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②LH 분사 백지화 검토하는 국토부, 속사정은?
  • [LH혁신1년]②LH 분사 백지화 검토하는 국토부, 속사정은?
  • [이데일리 박종화 기자] 국토교통부가 한국토지주택공사(LH) 조직 분리를 사실상 백지화했다. 주택 공급 확대와 주거 복지 강화라는 국정과제 이행을 위해선 LH 역할이 필요하기 때문이다.LH 직원들이 사들인 광명·시흥신도시 후보지 내 농지.(사진=뉴시스)국토부는 3일 이원재 제1차관 주재로 ‘LH 혁신 점검 태스크포스(TF)’ 회의를 열고 LH 조직·기능·인력 조정안을 올해 중 다시 마련하기로 결정했다. 정부가 지난해 발표한 ‘LH 혁신 방안’을 큰 틀에서 재검토하겠다는 뜻이다.지난 정부에서 발표한 LH 혁신 방안 중 핵심이었던 조직 분리도 사실상 백지화가 유력하다. 당시 정부는 △토지 부문-주택 부문 수평 분리 △주거복지 부문-개발 부문 수평 분리 △주거복지 부문-개발 부문 수직 분리 등 세 가지 분사안(案)을 내놨다. 이 가운데 정부는 △주거복지 부문(모회사)-개발 부문(자회사) 수직 분리안을 밀었다. 개발 수익을 주거복지 재원으로 쓸 수 있다는 이유에서다.이 같은 분사안은 공개되자마자 학계와 시민단체 비판을 받았다. 수직 계열화를 한다고 해도 두 사업이 분리되면 임대주택 운영 등 주거복지 사업이 부실해질 수 있다는 이유에서다. 지금도 LH 임대주택 사업은 연간 1조원 넘는 손실을 내는 적자사업이다. 임대주택 노후화가 심해지면 2030년엔 임대주택 사업 적자가 4조7000억원까지 늘어날 것이란 게 LH 추산이다.국토부 관계자는“분사 안(案)에 대해선 공감대를 형성하지 못했다. 여야 모두 반대했고 공청회에서도 신중론이 있어서 다시 검토해야 한다는 시각”이라고 했다. 다만 또 다른 국토부 관계자는 “지난해 안까지도 모두 열어놓고 혁신안을 검토하겠다”고도 했다.윤석열 정부 공약 이행을 위해서도 손발이 될 LH 역할이 크다. 윤석열 대통령은 대선 과정에서 임기 중 250만가구를 공급하겠다고 했다. 이 가운데 LH 역할이 필요한 공공택지 개발로 공급되는 주택이 142만가구로 절반을 넘는다. 국토부가 이번 회의를 열며 “국정과제인 250만호 공급 등에서 LH 역할도 일정 부분 있는 만큼 혁신 과정에서도 LH가 본연의 업무에 집중할 수 있도록 해야 한다”고 강조한 이유다.국토부는 LH 백지화를 검토하는 대신 체질 개선에 힘을 집중하기로 했다. 주거 복지 등 핵심 기능 외엔 신규 출자를 원칙적으로 금지하고 기존 출자사 중 부실화되거나 사업을 마친 회사는 청산·매각한다. 2급 이상 임직원 인건비는 내년까지 동결하고 복리후생비도 2025년까지 축소한다. LH는 앞서 전 직원의 재산 등록을 의무화하고 불법 행위를 저지른 직원에 대한 처벌 규정을 강화했다.이강훈 참여연대 부집행위원장은 “LH를 분사하고 안 하고는 혁신 방법론일 뿐 본질은 LH 주거 사업에서 공공성을 강화하는 것”이라며 “임대주택 등 주거복지 사업에 대한 재정 지원을 강화해 LH가 택지를 과다하게 개발하지 않고도 부담 가능한 가격에 공공주택을 공급할 수 있도록 해야 한다”고 말했다.
2022.06.03 I 박종화 기자
"李때문 계양 시끄러워"vs"계양 병원에서 먹고 잤나"(종합)
  • "李때문 계양 시끄러워"vs"계양 병원에서 먹고 잤나"(종합)
  • [이데일리 배진솔 이상원 기자] 6·1 지방선거에서 관심 높은 `인천 계양을` 국회의원 보궐선거에 출마한 이재명 더불어민주당 후보와 윤형선 국민의힘 후보가 26일 토론에서 네거티브 난타전을 벌였다. 애초 이른바 `골리앗(이재명)`인 이 후보 독주가 예상됐으나 최근 여론조사에서 `다윗(윤형선)` 후보가 상승세를 타며 접전 양상을 보이자 공세 수위가 높아진 상황이다. 인천 계양을 국회의원 보궐선거에 출마한 더불어민주당 이재명 후보와 국민의힘 윤형선 후보가 25일 오후 경기도 부천시 오정동 OBS에서 열린 초청 토론회에 앞서 악수하며 인사하고 있다.(사진=연합뉴스)윤형선 후보는 전날(25일) 녹화하고 이날 방영된 OBS 경인TV 스튜디오에서 열린 계양구 선거관리위원회 주관 주도권 토론에서 이재명 후보에게 오엑스(O·X)로 답해도 좋다며 “분당갑 국회의원 보궐선거를 피해 도망왔다. 금배지를 방패삼아 불체포 특권을 누리겠다고 유권자가 생각하는데 이에 동의하냐”며 “또 송영길 후보가 계양구민에게 아낌없는 사랑을 받았는데 배은망덕하게 `먹튀`(먹고 튀었다)하고 서울시장에 출마했다. 이게 잘한 일이라고 생각하냐”고 물었다. 그러자 이 후보는 “불체포특권을 자꾸 하는데 국민의힘이 고발했지만 저는 아무 문제가 없다”며 “자기들이 총 겨눠놓고 ‘어? 총피하네?’ 이렇게 적반하장하면 안된다”고 말했다. 또 이 후보는 “먹튀 이런 표현 하면 안된다”며 “인천 계양이 키운 큰 정치인이 더 큰 일을 해서 대한민국에 기여하면 좋지 않냐. 연고를 자꾸 주장하는데 연고 있지만 능력없으면 연고 없어도 유능한 옆집 사람과 같이 일할 수 있는 것 아니냐”고 말했다. 윤 후보는 이 후보의 대선 당시 ‘형수 욕설’ 논란을 겨냥한 듯 “욕하는 것을 범죄 채증하겠다고 하는데 후보님이 욕에 대해 그렇게 말할 자격이 있냐”며 “이 후보가 오시면서 계양이 시끄러워졌다. 성찰과 반성할 생각이 있냐”고 꼬집었다. 이재명 후보도 윤 후보의 목동 주소지 논란과 농지법 위반 의혹에 대해 “자꾸 대장동 얘기하는데 부동산 불로소득을 누리는 것은 국민의힘 전공이다”라며 “농지 사놓고 농사 안지은 것 같은데 투기하려고 그런 것 아니냐”고 물었다. 또 “자꾸 저보고 금방 이사왔다고 하는데 병원에다가 전입신고를 했는데 병원에서 가족들하고 먹고 자고 생활했냐”며 “왜 지금도 서울에 사냐”고 했다. 윤 후보는 “농지는 아버지가 많이 편찮으셨을 때 병원비가 많이 들어 6남매 중 막내인데 생활비를 댔다. 아버지의 마지막 남은 고향 땅”이라며 “아버지가 남은 여생동안 생활비를 달라며 너한테 주겠다해서 제가 매입한 것”이라고 했다. 수술실 CCTV 찬성과 관련해서도 질문하자 윤 후보는 “법으로 강제할 것이 아니고 권유할 수 있다”며 “국민이 거기 CCTV도 있다. 투명하고 좋다고 하면 환자들이 많이 갈 것이다. 그럼 병원은 시키지 않아도 한다”고 했다. 탄약고 이전 문제에 대해도 부딪혔다. 윤 후보는 “중앙당과 긴밀히 구체적으로 국방부 얘기를 듣고 논의했다”며 “머지 않은 시간에 구체적인 로드맵을 발표할 것이다. 이전할 장소도 마련했다”고 했다. 반면 이 후보는 “굴현 탄약고 문제는 실제 실행 불가능하다”며 “현실적으로 가능한 방법은 현대화하고 지하화하는 것”이라고 했다. 이 후보는 핵심 공약으로 ‘김포공항 이전을 통한 강서 대개발’을 강조했다. 그는 “약간의 이견때문에 못했는데 제가 계양 의원이 되고 또 민주당에서도 나름의 역할을 할 수 있는 입장”이라며 “환경 규제때문에 국내선을 폐지하는 것이 유럽 추세”라고 했다. 윤 후보가 “장기적으로 가야할 부분이지만 언제까지 (계양에) 있다가 가실 거냐”고 하니 이 후보는 “김포공항 이전에 찬성하면서도 자신 없는 거다. 전 불가능했던 것도 했던 사람”이라고 했다. 윤 후보는 ‘뻥뚫린 계양’을 공약했다. 그는 “서울 지하철 9호선을 즉시라도 연결해야 한다”며 “비용 얼마 안든다. 250억원 추산한다”고 했다.
