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- 서울형 도시재생 본격 추진된다..27개 선도지역 선정
- [이데일리 이승현 기자] 서울시가 도시재생의 추진 모델이 될 27개 지역을 ‘서울형 도시재생 선도 지역’으로 선정했다. 27개 선도 지역엔 민간투자 촉진, 통합적 계획수립, 공공인프라 구축 등을 위한 마중물 성격의 예산이 2018년까지 우선 투자된다. 서울시는 3년간의 준비와 기반 다지기 끝에 이 같은 내용을 담은 ‘서울 도시재상 종합플랜’을 9일 발표했다. 이번에 ‘서울형 도시재생 선도 지역’으로 선정된 곳은 △쇠퇴·낙후 산업지역 3곳 △역사·문화자원 특화지역 7곳 △저이용·저개발 중심지역 5곳 △노후주거지역 12곳 등 총 27곳이다. 서울형 도시재생 선도사업 대상지(자료=서울시)‘쇠퇴·낙후 산업지역’은 한때 성장을 견인했으나 산업 재편 과정에서 활력이 저하돼 기존 생태계를 유지하면서 활로 모색이 필요한 곳이다. 세운상가 일대와 G-밸리, 장안평 중고차 매매단지 일대가 대상이다. 이 지역은 산업 생태계에 대한 조사·연구, 기반시설 정비, 소상공인 보호 대책 등이 추진된다. ‘역사·문화자원 지역’은 삶의 흔적이 담긴 지역 자원이 제대로 활용되지 못하거나 개발로 훼손돼 지역 자원을 보전하면서 관광 명소로 활성화가 필요한 지역을 선정했다. 세종대로 일대, 마포석유비축기지, 노들섬, 남산 예장자락, 당인리 발전소, 낙원상가·돈화문로, 돈의문 일대 등 7개 지역에서 집중 추진된다. 지역자산에 대한 활용도 분석 등 사전준비, 시민단체·전문가 등 다양한 시민과의 공론화 체계 유지, 문화·공공 거점조성을 위한 투자, 주변 자원과의 관광 연계를 통해 지역을 명소화한다는 전략이다.‘저이용·저개발 중심지역’은 과거 철도역 등 성장을 견인했으나 지역발전 저해 시설로 전락한 곳이다. 서울역, 창동·상계, 영동 MICE, 광운대역, 상암·수색 등 5곳이다. 미래 발전을 위한 마스터플랜을 짜고, 민간 투자촉진을 위해 공공에서 선도적으로 투자하기로 했다. 홍릉연구단지, 구 국립보건원 등 대규모 공공기관 이전지도 같은 재생 전략을 추진한다. ‘노후주거지역’은 111㎢에 달하는 저층 주거지와 뉴타운 해제지역 등이 대상이다. △창신·숭인, 가리봉, 장위동 등 뉴타운 해제지역 3곳 △성곽마을, 백사마을, 해방촌, 북한산주변, 서촌, 암사1동, 성수1·2가동, 신촌, 상도4동 등 지역특성 관리지역 12곳이 선정됐다. 개별 노후주택은 주택개량 융자 지원, 주택관리지원센터 등 공공 지원책을 강구키로 했다. 뉴타운 해제 지역은 하나의 구역 내에서 주거환경관리, 가로주택정비, 주택개량지원 등 지역 특성과 현실에 맞는 사업방식의 혼합이 가능하도록 하되, 이를 주민 공동체 형성과 함께 할 수 있도록 하는 대안 모델을 구축하기로 했다. 서울시는 이번 사업을 위해 2018년까지 4년간 총 1조 3000억원을 투자키로 했다. 또 시투자기관인 SH공사를 재생사업 실행 전문기관을 지정, 시와 별도로 재생사업에 추가적으로 1조원 이상을 투자하도록 했다. 이제원 서울시 도시재생본부장은 “27곳의 서울형 도시재생 선도지역이 모범 사례가 되도록 추진해 나가겠다”며 “시민과 함께하는 재생이 돼야 한다는 점을 원칙으로 삼아 100년 서울의 기반을 만들겠다”고 말했다.
