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8·31대책 후속입법 14개중 5개 마무리
  • 8·31대책 후속입법 14개중 5개 마무리
  • [이데일리 남창균기자]  8.31대책 후속입법 14개 가운데 5개가 국회를 통과하는 등 속도를 내고 있다. 특히 주택 토지분야 후속입법은 기반시설부담금과 도심재정비법을 제외하고는 마무리됐다. 하지만 세금관련 법률은 여야간 입장차이로 인해 세법소위에 머물러 있는 상태이다.  국회를 통과한 법률의 주요내용을 알아본다. ◇개발이익환수법=택지개발ㆍ공업단지ㆍ관광단지ㆍ골프장 건설 등 개발사업으로 생기는 이익을 국가가 환수하는 법률로 내년 1월부터 시행된다. 개발부담금은 30개 개발사업에 부과하며 특별시ㆍ광역시는 200평, 이외 도시지역은 300평, 농ㆍ어촌 등 비도시지역은 500평 이상이 부과대상이다. ◇국토계획법=기획부동산 등의 땅값 부풀리기를 막기위해 토지를 쪼개는 행위도 허가대상에 포함했다. 또 토지거래계약허가신청시 자금조달계획을 의무적으로 제출하도록 했으며 토지를 이용목적대로 사용하지 않을 경우 매년 이행강제금(취득가액의 10%이하)을 부과키로했다. 또 불법 토지거래 등을 신고하는 `토파리치`포상근거도 마련했다. 시행시기는 내년 3월부터다.◇국민임대특별조치법=국민임대주택단지 규모를 현행 30만평에서 60만평으로 2배 늘리는 게 주요내용이다. 30만평까지는 국민임대와 분양아파트를 각각 50%씩 짓되 30만평 초과분은 임대비율을 40%이하로 낮추도록 했다. 또 부도난 임대주택을 매입해 국민임대주택으로 공급할 수 있도록 했다. 오는 8일부터 시행된다. ◇주택법 = 분양가상한제 및 원가공개대상 아파트를 전용면적 25.7평 초과 아파트로 확대하는 게 핵심이다. 분양가상한제 주택은 전매제한기간이 25.7평 초과는 10년(수도권), 5년(지방)으로, 25.7평 이하는 5년(수도권), 3년(지방)으로 늘어난다. 개정 주택법은 내년 2월부터 시행되며 판교에 처음으로 적용된다.◇토지보상법= 공공사업으로 토지를 수용할 경우 부재지주에 대해서는 채권보상이 의무화된다. 채권으로 보상하는 금액은 당초 3000만원에서 1억원으로 상향조정됐다. 부재지주는 해당 사업지가 있는 시구읍면과 인접 시구읍면에 거주하지 않는 사람이다. 개정 토지보상법은 내년 3월 이후 토지를 수용하는 사업지구부터 적용된다.
2005.12.02 I 남창균 기자
  • "김대리, 퇴근후 ''부동산 학원'' 간다며?
  • [조선일보 제공] “행정중심복합도시가 합헌 결정이 났다고 지금 충청권을 투자 유망지로 생각하는 것은 이미 늦습니다. 반대급부로 규제가 풀릴 가능성이 있는 수도권을 눈여겨봐야 합니다.” 지난 28일 오후 서울 서초동 교대역 부근의 한 부동산 학원. 오후 7시를 훌쩍 넘긴 시간이었지만 이 학원 강의실에서는 30~50대 투자자 30여명이 부지런히 필기까지 해가며 강의를 듣고 있었다. 이날 강의 과목은 ‘국토이용 및 계획에 관한 법률’. 3개월짜리 ‘경매 과정’의 네 번째 수업시간이었다. 수강생들은 매주 월·수요일 또는 화·목요일 두 차례에 걸쳐 저녁 7시부터 10시까지 3시간 강의를 듣고 있다고 했다. 한국부동산칼리지 경만수 교수는 “30대는 직장인이 많고, 40~50대는 은퇴를 앞뒀거나 조기 퇴직한 이들이 주류를 이룬다”고 말했다.8·31 부동산 대책으로 부동산 시장은 침체 조짐이 역력하지만, 부동산 강좌나 학원으로 몰리는 이들은 오히려 늘어나고 있다. 부동산이 여전히 재테크의 중요한 수단이라는 인식이 많은 데다, 8·31 대책으로 시장 규제가 강화됨에 따라 부동산 교육의 필요성이 더 커진 때문이다. ◆지방 수요 겨냥한 사이버 강좌 활발 국내 부동산 관련 강좌나 교육프로그램은 전문가 양성을 위한 3~6개월짜리 장기프로그램과 초보자 대상의 1~3개월짜리 단기코스 등으로 대별된다. 주말 등을 이용한 특강이나 세미나, 직접 부동산 물건을 보면서 강의도 함께 들을 수 있는 버스 투어 등도 나오고 있다.최근 들어서는 인터넷을 통한 동영상·사이버 강좌가 활발하다. 경매 분야는 경매전문 인터넷 사이트인 지지옥션이 분야별로 10여개의 사이버 강좌를 열고 있다. 비용은 과목별로 7만원에서 20만원선이다. 공인중개사 시험 대비를 위한 사이버 강좌로는 랜드스파와 랜드스쿨의 공인중개사 과정 등이 대표적이다.부동산 실무자 교육으로 유명한 LBA부동산경제연구소는 지난 9월부터 강의 과정을 인터넷을 통해 전국으로 실시간 중계하는 서비스를 시작해 눈길을 끌고 있다. 강의는 서울에서 벌어지지만 전국에서 800여명이 동시에 인터넷으로 이 강의를 듣고 있다고 연구소측은 밝혔다. 부동산정보제공업체인 스피드뱅크도 내년 상반기 중 단기 특강을 인터넷 실시간 중계하는 방안을 검토 중이다.  김영진부동산아카데미 노철오 소장은 “사이버·동영상 강좌는 주로 지방 투자자들을 겨냥해 개설되고 있다”며 “서울까지 올라오지 않고도 유명 강사들의 강의를 인터넷을 통해 들을 수 있는 것이 장점”이라고 말했다.부동산 침체기에 반사 이익을 볼 수 있는 경매 과정의 인기가 급상승하고 있는 것도 최근의 달라진 현상이다. 경매는 시세보다 싼 가격에 토지나 주택 등을 매입할 수 있지만, 관련 법규나 경매 과정에 대한 충분한 지식 없이는 뛰어들기 힘들어 교육 수요가 큰 분야. 실제로 각 대학 사회교육원이나 평생교육원이 마련하고 있는 각종 부동산 강좌 중에서도 가장 인기를 끌고 있는 강좌는 부동산 경·공매 컨설턴트 과정이라고 한다.  ◆교육 비용비용은 천차만별이다. 1회 개최되는 특강이나 버스 투어 등은 3만~7만원 정도이다. 1개월 전후의 초보자 대상 강의의 경우 15만~20만원 정도의 강의료를 받는다. 여기에는 1~2차례의 현장 투어비가 포함된다. 3개월 이상의 장기프로그램은 최소 50만원에서 200만원까지 강의료가 올라간다. 1000만원 이상의 고가 교육과정도 있다. 지난 29일 문을 연 부동산 전문 교육기관 ‘서울GG아카데미’의 부동산MBA 종합최고전문가 과정(1년)은 입학비와 수업료 등을 합쳐 비용이 1480만원이나 된다. 이 기관은 광운대 경영대학원과 산학협력으로 운영되는 곳이다. ◆주의할 점전문가들은 비용이 만만치 않은 만큼 자기 수요에 맞는 교육 프로그램을 택할 것을 권했다. 복잡한 전문지식이 필요 없는 일반 투자자들이 굳이 비싼 비용을 들여 전문가 과정을 공부할 필요는 없다는 것이다. 투자하려는 분야나 관심사에 대한 단기 특강 정도만 들어도 충분하다는 것이다.일부 강사 중엔 자신이 투자한 지역이나 물건에 투자하도록 유도하는 경우도 있어, 주의할 필요가 있다. 이규동 스피드뱅크 교육팀장은 “무료 강좌 중엔 기획부동산 등에서 개설하는 강좌도 있다”며 “강의 중에 특정 지역 투자를 유도하는 데 현혹되지 말아야 한다”고 말했다.
