• 정렬
  • 영역
  • 기간
  • 기자명
  • 단어포함
  • 단어제외

뉴스 검색결과 2,644건

심상정 “이재명, 부동산 정책 통째로 뒤집어…文 입장 밝혀라”
  • 심상정 “이재명, 부동산 정책 통째로 뒤집어…文 입장 밝혀라”
  • [이데일리 이유림 기자] 심상정 정의당 대선 후보는 20일 이재명 더불어민주당 대선 후보가 문재인 정부의 부동산 정책을 뒤집고 있다면서 “문재인 대통령이 입장을 밝히라”고 촉구했다.심상정 정의당 대선 후보가 20일 국회에서 열린 선거대책위원회 전체회의에서 모두 발언을하고 있다. (사진=방인권 기자)심 후보는 이날 국회에서 기자회견을 열고 “조세정책은 사회의 근간정책이다. 시행한 지 얼마 되지도 않은 정부의 정책을 차기 대선 후보가 되었다는 이유만으로 이렇게 기둥뿌리째 흔들어도 되는 것이냐”며 이같이 밝혔다. 심 후보는 “민주당은 종부세, 양도세 감세에 이어서, 오늘 당정협의를 통해 내년 보유세에 올해 공시가격 기준을 적용하는 방안을 검토했다. 사실상 공시가격을 동결하겠다는 것”이라며 “공시가격 현실화가 멈추면 투기 세력이 활성화된다는 것은 상식”이라고 지적했다. 이어 “공시가격 상승에 따른 부작용도 물론 있다. 복지제도의 재산 기준을 그대로 둔 채, 집값만 현실화되면 서민들의 복지수급 자격에도 다소간 혼선이 생길 수 있다”면서도 “그러나 이는 복지 수급의 재산 기준을 현실에 맞게 조정하면 그만”이라고 말했다. 심 후보는 민주당을 ‘집 부자당’이라고 규정한 뒤 “그 중심에는 불로소득을 잡겠다던 이재명 후보가 있다”고 비판했다. 그는 “민주당과 국민의힘이 담합하여 종부세 개악을 할 때 묵인했던 이재명 후보는 대선 후보가 되자 본격적으로 집부자 감세에 나서고 있다”며 “1주택자 양도세 완화, 다주택자 양도세 중과세 유예, 공시가격 현실화 제동까지 불도저처럼 줄줄이 밀어붙이고 있다”고 꼬집었다. 또 “종부세는 노무현 전 대통령이 백년대계로 내세운 정책”이라며 “그러나 민주당은 집값 올랐으니 세금 깎아주자는 황당한 논리로 당시 기준 종부세 대상을 반 토막 내는 일에 앞장섰다. 그로 인해 종부세 기준액이 공시가 9억에서 11억원으로 줄었다”고 했다. 아울러 “갭투기를 막기 위해 도입된 양도세 적용기준도 1주택자의 경우 9억에서 12억으로 완화됐다”며 “집값 오른 것에 더해 각종 세금 감면으로 집부자 대잔치를 벌여준 것과 마찬가지”라고 지적했다. 심 후보는 “지금의 이재명 후보는 한 마디로 문재인표 부동산 정책을 통째로 뒤집겠다는 것”이라며 “이재명의 민주당은 부동산 안정은 이제 포기하겠다는 것이냐. 또 노골적으로 집부자들 편에 서겠다는 것이냐”고 반문했다. 그러면서 “불로소득 잡겠다던 여당 후보가 백기를 드니까, 버티면 승리한다는 심리가 강화하고 있다”며 “현 정부의 부동산 정책 설계자인 문 대통령이 국민 앞에 직접 명확히 답해주시라”고 했다.
