000만달러, 756억원에 달했다. 직전 최고가 기록은 1996년 캘리포니아 레이크 타호의 `선더버드 라지(Thunderbird Lodge)`로 5000만달러였고, 팜 비치에서 팔린 저택 중 최고가 기록은 2000만달러였다. 카사 아파바는 스페인말이다. 영어로는 `Giant Real Estate Commission`이라는 뜻이다. 이름에 걸맞게 이 맨션 주인은 연간 66만달러의 부동산세를 내야한다. 카사 아파바는 6에이커, 7300평 규모로 10개의 침실과 14개의 화장실, 영화관, 2개의 수영장, 체육관 등이 구비돼 있다. 팜 비치에 접해 있으며, 400피트, 120미터의 해변도 카사 아파바 소유다. 물론 보트 접안 시설도 있다. 이 저택은 전형적인 지중해 스타일 맨션으로 1919년 건축가 애브람 가필드가 설계했다. 가필드는 미국의 20대 대통령 제임스 가필드의 아들이다. 이 집의 최초 주인은 오하이오 출신 의원이었던 체스터 캐슬 볼턴이었다. 당연한 얘기지만, 카사 아파바의 주인은 부자다. 7000만달러에 이 집을 판 사람은 화장품 회사 레블론을 소유한 61세의 로날드 페렐만이다. 페렐만으로부터 집을 사들인 인물은 62세의 드와이트 슈와로 건설서비스 회사인 NVR의 사장이다. 슈와는 미식축구팀인 워싱턴 레드스킨의 구단주이기도 하다. 슈와는 연봉 순위 5위의 CEO로 18년간 NVR을 이끌어왔다. 카사 아파바의 전 주인들도 하나같이 부자에 유명인사였다. 부동산 재벌 도날드 트럼프, 록 가수 로드 스튜어트, 넷스케이프의 공동 창업자 짐 클라크 등이 카사 아파바의 정원을 거닐었다. 미국에서도 큰 집은 부의 상장이면서 가장 확실한 투자 수단이다. 포브스가 집계하는 부자들의 집 평균 가격은 2003년 2590만달러에서 2004년에는 3490만달러로 35%나 급등했다. 지난해 다우 지수가 3%, S&P와 나스닥이 8%대의 상승률을 기록한 것과 비교하면 부동산 투자, 특히 고급 주택 투자가 얼마나 짭짤한 재테크 수단인지 알 수 있다. 올해도 고급 맨션의 가격은 천정부지로 솟아오를 전망이다. 벌써 카사 아파바의 7000만달러 기록을 위협하는 매물이 부동산 시장에 나와있다. 뉴욕 롱아일랜드 부자들의 휴양지인 브릿지햄톤에는 `쓰리 폰즈(Three Ponds)`라는 맨션이 7500만달러에 새 주인을 기다리고 있다. 금리 인상도 고급 주택에 투자하는 부자들에게는 문제가 되지 않는다. 부동산 회사 콜드웰뱅커가 조사한 바에 따르면 설문에 답한 61%의 부자들은 "금리 인상이 맨션 구매에 영향을 미치지 않는다"고 답했다. ◇플로리다 팜 비치의 전형적인 고급 맨션들
2005.01.04 I 정명수 기자
  • "금감위에 포괄적 감독권 위임해야"
  • [edaily 김병수기자] 금융감독원 부원장 출신의 강병호 교수(한양대학교 디지털경영학부)는 재정경제부와 금융감독기구간의 갈등을 해소하고 시의적절한 감독업무 수행을 위해 양 기관간의 적절한 권한 재조정이 필요하다고 주장했다. 강 교수는 13일 한국경제연구원 주최로 열린 토론회에서 "금융감독위원회로의 감독권한 집중을 막고 상호견제를 도모한다는 차원에서 법률 제·개정권은 재경부가 갖고 법에서 시행령을 거치지 않고 금융감독위원회에 포괄적으로 감독권을 위임하는 것이 바람직하다"고 밝혔다. 강 교수는 "통합감독기구의 조직은 조직의 형태가 민간조직이냐, 정부조직이냐 하는 문제보다는 운영방식이 보다 중요하다"고 말하고 "정부측 주장이나 시민단체의 주장 중 어느 형태를 선택하건 같은 효과를 기대할 수 있다"면서 이 같이 설명했다. 그는 이어 금감위의 공무원 조직과 금감원은 단일조직으로 통합해 금감위는 의사결정기구, 금감원은 사무집행기구 체제로 일원화해야 한다고 주장했다. 이를 위해 현재 6인으로 돼 있는 금감위원 수를 9인으로 확대하고 당연직이 아닌 순수민간전문가의 비율이 과반수 이상이 되도록 해야 한다고 덧붙였다. 그는 또한 금융감독기구 직원의 신분은 이 기구의 법적 성격 즉 정부조직이냐, 민간조직이냐에 따라 결정될 것이지만 어떤 형태든 간에 공무원에 준하는 책임을 지도록 해야 한다고 강조했다. 그는 공무원의 상대적으로 낮은 급여수준과 정원 및 직제규정 때문에 감독기구 직원의 신분을 일반 공무원으로 하기 어렵다면 특별법을 제정해 감독기구 직원에 대한 적절한 보수를 받는 특수공무원 신분을 부여하는 방안도 고려할 수 있다고 설명했다. 한편, 그는 부보금융기관에 대한 감독권을 보유하고 있는 예금보험공사는 금감위 산하로, 공적자금을 투입해 금융기관의 부실채권을 정리하는 자산관리공사는 재경부 산하로 재조정하는 게 바람직하다고 주장했다. 현재는 예금보험공사의 경우 재경부 산하로, 자산관리공사는 금감위 산하로 돼 있다. 공적규제가관과 자율규제기관간의 감독범위, 감독권한 등을 대한 합리적 기능배분 차원에서는 ▲증권선물거래소에 대한 재경부와 금감위의 이원적 감독체계를 금감위로 일원화하고 ▲자율규제기관들의 중복규제로 인한 책임소재 불명확, 규제의 일관성·형평성 저하 등 규제부담을 해소하기 위해선 유사한 자율규제기관들을 통합해야 한다고 제안했다.