  • (일문일답)"장애인 LPG유가보조금, 교통수당제로 전환검토"
  • [이데일리 최한나기자] 박병원 재정경제부 제1차관은 1일 "장애인 차량에 대한 LPG 유가보조금 제도를 교통수당지급 제도로 전환하는 방안을 검토하고 있다"고 말했다. 박 차관은 이날 정례브리핑에서 "복지부에서 이같은 방안에 대한 외부용역을 이미 줬으며 곧 결과가 나올 것"이라고 밝히고 "국회에서도 현행 제도에 문제가 많으며 장애정도와 경제적 능력 등을 고려해 교통수당을 차등 지급하는 방안으로 개선해야 한다는 의견이 공감을 얻고 있다"고 말했다.다음은 박 차관과의 일문일답.-어제 기획예산처에서 공공기관 지배구조 개선 방안을 내놓았는데, 이에 대해 재경부와 기획처가 사전에 협의한 바 있는지.▲공공부문의 혁신과 효율성 제고는 중요한 과제중 하나다. 그것을 보다 효과적으로 하는 방법으로 기획처에서 내놓은 것이다. 재경부와 협의는 있었지만 합의된 내용은 아니다. -8·31부동산대책 입법과 감세법안의 연계에 대한 정부 입장은.▲8·31 부동산대책 관련입법과 한나라당이 제기한 감세법안을 연계처리하자는 내용의 얘기는 있지만 그런 방향으로 합의된 바는 없다. 그것은 정치적으로 흥정대상이 될 수 있는 것이 아니고, 하나하나 내용에 따라 국회에서 여야간 논의 통해 결정할 사항이다. 정부는 8·31부동산대책 관련 입법에 대해서는, 지난 10·29때 정부안 완화에 따른 경험이 있기 때문에 이번에는 부동산관련법이 원안대로 처리돼야 한다는 입장이다. 감세안 관련해서는, 국회에서 각 상임위별로 논의되고 있다. 택시와 장애인 부분에 대해 국회내 논의되고 있는 부분을 말씀드리면, 장애인 관련해서는 국회에서 장향숙 의원이 굉장히 잘못된 제도라고 전면에 나서서 반대하고 있다. 현재의 장애인 차량에 대한 LPG 유가보조금 제도는 장애인 중에서 경제적으로 괜찮고 장애도 심각하지 않은 사람에게 집중돼 있기 때문에 현행 제도 자체가 잘못됐다는 것이다. 그 부분은 상당히 공감대를 얻어가고 있다. 같은 장애인 복지재원을 들이더라도 장애 정도와 경제적 능력에 따라 달리 교통수당으로 지급해야 한다는 안이 공감을 얻고 있다. 장애에 대해 교통수당쪽으로 전환해서 지급하는 쪽으로 주무부처에서 입장을 정했고, 관계부처에서 그런 방향으로 협의하고 있다. 택시의 경우에는 유가상승분을 정부가 그동안 70% 이상 보조금으로 흡수해줘왔다. 근본원인은 구조적 문제가 있다는 점이다. 수요는 줄고 있는데 택시는 계속 늘고 있어, 국민의 돈을 계속 넣어가면서 이 상황을 유지하는 것은 바람직하지 않다. 추가적 지원이 마련되더라도 구조적 근본문제를 개선하는 것과 병행 추진돼야 한다는 입장이 공감을 얻고 있고 그런 방향으로 검토할 예정이다. 단순히 세금을 깎는 것에 정부는 반대하고 있다.-장애인 차량에 대한 LPG 유가보조금 제도를 없애고 교통수당 지급쪽으로 추진하겠다는 의미인가.▲그렇다. 그런 방향으로 검토해달라는 주문을 받아 협의하고 있는 단계다. 복지부에서도 그런 방향으로 외부용역을 줬고 결과도 나올 때가 됐다. -한일 재무장관협의를 정례화하기로 한 것에 특별한 이유가 있나.▲갑작스러운 내용은 아니다. 한일관계가 여러가지 경제외적인 부분에서 매끄럽지 못한 부분이 있는 것이 경제분야에 미치는 영향을 줄이자는 것이다. 어느때보다도 한일 경제협력이 필요한 때다. 그런 차원에서 양국간 재무장관 사이에 정보교환과 협력을 강화하자는 것이다. -OECD에서 한국 경제성장률 전망을 올렸다. 부문별로는 다 내렸는데, 결론적으로 오른 이유는 무엇인가. ▲전반적인 수치들이 낮아진 것은 사실이다. 다만 수출을 높게 봤고, 순수출에서 보면 지난 5월에는 2.3%였는데 이번에는 2.6%로 상승했다. 또 IT보고서를 냈는데 그중에서 한국이 IT수출분야의 상위권을 차지했다. 이런 점이 많이 반영된 것이다. -종부세 신고제도 개선내용에 대해 설명해달라.▲직접세는 신고납세가 기본이다. 종부세의 경우 미리 납세자에게 종부세 부과대상임을 알려주고, 종부세 금액이 100만원인 이하인 사람에 대해서는 사전에 대략적인 납부금액을 알려줬다. 앞으로는 국세청이 그 이상인 사람에게도 사전에 알려주고 이견이나 착오가 없을 경우 그대로 이 금액을 세액으로 확정할 수 있도록 제도개선하는 것을 긍정적으로 검토 중이다.
2005.12.01 I 최한나 기자
  • 미래에셋, 운용계열사 임원·팀장 승진 인사단행
  • [이데일리 조진형기자] 미래에셋그룹은 손동식 미래에셋자산운용 상무를 부사장으로 승진하는 등 운용계열사 승진 혹은 승격인사를 실시했다고 1일 밝혔다. 이번 인사는 임원 승진 10명, 본부장 승격 3명, 팀장 승격 23명 규모로 단행됐다. ◆미래에셋자산운용<임원 승진>손동식 부사장(운용부문 최고 책임자 CIO)이철성 상무보(마케팅본부장)여중기 이사대우(컴플라이언스본부장) <본부장 승격>강두호 투자전략본부장김태홍 주식운용 4본부장<팀장 승격>김관오 주식운용1본부 주식운용1팀장김성우 주식운용4본부 주식운용팀장구용덕 주식운용3본부 주식운용2팀장박재홍 투자전략본부 투자전략팀장이현경 주식운용5본부 시스템운용팀장형정숙 경영관리본부 경영관리팀장임명재 마케팅본부 마케팅팀장권오성 마케팅본부 마케팅팀장박명주 마케팅본부 국제영업팀장구필희 마케팅본부 e-business팀장◆미래에셋투신운용<임원 승진>김성진 상무보(채권운용본부장)김종육 이사대우(마케팅1본부장)권순학 이사대우(마케팅2본부장)<본부장 승격>이주윤 주식운용2본부장 .이상 1명.<팀장 승격>박진호 주식운용1본부 주식운용1팀장소진욱 주식운용1본부 주식운용2팀장서재춘 채권운용본부 채권운용팀장차진호 주식운용3본부 주식운용팀장성태경 마케팅1본부 마케팅팀장김형진 경영관리본부 경영기획팀장임덕진 경영관리본부 인사총무팀장 ◆맵스자산운용<임원 승진>신봉교 상무보(부동산투자본부장)이준용 이사대우(주식운용본부장)<팀장 승격>이태윤 주식운용본부 주식운용2팀장김승철 주식운용본부 주식운용1팀장유혁상 PEF 투자1본부 투자2팀장이상준 PEF 투자2본부 투자팀장성익환 PEF 투자3본부 투자팀장김헌주 컴플라이언스2팀장
2005.12.01 I 조진형 기자
  • 증권사, "ELW시장 선점하자" 총총걸음(상보)
  • [이데일리 김춘동기자] 주식워런트증권(ELW)시장 선점을 위한 증권사들의 발걸음이 바빠지고 있다. 30일 증권업계에 따르면 내달 1일 ELW시장 개장을 앞두고 증권사들이 조직과 전산시스템을 정비하는 등 전열을 가다듬고 있다. 한국투자증권은 최근 ELW부를 신설했다. 그 동안 태스크포스(TF)팀을 꾸려 ELW 개장을 준비해오던 한국증권은 얼마전 별도로 전담부서를 구성해 손석우 상무를 책임자로 발령했다.현대증권은 기존 `신탁팀`을 `신탁본부`로 확대 개편하고 `부동산금융팀`과 `법인영업2팀`을 신설하는 등 ELW 시장개설과 퇴직연금 도입에 맞춰 조직개편을 단행했다. 현대증권은 지난 8월부터 TF팀을 꾸려 일선 직원들을 직접 홍콩에 파견하는 등 준비작업을 진행해왔다. 대우증권은 최근 손복조 사장이 `ELW시장 1위`를 강조하며 일선 지점장들을 중심으로 드라이브를 걸고 있다. 최근엔 영업직원들에게 각각 20만원의 종잣돈을 주고 내년 1월까지 ELW을 운용하게 한 후 1등에게 300만원의 포상금을 지급키로 했다. 우리투자증권의 경우 작년 ELW시장 개설을 검토할 당시부터 홍콩 등을 대상으로 시장조사를 실시했으며, 지난 달 초에는 전산시스템과 홍보, 마케팅을 위한 TF팀을 발족했다. 9월부터 직원교육을 실시하고 있으며, 유동성공급시스템 등 자체 거래시스템도 개발 중이다.굿모닝신한증권은 경영기획부의 주도 아래 영업점 직원들을 대상으로 오프라인 교육을 실시한 데 이어 이번 달에는 동영상물을 제작해 배포했다. 아울러 유동성공급자(LP)로서 전산시스템 개발에도 만전을 기하고 있다. 증권선물거래소에 따르면 내달 1일 한국투자증권을 비롯한 8개 증권회사가 발행한 34개 종목, 1834억원 어치의 ELW가 최초로 상장된다. ELW는 만기에 특정종목의 주가나 주가지수를 미리 정한 가격에 사고 팔 수 있는 권리가 부여된 상품으로 옵션과 유사하다. 홍콩의 경우 ELW가 전체 주식 거래의 20%에 달할 만큼 활성화돼 있어 국내 시장에서도 큰 기대를 모으고 있다. 증권사 관계자는 "우리나라는 온라인 거래규모가 크고 다소 투기적인 성향도 강해 ELW상품이 활성화될 수 있는 요건을 잘 갖추고 있다"고 평가했다.