2021.12.20 I 이유림 기자
'부동산 민심' 우려 李 발언에 머리 맞댄 당정…결론은 못냈다(종합)
  • '부동산 민심' 우려 李 발언에 머리 맞댄 당정…결론은 못냈다(종합)
  • [이데일리 박기주 이상원 기자] 더불어민주당과 정부가 부동산 공시가격 공개를 앞두고 재산세 등에 대한 제도 보완 대책에 머리를 맞댔다. 당정은 공시가격을 결정하는 비율 조정, 지난해 공시가격을 그대로 활용하는 사실상 재산세 동결 등 방안을 검토했다. 다만, 결론을 내진 못했고 대부분 정책의 기초가 되는 공시가격의 현실화율 속도 조절 등은 배제됐다. 이후 정책 방향에 따라 얼마든지 세(稅) 부담이 늘어날 수 있는 셈이다. 더불어민주당 송영길 대표가 20일 오전 국회 의원회관에서 열린 공시가격 관련 제도개선 당정 협의에서 발언하고 있다. (사진= 국회사진기자단)◇공시가격 관련 당정협의, 결론 없이 마무리민주당과 정부는 20일 오전 국회 의원회관에서 2022년 공시가격 관련 국민부담 완화를 위한 제도별 보완방향을 논의하기 위해 당정협의를 개최했다. 부동산 가격 상승과 정부의 공시가격 현실화 정책 추진으로 내년 공시가격 폭이 상당히 높을 것으로 예상되기 때문이다. 공시가격의 경우 재산세와 종합부동산세 등 세금을 비롯해 건강보험료 및 기초연금, 기초생활보장 등 복지혜택 기준에도 영향을 끼치기 때문에 국민 부담이 가중될 것이란 우려가 제기되고 있다. 박완주 정책위 의장은 “코로나19 등 민생경제를 고려할 때 내년 공시가격 상승이 국민 부담으로 전가되지 않도록 (제도 개선을) 추진키로 했다”고 밝혔다. 이번 당정협의에서 거론된 안건 중 가장 눈에 띄는 대목은 올해 책정된 공시지가를 내년에도 활용하는 방안, 즉 재산세 동결이다. 박 의장은 당정협의가 끝난 후 기자들과 만나 “2022년도 보유세 산정 시 올해 것을 적용하는 방안도 검토하는 내용 중 하나”라며 “올해 공시가를 활용한다면 (보유세) 동결이라는 표현도 쓰인다”고 말했다. 다만 내년에도 부동산 가격 상승 기조가 이어질 경우 더 큰 폭의 공시지가 상승을 경험할 수도 있고, 법 개정 문제도 있기 때문에 실제 반영될 수 있을지는 미지수다. 민주당 관계자는 “딱 단정해서 (공시지가 동결을 확실한 방법이라고) 얘기하는 것은 어렵고, 고려할 사안이 더 있다”며 “말하기 쉬워 나온 얘기이지 실행하기 좋은 방법이라고 단정할 수는 없다”고 밝혔다. 종부세와 관련한 방안도 이번 당정협의에서 거론됐다. 박 의장은 또 “1세대 1주택 고령자의 종부세 한시 납부유예에 대해서도 검토를 요청했다”고 말했다. 또한 민주당은 정부에 재산세 산식에 반영되는 공정시장가액 비율을 낮추는 방안을 적극 요구했다. 이 비율을 낮추게 되면 과세표준이 낮아져 세금 역시 줄어드는 효과가 있다. 이와 함께 세부담 상한을 조정하는 방안도 유력한 방안도 협의했다. 민주당이 공시가격 상승 부담을 완화하려는 조치에 힘을 쏟고 있지만 결정적인 부분에 대한 대책에는 한계가 있는 것으로 풀이된다. 부동산 가격 상승과 공시가격 현실화 대책 두 가지에 대해선 딱히 대책이 없기 때문이다. 결국 지금 검토되는 방안들은 모두 임시방편의 ‘반쪽짜리’ 정책일 수밖에 없는 셈이다. 박 의장은 “지난해 수립된 부동산 공시가격 현실화 계획은 차질없이 추진해 통계지표인 공시가격의 적정성을 지속 제고해 나갈 것”이라고 강조했다. ◇과거엔 文 부동산 정책 찬성했던 李, 대선 다가오자 선 긋기 이재명 후보는 과거 문재인 정부의 부동산 정책에 대해 적극 찬성하는 입장을 내비친 바 있다. 이 후보는 지난해 국정감사에서 문 대통령의 주택정책에 대해 묻는 의원의 말에 “투기·투자 자산에 대해서는 불로소득이 불가능할 정도로 엄중한 과세와 금융 제재가 필요하다. 주택정책과 관련해 부동산으로 돈을 벌지 못하게 해야 한다”며 “이런 점을 종합적으로 고려했을 때 현 정부의 부동산 정책 기조는 맞다”고 밝힌 바 있다. 하지만 최근 들어 문재인 정부의 부동산 정책에 연일 각을 세우고 있다. 특히 최근에는 이 후보가 다주택자 양도소득세 중과 완화 방침을 밝히면서 청와대와 대치하고 있다. 또한 이번 공시제도 전면 재검토 역시 문재인 정부의 부동산 정책을 비판하는 이 후보의 발언에서 시작됐다. 이 후보는 지난 19일 “부동산 가격이 예상외로 많이 폭등해 국민들의 부담이 매우 급격히 늘고 있다”고 밝혔고, 전날에는 “집값 폭등으로 인한 부담을 온전히 국민에게 전가하는 것은 공정하지 않다. 어려움에 처한 민생 경제를 고려해 공시가격 관련 제도를 전면 재검토하겠다”고 밝혔다. 과거와 달리 대선이 다가오자 민심을 의식한 행보로 풀이된다. 이날 당정협의 역시 민주당의 일방적인 요구가 대부분이었던 것으로 알려졌다. 정부는 민주당의 입장을 들은 후 구체적인 정책 방향에 대해 언급하지 않았고 검토를 진행하겠다는 의견만 낸 것으로 전해졌다.