2022.05.26 I 배진솔 기자
윤형선 "목동 주소지 이전? 우연의 일치일 뿐"
  • 윤형선 "목동 주소지 이전? 우연의 일치일 뿐"
  • [이데일리 김유성 기자] 인천 계양을 재보궐 선거에 출마한 윤형선 국민의힘 후보가 자신을 둘러싼 의혹에 대해 입을 열었다. 주소지가 선거 직전까지 목동이었다는 점에 대해 “집주인 요청에 따라 일시적으로 옮겼을 뿐”이라고 말했다. 우연의 일치로 보궐선거가 발표될 때 즈음 전입하게 된 것이라고 밝혔다. 농지법 위반 의혹에 대해서도 “위탁 경영 중”이라면서 “위법이 아니다”고 말했다. 인천 계양구을 재·보궐 선거에 출마선언한 더불어민주당 이재명 후보와 국민의힘 윤형선 후보가 25일 오후 경기도 부천시 OBS경인TV 스튜디오에서 열린 계양구 선거관리위원회 주관 ‘국회의원 보궐선거 계양구을선거구 후보자 토론회’ 시작에 앞서 기념촬영을 하고 있다. (사진=연합뉴스)26일 MBC라디오 김종배의 시선집중 전화인터뷰에 응한 윤 후보는 자신을 둘러싼 의혹에 대한 답변을 했다. 그는 “1998년 3월 이곳에 병원을 개업했고 단 하루도 병원을 떠난 적이 없었고 목동에 집을 한 채 산 것은 맞다”면서 “잠시 목동에 주소지를 옮겨 놓은 것도 맞다”고 말했다. 이어 “그러나 그건 여러가지 특별한 사정에 의해 그랬던 것이고, 최근에는 집주인이 집을 매매해야 되는지 비워달라고 간절히 요청해서 잠시 옮겨 놓았다가 몇 개월이 자났다”면서 “대선이 끝나고 이미 이쪽으로 오기로 한 집에 전세를 얻었는데 갑자기 보궐선거가 생긴 것”이라고 말했다. 우연의 일치라는 뜻이다. 보령시 밭을 비롯한 농지법 위반 의혹에 대해서도 입을 열었다. 농지를 취득한 것은 사실이나 위탁 경영을 했고 이는 위법이 아니라고 했다. 부친이 몇 년간 아팠는데 생활비나 간병비 등을 윤 후보가 댔고 부친의 유언으로 땅을 물려받았다는 취지다. 그는 “이 땅은 처음부터 제가 농사 지을 수 있는 땅이 아니었고, 사촌한테 위탁 경영을 했다”면서 “이건 위법이 아니라고 확인했다”고 말했다. 혹여 국민 눈높이에 맞지 않는다면 즉시 처분하겠다는 뜻도 밝혔다. 한편 윤 후보는 이재명 후보가 계양을에서 50% 이상 득표를 하지 못할 것으로 예상했다. 민주당 강세 지역이고 송영길 민주당 서울시장 후보의 지역구이지만, 민주당과 송 후보에 실망한 유권자가 많기 때문이라는 생각이다. 그는 “커다란 배가 천천히 움직이기 시작하듯 민심은 요동치기 시작했다”면서 “우리 계양구민들의 상식적이고 합리적인 판단이 계양을 얼마나 위대하고 자랑스럽게 할지 기대하고 있다”고 말했다.
2022.05.26 I 김유성 기자
대전·충남 지방선거, '부동산 투기 의혹' 최대 이슈 부상
  • 대전·충남 지방선거, '부동산 투기 의혹' 최대 이슈 부상
  • [대전=이데일리 박진환 기자] 지방선거가 엿새 앞으로 다가온 가운데 대전과 충남에서 부동산 투기 의혹이 선거 유세 막판 최대 이슈로 부상하고 있다. 대전에서는 서울에 자가 아파트를 두고 지역에서 전세로 사는 후보를 공격하고 있고 충남에선 농지법 위반 의혹을 제기하는 등 부동산과 관련된 문제를 부각하는 데 주력하고 있다.TJB 대전방송에서 열린 후보자 토론회에 앞서 악수하는 양승조 민주당 후보(왼쪽)와 김태흠 국민의힘 후보.(사진=연합뉴스)26일 대전과 충남 지역 정치권에 따르면 더불어민주당은 김태흠 국민의힘 충남지사 후보의 불법 부동산 투기 의혹을 제기했다. 김 후보가 지역구인 충남 보령에서 농지법을 위반하고 ‘다운 계약서’를 작성했다는 의혹이다.민주당에 따르면 김 후보는 2006년 매입한 보령 웅천읍 소재 농지 중 일부를 농사 목적이 아닌 별장으로 전용했다는 주장이다. 또 해당 농지 구입 과정의 다운 계약 의혹도 제기했다. 민주당 관계자는 “김 후보는 해당 토지를 ㎡당 1만 1547원(평당 3만8000원)에 사들였는데 이는 같은 시기 인근 토지 시세의 60% 수준에 불과하다”며 “다운 계약 신고가 이뤄진 것으로밖에 볼 수 없다”며 의혹을 제기했다.이에 대해 김태흠 국민의힘 충남지사 후보 캠프 정용선 수석대변인은 민주당이 제기한 농지법 위반 의혹에 대해 “민주당 정권하의 국민권익위원회가 검증까지 끝낸 사안이고 보령시에서도 농지법과 건축법 위반이 아니라는 뜻을 밝힌 바 있는데도 경찰 고발 운운하는데 실소를 금치 못한다”고 말했다.그러면서 “부동산 투기를 주장하기 위해선 민주당 인사들의 투기 의혹 보도에 대한 해명부터 내놓아야 한다”며 “양 후보의 비서실장 출신이자 선대위원장인 민주당 소속 문진석 국회의원의 아내가 농지법 위반 혐의로 기소된 것에 대해서도 사과하는 것이 도리”라고 말했다.대전시장 선거에 출마하는 국민의힘 이장우 후보(오른쪽)와 더불어민주당 허태정 후보가 지난 12일 KBS대전방송총국이 마련한 토론회를 앞두고 포즈를 취하고 있다. (사진=연합뉴스 )대전에서는 후보들의 부동산 보유 지역에 대해 연일 공방이 이어지고 있다. 민주당 중앙당과 대전시당은 “이장우 국민의힘 대전시장 후보는 서울 마포구에 배우자 명의 아파트를 소유하고 있으면서도 정작 출마지역인 대전에서는 전세살이하는 것으로 드러났다”고 지적했다.이어 “서철모 서구청장 후보도 서울 영등포구에 본인 명의로 아파트를 소유하고 있으면서도 대전에선 전세를 살고 있다”며 “지역발전을 위해 애쓰겠다는 후보가 서울에 집을 두고 대전에서 전세살이하고 있으니 진정성을 믿기 어렵다”고 대시민 사과를 촉구했다. 김경훈 민주당 중구청장 후보도 김광신 국민의힘 중구청장 후보에 대해 아파트 부동산 투기 의혹을 제기하고 나섰다.김경훈 후보는 “김광신 후보는 이른바 입주 전 분양권 전매를 통한 시세 차익 수익을 올렸다는 의혹이 있다”며 “2013년 대전시 자치행정국장 재직 시에는 당시 사들인 세종시 장군면의 토지는 현재 주변에 전원주택단지로 개발되고 있는 지역이고 주변 시세를 확인한 결과 평당 500만원에 거래가 이뤄지고 있다. 총면적 510평(시가 25억원)의 부지를 주말농장으로 운영하고 있다는 답변은 쉽게 이해가 되지 않는다”고 꼬집었다. 이에 국민의힘은 전형적인 내로남불이라며 반격에 나섰다. 이장우 국민의힘 대전시장 후보 선거대책위원회는 논평을 통해 “민주당 출신 박병석 국회의장은 서울 서초구 반포동에 아파트를 소유하고 있지만 정작 자신의 지역구에는 집이 없는 것으로 확인됐다”며 “대전 동구를 지역구로 둔 민주당 장철민 의원도 세종시에 아파트를 소유하고 있지만 지역구에는 집이 없다. 대전 중구 황운하 의원도 서울 강동구 암사동에 아파트를 소유하고 있지만 지역구에는 없다”고 반박했다.서철모 국민의힘 대전 서구청장 후보 캠프도 반박자료를 통해 “최근 민주당 대전시당과 중앙당의 부동산 문제 제기는 명백한 내로남불 행위”라며 “민주당이 자당 대전지역 국회의원인 박병석, 장철민, 황운하 국회의원 모두 대전에 집이 없다는 사실은 아직 확인하지 못한 것인지, 네거티브에 눈이 멀어 같은 당 국회의원들을 공격하는 ‘팀킬’ 행위에 실소를 금할 수 없다”고 했다.이와 관련해 지역 정치권 인사들은 “부동산 문제는 선거 과정에서 후보들의 도덕성을 검증하는 중요한 요소이지만 공격하는 쪽이 이 문제에 대해 깨끗할 때만 효과가 있다”며 “민주당이 국민의힘 후보들의 부동산 문제를 공격하고는 있지만 민주당 인사들도 부동산과 관련해 여러 논란이 있어 선거 막판에 큰 변수로 작용하기는 어려울 것으로 본다”고 설명했다.
