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  • KT&G, 아파트분양 `쓴잔`..주택사업 `고전`
  • [edaily 윤진섭기자]사업 다각화 차원으로 아파트 분양을 적극적으로 추진 중인KT&G(033780)가 첫 분양에서 쓴 잔을 마셨다. KT&G는 또 전주시 제조창 부지에 추진 중인 고층 아파트 사업도 시민단체의 반발로 어려움을 겪고 있어 주택시장에서 고전을 면치 못하고 있는 실정이다. 1일 국민은행에 따르면 지난달 30일부터 청약 접수한 경기도 수원시 화서동 래미안클래식의 경우 1순위는 물론 2순위에서도 청약자가 없어 48가구가 모두 미달됐다. KT&G가 시행사로 이 회사 소유의 수원시 화서동 수성로 제조창 부지 일대를 고급 빌라로 개발하는 이 사업은 50~63평형 4개동 48가구로 이뤄져 있다. 특히 이 사업은 고급 빌라트 형식의 대형 아파트이고, 1군 업체인 삼성물산 건설부문이 참여했다는 점에서 한 명의 청약자를 끌어들이지 못했다는 것은 이례적인 일이라고 업계는 평가하고 있다. 이와 관련해 업계 관계자는 "분양가격이 너무 높게 책정되고, 소규모 단지라는 점이 수요자들의 관심을 끌기에 다소 부족했다”라고 말했다. 분양가는 평당 900만~1100만원 선으로 63평형 최고 분양가가 7억1000만원선에 달했다. 전주시 태평동 연초제조창 부지에 추진 중이 고층 아파트 사업도 시민단체의 반발이 이어지고 있어 사업 추진에 난항을 겪고 있다. 전주시에 따르면 부지 소유주인 KT&G측이 전주시 태평동 연초제조창(2만1500여평) 부지에 18층 높이의 30평형 이상 중대형아파트(800여가구) 건설을 추진키로 하고 행정절차에 들어갔다. 이에 앞서 KT&G측은 지난해말 한 여론조사기관에 의뢰해 전주도심내 아파트 개발 여론과 평형 선호도, 수요 등을 조사했다. 전주시 관계자는 "옛 도심 활성화를 위해서는 연초제조창 터에 아파트단지가 들어서야 한다"며 "공원 조성을 위한 기부체납을 유도하기 위해선 인센티브를 통한 18층 건립을 긍정적으로 보고 있다"고 말했다. 그러나 도심속에 초고층 아파트를 짓는 것은 쾌적한 환경 조성과 교통난 해소를 위해 고층 건물 건립을 허용하지 않겠다던 전주시의 애초 견해와 상반된 것이어서 시민단체의 강한 반발을 사고 있다. 최두현 전주환경운동연합 녹색도시국장은 "고층아파트가 들어서면 도시미관을 크게 해치고 교통대란이 불가피하다"며 "전주시도 오래전부터 고층 아파트 건립을 불허하는 입장이었는데, 이 사업과 관련해선 긍정적으로 보고 있어 도무지 이해가 되지 않는다"라고 말했다. 이어 최 국장은 "KT&G가 이 지역에서 근 30년 동안 공장을 운용, 지역 환경에 악영향을 미쳤다는 점을 감안하면 공원으로 조성하는 데 협력을 해야 하는게 마땅하다"며 "부지에 아파트를 개발, 땅 장사를 하려는 KT&G가 과연 민영화된 공공기관인지 의심스럽다"고 덧붙였다.
2005.04.01 I 윤진섭 기자
  • 정부 임대주택정책에 비판 `봇물`
  • [edaily 이정훈기자] 그동안 정부가 실시해온 임대주택정책이 실제 저소득층에 수혜가 없었다며 앞으로 추진하는 임대주택 활성화 방안에 대책을 반영해야한다는 목소리에 힘이 실리고 있다. 기획예산처가 10일 개최한 SOC분야 국가재정 공개토론회에서 학계와 연구소 등에서 정부의 임대주택정책에 대한 비판이 줄을 이었다. 주제발표에 나선 건국대 부동산학과 정의철 교수는 "공공주택임대사업에서 사업주체의 비용부담이 증가함으로써 사업 수익성이 악화돼 지난 2003년말까지 입주 완료된 국민임대주택 단지를 대상으로 한 임대주택사업의 순현재가치는 약 1400억원 적자를 기록하고 있다"고 지적했다. 또 "최저소득계층에 대한 국민임대주택(1형) 공급이 계획규모보다 매우 작게 공급됨으로써 최저소득계층이 국민임대주택에 입주할 기회가 오히려 감소해 소기의 목적을 달성하지 못했다"고 꼬집었다. 토론자로 나선 서강대 경제학과 김경환 교수 역시 "정책 추진과정에서 보면 정부가 주택공급 목표 달성에 너무 집착해 정책 수혜대상인 수요자들 입장보다는 택지 확보 등 공급자 입장에서 생각해왔다"며 "보다 효과적으로 수혜 계층에 다가가려는 노력이 강화돼야할 것"이라고 말했다. 이어 "우리나라 대부분의 임대는 개인 대 개인으로 이뤄지고 있다"며 "기존 임대시장이 잘 돌아갈 수 있도록 해주는 것이 중요하고 실질적으로 임대주택 재고가 계속 충분해질 수 있도록 하는 유인책도 필요하다"고 강조했다. 한국도시연구소 홍인옥 책임연구원은 "임대주택 1유형 15평 기준으로 임대료가 12만~13만원인데, 관리비까지 총 30만원 정도 부담해야 하는데, 1유형 대상자의 소득이 146만원 이하인 점을 감안하면 주거비 부담이 너무 크다"고 비판했다. 또 "토지 확보 때문에 공공임대주택이 도시 외곽에 주로 공급되다보니 도심 내에 일자리나 생계 기반을 가진 저소득층에게 불리하다"며 "이런 이유들로 인해 지금 공공임대주택이 저소득층 주거 안정에 기여하는 측면이 미미했다"고 덧붙였다. 이에 대해 건교부 서종대 주택국장은 "문제점을 인정하고 앞으로 정책 수립과정에서 이같은 문제를 잘 반영하도록 하겠다"고 말했다. 기획예산처 이인식 경제예산심의관 역시 "엄청난 재정 투입이 이뤄지는 사업이다보니 이런 문제점들을 점검해 재정을 효율적으로 투입해야할 시점이라고 본다"며 "공공임대주택사업 성공적으로 이뤄내기 위해서는 과거 잘못을 되풀이해선 안될 것"이라고 말했다. 또 "정부 뿐만 아니라 지방자치단체도 주민 복지와 직접 관련이 있는 임대주택사업에 관심을 가져야할 것"이라고 당부했다.
2005.03.10 I 이정훈 기자
  • (건교부 업무보고)③임대주택 종합대책 마련
  • [edaily 이진철기자] 건설교통부는 올해 서민주거안정을 위한 ´임대주택 종합대책´을 상반기중 확정, 발표키로 했다. 건교부는 7일 대통령 업무보고를 통해 올해 임대주택정책에 대해 보고했다. 건교부는 우선 임대주택의 건설·공급·관리 전반에 대해 재검토를 실시해 필요한 계층과 필요한 곳에 지불 가능한 임대료로 공급하는 체계를 구축키로 했다. 택지 확보가 어려운 대도시권에 임대주택을 원활히 공급하기 위해서는 기존의 택지확보 방안을 보완하고 도심의 다가구주택 등을 정부가 매입해 임대하는 사업을 확대하는 등 지역 실정에 맞게 임대주택 공급방식을 다양화할 방침이다. 또한 계층별, 지역별로 임대주택 수급이 불일치하는 문제점을 해소하기 위해 수요자 위주로 임대주택 입지를 선정하고, 꼭 필요한 계층에게 임대주택이 공급되도록 서비스 전달체계를 개선키로 했다. 민간임대주택의 경우 건설실적이 부진하고, 부도가 발생하면 그 피해가 임차인에게 전가되는 등의 문제점이 지적됨에 따라 공공부문과 민간의 역할분담을 명확히 설정하고, 민간임대주택 보완대책도 마련할 계획이다. 아울러 공공임대주택 전담기관으로서 주택공사의 역할을 강화하기 위해 주택공사의 중장기 수지문제 등에 대한 대책을 수립하고, 지자체·지방공사 등과 경쟁체제를 도입하는 방안도 검토키로 했다. ◇국민임대 10만가구 건설, 3조1천억 지원.. 개발제한구역 해제 등 활용 국민임대주택 10만가구 건설계획과 관련해선 보전가치가 낮은 개발제한구역 해제지역 등을 활용하고, 총 3조1000억원(재정 9000억원, 기금 2조2천억원)의 자금을 지원할 방침이다. 이와 함께 고령자 주거단지 시범사업 실시와 좌식씽크대 등 장애인 편의시설 확충, 생태공원·자전거도로 등을 조성하고 장애인, 중소제조업 근로자를 위한 특별공급도 추진키로 했다. 건교부는 이밖에도 무자격자의 입주방지를 위해 소득 외에 자동차, 토지 등 재산도 심사하고, 임차권 불법 전대행위에 대한 단속을 강화할 방침이다. 또 토지 등 보상제도 개선을 추진하기 위해 정상적인 실거래가를 반영해 정당보상의 개념을 정립하고, 영세소액 보상대상자에 대한 정액보상의 적정화 및 대형국책사업 보상시 생계대책 등 맞춤형 보상제도를 행정중심복합도시에서 시범적용할 계획이다.
