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홍남기 “오미크론發 고용 불확실성 상승…정책 노력 지속”(종합)
  • 홍남기 “오미크론發 고용 불확실성 상승…정책 노력 지속”(종합)
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 15일 “고용 상황 변화를 예의주시하면서 그간의 양적·질적 회복세가 지속돼 ‘완전한 고용 회복’을 조속히 이루도록 정책 노력의 고삐를 늦추지 않겠다”고 밝혔다. 정부는 피해업종 지원과 민간 일자리 창출 등 지원을 지속하는 한편 문재인 정부의 지난 일자리 정책 성과도 공유할 방침이다.홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 15일 서울 광화문 정부서울청사에서 ‘2021년 11월 고용동향’을 주제로 관계장관회의(녹실회의)를 주재하고 있다. (사진=기재부)홍 부총리는 이날 11월 고용 동향이 발표된 후 사회관계망서비스(SNS)인 페이스북을 통해 “오미크론 변이 등으로 고용시장의 방역 불확실성이 상승했다”며 이 같이 말했다.이날 통계청이 발표한 고용동향에 따르면 지난달 취업자수는 전년동월대비 55만3000명 늘어 8개월째 50만명대 증가세를 이어갔다. 15~64세 고용률은 67.5%로 통계를 작성한 1989년 이후 11월 기준 최고치다.홍 부총리는 “전월대비 취업자수(계절조정)도 3만1000명 늘어 위기 이전 고점 수준을 거의 회복했다”며 “전월대비 취업자수가 10개월 연속 증가한 것은 2002년 2월 이후 19년 9개월 만”이라고 분석했다.고용의 질적 측면에서도 개선 흐름이 뚜렷해졌다는 평가다.정보통신·전문과학·운수차고업 등 민간의 비대면·디지털 전환 관련 분야 취업자 증가가 이어졌고 코로나19 피해가 컸던 교육서비스업도 2개월째 10만명대 증가세를 보였다. 3개월간 감소했던 제조업 취업자수는 5만1000명 증가 전환했다.보건복지·공공행정 부문에서 19만8000명이 늘어 전체 취업자 증가의 약 36%를 차지하는 등 공공·준공공부문의 버팀목 역할도 컸다. 홍 부총리는 “최근 추세를 보면 정부 일자리 사업과 연관성 낮은 상용직 일자리 증가 영향이 크다”고 전했다.모든 연령대 고용률이 4개월 연속 상승했으며 청년층 고용률은 45.1%로 11월 기준으로 2004년 이후 가장 높은 수준이다. 홍 부총는 “30~~0대는 인구 감소에 따른 자연감소분 이상으로 실질 취업자수가 증가하면서 고용률이 상승했다”며 “30대 고용률은 4개월 연속, 40대는 8개월 연속 상승 중”이라고 설명했다.상대적으로 안정적인 상용직 근로자는 두달째 60만명 이상 증가했으며 취업시간별로는 36시간 이상 근로자 증가폭(49만7000명)이 1~17시간 이하 근로자(9만1000명)을 크게 웃돌았다.다만 도소매업과 숙박음식업은 각각 12만3000명, 8만6000명 줄었고 고용원 있는 자영업자와 일용직 근로자는 각각 4000명, 17만5000명 감소하는 등 코로나19 피해 계층의 고용 감소는 지속되고 있다. 홍 부총리는 “전반적인 고용지표는 개선되고 있지만 피해업종·계층 고용상황에 대한 경각심도 낮추지 않겠다”고 강조했다.15일 서울 광화문 정부서울청사에서 열린 관계장관회의(녹실회의)에 참석자들이 논의하고 있다. (사진=기재부)정부는 민간일자리 중심 고용 회복세가 강화되도록 기업이 주도하고 정부가 지원하는 인력양성 프로그램 확대 등 정책 지원을 지속할 예정이다.홍 부총리는 “산업·고용구조 변화 등에 대응해 자동차 분야 등 중심으로 사업재편 준비인력 역량 강화 등을 선제 지원하겠다”며 “내년 예산에 반영된 청년일자리 도약 장려금, 소상공인 손실보상 하한액 인상, 35조8000억원 규모 저리 자금 등 피해업종·계층 지원 사업이 적기 집행되도록 철저히 준비하겠다”고 말했다.이날 홍 부총리 주재로 서울 광화문 정부서울청사에서 열린 관계장관회의(녹실회의)에서도 고용시장 상황을 점검하고 문재인 정부 일자리 정책 성과와 향후 과제 등을 논의했다.참석자들은 11월 고용 상황에 대해 뚜렷한 회복세가 지속되고 있고 내용 측면에서도 개선되고 있지만 도소매·숙박음식업 등 피해계층 어려움이 지속되는 만큼 높은 경각심을 갖고 고용상황 변화를 예의주시하기로 했다.참석자들은 또 지난 4년반의 일자리 정책 추진 성과를 점검하고 내년 경제정책방향과 연계한 문재인 정부 경제 성과를 정리 작업에 반영키로 논의했다.
2021.12.15 I 이명철 기자
홍남기 “오미크론發 고용 불확실성 상승…완전한 회복 노력”
  • 홍남기 “오미크론發 고용 불확실성 상승…완전한 회복 노력”
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 15일 “고용 상황 변화를 예의주시하면서 그간의 양적·질적 회복세가 지속돼 ‘완전한 고용 회복’을 조속히 이루도록 정책 노력의 고삐를 늦추지 않겠다”고 밝혔다.홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관. (사진=연합뉴스)홍 부총리는 이날 11월 고용 동향이 발표된 후 사회관계망서비스(SNS)인 페이스북을 통해 “오미크론 변이 등으로 고용시장의 방역 불확실성이 상승했다”며 이 같이 말했다.이날 통계청이 발표한 고용동향에 따르면 지난달 취업자수는 전년동월대비 55만3000명 늘어 8개월째 50만명대 증가세를 이어갔다. 15~64세 고용률은 67.5%로 통계를 작성한 1989년 이후 11월 기준 최고치다.홍 부총리는 “전월대비 취업자수(계절조정)도 3만1000명 늘어 위기 이전 고점 수준을 거의 회복했다”며 “전월대비 취업자수가 10개월 연속 증가한 것은 2002년 2월 이후 19년 9개월 만”이라고 분석했다.고용의 질적 측면에서도 개선 흐름이 뚜렷해졌다는 평가다.정보통신·전문과학·운수차고업 등 민간의 비대면·디지털 전환 관련 분야 취업자 증가가 이어졌고 코로나19 피해가 컸던 교육서비스업도 2개월째 10만명대 증가세를 보였다. 3개월간 감소했던 제조업 취업자수는 5만1000명 증가 전환했다.보건복지·공공행정 부문에서 19만8000명이 늘어 전체 취업자 증가의 약 36%를 차지하는 등 공공·준공공부문의 버팀목 역할도 컸다. 홍 부총리는 “최근 추세를 보면 정부 일자리 사업과 연관성 낮은 상용직 일자리 증가 영향이 크다”고 전했다.모든 연령대 고용률이 4개월 연속 상승했으며 청년층 고용률은 45.1%로 11월 기준으로 2004년 이후 가장 높은 수준이다. 홍 부총는 “30~~0대는 인구 감소에 따른 자연감소분 이상으로 실질 취업자수가 증가하면서 고용률이 상승했다”며 “30대 고용률은 4개월 연속, 40대는 8개월 연속 상승 중”이라고 설명했다.상대적으로 안정적인 상용직 근로자는 두달째 60만명 이상 증가했으며 취업시간별로는 36시간 이상 근로자 증가폭(49만7000명)이 1~17시간 이하 근로자(9만1000명)을 크게 웃돌았다.다만 도소매업과 숙박음식업은 각각 12만3000명, 8만6000명 줄었고 고용원 있는 자영업자와 일용직 근로자는 각각 4000명, 17만5000명 감소하는 등 코로나19 피해 계층의 고용 감소는 지속되고 있다. 홍 부총리는 “전반적인 고용지표는 개선되고 있지만 피해업종·계층 고용상황에 대한 경각심도 낮추지 않겠다”고 강조했다.정부는 민간일자리 중심 고용 회복세가 강화되도록 기업이 주도하고 정부가 지원하는 인력양성 프로그램 확대 등 정책 지원을 지속할 예정이다.홍 부총리는 “산업·고용구조 변화 등에 대응해 자동차 분야 등 중심으로 사업재편 준비인력 역량 강화 등을 선제 지원하겠다”며 “내년 예산에 반영된 청년일자리 도약 장려금, 소상공인 손실보상 하한액 인상, 35조8000억원 규모 저리 자금 등 피해업종·계층 지원 사업이 적기 집행되도록 철저히 준비하겠다”고 말했다.