2004.12.13 I 김병수 기자
  • 실업계 고교의 부활
  • [조세일보 제공] 해마다 입학정원을 채우지 못했던 서울시내 실업계 고등학교가 7년 만에 모든 학교에서 지원자가 정원을 넘어섰다. 이는 불황으로 대졸자 취업이 힘들어지면서 전문지식을 쌓고 산업현장에 일찍 뛰어들겠다는 청소년들이 늘어난 데다, 최근 입시에서 실업계 고교생에 대한 특별전형이 확대돼 대학 문호가 넓어졌기 때문으로 분석된다. 10일 서울시교육청에 따르면, 이날 원서를 마감한 79개 실업계 고교 모두 지원자가 정원을 넘겼으며, 총 모집정원 2만4770명에 2만6525명(12시 현재)이 지원해 1.07대1의 경쟁률을 보였다. 지난 97년 이후 서울시내 모든 실업계 고교가 정원을 채운 것은 이번이 처음이다. 특히 선린인터넷고, 서울로봇고, 미림여자정보과학고, 서울관광고, 이화여대병설미디어고 등 5개 특성화고교에는 중상위권 학생들의 지원이 많았다. 특성화고교는 관광, 요리, 인터넷, 애니메이션 등 특정분야를 집중적으로 교육시켜 전문인력을 양성하는 실업계 고교로 입시 때 상대적으로 높은 성적을 요구한다. 시교육청은 “실업계 고교들이 첨단학과 중심의 학과개편을 통해 산업수요에 맞게 고교 체제를 개편한 것이 학생들의 관심을 끌어낸 것 같다”며 “예년에 비해 실업계 고교 지원자가 대폭 증가했을 뿐만 아니라, 중상위권 학생들의 소신지원이 많았다”고 말했다. 2003학년도의 경우 9개 학교가 정원을 못 채웠으며, 전체적으로 2만6238명 모집에 2만5935명이 지원해 미달했다. 2004학년도에는 2만5842명 모집에 2만5350명이 지원해 0.98대1의 경쟁률을 기록했다.
  • "2008 대입안" 6차례 미뤄 28일 발표
  • [조선일보 제공] 교육인적자원부가 수능 점수제를 등급제로 전환하고 내신 비중을 높이는 내용의 2008학년도 이후 새 대입제도 최종안을 거의 확정했으나 열린우리당 교육위 의원들이 수능 1등급 비율을 기존의 4%에서 7%로 높이라고 계속 요구하며 추가 당·정 협의를 요청해 26일로 예정된 최종안 발표가 28일로 미뤄졌다. 교육부의 새 대입제도 최종안 발표는 당초 지난 9월 23일 발표될 예정이었으나 고교등급제와 내신 부풀리기 논란을 거치며 5차례 미뤄졌으며, 이번 열린우리당의 추가 당·정 협의 요청으로 6번째 연기됐다. 이에 따라 새 대입제도를 적용받게 된 현 중3생 이하 학생·학부모들의 혼란이 가중되고 있다. 특히 열린우리당 의원들이 수능 1등급을 7%로 확대하라는 이유가 전교조 등이 요구해온 ‘대학 평준화 정신’과 맞닿아 있어 받아들일 수 없다는 게 교육부 판단이어서 27일로 예정된 추가 당·정 협의가 난항을 겪을 경우 최종안 발표가 다시 연기될 가능성도 배제할 수 없는 상황이다. 교육부 관계자는 25일 “수능 1등급을 4%로 하는 새 대입제도 안을 교육부가 최종 확정했다는 보도가 지난 23일 언론에 나간 이후 열린우리당측에서 추가 당·정 협의를 요청해 오늘(25일)로 날짜가 잡혔다가 이해찬 총리 시정연설 및 당대표 시정연설 등 때문에 27일로 연기됐다”며 “이 때문에 최종안 발표를 28일로 다시 늦출 수밖에 없다”고 말했다. 교육부의 또 다른 관계자는 “열린우리당이 지난 13일 당·정 협의 이후 계속 ‘수능 1등급 7%’를 요구했고, 이번 추가 당·정 협의에서도 같은 요구를 할 것”이라며 “교육부는 이를 막지 못할 경우 안병영(安秉永) 부총리 등 간부들이 사퇴할 수밖에 없다는 각오를 하고 있다”고 말했다. 교육부는 수능 1등급을 7%로 늘릴 경우 60만명의 수험생 중 4만2000여명이 1등급이 되는 등 변별력이 떨어져 상위권 학생·학부모들이 반발하고, 대학들도 본고사 허용을 강하게 요구하는 등 큰 혼란이 발생할 것으로 전망하고 있다. 4만2000명이면 서울 주요 10개 대학과 시·도별 지방 거점 국립대들의 정원을 모두 합친 숫자와 비슷하다. 서울 주요 대학 입학처장들과 교총 등도 지난주 교육부와의 협의에서 “수능 1등급 7%만은 막아달라”고 요구하는 등 현재 고교와 대학들에 ‘수능 1등급 7% 위기감’이 강하게 조성되고 있는 상태다. 교육부가 지난 8월 26일 발표한 새 대입제도 시안은 대입 전형 때 내신 비중을 높이고, 수능은 점수제에서 9등급제로 변경하되 1~9등급은 각각 4%·7%·12%·17%·20%·17%·12%·7%·4%로 나눈다는 게 골자다. 이에 대해 전교조 등 교육 평등주의자들은 수능을 폐지하든지 5등급으로 바꿔야 한다고 주장했지만 대부분의 고교와 대학들은 수능을 15등급으로 더 세분화하라고 요구해 왔다. 교육부 관계자는 “현 9등급 비율은 미국에서 개발돼 세계적으로 쓰이는 ‘정상분포곡선’에 따른 과학적인 것”이라며 “과학적 근거 없이 등급비율을 자의적으로 조정해서는 안 된다”고 말했다.