- 공식선거전 첫 주말, 與野 수도권 등 총력전(종합)
- [이데일리 박수익 기자] 6.4지방선거 공식선거운동 시작후 첫 주말인 24일 여야는 최대승부처 수도권 등에서 총력전을 펼치며 표심 공략에 나섰다.새누리당은 중앙선거대책위원회 공동위원장들이 경기·인천 등 수도권과 대구·울산·부산 등 텃밭을 방문해 지지를 호소했다.서청원 새누리당 공동선대위원장은 이날 경기 오산과 화성·의왕·과천·시흥 등 경기 서남권을 찾아 지원유세를 펼쳤다. 이인제 위원장도 인천 부평과 경기 부천·광명·군포 등 수도권 박빙 지역을 찾았다. PK(부산·경남) 출신인 김무성 위원장과 TK(대구·경북) 출신인 최경환 위원장은 지역을 교차해 각각 대구와 울산·부산을 찾아 ‘텃밭’ 사수에 나섰다. 김 위원장은 대구 중구·북구·달서구, 최 위원장은 울산 동울산시장과 부산 부전시장을 찾았다.새정치민주연합 지도부와 선거대책위원장들도 수도권과 호남·부산 등으로 지역을 나눠 지원유세를 진행했다. 김한길 공동대표는 서울 구로, 홍제역, 홍대거리, 중곡동 등을 순회하며 소속정당 기초단체장 후보들에 대한 지지유세를 펼쳤다. 안철수 공동대표는 광주로 내려가 윤장현 후보에 대한 지지를 호소했다. 또 선대위 공동위원장들도 부산(문재인), 전북(정동영), 경기(손학규), 대구·경북(정세균), 부산·경남(김두관) 등으로 지역을 나눠 광역단체장 및 기초선거 후보자들을 지원했다.한편 서울시장 자리를 놓고 맞붙은 새누리당 정몽준, 새정치민주연합 박원순 후보도 이날 각각 강북·서북권을 돌아다니며 지지를 호소했다. 특히 두 후보는 이날 나란히 민자역사 현장을 방문하고, 오후에는 젊은 층을 만나는 일정을 공통적으로 잡았다. 정몽준 후보는 24일 오전 10시반부터 창동 민자역사 현장 점검을 한 뒤 재래시장 3곳을 잇따라 방문하며 상인들을 만났다. 특히 강북구 장위2지구 조합사무실에서 ‘동북선 중전철 추진 간담회’를 갖고, 지역개발 이슈를 고리로 박 후보와 차별화를 시도했다. 이 지역은 박원순 후보가 시장 재임 시절 경전철 추진 방침을 밝혔지만 일부 지역주민들이 중전철 추진을 요구하며 반발한 곳이다.박원순 후보는 이날 오전 8시부터 지하철 3호선 구파발역, 6호선 응암역에서 거리인사를 진행했고, 이후 경의선 수색역 광장에서 ‘수색역 민자역사 개발계획’을 발표했다. 박 후보는 또 시장 재임 시절 뉴타운 미분양 사태 해결을 위해 ‘현장 시장실’을 만들어 주민들과 직접 소통했던 은평구에서 같은당 기초선거 후보자들을 위한 지원유세를 펼쳤다. 이어 신촌과 홍익대 주변을 방문해 지지를 호소했다.경기지사 선거에 나선 남경필 새누리당 후보와 김진표 새정치민주연합 후보는 보육정책 토론회를 가졌다.▶ 관련기사 ◀☞ [포토] 안철수 양산 남부시장 선거지원 나서☞ 공식선거전 첫 주말, 鄭-朴 닮은 듯 다른 일정☞ [선거현장]정몽준 “저희 어머니도 단칸방에서..”☞ [선거현장]박원순 “사실 제가 평발이예요”☞ 공식선거전.. 정몽준 ‘청소’ vs 박원순 ‘도보’☞ [선거현장] ‘강남 공략’으로 선거 시동 건 박원순 (종합)☞ [선거현장]강북 훑은 정몽준‥"朴, 시민단체 보내자"(종합)