2005.11.30 I 김춘동 기자
  • 증권사, "ELW시장 선점하자" 총총걸음
  • [이데일리 김춘동기자] 주식워런트증권(ELW)시장 선점을 위한 증권사들의 발걸음이 바빠지고 있다. 30일 증권업계에 따르면 내달 1일 ELW시장 개장을 앞두고 증권사들이 조직과 전산시스템을 정비하는 등 전열을 가다듬고 있다. 한국투자증권은 최근 ELW부를 신설했다. 그 동안 태스크포스(TF)팀을 꾸려 ELW 개장을 준비해오던 한국증권은 얼마전 별도로 전담부서를 구성해 손석우 상무를 책임자로 발령했다.현대증권은 기존 `신탁팀`을 `신탁본부`로 확대 개편하고 `부동산금융팀`과 `법인영업2팀`을 신설하는 등 ELW 시장개설과 퇴직연금 도입에 맞춰 조직개편을 단행했다. 현대증권은 지난 8월부터 TF팀을 꾸려 일선 직원들을 직접 홍콩에 파견하는 등 준비작업을 진행해왔다. 대우증권은 최근 손복조 사장이 `ELW시장 1위`를 강조하며 일선 지점장들을 중심으로 드라이브를 걸고 있다. 최근엔 영업직원들에게 각각 20만원의 종잣돈을 주고 내년 1월까지 ELW을 운용하게 한 후 1등에게 300만원의 포상금을 지급키로 했다. 굿모닝신한증권은 경영기획부의 주도 아래 영업점 직원들을 대상으로 오프라인 교육을 실시한 데 이어 이번 달에는 동영상물을 제작해 배포했다. 아울러 유동성공급자(LP)로서 전산시스템 개발에도 만전을 기하고 있다. 증권선물거래소에 따르면 내달 1일 한국투자증권을 비롯한 8개 증권회사가 발행한 34개 종목, 1834억원 어치의 ELW가 최초로 상장된다. ELW는 만기에 특정종목의 주가나 주가지수를 미리 정한 가격에 사고 팔 수 있는 권리가 부여된 상품으로 옵션과 유사하다. 홍콩의 경우 ELW가 전체 주식 거래의 20%에 달할 만큼 활성화돼 있어 국내 시장에서도 큰 기대를 모으고 있다. 증권사 관계자는 "우리나라는 온라인 거래규모가 크고 다소 투기적인 성향도 강해 ELW상품이 활성화될 수 있는 요건을 잘 갖추고 있다"고 평가했다.
2005.11.30 I 김춘동 기자
  • 재건축완화, 장기적 안정시점까지 `절대불가`(상보)
  • [이데일리 이정훈기자] 정부와 열린우리당은 29일 부동산정책 당정협의회를 열고 장기적으로 부동산시장이 안정되는 시점까지 재건축 완화가 절대 불가하다는 방침에 합의했다. 당정은 이날 오전 정세균 당의장 주재로 원혜영 정책위의장, 안병엽 부동산정책기획단장, 한덕수 경제부총리, 추병직 건교부 장관 등이 참석한 가운데 협의회를 갖고 이같은 방안을 논의했다. 당정은 최근 불안조짐을 보이고 있는 재건축시장을 잡기 위해 부동산 후속입법을 차질없이 추진하고 시장에 적극적인 홍보를 하는 한편 재건축 규제완화를 장기적인 가격 안정 시점까지 절대 추진하지 않기로 했다. 또 서울시와 시의회가 추진하고 있는 층고제한 완화나 용적율 완화 등이 재건축 가격 상승의 한 원인이라는 판단하에 중앙정부 차원에서 규제를 유지하되 이 문제에 대해 지자체와 긴밀히 협의해 유보할 수 있도록 협조를 당부하기로 했다.이를 위해 건교부는 서울시에 주택시장 전반의 안정기조가 확고히 정착될 때까지 층고제한 완화논의를 유보해줄 것을 요청하고 서울시의회의 용적율 완화 방침도 서울시와 협조해 도시계획조례안이 통과되지 않도록 노력하기로 했다. 후속입법에 대해서는 14개 법안 추진 상황을 심도있게 검토하고 보유세 부과 및 투기적 이익환수를 위한 종부세, 양도소득세 개혁입법이 야당 등 이견으로 추진이 지연되고 있다는 점에 우려를 표시했다.또 이 문제가 부동산 국민생활 안정에 필수적인 과제임을 확인하고 입법 완화나 지연으로 부동산 정책 신뢰성이 상실될 경우 투기가 재연되고 우리 경제 전반에 안정기조가 위협받게 된다는 점에 인식을 같이 하고 8·31대책의 조속 입법을 위한 초당적 협력을 촉구하고 법안 원안대로 입법하기 위해 모든 노력을 집중키로 했다.
2005.11.29 I 이정훈 기자
  • 당정 "장기적 안정시점까지 재건축완화 절대불가"
  • [이데일리 이정훈기자] 정부와 열린우리당은 29일 부동산정책 당정협의회를 열고 장기적으로 부동산시장이 안정되는 시점까지 재건축 완화가 절대 불가하다는 방침에 합의했다. 당정은 이날 오전 정세균 당의장 주재로 원혜영 정책위의장, 안병엽 부동산정책기획단장, 한덕수 경제부총리, 추병직 건교부 장관 등이 참석한 가운데 협의회를 갖고 이같은 방안을 논의했다. 당정은 최근 불안조짐을 보이고 있는 재건축시장을 잡기 위해 부동산 후속입법을 차질없이 추진하고 시장에 적극적인 홍보를 하는 한편 재건축 규제완화를 장기적인 가격 안정 시점까지 절대 추진하지 않기로 했다. 또 서울시와 시의회가 추진하고 있는 층고제한 완화나 용적율 완화 등이 재건축 가격 상승의 한 원인이라는 판단하에 중앙정부 차원에서 규제를 유지하되 이 문제에 대해 지자체와 긴밀히 협의해 유보할 수 있도록 협조를 당부하기로 했다.이를 위해 건교부는 서울시에 주택시장 전반의 안정기조가 확고히 정착될 때까지 층고제한 완화논의를 유보해줄 것을 요청하고 서울시의회의 용적율 완화 방침도 서울시와 협조해 도시계획조례안이 통과되지 않도록 노력하기로 했다.