2021.12.15 I 이명철 기자
  • [사설]8년이나 앞당겨진 인구절벽, 사회 재설계 서둘러야
  • 통계청이 지난주에 발표한 장래인구 추계는 인구위기의 절박함을 적나라하게 보여준다. 올해 우리나라 인구는 지난해 5184만명에 비해 9만명가량 줄어들 것으로 추정됐다. 2019년에 실시한 직전 추계와 비교하면 인구절벽이 2년 만에 8년이나 앞당겨진 셈이다. 사망자가 출생아보다 많은 인구 자연감소가 지난해 시작된 데 이어 올해부터는 외국인 유출입을 더한 총인구마저 줄어들게 된다. 이런 추세라면 50년 뒤 인구는 지금보다 27% 줄어든 3766만명으로 쪼그라들 것으로 통계청은 내다봤다.생산연령(15~64세) 인구는 총인구보다 더 급격하게 줄어든다. 지난해 3738만명에서 2070년에는 1737만명으로 53%나 줄어들 것으로 전망됐다. 같은 기간 총인구 중 생산연령 인구 비중은 72%에서 46%로 낮아지는 반면에 65세 이상 고령인구 비중은 16%에서 46%로 높아진다. 그만큼 더 적은 수의 인구가 더 많은 수의 인구를 부양할 책임을 지게 되는 것이다. 이런 인구구조 변화가 초래할 경제·사회적 문제는 가늠하기 어려울 정도다. 경제의 활력이 떨어지는데 노인부양 부담은 커져 생산적 투자가 위축될 것이다.인구 감소를 막기 위한 정부의 출산율 제고 정책은 이미 실패했음이 인구 통계로 확인되고 있다. 정부가 저출산 대책을 처음 발표한 2006년부터 올해까지 16년간 국고에서 지출한 출산율 제고 사업비만 200조원에 육박한다. 하지만 같은 기간 여성 1명당 예상 출산아 수를 나타내는 합계출산율은 1.13명에서 0.84명으로 오히려 떨어졌다. 그럼에도 정부는 출산율 제고에 여전히 매달리고 있다. 출산을 기피하게 하는 사회를 바꾸지 않고는 아무리 재정을 퍼부어도 아이를 더 낳게 하지 못하는 사실을 직시해야 한다.이제는 관점을 바꿔야 할 때가 됐다. 인구 감소와 고령화를 불가피한 추세로 받아들이고 그에 맞게 사회를 다시 설계해야 한다. 경제 활동의 생산성을 높이는 것이 관건이다. 기술혁신을 통한 산업의 고부가가치화는 물론이고 여성과 고령자의 경제활동 참여 촉진도 필요하다. 또한 젊은층 중심으로 외국인이 활발하게 유입되도록 문호를 더 개방하고 사회를 실질적으로 다문화화해야 한다. 머뭇거릴 시간이 없다
2021.12.13 I 양승득 기자
8년 앞당겨진 총인구 감소…코로나에 `인구 절벽` 현실로
  • 8년 앞당겨진 총인구 감소…코로나에 `인구 절벽` 현실로
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 멀게만 느껴졌던 인구 절벽이 현실로 다가왔다. 이미 지난해 인구 데드크로스(사망자수>출생아수)가 발생한데 이어 코로나19 여파로 해외 인구 유입이 뚝 끊기면서 총인구 감소 시기가 올해로 앞당겨진 것이다.(이미지=이미지투데이)통계청이 9일 발표한 ‘장래인구추계: 2020~2070년’에 따르면 국내 총인구는 지난해 5183만6000명에서 올해 5174만5000명으로 0.18% 감소할 전망이다. 올해 인구 자연감소가 5만3000명으로 예상되고 코로나19 영향으로 국제순유입도 감소하면서 당초 예상이던 2029년보다 8년이나 빨라졌다.출산율·기대수명·국제순이동 등 인구변동 요인이 중간 수준임을 가정한 중위 추계 시나리오에 따르면 총인구는 50년 후인 2070년에는 3766만명까지 감소할 전망이다. 총인구 정점인 지난해의 70%까지 쪼그라드는 것이다.오미크론 변이 확산 등 코로나19 불안정성이 지속되는 상황을 감안해 별도로 추계한 코로나19 장기화 시나리오에서는 2070년 총인구가 3300만명까지 줄어들 것으로 예상했다.중위 추계 기준 인구 성장률은 2035년까지 마이너스(-) 0.1% 수준을 유지하다가 2055년(-1.05%)부터 1%대 감소폭을 보이면서 감소 속도가 빨라지게 된다.코로나19 사태에 혼인이 급감하면서 합계 출산율(여성 한 명이 가임기에 낳을 것으로 기대되는 평균 출생아 수)은 올해 0.82명에서 2024년 0.70명까지 하락할 전망이다. 인구 자연감소 규모는 2030년 10만명대로 커지고 2070년 51만명으로 확대된다. 한 해 태어나는 출생아보다 사망자가 50만명 이상 웃도는 셈이다.인구구조 변화에 따른 생산성 하락과 부양 부담 문제는 화두에 올랐다. 생산연령인구(15~64세) 비중은 지난해 72.1%에서 2070년 46.1%까지 낮아질 전망이다. 일할 사람보다 먹여 살려야 할 사람이 더 많다는 의미다.홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 “이번 인구추계 결과는 우리가 직면한 인구 절벽 위기를 다시 한번 경각시켜 준다”며 “내년부터 저출산 대응 신규 사업을 본격 시행하고 4기 인구정책 태스크포스(TF)를 가동해 실효성 있는 추가 과제들을 지속 발굴하겠다”고 밝혔다.(이미지=통계청)
2021.12.09 I 이명철 기자
코로나19로 출산율 급감…장기화시 2년 뒤 출생아 10만명대
  • 코로나19로 출산율 급감…장기화시 2년 뒤 출생아 10만명대
  • [세종=이데일리 공지유 기자] 코로나19 영향으로 혼인이 급감하며 향후 3년간 출생아수가 지속해서 감소할 것으로 전망됐다. 코로나19 영향이 장기화할 경우 2023년에는 출생아가 사상 처음으로 10만명대를 기록할 것이라는 전망이 나온다.서울의 한 병원 신생아실. (사진=연합뉴스)통계청이 9일 발표한 ‘장래인구추계: 2020~2070년’에서의 중위추계 결과 2020년 합계 출산율(여성 한 명이 가임기에 낳을 것으로 기대되는 평균 출생아 수)은 0.84명에서 2024년 0.70명까지 하락할 것으로 전망됐다. 이후 2070년 1.21명까지 증가할 것으로 전망됐다.장래인구추계는 2020년 인구총조사 결과와 최근까지 출생, 사망, 국제이동 등 인구 변동 요인 추이를 반영해 향후 50년 간의 장래인구를 전망한 결과다. 이 중 중위추계는 중간 수준 출산율과 기대수명, 국제순이동을 조합한 중위 시나리오상의 추계치다.지난해 출생아수는 27만명으로 사망자수(31만명)를 넘어서며 사상 처음으로 인구 데드크로스 현상이 현실화됐다. 출생아수는 40년 뒤인 2060년에는 18만명까지 줄어들 것으로 추계됐다. 사망자수(74만명)와의 차이는 56만명까지 늘어날 전망이다. 출생아수에서 사망자수를 뺀 자연감소 규모는 2020년 3만명에서 2070년 51만명으로 규모가 계속해서 커질 것으로 전망됐다.코로나19 영향으로 국제순유입이 감소하고 혼인이 감소하며 출산율에도 영향을 미쳤다. 김수영 통계청 인구동향과장은 “인구 자연감소가 2020년부터 계속되는 가운데 출산율이나 출생아수는 향후 3~4년간 더 감소할 것으로 전망됐다”고 설명했다. 김 과장은 “향후에는 출산 환경이 좋아지면서 젊은 연령층에서의 출산도 있을 수 있을 것으로 보인다”고 덧붙였다.합계출산율은 2020년 0.84명에서 2024년 0.70명으로 가장 낮은 것으로 추계됐다. 이후 2025년부터는 0.74명으로 반등하며 이후 올라갈 것으로 전망됐다. 10여년 뒤인 2031년 합계출산율은 1.00명으로 1명대로 올라갈 것으로 전망됐다. 김수영 과장은 “혼인연령과 출산연령 상승으로 출산이 지연되고 있는 상황”이라며 “지연되고 있는 출산율이 40세 이후 얼마나 회복되는지를 감안하면 2070년 합계출산율은 1.2명까지 증가하는 것으로 전망됐다”고 말했다.다만 코로나19 상황에 따라 장기적으로 출생아수에도 영향이 있을 전망이다. 통계청이 ‘코로나19 장기영향’을 가정해 작성한 특별 시나리오에 따르면 코로나19가 지속적으로 영향을 미칠 경우 출생아수는 2020년 27만3000명에서 5년 뒤인 2025년에는 17만3000명으로 급감할 것으로 추계됐다.코로나19 장기영향 가정 추계에 따르면 2070년에는 출생아수가 10만5000명으로, 중위 추계보다 약 90만명 더 적을 것으로 전망됐다. 이렇게 될 경우 자연감소 규모는 2070년에는 60만명에 육박한다.