2005.03.07 I 이진철 기자
  • 190개 공공기관 본격 지방이전 추진
  • [edaily 이진철기자] 신행정수도 대안과 연계해 공공기관 이전대상기관 및 시·도별 배치방안이 내달 확정되고 혁신도시 입지선정도 오는 7월까지 선정된다. 공공기관 이전대상 지역은 수도권과 대전을 제외한 12개 광역시·도이며, 한국전력공사, 대한주택공사, 한국토지공사 등 지방이전에 따른 파급효과가 큰 대규모 공공기관이 시·도별로 1개씩 배치된다. 건설교통부와 국가균형발전위원회는 24일 국회 건설교통위원회 소회의실에서 공공기관 지방이전방안을 포함한 국가균형발전정책 추진현황을 국회 ´지역균형발전 소위원회´에 보고했다고 밝혔다. 균형발전위는 수도권에 소재한 344개 공공기관 중에서 190여개 공공기관을 ▲대규모 기관 ▲산업특화기능군 ▲유관기능군 및 개별이전 기관으로 분류한 뒤 대규모기관은 지역 연관성과 업무효율성을 감안해 시·도별로 1개씩 배치한다는 방침이다. 또 해양수산·에너지·노동복지기능 등 산업특화기능 및 유관기능군은 집단이전 기관으로 분류, 지역전략사업을 고려해 시·도별로 각 1개씩 배치하고 중앙119구조대 등 개별이전 기관은 시·도간 불균형을 조정할 수 있도록 전략적으로 배치키로 했다. 균형발전위는 집단이전 및 개별이전 기관을 포함해 현재 기준으로 시·도별로 평균 10여개 기관 2000~3000명의 배치가 가능하다고 설명했다. 균형발전위는 이전기관에 대해서는 기업 지방이전에 준하는 세제지원 및 관련부담금 면제의 혜택을 부여하고 이전기관 직원 자녀의 전.입학 특례허용, 특목고 설치 등 우수한 교육서비스 혜택도 제공한다는 계획이다. 균형발전위는 이와 함께 수도권과 대전·충남을 제외한 광역시·도에 특성화된 지역거점도시인 ´혁신도시´를 원칙적으로 1개씩 건설하고 혁신도시의 기능활성화를 위해 기업도시와 연계하는 방안을 강구키로 했다. 균형발전위는 내달중 이전대상 기관 및 시·도별 배치방안을 발표하고 오는 5월까지 관계부처와 시·도, 이전대상 기관끼리 이전시기 및 지원내용 등에 대한 협약체결을 추진키로 했다. 또 내년 12월말까지 혁신도시 지구지정 및 개발·실시계획을 수립하고 2012년까지 공공기관 이전을 완료해 혁신도시를 완공한다는 방침이다. 한편, 균형발전위는 수도권 발전방안과 관련, ▲서울은 동북아 국제비지니스 및 금융산업 거점도시 ▲인천은 동북아 물류·비즈니스 중심도시 ▲경기도는 첨단·지식기반산업 메카 육성 등의 내용도 보고했다. 주요 내용으로는 서울의 경우 5대 국제업무거점(도심, 용산, 강남, 여의도, 상암), 3대 금융거점(도심, 강남, 여의도), 4대 정보통신거점(도심, 강남, 구로·금천, 상암·마곡), 4대 바이오기술 거점(홍릉, 불광, 신림, 강북)으로 나눠 개발하는 것이다. <공공기관 지방이전 분류> ◇대규모 기관 대한주택공사, 농산물유통공사, 한국토지공사, 한국석유공사, 한국전력공사, 농업기반공사,한국관광공사, 한국도로공사, 한국가스공사, 광업진흥공사 등 ◇산업특화기능군 해양수산, 산업지원, 문화산업, 에너지, 산림관리, 농업기술, 정보통신, 농업지원, 대외교류, 정책연구 등 ◇유관기능군 주택산업, 시설안전, 국토관리, 노동복지, 행정지원, 교육학술, 법무치안, 에너지, 국세관리, 건강보험 등 ◇개별이전 중앙119구조대, 한국소비자보호원, 국립경찰대학, 영화진흥위원회 등
2005.02.24 I 이진철 기자
  • 서울시, 300가구 재건축안전진단예비평가 폐지
  • [edaily 윤진섭기자]서울지역 내 300가구 이상 재건축의 경우 서울시의 안전진단 예비평가 제도가 폐지된다. 또 다음달부터 공동주택과 단독주택이 섞여 있더라도 총 가구수가 300가구 이상이거나 면적이 1만㎡ 이상이면 재건축사업을 할 수 있게 된다. 이와 함께 올해 서울지여에서 30곳의 재개발 사업대상지가 정비구역으로 지정된다. 서울시는 25일 이 같은 내용을 담고 있는 재건축, 재개발 지정 요건 완화 및 안전진단 절차 개선방안을 추진키로 했다고 밝혔다. 서울시는 "2004년도 서울시의 주거용 주택건설은 지난 3년간의 평균치 보다 무려 56%나 감소하고, 비주거용 일반건축물은 21%나 감소할 정도로 침체돼 있다"며 "부동산 경기 안정을 해치지 않은 상황에서 주택경기 활성화 방안을 마련케 됐다"고 설명했다. 서울시가 마련한 방안에 따르면 재건축을 추진하는 300가구 이상(투기지역) 노후불량 공동주택을 대상으로 실시해 온 시의 안정진단 예비평가가 폐지되고 자치구에서 모든 것을 결정케 했다. 다만 예비평가위원회를 구성하지 않는 자치구는 `주택 재건축 안전진단 기준`에 의해 곧바로 구성해야 한다. 시 차원에서 100가구 이상의 재건축 추진 단지를 대상으로 실시해온 사전평가도 잠정 중단된다. 이와 함께 공동주택과 단독주택이 섞여 있는 곳의 경우 지금까지는 재건축사업이 허용되지 않았으나 앞으로는 300가구 이상이거나 사업면적이 1만㎡ 이상이면 사업을 추진할 수 있도록 정비구역 지정요건이 완화된다. 시는 재건축 안전진단 업무처리지침을 개정하는 대로 다음달부터 이들 개선안을 시행할 예정이다. 재개발사업에서 대지면적 10%의 증감이나 용적률·건폐율 등의 미미한 변경사항에 대한 결정권 역시 오는 3월부터는 자치구에 위임된다. 정비기반시설 설치비용 지원도 확대된다. 또 재개발구역 지정도 확대돼 올해안에 시내 30여곳의 재개발 추진사업장이 정비구역으로 지정된다. 시는 재개발사업에 대한 주민들의 이해를 돕기 위해 자치구가 공동으로 연 4회 주민설명회를 개최하고 연 1회의 민·관워크샵과 정비사업 전문관리업자 교육을 실시할 방침이다. 이와 함께 시는 도심부 재개발사업의 활성화를 위해 건설교통부와의 협의를 거쳐 올 연말까지 `도시 및 주거환경정비법`을 개정, 정비구역내 장기간 미 시행 재개발사업을 활성화하고 공공시설 우선 확보시 환수할 수 있는 법적근거도 마련할 계획이다. 이밖에 도심형 뉴타운과 균형발전촉진지구에 도시환경정비사업 개발방식을 적용할 수 있도록 제도 개선도 추진키로 했다.
2005.01.25 I 윤진섭 기자
  • (판교의 꿈)④아니면 다른 대안은 어디?