2021.12.20 I 박기주 기자
급격한 세부담→조세전가·조세저항…한경연 "종부세 완화해야"
  • 급격한 세부담→조세전가·조세저항…한경연 "종부세 완화해야"
  • [이데일리 이준기 기자] 문재인 정부 출범 이후 국내총생산(GDP) 대비 부동산 보유세 비중이 급격히 늘면서 경제협력개발기구(OECD) 평균을 넘어선 것으로 나타났다. 급격한 세 부담이 조세 전가·조세 저항 등으로 이어질 수 있다는 우려가 커지면서 종합부동산세 완화가 불가피하다는 지적이 만만찮다.20일 전국경제인연합회 산하 한국경제연구원(한경연)이 내놓은 ‘종합부동산세의 국제 비교 및 시사점’ 보고서를 보면, 우리나라의 GDP 대비 부동산 보유세 비중은 2010년 0.7%에서 2017년 0.78%로 0.08%포인트 증가에 그쳤으나 현 정부가 출범한 2017년부터 2021년(1.22%)까지 0.44%포인트 커지며 OECD의 평균 수준(1.07%)을 넘어선 것으로 추정됐다. 보고서는 “98%의 국민은 종부세와 무관하다고 하지만, 2%의 납세자는 사실상 세대주 기준이고 이에 영향받는 세입자들까지 고려한다면 종부세의 영향을 받는 국민은 훨씬 많을 것”이라며 “소득은 한정돼 있는데 세금이 증가하면 반전세·월세 등으로 전환할 수밖에 없고 전세 물량이 줄어들면 전세 가격 또한 올라가는 만큼 ‘조세 전가’는 분명한 사실”이라고 했다.늘어난 종부세가 세입자에게 전가된다면 왜곡된 임대차 3법과 함께 임차인의 부담을 늘려 전·월세 시장에 연쇄적으로 악영향을 줄 것이라는 게 한경연의 분석인 셈이다. 종부세 자체도 위헌 소지가 다분하다고 한경연은 지적했다. 보고서는 “공시가격 현실화율·공정시장가액비율 상승으로 세 부담이 급격하게 커져서 재산권을 과도하게 침해할 가능성이 커졌고 종부세를 납부하기 위해 사실상 집을 팔아야 하는 현상이 나타나고 있어 과잉금지원칙에 반할 수 있기 때문”이라고 했다. 한경연 임동원 부연구위원은 “부작용과 위헌성이 우려되는 종부세는 세율의 인하, 세 부담 상한 비율의 원상복귀(300%→150%) 및 공시가격 현실화의 속도 조절 등이 필요한 상황”이라고 했다.부동산 부유세를 부과하는 나라는 우리를 빼면 프랑스가 유일하다. 그나마 프랑스는 우리보다 세 부담이 덜하다. 임 부연구위원은 “프랑스의 부동산 부유세와 우리 종부세를 비교한 결과, 종부세가 적용대상은 3배, 세율은 최대 4배 높게 적용된다”며 “프랑스의 경우 부채를 차감한 순자산에 부과되기 때문에 (우리가) 훨씬 과중한 세 부담이라고 말할 수 있다”고 했다. 특히 국가 간 세 부담 격차가 자본의 국가 간 이동을 결정하는 핵심 요소인 데다, 부유세를 부과했던 국가들이 인력 및 자본의 해외 유출 등 부작용을 이유로 폐지했다는 점을 고려해야 한다는 게 한경연의 주장이다. 임 부연구위원은 “종부세의 완화와 함께 부동산시장의 가격 안정 및 활성화를 위해 과도한 거래세 및 양도소득세도 인하해야 한다”며 “수많은 부동산대책의 일환으로 거래세 및 양도소득세가 높게 설정돼 있어 부동산시장의 거래경색을 유발하고 있기 때문”이라고 했다. 2018년 기준 ‘GDP 대비 부동산 관련 세금 비중’이 3.66%로 OECD 평균보다 2.2배나 세 부담이 크고 전체 3위 수준인 만큼 부동산 관련 세금의 전체적인 완화 내지 인하가 필요하다는 의미다.