2021.12.09 I 공지유 기자
5183만명→5174만명…코로나 여파에 올해 총인구 꺾였다
  • 5183만명→5174만명…코로나 여파에 올해 총인구 꺾였다
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 국내 총인구가 지난해를 고점으로 당장 올해부터 감소 전환한다. 저출산 심화로 인구 자연감소가 이미 시작됐고 코로나19 여파에 외국인 유입이 뚝 끊기면서 총인구 감소 시기가 앞당겨진 것이다. 50여년 후에는 총인구가 현재 70% 수준인 3700만명대까지 줄어들 전망이다.(이미지=이미지투데이)통계청이 9일 발표한 ‘장래인구추계: 2020~2070년’에 따르면 국내 총인구는 지난해 5183만6000명에서 올해 5174만5000명으로 0.18% 감소할 전망이다.통계청이 지난 2019년 발표한 특별추계에서 예측한 총인구 감소 시기인 2029년보다 8년 빨라진 것이다.김수영 통계청 인구동향과장은 “인구 자연감소가 2020년부터 계속되는 가운데 코로나19 영향으로 국제순유입이 감소하고 혼인과 출산 감소세가 확대돼 총인구가 올해부터 감소세로 전환됐다”며 “출산율이나 출생아수는 향후 3~4년간 더 감소할 것”이라고 분석했다.출산율·기대수명·국제순이동 등 인구변동 요인이 중간 수준임을 가정한 중위 추계 시나리오에 따르면 총인구는 향후 10년간 연평균 약 6만명씩 줄어 2030년 5120만명까지 줄어든다. 2070년에는 100여년 전인 1979년 수준인 3766만명까지 감소할 전망이다.총인구 및 인구 성장률. (이미지=통계청)인구성장률은 2035년까지 마이너스(-) 0.1% 수준을 유지하다가 2055년(-1.05%)부터 1%대 감소폭을 보이면서 감소 속도가 빨라지게 된다. 2070년에는 -1.24%를 기록할 것으로 봤다.지난해 출생아수보다 사망자수가 3만3000명이 더 많아 인구 자연감소는 이미 시작했다. 자연감소 규모는 2030년 10만명대로 커지고 2070년에는 51만명 감소하는 수준으로 확대될 전망이다. 한해 태어나는 출생아보다 사망자가 50만명 이상 많다는 의미다.국제순이동자수는 지난해 5만8000명, 올해 6만3000명 각각 순유출될 것으로 봤다. 국제순이동은 2006년부터 순유입을 지속했지만 코로나19로 해외 이동이 차단되면서 2년간 12만명 가량의 순유출이 발생하게 됐다.중위 추계에서는 국제순이동자수가 내년 8000명으로 증가 전환하고 2030년 4만6000명, 2070년 4만명 수준으로 예측했다.저출산·고령화가 심화하면서 인구 피라미드는 2020년 기준 30~50대가 두터운 항아리형에서 60세 이상이 점차 두터워지는 역삼각형 구조로 변화할 전망이다. 인구변동요인이 높은 수준을 가정한 고위 추계에 따르면 총인구가 내년까지 감소하지만 2023년부터 연평균 8만명 늘어 2038년 정점인 5297만명 수준에 이를 것으로 봤다. 이후 다시 감소 전환해 2070년에는 1993년 수준인 4438만명에 이를 전망이다.반대로 저위 추계는 총인구가 향후 10년간 연평균 17만명씩 줄어 2030년 5015만명, 2070년에는 3153만명까지 감소할 것으로 예상했다.최근 오미크론 변이 확산 등 코로나19 불안정성이 지속되는 상황을 감안해 코로나19 장기화 시나리오도 별도로 추계했다. 해당 시나리오에서는 2070년 총인구가 3299만8000명으로 중위 추계대비 465만여명 줄어들 것으로 예상했다. 2070년 인구 성장률은 -1.74%로 내다봤다.국제순이동 추계. (이미지=통계청)
2021.12.09 I 이명철 기자
중국 인구 올해 정점 찍고 감소세 접어드나
  • 중국 인구 올해 정점 찍고 감소세 접어드나
  • 사진=AFP[베이징=이데일리 신정은 특파원] 중국 인구가 올해 정점을 찍고 예상보다 빨리 감소세에 접어들 것이라는 전망이 나왔다. 중국의 노동시장과 경제 전체에 적지 않은 영향을 줄 것으로 보인다. 5일 홍콩 사우스차이나모닝포스트(SCMP)에 따르면 중국 온라인여행 플랫폼 트립닷컴의 회장이자 인구통계 전문가인 제임스 량은 중국 당국의 발표자료를 인용해 “올해 중국의 전국 출생아 수가 작년대비 20% 감소한 약 1000만명으로 집계됐다”며 “반면 올해 사망자 수는 1000만명 이상이 될 수 있다”고 말했다.중국은 지난해 출생률에서 사망률을 뺀 인구 자연증가율이 1.45%에 그쳤다. 량 회장의 주장대로라면 올해 중국의 사망자가 출생아보다 많은 ‘데드크로스’가 발생할 것이란 의미다. 중국의 인구가 줄어드는 건 1960년대 대기근으로 4000만명이 사망한 이후 60여년만이다.중국의 지난해 인구 1000명당 신생아 수를 의미하는 출생률은 8.52명을 기록, 이미 1978년 집계 이후 43년 최저치를 기록했다. 중국의 출생률이 10명 아래로 떨어진 건 이번이 처음이다.중국 출생률은 1981년부터 한해(1984년)를 제외하고는 모두 20명대를 웃돌았고, 1991년 들어서 10명대로 떨어졌다. 1970년대 ‘한가정 한자녀 정책’을 핵심으로 하는 ‘계획생육’을 도입한 영향이다.이후 중국은 2013년 정책을 일부 완화하고 2015년에는 두자녀까지 허용해 2016년 출생률이 12.95명을 기록하며 전년보다 소폭 증가했다. 그러나 2017년 12.43명, 2018년 10.94명, 2019년 10.48명으로 다시 감소하는 추세다.이에 중국 정부는 지난 5월 31일부터 세자녀 출산을 허용했고 이 후 각 지방 정부는 앞다퉈 출산 장려 정책을 내놓았다. 지난달 28일까지 출산 장려 정책을 발표한 지방 정부는 베이징, 상하이, 저장, 헤이룽장, 쓰촨, 간쑤, 장시, 광둥 등 모두 20개 이상에 달한다.량 회장은 “(장기 출산휴가는)고용주에게 부담을 줄 것”이라며 “고용주로부터 여성 구직자에 대한 차별로 이어질 수 있다”고 주장했다.
2021.12.05 I 신정은 기자
코로나19 위기 속 인구절벽 맞닥뜨린 韓경제…해법은
  • 코로나19 위기 속 인구절벽 맞닥뜨린 韓경제…해법은
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 저출산·고령화라는 구조적인 인구 문제가 중장기 경제 성장을 저해할 요인으로 꼽히고 있다. 이미 연간 인구는 자연 감소에 접어든 가운데 코로나19 경제 위기가 어떤 영향을 줬는지가 앞으로 한국 경제의 생산성을 판가름할 핵심 변수다.지난 3일 광주 북구보건소 선별진료소 내 모니터에 오미크론 변이의 확산 관련 내용이 나오고 있다. (사진=연합뉴스)코로나19 변이 바이러스인 오미크론 확산 공포가 맞물린 상황에서 최근 경제 동향에 대한 평가도 관심사다. 단계적 일상 회복 방침은 한걸음 뒤로 물러섰고 인플레이션(지속적인 물가 상승) 등 대내외 리스크도 불거지고 있는 상황이다.◇자연감소 접어든 韓인구…총인구 감소 머잖아4일 정부에 따르면 통계청은 오는 9일 2020~2070년 장래 인구추계를 발표할 예정이다.통계청은 5년에 한번씩 미래 인구동향을 가늠하는 장래인구추계를 발표한다. 2016년에 장래인구추계를 내놨는데 이후 대내외 여건이 급속도로 변화하면서 2019년 3월에 특별추계를 발표한 바 있다.2019년 발표한 2017~2067년 장래 인구추계를 보면 당장 2019년부터 해당연도 출생아수보다 사망자수가 많은 인구 자연감소가 시작할 것으로 예상했다. 해외 유입 등을 감안한 총인구 감소 시기는 당초 2032년에서 2029년으로 3년 앞당긴 바 있다. 2028년 5194만명을 정점으로 인구가 감소로 전환할 것이라는 것이다. 인구성장률은 2029년부터 마이너스로 전환해 2067년 -1.26%까지 감소한다고 전망했다.생산연령인구는 2020년대 연평균 33만명, 2030년대에는 52만명 감소할 것으로 봤다. 65세 이상 고령인구는 2025년 1000만명을 넘고 2067년 1827만명까지 증가해 초고령사회에 진입한다는 예상이다. 반면 유소년인구(0~14세)는 2030년 500만명, 2067년 318만명으로 감소할 전망이다.생산가능인구 100명당 부양인구인 총부양비는 2017년 36.7명에서 계속 높아져 2067년 120.2명까지 증가하는 등 급속한 고령화에 따른 생산연령인구의 부담이 늘어날 것으로 예상했다.서울 시내 한 대형마트의 기저귀 판매대에서 고객이 상품을 보고 있다. (사진=연합뉴스)초저출산 경향은 지속되고 있는 만큼 이번 장래인구추계에도 반영될 가능성이 높다.올해 8월 출생아수는 2만1920명으로 전년동기대비 6.7%(1579명) 감소해 통계 작성을 시작한 1981년 이후 동월 기준 최저치를 기록했다. 월별 출생아 수는 2015년 12월부터 70개월째 전년동월대비 감소세다.출생아수에서 사망자를 뺀 인구 자연감소분은 3646명으로 2019년 11월 이후 23개월째 자연감소를 지속 중이다.장래인구추계와 함께 9일에는 2020년 신혼부부 통계, 8일 2021년 1인가구 통계가 각각 발표돼 혼인 추이와 최근 비중이 늘어나고 있는 1인가구의 생활상을 엿볼 수 있게 된다.◇오미크론·GVC·인플레 등 대내외 리스크 상존오미크론이 국내에서도 발생하면서 코로나19 확산 우려는 또 다시 커지고 있다. 최근 글로벌 금융시장이 오미크론 공포에 휘청인 만큼 국내 경제에 미칠 파급력에 대해서도 주의가 요구되고 있다.높은 물가 상승세 또한 부담이다. 지난달 소비자물가는 전년동월대비 3.7% 올라 9년 11개월 만에 가장 큰 상승폭을 기록했고 2개월 연속 3%대 상승률을 이어갔다.석유류, 가공식품과 개인서비스의 오름세가 지속됐고 농축수산물 가격 오름세도 확대된 영향이다. 물가의 기조적 흐름을 나타내는 근원물가인 농산물 및 석유류 제외지수는 전년동월대비 2.3% 상승했다.홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관도 지난 2일 열린 비상경제 중앙대책본부 회의에서 4분기 경기 회복 기대감과 함께 높은 불확실성이 상존하고 있다고 진단했다.홍 부총리는 “글로벌 공급망 차질, 코로나 돌파감염 확대, 오미크론 변이 확산 우려 등으로 경기 개선이 영향을 받는 가운데 물가 불확실성도 더해진 상황”이라며 “정부는 각별한 경각심을 갖고 남은 한 달간 특별방역대책 추진과 함께 경기 흐름 이어가기를 위한 내수·투자·재정집행 등 막바지 대응에 총력을 다하겠다”고 밝혔다.2일 서울 시내의 한 주유소 모습. (사진=연합뉴스)경제 상황이 불투명한 가운데 한국개발연구원(KDI)은 7일 12월 경제동향을 내놓는다. KDI는 11월 경제동향에서는 최근 우리 경제에 대해 “대외여건이 제약되면서 경기 회복세가 미약한 상황이나 서비스업은 방역조치가 완화되며 부진에서 반등하는 모습”이라고 평가한 바 있지만 단계적 일상 회복 상황에서 코로나 확산세에 따른 영향을 어떻게 판단할지가 관건이다.경제 안보와 관련한 원자재 등 동향 점검도 지속해나갈 예정이다. 기재부는 이억원 1차관을 중심으로 매일 요소수 범부처 합동대응 일일상황점검회의를 지속해나간다.요소수 품귀 사태로 물류 대란 우려가 불거진 후 현재 한숨은 돌린 상태지만 지속적인 수급 상황 모니터링을 실시하고 안정적인 국내 공급 기반을 마련하겠다는 게 정부 방침이다.