  • [edaily 이진철기자] 판교를 고집할 것인가, 아니면 서울·수도권의 알짜 택지지구나 일반분양물량을 노릴 것인가. 올해 판교신도시 못지 않은 입지여건을 갖춘 수도권 택지지구에서 잇따라 신규분양 아파트가 선보일 예정이어서 내집마련 수요자들의 관심을 모을 전망이다. 일단 청약저축 가입자들이 겨냥할 아파트로는 그린벨트 해제지역으로 서울 접근성이 뛰어난 대한주택공사가 공급할 예정인 국민임대단지를 눈여겨 볼 만 하다. 또 청약예·부금 가입자들의 경우는 화성동탄신도시와 용인지역, 강남권 저밀도지구 등이 판교의 대안 투자처로 관심을 끌 것으로 보인다. ◇수도권 그린벨트 해제 국민임대단지 잇따라 분양 정부가 수도권 일대에 추진중인 국민임대단지는 20만~30만평 가량의 소형 택지지구로 주거환경이 쾌적한 게 장점이다. 또한 대부분 서울에서 승용차로 1시간 이내에 도달할 수 있는 요지에 자리잡고 있다. 특히 연내 대한주택공사가 공급할 예정인 의왕 청계, 성남 도촌, 부천 여월, 하남 풍산 등은 주거쾌적성과 서울 접근성을 두루 갖춘 곳으로 판교 못지않은 인기를 끌 전망이다. 관심을 끄는 국민임대단지중 공공분양은 ▲고양 행신2지구 968가구(11월) ▲성남 도촌 1041가구(10월) ▲부천 여월 1099가구(9월) ▲남양주 가운 1042(6월) ▲의정부 녹양 712가구(9월) ▲안산 신길 1,448(12월) ▲군포 부곡 854가구(7월) 등 모두 7곳에서 7164가구가 예정돼 있다. 또 ▲하남 풍산 2117가구(12월) ▲의왕 청계 993가구(11월) ▲군포 부곡 1456가구(7월) 등 3곳에서는 국민임대 4566가구가 쏟아진다. 이밖에 국민임대단지는 아니지만 서울 접근성이 높은 ▲고양 일산2지구(공공임대 1000가구) ▲안양 임곡(공공분양 236가구, 공공임대 256가구) ▲용인 구성(공공분양 988가구) ▲용인 보라(공공분양 762가구) 등도 청약저축 가입자들이 눈여겨 볼 만 하다. ◇동탄신도시·파주운정지구 등도 판교대적 분양출사표 수도권 2기 신도시로 개발중인 화성 동탄신도시 3차(2단계) 분양물량도 관심을 끈다. 화성시 태안읍 반월리·능리·병점리 일대 273만여평 규모로 개발되는 화성동탄지구는 시범단지 분양을 시작으로 1단계지역, 2단계지역 등 2008년까지 개발이 완료될 예정이다. 오는 2008년 개통예정인 분당선 영통역을 연결하는 버스전용도로가 신설되고 경부고속도로 및 기흥인터체인지 진입이 수월하다. 각종 생활편의시설이 들어서는 것은 물론, 24.3%로 녹지율로 분당, 일산보다 주거환경도 쾌적한 편이다. 이르면 내달 분양이 이뤄진 2단계 물량으로는 총 7개 업체에서 8개 단지 5981가구가 공급된다. 이 가운데 일반분양물량 3064가구, 임대물량 2917가구로 일반 수요자에게 공급되는 분양아파트가 전체물량의 51%에 불과하다. 이는 지난해 분양된 시범단지와 1단계가 5000가구 이상 물량을 공급한 것과 비교해 극히 적은 규모다. 평형별로는 25.7평이하의 중소평형이 80%로 공급물량(임대포함) 대부분을 차지한다. 분양물량 가운데 채권입찰제 적용을 피한 대형평형의 경우 앞으로 나올 채권입찰제 적용 아파트보다는 상대적으로 분양가가 다소 저렴할 것으로 예상된다. 이밖에 경기도 파주시 교하면 일원에 274만여평 규모로 조성되는 운정지구도 하반기부터 1만4600여가구의 아파트가 단계적으로 일반분양된다. 서울도심과 25km에 위치해 서울~고양~파주를 연결하는 서북부 핵심 축으로 주변농지와 녹지를 최대한 보전한 자연친화적 환경도시로 개발될 예정이다. 복선전철 경의선 운정역 및 국도1호선(통일로), 자유로, 국지도 56호선 등 교통망이 잘 갖춰져 있어 도심과 인근 도시로의 접근성이 양호하다. ◇판교인접 용인일대·강남저밀도 일반분양 등 대안투자처로 관심 판교와 가까운 용인 일대에도 아파트 분양이 잇따를 예정이다. 용인은 판교신도시의 후광과 수원 이의동 행정타운 직접적인 수혜가 기대되는 지역으로 큰 관심을 끌고 있다. 오는 2008년 영덕~양재고속화도로 개통과 분당선 연장(2008년 개통예정), 신분당선 연장(2014년 개통예정), 용인 경전철(2008년 개통예정) 등 교통여건도 개선된다. 올 상반기 동문건설은 용인시 동천리에 47평형 222가구, LG건설은 성복지구에 1~4단지 33평~61평형 1900가구, 2~3단지 1568가구를 묶어 총 3468가구를 각각 분양할 계획이다. 강남권 저밀도 재건축아파트 일반분양 물량도 올 상반기 집중 공급된다. 송파구 잠실시영(6884가구), 잠실주공 2단지(5563가구), 잠실주공 1단지(5678가구), 삼성동 AID영동차관(2070가구), 강남구 도곡주공 2차(768가구) 등의 대단지에서 청약통장 가입자를 대상으로 일반분양 물량이 쏟아진다. 강남권 저밀도지구의 서울에서 이미 검증된 최고급 주거지라는 게 장점이다.
2005.01.10 I 이진철 기자
  • 건교부, 국민주택기금 대출금리 0.5%포인트 인하
  • [edaily 윤진섭기자]주택구입과 전세자금, 그리고 건설자금 금리가 0.5%포인트 인하된다. 건설교통부는 무주택 서민들의 주거 안정을 도모하고, 주택경기 연착륙 유도를 위해 오는 20일부터 주택구입·전세자금, 그리고 건설자금 금리를 각각 0.5%포인트 내외 인하하기로 결정했다고 3일 밝혔다. 금리 인하 내용을 살펴보면 주택구입자금이 현행 5.8%에서 0.6%포인트 떨어진 5.2%로, 근로자·서민 전세자금이 5.5%에서 0.5%포인트 내린 5.0%로 인하된다. 아울러 매입 임대자금도 종전 5.5%에서 5.0%로 내린다. 건교부는 "주택관련 이자부담이 연간 1100억원 감소해 서민들의 주거비 부담이 크게 줄어들 뿐만 아니라 주택수요의 급격한 위축을 막자 주택경기의 연착륙에도 기여할 것"이라고 밝혔다. 공공분양주택건설자금과 중형임대주택건설자금 융자 금리도 현행 대비 0.5%포인트 인하되며, 건설자금의 호당 대출한도도 현재보다 최대 1500만원 상향 조정된다. 종전 공공분양의 경우 60㎡미만은 5.0%였지만 이번 조치로 4.5%의 금리가 적용되며, 60~85㎡도 6.0%에서 0.5% 포인트 인하된 5.5%의 융자 금리로 조달된다. 건교부는 또 도심 저소득층에게 생활근거지에 인접한 소형 임대주택을 저렴한 가격으로 공급하기 위해 주거환경개선지구 내에 건설되는 소형(11평) 국민임대주택에 대한 기금 지원금리를 3%에서 2%포인트 인하된 1%를 적용할 방침이다. 건교부는 "주거환경개선지구 내 취약계층의 주거비 부담 완화는 물론 재정착율도 높아져 동 계층의 주거안정성이 제고될 것으로 보인다"고 밝혔다.