2021.12.20 I 이준기 기자
YS정부의 부동산정책 성공 비결은
  • [데스크의눈]YS정부의 부동산정책 성공 비결은
  • [이데일리 이승현 건설부동산 부장] 많은 사람들이 문재인 정부의 가장 큰 실책으로 부동산 정책을 꼽는다. 26차례나 대책을 발표하며 집값 잡기에 나섰지만 실패로 돌아갔고 이로 인해 정권의 위기까지 초래했기 때문이다. 정책 실패의 원인은 정부가 시장에 너무 많이 개입했다는 점이다. 서울 여의도 63스퀘어에서 바라본 서울 아파트의 모습(사진=연합뉴스)문 정부는 취임 초기부터 서울 전역 분양권 전매금지(6·19대책), 투기지역·투기과열지구 지정, 금융규제 강화(8·2대책) 등 각종 규제책을 쏟아냈다. 취임 2년차에도 서울 종로·중·동대문구를 투기지역으로 추가 지정(8·27대책)하고 종합부동산세를 강화(9·13대책)했다. 2019년엔 민간 분양가 상한제를 부활(8월 12일)시켰고 15억원 초과 주택담보대출을 전면 금지(12·16대책)했다. 2020년에는 수도권 대부분 지역을 조정대상지역으로 지정(6·17대책)하고 종부세와 취득세를 끌어올렸다(7·10대책).하지만 이같은 시도에도 집값은 급상승을 멈추지 않았다. 시장이 대세상승 곡선을 그리고 있고 코로나19로 인한 경제위기로 정부가 유동성을 풀고 있는 상황에 어떤 규제를 내놔도 먹힐 수가 없었던 것이다. 그나마 올 연말 들어 집값이 주춤한 것은 시장 주기가 완만한 상승기로 접어들었고 여기에 금리인상과 대출규제 등 정부의 돈줄 조이기가 통했다는 분석이 나온다. 투기를 억제하고 다주택자를 때려잡는 식의 정책이 통한 것이 아니란 얘기다. 공급 정책만 해도 그렇다. 문 정부가 지난 2월 4일 내놓은 대표적인 공급정책인 도심공공주택 복합사업(도심복합사업)은 사업 추진이 지지부진하다. 가시화된 곳은 9곳에 불과하고 공급량도 1만4000가구 수준이다. 주된 원인은 공공이 주도하다 보니 민간의 갈등을 해결하기 쉽지 않다는 점이다. 반면 서울시가 추진하는 신속통합기획은 시장 반응이 뜨겁다. 민간이 주도하고 사업 초기에 공공이 개입해 사업 속도를 높여준다는 점이 시장에서 통했기 때문이다. 공급도 공공이 주도하면 삐걱거린다. 민간, 즉 시장에 맡겨야 한다. 역대 정부 정권 중 부동산 시장을 가장 안정적으로 운영한 것으로 평가받는 게 김영삼 정부다. 비결은 특별한 부동산 정책을 내놓지 않고 시장에 맡겼다는 것이다. 김영삼 정부 당시는 부동산이 큰 이슈가 아니었고 금융실명제와 군 개혁 등 굵직한 현안들이 많아 부동산 정책을 내놓지 않은 것이 아이러니하게도 시장 안정에 기여했다. 내년 3월 대선을 앞두고 이재명 더불어민주당 후보와 윤석열 국민의힘 후보는 저마다 부동산 정책을 내놓고 있다. 꼭 기억해야 할 점은 정책이 시장을 이길 수 없다는 것이다. 시장의 흐름을 이기려는 정책 말고 가격이 급격히 오르거나 떨어지는 것을 막는 속도조절과 자본이 부동산 외에 기업투자 시장으로 다양하게 갈 수 있도록 물꼬를 트는 역할을 하면 되는 것이다. 대표적으로 유동성 총량관리, 꾸준한 주택공급, 자본시장 선진화 등이다. 차기 저부가 시장 안정을 위해 시급히 행해야 할 일이 있어 당부한다. 바로 분양가 상한제를 현실에 맞게 개선하는 것이다. 시세보다 낮은 분양가 책정은 소수의 수분양자에게 혜택을 몰아줄 뿐 아니라 공급 속도를 늦추는 대표적인 반시장정책이다.
2021.12.19 I 이승현 기자
세부담상한 3배라는데..500배 오른 종부세 왜?
  • [뉴스+]세부담상한 3배라는데..500배 오른 종부세 왜?
  • [이데일리 김나리 기자] 이 기사는 이데일리 홈페이지에서 하루 먼저 볼 수 있는 이뉴스플러스 기사입니다. 부산에 거주하는 A씨는 올해 종합부동산세 1억300만원을 부과받았다. 지난해 20만원에 불과했던 종합부동산세가 1년 만에 515배가 된 것이다. A씨는 “소형 아파트 5채를 등록 임대하고 있었는데 지난해 7·10대책으로 사업자를 강제말소 당했다”며 “아파트 3채는 재건축 조합 시기가 맞물려 매도가 불가능한 상황인데다 다시 임대사업자를 등록할 수도 없게 돼 세 부담이 급격히 늘었다”고 하소연했다.다만 정부는 과도한 세부담 상승을 방지하기 위해 상한을 설정해둔 상황이다. 