- 우울한 오피스텔…매매가·월세·수익률 모두 하락
- [이데일리 박종오 기자] 올해 전국 오피스텔의 매매가와 월셋값, 임대수익률이 모두 작년보다 떨어진 것으로 나타났다. 입주 물량이 늘어나면서 공실 위험이 커진 탓이다. 재개발 시장은 서울·수도권 지역의 뉴타운·재개발 출구전략 등으로 불확실성이 커지면서 횡보세를 이어간 것으로 조사됐다. 12일 부동산114에 따르면 지난 11월 기준 전국 오피스텔의 매매가격은 작년 말 대비 0.28% 떨어졌다. 월셋값은 0.18% 내렸다. 임대수요가 많은 강남·서초·송파 등 강남3구와 마포·영등포구 등도 일부 오피스텔에서 월셋값이 하락했다.임대수익률도 내림세를 탔다. 전국 오피스텔의 평균 임대수익률은 작년 말보다 0.05%포인트 떨어진 5.89%로 집계됐다. 4·1 부동산 대책을 통해 올해까지 주거용 오피스텔을 매입하면 향후 5년간 양도소득세 면제 혜택을 받을 수 있게 됐지만 수익성은 오히려 악화된 것이다. 이 같은 오피스텔 시장의 약세는 입주 물량이 증가한 탓이다. 올해 전국에서 신규 입주한 오피스텔은 지난해보다 1.43배 많은 3만2898실이었다. 서울(1만2918실)·경기(6808실)·인천(5689실) 등 서울·수도권에 전체 입주 물량의 77%가 몰렸다. 부동산114는 경쟁 상품인 도시형 생활주택이 크게 늘어나고 있고, 오피스텔 입주 물량도 계속 증가해 수익성 악화가 이어질 거라고 전망했다. 실제로 내년에 입주하는 오피스텔 물량은 올해보다 8414실 많은 4만1312실로 조사됐다. 여기에 올해 분양한 오피스텔도 서울·수도권을 중심으로 3만9778실에 달해 향후 2·3년간 이런 양상이 지속될 가능성이 많다고 전망됐다. 올해는 전국의 재개발 시장도 약세가 이어졌다. 부동산114에 따르면 지난 11월 기준 서울·수도권의 재개발 지분가격은 3.3㎡당 서울 2469만원, 경기 1486만원, 인천 1332만원으로 나타났다. 경기지역은 지분값이 떨어졌지만 서울과 인천은 소폭 올랐다. 정비사업이 막바지에 진입한 곳이 주로 상승했다. 이주·철거 단계에 들어선 서울 성동구 금호13구역은 5000만~1억원 가량 웃돈이 붙었다. 같은 단계인 옥수13구역도 프리미엄 8000만~1억원이 형성됐다. 반면 강동구 천호뉴타운, 동대문구 전농, 답십리재정비촉진지구, 성북구 장위재정비촉진지구, 경기 고양시 능곡재정비촉진지구 등은 지분값이 1년간 7~10% 떨어졌다. 전반적인 시장 위축으로 거래량도 소폭 줄었다. 올해 들어 11월까지 서울 아파트외 주택(단독/다가구, 다세대/연립)의 거래량은 2만8949건이었다. 작년 같은 기간보다 4%포인트 감소한 것이다. 부동산114는 부동산 시장 침체가 장기화하면서 재개발 투자의 관심이 줄고, 서울·수도권 지역의 뉴타운 출구전략이 매몰 비용 처리 문제에 발목이 잡히면서 불확실성이 계속됐다고 분석했다. 서성권 부동산114 연구원은 “내년 재개발 시장 회복의 관건은 부동산 경기 회복과 뉴타운 출구전략의 연착륙”이라고 요약했다.