2005.01.03 I 윤진섭 기자
  • (전망 2005)⑥전문가들의 내집마련 전략
  • [edaily 이진철기자] 부동산 전문가들은 새해에도 아파트 매매가격과 전세가격의 약세가 지속될 것으로 전망했다. 또 실수요자들의 새해 내집마련 시기에 대해선 상반기와 하반기로 의견이 다소 엇갈렸지만 대부분은 `정부의 부동산 정책시행을 예측할 수 있는 시점`이 적당할 것으로 추천했다. edaily가 부동산 전문가 7인을 대상으로 ´새해 주택시장 전망´에 대한 설문조사한 결과, 대부분의 전문가들은 새 아파트 입주물량과 부동산관련 세금부담 증가 등의 영향으로 내년에도 주택가격의 하락세가 지속될 것으로 예상했다. ◇매매-전세 하향안정 지속.. 세금부담 늘어 거래위축 불가피 김선덕 건설산업전략연구소 소장은 "새해 아파트 매매가격은 3~4% 정도, 전세는 4~5% 정도 각각 하락할 것으로 전망된다"며 "거시경제 회복여부와 정부의 부동산 규제완화, 입주량 등이 새해 아파트값에 영향을 미치는 주요 요인으로 작용할 것"이라고 말했다. 박재룡 삼성경제연구소 수석연구원도 "내년 아파트값 하향안정의 수준은 현재 정부가 추진하는 일련의 정책들이 당초 예상대로 국회를 통과하느냐에 달려 있다"면서 "경기부양을 위한 뉴딜정책의 구체적 내용에 따라서도 영향을 받게 될 것"이라고 전망했다. 부동산전문가들은 내년부터 양도세 강화로 매물공급 부족이 예상된다며, 각종 세금을 실거래가 기준으로 부과시 거래위축이 불가피할 것이라고 전망했다. 이는 입주물량 등 공급과 수급량에 따른 시장여건 보다는 정부정책이 주택시장에 가장 큰 영향을 미칠 요인이 될 것이라는 분석이다. 문제능 지오랜드컨설팅 사장은 "1가구3주택 이상에게 양도세 중과가 이루어지고 주택투기지역과 주택거래신고제 등 실거래가 기준으로 양도세 부담이 증가해 매물부족 및 거래감소가 불가피할 것"이라며 "서울 강남 고가주택과 재건축아파트가 가장 큰 타격을 입을 것"이라고 밝혔다. 김학권 세중코리아 사장은 "정부가 부동산거래 활성화와 내수경기를 살리기 위해 부동산 억제책을 일부 완화하려는 움직임이 내년 주택시장에 중요한 영향으로 미치게 될 것"이라고 말했다. ◇내집마련, 정부정책 추진상황 보고 판단.. 판교신도시·충청권 ´주목´ 그러나 이같은 전반적인 시장하향세 전망 속에서도 내년 분양예정인 판교신도시와 신행정수도 후속대책이 나올 충청권 토지시장은 수요자들의 관심을 받으며 이슈가 될 지역으로 꼽았다. 특히 분양시장은 분양가 규제가 시행되는 판교신도시 등 공공택지 아파트와 주변 토지를 중심으로 큰 관심을 모으며 호황을 누릴 것으로 전망되는 반면, 공급과잉이 지속될 수도권 입주임박 아파트들과 오피스텔 등은 불황이 심화될 것으로 예상했다. 임달호 현도컨설팅 사장은 "행정수도 후속 대책이 나올 충청권 부동산이 내년 다시 주목받게 될 것"이라며 "화성, 김포 등 신도시 추진에 따른 보상지역 주변 토지시장과 가평, 홍천 등 고속도로 개통 예정지가 호황을 누릴 전망"이라고 말했다. 김영진 내집마련정보사 사장도 "임대수익률이 높은 상품과 개발예정지역이 여전히 수요자들로부터 인기를 끌 것"이라며 "판교 인근의 주택과 주5일제 근무제 확산에 따른 펜션, 남북교류에 따른 북부권 토지 등에 관심을 가져볼 만 하다"고 밝혔다. 대부분의 전문가들은 내집마련 시기로는 일단 정부가 추진중인 일련의 정책시행 시점이 확정된 이후가 적당할 것으로 추천했다. 박재룡 삼성경제연구소 수석연구원은 "내년 상반기는 각종 정부 정책들이 쏟아져 시장이 혼란스러울 것으로 예상된다"며 "주택가격이 어느정도 안정세를 유지하고 예측이 가능한 시점인 하반기쯤 내집마련에 나서는 것을 고려할 만 하다"고 말했다. 이만호 유니에셋 사장도 "내년 부동산시장 침체가 예상되고 정부 정책변수에 따라 내년에도 시장이 움직일 것으로 전망되는 만큼 정책변수의 변화에 따라 내집마련 시기를 조정하는 것이 바람직하다"고 밝혔다. ◇정부 규제정책 완화여부, 아파트값 좌우할 것 한편, 부동산전문가들은 새해 아파트값에 영향을 미칠 요인으로 금리수준과 실물경기 등 전반적인 경제요인과 더불어 종합부동산세, 개발이익환수제, 실거래가 신고 등 정부가 추진중인 부동산정책을 가장 많이 꼽았다. 임달호 현도컨설팅 사장은 "주택경기가 급랭하는 상황에서 정부가 투기억제책과 부양책을 얼마만큼 조화롭게 추진할 지에 따라 아파트값 변동이 많은 영향을 미칠 것"이라고 주장했다. 김선덕 건설산업전략연구소 소장은 "주택주기지역과 투기과열지구 등 현재 규제가 시행되고 있는 지역에 대해 해제가 이루어진다면 투자수익률 회복에 도움이 될 수 있어 매수세가 다소 늘어날 수 있을 것"이라고 전망했다. ◇전문가 새해 주택시장 전망 1. 내년 아파트값 전망은(매매, 전세) 2. 내년 아파트값에 영향을 미칠 요인을 3가지만 꼽는다면. 3. 내집마련 시기는 언제가 좋을까. 4. 내년 이슈가 될 만한 지역은. 5. 내년 호황과 불황이 나타날 것으로 예상되는 부동산상품은. 6. 정부정책중 주택시장에 큰 영향을 미칠 것으로 예상되는 것은. ▲김선덕 건설산업전략연구소 소장 1. 매매 3~4% 하락, 전세 4~5% 하락 2. 거시경제 회복여부, 신규아파트 입주물량, 정부 부동산규제 완화 3. 하반기 4. 판교신도시, 충청권 5. 호황-행정수도 후속조치 수혜지역 토지, 불황-아파트, 오피스텔, 상가 6. 투기지역, 투기과열지구 해제 ▲박재룡 삼성경제연구소 수석연구원 1. 하향안정세 2. 종합부동산세, 개발이익환수제, 부동산중개업법 등의 추진속도 3. 하반기 4. 충청권 5. 무응답 6. 정부정책 모두 ▲문제능 지오랜드컨설팅 사장 1. 매매-전세 모두 약보합 2. 양도소득세 강화, 실거래가 신고제 3. 경기활성화 정책 시작전인 상반기 4. 판교신도시, 화성신도시 주변 5. 호황- 개발예정지 주변 토지, 도심 재개발아파트, 불황-강남 고가주택, 재건축아파트 6. 다주택자 양도세 중과, 투기지역 및 주택거래신고지역 ▲이만호 유니에셋 사장 1. 매매 1~2% 하락, 전세 2~3% 하락 2. 종합부동산세, 실거래가신고제 3. 하반기 4. 판교, 파주, 김포신도시, 평택, 충청권, 서울 성동구 5. 호황-개발재료가 있는 역세권 중소형아파트, 대단지내 상가, 수도권 인근 농지, 불황-강남권 고가아파트 6. 종합부동산세, 실거래가신고제, 신행정수도 후속대책 ▲김영진 내집마련정보사 사장 1. 매매 1~2% 상승, 전세 3~5% 하락 2. 정부정책, 금리수준, 경기회복속도 3. 설날전인 1~2월 4. 판교인근 주택, 펜션, 강원권 토지 5. 호황-토지, 펜션, 상가, 불황-재건축아파트, 오피스텔 6. 종합부동산세, 신거래가신고 ▲임달호 현도컨설팅 사장 1. 매매-전세 3~5% 하락 2. 정부규제 완화여부, 신행정수도 후속대책, 재건축 개발이익환수제 3. 상반기 4. 충청권 5. 호황-화성, 김포신도시 및 가평, 홍천 등 주변토지 6. 세제관련 정책 ▲김학권 세중코리아 사장 1. 매매 2~3% 하락, 전세 3% 하락 2. 주택담보대출 비율완화, 실거래가신고제 3. 상반기 4. 택지지구내 분양권, 서울 뉴타운지역 5. 호황-오피스, 상가, 전원형아파트, 전원주택 6. 신규분양 원가연동제·채권입찰제, 상가·오피스텔 후분양제
2004.12.28 I 이진철 기자
  • 서울 천호동 일대 12만평 뉴타운개발
  • [edaily 윤진섭기자]서울 강동구 천호동 집창촌 일대 12만여평 규모가 뉴타운으로 오는 2012년까지 본격 개발된다. 서울시와 강동구는 8일 천호동 362-60번지 일대 12만4630평 규모의 천호뉴타운을 천호지구단위계획구역과 연계한 서울 동부권의 신주거중심으로 개발한다고 밝혔다. 이를 위해 집창촌과 재래시장은 주거·문화·레져·쇼핑 기능의 갖춘 복합공간으로 조성하고 선사로변은 도심 활성화축으로 금융·업무·산업 지원기능을 부여해 직주근접형으로 개발할 계획이다. 3911평(1만2930㎡) 규모로 48개 업소가 밀집된 집창촌에는 법적 허용치를 최대한 적용해 최고 높이 25층의 주상복합아파트 2개동을 건립, 지역내 랜드마크 기능을 갖도록 한다는 복안이다. 바로 인접한 3254평(1만760㎡) 규모의 천호·천호신·동서울시장 등 3개 시장에는 재개발사업을 통해 현대화된 시장은 물론 주거·업무 및 문화복지시설 등을 설치할 예정이다. 광진교 개통에 따른 구천면길을 확장, 천호구사거리의 교통체계를 개선하고 천호동 로데오거리와 연계해 상업기능이 활성화될 수 있는 여건을 마련할 방침이다. 선사로를 중심으로 양쪽에 고루 분포된 주거지역은 모두 11구역으로 나눠 일반 및 주상복합아파트를 중심으로 모두 6400가구를 지을 예정이다. 특히 이들 아파트 중 원주민과 고급주택 수요자를 위해 3000여가구의 중·대형 주택을 공급하고 세입자의 재정착을 높이기 위해 1600여 가구의 임대주택을 지구내 대중교통이 편리한 지역에 다양한 평형으로 공급할 계획이다. 강동구는 뉴타운 지역으로 지정된 천호동 일대는 지구단위계획구역으로 지정해 계획적인 개발이 추진될 수 있도록 유도하고, 이를 위해 1,2,3단계로 나눠 순차적으로 개발할 방침이다. 우선 1단계는 전략적 선도사업인 집창촌과 재래시장개발 등의 민간개발을 유도하고 이면도로 개설등 공공사업을 우선시행해 주변지역 개발을 촉진할 계획이다. 이어 2단계는 주거지역을 도시및주거환경정비법과 도시개발법을 통해 종합적인 계획의 틀 속에서 순차적이고 자율적으로 공동주택단지로 개발하고, 3단계는 2단계 사업과 병행해 문화, 레저 등 공공분야의 시설을 확보해 신 주거중심으로 조성한다는 목표다.