2022.05.26 I 박진환 기자
"광역단체장 후보, 부동산 재산 평균 21억…일반인 6배 수준"
  • "광역단체장 후보, 부동산 재산 평균 21억…일반인 6배 수준"
  • [이데일리 이소현 기자] 6·1 지방선거에 출마한 전국 광역단체장 후보자들의 부동산 재산은 평균 21억원으로 국민 평균 가구보다 약 6배 많다는 집계 결과가 나왔다.광역단체장 후보자 부동산재산 신고액 상위 10위 현황(자료=경실련)24일 경제정의실천시민연합(경실련)이 17개 광역단체장 후보자 42명이 중앙선거관리위원회에 신고·등록한 재산을 분석한 결과에 따르면 후보자(배우자·직계가족 포함)들이 보유한 부동산 재산 가액은 평균 21억2000만원이었다. 이는 가구당 평균 부동산 재산이 3억7000만원인 점을 고려하면 국민 평균보다 5.7배 많은 수치다.부동산 재산이 가장 많은 후보는 국민의힘 김은혜 경기지사 후보(170억원)였다. 이어 무소속 강용석 경기지사 후보(73억원), 국민의힘 김영환 충북지사 후보(65억원), 국민의힘 박형준 부산시장 후보(57억원), 국민의힘 허향진 제주지사 후보(39억원)가 상위 5위권에 이름을 올렸다. 그 다음으로 국민의힘 오세훈 서울시장 후보(37억원), 국민의힘 홍준표 대구시장 후보(30억원), 국민의힘 조배숙 전북지사 후보(26억원), 국민의힘 김진태 강원지사 후보(26억원), 더불어민주당 양문석 경남지사 후보(25억원)순으로 상위 10명에 포함됐다. 부동산 재산 기준 상위 10명의 평균 신고액은 55억3000만원으로 국민 평균보다 15배나 많은 것으로 나타났다. 상위 10명을 정당별로 살펴보면 국민의힘이 8명, 더불어민주당과 무소속이 각각 1명이었다. 2주택 이상 보유한 다주택자는 총 6명(14%)으로 국민의힘 4명, 더불어민주당 1명, 정의당 1명으로 집계됐다.강남 3구에 부동산이 있는 후보는 7명(16%), 농지를 보유한 후보는 15명(35%)으로 파악됐다.경실련은 “광역단체장 후보 중 문재인 정부 이후 집값 상승에 따른 막대한 불로소득을 누렸을 것으로 예상되고 일부는 부동산 투기도 의심된다”며 “무주택 서민의 주거 불안을 해소하고 서민 주거 안정책을 추진할 수 있을지 회의적”이라고 지적했다.또 ‘독립생계’ 등의 이유로 가족 재산을 고지하지 않은 후보는 29명(69%)으로 서울 구청장 후보들의 고지거부율의 2배 수준으로 높게 나타났다. 정당별로는 국민의힘 12명, 더불어민주당 14명, 정의당 3명이다. 경실련은 “고지거부는 재산은닉 여부를 검증할 수 없고 성실하게 신고한 후보자들보다 재산을 축소신고한 것으로 형평성 문제가 있는 만큼 선관위가 엄격히 제한해야 한다”고 지적했다.
2022.05.24 I 이소현 기자
농지 취득 자격 심사 깐깐해진다…거짓 신청시 과태료 500만원
  • 농지 취득 자격 심사 깐깐해진다…거짓 신청시 과태료 500만원
  • (사진=연합뉴스)[세종=이데일리 원다연 기자] 농지 취득자격 심사가 대폭 강화된다. 농림축산식품부는 16일 농지 취득자격 심사 강화 방안을 담은 농지법 개정안이 18일부터 시행된다고 밝혔다.이에 따라 지자체가 농지를 취득하려는 사람의 농업경영 의지, 실현 가능성 등을 꼼꼼히 심사할 수 있도록 농업경영계획 서식이 개선된다. 앞으로 농업경영계획 서식에는 영농 착수·수확 시기, 작업일정과 농지취득자금 조달 계획도 밝혀야 한다. 주말·체험영농계획 서식도 신설된다. 또 농업경영계획서 또는 주말·체험영농계획서 작성에 직업·영농경력·영농거리 기재가 의무화된다. 이에 따라 농지취득자격증명 신청자는 직업 등을 증명하는 서류를 제출해야 하고, 거짓으로 제출할 경우 1차 250만 원, 2차 350만 원, 3차 이상은 500만 원의 과태료가 부과된다. 공유 취득자의 농지 취득자격 심사도 강화된다. 앞으로 1필지의 농지를 공유로 취득하려는 경우 공유 지분의 비율 및 각자가 취득하려는 농지의 위치를 농업경영계획서 또는 주말·체험영농계획서에 기재하고, 이를 증명할 수 있는 약정서 및 도면자료도 제출해야 한다.아울러 농지취득자격증명 접수 시 지자체 담당자가 행정정보공동이용을 통해 확인해야 하는 서류가 늘어나고 농지취득자격증명 발급 민원처리기간은 연장된다. 올해 8월 18일부터는 지자체 담당자가 단독으로 농지 취득자격 심사를 하는 체계를 보완하기 위해 시·구·읍·면에 농지위원회를 설치한다. 토지거래허가구역의 농지를 취득하려는 자, 농업법인, 3인 이상의 공유취득, 농지 소재지 시·군·자치구 또는 이와 연접한 시·군·자치구 내에 거주하지 않으면서 그 관할 시·군·자치구에 소재한 농지를 취득하려는 자 등은 농지 취득 시 농지위원회의 심의를 거쳐야 한다. 이승한 농식품부 농지과장은 “이번 제도개선으로 현행 농지 취득자격 심사제도 운영상 나타난 미비점을 보완하고 투기우려지역, 농지 쪼개기 등에 대한 심사를 강화해 투기를 목적으로 하는 농지 취득을 억제하고, 농지 거래가 실수요자 중심으로 활성화될 것”이라고 밝혔다.
2022.05.16 I 원다연 기자
농지취득 자격심사 강화된다…거짓·부정 신청시 과태료 500만원
  • 농지취득 자격심사 강화된다…거짓·부정 신청시 과태료 500만원
  • (사진=연합뉴스)[세종=이데일리 원다연 기자] 이달부터 농지 취득을 위한 자격 심사가 강화된다. 농림축산식품부에 따르면 18일부터 농지취득자격 심사요건 강화 방안을 담은 농지법 개정안이 시행된다. 헌법상 경자유전의 원칙과 농지가 투기 대상이 돼선 안된다는 농지법의 원칙 실현을 위해 개정안이 마련됐다. 개정안에 따라 농지취득자격증명을 발급 받으려면 직업·영농경력·영농거리 관련 증명서를 의무적으로 제출해야 한다. 서류 제출을 거짓 또는 부정으로 할 경우 500만 원 이하 과태료가 부과된다. 또 농업경영계획서나 주말·체험영농계획서에 포함해야 할 사항을 기재하지 않거나 첨부해야 할 서류를 제출하지 않으면 농지취득자격증명 발급을 제한된다. 개정안 시행으로 농림축산식품부에 농지관리위원회도 설치된다. 농지관리위원회는 농지의 이용, 보전 등의 정책 수립에 관한 사항 등에 대해 농식품부 장관의 자문 역할을 한다. 다음은 다음주 농식품부 주요 일정 및 보도계획이다.◇주간 주요 일정△16일(월)10:00 국회 참석(대통령 시정 연설)△18일(수)08:00 국무회의(세종)◇주간 보도 계획△15일(일)11:00 농작물재해보험 신규품목 도입 등 수요조사 실시11:00 태풍, 호우 등 여름철 재해대책 추진△16일(화)11:00 딸기 전용기 타고 홍콩·싱가포르 안착11:00 꽃도 보고 기름도 먹고, 국내산 유채의 활약 기대△17일(수)11:00 해외여행객 증가에 대비한 가축전염병 관리11:00 외국인 대상 한식 원데이 투어 개최11:00 농업법인 관리 강화를 위한 농어업경영체 육성 및 지원에 관한 법률 시행△18일(목)11:00 반려인과 함께 반려동물 사료의 품질 및 안전관리 체계 만든다11:00 22.5.18부터 달라지는 농지제도 안내△19일(금)11:00 ‘22년 5월 이달의 농촌융복합산업인(人) 선정결과
2022.05.14 I 원다연 기자
정황근 후보자 청문회, CPTPP·식량위기·물가 등 다룰 듯
  • 정황근 후보자 청문회, CPTPP·식량위기·물가 등 다룰 듯
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 다음주 새 정부 출범을 앞두고 국무위원들의 인사청문회가 마무리 단계로 접어들고 있다. 6일에는 정황근 농림축산식품부 장관 후보자의 인사청문회가 예정됐다. 식량 안보가 화두로 부상한 가운데 주요 식량 수급 안정을 위한 대책과 농축산물 물가 안정 등에 대한 정책 질의가 예상된다. 농협 사외이사 이력과 자녀의 농기계회사 취업, 농지 보유 등 후보자 자질에 대한 논쟁도 불거질 전망이다.정황근 농림축산식품부 장관 후보자가 지난달 15일 세종시 축산물품질평가원에 마련된 인사청문회 준비 사무실로 출근하고 있다. (사진=연합뉴스)6일 국회에 따르면 이날 농림축산식품해양수산위원회에서는 정 후보자에 대한 인사청문회를 실시한다.정 후보자는 서울대 농학 학사 출신으로 제20회 기술고시로 공직에 입문해 농림부 농촌인력과장, 혁신인사기획관, 농식품부 대변인, 농촌정책국장, 농어촌정책국장, 농업정책국장 등을 거친 농정 전문가다. 박근혜 정부에서 대통령실 경제수석비서관실 농축산식품비서관을 지내고 농촌진흥청장을 역임했다.인사청문회에 앞서 국회에 제출한 서면답변서에서는 포괄적·점진적 환태평양동반자협정(CPTPP) 등 주요 현안에 대한 정 후보자 견해가 담겼다.그는 CPTPP와 관련해 “국익에 도움이 된다고 해도 농산물 관세 철폐 영향으로 연평균 853억~4400억원 수준 피해가 예상된다”며 “가입 시 국내 농업에 큰 피해를 줄 수 있어 농업의 민감성이 반영되도록 신중히 접근해야 한다”고 지적했다.윤석열 대통령 당선인의 공약에 담겼던 농업직불금 예산 5조원으로 확충 문제에 대해서는 식량 안보와 고령화 등 당면 과제 대응과 중소농 보호를 위해 단계적인 확대가 필요하다고 진단했다.우유가격 결정 체계를 바꾸는 낙농제도 개선과 관련해 정 후보자는 “낙농산업 발전위원회를 통해 의견을 수렴한 결과 대부분 제도 개선 필요성과 방향에 동의한 것으로 안다”며 “제도 개선 과정에서 농가소득이 감소하지 않도록 검토하겠다”고 설명했다.최근 잠잠하지만 농축산물 수급 안정도 관건이다. 윤석열 정부는 출범 후 최대 현안으로 물가 안정을 지목한 바 있다. 우크라이나 사태에 따른 곡물 수입 차질과 국내 농축산물 수급 등에 대한 질의도 주요 쟁점이 될 것으로 보인다.정 후보자를 둘러싼 의혹에 대해서도 국회 지적이 예상된다. 정 후보자는 인선 당일까지 농협경제지주 사외이사로 재임한 것으로 알려져 이해 충돌 논란이 제기된 바 있다.정 후보자측은 당시 이를 두고 “농업정책을 담당한 공직 경험을 바탕으로 농협이 본래의 역할을 제대로 수행하도록 공익적 관점에서 비판·권고하려고 노력했다”며 “향후 장관직을 수행하게 될 경우 농협 업무과 관련된 의사 결정 시 농업계 전체 이익과 국민을 위해 봉사하는 농업정책을 우선해서 판단하겠다”고 답한 바 있다.정 후보자의 장녀가 농기계 제작사에 취업한 것으로 알려져 채용 과정에서 ‘아빠 찬스’가 있던 것 아니냐는 의혹도 나왔지만 전혀 관여한 바가 없다고 해명했다.정 후보자가 만 5세 때 5000여㎡의 농지를 취득·보유한 사실을 두고 보유한 하고 농사를 짓지 않은 부재지주라는 지적도 제기됐다. 이에 정 후보자측은 주로 부모가 해당 농지를 경작했고 현재는 농지은행에 위탁한 상태라고 설명했다.