  • 두산산업개발, 화성 태안 ´위브´ 1042가구 공급
  • [edaily 이진철기자] 두산산업개발(011160)은 화성시 태안읍에 ´신동탄 위브´ 33평~49평형 1042가구를 분양한다고 25일 밝혔다. 신동탄 두산위브는 수원 망포동과 인접하고 동탄신도시, 수원영통지구, 수원시청 및 용인 등이 모두 차량으로 10분 정도에 이동할 수 있으며, 기흥IC·수원IC를 통해 서울로의 출퇴근도 가능하다고 회사측은 말했다. 또 단지 주변에는 청명산과 골프장, 신갈저수지의 수상 테마파크 개발계획 등 레저형 환경도 조성돼 있다고 덧붙였다. 생활편의시설로는 롯데마트가 도보 거리이며, 영통지구, 권선동, 서천지구의 쇼핑시설 이용도 가능하다. 두산산업개발은 "단지를 전가구 남향배치로 채광효과를 극대화했으며, 2만4000평의 대지에 용적율 181%의 주거용지와 나머지 면적은 초등학교, 공원녹지 등으로 활용, 녹지비율이 높은 친환경 웰빙아파트로 꾸밀 예정"이라고 설명했다. 특히, 단지내 7000여평의 공원을 조성하고 테마별로 단풍나무길, 벚나무길, 대나무길 등의 정원으로 계절감을 느낄 수 있도록 했고 어린이놀이터, 연못, 골프퍼팅연습장, 인라인 스케이트장, 휘트니스가든 등을 갖춘다는 계획이다. 평당분양가는 700만원선이며, 입주는 2007년 12월 예정이다. 모델하우스는 수원시 우만동 동양부페 옆에 위치하고 오는 29일 오픈할 예정이다. 분양문의: 031)213-0040
2004.10.25 I 이진철 기자
  • (기업도시)⑧`공단` 실패에서 교훈 얻어야
  • [edaily 조진형기자] 기업도시 관련 법안이 이번 정기국회에서 통과될 가능성이 높아지면서 기업도시 추진이 탄력을 받고 있다. 정부는 기업도시 관련 법안 통과 후 연내 시범 기업도시 1~2곳을 선정한다는 방침이어서 기업도시는 연말에 본 궤도에 오를 전망이다. 기업도시는 민간기업이 투자이전계획을 갖고 직접 도시개발을 이끈다는 점에서 기존 공공개발 산업단지와 큰 차이점이 있다. 또한 산업시설은 물론 종사원의 정주에 필요한 주택·교육·의료·문화 등 자족적 복합기증을 가져 기존 공단의 단점을 크게 보완해 줄 수 있다. 그러나 기업도시도 결국 공단의 연장선에 있다. 기업과 국가 경쟁력 강화 방안으로 각광받고 있는 기업도시가 공단의 발전적 형태로 자리잡아야 한다고 전문가들은 입을 모으고 있다. 기업유치에 실패하고 무분별한 확충으로 각종 손실을 낳았던 공단의 실패 사례를 되풀이 해서는 안된다는 얘기다. ◇외면받는 공단 지방자치단체들의 무분별한 경쟁으로 지방공단은 현재 공급과잉에 따른 애물단지로 전락하고 있다. 조성사업을 끝낸지 무려 10년동안 단 한 필지도 매각하지 못하는 지방공단도 있다. 지난 93년말 조성공사를 완료한 경북 김천시 구성면 일대 24만5000평 면적의 구성지방산업단지는 조성 이후 무려 10년 동안이나 한 필지도 팔지 못했다. 올해 사업이 끝나는 전북 정읍제2지방단지과 울산 매국단지의 미분양율은 올 2분기 기준으로 각각 50.5%, 59.1%에 달하고 이미 개발이 완료된 강원 북평지방공단도 50.6%에 그치고 있다. 기업들의 수요를 정확히 예측하지 못하고 공급만 늘렸기 때문이다. 비교적 경쟁력을 갖췄다는 국가공단에서조차 미분양이 속출하고 있다. 전남지역 대표 국가단지인 대불공단(사진)은 지난 91년 분양을 시작했으나 올 2분기까지 팔린 면적은 총분양면적 190만평 중 47.4%에 불과한 실정이다. 최근에는 공단에 입주했던 기업들이 중국으로 공장을 이전하고 있다. 어떤 지방공단에서는 한달새 30여개 업체가 중국 등으로 공장을 옮겨갔다고 한다. 임금, 토지 구입가, 인력 채용, 투자유치 인센티브, 법인세, 공업용 전기비, 공업용수비 등 주요 인프라에 있어 한국이 중국에 비해 경쟁력이 크게 떨어져 있기 때문이다. 지방의 주요공단의 만성적 미분양 문제는 해당 자치단체 등에서 조성계획수립 과정에서 입주업체 유치 가능성 등 면밀한 사전 사업성 검토없이 공단조성을 남발했기 때문이라는 지적이다. 최근 23개 지자체들이 벌써 기업도시 유치에도 앞다퉈 가세, 기업도시 후보지로 모두 1억6600만여평의 땅을 내놓고 각종 특혜를 주겠다고 밝혔다. 기업도시는 산업단지를 개발한 후 입주기업을 모집하는 기존 산업단지와 달라 미분양 사태가 빈발하는 공단과는 차별화할 것으로 예상된다. 그러나 기업도시를 주도적으로 직접개발하는 민간기업도 지자체나 국가가 무분별하게 공단 개발에 나섰던 실패 사례를 반면교사로 삼아야 한다. ◇기업 이익창출을 위한 입지선정..형평도 고려해야 기업들은 이익에 따라 움직인다. 공단을 통해 발생할 수 있는 이익보다 비용이 더 크다고 판단되는 순간 산업단지는 기업들로부터 외면받게 된다. 공단의 입지여건은 기업들의 비용을 줄여주고 이익을 낼 수 있는 곳이어야 한다. 일반적으로 배후도시와 공단이 근접해 있을수록 여러모로 경쟁력이 있다. 우선 물류 비용을 들 수 있다. 공단이 기업의 주요 거래처가 밀집돼 있는 곳은 그만큼 물류 비용이 줄어들게 된다. 수도권과 충청권을 비롯해 경상남도 등의 몇몇 공단들이 각광받고 있는 것도 이 지역에 관련 산업이 밀집돼 있어 물류비용이 적게 든다는 강점이 있기 때문이다. 대기업일수록 물류 비용의 중요도가 크다. 96년 완공된 대불공단은 산업블록에 멀리 떨어져 있다. 업체들 대부분의 납품처가 수도권, 창원, 울산, 구미 등 대불공단에서 멀리 떨어져 있어 물류 비용이 만만치 않다. 