2004.12.08 I 윤진섭 기자
  • 일하는 저소득층에 보조금 지급
  • [edaily 양효석기자] 빈곤층의 근로 동기를 유발하기 위해 내년 상반기중 `근로소득보전세제(EITC)`를 도입하는 방안이 검토된다. 또 올해부터 2008년까지 약 1조원을 투입해 현재 2만7000여개인 사회적 일자리를 7만6000여개로 확대하는 정책이 추진된다. 대통령자문 빈부격차·차별시정위원회는 10일 노무현 대통령 주재로 청와대에서 관계부처 합동으로 국정과제회의를 열고 `일을 통한 빈곤탈출 지원방안`을 주제로 이 같은 방안을 논의했다. 우선, 정부는 일하는 빈곤층의 소득을 보전하기 위해 조세제도를 통해 소득을 지원하는 근로소득보전세제(EITC) 도입을 검토하기로 했다. `마이너스 소득공제`로 불리는 EITC는 정부가 일정소득 이하인 근로소득자를 대상으로 소득에 비례한 세액공제액이 소득세액보다 많은 경우 그 차액을 환급해 주는 제도를 말한다. 즉 일정구간까지는 근로소득이 증가할수록 세액공제가 늘어나 세금을 적게 내게 되는 것은 물론 세액공제액이 소득세보다 많을 경우 오히려 차액만큼 환급받게 된다. 정부는 근로소득보전세제의 도입이 저소득층의 소득파악이 매우 어렵고 과세체계의 많은 변화를 요구하기 때문에 내년 상반기까지 추진여부를 포함한 종합적인 검토를 거쳐 세부추진일정을 확정해 나가기로 했다. 이를 위해 올 연말까지 빈부격차·차별시정위원회에 별도 팀을 설치하고 제도도입을 위한 조세인프라 구축범위, 도입을 위한 모형, 국민기초생활보장법의 개편방안 등을 세부적으로 검토키로 했다. 정부는 또 올해부터 오는 2008년까지 1조원을 투입해 사회적 일자리를 7만6000개로 확대해 연평균 5만여개를 창출하고, 일자리의 성격과 대상집단에 따라 한시적·보조적 일자리와 지속적·안정적 일자리로 발전시켜 나기기로 했다. 공익형 일자리 중에서 실업률 상승 등 경기순환에 따라 조정되는 노동시장 통합형 일자리는 현재와 같이 한시적·보조적 일자리로 유지하고, 공공부문 고용형 일자리는 정규일자리로 발전시키거나 민간부문에 위탁해 안정된 일자리로 발전시켜 나갈 계획이다. 자산형성을 통한 자활촉진사업도 추진된다. 정부는 민간과 협력해 매월 7만원 내외의 소규모 저축에 대해 3년동안 2배정도의 매칭펀드를 지급하는 자산형성지원사업을 기초생활수급자와 차상위계층 2000여명을 선발해 3년정도 시범운영한 수 효과가 검증될 경우 확대한다는 방침이다. 취업·창업 등을 통해 기초생활수급자에서 벗어나는 경우에는 2년간 의료·교육급여를 계속해 지급, 의료비 및 교육비 부담 때문에 수급자로 남으려는 문제를 해결키로 했다. 의료급여도 차상위계층(최저생계비 120% 이하의 저소득층) 아동·노인·장애인 등에 대해 2008년까지 단계적으로 확대하기로 했다. 교육급여는 현재 고교생의 17.5%(31만2000명)에서 2008년까지 고교생의 20%에게 확대된다. 저소득층 주거지원을 위해서는 2012년까지 공공임대주택 100만호가 건설되고 부지확보가 어려운 도심지역에는 기존 다가구 주택을 매입해 임대하는 방식으로 2008년까지 1만호가 공급된다. 또 전월세 융자를 확대하고 보증절차도 간소화하기로 했다.
2004.11.10 I 양효석 기자
  • 택지지구 중대형아파트 "분양가 쌀 때 골라잡자"
  • [edaily 이진철기자] 내년부터 전용면적 25.7평을 초과하는 아파트에 대해 채권입찰제가 도입돼 분양가 인상으로 이어질 가능성이 높을 것으로 예상됨 따라 연내 분양예정인 중대평형 아파트에 대한 관심을 끌고 있다. 3일 부동산포털 닥터아파트(www.DrApt.com)에 따르면 연내 분양되는 중대평형(전용면적 25.7평초과) 아파트는 8개 단지 3748가구인 것으로 조사됐다. 채권입찰제는 공공택지를 분양할 때 지금처럼 추첨에 의해 택지를 분양하지 않고, 가장 높은 가격을 제시하는 업체에 택지를 공급하는 방식이기 때문에 분양가는 지금보다 10~20% 상승할 것으로 업계는 예상하고 있다. 이에 따라 분양가가 오르기 전 분양받으려는 수요가 늘면서 최근 중대평형 아파트 분양률도 호조를 보이고 있다. 지난달 27일부터 계약을 받은 동탄신도시 1단계의 경우 월드메르디앙·반도보라빌이 계약기간 내에 30평형대는 80% 안팎의 계약률을 보인 반면, 40평형대 이상은 모두 90% 이상의 높은 계약률을 보였다. 또 신도브래뉴나 경남아너스빌도 40평형대는 계약이 거의 완료됐으며, 30평형대만 일부 미분양으로 남아있는 것으로 알려졌다. 지난 1일 3순위 접수를 마친 인천5차 동시분양에서도 택지지구 중대형아파트의 인기가 높았다. 총 2091가구 가운데 713가구가 미달됐지만 인천 논현지구에 36평형 이상의 중대형아파트를 공급한 ´신영 지웰´은 3순위에서 전 평형이 마감됐다. 강현구 닥터아파트 실장은 "연내 분양되는 택지지구 중대형아파트는 화성 동탄신도시, 김포 신곡지구, 인천 논현지구와 송도신도시, 청주 산남3지구 등의 인기지역 분양물량으로 중대형아파트를 희망하는 실수요자라면 관심을 가져볼 만 하다"고 말했다. ◇화성 동탄푸르지오= 대우건설(047040)은 화성 동탄신도시 3-5블럭에서 39평~62평형 727가구를 이달중 분양할 계획이다. 모두 대형평형으로 구성된 게 특징이다. 시범단지와 가장 인접한 단지로 국도1호선과 43번 도로를 통해 수도권전철 세마역(2005년 개통예정) 이용이 가능하다. 동탄신도시는 273만평의 대규모 단지로 수원, 오산, 용인 등과 접해 있는 지역으로 국도1호선(1.5km)과 경부선철도가 남북으로 통과하고 있는 병점역이 인근에 위치하고 있다. 지구내 센트럴파크 및 각종 공원이 들어설 예정이며, 학교는 초중고교 등 31개교가 신설될 예정이다. ◇김포 신곡지구 동일하이빌= 동일토건은 김포시 고촌면 신곡지구에서 ▲44평형 168가구 ▲50평형 52가구를 이달중 분양한다. 단지가 어린이공원과 단독주택용지 인근에 위치 조망권이 확보되고 녹지공간이 풍부한 편이다. 신곡지구는 4만평 규모로 서울 강서구와 인접해 있으며, 서울외곽순환도로 김포IC에서 500m 거리이다. ◇인천 논현2지구 신일해피트리= 신일은 인천 남동구 논현2지구 7블럭에서 38평~69평형 828가구를 인천6차 동시분양을 통해 공급할 예정이다. 논현2지구 7블럭은 지구 중심에 위치해 각종 상업시설 및 학교 시설이 잘 갖춰져 있다는 것이 장점이다. 수원~인천간 수인선이 개통(2008년 예정)하면 논현역을 도보로 이용할 수 있다. 논현지구는 77만평 규모로 오봉산, 소래포구 등과 인접해 있으며, 초등학교 6개 등 지구내 총 14개의 학교가 들어설 예정이다. ◇인천 송도신도시 웰카운티= 인천도시개발공사는 인천 연수구 송도신도시 A-2블럭에서 32평~64평형 총 798가구를 이달중에 분양할 예정이다. 이중 대형평형은 38평~64평형 6백54가구로 40평형대는 복층형으로, 64평형은 테라스형으로 꾸며지게 된다. 단지가 4공구 공원 바로 인근으로 조망권이 확보되며, 인천1호선 연장선(2008년 예정) 개통시 테크노파크역을 걸어서 이용할 수 있다. 송도신도시는 산업개발단지로 전체 535만평 규모이며, 이중 주택용지는 88만평에 이른다. 교통여건은 인천국제공항전용철도(2007년 예정) 신설, 인천내륙~영종도 간 영종대교 건설, 인천지하철1호선 연장 등이 예정돼 있어, 교통인프라는 완벽하게 갖춰질 것으로 보인다. ◇청주 산남3지구 계룡리슈빌= 계룡건설(013580)산업은 충북 청주시 산남3지구 3-1블럭에서 39평~59평형 552가구를 이달중에 분양할 계획이다. 부지가 단독주택용지로 둘러싸여 있어 조망권이 확보되며, 부지 바로 아래로 학교 부지도 2곳이 있다. 산남3지구는 구룡산 부근에 33만평 규모로 아파트와 단독주택 총 6300여가구를 공급한다. 교통편은 청주 우회도로를 통해 도심 접근성이 좋으며, 경부고속철도 오송역(2010년 개통 예정), 청주국제공항, 경부고속도로 및 중부고속도로 등이 교차하는 곳이기도 하다.