2022.05.06 I 이명철 기자
청년농업인 3만명 육성…농업직불금 예산 5조원 확대
  • 청년농업인 3만명 육성…농업직불금 예산 5조원 확대
  • [이데일리 장병호 기자] 윤석열 정부가 농업 혁신을 선도할 청년농업인 3만명 육성에 나선다. 농가경영안정기반 확충을 휘애 농업직불금 예산을 5조원 수준으로 단계적으로 확대한다.안철수 대통령직 인수위원회 위원장이 3일 오전 서울 종로구 통의동 대통령직인수위원회에서 윤석열 정부의 110대 국정과제를 발표하고 있다. (사진=인수위사진기자단)대통령직 인수위원회는 3일 이같은 내용을 담은 윤석열 정부 110대 국정과제를 발표했다.인수위는 ‘따뜻한 동행, 모두가 행복한 사회’라는 국정목표 아래 ‘살고 싶은 농산언촌을 만들겠습니다’를 농어촌 대상 국정과제 약속으로 내걸었다. 주요 국정과제는 △농산촌 지원강화 및 성장환경 조성 △농업의 미래 성장산업화 △식량주권 확보와 농가 경영안정 강화 △풍요로운 어촌, 활기찬 해양 등이다.먼저 농업의 미래 성장산업화를 위해 농업 혁신을 이끌 청년농업인 3만명 육성에 나선다. 예비 청년농의 창업장려 및 창업초기 정착지원을 강화하고, 후계농 자금상환 완화 및 상속세 공제 상향, 청년농 전용펀드 조성 확대 등을 추진한다. 청년농촌보금자리(임대주택)도 확대 조성한다.또한 스마트농업 확산을 위해 임대형 스마트팜을 2027년까지 15개로 조성하고, 스마트팜 빅데이터 플랫폼도 구축한다. 인수위는 “농산업 혁신생태계 조성으로 청년농 유입을 촉진하고 벤처창업 활성화를 기대한다”며 “2027년까지 농식품 수출 150억 달러를 달성해 농업의 미래성장 동력을 확충하겠다”고 밝혔다.농가의 경영안정 기반 확충을 위한 농업직불금도 확대한다. 관련 예산을 5조원 수준으로 단계적으로 확대해 중소농을 두텁게 지원한다는 방침이다. 기본형 공익직불제의 사각지대를 해소해 실경작자를 구제하고, 식량안보 강화·탄소중립 실현·고령농 은퇴 유도 및 청년농 육성 등을 위한 선택직불제도 확충한다식량주권 확보를 위해 밀·콩 전문 생산단지 및 전용 비축시설도 확보해 공공비축을 단계적으로 확대한다. 우량농지 보전·지원 강화 등 기초식량 자급기반도 마련한다.어촌의 활력제고를 위해 2023년부터 어촌 생활권 규모별·유형별 맞춤 지원하는 어촌신활력증진사업을 단계적으로 추진한다. 어촌체험휴양마을도 새롭게 조성한다. 소규모 어가에 수산공익직불금 지급하고, 농·임업 수준으로 지급 단가도 확대 추진한다. 이를 통해 어가 평균소득은 2027년까지 6500만원(2020년 5300만원)을 달성하고, 수산업 매출액도 2027년 80조원(2020년 69조8000억원)으로 늘린다는 계획이다.
2022.05.03 I 장병호 기자
권익위, “상속받은 농지 직접 경작한 사실 확인된다면 양도소득세 감면해야”
  • 권익위, “상속받은 농지 직접 경작한 사실 확인된다면 양도소득세 감면해야”
  • [이데일리 정다슬 기자] 상속받은 토지를 1년 이상 경작한 사실이 확인된다면 양도소득세를 감면해줘야 한다는 판단이 나왔다. 국민권익위원회는 상속받은 농지를 직접 경작한 사실이 확인되지 않는다는 이유로 양도소득세를 부과한 처분을 취소하도록 과세관청에 시정권고했다.A씨는 2012년 돌아가신 아버지 B씨로부터 농지 11필지를 상속받아 직접 경작하다가 2016년에 2필지, 2018년에 9필지를 각 양도했다. 아버지 B씨는 토지 11필지를 1974년에 취득해 사망한 2012년까지 직접 경작했다.C세무서장은 A씨가 2016년에 양도한 2필지에 대해서는 A씨가 1년 이상 스스로 경작한 것으로 봤다. 이에 A씨가 생전에 경작한 기간을 포함해 8년 이상 경작한 것으로 인정해 양도소득세를 감면했다. 그러나 C세무서장은 AA씨가 2018년에 양도한 9필지에 대해서는 농사를 지은 서류 등 증빙을 제출받지 못했다는 이유로 A씨가 직접 경작한 것으로 인정하지 않고 양도소득세를 부과했다.조세특례제한법에서는 농지를 8년 이상 경작하면 양도소득세를 감면해주고 있는데, 상속인이 상속받은 농지를 1년 이상 경작한 경우 피상속인이 취득해 경작한 기간을 더해 8년 이상 경작한 것으로 확인되면 양도소득세를 감면해주고 있다.A씨는 아버지 B씨로부터 상속받은 농지를 1년 이상 경작했으므로 2018년 양도한 9필지에 대해서도 양도소득세를 감면해 달라고 국민권익위에 고충민원을 신청했다.국민권익위는 A씨가 2014년 정부로부터 직불금을 받았고 농기계를 보유하고 있으며, 농협 조합원 및 농어업경영체에 등록되어 있는 점 등을 고려할 상속받은 농지를 최소 1년 이상 경작한 것으로 봤다. 또 C세무서장은 A씨가 2016년에 양도한 농지 2필지에 대한 양도소득세를 감면해주었으므로, 그 이후 2018년에 양도한 농지에 대해서도 양도소득세 감면을 적용하는 것이 타당하다고 판단했다.안준호 권익위 고충처리국장은 “앞으로도 권익위원회는 납세자에게 억울한 세금이 부과되는 일이 없도록 세밀히 민원을 처리하도록 노력하겠다.”라고 말했다.
2022.04.25 I 정다슬 기자
인수위, `농업직불금` 사각지대 해소한다…예산 5조원 검토
  • 인수위, `농업직불금` 사각지대 해소한다…예산 5조원 검토
  • [이데일리 권오석 원다연 기자] 제20대 대통령직인수위원회(인수위) 경제 2분과는 윤석열 대통령 당선인의 공약에 따라 `기본형 공익직접지불금`(농업직불금) 대상자에서 제외된 실경작자를 구제하기 위한 방안을 검토하고 있다고 22일 밝혔다. 앞서 윤석열 대통령 당선인은 후보 시절, 농업직불금 예산을 현 2조 5000억원 수준에서 5조원으로 확충하겠다고 약속했었다.김기흥 대통령직인수위원회 부대변인이 지난 21일 오전 서울 종로구 통의동 인수위 기자회견장에서 ‘쌀 시장격리와 국가반도체연구소 신설 보도’ 관련 현안 브리핑을 하고 있다. (사진=인수위사진기자단)김기흥 인수위 부대변인은 이날 오전 통의동 기자실에서 브리핑을 열고 이같이 말했다. 2020년에 도입된 기본형 공익직불금은 농업·농촌의 공익기능 증진과 농업인들의 소득안정을 위해 일정 자격을 갖추고 준수사항을 이행하는 농업인에게 지급하는 국가 보조금이다.현재 농업인이 농업직불금을 지원받기 위해서는 관련 법에 따른 농지 요건과 농업인 요건을 모두 충족해야 한다. 특히 지난 2020년 기존의 쌀·밭 직불제가 공익직불제로 확대·개편하는 과정에서 제도의 안정적인 운영을 위해 2017~2019년 동안 1회 이상 직불금을 수령한 농지로 지급 대상을 한정했다.따라서 실제 농사를 짓고 있었지만 당시 자격 요건을 충족하지 못했거나, 지급액이 적어 신청을 포기하는 등의 사유로 2017~2019년 동안 직불금을 받지 못한 농업인의 농지가 지원 대상에서 제외되고 있는 상황이다.김 부대변인은 “인수위는 새 정부가 출범하면 해당 농지 요건을 개정하고, 필요한 예산을 확보해 실경작자에게 직불금이 지급되도록 검토하고 있다”고 설명했다.구체적으로, 농림축산식품부는 2017~2019년 동안 직불금이 지급되지 않은 농지를 대상으로 실태조사를 진행하고 있으며 조사 결과를 바탕으로 지급 가능한 농지의 규모와 소요 예산을 추정할 계획이다.이후 `농업·농촌 공익직불법` 개정과 함께 재정 당국과 협의해 예산을 확보하고, 대상 농업인에 안내 등 사전 준비를 거쳐 빠르면 2023년부터 농업직불금이 지급되도록 해 사각지대를 해소하는 방안을 검토하고 있다.김 부대변인은 “아울러 인수위는 농업직불금이 농업의 공익 창출과 식량안보 등 현안 과제 대응에 기여할 수 있도록 농업직불금 확충방안을 검토해 나갈 것”이라며 “공약으로 제시된 ‘농업직불금 예산 2배 확충’, ‘은퇴직불, 청년농직불, 식량안보직불, 탄소중립직불 등 선택형 직불제 도입 및 확대’ 등을 농식품부, 기획재정부 등 관계부처와 협의해 검토해 나갈 계획”이라고 부연했다.김 부대변인은 ‘5조원까지 예산을 확충하겠단 건 그대로 추진하는지’ 묻는 취재진 질문에 “그 부분은 우선공약 사항이다. 그런 쪽으로 얘기가 되고 있는 것으로 알고 있다”고 했다.