2005.11.29 I 이정훈 기자
  • 행자부 지방지원본부 지방재정세제본부로 확대개편
  • [이데일리 문영재기자] 앞으로 행정자치부내 지방 재정과 세제 기능이 통합되고 국장급인 지방세제관이 폐지되는 대신 지방재정세제본부장이 새로 만들어진다.행자부는 28일 이같은 내용을 골자로 하는 조직개편안을 마련하고 국무회의 심의·의결 등을 거쳐 이르면 내달부터 시행할 방침이다.행자부의 이번 조직개편안은 지난 3월 본부-팀제로 조직을 전면 재정비한 이후 8개월만에 이뤄지는 조치이다.이에 따라 행자부 조직은 기존 5본부 8관 1단 1아카데미 49개팀에서 5본부 9관 1단 2센터 53개팀으로 1관 2센터 4개팀이 늘게 됐다.조직개편안에는 지방재정과 세제기능을 통합키 위해 국장급인 지방세제관을 없애고 지방지원본부를 지방재정세제본부로 확대·개편하는 내용이 포함돼 있다.지방재정세제본부는 재정정책팀·교부세팀·지방세제팀·지방세정팀·지적팀 등 5개팀과 신설되는 부동산정보관리센터로 개편된다.지방지원본부 산하의 지역경제팀과 균형발전팀, 참여여성팀 등 3개팀은 새로 설치되는 균형발전지원관으로 이관된다. 지방행정본부 산하였던 지방재정기획관이 폐지되는 대신 신설되는 지방행정혁신관에게 지방혁신전략팀과 지방혁신관리팀을 이관토록 했다.이와함께 전자정부본부에 정보보호를 전담하는 전자정부보안팀과 전자정부의 정보공유를 지원할 전자정부표준화팀도 신설된다.제1차관 직속에 2·3급인 국제협력관을 새로 만들어 유엔과 경제협력개발기구(OECD) 등 국제기구와의 국제협력을 강화해 나갈 방침이다.고객만족행정팀을 정책홍보관리본부장 산하에서 장관 직속인 혁신기획관 산하로 옮기고 홍보관리관 밑에 홍보관리팀과 신설되는 기획홍보팀을 둘 계획이다.
2005.11.28 I 문영재 기자
  • (주간전망대)이젠 `쇠고기`..미국산 수입재개여부 결정
  • [이데일리 김수헌기자] 지난주 쌀협상 비준안이 예상외로 신속하게 국회 본회의를 통과하고 행정도시 특별법에 대해 헌법재판소가 `각하` 결정을 내리면서 우려됐던 국정혼란은 없었다. 황우석 교수와 관련한 난자제공 파동도 황 교수 스스로 기자회견을 열어 소상한 과정을 밝히면서, 세계 각 연구기관의 제휴요청과 자발적 난자제공 모임이 결성되는 등 별다른 추가파문은 없을 것으로 보인다. 이번주에는 쌀이 지나가면서 미국산 쇠고기 문제가 부각될 전망이다. 농림부는 가축방역협의회 등을 열어 미국산 쇠고기 수입재개여부를 결정한다. ◇28일~29일 예결위 계수조정..여야 줄다리기 팽팽 이번주 국회초점은 다음달 9일 정기국회 폐회가 예정된 가운데 예산안이 제 때 처리될지 여부다. 헌법상 국회의 정부 예산안 심의의결은 매년 12월 2일이 기한이다. 그러나 지난 89년 이후 정부 예산안이 법정기한 이전에 통과된 건 대통령 선거가 있던 해를 제외하고 단 세 차례뿐이다. 특히 여소야대 정국에서 예산안 통과 기한이 지켜진 경우가 드물었다. 나라 법을 만드는 국회가 스스로 헌법을 위반하고 정기국회 뒤 임시회의를 열어 연말에 가까스로 처리하는 `관례`를 이어온 셈이다. 여야는 이와관련, 28~29일 예결위 계수조정 소위원회에서 최종조율작업을 마치고 30일 예결위 전체회의를 거쳐 12월1~2일 본회의에서 예산안을 처리한다는 입장이다. 하지만 사실상 계수조정작업에서 예산안의 실질적인 심사가 끝난다는 점을 고려하면, 본회의 상정전 팽팽한 줄다리기가 예상된다. 이 과정이 길어지면&nbsp;예정된 일정을 그대로 지키기는 어려울 전망이다. ◇민주노총, "비정규직 법안 해결안되면 총파업"금융산업구조개선법(금산법)은 열린우리당이 삼성생명과 삼성카드에 대해 분리대응한다는 `권고적 당론`을 결정했지만, 강제성이 크지 않아 재경위에서 논란이 지속될 전망이다. 8ㆍ31 부동산종합대책과 관련한 각종 법안도 속속 해당 상임위를 통과하고 있기는 하지만 여야간 격론이 예상되는 몇가지 법안들도 있어 의견조율 결과를 지켜볼 필요가 있다. 세제개편안과 관련한 이견도 마찬가지다. 여기에다 사립학교법이나 비정규직법안 등도 처리대기하고 있어, 이번 국회가 끝나면 바로 임시국회가 소집돼 법안심의가 이어질 전망이다. 민주노총은 비정규직 문제가 원만하게 해결되지 않을 경우 총파업에 들어가겠다고 선언한 상황이다. 정부는 세제개편과 관련해서는 대부분 원안대로 통과될 것으로 예상하고 시행령 마련작업에 착수한 것으로 알려지고 있지만, 최종결과는 여전히 미지수다. ◇종부세 첫 신고납부..퇴직연금제 도입 첫 발 한편 12월1일~15일까지 올해 처음 도입되는 종합부동산세의 대상자의 신고, 납부가 예정돼있다. 올해 종부세 과세대상은 ▲공시가격 9억원 이상 주택 소유자 ▲공시지가 6억원 이상 나대지 소유자 ▲공시지가 40억원 이상 사업용 부속토지 소유자 등이다. 국세청에 따르면 신고대상이 7만명에 이르는 것으로 추산된다.&nbsp;기한내에 주소지 관할 세무서에 종합부동산세를 자진 신고, 납부하면 산출세액의 3%가 세액공제되지만 내년 2월말까지 납부하지 않으면 가산금 5%가 추가로 부과된다. 또 12월부터는 퇴직연금제가 시행돼 대기업과 공기업들을 필두로 상당수 기업들이 과거 일시퇴직금 지불방식에서 퇴직연금제도 전환할 전망이다. 주식시장에서는 지난주 3년5개월만에 700선을 돌파한 코스닥지수와 1300선에 육박한 코스피지수의 1300 고지 돌파여부가 관심거리다. ◇10월 산업생산 6.5% 증가예상..경기지표 잇달아 발표이번주에는 월말과 월초가 이어지면서 각종 경기지표도 잇달아 발표된다. 통계청은 29일 `10월 산업활동동향`, 30일 `10월 서비스업활동동향`, 12월1일 `11월 소비자물가동향`을 발표하고, 산업자원부는 `11월 수출동향`을 내놓는다. 이데일리가 전문가들을 대상으로 설문조사한 결과, 산업생산은 지난 9월치의 경우&nbsp;예상을 넘어 7% 생산증가를 보였지만 10월에는 6.5%로 소폭둔화될 전망이다. 그러나 조업일수가 작년에 비해 줄었음에도 불구하고 자동차 파업의 영향에서 벗어났고 수출이 호조를 보이고 있어 경기 회복세는 확인할 수 있는 것으로 분석됐다. 소비자물가는 유가 하락에 따라 안정적인 모습을 유지하겠지만 내수 회복에 따른 상승 압력은 높아질 것으로 예상됐다. 소비자물가는 전년동월비 3.0% 상승이 예상됐다. ◇미국산 쇠고기 수입재개 여부 관심집중 한편 농림부는 29일 오후 5시에 가축방역협의회를 개최하는데, 광우병 파동으로 수입중단된 미국산 쇠고기의 수입재개 여부를 결정할 예정이어서 국내외의 비상한 관심을 끌고 있다. 기획예산처는 12월1일 공공기관 지배구조 혁신방안에 관한 공청회를 가진다. 이날 공기업 지배구조에 관한 구체적인 방안이 제시할 예정이다. 사회분야에서는 서울중앙지검이 이수일 전 국정원 차장 사망 이후 잠시 중단했던 도청 수사를 재개한다. 구속중인 임동원 신건 전 국정원장을 불러 보강조사를 벌인 뒤 이번주 중 기소할 예정이다.&nbsp;
2005.11.27 I 김수헌 기자
  • 공무원이 기획 부동산업체 묵인·비호 `충격`