이와 함께 10일에는 경제 안보 핵심품목 태스크포스(TF)를 열어 요소수 등 해외로부터 공급 차질을 빚을 경우 영향이 큰 품목에 대한 대응 방안을 준비할 계획이다.지난달 26일 TF 1차 회의에서는 글로벌 공급망 충격에 대한 근원적 대응 차원에서 관계부처들이 총력 협업 대응하기 위한 추진계획을 논의했다. 이 차관은 이날 회의에서 “글로벌 공급망 교란에도 흔들리지 않는 국가적 차원의 공급망 리스크 관리체계 강화를 위해 범정부 차원의 역량을 결집한 체계적·종합적 대응을 추진하겠다”고 밝혔다.다음은 기재부, 통계청, 한국개발연구원(KDI), 대외경제정책연구원(KIEP), 조세재정연구원(KIPF) 주간 주요일정 및 보도계획이다. ◇주간 주요 일정△6일(월)08:00 중앙재난안전대책본부회의(부총리, 서울청사)09:00 요소수 범부처 합동대응 일일상황점검회의(1차관, 비공개)△7일(화)08:00 요소수 범부처 합동대응 일일상황점검회의(1차관, 비공개)10:00 국무회의(부총리, 서울청사)10:30 도봉세무서 복합개발 관계기관 MOU(2차관, 서울)17:00 한-러 경제과학기술공동위원회(부총리, 비공개)△8일(수)07:30 부동산시장 점검 관계장관회의(부총리, 서울청사)08:00 요소수 범부처 합동대응 일일상황점검회의(1차관, 비공개)10:00 연구기관장 및 투자은행 전문가 간담회(부총리, 서울청사)10:00 공공기관운영위원회(2차관, 비공개)△9일(목)08:00 요소수 범부처 합동대응 일일상황점검회의(1차관, 비공개)08:30 국정현안점검조정회의(부총리, 서울청사)10:00 대한민국 경제교육대상 시상식(2차관, 비공개)14:00 국회 본회의(부총리, 국회)14:30 복권위원회(2차관, 비공개)△10일(금)08:00 혁신성장 전략점검회의 겸 코로나 정책점검회의 겸한국판뉴딜 점검 TF(1차관, 서울청사)09:00 경제안보 핵심품목 TF(1차관, 비공개)09:30 미래전략 컨퍼런스(부총리, 비공개)10:00 요소수 범부처 합동대응 일일상황점검회의(1차관, 비공개)10:30 재정관리점검회의(2차관, 서울청사)14:30 민간투자심의위원회(2차관, 비공개)◇주간 보도 계획△6일(월)09:00 한-아세안 자유무역협정 활용 수출기업 불편 해소10:00 아시아개발은행(ADB) 벤처 한국 로드쇼 개최14:00 2021년 3/4분기 통계청 적극행정 우수공무원 포상 수여△7일(화)10:00 인천국제공항공사에 국유재산 현물출자(안) 국무회의 의결 - 항공업계 지원여력 확충 및 재무건전성 개선 -10:30 도봉세무서 복합개발 관계기관 MOU체결10:30 제3차 미래전략 컨퍼런스 개최 계획12:00 2020년 일자리행정통계12:00 KDI 경제동향(2021. 12)△8일(수)08:30 제3회 글로벌 혁신성장포럼 개최09:00 제19차 한-러 경제공동위 개최10:00 부총리 주재 「연구기관장 및 투자은행 전문가 간담회」 개최11:00 신남방정책 국제세미나: 신남방정책 4년의 성과와 향후 과제12:00 2021 통계로 보는 1인가구16:00 윤태식 국제경제관리관, 주요 20개국(G20) 재무차관·중앙은행부총재 회의 참석△9일(목)10:00 통계청-UNFPA 제5차 저출산 고령화 서울 심포지엄 개최10:00 월간 재정동향 및 이슈(12월호) 발간10:00 2021 경제교육대상 시상식 개최10:00 2020~21년 북한의 대외관계 평가 및 2022년 전망12:00 장래인구추계 : 2020∼2070년12:00 2020년 신혼부부통계△10일(금)08:30 혁신성장 전략점검회의 겸 정책점검회의 겸 한국판뉴딜 점검 TF회의 개최 09:30 제3차 미래전략 컨퍼런스 개최 - 격변기, 대한민국 미래를 짚다 : 회복과 대전환10:00 제25차 한·중남미 비즈니스포럼12:00 한국의 사회동향 202114:00 제14차 재정관리점검회의 개최17:00 2021년 제5차 민간투자사업심의위원회 개최△12일(일)12:00 주요 20개국(G20) 재무차관·중앙은행부총재 회의 결과
2021.12.04 I 이명철 기자
내년 행안부 예산안, 전년보다 23% 늘어난 70조6649억원 확정
  • 내년 행안부 예산안, 전년보다 23% 늘어난 70조6649억원 확정
  • [이데일리 김경은 기자] 2022년도 행정안전부 예산이 올해보다 13조2198억원(23.0%) 늘어난 70조6649억원으로 최종 확정됐다. 행안부는 3일 내년도 지방교부세와 사업비, 기본경비 등을 포함한 70조6649억원의 예산안이 국회 본회의를 통과했다고 3일 밝혔다. 내년도 예산은 지방자치단체가 자체적으로 사용할 수 있는 지방교부세가 65조560억원으로 전체 92.1%를 차지한다. 주요 사업비는 5조2327억원(7.4%), 인건비와 기본경비 등에 3762억원(0.5%)이 각각 편성됐다. 당초 정부안 대비 4915억원이 추가 증액됐으며, 규모 축소로 논란이 됐던 지역사랑상품권 발행지원 예산이 정부안 2403억원보다 3650억원 증액된 6053억원이 편성됐다. 이 외에도 영세 소상공인의 이차보전을 위한 사업 예산도 20억원이 추가 반영됐으며, 단계적 일상 회복 과정에서 지역에 대한 방역 강화, 취약계층 일자리 제공을 위한 지역 방역 일자리 사업 예산 173억원, 자치경찰제 전면 시행에 따른 시·도자치경찰위원회 지원 예산 130억원도 신규로 반영됐다. 자연재해 등에 따른 피해를 지원하는 풍수해 보험 예산은 254억원으로 정부안 대비 32억원 늘었다.전산 업무 효율성을 늘리기 위한 제3정부통합전산센터 신축 예산은 총 526억원으로 정부안(151억원)보다 375억원 증가했다.내년도 행안부 사업비 예산을 분야별로 보면 크게 △지역 활력 제고 및 균형발전(2조1056억원) △예방적 재난안전관리(1조1874억원) △디지털 기반 정부혁신(1조2420억원) △사회통합 및 포용국가(6978억원) 4개로 나뉜다.지방소멸에 대응하기 위해 7500억원을 새롭게 편성됐으며, 향후 10년간 총 9조7500억원을 인구감소지역에 집중적으로 지원할 예정이다. 낙후 도서 지역의 발전을 돕기 위한 섬 발전 협력사업 예산 148억원도 반영됐다.재난 안전을 예방하기 위한 예산은 1조1874억원이 확보돼 안전 관리 체계 구축을 위한 투자가 확대될 전망이다.행안부는 침수·붕괴 피해가 빈번하거나 위험이 예상되는 지역에 대해 급경사지·저수지·배수로 등 정비 예산을 6178억원 투입한다. 올해보다 973억원 늘어난 금액이다.태풍·호우 등으로 사유 시설에 피해를 입은 이들을 지원하기 위한 풍수해 보험 예산은 254억원이 편성됐으며, 18개 부처가 운영 중인 45종의 재난 안전 의무보험에 대한 통합 정보시스템 구축을 위한 예산도 25억원 확보했다.행정 시스템의 디지털 혁신을 지원하기 위한 예산은 1조2420억원이 반영됐다. 행안부는 2025년까지 공공정보 시스템을 클라우드로 100% 전환할 계획이다. 이를 위한 행정·공공기관 정보시스템 클라우드 전환 사업에 2402억원이 투입된다.이밖에 청원 처리의 공정성 강화를 위한 온라인 청원시스템 구축에 31억원, 국민 1000만명 이상이 가입한 국민비서 알림 상담 서비스 확대를 위한 예산 67억원이 반영됐다.사회통합과 포용국가 구축을 위한 예산은 6978억원이다. 여기에는 제주4·3사건법과 여순사건법 제정에 따른 피해보상금이 포함됐다.제주4·3사건 희생자에 대한 피해보상금 1810억원이 신규 편성됐으며, 여순사건 진상규명과 희생자의 명예회복을 위한 위원회 운영비 43억원도 예산 심의 과정에서 추가됐다.전해철 행안부 장관은 “내년도 예산은 코로나19 위기 극복과 단계적 일상 회복, 지역 균형발전과 민생경제 활성화를 위한 마중물이 될 것”이라며 “예산이 상반기 조기 투입될 수 있도록 집행에 준비를 철저히 하고 지자체 단체 사업 등을 연계해 국민이 체감할 수 있도록 노력할 것”이라고 밝혔다.
2021.12.03 I 김경은 기자
신안 퍼플섬·고창 고인돌 운곡습지, UNWTO 최우수 관광마을로 선정
  • 신안 퍼플섬·고창 고인돌 운곡습지, UNWTO 최우수 관광마을로 선정
  • UNWTO는 제24차 총회에서 우리나나 신안군 퍼플섬과 고창 고인돌 운곡습지를 최우수 관광마을로 선정했다.(사진=문체부)[이데일리 강경록 기자] 전남 신안의 퍼플섬과 전북 고창 고인돌·운곡습지 마을이 유엔세계관광기구(UNWTO)가 선정한 ‘최우수 관광마을’로 선정됐다.문호체육관광부(이하 문체부)는 전 세계 최대 규모의 정부 간 관광 분야 국제기구인 UNWTO는 스페인 마드리드에서 열리고 있는 제24차 총회에서 2일(현지시각) 대한민국의 ‘신안군 퍼플섬’과 ‘고창군 고인돌·운곡습지마을’을 제1회 ‘최우수 관광 마을’(Best Tourism Village)로 선정했다고 3일 밝혔다. 이날 시상식에는 우리나라 수석대표로 총회에 참석하고 있는 김정배 문화체육관광부 제2차관과 박우량 신안군수, 이주철 고창군 부군수가 참석해 수상했다. 신안 퍼플섬유엔세계관광기구는 관광으로 지역 불균형과 농촌인구 감소 등의 문제를 해결하기 위해 올해 처음 ‘최우수 관광 마을 사업’을 시범적으로 시행하고 있다. 응모 대상은 농업, 임업, 어업, 축산업을 기반으로 하는 거주자 1만 5000명 미만의 마을로, 국가당 최대 3개 마을을 추천할 수 있다. 선정 기준으로는 ▲문화/자연자원 ▲ 잠재성 ▲경제/사회적 지속성 ▲민관협력(거버넌스) 등을 종합적으로 고려한다. 한국관광공사는 지난 6월 전국적으로 공모를 진행해 후보 3곳을 선정하고 현장 실사와 상담(컨설팅)을 거쳐 유엔세계관광기구에 제출했다. 그 결과, 전 세계 75개 국가 170개 마을이 응모한 가운데 지난 10월 유엔세계관광기구 선정위원회의 심사를 통해 44개 마을이 최종적으로 ‘최우수 관광 마을’로 선정됐는데, 이 중 우리나라 마을 2곳이 선정돼 그 의미가 크다.마을 인구 총 130여 명이 거주하는 ‘신안 퍼플섬’은 평범한 섬이었던 반월·박지도를 일 년 내내 보랏빛으로 물들여 가고 싶은 관광지로 재탄생시켰다. 마을 인구가 총 380여 명인 ‘고창 고인돌·운곡습지 마을’은 운곡 저수지 개발로 이주한 거주민들이 고인돌과 람사르 운곡습지를 활용한 생태문화 관광을 통해 고령화, 인구 감소 등의 농촌 문제를 해결했다.고창 운곡습지마을이날 오전 김정배 차관은 스페인 산업통상관광부 페르난도 발데스 베렐스트 관광차관과 양자 회의를 열고 지난 6월 문재인 대통령의 스페인 국빈 방문 시 2022년까지 1년 연장한 ‘한-스페인 상호 방문의 해’(기존 2020~2021년)’를 성공적으로 추진하기 위한 협력사업을 논의했다.김정배 차관은 “이번 수상을 통해 우리나라의 잘 알려지지 않은 관광자원이 전 세계에 소개되고 관광으로 지역 불균형과 농촌인구 감소 등 사회적 문제를 해결한 우수사례로 인정받아 한국의 관광 리더십을 높일 수 있는 계기를 마련했다”라며 “내년에도 스페인과 다양한 관광 분야에서 협력사업을 추진해 아시아 내 스페인어권 관광시장을 선점하고 코로나19 이후 침체된 방한 관광을 활성화할 계획이다.”라고 밝혔다.