대불공단에 미분양 사태가 일어나고 있는 주요 원인이다. 전북의 군장국가공단도 비슷한 경우로 미분양율이 큰 상황이고 강원도 북평지역공단은 오지에 위치해 있어 기업들로부터 더욱 외면당하고 있다. 이에 반해 수도권 한가운데 위치한 구로디지털단지(옛 구로공단)(사진)는 업체들이 밀집돼 있어 공급 부족 사태를 겪고 있다. 부품이나 중간재 업체 뿐 아니라 소비재 생산업체들도 마찬가지다. 소비재가 수도권에 40% 정도 집중돼 있어 일부 지역을 제외하고서는 공단의 기업 유치가 원활하게 이뤄지지 않고 있다. 또한 배후도시에 가까이 있을수록 정주시설이 잘 갖춰져 있고 인력을 쉽게 구할 수 있다. 오지에 위치하면 단순 노동력은 그나마 구할 수 있지만 연구개발 인력이나 숙련공은 구하기 힘들다. 교육 문제 탓이다. 교육 문제를 감안, 정부가 학교를 지어주면 학생수가 정원보다 훨씬 못 미쳐 제대로 운영되지 못하는 악순환이 발생한다. 직접사용분에 한해 정주시설을 개발할 여건이 안되는 중소기업일수록 인력확보 어려움은 가중된다. 한국산업단지공단 임종인 연구팀장은 "공단은 기업이익을 창출하는 데 필요한 인프라나 물류 등을 얼마나 잘 지원하느냐에 따라 성패가 갈린다"며 "기업도시의 경우도 기업의 이익창출 여부에 따라 흥망이 갈릴 것"이라고 말했다. 그러나 기업은 이익을 쫓는 반면 정부는 효율과 형평을 따져가며 공단 개발을 진행한다. 효율이 떨어지더라도 형평을 위해 오지에 위치한 공단들이 개발돼 미분양 사태가 발생한 면이 크다. 그렇지만 과밀 지역을 피하고 전국을 균형있게 발전시키 위해 형평의 정책을 간과할 수 없다. 기업도시가 성공하려면 주도하는 민간기업이 효율 뿐 아니라 형평도 충족해야 한다는 지적이다. 수도권 공단은 과밀상태고 지방공단은 놀고 있는 현실을 비껴 가야 하기 때문이다. ◇환경오염 단지, 반월공단 폐해 피해야 기존 공단들의 가장 큰 문제점은 환경오염이다. 무분별하게 공단을 유치하고 분양이 제대로 되지 않자 기준에 미달하는 기업을 마구 입주시켜 결과적으로 환경오염을 방치했다는 지적이다. 우리나라의 경우 무분별한 공단 조성으로 오염물질의 대량 배출돼 환경오염 피해가 급증했다. 환경오염은 공단 주변지역 거주 환경을 악화시켰고 환경개선과 피해보상에 지자체는 엄청난 사회적 비용을 지불하는 악순환을 거듭하고 있다. 환경오염의 병폐는 공단 개발보다 공단을 어떻게 잘 관리하고 운영하는가가 더욱 중요하다는 것을 말해준다. 반월·시화공단(사진)이 환경문제의 대표적 사례로 꼽힌다. 반월·시화공단은 지난 77년부터 서울의 공해공장을 한 데 모아 서울의 극심한 공해문제를 덜고 아울러 공장과 주거지를 애초에 계획적으로 차단한 공업도시형 쾌적한 주거지역을 만들자는 목적에서 조성됐다. 그러나 개발계획 전반에서 환경문제에 대한 관리를 철저히 하지 못해 반월·시화공단 주변에서 애초 구상했던 호수를 배경으로 한 관광산업과 전원형 주거시설 등은 간 데 없고 대규모 공해로 인한 피해가 우려되고 있는 형편이다. 공기 중 납의 오염도가 전국에서 가장 높고 휘발성유기화합물과 중금속 오염도 심각하다. 기업도시를 추진할 경우 가장 문제 되는 부분도 이 부분이다. 환경성이 높은 지역은 철저히 보존하고 환경성이 낮은 지역은 환경친화적 개발이 이뤄져야 한다고 벌써 강조되는 이유도 이 때문이다. 민간기업이 주도적으로 개발하는 기업도시는 시공단계부터 환경오염 논란이 더욱 거셀 여지가 크다. 이런 논란을 불식시키기 위해서는 기업과 정부가 사전에 면밀한 준비와 검토가 선행되야 한다. 전문가들은 환경성 검토는 입안단계부터 우선적으로 실시하고 대안 및 입지의 적정성을 평가해 난개발과 환경훼손을 근원적으로 방지해야 한다고 지적하고 있다. 기업도시 개발로 인한 지역경제를 활성화하기 위한 기본 전제는 이익창출 이전에 사회적 비용, 특히 사회적 갈등을 최소화해야 한다는 얘기다.
2004.10.20 I 조진형 기자
  • 외평기금 파생상품 거래, 감사원 감사 가능성
  • [edaily 최현석기자] 야당이 재정경제부와 국민연금간 통화스왑(CRS)를 통한 외환시장 개입에 대해 감사원에 감사를 청구하는 수순을 밟고 있어 귀추가 주목된다. 한나라당 윤건영 의원측은 19일 "재경부가 국민연금과의 통화스왑을 통해 조성한 자금을 개입에 활용한 점에 대해 감사원의 감사 청구를 국회 재정경제위원회에 정식 제안한 상태"라며 "외환스왑(FX스왑) 및 역외선물환(NDF) 거래나 법적인 문제 역시 국회 재정경제위원회 차원에서 감사 청구할 지를 검토할 예정"이라고 말했다. 국회의원이 해당 상임위원회에 감사청구를 제안할 경우 제안 의원이 철회하지 않는 한 표결에 부쳐 정원(재경위 25명)의 과반수를 넘으면 정식 감사를 청구하게 된다. 윤 의원측은 "재경부 주장대로 스왑거래가 외국환 운용차원이었다면 스왑으로 조달한 원화를 만기때까지 보유해야지 다시 달러를 사들여 뻥튀기한 건 분명한 불법으로 본다"며 "일일이 파생거래를 법적 문구로 따지기는 어려우나, 현물환과 선물환을 연결한 파생거래는 다양한 형태로 변이될 수 있는 만큼 남은 국감기간 동안 법적 취지에 맞는 운용과 조달 여부를 분명히 따져 국민적 의혹을 해소할 것"이라고 강조했다. 이어 "재경부에서 계속적으로 국회의 자료협조 요청을 거부할 경우 국회조사권 발동이라는 초강수가 있으나, 최악의 상황까지는 가지 않기를 바란다"며 "아직은 그 단계를 검토하지 않고 있으며, 원만하게 해결될 것으로 기대한다"고 덧붙였다.