- 뉴타운 출구전략, 매몰비용 보전 어떻게
- 이데일리신문 | 이 기사는 이데일리신문 2012년 04월 20일자 25면에 게재됐습니다.[이데일리 성문재 경계영 기자] “대안을 만들어 주고 손해난 부분은 보상 차원에서 어떻게 해준다는 말이 있다면 받아들일 수 있다. 그런 건 하나도 없고, 해지 얘기만 나오니까 지금까지 들어간 비용에 대해서는 어떻게 책임질 것인가가 문제다. 그 피해를 고스란히 주민이 받을 수밖에 없다.”(송재민 장위7구역 재개발조합 총무) 서울시의 뉴타운 출구전략이 구체적인 윤곽을 드러냈다. 하지만 원활한 진행을 위해 가장 필요한 매몰비용 보전 등 재원 계획이 포함되지 않아 실효성이 부족하다는 지적이 나오고 있다. 구역 해제 동의율 50%를 충족해 실제 해제되는 구역이 많지 않을 것이라는 전망도 뉴타운 구조조정 계획 자체를 무색케 하고 있다. 19일 부동산114에 따르면 뉴타운 구조조정을 위해서는 구역 해제를 위한 동의율 수준과 재원 마련이 핵심적인 과제다. 김규정 부동산114 본부장은 “주민 50%의 반대 동의를 받는게 쉽지 않을 것이다”라며 “뉴타운 구역들이 대부분 사업을 진행한다고 하면 여전히 많은 구역들의 사업시기를 조정해야하는 문제가 뒤따르게 된다”고 지적했다. 정비사업이 불필요하거나 반대의사가 높은 구역은 해제하고 사업이 이미 확정되거나 필요한 곳, 추진 의사가 뚜렷한 구역은 시스템과 인력, 재정 등을 지원해 사업속도를 높여야 한다는 것이다. 원활한 구조조정을 위해서는 매몰비용 등 재원 계획도 필요하다고 주장했다. 정부는 지난 1월 비용 보전 의사가 없다고 밝힌 만큼 시에서 매몰비용 재원에 대한 계획이 없으면 뉴타운 해제에 큰 걸림돌이 된다는 설명이다. 특히 추진위의 매몰비용은 5억원 안팎에 불과하지만 조합은 이보다 10배 가량 규모가 크고 일부 대규모 뉴타운의 경우 100억원대에 육박하는 곳도 있는 것으로 전해지고 있다. 이와 관련, 시는 국토부가 시행령에서 보전 항목, 방식 등 범위를 정해주면 시가 조례를 개정해 지원 주체, 규모 등 구체적인 내용을 정하게 된다고 설명했다. 국토부 관계자는 “시행령 개정 작업을 거쳐 20일 입법 예고, 8월 2일 공포·시행될 예정”이라며 “정비사업 전문 관리업자에 대한 용역비, 설계에 대한 설계비가 지원 항목에 포함됐으며 그밖의 항목은 시·도 조례로 정할 수 있다”고 설명했다. 뉴타운 주민들은 서울시의 뉴타운 수습방안이 현실과 동떨어져 있다며 주민에게 혼란만 주고 있다고 불만을 토로했다. 최용득 창신11구역 조합설립추진위원장은 “현재 조합을 설립하기 위해 다음 달초 총회 개최를 준비중이다”라며 “반대하는 주민 50%를 조사한다면 인력 낭비라 생각한다. 무슨 필요가 있는 정책인지 모르겠다”고 강조했다. 이보연 장위3구역 위원장 대행은 “추진위 단계에서 쓰는 돈에 대해서는 사후 대책을 말하지 않았다”며 “만약 10억원을 썼다면 누가 물어낼 것인가. 주민들간 싸움만 일어날 것이다”라고 우려했다. ▶ 관련기사 ◀☞뉴타운 재개발, 주민 과반수 반대하면 구역해제☞뉴타운·재개발 수습방안 실행을 위한 조례개정안 Q&A