  • [이데일리 조용철기자]&nbsp;이번 부동산투기 합동단속반에 적발된 부동산 투기사범들은 `부동산투기를 위해 돈만 되면 무엇이든 한다`는 식으로 온갖 불법수단을 동원해 차익을 챙겼던 것으로 드러났다. 특히 기획부동산업체로부터 지목변경절차 등 편의제공 명목으로 금품을 받는 등 기획부동산업체와 일부 공무원들이 서로 결탁해 기획부동산업체의 불법행위를&nbsp;묵인 또는 비호했던 것으로 드러나 충격을 주고 있다. ◇부동산투기세력과 관계 공무원 결탁 일부 공무원들은 기획부동산업체 및 전문투기꾼들로부터 뇌물을 받고 부동산 관련 정보를 제공하거나 거래허가와 관련된 편의 등을 제공해 주는 등 전문투기꾼들과 결탁해 부동산투기를 비호, 방조하거나 심지어 직접 부동산 투기에 나선 것으로 드러났다. 이들 공무원들은 개발제한구역 관련 정보를 제공하고 금품을 받거나 토지분할 측량 및 지목변경 절차 등의 편의제공 명목으로 금품을 받아챙겼다. 또 직무상 알게된 정보를 이용해 시세차익을 노리고 공무원들이 개발예정지 부근 토지를 마구잡이로 사들인 다음 불법으로 형질변경 허가를 내주고 가족 명의로 불법으로 명의신탁했다. 이중에는 농지취득자격증명 담당 공무원들이 투기목적의 농지구입이라는 사실을 알면서도 허위로 농지취득자격증명을 발급해 준 경우도 있었으며 개발행위허가 명목으로 금품을 받아챙기는 경우도 있었다. 그동안 기획부동산업체가 단기간에 분필등기 등을 거쳐 팔아치운 뒤 빠지는 수법으로 부동산투기를 할 수 있었던 이면에는 관련 공무원들의 묵인과 비호가 있었다는 소문이 이번 수사를 통해 사실로 드러났다. ◇기획부동산업체, 검·경 수사에 철저 대비 기획부동산업체들은 대부분 강남에 호화사무실을 차려놓고 우후준순처럼 밀집되어 영업을 하고 있으며 중요 장부를 숨겨놓는 등 검·경 수사 및 국세청의 세무조사에 철저히 대비하고 있었다.&nbsp;이들 업체들은 부동산거래를 목적으로 이른바 `기획부동산` 법인을 설립한 후 대규모의 임야 등을 증여로 가장하는 등 부정한 방법을 사용해 토지거래허가를 받아 사들인 뒤 이를 다수의 필지로 분할해 고가에 팔았다.&nbsp;지역 유지 등도 농민이 아니면 취득할 수 없는 농지를 골프장을 조성하기 위해 현지 농민 명의로 허위의 영농계획서를 제출, 부정한 방법으로 농지취득자격증명을 발급받아 농지를 사들인 뒤 농민 명의로 농지를 명의신탁하는 경우도 있었다. 서울 지역의 이른바 `떳다방` 업자 등 투기꾼들이 지방 중소도시의 신규분양 아파트를 대상으로 전매차익을 노리고 청약통장을 사들인 다음 위장전입 등의 방법으로 아파트를 분양, 당첨받아 전매차익을 얻기도 했다. 특히 대규모로 전원주택을 건설하면서 당국의 사업계획승인을 받아야 하는 것을 회피하기 위해 사업부지를 소규모로 분할, 각 분할토지 명의자 앞으로 산림형질 변경허가를 얻어 전원주택 대지를 조성하거나 지가상승을 노려 불법으로 산림을 훼손했던 것으로 드러났다. 이외에도 기획부동산업체 임직원들이 금융피라미드 형태의 다단계 조직을 결성한 후 관광지나 유원지 일대에 대규모 위락단지를 조성한다고 속여 투자금 명목으로 금품을 받아챙겼다.
2005.11.27 I 조용철 기자
  • 檢, 부동산투기사범 9798명 적발‥344명 구속
  • [이데일리 조용철기자] 부동산개발업체를 가장한 이른바 기획부동산과 불법 부동산중개업자 등 부동산투기사범 9700여명이 검찰에 무더기로 적발돼 344명이 구속됐다.특히 공무원들이 기획부동산업체로부터 지목변경절차 등 편의제공 명목으로 금품을 받는 등 부동산 기획업체와 일부 공무원들간 결탁 관계도 드러났다.대검 부동산투기사범 합동수사본부(이동기 검사장)는 지난 7월~10월31일까지 국세청, 건설교통부, 경찰청 등 관계기관과 합동으로 부동산 투기 근절을 위한 특별단속을 실시해 9798명을 단속하고 이중 344명을 구속했다고 27일 밝혔다.이중 검찰은 1713명을 단속해 이중 187명을 구속하고 수사에 의해 탈세 혐의가 드러난 투기자 163명을 국세청에 통보하는 한편, 불법중개행위를 일삼은 부동산중개업자 146명을 해당 지자체에 통보했다고 밝혔다.같은 기간동안 국세청은 기획부동산 업체 대표 등 1417명에 대한 세무조사를 실시해 이중 법규를 위반한 15개 회사를 검찰에 수사의뢰하고 1585억원 세금 추징 및 287개사에 대해 세무조사를 벌이는 한편 불법 중개행위를 한 중개업자 44명에 대해 해당 지자체에 통보했다.건설교통부도 미등기 전매 중개행위, 무등록 중개행위 등을 한 법규 위반자 211명을 적발해 검찰에 고발조치했으며 이 기간동안 경찰도 8085명을 단속해 157명을 구속했다.검찰의 단속유형별 내역에 따르면 검찰은 집중단속기간동안 기획부동산 업체 부동산 투기 및 사기행위를 한 54개 업체를 단속해 이중 228명을 입건, 그중 102명을 구속했다.검찰은 이외에도 공인중개사 등 부동산중개인의 미등기전매, 위장증여 등 불법중개행위에 대해 282명을 입건, 20명을 구속했다.검찰은 또 공무원의 부동산 투기행위 개입 비리사범 27명을 입건해 이중 7명을 구속했으며 기타 부동산 투기사범 1176명을 입건해 이 가운데 58명을 구속했다고 밝혔다.경찰도 집중단속 기간동안 기획부동산 업체의 부동산 투기 및 사기행위에 대해 330명을 입건해 이중 37명을 구속했다.이외에도 경찰은 공인중개사 등 부동산중개인의 미등기전매 등 불법중개행위에 대해 1370명을 입건해 52명을 구속했으며 기타 부동산 투기사범 6385명을 입건해 이중 68명을 구속했다.검찰 관계자는 "행정중심 복합도시, 혁신도시 지정 및 개발과 관련한 기대심리로 해당지역 후보지 및 주변 부동산에 대한 투기가 성행할 가능성 등 투기요인이 상존하고 있다"며 "지속적이고 철저한 단속을 통해 부동산투기행위를 발본색원할 것"이라고 말했다.
2005.11.27 I 조용철 기자
  • 부동산 3개법안, 본회의 통과..8·31대책 `첫 성과`
  • [이데일리 이정훈기자] 8·31 부동산대책 후속입법 과제 14개 법안중 건교위 소관인 3개 법안이 처음으로 국회 본회의를 통과했다. 국회는 16일 오후 2시부터 본회의를 열고 8·31 부동산 대책에 따른 14개 법안중 건교위와 법사위가 통과시킨 3개 법안을 일괄 상정해 가결했다.이날 통과돼 확정된 법안은 개발이익환수에 관한 법률개정안(재석의원 203명중 찬성 177명, 반대 7명)과 국토의 계획 및 이용에 관한 법률개정안(재석의원 193명중 찬성 180명, 반대 4명), 국민임대주택건설 등에 관한 특별조치법 일부개정법률안(재석의원 198명중 찬성 191명, 반대 5명) 등이다.개발이익환수법 개정안은 부동산 시장의 안정과 투기억제를 위해 개발사업 시행자로부터 개발이익의 일정 부분을 부담금으로 2006년부터 다시 징수하는 내용을 담고 있다.국토계획 및 이용법 개정안은 토지이용계획 위반자에 대해 이행강제금을 부과하고 신고포상금제를 도입하며 이른바 `기획부동산`을 근절하기 위해 필지 분할을 개발행위 허가대상에 포함시켰다.국민임대주택 건설 등에 관한 특별조치법 일부개정법률안은 국민임대주택특별법 적용을 받는 국민임대주택단지 규모를 현행 100만㎡ 미만에서 200만㎡ 미만으로 확대하는 내용을 골자로 하고 있다.