2004.10.19 I 최현석 기자
  • 인도, IT 인력 채용 급증..매년 30% 증가
  • [edaily 오상용기자] 인도의 정보기술(IT)산업 발전으로 이 부문의 신규 채용이 매년 30%의 급증세를 보이고 있다고 영국의 파이낸셜타임스(FT)가 보도했다. 이같은 추세대로라면 오는 2009년엔 인도 산업계가 23만5000명의 고급 기술인력 부족을 겪을 것으로 전망됐다. FT에 따르면 인도의 IT 부문 신규채용은 연간 30% 증가, 현재 전체 종사자가 83만명에 달하고 있다. 콜센터 직원까지 합할 경우 그 수는 100만명에 이른다. 인도 IT업계의 빅 3인 타타컨설턴시서비스(TCS)와 인포시스, 위프로의 올 2분기(7~9월) 순익은 평균 50%를 웃돌았다. 인도 IT산업의 눈부신 발전은 소프트웨어 수출부문에서도 입증된다. 지난해 인도의 소프트웨어 수출은 총 125억달러에 달했으며 올해와 내년에도 30~32%의 성장세가 예상되고 있다. 이같은 업황 호조에 힘입어 빅3업체들의 신규채용도 급증하고 있다. 인포시스는 지난 7월부터 9월까지 5010명의 기술자를 신규채용했다. 1주일에 평균 400명가량을 채용한 셈이다. 같은기간 TCS도 3974명을 신규채용했고, 위프로도 3282명의 사원을 더 뽑았다. 위프로는 또 콜센터 직원 2264명도 추가 선발했다. 이들 3사의 올해 소프트웨어 서비스 부문의 기술자 채용인원은 각각 1만2000명~1만4000명에 달할 전망이다. IT무역업체인 나스콤의 수닐 메타 부사장은 "이같은 IT산업 부문의 폭발적인 인력 수요는 당초 예상을 크게 뛰어넘는 것"이라고 말했다. 이에 따른 부작용도 적지 않다. 우선 빅3업체들이 유능한 인재들을 싹쓸이 하면서 대형사와 중소형 업체간의 경쟁력 격차는 갈수록 확대될 전망이다. 또 채용인력 대부분이 평균 5년이상 근무한 경력자여서 이들을 채용하는데 드는 비용도 크게 늘고 있다. 지난해 TCS의 임금상승률은 평균 15%로 물가상승률을 2배 가까이 웃돌았다. 나스콤에 따르면 지금과 같은 추세라면 오는 2009년에는 고급 기술인력들이 23만5000명 가까이 부족할 것으로 전망됐다. 인도 대학들이 관련 학과의 정원을 늘리는 것이 근본해법이겠지만, 이미 각 대학도 정원 확대에 한계를 느끼고 있다고 FT는 설명했다.
2004.10.18 I 오상용 기자
  • 법무부, 검사직무대리 업무범위등 운영규정 마련
  • [edaily 조용철기자] 현재 일부 지청 및 지검에서 시범 실시하고 있는 검사직무대리의 업무범위 등 구체적인 운영기준이 마련됐다. 법무부는 단순·경미사건에 대해 수사경험과 능력을 갖춘 검찰일반직 공무원 중에서 선발된 검사직무대리가 처리하는 내용을 골자로 한 `검사직무대리운영규정` 제정안을 입법예고하고 의견수렴에 들어갔다고 15일 밝혔다. 검사직무대리제도란 단순폭행사범 등 단순·경미한 사건에 대해 검찰수사서기관·검찰사무관 등으로 하여금 검사의 직무를 대리케 하는 제도를 말한다. 검사직무대리제도는 검찰총장이 필요하다고 인정하는 경우 지검 및 지청검사의 직무를 일반직원이 대리할 수 있도록 지난 1월 검찰청법이 개정됨에 따라 현재 일부 지청 및 지검에서 시범 시행중에 있다. 제정안에 따르면 검사직무대리는 음주운전 등 도로교통법 위반사범이나 단순폭행사범 등 벌금형으로 약식기소하는 사건 등 정형적이고 단순한 경미사건에 대해 검찰수사서기관·검찰사무관·수사사무관 또는 마약수사사무관이 검사 직무를 대리할 수 있도록 규정했다. 이에 따라 법무부는 검사가 중요사건에 대해 보다 신중히 처리할 수 있고 경미한 사건의 경우 신속한 처리가 가능해져 대국민 형사사법서비스의 질이 획기적으로 향상될 것으로 내다봤다. 그러나 검찰 일반직들의 정원을 고정시킨 채 검사직무대리를 임명할 경우 검사의 업무량은 줄어드는 반면 검찰일반직의 업무량이 크게 늘어나 결국 검사의 업무를 일반직에게 떠넘겼다는 비판도 만만치 않게 제기되고 있다. 또 법률전문가가 아닌 행정관료로 하여금 검사의 권한을 행사하도록 하는 것은 인권보장 등의 측면에서 볼 때 국민에게 폐해가 될 수 있다는 지적도 제기되고 있어 전면 실시하기까지 순탄치만은 않을 전망이다. 법무부는 "검사직무대리제도가 생김에 따라 검찰 수사 인력을 효율적으로 배분시켜 검사의 경우 고도의 법률적 판단이 필요한 중요사건에 집중투입하고, 정형적이고 단순한 경미사건의 경우 검사직무대리를 통해 신속히 처리함으로써 검찰수사인력이 획기적으로 강화될 수 있을 것으로 기대한다"고 밝혔다.
2004.10.15 I 조용철 기자
  • 올해 대입정원 사상최대 감축
  • [조선일보 제공] 올해(2005학년도) 전국 대학 및 전문대 입학정원이 사상 최대 규모로 줄어든다. 교육인적자원부는 13일 대학 및 전문대들의 입학정원 조정 내역을 종합한 결과, 대학 6104명, 전문대 9597명 등 1만5701명이 감축된다고 밝혔다. 이에 따라 4년제 대학(산업대 포함, 교육대 제외) 입학정원은 작년 35만9418명에서 올해 35만3314명으로, 전문대는 27만7223명에서 26만7626명으로 줄어든다. 교육부 관계자는 “대학이 정원을 줄이고 교육과정을 알차게 만드는 구조개혁을 하면 정부는 재정지원을 하는 방식으로 정원감축을 유도했기 때문”이라고 말했다. 4년제 대학의 정원은 2003학년도까지 계속 늘어나다가 2004학년도에 처음으로 2815명 줄었으며 2005학년도에 6104명이 줄게 됐다. 전문대 정원은 2000년까지 매년 늘어나다가 2001학년도부터 줄기 시작했다. 교육부는 대학 구조개혁을 위해 2009년까지 총 입학정원의 15%인 9만5000여명을 감축할 계획이다. 올해 정원감축 대학은 대학원 중심 대학으로 변신하기 위해 매년 학부 정원을 줄이고 있는 서울대(625명) 및 광주대(560명)·전주대(390명)·충남대(389명) 등 48개 대학이다. 전문대는 대구산업정보대(548명)·순천제일대(340명)·양산대(340명)·한림성심대(286명)·상지영서대(274명) 등 85곳이다.