2021.12.03 I 강경록 기자
중국, 출산율 높이려 안간힘…아빠 출산휴가 15일
  • 중국, 출산율 높이려 안간힘…아빠 출산휴가 15일
  • 사진=AFP[베이징=이데일리 신정은 특파원] 중국 정부가 출산율 하락을 막기 위해 산아제한 정책을 사실상 전면 폐지한 가운데 각 지방 정부가 출산 장려 정책을 쏟아내고 있다. 2일 중국 청년보에 따르면 중국에서 가장 부유한 성(省)인 광둥성 인민대표대회 상무위원회는 전날 ‘광둥성 인구 및 계획생육 조례 개정 결정’을 의결하고 자녀는 만 3세 이내 자녀를 둔 부모에 매년 10일씩 육아휴직을 주기로 했다.광둥성은 중국의 ‘실리콘 밸리’로 불리는 선전시 등이 자리잡고 있으며 홍콩과 인접한 지리적 이점으로 32년째 중국 지방정부 중 경제 1위를 유지하고 있다.광둥성은 또한 법률에 따라 출산 포상 휴가를 80일간, 배우자 출산 휴가를 15일간 제공하기로 했다. 중국의 법적 출산 휴가가 98일인 점을 고려하면 산모는 178일을 쉴 수 있는 셈이다. 우리나라의 출산 전후 휴가는 90일이고, 배우자 출산휴가는 10일이다. 이밖에 광둥성은 영아 학대 관련자는 평생 영·유아 돌봄 서비스에 종사할 수 없도록 법을 강화해 부모들이 안심하고 일터로 돌아갈 수 있게끔 했다. 중국 정부는 지난 5월 31일부터 세자녀 출산을 허용했고 이 후 각 지방 정부에서 앞다퉈 장려 정책을 내놓았다. 지난달 28일까지 출산 장려 정책을 발표한 지방 정부는 베이징, 상하이, 저장, 헤이룽장, 쓰촨, 간쑤, 장시, 광둥 등 모두 20개 이상에 달한다.이같은 정책이 출산율 상승에 도움이 될지는 미지수다. 중국의 지난해 인구 1000명당 신생아 수를 의미하는 출생률은 8.52명을 기록, 1978년 집계 이후 43년 최저치를 기록했다. 중국의 출생률이 10명 아래로 떨어진 건 이번이 처음이다.중국 출생률은 1981년부터 한해(1984년)를 제외하고는 모두 20명대를 웃돌았고, 1991년 들어서 10명대로 떨어졌다. 1970년대 ‘한가정 한자녀 정책’을 핵심으로 하는 ‘계획생육’을 도입한 영향이다.이후 중국은 2013년 정책을 일부 완화하고 2015년에는 두자녀까지 허용해 2016년 출생률이 12.95명을 기록하며 전년보다 소폭 증가했다. 그러나 2017년 12.43명, 2018년 10.94명, 2019년 10.48명으로 다시 감소하는 추세다.특히 지난해 출생률에서 사망률을 뺀 인구 자연증가율은 1.45%에 그쳐 역시 42년만에 최저치를 기록했다.일각에서는 출생 인구가 늘어나지 않는다면 내년 중국의 사망자가 출생아보다 많은 ‘데드크로스’가 발생할 것이란 우려도 나오고 있다. 중국의 인구가 줄어드는 건 1960년대 대기근으로 4000만명이 사망한 이후 60여년만이다.
2021.12.02 I 신정은 기자
"현금지원만으로 저출산 못 풀어…생애주기별 맞춤정책 필요"
  • "현금지원만으로 저출산 못 풀어…생애주기별 맞춤정책 필요"
  • [광주=이데일리 공지유 기자] “출산정책에 있어서는 단순히 출산에만 초점을 둘 게 아니라 생애주기별로 장기적이고 종합적인 지원대책이 필요합니다.”이용섭 광주시장은 19일 광주시청 시장 집무실에서 이데일리와의 인터뷰에서 이같이 말했다. 우리 사회의 지속가능성을 위해서는 저출생과 양극화 등 사회적 문제를 해소해야 한다는 것이다. 이를 위해 종합적 정책으로 합계출산율을 제고해야 한다고 제언했다.이용섭 광주시장이 지난 19일 광주시청 시장 집무실에서 이데일리와 인터뷰하고 있다.(사진=광주시 제공)통계청의 9월 인구동향에 따르면 지난 9월 전국 출생아 수는 전년동월대비 6.7% 감소한 2만1920명으로 집계됐다. 이는 통계 작성 이후 같은 달 기준 최저치다. 이처럼 출생아가 사망자 수보다 적은 인구 자연감소가 이어지고 있는 가운데 광주는 전국 17개 시·도 중 유일하게 1~8월까지 출생아 수가 계속 늘었다. 8월까지 광주 누계 출생아 수는 5529명으로 전년 같은 기간(4975명) 대비 11.1% 증가했다.이 시장은 출산과 육아에 있어 생애주기별 지원정책으로 장기적 효과를 얻을 수 있었다고 강조했다. 그는 “시장으로 취임하자마자 `아이 낳아 키우기 좋은 광주` 만들기 정책을 폈다”며 “만남·결혼·임신·출산·보육·일과 가정 양립 등 6단계로 생애주기에 맞게 지원했다”고 설명했다.광주의 경우 아이가 태어나면 출생축하금으로 100만원을 지원한다. 출생 후 2년 간은 매달 20만원씩, 아이 1명당 최대 580만원을 지급한다. 또 광역지자체 중 최초로 24시간 긴급아이돌봄센터를 운영한다. 이 시장은 “아이를 낳으면 산후서비스가 필요하고, 아이가 갑자기 아플 경우 입원아동 보육서비스가 필요하다”며 “이처럼 생애주기별로 종합적으로 접근해 긍정적 효과를 낳았다”고 말했다.출산과 보육뿐 아니라 여성들이 출산 이후 다시 일터로 돌아가 일과 생활의 균형을 맞추는 것에도 주력했다. 이러한 지원책으로 중소기업을 대상으로 임산부 근로자의 고용유지 지원금과 육아휴직 업무대행 수당 등을 지원하고 있다.결혼을 늦게 하는 여성들이 많아지며 난임현상 역시 저출생 문제 중 하나로 나타났다. 이에 대해 광주시에서는 정부 지원과 별도로 연 4회에 걸쳐 추가하는 등 난임부부의 시술 지원을 확대했다. 이 시장은 “저출산은 개인과 가정의 문제라 우리 사회가 함께 책임지고 해결해야 할 문제”라며 “아이를 낳을 수만 있다면 무엇이라도 하겠다는 난임부부들을 위해 광주형 지원 정책을 추진할 계획”이라고 강조했다.이 시장은 앞으로도 높은 출생율을 유지하기 위해 광주형 일자리로 청년일자리 문제를 해결하고 청년들의 지역정착과 주거지원에 총력을 기울일 계획이라고 언급했다. 이 시장은 “광주형 일자리 성공, 창업생태계 구축 등을 통해 일자리가 없어 청년들이 떠나는 광주가 아니라 ‘돌아오는 광주’가 실현되며 출생아 수도 계속 증가할 것으로 기대한다”고 밝혔다.
2021.11.29 I 공지유 기자
웨딩마치·아기울음 끊겼다…23개월째 인구감소
  • 웨딩마치·아기울음 끊겼다…23개월째 인구감소
  • [세종=이데일리 원다연 기자] 웨딩마치에 아기 울음소리까지 뚝 끊겼다. 출생아 수와 혼인건수가 역대 최저를 또다시 갱신했다. 인구는 23개월째 자연감소를 이어가고 있다. 지난달 서울 시내 한 예식장. (사진=연합뉴스)◇아기울음 ‘뚝’ 출생아수 또 ‘역대 최저’…23개월째 인구 감소24일 통계청이 발표한 ‘9월 인구동향’에 따르면 올해 8월 출생아수는 2만 1920명으로 1년 전보다 6.7%(1579명) 감소했다. 이는 월간 기준 통계 작성을 시작한 1981년 이후 같은 달 기준 최저치다. 월별 출생아 수는 2015년 12월부터 70개월째 전년동월대비 감소를 이어가고 있다. 인구 1000명당 출생아수를 나타내는 조출생률은 5.2%다. 조출생률이 가장 높은 지역은 세종(10.0%), 가장 낮은 지역은 전북(4.3%)으로 나타났다.1~9월 누계 출생아 수는 20만 3480명으로 작년 같은기간보다 3.5%(7278명) 줄었다. 연간 출생아수는 지난해 27만 2337명으로 사상 첫 20만명대를 기록한 데 이어 올해도 20만명대에 머무를 것으로 보인다. 9월 사망자 수는 2만 5566명으로 1년 전보다 5.0%(1214명) 늘었다. 사망자 수는 통계 작성 이래 같은 달 기준 최고치다. 1~9월 누계 사망자 수는 22만 9683명으로 작년 같은기간보다 1.6%(3692명) 증가했다. 사망자는 늘고 출생아는 줄면서 인구는 자연감소를 이어가고 있다. 9월 출생아에서 사망자를 뺀 인구 자연감소분은 3646명이다. 인구 자연감소는 2019년 11월 이후 23개월째 지속중이다.◇적령기 인구 줄고 코로나에 미뤄…혼인건수도 역대 최저결혼 역시 계속해 줄고 있다. 9월 혼인 건수는 1만 4720건으로 1년 전보다 10.4%(1591건) 줄었다. 같은 달 기준 역대 최저치다. 혼인 건수는 2012년부터 감소세다. 결혼 적령기인 30대 인구가 감소하고 있는데다 9월 추석 연휴에 코로나19 거리두기 속 결혼시기가 연기된 영향까지 겹치며 혼인 건수가 크게 감소했다. 통계청 관계자는 “30대 인구가 감소하는 인구효과가 가장 크고, 9월까지 수도권에서는 거리두기 4단계가 적용되며 결혼식이 연기된 영향”이라며 특히 추석 연휴로 신고 일수가 줄어든 것도 9월에 특히 혼인 건수가 크게 감소하는 데 영향을 미쳤다”고 말했다. 인구 1000명당 혼인 건수를 나타내는 조혼인율은 3.3건이다. 조혼인율이 가장 높은 지역은 경기(3.6건), 가장 낮은 지역은 대구(2.4건)로 나타났다. 결혼이 계속해 줄면서 이혼 건수도 줄고 있다. 9월 이혼 건수는 8366건으로 1년 전보다 12.3%(1170건) 감소했다.