2005.11.16 I 이정훈 기자
  • [부동산 1분 메모]기획부동산은 과대 포장 많아 투자 신중해야
  • [조선일보 제공] Q:얼마 전 기획부동산으로부터 전화를 받았습니다. 2년 안에 몇 배의 투자수익을 올릴 수 있는 좋은 땅이 있는데 관심이 있으면 설명해 주겠다는 내용이었습니다. 호기심이 생기기도 합니다. 기획부동산은 조심해야 한다는 얘기들이 있는데, 어떤 곳이고, 뭘 조심해야 되는지 궁금합니다.(40대 주부 M씨)A:기획부동산은 토지(임야나 논, 밭)를 대규모로 사들인 후, 200∼300평 단위로 필지를 분할하여 매매하는 것을 전문으로 하는 부동산업자들을 말합니다. 그런데 문제는 이 과정에서 각종 개발계획이 있는 것처럼 과대 포장해서 투자자를 끌어들인다는 점입니다. 개발계획 등이 실제로 있어 투자 가치가 충분하다면 천만다행이지만, 대부분의 경우는 처음부터 개발계획이 없거나 있다 해도 검토 단계에 불과한 프로젝트이기 일쑤입니다. 쉽게 말해서 아무런 투자 가치가 없는 땅을 파는 것입니다. 그러니 기획부동산에서 말하는 개발 계획 등은 반드시 꼼꼼하게 따져봐야 합니다. 관할 시·군·구청에 가서 직접 확인하는 것이 좋습니다. 기획부동산들의 현란한 투자 유혹은 냉정하게 대처하는 것이 중요합니다.[고준석·신한은행 부동산재테크팀장]
한국증권, 中 곤산시와 합작법인 MOU
  • 한국증권, 中 곤산시와 합작법인 MOU
  • [이데일리 지영한기자] 한국증권은 7일, 중국 강소성(江蘇省) 곤산시(昆山市)에서 중국정부 전액출자기업인 창업개발치업유한공사와&nbsp;국내 건설사인 우림건설과 3자간 합작법인 설립을 위한 양해각서(MOU)를 체결하였다고 밝혔다. 한국증권은 이번 MOU체결이 복합 산업단지인 `연호산업대 (Shanghai Bordering Industrial Zone)`개발 부지의 원천 보유자인 곤산시 정부와 한국증권의 선진 부동산 금융을 접목한 것이라고 설명했다. 또 중국정부와의 공식적인 제휴를 통한 본격적인 대규모 부동산개발 사업으로는 업계 처음이라고 덧붙였다. 한국증권과 곤산시 정부는 이번 합작법인 설립에 관한 MOU체결을 통해 ▲곤산시 정부 주도로 조성중인 복합 산업단지에 한국기업을 위한 전용공단을 조성해 기업을 유치하고, ▲ 물류센터·오피스 빌딩·호텔·할인점·문화복합단지 등의 부지 확보와 국내외 투자자 유치, ▲이외에 필요하다고 인정되는 부문에 대해 상호 협력하기로 했다. 이번 조인식에는 곤산시 심려명 상무부시장, 창업공고유한공사 설인민 총재와 한국증권 홍성일 사장, 우림건설 심영섭 사장이 참석했다.&nbsp;이들은 8일 거행되는 곤산시 연호산업대 건설협조지휘부 건물의 착공식 행사에도 참석해 협력의향서(LOI) 체결을 통해 참여의사를 전달하게 된다. 곤산시 연호산업대는 삼성전자, 노키아, AMD 등 세계적인 대기업들의 입주로 성공적인 개발이 진행중인 소주공업원구(Suzhou Industrial Park)를 모델로 하여 곤산시 정부가 의욕적으로 개발하고 있는 지역이다. 연호산업대는 소주공업원구와 비교해 상해 국제오토시티, 상해 포동신구에 위치한 장강(張江)하이테크공업구와 인접되어 지리적으로 우세한 주변환경을 갖고 있는 것으로 알려지고 있다.&nbsp;또 대만의 일월광반도체(ASE)가 총 투자규모 미화 5억달러 이상을 투입하여 대규모 공장 및 기숙사를 건축 중에 있는 곳으로서, 한국증권과 우림건설은 핵심개발구(7.2평방킬로미터) 지역내에 기획 중인 주거전용 단지 2개 지구 개발에 참여하게 된다. 한국증권은 이러한 중국진출 기회를 적극 활용하기 위해 해외 부동산 개발사업을 활발히 추진 중인 우림건설과 지속적인 상호 협력을 통해 곤산시 연호산업대 개발사업 뿐 아니라 향후 중국정부가 추진 중인 서부 대개발사업의 인프라, SOC건설 프로젝트에도 공동으로 참여한다는 복안이다. 이에 앞서 한국증권은 지난 6월 17일 중국 국태군안증권, 10월 17일 베트남 베트콤뱅크증권과 각각 업무제휴를 위한 MOU 체결하는 등 `아시아 최고의 금융회사`를 향한 활발한 행보를 하고 있다. ▲ 사진 왼쪽부터 곤산시 창업공고유한공사 설인민 총재, 곤산시 심려명 상무부시장, 한국증권 홍성일 사장, 우림건설 심영섭 사장
2005.11.08 I 지영한 기자
産銀총재 경쟁에 김용덕 건교부차관 가세
  • 産銀총재 경쟁에 김용덕 건교부차관 가세
  • [이데일리 김병수기자] 은행연합회장에 내정된 유지창 산업은행 총재의 후임 인선작업이 안개속으로 빠져들고 있다. 10.26 보궐선거에서 여당이 참패하면서 대통령이 임명하는 산업은행 총재 인선작업이 다소 늘어질 것은 어느 정도 예상했지만, 후보군에 새로운 다크호스들이 부상하면서 혼전양상으로 흐르고 있다.7일 정부 관계자는 "청와대에서 검토중인 산업은행 총재 후보군에 김용덕 건설교통부 차관이 가세해 부상하고 있는 것으로 알고 있다"며 "참여정부의 인사 스타일을 감안해 순수 민간 은행장 출신도 다각도로&nbsp;논의되고 있다"고 전했다. 이에 따라 후임 산은 총재 유력 후보군에는 당초 김광림 전 재경부 차관과 양천식 금융감독위원회 부위원장 등 양강 체제에서 다크호스로 부상한 김용덕 건교부 차관, 순수 민간 은행장 출신을 포함해 4명이 각축을 벌이고 있는 것으로 관측되고 있다.김용덕 차관(사진)은 1950년 전북 정읍 출신으로 용산고·고대 경영학과를 졸업한뒤 74년 행시 15회로 공무원 생활을 시작했다. 옛 재무부 국고국·경제협력국·국제금융국 과장을 하고 98년부터 재경부 국제금융심의관, 국제금융국장, 국제업무정책관을 차례로 맡았다. 이후 2003년 관세청장을 지낸 뒤 올해 건교부 차관으로 임명됐다. 정부 관계자는 "김 차관은 국제금융 분야에서 잔뼈가 굵은 인물"이라고 평가하고 "건교부 차관으로서 올해 주택가격 안정정책을 짜는데 기여하고 능력을 인정받고 있지만 재무부 출신으로 조금은 애매한 위치인 건교부 차관보다는 금융분야에서 일하고 싶다는 의사를 직간접적으로 밝힌 것으로 알고 있다"고 말했다. 이 외에 청와대 인사라인에서는&nbsp;순수 민간 은행장 출신을 추천해줄 것을&nbsp;요청한 것으로&nbsp;전해졌다.그동안 청와대가 정부투자 기관장 자리에 가능한 한&nbsp;민간베이스의 인물을 선호해왔고 무엇보다 재경부 출신의 과도한 예하기관 진출에 대해 곱지 않은 시각을 가지고 있는 현실을 감안한 것으로 풀이되고 있다. 실제로 청와대는 작년 3월 출범한 주택금융공사 사장에 옛 주택은행 부행장·KB부동산신탁 사장을 지낸 정홍식씨를, 올 6월에는 한국투자공사(KIC) 초대 사장으로 LG투신운용 사장·외환은행장·굿모닝신한증권 사장을 지낸 이강원씨를 사장으로 각각 발탁, 재경부의 기를 꺾어왔다. 정부 관계자는 "청와대의 인사스타일을 감안할 때 산업은행 총재 자리에 대한 새로운 관점 차원에서 민간 은행장 출신이 검토되고 있는 것으로 알고 있다"면서도 "산업은행 총재의 금융계 비중을 감안할 때 그렇게 하기는 어렵지 않겠느냐"고 전망했다.&nbsp;이어 "주택금융공사와 한국투자공사의 경우와는&nbsp;성격이 다르다는 평가도 가능하다"고 전제하고 "다만, 공적기능이 좀 더 강한 기술신용보증기금(한이헌 이사장)과 신용보증기금(김규복 이사장) 인사에서는 경제기획원, 재경부 관료출신이 선임된 만큼, 산업은행의 기능과 역할을 고려하면 민간 은행장이 맡기는 다소 어렵지 않겠느냐"고 덧붙였다. 그러나 청와대가 강한 의지를 가지고 산업은행 총재 자리를 민간 출신으로&nbsp;선임할 경우 관료사회는 적지 않은 충격에 휩싸일 것으로 전망되고 있다. 이와 관련, 산업은행 노동조합은 지난 4일 "참여정부는 사전낙점식 낙하산 인사의 악순환을 끊고 국민에게 희망과 감동의 인사혁신을 단행해야 한다"며 "산업은행은 관료출신을 위한 정부은행이 아닌 국민의 은행으로서 존재하기 위해 은행의 기능과 역할을 잘 이해하고 있는 내부인사가 총재로 선임돼야 한다"고 주장했다. 이 같은 분위기로 인해 차기 산업은행 총재에는 양천식 금감위 부위원장(왼쪽 사진)과 김광림&nbsp;前차관(오른쪽 사진)이&nbsp;잠시 주춤하고 있다.&nbsp;이밖에도&nbsp;그 동안의 산업은행 총재 인선 관행과는&nbsp;거리가 있지만 특수은행과 민간부문에서&nbsp;경력을 쌓고 있는&nbsp;신동규 수출입은행장과 강권석 기업은행장 등도 2~3그룹에서&nbsp;총재 후보로 이름이 오르내리고 있다.☞2005.10.26 14:44 금융당국 큰폭 인사바람 부나..하마평 `무성` 기사 참고이에 따라 산업은행 총재 인선은 보궐선거 참패에 따른 여당과 청와대의 숨고르기, 또 새로운 후보군 등장에 따른 검증시간 등을 고려할 때 이번주말이나 다음주초로&nbsp;넘어갈 공산이 큰 것으로 전해지고 있다.