  • [국감엿보기]금융감독기구 개편안에 원색 비난
  • [edaily 김기성기자] 국회 정무위의 11일 금융감독위원회와 금융감독원 국정감사에서는 예상대로 정부의 금융감독기구개편안이 논쟁거리로 등장했다. 특히 야당 의원들은 정부의 금융감독기구개편안에 대해 `졸석 개편` `땜질 처방` `신관치금융을 위한 포석` 등 원색적인 단어로 비난했다. 여야 의원은 또 금융감독기구개편의 근원적인 해결책이 `공무원조직인가` 아니면 `공적 민간기구인가`에 대해 질문을 쏟아냈다. ◇ `졸속이다` 對 `현 상황에서는 최선의 대안이다` 고진화 한나라당 의원은 "이번 금융감독기구개편안은 `땜질 처방` `밥그릇 싸움`에 불과하다"며 "예전과 별로 바뀐 게 없어 앞으로도 계속 논란이 될 것"이라고 지적했다. 같은당 남경필 의원도 "죽도 밥도 아닌 어정쩡한 개편안"이라며 "현행 체제를 유지하면서 공무원조직인 금감위 조직을 확대한 것에 불과하다"고 폄하했다. 특히 "혁신위가 정부안 발표 당시 금융감독기구의 수장인 윤증현 위원장과 충분한 논의를 하지 않은 것과 마찬가지로 윤 위원장도 이번 개편안에 금감원의 의견을 제대로 수렴하지 못하지 않았냐"고 추궁했다. 이에 대해 윤증현 위원장 겸 원장은 "하드웨어 개편이라는 근본적인 조직개편을 하지 않는 상황에서는 소프트웨어적인 조정이 최선의 대안이라는 생각에는 변함이 없다"며 "다만 (금감원 직원에게) 최종 보도자료 내용을 알려줬는지를 체크하지 못한 것은 미안하고, 업무처리과정에서 일부 매끄럽지 못한 점이 있었다"고 답했다. 이와 관련, 증인으로 나선 박영규 금감원 노조위원장은 "(이번 금융감독기구개편과정에서 금감원 입장의) 충분한 의견 수렴과정이 없었다"고 말했다. 채수찬 열린우리당 의원은 "조직개편의 대상인 금감위와 금감원이 조직개편에 대해 자의적인 협의안을 마련한 뒤 이를 정부 최종안이라고 발표한 것은 도저히 이해할 수 없다"면서 "공무원 조직인 금감위가 금감원을 통제한다는 게 이번 개편안의 핵심이라고 생각한다"고 강조했다. 또 "당초 설립 취지와는 달리 금감위 사무국의 비대화가 하드웨어에 문제가 발생하도록 한 측면이 있다"고 지적했다. ◇`공무원 조직`이냐 `공적 민간기구`냐 이날 국회 정무위의 국정감사에서는 금융감독기구 개편의 근본적인 방향성에 대한 질의와 답변도 잇따랐다. 남경필 한나라당 의원은 "정부기관으로 가든지, 아니면 공적 민간기구로 가든지 분명한 소신을 가지고 추진돼야 한다"며 "개인적으로는 한국은행과 같은 공적 민간기구로 가는 게 바람직하고, 공무원조직인 금감위 사무국의 정원을 최소한으로 두도록 규정하는 게 바람직하다"고 강조했다. 윤 위원장은 채수찬 의원이 어느쪽을 지지하느냐는 질문을 받고 "공적 민간기구로 통합이 되든, 공무원조직으로 가든지 지금은 그때를 대비해서 경쟁력을 키워야할 때"라며 "현재로서는 중립적인 생각을 갖고 있다"고 말했다. 이동걸 전 금감위 부위원장은 "금융감독기구개편이 소프트웨어 조정에 그친 것은 한쪽으로 몰아가는 것에 대해 국민들의 신뢰를 받지 못하고 있기 때문이라고 생각한다"며 "앞으로 몇년동안 어느쪽에서 신뢰를 얻느냐에 따라 결정될 것"이라고 공적 민간조직화에 대한 사실상 부정적인 견해를 밝혔다. 반면 박영규 금감원 노조위원장은 "장단점에 대해서는 이미 공청회와 토론회를 통해 밝혀졌다고 본다"며 "민간공적감독기구로 가는 게 바람직하다"고 말했다. 증인으로 나선 윤석헌 한림대 교수와 김홍범 경상대 교수도 공적 민간조직으로 탈바꿈하는 게 옳다는 입장을 피력했다.
2004.10.11 I 김기성 기자
  • 성매매 피해여성 자활 지원 "속빈 강정"
  • [edaily 박동석기자] 성매매특별법 시행으로 성매매여성들의 ‘탈(脫)집창촌’을 돕기 위한 자활 지원기관의 중요성이 크게 부각되고 있으나 현재 운용되고 지원시설들조차 피해여성들로부터 집단 외면을 받고 있는 것으로 나타나 보완이 시급한 것으로 지적됐다. 7일 여성부에 따르면 성매매 피해여성들의 구제를 위해 설립된 지원시설은 전국 38곳에 정원이 750명이지만 현재 430명이 입소해 입소율이 절반을 겨우 넘는 57%에 불과한 것으로 나타났다. 서울의 경우 은성직업기술원을 비롯해 14곳의 지원시설이 있지만 185명 정원에 132명만이 입소해 71.4%의 입소율을 기록했다. 부산등 지방은 24개 지원시설이 있으나 입소한 여성수가 정원의 절반을 겨우 넘는 52.1%에 불과한 것으로 집계됐다. 시설별로는 정원이 10명인데 입소한 여성이 4명에 불과한 서울 씨튼해바라기의 집을 비롯해 정원의 절반도 못 채우고 있는 시설도 적지 않은 것으로 조사됐다. 성매매 피해여성들을 돕기 위한 지원시설이 이처럼 왕따를 당하고 있는 것은 관련여성들이 입소를 꺼리고 있는데다 자활 프로그램이 부실하기 때문으로 풀이된다. 여성부 관계자는 “성매매피해여성들은 업소를 나온 후 약 70%정도가 가족등에게 돌아가고 30%정도만이 시설에 입소하는 경향을 보이고 있다”고 설명했다. 여성부는 이런 문제점을 보완하기 위해 “시설과 서비스를 운용할 상담인력 80명을 올해 새로 양성하고 예산 확보에 적극 노력할 계획”이라고 밝혔다. 또 성매매피해여성들에게 1인당 3000만원까지의 무이자 창업자금을 지원하고 월50만원까지 직업훈련비를 지원할 방침이다. 그러나 이 같은 내용을 골자로 한 정부의 자활 지원책이 성매매특별법으로 ‘할 일’을 잃은 성매매여성들의 반발을 누그러뜨리고 실질적 생계대책을 마련해 줄 지는 미지수라는 평가가 많다.