2022.04.22 I 권오석 기자
정황근 후보자 "CPTPP 가입, 농업계와 충분한 상의·대책 추진 있어야"
  • 정황근 후보자 "CPTPP 가입, 농업계와 충분한 상의·대책 추진 있어야"
  • [이데일리 원다연 기자] 정황근 농림축산식품부 장관 후보자는 14일 “CPTPP(포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정) 가입과 관련해 농업계와 충분히 상의하고 대책까지 같이 추진해야 한다”고 밝혔다. 윤석열 대통령 당선인이 14일 서울 종로구 통의동 제20대 대통령직인수위원회 브리핑룸에서 농림축산식품부 장관과 고용노동부 장관 인선안을 발표하고 있다. 왼쪽부터 이정식 고용노동부 장관 후보자, 정황근 농림축산식품부 장관 후보자, 한덕수 국무총리 후보자, 윤 당선인. [인수위사진기자단]정 후보자는 이날 오후 서울 윤석열 당선인의 장관 후보자 지명 브리핑에서 이같이 밝혔다. 농업계는 정부의 CPTPP 가입 추진에 강하게 반발하고 있다. 정 후보자는 이와 관련해 “그동안 국익 차원에서 다양한 FTA를 체결했다”며 “CPTPP도 같은 차원인데 국가 이익 차원에선 추진해야 한다는 게 국민 여론인 걸로 안다”고 말했다. 그는 “다만 그 과정에서 그간 FTA를 체결하면서 결국 마지막에는 농업 분야가 상당히 피해를 본다는 인식을 갖고 있다”며 “농업인은 많이 걱정하는데, 적절하게 조화를 이뤄야 한다”고 했다. 정 후보자는 이어 “농업인이 무조건 반대만 하는 건 아니고 절차라든가 정부와의 충분한 대화, 설명이 부족하다고 인식한다”며 “그런 점에서 충분히 상의하고 관련해서 대책까지 같이 추진해야 한다고 생각한다”고 말했다. 그는 “현 정부에서도 충분히 검토하고 있기 때문에 청문 절차나 정식 임명되면 그 후에 구체적 대응방안에 대해 공유할 기회가 있을 것”이라고 덧붙였다. 정 후보자는 아울러 쌀 수요 확대를 재임 중 주요 정책으로 추진하겠다고 밝혔다. 그는 “쌀값 하락은 주기적으로 반복되는 문제인데 결국 쌀에 대해 수요를 확장하는 쪽으로 가야 한다”고 말했다. 정 후보자는 “밀가루보다 훌륭한 쌀가룰 활용하면 해결 가능할 것이고, 임명되면 중요한 정책 중 하나로 추진하겠다”고 밝혔다. 농지 관리와 관련해선 규제와 인센티브간 조화를 이루겠단 구상이다. 정 후보자는 “농지는 식량안보 차원에서 보전하는 동시에 그에 인센티브도 결합해야 한다”며 “자투리나 개발과정에서 다른 용도로 활용하면 지역 개발이나 경관 차원에서 다른 용도로 쓸 수 있는 것도 있다. 그 문제를 정확하게 분류해서 규제 일변도가 아니라 활용할 수 있는 건 활용할 수 있도록 하겠다”고 말했다.그는 아울러 농업의 경쟁력 강화와 함께 지역 불균형 해소를 중점적으로 추진하겠다고 밝혔다. 정 후보자는 “여러 가지 수입 개방으로 어려움도 겪고 있지만 한쪽에선 그에 대한 대응책을 개발하고 노력하면서 품질 면에서 보면 세계적 농산물이 생산돼서 소비자가 먹고 있다”며 “이와 관련해 당선인과 대화를 나눴다”고 전했다. 이어 “농업이 기후변화, 지역 불균형 문제를 해소하는 데 중요한 분야”라며 “(윤 당선인이) 여러 융복합이나 새로운 기술 개발 등이 접목되면 지역의 발전, 기후변화에 대응하는 데 있어서도 상당히 효과를 낼 수 있겠다는 말씀을 주셨다”고 말했다. 그러면서 “제가 생각하거나 경험한 걸 앞으로 정책 추진하는 데 반영해 지역 소멸 문제 (해소를) 집중적으로 추진하겠다”고 밝혔다.
2022.04.14 I 원다연 기자
  • "노인 빈곤 없도록"…공적·사적연금 통계 한 데 모은다
  • [세종=이데일리 임애신 최정훈 기자] 정부 부처별로 흩어진 연금 데이터를 하나로 모은다. 포괄적 연금통계가 개발되면 모든 국민의 연금 수급 상황을 한눈에 파악할 수 있고, 연금 혜택을 받지 못하는 사각지대를 확인할 수 있다. 정부는 14일 정부서울청사에서 열린 ‘제144회 국정현안점검조정회의’에서 포괄적 연금통계 개발 계획을 논의했다.통계청은 초고령 시대에 노령층의 은퇴 후 소득을 종합적으로 파악하고 노인복지정책 수립을 뒷받침하기 위해 내년 공표를 목표로 포괄적 연금통계를 개발한다.현재 기초연금·국민연금은 보건복지부, 퇴직연금은 고용노동부, 개인연금은 국세청, 주택연금은 금융위원회·주택금융공사 등 담당 부처가 제각각이다. 포괄적 연금통계는 통계등록부를 중심으로 기초연금, 국민연금, 직역연금(공무원·군인·사학 등), 주택연금 등 각 부처의 모든 연금데이터가 연계돼 모든 국민의 연금 가입과 수급 현황과 사각지대를 파악할 수 있다. 통계가 개발되면 공적연금뿐 아니라 퇴직연금, 개인연금, 주택연금, 농지연금 등 사적연금 운영 현황을 파악할 수 있다. 내년에 통계가 공표되면 새 정부에서 노후소득보장과 복지정책 수립·연구의 기초자료로 활용된다. 특히, 고령화 심화로 국민연금 고갈 시점이 앞당겨지는 가운데 공적연금 개혁의 단초가 될 전망이다. 포괄적 연금통계 개발은 윤석열 대통령 당선인이 공약으로 내세운 ‘디지털 플랫폼 정부’와도 결을 같이 한다. 정부 데이터를 통합해 행정 서비스를 간소화하고 부처 간 협업을 확대해 행정 효율을 높이는 것이 핵심이다. 김부겸 국무총리는 “지금 추세라면 3∼4년 후 인구 5명 중 1명이 고령층이 되는 초고령사회로 진입할 것으로 전망된다”며 “다음 정부 인수위원회와 충분히 협의해서 계획대로 추진될 수 있도록 하겠다”고 말했다.