2004.11.03 I 이진철 기자
  • 화성 남양 등 3곳 136만평 도시개발사업 추진
  • [edaily 이진철기자] 건설교통부는 26일 경기도 화성시 및 충남 계룡시 등 3개 지역 136만평을 도시개발구역으로 지정하기 위해 이날부터 주민공람 및 관계기관 협의를 시작한다고 밝혔다. 이번에 추진하는 사업지구는 화성시 남양과 병점 2개지구 90만평과 계룡시 대실 1개 지구 46만평 등이다. 건교부는 "도시개발사업은 주거용지 위주로 추진되고 있는 택지개발사업과 달리 토지이용을 주거·상업·행정·공업 등 복합적인 용도로 개발하기 위해 제도가 도입됐다"고 설명했다. 화성 남양과 계룡 대실 지구에는 임대주택 7200가구를 포함해 모두 2만1400가구의 주택용지를 공급하고, 화성 병점지구는 역세권 개발을 위해 행정·상업·업무시설 용지를 공급할 계획이다. ★표참조 화성 남양지구는 서해안고속도로 비봉IC에서 서쪽으로 4㎞내에 입지하고, 국도 39호선, 국도 77호선, 지방도 306호선, 지방도 317호선이 지나고 수도권 제2외곽순환도로, 서해안 철도 등의 광역교통망이 확충될 계획이다. 또한 화성시청과 인접해 행정시설의 입지에 따른 중심기능 수행과 서부지역 산업체 종사자들을 위한 생활중심지로의 역할을 수행할 수 있는 행정타운으로 개발할 예정이라고 건교부는 말했다. 화성 병점지구는 경부선 전철 병점역과 바로 인접했으며, 국도 1호선, 국지도 84호선이 지나고 국도 43호선 대체우회도로, 수원서부우회도로, 동탄서부우회도로 등의 광역교통망이 확충될 계획이다. 건교부는 "태안생활권의 부족한 행정 및 공공편익시설 확충과 병점역 환승시설 건립, 상업·업무·첨단R&D(연구개발) 등 복합적인 기능을 도입해 명실상부한 화성시 동부권의 중심기능을 수행할 수 있는 복합타운으로 조성할 예정"이라고 설명했다. 이밖에 계룡 대실지구는 호남고속도로 계룡IC에서 북서쪽으로 1㎞ 떨어져 있으며, 대전 도심까지는 10㎞ 거리이다. 건교부는 "이 지역은 계룡시청 및 금암지구 택지와 연계, 중심주거기능을 수행할 수 있도록 할 예정"이라며 "인근 계룡산국립공원과 계룡시의 지역특성을 고려해 환경친화적이고 쾌적한 도시로 조성할 계획"이라고 밝혔다. 한편, 건교부는 이들 3개 지역에 대해 주민과 전문가의 의견을 수렴하고, 관계기관과의 협의 및 중앙도시계획위원회의 심의를 거쳐 내년 상반기중 도시개발구역으로 지정할 계획이다.
2004.10.26 I 이진철 기자
  • 국민임대주택, 사업기간 1년이상 단축된다
  • [edaily 이진철기자] 국민임대주택 건설을 위한 사업절차가 간소화돼 사업기간이 1년 이상 단축된다. 또 부도난 임대주택을 정부가 매입, 국민임대주택으로 활용하는 방안이 추진된다. 건설교통부는 22일 지난해말 제정된 `국민임대주택건설등에관한특별조치법` 시행령을 제정, 국무회의 의결을 거쳐 오는 7월1일부터 시행한다고 밝혔다. 시행령에 따르면 국민임대주택단지가 현행 택지개발촉진법상 ▲지구지정 ▲개발계획 ▲실시계획의 3단계 절차에서 ▲지구지정(+개발계획) ▲실시계획의 2단계로 사업 절차가 간소화돼 사업기간이 1년이상 단축된다. 국민임대주택단지는 국민임대주택이 50% 이상 건설되는 100만㎡(30만평) 미만인 지구이며, 국민임대주택은 국가 또는 지자체의 재정 및 기금의 지원을 받아 30년 이상 임대할 목적으로 건설 또는 매입되는 주택을 말한다. 이와 함께 지구지정에 관한 주민공람 실시권을 건교부장관 또는 시·도지사에게도 부여(택촉법은 시·군·구청장에게만 부여)해 구청장이 주민공람을 거부해 사업이 지연될 경우 직권으로 주민공람을 실시할 수 있게 했다. 입지도 친환경적 기준에 의해 개발제한구역 해제예정지를 활용해 국민임대주택단지를 건립할 수 있으며, 이 경우 도시계획을 함께 심의받아 지구지정과 함께 개발제한구역 해제가 동시에 이루어지게 된다. 국민임대주택단지의 국민임대 비율도 50% 이상, 주거지역에서 3만평 이하로 개발하는 경우는 60% 이상 등으로 건설토록 하고, 분양주택을 적절히 혼합해 여러 계층이 어울려 살 수 있도록 했다. 분양주택의 건설로 생기는 이익은 기반시설 설치 및 임대주택을 저렴하게 공급하는 재원으로 활용된다. 시행령은 특히 부도임대주택이나 기존의 다가구주택 등의 매입해 국민임대주택으로 활용할 수 있는 방안을 마련했다. 건교부는 "외환위기 이후 집중발생해 현재 전국적으로 525개 단지 9만3000가구에 달하는 입주후 부도난 임대주택을 매입해 국민임대주택으로 활용하게 된다"며 "올 하반기 신청공고를 시작으로 시범매입을 실시, 내년부터 본격적으로 매입에 나설 예정"이라고 설명했다. 다만, 부도임대주택에 대한 재정지원에 따른 민간임대사업자의 도덕적 해이를 막기 위해 법률이 제정·공포된 작년말 이후에 발생하는 부도임대사업장은 매입대상에서 제외된다. 건교부는 또 "도심 빈곤계층을 위해 다가구주택 등 기존주택을 오는 9월 임대개시 예정으로 연내 500가구를 매입하고 오는 2008년까지 총 1만가구 공급을 목표로 매입에 나설 예정"이라고 말했다. 시행령은 이밖에도 국가나 주택공사가 사업시행자인 경우 국민임대주택 건설에 대한 사업계획 승인권을 건교부장관이 직접 행사, 주택건설사업이 보다 신속히 이루어지도록 했다. 건교부는 "이같은 시행령에 따라 오는 7월1일부터 사업절차가 간소화되면 장기 공공임대주택의 비율을 정부계획대로 3.4%수준에서 15%수준으로 높일 수 있는 체계가 마련될 것으로 기대한다"고 말했다.