2004.10.07 I 박동석 기자
  • 2008년 시행 로스쿨 제도 Q&A
  • [edaily 조용철기자] 그동안 로스쿨 도입여부를 놓고 찬반 논란을 불러일으켰던 법학전문대학원(로스쿨) 제도가 2008년부터 실시된다. 다음은 홍기태 법원행정처 사법정책심의관과의 일문일답. -로스쿨 인가기준은 어떻게 되는가. ▲전체적인 구도를 보면 교육인적자원부장관이 인가기준을 만들고 전체적으로 정원을 책정하는 것이다. 그 다음에 법학교육위원회를 열어 로스쿨을 어느 대학으로 정할 지 결정하는 형태를 취하게 될 것이다. 로스쿨을 도입한 대학은 법학부를 폐지하고 로스쿨을 도입하지 않는 대학은 법학부를 가질수 있다.법학부를 바로 폐지할 것인 지 1~2년 정도 유지해야 할 지 아직 논의하지 못했다. -판·검사 임용은 어떻게 할 것인가. ▲각자의 판·검사 직역에서 자체적으로 임용한다는 내용이 포함돼 있다. 이 제도가 도입되면 지금같은 사법연수원이 없어지게 될 것이다. 법관연수기관으로 바뀌어야 될 것이다. 미국이 로스쿨 정착이 잘된 이유는 로펌이 많고 제도가 좋다. 변호사의 경우가 가장 문제라고 생각한다.변협이 주도가 되서 마련해야 할 것으로 본다. 로스쿨 졸업자 중 판·검사 교육이 부족하다고 판단되면 각 직역에서 다시 연수를 시킬 수도 있다. -시험문제 출제방식은. ▲주관을 누가하는가에 대한 문제인데 구체적으로 사개위에서 논의하지 않았다. 실례로 로스쿨에 자율권을 많이 주는 방법 또는 국가에서 주관해 시험을 보는 방법 등을 들 수 있을 것이다. 다만 입학시험을 치룰 경우 이런 방법을 마련해야 한다는 가이드라인만 규정했다. 또 로스쿨 입학시험 가이드라인은 법학과목에 대해 시험을 치르지 않고 상식을 유지하는 선에서 각자가 학부 성적을 올리는 등 별도로 수험준비를 하지 않고 자신의 활동을 열심히 하도록 하게 만드는 것이 기본 취지이다. -기존에 법대를 졸업한 사람에게도 혜택이 있는가. ▲이번 사개위 결정은 법과대학을 졸업했다고 해서 로스쿨 입학에 잇점이 있는 것은 아니라는 전제가 깔려있다. -문제출제방식을 어떻게 할 것인가. ▲구체적으로 사개위에서 논의하지 않았다. 사개위에서 논의할 것이 아니라고 본다. 사개위에서는 주로 사법시스템을 논의했으며 문제출제방식 등은 행정적이고 교육적인 정책이라고 파악했기 때문이다. -합격자 수와 관련, 로스쿨 도입되는 해부터 줄여나가는 것을 의미하는 것인가. ▲로스쿨 졸업자가 오는 2011년부터 배출되면 이와 합쳐서 사법시험 합격자수를 줄여 나가야 되지 않을까 생각한다. 그러나 당장 2008년부터 줄이기는 어렵다고 생각하며 로스쿨 졸업자가 변호사자격취득을 할 때부터 줄여나가야 되지 않을까 생각한다. -로스쿨 졸업생중 20% 가량은 자격시험에 불합격되는 것인데 응시횟수 제한을 고려하고 있나. ▲불합격됐다고 바로 시험을 치룰 수 없는 것은 아니지만 몇번 응시해서 계속 떨어진다면 로스쿨을 수료했지만 변호사가 아닌 경우도 있을 수 있을 것이다. -로스쿨 졸업생을 1200명선으로 유지할 것인가. ▲이번 결정은 현행 사법시험 정원을 염두에 두고 있기 때문에 1200~1300명이 될 수 있다. 법학전문대학원에서 얼마나 충실히 교육시켰냐에 따라 90~70%로 변동될 수도 있을 것이다. -로스쿨당 정원을 200명으로 제한할 것인가. ▲로스쿨 한 곳에서 너무 많은 학생을 가져가서는 안된다는 취지일 뿐이다. 지방으로 분산하는 것을 고려하고 교수 대 학생비율을 제대로 지켜나가면 규모는 저절로 유지될 것으로 본다. -로스쿨을 도입하는 대학의 비율, 즉 수도권대학 대 지방대 비율에 대해서 논의했는가. ▲사개위에서 논의하지 않아 아직 구체적인 내용은 없다. 또 앞으로 기준에 맞춰 지원할 대학교가 얼마나 되는지 모르기 때문에 대학교의 숫자에 대해서도 논의하지 않았다. 단지 예를 들어 서울대 로스쿨이면 서울대에서 일정 인원 수준 이상을 선발할 수 없도록 제한을 두자는 것이 근본취지이다. -로스쿨 졸업생은 현행 사법시험을 응시할 수 없는가. ▲사개위에서 논의하지 않았다. 이 제도는 교육인적자원부, 법무부, 대법원 등 세 기관이 모여서 어떻게 개정 또는 제정할 것인지 구체적으로 협의해야 한다. 이들 기관이 논의할 시기는 아마도 내년 초반부터는 해야 되지 않을까 생각한다. 준비하기까지는 시간이 걸리기 때문에 빠른 시간 내에 해결하기가 쉽지 않을 것이다.