세부담 상한제는 전년도보다 세액이 일정 수준 넘게 오르지 못하도록 상한을 정해둔 제도다.기획재정부에 따르면 종부세에 대한 세부담 상한은 재산세와 종부세를 합한 총 보유세액을 기준으로 적용한다. 1주택자와 일반 2주택자는 전년 대비 1.5배, 3주택 이상(조정지역 2주택)은 3배의 세 부담 상한을 적용한다.그렇다면 왜 이렇게 종부세가 급등하는 일이 발생하게 된 걸까.[그래픽=이데일리 김정훈 기자]◇“종부세 세 부담 상한, 납부액 기준 아냐”김상문 케이택스 세무사는 “비밀은 바로 세 부담 한도 계산 기준이 실제 납부한 금액이 아니라는데 있다”고 말했다. 많은 납세자들이 종부세 세부담 상한액을 계산할 때 지난해 납부한 금액이 기준이 될 것이라고 생각하지만 이는 오해라는 설명이다.김 세무사는 “과세기준일인 올해 6월 1일 이전 추가 주택을 구입했다면 종부세 세 부담 한도는 지난해 납부액이 아니라 지난해 이 주택이 있었을 때를 가정해 계산한 금액에서 산출하기 때문에 실제 납부액을 기준으로 한다면 3배를 가뿐하게 넘을 수 있다”며 “또 종부세와 재산세까지 합친 보유세액에 적용되기 때문에 재산세까지도 살펴봐야 한다”고 했다.예를 들어 조정지역인 김포에 있는 공시가 4억원짜리 임대용 아파트와 공시가 11억원이 조금 넘는 실거주용 서울 아파트를 각각 1채씩 보유한 등록 임대사업자 B씨가 지난해 말 사업자를 말소당했다고 가정해보자. 김포 아파트를 임대주택으로 등록하면서 종부세 합산배제 혜택을 받아 지난해까지 서울 아파트 1채에 대한 종부세만 내왔던 B씨는 올해는 조정지역 2주택자로 종부세를 부과받는다.김상문 세무사에 따르면 이 경우 B씨는 지난해에는 35만1000원이었던 종부세 금액이 올해는 1326만7520원으로 38배가 된다. 종부세와 재산세 309만원까지 합친 두 아파트 보유세액은 1635만7520원이다.김 세무사는 “이때도 세부담 상한은 앞서 언급했던 것처럼 지난해 납부했던 종부세액 35만원이 아니라 조정지역 2주택자로 지난해 임대사업자 특례를 받지 않았을 때를 가정한 전년도 세부담 상한 적용 전 보유세액 676만9540원을 기준으로 계산해야 한다”고 말했다.그러면서 “이를 토대로 올해 보유세액을 살펴보면 2.4배에 해당해 세 부담 상한 3배 한도에 문제가 없다. B씨는 임대사업자로 받았던 종부세 합산배제 혜택이 사라지면서 결국 주택을 새로 구입한 것과 동일한 효과가 발생하게 된 것”이라고 덧붙였다.◇“오류 생긴 줄 알았다”…납세자들 분통이에 더해 주택 수가 그대로인 경우에도 종부세를 포함한 보유세가 지난해 낸 금액보다 3배 넘게 오를 수 있다. 김종필 세무사가 조정지역인 부산 수영구 B 아파트 2주택 보유자를 기준으로 시뮬레이션한 결과에 따르면 올해 총 공시가 24억1500만원인 두 아파트 보유세는 올해 2041만9770원(재산세 195만5220원, 종부세 1846만4550원)이다. 전년도 세부담 상한 적용 전 금액인 680만6593원을 기준으로 보면 3배에 해당하지만, 지난해 납부액인 546만4380원을 기준으로 계산하면 3.74배가 된다.김 세무사는 “지난해 실제 납부한 금액이 아니라 전년도 세부담 상한을 적용하기 전 공시가격을 토대로 산출한 계산액을 기준 삼아 올해 보유세 세부담 상한액을 정하는데, 지난해에는 없었던 금액을 있다고 보고 계산하다 보니 납부액 기준으로 3배가 넘는 경우가 나오게 되는 것”이라고 설명했다.아울러 이 과정에서 종부세와 달리 재산세는 전년도 실제 납부금액을 기준으로 세 부담 상한을 계산해 합산한다. 현행법상 주택 재산세는 공시가격에 따라 전년 대비 납부액의 최대 30% 이상 올리지 못하도록 상한이 설정돼 있어서다.김 세무사는 “이로 인해 재산세와 종부세를 합친 보유세 세 부담 상한 계산에서 재산세보다 실제 납부액을 기준으로 삼지 않는 종부세가 더 크게 늘어나게 된다”고 분석했다.이와 관련해 납세 대상자들의 불만도 커지는 상황이다. 올해 종부세가 전년 대비 9배가 된 C씨는 “세 부담 상한이 있다고 들었는데 생각보다 금액이 너무 높아 오류가 생긴 줄 알았다”며 “종부세도 실제로 납부한 세금을 기준으로 세부담 상한을 계산해야 혼선이 없을 것”이라고 말했다.