2004.06.22 I 이진철 기자
  • 분양원가 공개 백지화..원가연동제 검토
  • [edaily 조용만기자] 정부와 열린우리당이 4.15 총선당시 공약으로 내걸었던 공공주택 분양원가 공개를 사실상 포기하는 대신 분양가를 건설원가에 연동시켜 규제하는 방안을 추진키로 해 논란이 예상된다. 열린우리당과 건설교통부는 1일 당정회의를 갖고 전용면적 25.7평 이하 주택에 대해 분양원가 연동제 도입을 적극 검토, 이번안에 도입여부를 결정키로 했다. 이 제도가 도입될 경우 아파트 분양가가 건축비 등에 연계돼 책정됨으로써 분양가를 최고 30%까지 떨어뜨리는 효과가 기대된다고 열린우리당은 밝혔다. 당정은 이날 회의에서 지난 총선 공약이었던 공공주택 분양원가 공개제 도입시 비인기 지역의 주택공급에 어려움이 발생할 우려가 있다며 분양원가 연동제를 유력한 대안으로 검토하기로 했다. 우리당 홍재형 정책위의장은 "원가연동제를 도입하면 공공택지와 표준건축비가 공개되는 셈이기 때문에 분양원가 공개가 필요하지 않다는 의견을 정리했다"고 말했다. 안병엽 제3정조위원장은 "분양원가 공개의 목적은 주택가격의 안정이지만 원가연동제가 도입된다면 실익이 없다"며 "원가연동제 아래서는 분양가가 30%까지 인하될 수 있을 것"이라고 말했다. 정부는 오는 4일 공청회 등을 거쳐 분양원가 공개 여부 등에 대해 최종방침을 결정할 예정이지만 당정이 총선공약인 분양원가 공개를 사실상 백지화하기로 입장을 정리함에 따라 시민단체 등을 중심으로 적잖은 반발이 예고되고 있다. 당정은 지나 4월26일 회의에서 공공아파트 분양원가 공개여부를 상반기중 결정하겠다는 입장을 정리했고, 이에 대해 경실련은 공공아파트의 분양원가를 즉시 공개해 불필요한 논란을 종식시켜야 한다고 주장하는 등 분양원가 공개를 지속적으로 촉구해왔다. 당정은 이날 회의에서 원가연동제와 함께 택지 채권입찰제와 공영개발방안 등도 함께 검토, 이달내에 최종 방침을 결정키로 했다. 이밖에 서울 도심지역내 쪽방이나 옥탑방 등 주거환경이 열악한 곳의 환경을 개선하기 위해 올 하반기중 서울 도심에 다가구주택 500여채를 매입한 뒤 이를 영세민들에게 저가에 임대하는 방안을 추진키로 했다.
2004.06.01 I 조용만 기자
  • 경차 자동차세 추가인하 추진(상보)
  • [edaily 김춘동기자] 이희범 산업자원부 장관은 27일 "경차 보급확대를 위해 자동차세를 추가 인하하고, 도심교통혼잡료와 고속도로 통행료, 주차료 감면지역 확대 등을 추진하겠다"고 밝혔다. 또 "내년 시범서비스를 거쳐 2006년부터 고속도로 자동과금시스템을 본격 시행하겠다"고 말했다. 유류세 인하여부에 대해서는 "내달 3일 석유수출국기구(OPEC) 회의결과를 지켜본 후 결정하겠다"고 설명했다. 이 장관은 이날 오전 정례브리핑에서 이 같은 내용을 담은 고유가대책 세부시행계획을 마련해 추진하겠다고 밝혔다. 시행계획에 따르면 오는 6월부터 3개월간 전력사용량을 10%이상 절감한 가정에 2만원을 지급하는 캐시백(Cash Back)제도가 시행된다. 산자부는 인터넷과 우편, 팩스로 신청을 받아 선착순으로 5만가정을 대상가정으로 선정할 예정이다. 경차보급을 위해 현재 50%인 도심교통혼잡료와 고속도로 통행료 감면혜택을 최대 100%로 확대하고, 주차료 감면 범위를 민영주차장까지 확대하는 방안도 추진된다. 또 에너지 소비절약 강화를 위해 내달중 25개 공공기관에 대해 에너지절약 이행상황을 점검하고, 분기별로 강화된 에너지 절약계획을 수립·시행토록 했다. 이와 함께 2009년까지 고효율전동기 100% 보급을 목표로 설치장려금을 현재 19만8000원에서 2007년 25만원으로 높이는 한편 태양광 주택 발전설치 비용의 70%를 지원하도록 했다. 해외자원개발을 지원하기 위해 에너지특별회계 융자금리도 다음달중 3.5%에서 2.5%로 인하하도록 했다. 한편 이 장관은 최근 과학기술부장관의 부총리 승격과 관련해 "산업기술 예산이 늘어나고, 과기부가 가지고 있는 일부 집행기능이 산자부로 이관될 것으로 보여 오히려 산자부의 위상이 강화되는 계기가 될 것으로 예상된다"고 밝혔다.
2004.05.27 I 김춘동 기자
  • 울산·충남서산, 7만평 규모 택지지구 조성
  • [edaily 윤진섭기자] 울산과 서산에 각각 7만평 규모의 택지지구가 조성된다. 건설교통부는 27일 울산 방어, 충남 서산 석림2지구를 올해 안에 택지개발예정지구로 지정하기로 하고, 주민공람 및 관계기관 협의에 들어간다고 밝혔다. 이들 지역엔 총 3900가구의 주택이 공급되며, 1900가구의 임대주택이 들어설 예정이다. 울산 방어지구는 동구 방어동, 일산동 일원에 약 7만평 규모로 개발·조성되며 2200가구의 주택이 건설될 예정이다. 이 지역은 주변에 현대중공업(009540)과 현대미포조선 등 대규모 산업단지가 입지하고 있어 도시근로자를 대상으로 주택공급이 필요한 지역이다. 충남 서산석림2지구는 서산시 석림동 일대에 약 7만평 규모로 1700가구의 주택이 건설될 예정이다. 인근에 대산항, 대죽산업단지 등이 위치하고 있는 서해안 개발권역의 중심지로, 국도 29, 32호선이 통과하고 있다. 이들 지구는 모두 주택공사가 개발하여 주택을 공급할 예정으로 주택공사는 2005년까지 개발 및 실시계획을 수립하여 2007년 하반기에 주택분양을 시작할 계획이다. 실제입주는 2009년 상반기부터 이뤄질 전망이다. 이충재 건설교통부 공공주택과장은 “도시근로자 및 서민용 주택을 주로 공급하는 만큼 도심 인근에 입지를 마련하였으며, 주변경관을 충분히 고려한 친환경개발로 양질의 주택을 공급할 것”이라고 밝혔다. <충남 서산 택지예정지구 전경>
2004.05.27 I 윤진섭 기자
  • 평택 소사벌지구에 105만평 택지개발 추진
  • [edaily 윤진섭기자] 경기도 평택시 소사벌 일대 105만평이 공공택지지구로 개발된다. 건설교통부는 25일 경기도 평택 소사벌지구를 택지개발예정지구로 지정하기로 하고, 주민공람 및 관계기관 협의를 시작한다고 밝혔다. 이번에 택지개발예정지구로 지정된 평택시 소사벌지구는 평택시청 인근인 비전동, 죽백동, 동삭동 일원으로 경부고속도로 안성 I.C.에서 서쪽으로 2km 떨어져 있고 서울도심에서는 70km 거리다. 사업시행자인 한국토지공사는 이 지역에 모두 1만8000가구의 주택을 건설할 예정이며, 이중 47%인 8500가구를 국민임대아파트나 10년 장기 공공임대로 지어질 예정이다. 평택시 소사벌지구 주변은 경부고속도로, 평택-충주 간 고속도로, 국도 1, 38, 45호선이 지나고 있으며 올해 말엔 평택-이동간 국도 45호선 우회도로가 추가로 개통될 예정이다. 이밖에 오산시까지 연결되는 신왕-도일간 도로와 마산-청호간 도로가 각각 2006년, 2007년에 개통될 예정이며, 서수원-오산-평택간 고속도로도 2008년 개통 목표로 공사중이다. 건교부는 이 지역의 교통여건을 강화하기 위해 국도 45호선 일부 구간을 6차로 확장하고, 대중교통수단으로 2005년 중에 수도권 지하철 1호선 지제역을 건설하겠다고 밝혔다. 평택시 소사벌 택지예정지구 인근에는 포승국가산업단지, 송탄산업단지, 평택산업단지, 쌍용자동차공장 등이 위치해 있고, 평택항도 2020년까지 단계적으로 확장될 예정이다. 소사벌 택지예정지구는 오는 10월에 택지개발예정지구로 지구지정되며, 2006년까지 개발 및 실시계획 수립, 2007년 상반기에 택지분양을 마무리할 계획이다. 주택분양은 2008년 상반기에 실시할 예정이며 입주는 2009년 하반기에 이뤄질 전망이다. 평택 소사벌지구 전경
2004.05.25 I 윤진섭 기자
  • 화성 동탄신도시 PF사업 ´메타폴리스´ 출범
  • [edaily 이진철기자] 한국토지공사(사장 김진호)는 오는 7일 경기도 용인시 동천동 일양타워 7층에서 화성동탄 복합단지 프로젝트파이낸싱(PF) 사업을 수행할 프로젝트 회사인 ´메타폴리스(주)´ 창립기념식을 갖고 본격적인 화성동탄 복합단지 PF사업에 착수한다고 6일 밝혔다. 메타폴리스(주)는 토지공사가 화성동탄지구 시범단지내 복합단지 3만여평에 대해 공공-민간합동형 PF방식으로 자족형 도심 복합센터를 건설하기 위해 지난해 12월 포스코건설 컨소시엄을 민간사업자로 선정, 설립한 공공-민간 공동출자 법인이다. 토지공사는 "메타폴리스(주)가 수행할 화성동탄 복합단지 PF사업은 총 사업비 1조5000억원을 투입해 연면적 23만6000여평, 최고 지상 66층 규모의 대규모 복합단지를 건설하는 사업"이라고 설명했다. 1단계로는 동탄 신도시 최초 주민 입주일인 2006년말까지 공동주택 1266가구를 비롯, 할인점, 영화관, 스포츠센터, 교육, 문화시설 등 주거 및 생활편익시설이 완공될 계획이다. 또 2단계로 주민 입주가 완료되는 2009년말까지 방송국 등 업무시설, 백화점, 호텔, 도심엔터테인먼트 시설 등 신도시의 자족기능을 강화할 수 있는 시설을 건립할 예정이다. 한편, 토지공사는 화성동탄 PF사업이 용인죽전 역세권 개발사업과 용인동백 쇼핑몰 건설사업에 이어 세번째로 추진하는 공공-민간 합동형 PF사업이라고 밝혔다. 토지공사 관계자는 "그동안 토지만 매각하고 건축은 전적으로 매수인의 뜻대로 이루어짐에 따라 초래된 상가 난개발 등의 문제점을 해소할 수 있다"며 "주민 입주시점까지 필수 생활편익시설의 적기 건설 등을 달성하기 위해 앞으로도 공공-민간 합동형 PF기법 도입을 확대할 계획"이라고 말했다.