2004.10.05 I 조용철 기자
  • 2008년 `로스쿨 도입` 확정-사개위
  • [edaily 조용철기자] 그동안 로스쿨 도입여부를 놓고 찬반 논란을 불러일으켰던 법학전문대학원(로스쿨) 제도가 2008년부터 실시된다. 대법원 산하 사법개혁위원회는 5일 21차 전체회의를 열고 전체 위원 21명 중 16명이 출석해 이중 13명이 법학전문대학원안을 찬성, 오는 2008년부터 로스쿨을 설립하고 신입생을 선발하기로 최종 결론을 내렸다고 발표했다. 사개위는 로스쿨 정원과 관련해 법조인력의 수급상황 등을 고려해서 적정수준으로 유지하되 초기 시행단계에서는 시행 당시의 사법시험 합격자 수를 기준으로 정원을 정하기로 결정했다. 로스쿨을 설립하기 위해서는 일정한 설립기준을 충족하고 교육인적자원부장관의 인가를 받은 대학에 한해 설립할 수 있도록 했으며 종합대학교가 로스쿨을 설립할 경우 법학부를 폐지하도록 했다. 교육인적자원부장관이 설치인가기준을 책정함에 있어서는 법원행정처장, 법무부장관, 대한변협회장, 한국법학교수회장 등과 협의를 하도록 규정했다. 최소 수업이수학기는 원칙적으로 6학기(3년)이상으로 하지만 학부에서 법학교육을 수료한 학생에 대한 학점 인정 여부, 구체적인 커리큘럼 등은 각 로스쿨 자율에 맡기도록 했다. 로스쿨에 들어가는 막대한 교육비용을 충당하기 위해 학교의 재정상태도 인가심사 대상 중의 하나로 고려키로하고 국가도 일정부분 재정지원을 검토하도록 규정했다. 로스쿨에서 전임교수 대 학생 비율을 1 대 15인 이하 또는 1 대 12인 이하를 유지하도록 했으며 20인 이상의 전임교수를 두도록 규정했다. 특히 전임교수 가운데 20% 이상은 전공분야 경력 5년 이상의 법조실무경험 보유자로 충원하도록 했고 법률전문도서관, 모의법정, 세미나실 등 물적시설도 필수적으로 일정기준 이상 갖추도록 했다. 입학자격은 학사학위 소지 이상으로 하고 법학전문대학원에서는 학부에서의 성적, 어학 능력, 적성시험 성적, 사회활동 및 봉사활동 경력 등을 종합해 입학자를 선발하지만 응시횟수를 제한키로 했다. 로스쿨의 다양성 및 전문성을 확보하기 위해 법학전공자 및 당해 대학 학부졸업생의 선발비율을 일정 비율 이하로 제한하는 조치를 취하도록 했다. 인증평가기관을 별도로 설치해 로스쿨에 대한 설립기준 유지 여부, 입학시험의 공정성, 학사관리의 엄정성, 공평성의 확보를 위한 노력 등을 종합적으로 평가하고 사후 평가의 결과를 토대로 시정명령, 정원감축, 인가취소 등의 제재조치를 건의할 수 있도록 규정해 적정한 교육수준이 유지될 수 있도록 배려했다. 이와 함께 현행 사법시험을 자격시험인 변호사시험으로 전환시켜 로스쿨 교육을 충실하게 이수한 경우 비교적 어렵지 않게 합격할 수 있는 시험이 되도록 규정했다. 다만 로스쿨 제도가 시행된 때로부터 약 5년간 현행 사법시험을 병행 실시해 나가면서 합격자수를 점차 줄여나가기로 했다. 이에 앞서 사개위는 20차 전체회의에서 로스쿨 도입을 찬성하는 대법원안과 반대하는 대한변협안 등을 놓고 회의를 진행했지만 합의에 이르지는 못했었다. 대법원 관계자는 "이 제도가 도입되면 지금같은 사법연수원이 없어지고 법관연수기관으로 바뀌게 될 것"이라며 "이번 사개위가 내린 결론을 기초로 대법원에 건의안을 제출해 최종 확정하게 될 예정"이라고 말했다.
2004.10.05 I 조용철 기자
  • [국감]외무고시 폐지하고 충원 다양화해야-정문헌의원
  • [edaily 정태선기자] 외무고시를 폐지하고 외교관 충원 방식을 다양화해야 한다는 의견이 제기됐다. 5일 정문헌 한나라당 의원은 외교부의 통외통위 국정감사에 "외무고시제도가 지난 67년이래로 한번도 바뀌지 않았다"면서 "고시출신 사무관급을 매년 평균 25.7명씩 과다하게 선발하는 한편 고위직 인사적체가 날로 가중, 전문가 출신의 선발은 원천적으로 막혀 있다"며 외무고시 폐지를 주장했다. 특히 "5등급(사무관)이상 외무행정직·외교정보관리직 1221명중 행시를 포함한 고시출신이 934명으로 76%를 차지하고, 나머지가 특채나 전문가선발 7급 승진 등으로 채워져 있다"고 말했다. 이어 "4등급(6급)이하는 149명(12%)에 불과해 심각한 가분수의 기형적 인사구조를 가지고 있으며, 전문인력 채용은 외교통상부 총 정원에 묶여 지난 98년 이후 한명의 전문가 선발도 이뤄지지 못했다"고 지적했다. 정 의원은 "특히 3년간 신규임용자중 서울대, 연고대 출신이 73%로 특정대학의 동문집단으로 구성, `패거리문화`를 답습하고 있다"면서 "외교부내의 구시대적 선민의식 선부의식 엘리트주의를 혁파하고 `연미복외교`에서 `서비스외교`로 나가야 한다"고 강조했다. 또 "외교통상부는 말만 많았지 행동은 없고, 윗돌 빼서 아랫돌 막는 식의 눈가림만 있었다"면서 "NATO(No Action Talk Only)의 전형이자 노회한 외교적 편법으로 버텨온 모습을 탈피해야 한다"고 덧붙였다.
2004.10.05 I 정태선 기자
  • 제주도에 국제외국인학교 설립된다
  • [edaily 이진철기자] 제주국제자유도시개발센터(이사장 강윤모)는 24일 캐나다 밴쿠버 소재 써리교육청과 제주국제외국인학교 설립을 위한 양해각서를 체결했다고 밝혔다. 제주개발센터는 "이날 체결된 양해각서에서 양사가 오는 2007년 개교를 목표로 상호협력할 것을 명시했다"고 말했다. 아울러 "제주개발센터는 부지제공과 인허가에 필요한 제반 행정지원과 현행 관련제도의 정비 등의 역할을 하고 써리교육청은 학교운영에 필요한 제반 준비 및 학생·교사 모집 등의 역할을 맡는다는 내용이 담겨있다"고 설명했다. 양해각서에 따라 설립될 제주국제학교에서는 총 3000명으로 예정된 정원의 약 60% 이상이 외국인 학생들로 채워진다. 이중 약 40%는 아시아권, 나머지 약 20%는 써리교육청이 관할하고 있는 150개의 학교에서 정기적으로 선발되는 교환학생과 타 영어권 학생들로 채워질 것으로 예상된다고 제주개발센터측은 밝혔다. 써리 교육청은 관내에 150여개의 초중고교 및 커뮤니티 칼리지를 관할하고 있는 캐나다 브리티시 콜롬비아주(BC)의 최대 교육청이다. 해외교사 캐나다 연수프로그램과 연간 600여명에 이르는 국제 교환학생 프로그램을 운영하고 있으며, 최근에는 국제교육사업 추진에 역량을 집중, 우리나라에선 서울, 인천, 대구 교육청들의 교사연수 프로그램을 위탁 운영으로 이름을 알려왔다. 제주개발센터 관계자는 "제주국제학교가 설립되면 국내에서 외국과 동일한 교육을 받을 수 있게 된다"며 "현재 국내에서 사회문제가 되고 있는 조기유학 열풍에 따른 외화낭비와 기러기아빠 문제 등을 해결할 수 있는 바람직한 대안이 될 수 있을 것"이라고 말했다. 또한 "다수의 외국인 학생들이 제주에서 공부하며 생활하게 되어 이들을 위한 관련 소비 및 편의시설이 자연스럽게 늘어날 것"이라며 "외국 학생 및 교사 가족들의 제주방문이 늘어 지역경제 발전에도 이바지할 전망"이라고 덧붙였다. 한편, 제주개발센터는 현재 미국 조지워싱턴대학의 분교 설립도 추진되고 있다고 밝혔다.
2004.09.24 I 이진철 기자

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