2022.04.14 I 임애신 기자
원희룡 “탈원전 금기 해체…文 정책 대대적 수정”
  • [일문일답]원희룡 “탈원전 금기 해체…文 정책 대대적 수정”
  • [이데일리 김영환 강신우 기자] 대통령직 인수위원회는 문재인 정부의 탄소중립 정책을 계승하겠다고 밝히면서도 문재인 정부가 제시한 2030년 국가 온실가스 감축목표(NDC) 40%에 대해 “절대 불변이 아니다”라고 수정 가능성을 피력했다. 국토교통부 장관 후보자인 원희룡 대통령직인수위원회 기획위원장(왼쪽)과 김상협 상임기획위원이 12일 서울 종로구 통의동 제20대 대통령직인수위원회에서 ‘실현 가능한 탄소중립을 위한 정책방향’에 대한 브리핑을 하고 있다.(인수위사진기자단)원희룡 인수위 기획위원장은 12일 서울 통의동 기자회견장에서 NDC 목표와 관련해 “정권교체에도 불구하고 글로벌 목표인 탄소중립에 한국도 적극 동참한다는 기조에는 변함이 있을 수 없다”고 확언했다.다만 “그러나 부정적인 경제적 파급효과와 민생 압박을 상쇄하기 위해 정책조합(policy mix)은 대대적으로 수정이 불가피하다는 것이 잠정 결론”이라고 덧붙였다.특히 그는 NDC 40% 목표에 대해서는 “상황과 변수가 있을 수 있다. 코로나 상황, 우크라이나·러시아 전쟁에서 보듯 전체 미래 기술과 에너지 안보에 큰 변화와 재조정 과정에 있다”라며 “앞서 갈 수 없지만 기후변화 대응에서 질서를 바꾸는 와중에서 재조정 과정이 있을 수 있다”고 말했다. 다음은 원희룡 기획위원장 및 김상협 상임기획위원과의 일문일답.-탄소중립 방안이 현재 문재인 정부와 정치적 갈등을 야기한다. 탄소중립녹색위원회의 구성 방향은.△(김)탄소 중립은 초정당, 정권적인 통합과 협치의 대표적인 대상이다. 다만 지난 정부서 기술 중립이라는 원칙을 깨고 탈원전 미리 전제로 한 에너지 정책을 펴 왔기 때문에 새 정부에선 탈원전 금기를 해체해서 탄소 중립을 달성한 모든 기술을 테이블 올리고 책임 정책을 펴겠다. 정치 마찰로 비치지 않길 기대한다. 재생에너지도 적절한 역할을 해야 한다. 2050년까지 70% 재생에너지를 것은 원희룡 지사가 지난 10년간 제주도 재생에너지 끌어 올려봐야 18% 정도밖에 안 된다. 실제로 어렵다. 제주가 대한민국 미래를 보여주는 모델인데 재생에너지 끌어 올리는게 얼마나 많은 비용이 들고 어려운지를 보여준다. 바람이 많이 불면 발전에 다 담지 못해서 출력을 제한한다. 재생에너지로 대한민국 전력의 전체를 생산하는 것은 위험하다. 원자력 등 24시간 기저 발전이라는 토대가 있어야 재생에너지도 믿고 발전이 가능하다.탄소중립녹색위원회의 구성은 50인 이상 100인 이하인데 전문성을 가진, 예컨대 원전 전문가가 한 명도 없고 시민단체 출신이 압도적으로 많아서 전문적인 논의하는 틀이 필요하다는 지적이 많았다. 국제적으로 한국이 여러 협력 통해서 아시아 온실가스 감축을 대신 해결해주면서 크레딧을 받는 파리 6조 조항이 등장했다. 여기에는 정당이나 정파를 뛰어넘어서 최고의 전문가들이 구성돼야 하는 거 아닌가 하는 생각 갖고 있다.-문재인 대통령 발언이 어제 있었다. 11월에 10차 전력계획에 반영한다고 하는데 국가에너지기본계획 등과 같이 검토하나.△(원)어제 발언이 나왔다고 해서 오늘 대변인실에서 준비할 수 있겠나. 정부에서 우리는 나름 열심히 했는데 왜 이리 하느냐는 비판에 정치적 입장을 이해 못하는 건 아니다. 이것을 인수위와 현 정부 간 공방으로 비치길 원하길 않는다. △(김)에너지 기본계획이 에너지 헌법이라고 할 수 있다. 4차 계획이 2024년으로 구성돼 있는데 2024년이면 정부가 중간 이상 넘어간다. 연말 10차 전력수급계획에 담을 건 담되 큰 틀에서는 변화를 서두르지 않고 절차 있게 하겠다. 질서 있는 전환, 책임 있는 실현 두 가지를 강조한다.-탄소중립 유지하되 수단이나 목표 변경하나.△(원)작년 2030년까지 온실 30% 감축을 약속했다. 우리가 멋대로 바꾸는 것은 대한민국 국격, 국제사회 기후변화 책임에 비치면 있을 수 없는 일이다. 다만 절대불변이냐는 점은 앞으로 많은 변수가 있을 수 있다. 코로나 상황, 우크라이나 전쟁 등 전체 세계의 에너지 수급 체계나 미래 기술, 안보 전체가 큰 변화와 서로의 재조정 과정에 있다. 저희가 앞서 갈 수는 없지만 기후변화 대응도 온 인류 질서 바뀌는 속에서 새로운 적응과 재조정 과정이 있을 수 있다. 국제사회의 약속이고 NDC 목표로 2040년까지 경로가 그려져 있다. 코로나 때문에 2020년 6억4000만t까지 내려왔다가 2030년까지 4억t까지 계속 내리막으로 가야 하는데 2021~2022년 6억8000만t까지 거꾸로 이미 가고 있다. NDC 목표 이탈해서 민주당 정권의 탄소중립 열차는 이미 궤도를 이탈했다. 국제적 약속 위반 상황이다. 이런 것들은 책임공방 아닌 전체적 계획과 질서 있는 전환, 그리고 책임 있는 실현 이런 것 속에서 이 정부도 나름 열심히 해보기 위해서 모든 부분에 대해서 폭넓은 시각으로 접근하겠다. △(김) 우크라이나 전쟁으로 공급망 교란이 있다. 그렇게 되면 한국이 새 공급기지 역할을 할 가능성도 있다. 한국에 이런 온실가스는 내년에 또 늘 가능성이 있다. 우리가 예상하지 못한 상황이 있기 때문이다. 가장 중한 것은 후퇴하지 않는다는 약속을 지키려는 노력 그 자체다. -산업부 업무보고는 원전 비중 높이겠다는 건데. 신한울 3, 4호기 재개 시점은 정해졌나△(원)탄소중립은 큰 그림에 대한 가치판단, 기술판단을 갖고 전문가와 국민, 정치적 합의를 모아나가는 게 가장 큰 과제이다. 개별 원전 가동이나 착공은 너무 끝단에 달린 신중한 판단이 달린 문제다. 오늘 보고 내용을 부처에서 업무보고 할 때는 실무하고 개별 문답이나 의견 교환이 있었겠지만 의사 결정이라는 효과, 목표는 아닌 것이기 때문에 그 점에 대해서 그 안에 그런 논의가 있다는 가볍게 봐 달라. 디테일 한 건 정부 출범 후 각계 의견 취합하고 애로점 인수인계해서 할 내용이다.-석탄화력발전은 감축하는 기조인가.△(원)석탄발전이 정부 하에서 비중 늘었다. 계획 세워졌던 것은 그 전 정부서 계획됐던 거다. 충분한 공감 속 원칙은 탈 석탄은 온실가스 감축 뿐 아니라 미세먼지 해소 위해서도 탈석탄 기조가 흔들려선 안 된다. 충남 지역 석탄 발전소 폐쇄하겠다고 하면서 삼척에 많이 짓고 있는데 좌초 내지 매몰 자산으로 할 수 있는지 무거운 숙제다. 과격하고 단편적으로 건수 위주로 접근하기 보다는 큰 방향에서 질서 있는 전환이 중요하다. -원전과 신재생에너지 비율은 어느 정도.△(원)오늘의 고민을 벗어나는 문제다. △(김)몇프로 하는 자체가 질서위반이다. 시민단체 등 여러사람 만나서 2주 뒤 인수위 차원에서 기획위 차원에서의 리포트를 준비 중이다. -대표적 재생에너지가 태양광이다. 농촌에 태양광이 80% 이상 설치됐다. 해결책은.△(원)지금 해결책을 말하기 보다는 태양광의 특성, 가치를 잘 인식하고 있지만 그것이 한국이라는 현실 속에서 어떤 문제 안고 있는지에 대해서 저희는 매우 다각도로 취합하고 있다. 아주 좁은 우리 국토의 잠식, 특히 농지, 해수면, 심지어 바다 수면, 산지까지 잠식해 들어가는데 이런 부분은 당장 손쉬운 돈벌이 수단으로 진행되면서 여기서 나오는 폐기물, 토지 형질변환, 용도 전환되는 개발이익 노리는 점 등이 많이 섞여 있다. 태양광 에너지가 순수 탄소중립, 그 이외 친환경이자 설치되는 각 분야에서의 미래 가치를 높이는 방향으로 가기 위해선 문제를 해소시키는 한 번의 전환과정 필요하다. 공급사슬이 특정단체 먹이사슬화 돼 있는 문제는 정권이 바뀌었을 때 짚고 넘어가지 않을 수 없다.
2022.04.12 I 김영환 기자
전쟁으로 우크라 곡물 수출길 막혀…“식량 불안 초래”
  • 전쟁으로 우크라 곡물 수출길 막혀…“식량 불안 초래”
  • [이데일리 이현정 인턴기자] 러시아의 침공으로 농지와 운송시설이 파괴되면서 우크라이나의 곡물 수출량이 급감했다. 우크라이나 경제에 큰 타격을 주는 것은 물론, 세계적인 식량 가격 급등을 초래할 수 있다는 우려가 제기된다.우크라이나에 위치한 농장. (사진=AFP)8일(현지시간) 워싱턴포스트(WP) 등 외신은 전쟁이 장기화하면서 우크라이나의 곡물 생산과 수출이 심각한 차질을 빚고 있다고 보도했다.곡물 수출은 우크라이나 경제의 중심을 차지한다. 지난해에는 국가 총 수출량의 5분의 1에 달했으며 122억달러(약 15조원)의 수출액을 기록했다. 그러나 전쟁으로 농지와 관개시설이 파괴되면서 공급량 자체가 급격히 축소됐다.더구나 우크라이나는 98%의 곡물을 흑해를 통해 해상 수출해왔지만, 현재 러시아의 침공으로 주요 항만은 모두 봉쇄됐다. 흑해로 향하는 서부의 모든 항만은 러시아군의 부유 기뢰와 난파된 전함들로 가로막혀 있다.육로 수송이 대안으로 제시되지만, 러시아군의 공격으로 우크라이나의 도로와 철로, 기차역의 상당 부분이 훼손된 상태다. 더구나 러시아의 표준을 따르는 우크라이나와 유럽 나라의 궤간(철로의 간격)이 서로 달라 국경에서 화물을 일일이 옮기는 데도 상당한 시간이 소요된다. 우크라이나 국영 철도회사에 따르면 이같은 이유로 서부 국경에 발이 묶여 있는 우크라이나 화물열차는 지난 5일 기준 2만4190량에 달했다.이에 지난달 우크라이나의 곡물 수출량은 지난해 동월 대비 10% 수준으로 급감했으며 코로나19 팬데믹(전염병 대유행)과 공급망 교란으로 상승 중이던 곡물 가격은 더욱 치솟고 있다. 유엔 세계식량계획(WFP)의 데이비드 비즐리 전무이사는 “식량 가격이 급등하고 있다”라며 “이는 세계적인 불안을 초래할 것이다”라고 경고했다.일부 전문가들은 세계 최대 곡물 수출국인 러시아가 곡물가격 상승으로 이득을 취하려는 속셈을 갖고 있다고 지적했다. 안드리 디쿤 우크라이나 농업위원회 위원장은 곡물 가격 상승이 “러시아의 비밀무기”라며 “우크라이나를 파산시켜서 곡물 수요가 러시아에 집중되도록 하려는 것”이라고 말했다.WP는 러시아가 비우호적이라고 판단하는 나라에 농산물 수출을 제한하겠다고 위협하면서도 가격 인하를 통해 자국 상품의 매력도를 높이고 있다고 봤다. 서방은 러시아의 식품 수출에는 아직 제재를 가하지 않았으며 카길 등 미국의 일부 농업기업은 러시아에서 계속 운영되고 있다.