2021.12.17 I 김나리 기자
  • [양승득 칼럼]황혼의 정든 집, 누가 위협하나
  • 실로 꿈을 꾼 것 같은 경험이었다. 정확히 50년 전 처음 방문했던 친구의 집에 다시 들어가 보게 된 것은 ‘우연’이라는 단어 하나로 다 설명할 수 없는 일이었다. 그 집은 여전히 그 자리에 있었다. 비 내리는 작년 3월 어느 날 초저녁, 서울 혜화동의 한 초등학교 옆 골목 안으로 걸어 들어간 기자 앞에서 그 집은 옛 추억을 불러내며 어스름 속에서 윤곽을 드러내고 있었다. 옛친구는 외국으로 떠난 지 오래고, 반세기를 거친 동네 분위기는 달라져 있었지만 골격과 외관이 거의 바뀌지 않은 2층 구옥에서는 향수를 자극하는 묘한 기운이 뿜어져 나오고 있었다.집안에 들어선 후 2층으로 가는 회전 계단에 발을 올려놓으니 순간 작은 감동이 밀려왔다. “아 그랬어, 이 부근에 고위 경제 관료였던 친구 아버님의 전신 사진과 박정희 전 대통령의 휘호가 있었지! 이 방에서는 내가 친구와 하룻밤을 자며 수다를 떨었는데...”친구는 이제 없는, 형님 명의의 집이었지만 짧은 시간 동안 기자는 행복했다. 생각지도 못했던 일로 찾아간 후 다시 갈 기회는 없었지만 즐거웠다. 미국에 거주 중인 마종기 시인이 근 50년 만에 어린 시절을 보낸 명륜동 옛집 마당에서 눈물을 글썽였다는 오래전 한 일간지 기사가 떠오르기도 했다. “친구 집에서 내가 이런 감정을 느꼈을 정도면 부모님과 자신의 추억이 구석구석 숨쉬고 있을 서울 옛집에서 시인의 가슴 속에 밀려왔을 감동은 어땠을까...”글머리를 시답잖은 개인적 체험으로 시작한 것은 다른 이유에서가 아니다. 정부가 그저께까지 납부하라며 102만 7000여명의 국민에게 때린 종합부동산세(주택, 토지분 합계)를 이야기하기 위해서다. 하루가 멀다하고 뉴스에서 숱한 논란과 사연을 달고 다닌 세금이니 내용은 더 덧칠할 필요가 없다. 그러나 집을 ‘보통 사람’의 ‘안온한’ ‘삶의 터전’이라는 관점에서 볼 때 종부세는 앞으로 재산세와 함께 많은 서민을 정든 집에서 내모는 흉기가 될 가능성이 크다. 기획재정부 등 관계부처가 내년 공동주택 공시가격 상승률이 20%를 웃돌 것이라는 내부 추정치를 마련하고 관련 내용을 여당에 제출했다는 보도만 봐도 우선 그렇다. 부동산 전문가들은 내년에는 서울 4채 중 1채가 종부세 대상이 될 것이며 최고 3배 뛰는 단지도 나올 것이라고 보고 있다. 부유층 밀집 지역은 줄잡아 1000만원 넘게, 그 외 지역은 수십만원에서 수백만원씩 종부세를 내야 할 것이라는 분석이다. 재산세를 합치면 해마다 뭉텅이 돈을 집을 갖고 있다는 이유만으로 내게 된다.주목할 것은 1주택 보유자, 고령의 은퇴자, 주변이 개발된 덕에 절로 값이 뛴 낡은 집의 3가지 단어다. 이들 세 단어가 교집합을 이뤘을 때야말로 정든 집과의 이별 시나리오는 고스란히 현실로 나타날 수밖에 없다. 별 소득없는 은퇴 생활자가 매년 수천만원의 보유세(재산세+종부세)를 내려면 빚을 지거나 집을 팔고 더 싼 곳으로 옮기는 것 외에 뾰족한 수가 더 있을까. ‘멋진 세금’ ‘착한 세금’이라는 여당 일각의 해괴한 억지 논리는 납세자들을 약 올리고 분노를 부추길 뿐이다. 수십년 살았던 보금자리를 세금 때문에 떠나야 한다면 억장이 무너지지 않을 사람이 어디 있을까. 기막히고 억울하다는 사연이 잇따르고 위헌청구 신청에 나서는 사람이 수천명에 이르자 선거를 앞둔 정부,여당이 민심을 달랠 카드를 만지작거리고 있다. 하지만 종부세는 손보지 않으면 안 될 세금이다. 과세 대상이 2%도 되지 않는다고 정부는 엉뚱한 변명으로 방어막을 쳤지만 집값 오름세가 가팔라질수록 과세 대상은 더 늘어나 집 가진 사람은 누구나 짊어질 세금이 될 수 있다. 현대판 가렴주구다. 재테크 낙제생인 덕에 종부세에서 자유롭지만 기자 역시 앞으로가 걱정이다.