2021.11.24 I 원다연 기자
중국, 비혼이 대세? 혼인신고 건수 17년만에 최저
  • 중국, 비혼이 대세? 혼인신고 건수 17년만에 최저
  • (사진=AFP)[베이징=이데일리 신정은 특파원] 중국의 혼인 신고 건수가 17년만에 최저치로 떨어졌다. 코로나19 사태와 비혼족(族) 증가 등 영향으로 풀이된다. 22일 중국 펑파이신문 등에 따르면 중국 중국 국가통계국은 최근 발간한 통계연보에서 지난해 혼인신고 건수가 총 814만3300건(홍콩·마카오·대만 포함)으로 2019년 대비 113만건 줄어든 것으로 집계했다. 이는 2003년 811만4000건을 기록한 이후로 최저치다. 중국의 혼인 건수는 2013년 1346만9300건을 기록한 이후 7년 연속 감소하고 있다. 이는 지난해 코로나19 사태로 결혼식과 혼인신고 등이 미뤄진데다 과거 시행한 ‘한자녀 정책’으로 결혼 연령의 인구 자체가 줄어든 영향으로 보인다. 또한 젊은이들 사이에서 비혼자도 늘고 있는 모습이다. 광명일보가 올해 10월 18~26세 미혼 2905명을 대상으로 ‘결혼할 것인가’라는 주제로 진행한 설문조사에서 응답자의 25.1%가 ‘불확실하다’고 답했다. 또한 8.9%는 ‘결혼하지 않을 것’이라고 답했다. 성별로는 여성의 결혼 의자가 남성보다 현저히 낮았다. 여성은 ‘결혼하지 않을 것’ 또는 ‘불확실하다’라는 답변이 43.92%에 달해 남성보다 19.29% 포인트 더 높았다.이혼 신고 건수는 지난해 433억9000만건으로 2019년보다 31만1600건 줄었다. 가파르게 올라가던 중국의 이혼율은 최근 3.09%까지 떨어졌다. 지역별로는 톈진이 4.92%로 가장 높았고, 시짱(티베트)가 1.75%로 가장 낮았다. 중국의 혼인 건수가 줄어드는 건 출생률도 직결된다. 지난해 인구 1000명당 신생아 수를 의미하는 출생률은 8.52명으로, 1978년 집계 이후 43년 최저치로 떨어졌다. 특히 지난해 출생률에서 사망률을 뺀 인구 자연증가율은 1.45%에 그쳐 역시 42년만에 최저치를 기록했다. 전문가들은 가임기 여성이 줄어들어 든데다 코로나19 사태 등 영향으로 저출산이 심화했다고 분석했다.일각에서는 출생 인구가 늘어나지 않는다면 내년 중국의 사망자가 출생아보다 많은 ‘데드크로스’가 발생할 것이란 우려도 나오고 있다. 중국의 인구가 줄어드는 건 1960년대 대기근으로 4000만명이 사망한 이후 60여년만이다.
2021.11.22 I 신정은 기자
테이퍼링 선언에 '무플' 단 시장…과연 끝일까?
  • [株소설]테이퍼링 선언에 '무플' 단 시장…과연 끝일까?
  • [이데일리 고준혁 기자] 11월 연방공개시장위원회(FOMC) 회의에서 나온 테이퍼링(자산 매입 축소) 선언이 시장에 남긴 게 아무것도 없다고 해도 과언은 아닐 듯합니다. 미국 주식시장은 연일 신고가 행진이고 채권시장도 관심이 없는 건 매한가지인 듯합니다. 하루가 다르게 금리의 오르고 내림이 급격한 것을 보면 채권쟁이들은 인플레이션이 일시적인지 아닌지 이에 따라 연방준비제도(Fed·연준)의 통화정책이 실패할지, 누가 차기 연준 의장이 될지 지금은 알 수 없는 것들에 대한 갑론을박만 몰두하는 상황입니다.이미 상반기부터 테이퍼링이 선반영됐다는 해석이 있지만, 무시를 해도 너무하는 것 같습니다. 그러나 지금 연준이 푼 돈이 어디에 어떻게 있는지(어디에 고여 있는지)를 살펴보면 당연해 보이기도 합니다. 이 역시 다름 아닌 지겨운 코로나19 때문인 듯합니다. 역으로 전염병이 불러온 이 특수한 경제 위기 때문에 테이퍼링은 ‘자산 매입 축소’가 아닌 ‘자산 축소’로 금방 돌변할 수도 있습니다. 아직 시작되지 않은 테이퍼링이 실제론 과격해질 수 있단 얘깁니다. ◇ 연준, 자기가 푼 돈을 자기가 마시는 ‘기이한’ 상황시장이 테이퍼링 선언을 시시하게 여기는 이유를 알려면 우선 ‘연준이 역대급으로 돈(Money)는 풀었으나 유동성(Liquidity)은 공급되지 않았다’는 모순을 받아들여야 합니다. 양적 완화의 대표적인 경로는 시중 상업은행들이 갖고 있는 채권을 연준이 사고 현금을 은행에 쥐여주는 것입니다. 기업이 아닌 은행의 유동성을 풍부하게 만드는 게 1차 목표인 것입니다. 리먼 브러더스라는 굴지의 금융그룹이 무너졌던 2008년 금융위기, 연준은 은행들의 연쇄 파산을 막기 위해 최선을 다해 양적 완화를 했습니다. 2차 목표는 상업은행에 쌓인 돈을 기업들이 대출하는 것입니다. 연준은 양적완화와 동시에 기준금리를 제로(0) 수준까지 낮춰 놓고서, 기업과 가계가 어서 돈을 빌려 가길 고대합니다. 기업들이 투자도 하고 제품도 많이 만들고, 가계는 소비를 늘리는 선순환이 일어나야 얼어붙은 경기가 살아나기 때문입니다. 그런데 코로나19 위기는 금융위기와 다릅니다. 기업 상황은 멀쩡한데 공장 가동을 멈춰야 했고, 사람들은 밖으로 나다닐 수가 없으니 소비를 멈춰야 했습니다. 은행도 위기를 맞았다기보단 멈춘 것이 가깝습니다. 돈이 궁하지 않은 상황에서 연준의 돈을 받게 된 셈입니다. 지난 6월 말, 두 달 정도 만에 연준의 역레포(RRP) 기구로 1조달러가 순식간에 유입된 바탕에도 이러한 이야기가 깔렸다고 봐야 합니다.역레포(RRP) 규모 추이. (출처=연방준비제도)간단히 전하자면 지난 4월부터 미국 재무부는 부채 상한선 협상을 유리하게 끌고 가기 위해 갖고 있던 현금을 써서(재무부일반계정·TGA 감소) 국채 발행량을 줄였고, 가뜩이나 돈이 많은 은행들은 살만한 상품이 사라져 돈을 그저 쟁여놓는 상황을 맞았습니다. 이미 지난 3월 연준이 은행들의 곳간을 더 늘리는 데 제한(보완적 레버리지 비율·SLR 규제 완화 종료)을 둔 상황까지 겹쳐 은행들은 아예 시중 기업들의 현금성 자산을 받지 않게 되는 일까지 벌어졌고, 이에 기업들 돈은 머니마켓펀드(MMF) 등 단기 자금 시장에 흘러들어 가게 됐습니다. 서로 내 돈을 싸게 빌려 가라는 단기자금 시장 참여자들에 레포금리(SOFR)와 3개월 단기재정증권(T-Bill) 금리가 마이너스(-)로 진입하려 하자, 연준이 나섰습니다. 6월 연방공개시장위원회(FOMC) 회의에서 RRP 금리를 올려, 단기자금 시장의 돈을 빨아들인 겁니다. 19일(현지시간) 기준 연준의 RRP 계정엔 1조5753억달러의 현금이 쌓여 있습니다. 연준이 경기를 살리기 위해 양적 완화를 해서 돈을 공급하는데, 결과적으로는 연준이 돈을 다시 빨아들이고 있는 기이한 구조가 형성돼 있는 셈입니다. 이는 은행들의 목구멍까지 돈이 차다 못해 흘러 넘쳤기 때문에 벌어졌습니다. 금융위기와 같은 ‘정상적 위기’였다면 이러지 않았을 겁니다. 연준이 모자란 은행 곳간에 돈을 채워넣고, 좀 채웠다 싶은 상황에서 기업 대출이 일어났을 거고 이에 연준은 다시 돈줄을 죄는 테이퍼링을 시작했을 거기 때문입니다. (출처=유안타증권)◇ 테이퍼링이 장기물 금리를 올린 게 아닌, 테이퍼링을 할 정도인가 보니 금리가 상승했다그런데 지금은 ‘비정상적인 위기’인 코로나19 시국입니다. 