2022.04.08 I 이현정 기자
양이원영 "모친 부동산 절반 매각 완료…전액 기부 예정"
  • 양이원영 "모친 부동산 절반 매각 완료…전액 기부 예정"
  • [이데일리 이성기 기자] 양이원영 더불어민주당 의원은 31일 지난해 투기 논란이 일었던 모친 소유의 부동산과 관련, “전체 토지 중 절반 가량이 최근 1000만원 정도에 매각됐다. 취득 당시 매입가액 약 1억 3800만원 대비 10분의 1도 되지 않는 금액”이라면서 “약속 대로 매각 대금은 어머니 명의로 공익 단체에 기부할 예정”이라고 밝혔다. 양이원영 더불어민주당 의원. (사진=양이원영 의원 페이스북)양이 의원은 이날 자신의 페이스북에 올린 글에서 “국회 공직자 재산신고 공개가 오늘부터 시작된다. 기준일이 12월 31일이어서 작년 문제가 된 어머니 부동산 변동 내역이 담겨있지 않아 설명드리려 한다”면서 이같이 전했다. 이어 “경기도 광명시 토지 66㎡를 포함한 남은 5곳 토지는 1000㎡ 이하 면적의 농지의 경우 농지자격취득 증명 발급이 어려운 농지법이 개정으로 매각이 안 되고 있다”면서 “방법을 찾는대로 처분하고 사회에 기부할 것”이라고 덧붙였다. 그러면서 “어머니께서 `기획 부동산`에 사기당한 사실을 이번 매각 과정에서 새삼 확인한다. 딸로서 홀로 계신 어머니를 챙기지 못한 책임감도 크다”며 “이번을 계기로 기획 부동산으로 피해 입는 국민이 더 없도록 제도 개선 과제도 지속해서 찾겠다”고 다짐했다. 민주당은 지난해 6월 권익위원회 전수 조사 결과, 양이 의원을 포함해 투기 의혹을 받은 12명의 의원들에게 탈당 권유 및 제명 조치를 내렸다. 비례대표인 윤미향·양이 의원은 제명 조치를 받았고, 나머지 지역구 의원들에게는 탈당 권유가 내려졌다. 윤 의원을 제외한 의원은 각각 탈당을 거부하거나, 수사기관을 통해 무혐의 통보를 받아 복당 절차를 완료했다. 모친의 농지법 위반 논란으로 제명됐던 양이 의원 역시 지난해 10월 복당이 완료돼 당적을 회복하게 됐다.
2022.03.31 I 이성기 기자
尹정부 농정 현안은 식량 안보…직불제 5조 확보도 관건
  • 尹정부 농정 현안은 식량 안보…직불제 5조 확보도 관건
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 새로 들어설 윤석열 정부의 농업 정책은 물가 안정 등 식량 안보에 초점이 맞춰질 전망이다. 원재료 가격 상승과 수요 증가로 농축산물과 외식 물가가 상승하며 서민 부담을 키우고 있고 우크라이나 사태는 국제 곡물 수급 차질 요인으로 떠오른 상태다. 윤석열 대통령 당선인이 공약으로 내놓은 공익직불제 확대 등의 이행 방안도 관건으로 지목된다.윤석열 대통령 당선인이 탑승한 차량 행렬이 22일 오전 서울 종로구 통의동 대통령직인수위원회로 들어서고 있다. (사진=연합뉴스)24일 관가에 따르면 농림축산식품부는 오는 25일 인수위 대상으로 업무보고를 실시할 예정이다. 농식품부의 주요 현안 과제와 함께 공약 이행 방안, 추가 핵심 과제들을 논의할 것으로 예상된다.농식품부를 둘러싼 현안은 물가 안정이다. 통계청에 따르면 농축산수물 물가는 2020년과 지난해 연간 각각 6.7%, 8.7%의 상승폭을 기록했다. 지난달에는 전년동월대비 1.6% 상승에 그쳤지만 기저효과를 감안하면 물가 상승에 대한 부담이 여전하다는 판단이다.개인서비스 중 외식 물가지수는 전년동월대비 6.2% 오르면서 물가 상승을 부채질했다는 지적이다. 이에 정부는 주요 외식브랜드의 대표 메뉴 가격을 매월 보고하는 방안을 추진하기도 했다.러시아의 우크라이나 침공에 따른 수출 차질과 국제사회 제재 등으로 곡물 수급 불균형 우려도 제기되고 있다. 세계 최대 밀 수출국인 러시아 제재로 밀 가격은 연일 상승세다. 유엔 식량농업기구(FAO)에 따르면 지난달 세계 식량가격지수는 140.7로 사상 최고치를 기록한 상태다.윤 당선인도 식량 주권 강화를 공약으로 제시했다. 식량자급률의 목표치를 상향하고 농지의 전용 등을 방지해 우량 농지를 보전하겠다는 방안이다. 또 디지털 유통 혁신을 통해 유통비 절감 등을 추진하겠다고 밝혔다.농식품부 업무보고에서도 물가 안정을 위한 정부 차원의 모니터링과 주요 품목의 비축·방출 등 대응 방안이 나올 것으로 예상된다.농식품부의 주요 사업인 공익직불제 확대는 난관이 예상된다. 윤 당선인은 현재 2조5000억원 수준인 직불제를 두배인 5조원으로 확충하겠다는 공약을 내놨다. 현재 직불제는 위치·면적에 따라 일정 단가 주고 소규모 농업인에게는 연간 120만원을 지급하는 기본형 직불제와 친환경·경관보전 등 요건을 충족할 때 지원하는 선택형 직불제로 구성됐다.농식품부는 탄소 중립과 환경 보전 등 농업의 공익적 역할을 유도하기 위해 선택형 직불제를 늘릴 방침을 갖고 있었다. 이에 윤 당선인 공약에 맞춰 선택형 직불제 다양화·확충 방안이 제시될 것으로 보인다.문제는 예산 확보 방안이다. 이미 2020년 공익형 직불제를 도입할 때 3조원으로 편성하려다가 국회 통과 과정에서 2조4000억원으로 깎인 바 있다. 앞으로 2조5000억원 가량의 직불제 예산을 온전히 새로 편성하기 어려운 만큼 기존 사업 구조조정 등 방안이 요구될 전망이다.포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 등 자유무역협정(FTA) 체제 가속화에 따른 농업 분야 대책도 필요하다는 지적이다.농업인 단체 등으로 구성된 CPTPP저지한국농어민비생대책위원회는 이날 세종시에서 긴급 기자회견을 열고 “역대 최고 수준 시장 개방을 지향하는 CPTPP는 가입시 어떤 FTA보다 농수산업 부문에 막대한 영향을 미칠 것”이라며 “후쿠시마산 농식품 수입이 본격화되면 5000만 국민의 먹거리 안전마저 심각하게 위협할 수 있어 신중한 검토가 필요하다”고 주장했다.