2021.12.17 I 양승득 기자
올해 아쉬운 정책 '부동산'…내년 걱정이슈는 '포퓰리즘'
  • 올해 아쉬운 정책 '부동산'…내년 걱정이슈는 '포퓰리즘'
  • (그래픽=이미지투데이)[이데일리 김상윤 기자] 우리 국민이 뽑은 올해 중요한 이슈는 코로나19 확진자 급증과 부동산 가격 폭등인 것으로 나타났다. 작년에 이어 코로나19가 여전히 우리 사회 곳곳에 영향을 미친데다 ‘유동성 파티’와 맞물린 잘못된 규제로 인한 부동산 폭등이 우리 국민의 삶을 팍팍하게 만들어서다. 내년에는 대선에 따른 포퓰리즘 정책에 대한 우려도 커지고 있다.전국경제인연합회(전경련)는 시장조사 전문기관인 모노리서치에 의뢰해 이달 3∼13일 20세 이상 성인 1000명을 대상으로 사회, 경제, 산업, 국제 등 4가지 분야에 대한 ‘2021 사회·경제 주요 키워드 설문조사’를 실시한 결과 이같이 나타났다고 16일 밝혔다.먼저 사회 분야의 핵심 이슈로는 응답자의 10명 중 3명(35%)이 ‘위드 코로나 전환에 따른 확진자 급증’을 꼽았다. ‘부동산 가격 폭등 및 관련 스캔들’(32.0%) 역시 부담으로 꼽혔다. 여기에 건강보험료·고용보험료·종부세 등 ‘세금 부담 증가’(13.8%), ‘양당 대선 후보 선출’(11.2%), ‘세대·젠더·계층 갈등 심화’(7.0%) 등도 주요 이슈로 꼽혔다.경제 분야 역시 크게 다르지 않았다. 코로나19에 따른 글로벌공급망 붕괴 등이 영향을 미치면서 ‘유가급등, 밥상물가 상승 등 인플레이션 확대·지속’(26.3%)이 1순위 핵심 이슈로 꼽혔다. 이어 전국민 재난지원금 지급 등에 따른 ‘국가부채 급증’(23.9%), ‘청년실업 및 고용문제’(22.9%), ‘기준금리 인상 및 가계대출 제한’(16.7%), ‘가상화폐 급등과 폭락 반복’(9.2%) 순으로 응답률이 높았다.산업 분야에서는 최근에 발생한 중국발(發) 요소수 품귀 사태나 차량용 반도체 부족 현상 등 ‘글로벌 공급망 훼손’이 29.8%의 응답률을 기록하며 가장 중요한 이슈로 꼽혔다. ‘오징어 게임 등 한국 콘텐츠의 글로벌 인기’(29.2%)는 유일하게 긍정적인 주요 이슈였다. 이외 ‘2030년 한국 온실가스 감축목표(NDC) 40% 상향 등 탄소중립 전환 가속화’(19.9%) 등의 응답이 뒤를 이었다.국제 분야에서는 ‘코로나19 변이 확산에 따른 글로벌 국경봉쇄 강화’(39.5%)가 가장 중요한 이슈로 뽑혔고 ‘미·중 전략경쟁 장기화 및 글로벌 공급망 재편’(25.5%), ‘중국 헝다 사태·공동부유’(14.8%)가 각각 2·3순위를 차지했다.각 분야를 모두 합친 종합 순위에서는 ‘위드 코로나 전환에 따른 확진자 급증’이 18.2%로, 1순위 핵심 이슈로 꼽혔다. ‘코로나 변이 확산에 따른 글로벌 국경봉쇄 강화’(11.7%)도 3순위에 올라 올해를 코로나19의 해로 기억하는 국민이 많은 것으로 나타났다고 전경련은 설명했다. 2순위는 14.0%가 선택한 ‘부동산 가격폭등 및 관련 스캔들(LH직원 부동산 투기 등)’이 차지했다. 부동산 가격 폭등(37.1%)은 올해 정부 정책 중 가장 아쉬운 부분으로도 꼽혔다.전경련 관계자는 “대부분 피부로 와 닿는 생활 관련 고충이 핵심 이슈로 꼽혔다”며 “코로나 변이라는 불가항력적인 이슈도 있었지만 정책실패에 따른 부동산 시장 불안도 국민이 아쉬운 정책으로 꼽았다”고 설명했다.내년도 주요 이슈 전망 역시 올해와 비슷하게 ‘코로나19 변이 확산’(30.7%)이라는 답변이 가장 많았다. 올해와 다르게 ‘포퓰리즘 정책 가능성’은 응답률 23.4%를 차지해 2순위에 올랐다. 대선을 앞두고 여야에서 국민의 삶과 괴리된 정책만 제시하고 있다는 인식이 반영돼서다. ‘부동산시장 불안’ 역시 20.0%로 3위였다.김봉만 국제협력실장은 “국민은 거대 담론보다는 코로나 확진급증, 부동산 폭등, 밥상물가 급등과 같은 먹고사는 문제를 걱정하고 있다”면서 “새 정부는 포퓰리즘이 아닌 국민 피부에 와 닿는 실용적 정책을 펴 내는 데 집중해야 한다”고 강조했다.