아직도 미국 기업들의 대출 수요는 멈춰 있습니다. 연준→은행→단기자금 시장→RRP(연준 계좌)로 연결되는 흐름에서 연준이 자산매입을 축소한다면, 먼저 변화가 시작되는 곳은 제일 끝단인 RRP입니다. 자기가 푼 돈을 자기가 담아내고 있는 구조에서 자기가 돈을 덜 푼다면 자기가 담는 돈의 양도 줄어들게 됩니다. 테이퍼링이 실물경제 유동성과 단기금리에 미치는 영향이 있으려야 있을 수가 없습니다. 이재형 유안타증권 연구원은 “과거 양적 완화는 상업은행 계정에서 마무리가 됐는데, 지금은 단기 자금 시장에 한 바퀴 돈 거기 때문에 실질적으로 어카운팅(회계)만 바뀌는 것이지 유동성 확대와는 전혀 상관이 없다”며 “한꺼번에 연준이 2조원 이상의 자산을 축소하지 않는 이상, 결과론적으론 지금의 테이퍼링은 연준의 자산 계정과 부채 계정에 있는 것을 서로 상계시키는 것밖엔 안 된다. 실물경제는 돈 냄새도 맡지 못한 상황”이라고 설명했습니다. 미국채 30년물-10년물 스프레드 추이.테이퍼링이 부동산금융과 관련된 초장기물 금리에 영향을 미친단 얘기가 있지만, 이 연구원은 이 또한 잘 따져봐야 한다고 전했습니다. 테이퍼링이 결과적으로 장기물을 올리긴 하지만, 인과관계보단 상관관계로 보는 게 좀 더 적합하다고 합니다. 연준이 부동산 경기 과열 등 이른바 금융불균형 해소를 위해 테이퍼링을 했다기보단, 연준이 테이퍼링을 하는 걸 보니 부동산 시장은 그만큼 안정적이고 헷지용 장기국채를 많이 확보하지 않아도 되겠다는 시장 판단이 작용했다는 겁니다. 그는 “주거용 리츠(REITs) 지수는 안정적인 가운데, 미국 정부가 부동산 지원정책을 연장하려는 움직임도 있는 등에 연준이 모기지저당증권(MBS) 매입 규모를 줄여도 MBS의 부실로 이어진단 불안감은 사라졌다”며 “MBS가 불안할수록 장기 스왑 리시브(SWAP recieve)와 초장기 국채로 이를 헷징하는 수요가 늘어나게 되는데 불안이 없으니 반대로 헷징 수요는 감소, 장기금리 상승이 나타나는 것”이라고 말했습니다. 이어 “연준이 테이퍼링 시 이러한 상황을 고려해 장기금리 상승 압력이 있다는 걸 인지하는 정도이지, 인구 구조 변화로 인해 움직이는 부동산을 잡겠다고 테이퍼링을 시행했다곤 볼 수 없다”며 “또한 일정 수준 초장기물 금리가 오르면 한계에 부딪힐 텐데, 인구 고령화로 인해 연기금이나 장기성 보험 자금이 굉장히 많이 늘어 펀딩 갭(Funding Gap)이 늘상 있는 구조라 초장기채에 대한 수요가 항시 대기 중이기 때문”이라고 덧붙였습니다. ◇ 갑자기 나타난 쇼티지에 갑자기 시작될 캐펙스에 갑자기 시작될 대출테이퍼링 선언에 시장이 무반응이었기에 거꾸로 테이퍼링이 실제 나타날 땐 태풍이 불어닥칠 수도 있습니다. 다시 코로나19 얘기입니다. 갑자기 멈췄기에 갑자기 돌아갈 때의 문제를 목도하고 있습니다. 백신 개발 후 수요가 나타나자 이를 감당하지 못하는 공급, 즉 1년 내내 지속되는 공급망 차질, 공급 병목, 쇼티지에 대한 얘기입니다. 박소연 신영증권 연구원은 ‘궁즉통’을 강조합니다. 답답한 기업들이 더 이상 코로나19가 나아지기만을 기다리고 있다가는 자연사할 상황에 놓였으니, 용감하게 자본적 지출(Capex)을 늘릴 거란 얘깁니다. 자본적 지출도 갑자기가 되지 않을까요. 18일 월스트리트저널(WSJ)에 따르면 포드가 반도체 부족에 지쳐 업계 4위의 글로벌 파운드리와 손잡고 직접 반도체를 만들기로 했다고 전했습니다. 변화는 시작되고 있습니다. 박 연구원은 “코로나의 제 1구간은 유동성 공급, 2구간은 백신과 긴축, 3구간은 국가별 각개전투, 다가올 4구간은 궁즉통일 것”이라며 “코로나가 완전히 종료되기 어렵다는 걸 인정하고 제대로 맞서 싸우는 기업들에 점수를 주는 구간으로, 에너지, 반도체, 시클리컬 등 캐펙스 확대 길목에 있는 기업들이 주도주가 될 것”이라고 관측했습니다. 멈췄던 공장들이 갑자기 돌아가게 되면 갑자기 대출이 늘어날 수 있습니다. 돈이 목구멍까지 찬 은행들은 스탠바이하고 있습니다. 미국 상업은행들의 자산 중 전체의 4분의 1에 해당하는 현금 등 단기자금은 즉시 세상 밖으로 나갈 준비를 하고 있단 얘깁니다. 해당 자금은 현재 0.2% 정도의 수익을 내고 있는데, 대출 금리가 만약 4% 정도만 잡혀도 전부 여기로 갈아타려고 할 것입니다. 파월 의장이 지난 11월 FOMC에서 “테이퍼링을 하되 속도는 얼마든지 조절할 수 있다”고 말한 것을 좋게만 해석해선 안 되는 이유입니다. 천천히 하겠다는 게 아닌 얼마든지 빨리 또 많이 할 수도 있는 것입니다. 이재형 연구원은 “은행의 자금이 기업 등으로 풀려나가는 흐름이 보이는 예전과 같은 상황에서 테이퍼링이 아닌, 아직 막혔을 때 진행되는 게 오히려 유동성 컨트롤이 힘들 것”라며 “언제, 어떻게 시작될지는 모르겠지만, 한 번 시작된 유동성은 한방에 뻥하고 튀어나오게 될 수 있는데 이러면 이에 상응하는 만큼 연준이 긴축을 해야 팽창 속도를 막을 수 있다”라고 분석했습니다. 이어 “다만 단기자금 시장에 유동성이 풍부한 상황이라 레버리지 투자가 시장에 만연해 있기 때문에, 연준은 이 상황도 고려한 다음 스텝을 밟을 것”이라고 했습니다.
2021.11.22 I 고준혁 기자
중국 출생률 43년만에 최저…'데드크로스' 현실화하나
  • 중국 출생률 43년만에 최저…'데드크로스' 현실화하나
  • 사진=AFP[베이징=이데일리 신정은 특파원] ‘인구 대국’ 중국이 늙고 있다. 중국의 지난해 신생아 출생률은 43년 만에 최저로 떨어졌다.21일 중국 매일경제신문 등에 따르면 중국 중국 국가통계국은 최근 발간한 통계연보에서 지난해 인구 1000명당 신생아 수를 의미하는 출생률이 8.52명을 기록했다고 밝혔다. 이는 1978년 집계 이후 43년 가장 낮은 출생률로, 10명 아래로 떨어진 건 이번이 처음이다.중국 출생률은 1981년부터 한해(1984년)를 제외하고는 모두 20명대를 웃돌았고, 1991년 들어서 10명대로 떨어졌다. 1970년대 ‘한가정 한자녀 정책’을 핵심으로 하는 ‘계획생육’을 도입한 영향이다.이후 중국은 2013년 정책을 일부 완화하고 2015년에는 두자녀까지 허용해 2016년 출생률이 12.95명을 기록하며 전년보다 소폭 증가했다. 그러나 2017년 12.43명, 2018년 10.94명, 2019년 10.48명으로 다시 감소하는 추세다.특히 지난해 출생률에서 사망률을 뺀 인구 자연증가율은 1.45%에 그쳐 역시 42년만에 최저치를 기록했다. 전문가들은 가임기 여성이 줄어들어 든데다 코로나19 사태 등 영향으로 저출산이 심화했다고 분석했다.일각에서는 출생 인구가 늘어나지 않는다면 내년 중국의 사망자가 출생아보다 많은 ‘데드크로스’가 발생할 것이란 우려도 나오고 있다. 중국의 인구가 줄어드는 건 1960년대 대기근으로 4000만명이 사망한 이후 60여년만이다.