2022.03.24 I 이명철 기자
현안 쌓였는데 농업전문가 한명 없는 인수위…"소는 누가 키우나"
  • 현안 쌓였는데 농업전문가 한명 없는 인수위…"소는 누가 키우나"
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 제20대 대통령직 인수위원회 구성이 완료된 후 농업계에서 반발이 나오고 있다. 포괄적·점진적 환태평양경제동반자협정(CPTPP) 등 가입 문제 등 농업을 둘러싼 현안이 산적했는데 인수위 인선에서 농업계 인사가 포함되지 않았기 때문이다. 직불금 예산 확충과 같은 윤석열 대통령 당선인의 농정 공약을 실현하기 위해선 새 정부 출범 전부터 정책 구상에 들어가야 한다는 지적이다.윤석열 대통령 당선인이 대선 후보 시절인 지난달 4일 서울 송파구 잠실학생체육관에서 열린 한국농업경영인중앙연합회 주최 ‘선택 2022! 대선 후보 농정 비전 발표회’에서 농정 비전을 발표하고 있다. (사진=연합뉴스)20일 인수위에 따르면 최근 인수위원 인선을 마무리 짓고 지난 18일 공식 출범했다. 인수위원은 외교안보·경제·사회 등 주요 분야에서 총 24명으로 구성됐다.이 가운데 경제2분과는 간사인 이창양 카이스트 경영공학부 교수를 포함해 왕윤종 동덕여대 국제경영학과 교수, 유웅환 전 SK 혁신그룹장, 고산 에이팀벤처스 대표가 포함됐다. 이들의 경력을 살펴보면 주로 산업·통상이나 과학기술 분야 전문가로 농업과는 거리가 멀다.문재인 정부의 인수위격이었던 국정기획자문위원회에서는 이개호 당시 민주당 의원이 경제2분과위원장을 맡은 바 있다. 이 의원은 국회 농림축산식품해양위원회 간사 출신으로 농업 분야 이해도가 높은 인물이다. 실제로 문재인 대통령 취임 후 농림축산식품부 장관으로 취임하기도 했다. 윤 당선인은 대선 후보 시절이던 지난달 농업단체들이 마련한 농정비전 발표회에 참석해 “농업은 우리 삶의 뿌리고 국가 기간산업이자 미래 성장 산업”이라며 “차기 정부를 맡게 되면 농업·어업·축산정책 예산을 직접 확실히 챙기겠다”고 밝힌 바 있다. 하지만 정작 인수위에는 농업 전문가가 빠진 셈이다.새 정부 출범 과정에서 고려해야 할 농정 현안은 적지 않다. 우선 윤 당선인의 대표 농정 공약인 공익직불제 예산을 2조5000억원에서 5조원으로 확충하려면 설계 다양화 등 사전 준비가 필수다.직불제를 확대하려면 보유한 농지 위치·면적에 따라 지급하는 기본형의 금액을 늘리기 보다는 지속가능 농업을 위해 선택형을 늘려야 한다는 게 전문가들의 지적이다. 김현수 농식품부 장관도 탄소 중립 등을 위한 선택직불제 개선을 과제로 제시하기도 했다. 예산 확충을 위해 사업 개선안을 만들고 재정당국과 협의하려면 시간이 넉넉지 않은 편이다.이번 정부 내 가입 신청을 한다는 CPTPP는 농업계 최대 현안이다. CPTPP는 최대 규모 자유무역협정(FTA)으로 가입 시 농수산품의 분야의 관세 철폐에 따른 피해가 예상되기 때문이다. 윤석열 당선인 농어업인 대상 공약. (이미지=국민의힘 정책공약집)정부는 CPTPP 가입을 공식화했지만 아직까지 농어업분야 피해 규모나 대책에 대해서는 함구하고 있다. 이에 농업계는 CPTPP 가입 의사 철회와 피해 대책을 요구하고 있는 상황이다. 농축산물 물가도 최근 하향 안정세지만 여전히 지켜봐야 할 사안이다. 특히 국제 곡물가격이 상승세인 상황에서 우크라이나 사태로 밀 등 수급에 차질이 예상돼 대응이 요구되고 있다.문 대통령도 취임 전부터 농업의 중요성을 강조했지만 이번 정부 들어 농업 예산의 비중은 마지노선인 3%에도 못 미치는 등 농업 홀대론이 지속 제기됐다. 새 정부에서도 또 외면 받을 수 있다는 게 농업계 걱정이다.국내 최대 농업인 단체인 한국농업경영인중앙연합회(한농연) 관계자는 “(인수위 인선을 보면) 당선인의 국정운영 방향에 사실상 농업이 배제된 것 아니냐는 지적이 있는데 이는 주요 농정 현안에도 영향을 미칠 것”이라며 “농업 패싱이 계속되면 6월 지방선거에서 책임을 따질 것”이라고 경고했다.다만 인수위에 농업 전문가가 포함될 여지는 아직 있다. 인수위원 외에도 부처 파견 공무원과 교수 등 전문위원들이 편입될 예정이다. 박근혜 정부 때도 인수위원에 농업 전문가는 없었지만 외부 전문위원에 한국농촌경제연구원 인사가 포함되기도 했다.김은혜 당선인 대변인은 지난 17일 전문분야에서의 전문가 부재를 지적하는 목소리에 대해 “인수위원은 기조를 정하는 선장 역할이고 조타수 역할을 하는 전문위원은 전·현직 공직자 등 현업에 밝은 전문가들이 편입돼 활동하게 될 것”이라고 해명한 바 있다.
2022.03.20 I 이명철 기자
권익위 "공익사업으로 끊긴 통행로, 사업시행자가 개설해줘야"
  • 권익위 "공익사업으로 끊긴 통행로, 사업시행자가 개설해줘야"
  • [이데일리 정다슬 기자] 공익사업으로 통행로가 단절돼 영농이 어려워졌다면 사업 시행자가 다른 통행로를 개설하거나 해당 농지를 매수해야 한다는 판단이 나왔다. 국민권익위원회는 공원 설치로 영농을 위한 통행로가 사라지면서 정상적인 영농활동이 불가능해졌다는 A씨의 고충민원과 관련해, 사업 시행자에게 통행로를 개설하거나 해당 농지를 매수할 것을 시정권고했다고 15일 밝혔다.A씨는 본인 소유의 농지에 비닐하우스 5개 동을 설치해 유기농 토마토, 감자 등을 재배하며 영농활동을 해왔다. A씨는 농지 인근 마을 전체가 도시개발사업구역에 편입돼 기존 마을 안길이 없어지고 공원이 설치된다는 소식을 듣고 사업시행자에게 예전처럼 영농할 수 있도록 통행로 개설을 요구했다. 그러나 사업시행자는 개발사업으로 공원이 설치되면 공원 내 관리도로나 산책로를 통해 통행이 가능하다며 A씨의 통행로 개설 요구를 들어주지 않았다. A씨는 “공원 내 관리도로나 산책로는 공원 이용자들을 위한 도로이기 때문에 영농을 위한 도로로 사용할 수 없다”며 권익위에 고충민원을 제기했다.권익위는 △공원 내 관리도로나 산책로는 도시계획시설로서 도로에 해당하지 않아 공원 관리나 공원 이용자들 외에 농기계나 차량이 상시 통행할 수 없는 점 △‘토지보상법’은 공익사업 시행 지구 밖의 농지가 공익사업 시행으로 인해 교통이 두절되거나 경작이 불가능하게 된 경우 보상하거나 도로를 설치하도록 규정하고 있는 점을 확인했다.임규홍 권익위 고충민원심의관은 “대규모 도시개발사업이 시행되면 사업구역 밖의 토지에 대한 통행로 단절이 빈번히 발생하므로 사업 시행자는 주민들에게 억울한 피해가 생기지 않도록 세심히 살펴야 한다”라며 “앞으로도 국민권익위는 적극행정을 통해 국민의 권익구제에 앞장서겠다”고 말했다.
2022.03.15 I 정다슬 기자
농업직불금 2배 현실화?…"다양한 선택직불제와 충돌 우려"
  • 농업직불금 2배 현실화?…"다양한 선택직불제와 충돌 우려"
  • [세종=이데일리 원다연 기자] 윤석열 대통령 당선인은 농업직불금 예산을 현재 두 배 수준으로 확대해 농가 소득을 끌어 올리겠다고 약속했다. 코로나19 사태를 거치며 중요성이 더욱 부각된 식량 안보 강화를 위해 식량자급률 목표치를 올려잡겠단 공약도 내걸었다. 그러나 농가 소득 향상, 식량 주권 강화 등 선거 때마다 반복되는 농정공약이 `공(空)약`에 그치지 않기 위해선 구체적인 재원 마련 방안과 실행계획이 뒷받침돼야 한단 지적이다. 윤석열 대통령 당선인이 10일 오전 서울 여의도 국회 도서관에서 당선 인사 기자회견을 하고 있다. (사진=국회사진공동취재단)윤 당선인의 대표적인 농정 공약은 농업직불금 예산 2배 확충이다. 지난 2020년 처음 시행된 공익직불제는 농업의 공익적 기능을 높이고 농민 소득 안정을 위해 농민에게 직불금을 지급하는 제도다. 문재인 정부는 직불제를 도입하면서 관련 예산을 오는 2024년까지 2조4000억원 수준으로 고정한다는 방침을 세웠다. 그러나 윤 당선인은 전체 농업 예산 가운데 직불금 예산 비중이 17%에 불과해 선진국에 비해 매우 부족한 데다 이로 인해 실제 경작자가 직불금을 받지 못하는 등의 사각지대가 발생한다고 보고 직불금 예산을 현재의 2배 수준인 5조원까지 확충한다는 계획을 공약으로 내걸었다. 농가당 수령액은 현행 250만원에서 500만원까지 늘어나게 된다. 아울러 윤 당선인은 고령의 중소농을 대상으로 농지이양은퇴 직불금 도입도 약속했다. 영농에 10년 이상 종사한 70세 이상, 2ha 이하를 재배하는 고령 중소농이 농지은행에 농지를 매도·장기임대할 경우 월 50만원의 직불금을 최대 10년 간 지급하는 방식이다. 이밖에도 청년농직불, 탄소중립직불 등 다양한 선택형 직불제를 도입하겠다고 밝혔다. 다만 이를 위한 예산 마련 방안으로는 지출 조정이란 방향만 제시된 상황이다. 유찬희 한국농촌경제연구원 연구위원은 “직불금 확대를 위한 구체적인 예산 규모를 추정하고 조달 방안을 세우기 위해선 기본 직불제와 선택 직불제 간 관계 설정 등이 우선돼야 하고, 2024년 일몰 예정인 농어촌특별세의 연장 조치 여부, 이와 관련된 증권거래세 폐지 여부 등에 대한 검토가 함께 이뤄져야 한다”고 말했다. 윤 당선인은 식량주권 강화도 약속했다. 이를 위해 기초식량 비축량을 현재 2개월에서 3개월분으로 확대하고, 식량자급률 목표치도 상향한단 방침이다. 농림축산식품부가 5년 단위로 수립하고 있는 식량자급률 목표치에 따르면 올해까지 달성 목표치는 55.4%다. 농업계는 이 같은 공약을 대체로 환영하면서도 구체적인 실행계획 부족에는 우려를 나타냈다. 한국종합농업단체협의회는 “재원 조달을 비롯한 구체적 실행계획을 수립하고 적극적으로 추진해야 할 것”이라고 지적하기도 했다. 향후 농정정책 추진에 있어 농촌 소멸에 대응해 청년농을 유입할 수 있는 정책적 보완이 필요하단 지적도 나온다. 유 연구위원은 “농촌 과소화에 대응한 농촌재생은 결국 인구와 정주기반 시설을 어떻게 배치할 것인가의 문제”라며 “향후 청년농 육성 정책과 관련해 청년들이 농촌에 들어오지 않고 떠나는 이유를 청년의 관점에서, 공간의 관점에서 검토할 필요가 있다”고 말했다.
2022.03.13 I 원다연 기자
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