2005.11.07 I 김병수 기자
(서진희의 맛깔스런 펀드)부동산 펀드(2)-리츠(REITs) 투자포인트
  • (서진희의 맛깔스런 펀드)부동산 펀드(2)-리츠(REITs) 투자포인트
  • [이데일리 서진희 칼럼니스트] 지난 번에 이어 이번 시간에는 부동산펀드를 종류별로 좀 더 자세히 살펴보도록 하겠습니다.지난 시간에 정리한 대로, 부동산에 투자하여 얻을 수 있는 수익은 크게 토지 및 건물 등에 대한 매매차익(평가차익)과 임대수익, 부동산 개발과정에 참여하여 발생하는 이익(개발이익) 및 시설 관리 등으로부터 발생하는 관리소득 등이 있을 수 있습니다. 그러나 부동산의 개발이나 매매과정이 아직은 시장에서 완전하게 정형화되어 있지 않아 명확한 구분이 쉽지는 않습니다. 일반 개인들이 부동산투자에서 어려워하는 부분도 바로 여기서부터 시작된다고 볼 수 있습니다.특히 자본이득이라고 볼 수 있는 매매차익은 부동산의 특성이 주식과 달라 공정한 시장가격으로 원하는 시점에 자유롭게 사고 팔 수 있는 것이 아니기 때문에, 기대수익을 예상하거나 실제로 그 기대수익을 실현하는 과정도 투자자입장에서는 제약조건이 많다고 할 수 있습니다. 또한 개발이익의 경우에도 하나의 부동산 개발 프로젝트(예. 디즈니랜드 같은 테마파크의 개발)가 기획에서부터 설계 및 시공의 과정을 거쳐 정상적인 운영을 통해 이익을 얻을 때까지는 상당한 기간과 여러 단계의 행정적, 기술적 절차가 필요하게 됩니다. 하지만 부동산투자에서 발생하는 임대수익은 그 수준을 어느 정도 예측할 수 있고, 투자금에 대해 일정한 현금흐름을 발생시키며, 경기변동에 대한 민감도도 상대적으로 낮아 투자자 입장에서도 쉽게 접근할 수 있다는 장점이 있습니다. 임대수익형 부동산 리츠는 바로 이와 같은 임대형 부동산 투자만의 장점을 살려 간접투자상품을 구성한 것이라고 볼 수 있습니다.부동산 리츠(REITs)란?국내에서도 지난해부터 여러 종류의 부동산 펀드들이 선을 보이고 있으나, 아직까지는 대부분의 부동산펀드들이 임대수익보다는 특정 개발프로젝트에 자금의 대출을 목적으로 하는 개발형 부동산펀드가 주를 이루고 있습니다. 특히 대부분의 펀드가 유동성이 상대적으로 제한되어 있는 단위형 또는 폐쇄형으로 개발되어 개인 투자자가 원할 때 언제든지 투자하기 힘든 것이 현실입니다.반대로 해외시장에서는 부동산리츠가 대표적인 부동산관련 간접투자상품으로 오래 전부터 인식되어 오고 있습니다. 해외시장에서의 부동산리츠란 주로 부동산의 전부 또는 일부를 취득하여 소유(ownership), 개발(development) 또는 관리(management)를 통해 수익을 실현하고, 그 수익을 주로 배당금의 형태 투자자에게 재분배하는 투자회사(뮤추얼펀드, mutual fund) 또는 투자신탁(investment trust) 형태를 의미합니다. 좀 더 단순하게 생각하면, 투자대상이 부동산이라는 점을 제외하면 우리가 잘 알고 있는 주식형펀드를 비롯한 다른 간접투자상품과 큰 차이점이 없다는 것이지요. 이제 부동산리츠의 특징에 대해 간단히 살펴보도록 하겠습니다.부동산리츠의 형태: 투자회사 형태인 뮤추얼펀드와 투자신탁 형태(수익증권이라고도 부르는) 모두를 통칭하여 부동산 리츠라고 부릅니다. 실제 미국에서는 뮤추얼펀드의 형태로, 호주 등에서는 투자신탁의 형태로 발전되어 있을 만큼 나라마다 대표적인 형태는 다를 수 있습니다.부동산리츠의 유동성: 투자회사(뮤추얼펀드) 형태의 부동산리츠는 폐쇄형인 경우 주식시장에 상장되어 시장가격에 따라 매매되고, 개방형인 경우 일반 주식형 뮤추얼펀드처럼 판매회사를 통해 매수/매도가 가능합니다. 물론 투자신탁(수익증권) 형태의 부동산리츠는 대부분이 판매회사를 통해 매수 및 환매가 가능하게 하여 충분한 유동성 확보가 가능합니다. 부동산리츠의 운용회사: 일반 주식형 펀드의 운용을 자산운용사가 담당하는 것처럼, 부동산리츠 역시 부동산 개발 및 투자관리를 전담으로 하는 일정기준을 충족하는 등록된 회사만이 설립, 운영할 수 있습니다. 대부분의 국가에서는 이러한 부동산 운용회사들에 대해 자본금 및 전문인력 등에 엄격한 규제를 두고 있으며, 대신 이들 회사들이 운용하는 부동산 리츠에 대해서는 각종 부동산관련 규제 및 세제 등에 있어 특별한 혜택을 부여하고 있습니다. 부동산리츠의 운용방식: 일반적인 공모형 부동산리츠를 보면 주로 개발/임대형 부동산 투자가 대부분을 차지하고 있습니다. 예를 들어 백화점과 같은 상업용 건물을 매수하여, 리노베이션을 한 후 일반사업자에게 임대하여 임대수익 및 관리수익을 얻는 구조를 간단하게 생각해 볼 수 있습니다. 그 외에 실버타운을 개발하여 분양한 후 임대수익 및 개발/관리수익을 추구하는 등의 운용방식도 부동산리츠의 주요 운용방식이라고 볼 수 있습니다. &nbsp;부동산투자신탁, 부동산신탁, 부동산투자회사… 그리고 리츠지금까지 설명 드린 부동산리츠의 특징을 이해하셨다면, 부동산투자신탁, 부동산신탁, 부동산투자회사가 실질적으로는 동일한 성격을 갖고 있는 부동산관련 간접투자상품이라는 점을 쉽게 이해할 수 있을 것입니다. 이를 간단한 그림으로 나타내면 다음과 같습니다.물론 개별 상품에 적용되는 법규가 다르기 때문에 나타나는 차이점은 있을 수 있지만, 기본적인 상품구조는 동일하다고 할 수 있습니다.부동산 리츠의 투자 포인트부동산 투자를 고려할 때, 주로 장기적으로 꾸준한 수익을 추구한다면 주로 임대수익으로 투자수익이 결정되는 부동산 리츠에 투자하는 것을 주요 방법으로 고려할 수 있습니다. 이제부터는 부동산리츠에 투자할 때 주의해서 살펴봐야 할 내용을 정리해보도록 하겠습니다. 1) 리츠의 주요 투자대상: 부동산리츠가 투자하는 대상이 주거용/상업용/공업용 인지, 이미 완성된 건물에 투자하는지 아니면 부지를 매입하여 개발하는 방식인지, 특정지역만을 대상으로 하는지 아니면 전국을 대상으로 부동산 투자를 시행하는 지 등에 대한 대략적인 내용2) 투자 목적(수익창출의 방법): 단순히 건물을 소유하여 임대수익만을 얻는 것인지 아니면 건물을 직접 소유 및 관리하여 부가수익까지 얻는 방식, 또는 단기 매매만을 목적으로 하는 것인지에 대한 정보 3) 운용사의 성격 및 운용현황: 부동산리츠를 운용하는 회사의 전반적인 개요는 물론, 전체 운용규모, 주요운용방식, 과거운용실적 및 특화된 부분이 있는지에 대한 내용 4) 투자대상 시장/장단기 전망: 해당 부동산리츠가 주로 투자하는 지역의 장단기 시장전망에 대한 자료는 물론, 정부의 정책 및 주요 투자지역 또는 국가에 대한 정보전세계 부동산리츠를 골라 모은 펀드 오브 리츠: Fund of REITs다음으로는 부동산 리츠를 활용한 다양한 투자상품을 살펴보기로 하겠습니다. 