2021.11.21 I 신정은 기자
韓청년 대졸자 고용률 '꼴찌' 수준…전공·직업 '미스매치' 1위
  • 韓청년 대졸자 고용률 '꼴찌' 수준…전공·직업 '미스매치' 1위
  • [이데일리 신중섭 기자] 우리나라 청년 대졸자 고용률이 경제협력개발기구(OECD) 꼴찌 수준인 것으로 나타났다. 대학전공과 직업의 ‘미스매치율’도 50.0%로 OECD 국가 중 1위인 것으로 조사됐다.(사진=한경연)◇청년 대졸자 20.3%는 비경제활동인구…OECD 3번째한국경제연구원(한경연)은 17일 OECD 국가의 청년(25~34세) 고등교육 이수율 및 고용지표를 분석한 결과 한국의 청년 대졸자 고용률은 75.2%로 37개국 중 31위에 그친 것으로 나타났다고 밝혔다.한경연은 우리나라 청년 대졸자의 고용률이 저조한 이유로 비경제활동인구가 많다는 점을 꼽았다. 우리나라 청년 대졸자의 비경제활동인구 비율은 20.3%로 OECD 37개국 중 세 번째로 높았다. 지난해 기준 청년 대졸자 비경제활동인구 비경제활동인구의 주된 활동상태를 살펴보면 10명 중 3명은 취업준비생이며, 10명 중 2명은 그냥 쉬고 있는 것으로 나타났다.청년 대졸자의 취업이 지연되는 이유로는 전공과 일자리의 ‘미스매치’를 지적했다. 우리나라 전공과 직업 간 미스매치율은 50.0%로 OECD 22개국 중 1위였으며, 올해 통계청 조사에서도 일자리와 전공과의 불일치율은 52.3%로 취업자의 절반 이상은 전공과 무관한 일자리에 취업하는 것으로 조사됐다. 한경연은 대학 정원 규제가 미스매치를 유발한다고 봤다. 한경연에 따르면 미국의 스탠포드 대학교의 컴퓨터공학과 정원이 2008년도 141명에서 지난해 745명으로 다섯 배 넘게 증원된 반면, 우리나라 서울대는 55명으로 고정됐던 인원을 70명으로 겨우 증원하는 데 그쳤다. 한경연은 대학 정원 규제 완화를 통해 산업이 필요로 하는 인력의 적시 공급이 이뤄질 수 있어야 한다고 주장했다.◇대졸자 연평균 3.0% 늘었지만 고학력 일자리는 ‘1.3%’ 증가 고학력을 요구하는 일자리 증가 속도가 대졸자 증가 속도를 따라가지 못하는 ‘노동시장 수급 불균형’도 청년 대졸자 고용 부진의 주요 원인으로 꼽혔다. 우리나라 청년 교육 이수율은 69.8%로 OECD 37개국 중 1위를 차지했지만, 고학력 일자리 고학력 일자리 수는 이에 비해 부족한 것으로 나타났다. 시계열 비교가 가능한 2013년부터 지난해까지 대졸자는 연평균 3.0% 증가하는 데 반해 고학력 일자리는 1.3% 증가하는 데 그쳤다.또한 한경연은 산업구조 변화에 따라 기존 일자리가 감소하는 것도 우려스럽다고 지적했다. 생산시스템 고도화에 따라 전 산업 취업유발계수는 2010년 13만8000명에서 2019년 10만1000명으로 감소했으며, 소위 양질의 일자리로 분류되는 제조업의 취업유발계수는 2010년 7만8600명에서 2019년 6만2500명으로 줄었다. 한편 우리나라 주요 업종 중 청년 대졸자가 취업할 만한 8개 업종에서 총 34만6000명이 일자리 상실 우려가 있는 것으로 나타났다. 한경연은 이러한 일자리 상실 위기 대응을 위해 4차산업 혁명시대에 걸맞게 첨단산업으로의 신속한 사업전환과 연구개발 지원 등을 통해 청년 대졸자들이 취업하고 싶어하는 일자리를 많이 만들어야 한다고 주장했다.◇노동규제 부문 경제적 자유도 165개국 중 149위아울러 한경연은 우리나라의 경직적인 노동시장 구조도 청년들의 신규 채용을 저해하는 요소라고 밝혔다. WEF 노동시장 경쟁력 순위는 141개국 중 97위를 기록했으며, 프레이저 연구소 노동시장 규제 관련 경제 자유도 순위는 165개국 중 149위로 최하위권을 기록했다. 노동시장 경직성은 기업들의 신규채용을 위축시키며 청년들의 취업 진입장벽으로 작용하고 있다고 지적하며 노동시장 유연성 제고를 통해 일자리 창출을 도모해야 한다고 주장했다.추광호 한경연 경제정책실장은 “우리나라 청년들의 교육 수준은 최고 수준이지만 인적 자원이 비효율적으로 배분되고 있다”며 “대학 정원 규제 완화, 대학 교육 경쟁력 강화를 통해 전공-직업 간 미스매치 해소에 힘쓰는 한편, 노동시장 유연성 제고로 청년들의 취업 진입장벽을 해소해야 한다”고 강조했다.
2021.11.18 I 신중섭 기자
윤준병, ‘환경영향평가 강화’ 개정안 발의
  • [e법안 프리즘]윤준병, ‘환경영향평가 강화’ 개정안 발의
  • [이데일리 박기주 기자] 생태·자연도 1등급 권역 개발사업의 환경영향 평가를 강화하는 내용의 법안이 발의됐다. 국회 환경노동위원회 윤준병 더불어민주당 의원(전북 정읍시고창군)은 5일 환경영향평가등의 기본원칙 및 환경영향평가항목에 ‘환경용량’의 개념을 포함하고 생태·자연도 1등급 권역에서 시행되는 개발사업의 경우에는 사업계획 면적이 5000㎡ 이상일 경우 소규모 환경영향평가의 대상이 되도록 하는 내용의 ‘환경영향평가법 개정안’ 을 대표 발의했다고 밝혔다. 윤준병 의원 (사진= 의원실)환경영향평가는 환경오염·환경훼손의 사전예방 수단으로, 환경에 영향을 미치는 계획 또는 사업을 수립하고 시행함에 있어서 해당 계획 또는 사업이 환경에 미치는 영향을 미리 예측·평가하고 환경보전방안 등을 마련하도록 하는 제도다. 하지만 특정 사업 등이 환경에 미치는 영향을 평가할 때 그 사업 등으로 인한 환경오염·환경훼손은 그 절대적인 양 뿐만 아니라 해당 지역의 자정능력을 고려해 평가돼야만 친환경적이고 지속가능한 발전을 도모하고 건강한 국민생활을 유지하는데 의미가 있다는 지적이 제기이 제기되고 있다. 이에 따라 개정안은 현행법에 일정 지역의 환경이 스스로를 정화하거나 복원 시켜 그 환경의 질적 수준을 일정하게 유지할 수 있도록 하는 정화 능력의 최대치를 의미하는 ‘환경용량’을 정의하고 환경영향평가등의 기본원칙 및 환경영향평가항목에 환경용량의 개념을 포함하여 법을 정비하고자 하는 것이다.또한 자연환경 보전의 필요성이 높은 자연환경보전법에 따른 생태·자연도 1등급 권역에서 시행되는 개발사업의 경우 사업계획 면적이 5000㎡ 이상이면 소규모 환경영향평가의 대상이 되도록 하는 내용도 담고 있다.윤 의원은 “현대 산업사회로 들어서면서 폭발적인 인구증가와 거대도시화의 빠른 진행으로 인해 자연 생태계의 자정능력인 ‘환경용량’을 초과하는 환경오염물질의 발생과 환경 훼손으로 자연순환계의 균형이 깨지면서 자연의 질서마저 파괴된다”며 “결국 ‘환경용량’을 초과하고 자연의 자정작용을 더욱 감소시켜 환경오염 문제는 갈수록 심화하는 양상인데, 환경적 지속가능성은 ‘환경용량’ 안에서 개발해 환경의 악화를 일으키지 않도록 하는 것이다”고 설명했다.그는 또 “환경영향평가 제도 자체가 환경을 보호하는 진정한 파수꾼 역할을 할 수 있도록 끊임없는 제도개선 과제 발굴과 체계적인 정비를 위해 지속적으로 정책적 개발에 관심을 기울이고 입법적으로 구현되도록 힘쓰겠다”고 덧붙였다.
2021.11.05 I 박기주 기자
사학연금 고갈 빨라져 “납부액 인상, 수급액 인하 필요”
  • 사학연금 고갈 빨라져 “납부액 인상, 수급액 인하 필요”
  • 사학연금 나주사옥 (사진=사학연금)[이데일리 김의진 기자] 사립학교 교직원 연금(사학연금)의 기금 고갈 시점이 당초 예상했던 것보다 더 빠르게 닥칠 수 있다는 분석이 나왔다. 입학생 미달로 인한 사립학교 재정 악화가 거듭되고 있는 탓으로, 전문가들은 기금 고갈을 막으려면 연금 보험료 인상과 함께 수급액 감액을 고려해야 한다고 조언했다.4일 국회예산정책처에 따르면 ‘2022년도 예산안’을 분석한 결과 사학연금은 오는 2029년부터 재정수지 적자로 돌아선 뒤 2049년이면 기금 고갈을 맞을 것이라는 전망이 나왔다. 이는 앞서 2015년 예측치보다 각각 재정수지 적자는 6년, 기금 고갈은 2년 앞당겨진 시점이다.현재 사립학교 교직원은 자신의 월급에서 약 9%를 사학연금 보험료로 납부하고 있다. 보험료로 납부된 수입 총액에서 연금수급액으로 나가는 지출액을 뺀 금액을 연금수지라 한다. 분석에 따르면 연금수지는 당장 내년부터 적자를 기록할 전망이다.결국 내년부터는 보험료 납부액을 통한 사학연금 재정 안정을 기대하기 힘들다는 결론이 나온다. 사실상 적립금 이자나 수익성 투자 등 기금 운용수익에 기대야 한다는 이야기다. 하지만 기금 운용수익에 의존하는 것은 높은 수익률을 유지해야 한다는 점에서 불안 요소가 크다는 한계가 있다.이렇듯 사학연금 재정 상황이 악화하고 있는 데는 학령인구 감소 현상이 큰 영향을 미치고 있다. 입학 자원이 감소하면 사립대 등 사립학교의 등록금 수입도 줄게 된다. 재정난을 이유로 사립학교가 교직원 임금을 동결·인하할 경우 사학연금 보험료 납부액도 자연스럽게 감소하게 되는 구조다.또 재정적 여력이 없어 교수·교사 등 신규 교원 임용을 하지 못하게 된다는 점도 사학연금 재정에 악영향을 미친다. 아울러 고령화와 기대수명 증가로 인한 수급자들의 수가 늘어나는 것도 재정 악화 요인이 되고 있다.송기창 숙명여대 교육학과 교수는 “사학연금 비용 부담 체계가 월급 기준으로 계산되니까 월급이 줄거나 안 오르면 기금 수입도 정체하는 것”이라며 “신규 교원 임용은 없고 퇴직자는 늘게 돼 납부자 수 자체가 줄어드는 것도 문제”라고 지적했다.송 교수는 이어 “예전에는 퇴직 교원이 연금을 일시금으로 찾아가는 경우가 많았지만, 지금은 의료 시스템이 잘 갖춰져 대부분 오래 살 것으로 기대하기 때문에 노후를 대비해 쪼개 받는 방식을 선호하는 것도 재정 지출 부담을 지속하는 원인이 된다”고 덧붙였다.전문가들은 사학연금의 흑자 규모를 유지하기 위해서는 보험료 인상, 수급액 축소가 필요하다고 주장했다. 다만 이는 급여 수령액, 노후 자금의 축소를 의미하기 때문에 사회적 합의가 필요하며 단계적으로 접근해야 한다고 조언했다. 복지와 관련된 문제인 만큼 일시에 변화를 주면 사회적 혼란이 클 것이라는 이유에서다.배상훈 성균관대 교육학과 교수는 “사학연금 개혁을 지체할수록 재정 부담은 더 쌓이게 되기 때문에 개선이 시급하다”면서도 “결국 더 내고 덜 받으라는 것이기 때문에 한꺼번에 하면 안 되고 연착륙 할 수 있도록 단계적으로 해야 한다”고 조언했다.송기창 교수는 “최근 3년간 물가 인상률의 평균을 기준으로 연금 보험료 납부액을 올리는 것이 적절하다”며 “복지 제도는 특성상 시행하던 것을 줄이거나 도로 없애는 것이 어렵기 때문에 개혁하기가 제한적일 수 있다. 하지만 연금 개혁은 결코 간과할 문제가 아니므로 지금부터 논의가 이뤄져야 한다”고 말했다.
2021.11.04 I 김의진 기자

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