2004.05.06 I 이진철 기자
  • 최저주거기준 미달가구 대폭 줄인다
  • [edaily 양효석기자] 건설교통부가 향후 10년내 전국 주택보급률 116.7%를 달성하는 등 주거환경을 대폭 개선하겠다는 비젼을 제시했다. 이는 그 동안 정부가 매년 1년 단위의 주택건설계획만을 수립함에 따라 중장기적 정책비젼 제시기능이 없어, 주택정책의 일관성과 예측가능성이 미흡했다는 지적을 받음에 따른 대안으로 해석된다. 특히 양적인 주택공급 확충에 치우쳐 저소득층 주거복지 강화 등 주거생활의 질적수준을 높이는데 부족했다는 지적에 따라, 이번에는 공급 뿐만 아니라 주거복지·환경을 포괄하는 정책목표가 제시됐다. ◇주택시장 5대지표 설정 건교부는 우선, 국민주거 실태 및 주택시장 현황을 나타내는 5대지표를 설정하고, 이를 2012년까지 선진국 수준으로 올리기로 했다. 우선, 2012년까지 주택 500만호를 공급해 전국 주택보급률을 2000년 기준 96.2%에서 116.7%로 올리기로 했다. 특히 500만호중 수도권지역에 54.3%인 271만호를 공급해 보급률을 112.4%까지 높이기로 했다. 이에따른 인구 1000명당 주택수도 238호에서 320호로 제고하고, 1인당 주택면적도 20.2㎡에서 27.1㎡로 향상시키기로 했다. 소득대비 주택가격수준(PIR)은 4.0으로 지난 2000년 수준을 유지하고, 소득대비 임차료수준(RIR)은 2000년 기준 20.7%에서 17.5%로 개선시켜 주거비 부담을 완화시키기로 했다. PIR가 4.0이면 한 가구가 4년동안 벌어들인 소득을 한 푼도 쓰지 않고 저축해야 집을 살 수 있다는 뜻이다. RIR이 17.5%라는 것은 연소득이 1000만원인 가정이 1년에 주거비로 175만원을 쓴다는 의미다. ◇민간부문 택지개발 위축 최근 10년동안 공급된 주택중 공공택지개발로 공급된 주택비중은 43%에 달하나, 준농림지제도 폐지·국토의계획 및 이용에 관한법률 등의 시행으로 민간부문의 택지개발 위축이 불가피할 전망이다. 건교부는 따라서 향후 10년동안 건설될 500만호에 대한 주택용지의 50%인 1억3000만평(수도권 7000만평, 비수도권 6000만평)은 공공부문에서 충당하고, 나머지 50%는 민간부문에서 나대지, 재개발, 재건축 등을 통해 확보한다는 계획이다. 특히 국민임대주택 및 10년 임대주택 등 장기공공임대주택 150만호 건설을 위해 소요주택의 65%인 97.5만호를 공공택지에서 공급하고, 공공택지를 중소규모로 개발할 경우 난개발이 우려되므로 1억3000만평의 절반정도는 100만평 이상의 대규모 택지로 개발키로 했다. ◇주거복지·환경 정책 강화 건교부는 현재 334만가구에 이르는 최저주거기준 미달가구수를 2012년까지 103만가구로 줄이기로 했다. 최저주거기준으로는 3인가구의 경우 면적 8.8평이상으로 방 2개와 부엌·화장실을 갖추고 있어야 한다. 이를 위해 장기공공임대주택 150만호를 건설하고, 주거부담이 과다한 가구에 대해 주거급여 등 수요자지원을 단계적으로 높이기로 했다. 선진국에서 활발하게 추진되는 주택파트너십과 같은 민관합동 개량방식을 도입해 주택개량사업을 지원할 방침이다. 또 노인가구비중이 현재 9%에서 2012년 13.1%로 증가할 것으로 보임에 따라 복지·의료 등 노인생활 지원주택을 지원하며, 1인가구 증가에 대해서는 원룸주택·오피스텔을 확충하고 도심공동화에 따른 노후건물을 주택으로 개량해 공급할 계획이다. 이와함께 고품질 주택확보를 위해 주택수명을 오래하고 미래형 주거양식을 고려한 건설기준을 마련하고, 지역단위별 개량지원을 통해 주택년수가 20년을 경과한 주택의 주거환경을 개선키로 했다.
2004.02.15 I 양효석 기자
  • 수도권지역 개발부담금 계속 부과키로(상보)
  • [edaily 양효석기자] 정부는 22일 국무회의를 개최하고 부담금관리기본법을 개정, 내년 1월1일부터 부과중지키로 했던 개발부담금을 수도권지역에 한해 계속 부과하기로 의결했다. 이에따라 수도권 지역에서 택지개발을 할 경우 사업시행자는 사업종료(준공) 당시의 지가에서 사업개시(인가) 당시의 지가·정상지가상승분· 토지개발에 소요된 비용을 공제한 나머지, 즉 개발이익의 25%를 개발부담금으로 내야한다. 단, 토지소유자와 사업시행자가 다른 경우에는 토지소유자가 납부하게 된다. 환수된 개발부담금은 국가균형발전특별법에 의해 국가균형발전특별회계에 귀속된다. 개발부담금 부과대상 사업은 택지개발·공업단지조성·도심지재개발·유통단지조성·관광단지조성·지목변경사업 등 총 10개 종류 30개 사업으로서 사업면적이 도시지역은 990㎡(개발제한구역은 1650㎡), 비도시지역은 1650㎡를 초과하는 사업이 해당된다. 건설교통부는 공공사업과 국민주택 건설사업·중소 벤처기업·유통단지·산업단지 등 정책지원이 필요한 사업에 대해서는 이미 개발부담금을 감면 또는 면제하고 있어, 계속 부과시에도 기업 생산활동에 미치는 영향은 그리 크지 않을 것이라고 설명했다. 건교부 관계자는 "개발과정에서 해당지역 및 그 인근지역의 땅값 상승이 불가피하게 나타나 토지에 대한 잠재적 투기수요를 억제할 필요가 있다"며 "최근 신도시 건설, 택지개발 등 각종 개발계획 발표와 저금리 시중부동자금의 부동산시장 유입 등으로 수도권을 중심으로 땅값이 상승할 소지가 있기 때문"이라고 말했다. 이 관계자는 또 "거래과세에 비해 보유과세가 낮은 현행 토지세제의 구조적인 문제점으로 인해 개발이익의 환수가 제대로 되지 않고 불필요한 토지보유 및 투기억제에 한계가 존재한다"고 설명했다.
2003.10.22 I 양효석 기자

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