이러한 상품들은 부동산리츠에 직접 투자할 때 감수해야 하는 위험요인을 낮추면서도, 부동산리츠에 투자할 수 있는 또 다른 수단을 제공한다는 면에서 특히 개인투자자에게 효과적인 투자수단이라고 할 수 있습니다.앞에서 설명드린 대로, 부동산리츠 시장이 성숙된 외국의 경우에도 쇼핑몰이나 아파트 등 주거단지, 공장용지 등 다양한 투자대상에 특화된 부동산리츠들이 많이 있지만, 여전히 개별 부동산리츠의 특성에 대해 개인투자자가 정확히 이해한다는 것은 쉽지 않습니다. 특히 그 대상이 개인들이 접근하기 어려운 공장 및 상업용지, 대규모 개발단지같은 경우 관련된 정보 및 규정을 이해하는 것이 쉽지는 않습니다.'펀드 오브 부동산 리츠(Fund of REITs)'는 일반펀드의 ‘펀드 오브 펀즈(Fund of Funds)’와 동일한 구조로, 펀드매니저가 다양한 부동산리츠와 관련 시장을 분석해 펀드의 투자자산을 우량한 부동산리츠에 분산하여 투자하는 것을 말합니다. 투자자의 입장에서는 우량주식을 골라 담는 주식형펀드에 투자하듯이, 우량 부동산리츠를 골라 담아 투자하는 ‘펀드 오브 리츠’에 투자함으로써 전세계 다양한 부동산 시장에 간접적으로 투자할 수 있는 기회를 갖게 됩니다. 특히 펀드 오브 리츠를 활용하면 전세계 지역별, 투자대상별로 잘 분산된 부동산 포트폴리오를 가질 수 있다는 장점이 있습니다.부동산 리츠 지수를 활용한 ELS펀드: REITs (Index)-linked Structured Product마지막으로 부동산리츠에 연계된 상품으로 부동산지수연계 ELS펀드를 들 수 있습니다. 주식시장의 움직임을 대표적으로 나타내는 것이 주식시장지수(예. 한국종합주가지수(KOSPI))라고 한다면, 부동산리츠 시장의 움직임을 대표하는 것을 부동산리츠 지수(REITs Index)라고 부릅니다. 우리나라에는 아직 상장된 부동산리츠의 수가 많지 않고 활발하게 거래가 되지 않아 지수화하기에는 시기상조이나, 미국 및 일본시장에는 주식시장에 상장된 부동산리츠를 대상으로 하는 다양한 리츠지수들이 발표되고 있습니다. 대표적인 것으로는&nbsp;미국의 다우존스 리츠지수, 일본의 TSE 리츠지수 등으로 일반 주가지수와 마찬가지로 이들 지수와 관련된 파생상품들도 지속적으로 다양하게 개발되고 있어 이를 활용한 여러가지 구조화상품(structured product)이 선보이고 있습니다. &nbsp;물론 투자대상을 정형화하기 어려운 부동산 시장에서 리츠지수가 시장을 완전히 대표하는 지수라고 단언할 수는 없지만, 이러한 지수에 연계된 구조화 펀드 및 예금 등에 투자하는 것은 부동산시장에 간접적으로 투자할 수 있는 또 하나의 방법이라고 할 수 있습니다.&nbsp;부동산리츠 지수연계 펀드의 경우, 일반 주가연계펀드처럼 리츠지수의 움직임에 따라 사전에 확정된 수익을 얻을 수 있다는 점에서 볼 때, 변동성이 심한 부동산 시장에서 상대적으로 위험은 줄이고 투자수익이 예측 가능하다는 장점을 가질 수 있습니다. 특히 전에 말씀드린 것처럼, 리츠지수연계 상품의 수익구조에 따라 원금보존 등의 조건을 부가할 수 있으므로, 상대적으로 안전한 투자방식이라고도 할 수 있습니다.단, 위험을 낮출 수록 기대수익이 낮아진다는 평범한 원칙(?)을 다시 한 번 되돌이켜보면, 이러한 상품은 말씀드린 부동산 리츠를 활용한 여러 상품 중 가장 보수적인 간접투자상품이라고 할 수 있습니다. 마지막으로…모든 투자의사결정이 마찬가지지만, 부동산투자에 대한 의사결정 시에도 다음의 기본적 원칙은 반드시 지켜져야 합니다.- 자산배분 차원에서의 분산투자- 적정한 투자목적에 맞는 장기투자- 투자전문가를 적극적으로 활용하는 차원의 간접투자특히 부동산에 대한 투자는 개별 투자안의 규모가 크고, 시장자체의 제약조건이 지속적으로 변화하기 때문에 더욱 주의가 필요하다고 말할 수 있습니다. 다음시간에는 현재 우리나라 시장의 부동산펀드 중 대부분을 차지하는 대출형 부동산펀드과 최근의 다양한 부동산관련 투자상품에 대해 살펴보도록 하겠습니다. (서진희 기은SG 자산운용 마케팅본부 상품개발팀장)
2005.11.02 I 서진희 기자
  • 국세청 "상장사 세무조사 늦출수 없다"
  • [이데일리 문영재기자] 전군표 국세청 차장은 31일 "글로벌 경제체제에서 국내 상장사의 41%가 외국자본이고 내외국 기업의 개념이 사라지고 있다"면서 "세무조사를 늦출 경우 자칫 자본 유출 등으로 세수확보가 어렵기 때문에 이들 기업에 대해 세무조사를 계속할 것"이라고 말했다. 그는 특히 "현재와 같이 내외자본이 혼재돼 있는 상황에서 대기업에 대한 신고내용 검증기간을 1~3년으로 정례화하고 있는 것이 오히려 국제적 관행"이라며 "이들 대기업에 대한 세무조사 시기를 4년에서 앞당기는 것도 검토하고 있다"고 말했다. 국세청은 이날 이같은 내용이 담긴 `세무조사 운용현황`을 발표하고 세수목적의 이른바 `쥐어짜기`식 세무조사는 하지 않고 있다고 강조했다.전차장은 "현재 내외국 자본을 굳이 구별할 실익이 없는 상황에서 세무조사는 세법과 조약, 국제적 과세기준에 따라 내외국 자본에 대해 차별없이 공정하고 엄정하게 실시되고 있다"고 설명했다.전차장은 이에 따라 "조사절차와 방법, 내용에 관한 법령과 규정의 준수 여부를 철저히 관리하고 있다"고 덧붙였다. 그는 특히 "장기미조사 대기업들에 대한 4년내 조사는 국세기본법상의 원칙으로 국제적 추세에도 부응한다"며 "대기업에 대한 신고내용 검증기간을 1~3년으로 앞당기는 것이 오히려 국제적 관행"이라고 밝혔다.그는 "미국의 경우 자산총액 기준 2억5000만달러 이상 법인 최소 3년, 일본은 자본총액 50억엔 이상 법인 매년 신고성실도 검증하고 있다"며 실제 사례도 소개했다. 전 차장은 "올해 국세청 소관 세입예산은 지난해 같은 기간에 비해 10.6%(11조7000억원) 늘어난 121조9000억원"이라며 "올해 각종 경제지표가 예산편성때보다 부진해 세입예산 달성이 쉽지 않을 전망"이라고 말했다.그는 그러나 "어려운 세수여건에서 대해 재정경제부와 기획예산처 등과 협의, 국세 세입에서 3조 내외가 감액된 추경예산(안)이 편성될 경우 세수달성은 무난할 것"이라고 밝혔다.한편 국세청은 "세무조사는 납세자의 성실한 신고를 담보하고 공평과세를 위해 실시되는 국세행정 본연의 업무"라며 "통상적이고 연례적인 업무추진의 일환으로 관련 세법에 따라 조사를 실시하고 있다"고 설명했다.이어 "그동안 부동산투기혐의 조사와 외국계펀드 조사 등에 세정역량을 집중했다"며 "미뤄왔던 통상적인 정기세무조사를 착수, 정상적인 관련업무를 보고 있기 때문에 현재 진행중인 세무조사는 징수절차상 올해 세수와 무관하다"고 덧붙였다.
2005.10.31 I 문영재 기자

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