2021.12.16 I 김상윤 기자
당청 정면충돌하나…靑 “다주택자 양도세 중과 유예, 수요 부추겨”
  • 당청 정면충돌하나…靑 “다주택자 양도세 중과 유예, 수요 부추겨”
  • [이데일리 김정현 기자] 이재명 더불어민주당 대선 후보가 주장한 다주택자 양도세 중과 유예방안과 관련해 “지금 주택시장 상황이라는 것이 매우 민감하고 중요한 전환점이기 때문에 다주택자 양도세 같은 어떤 근간에 대한 논의는 상당히 신중해야 한다”고 16일 반대 입장을 다시 명확히 했다.이호승 청와대 정책실장. (사진=연합뉴스)이호승 청와대 정책실장은 16일 오전 MBC 김종배의 시선집중과 인터뷰하고 “지금은 시장 안정에 모든 노력을 집중해야 될 때라는 상황판단을 하고 있다”면서 이같이 밝혔다.이 실장은 “정책의 선택에 있어서 타이밍이나 시점을 충분히 고려해야 한다”면서 “현재로선 다주택자 양도세 문제를 공식 거론하기가 매우 조심스럽다”고 재차 반대 입장을 분명히 했다.이 실장은 현재 주택시장 상황을 “지난달 말에 부동산 시장을 평가했던 당시와 비교해보면 지금은 한 단계 더 하향 안정화 쪽으로 움직인 것으로 보인다. 글로벌 유동성과 저금리, 금융대출, 가격상승 지속기간, 다주택 보유부담, 인구구조까지 보면 더 이상 시장에서 가격을 떠받혀 올릴 에너지가 없어지고 있는 상태”라고 진단했다. 그러면서 “(다주택자 양도세 중과를 유예할 경우) 시장메시지에 혼선이 생길 것”이라며 “다주택자에 대해 11개월간 양도 시간을 주었기 때문에 그 기간을 도과한 상태에서 다시 정책을 되돌리게 되면 정책에 대한 일관성이 흐트러진다”고 주장했다. 다주택자 양도세 중과를 유예할 경우 매물이 많이 나와 가격 안정화에 일조하지 않겠냐는 의견에는 “그 부분에 대한 선택은 시장이 좀 더 안정을 확고하게 다진 이후에 가능한 상황”이라며 “그 논의가 있으면 오히려 매물이 안 나오고 잠기게 된다. 오히려 수요를 부추기는 측면도 있다”고 했다.한편 이 실장은 종부세의 경우 억울함을 호소하는 사례가 있어 일부 조정할 수 있다고 전했다. 이 실장은 “아주 주택 일부를 상속했는데 다주택자 요건이 된다든지 종중이 공동으로 보유하고 있는 선산, 아니면 종가 주택 이런 케이스에 대한 부분이 제기가 돼서 정부로서도 억울함은 없어야 하니까 그런 측면에서 보완 조치를 검토할 계획”이라고 언급했다.
2021.12.16 I 김정현 기자
'부동산 감세' 여야 한뜻에 검증단 "세수 감소 대안 있어야"
  • '부동산 감세' 여야 한뜻에 검증단 "세수 감소 대안 있어야"
  • [이데일리 박종화 기자] 여야 대선후보들이 부동산 규제 완화 경쟁에 나섰다. 윤석열 국민의힘 후보는 선제적으로 부동산 세금 경감, 대출 규제 완화를 들고 나왔다. 이재명 더불어민주당 후보도 부동산 관련 세금을 줄이겠다고 돌아섰다. 전문가들은 그간 주택 시장을 왜곡했던 규제가 해소되는 건 반기면서도 제대로 작동할 수 있는 설계가 중요하다고 조언한다.[이데일리 문승용 기자]◇“양도세 경감, 진작 했어야 할 정책”...감세 기대감에 매물 잠김 우려도거대 양당 후보 모두 부동산 보유세(재산세·종합부동산세)나 양도소득세를 경감해야 한다는 데 공감대를 이뤘다. 윤석열 후보는 지난달 종부세를 재산세와 통합하고 주택 양도세 세율을 낮추는 걸 검토하겠다고 발표했다. 이재명 후보도 지난주 다주택자 양소세 중과를 한시적으로 면제·유예하겠다는 뜻을 밝혔다. 여당은 보유세 과표가 되는 공시가격 현실화(공시가격과 시세 차이를 줄이는 것) 속도를 조절하는 것도 검토 중이다.전문가들은 두 후보 모두 양도세 경감 의지를 밝힌 것을 대체로 긍정적으로 평가했다. 김덕례 주택산업연구원 주택정책연구실장은 “그동안 거래세와 거래세 등 주택 관련 조세는 전체 조세 부담률이 증가하지 않는 하는 범위에서 조정해야 한다고 계속해서 얘기해왔다. 진작하지 왜 이제야 하겠다는지 모르겠다”고 했다. 권대중 명지대 부동산학과 교수는 “세금 부담을 줄일 수 있다는 측면에서 현실적으로 국민이 좋아할 만한 정책”이라며 “보유세가 줄어들면 지방 세수가 줄어들 수 있는 만큼 그에 대한 대안이 있어야 한다”고 덧붙였다.다만 윤 후보가 제시한 종부세 전면 통폐합론엔 의견이 엇갈렸다. 김덕례 실장은 “종합부동산세는 지방세하고 합쳐서 단일화하는 게 맞다”고 말했다. 그는 “주택 가격 안정을 위해서 도입이 됐지만 주택 가격이 안정되지도 않았다”며 “명분도 없고 효과도 없다고 유지시킬 이유가 없다”고 주장했다. 최황수 건국대 부동산학과 교수는 “종부세 전면 재검토는 과도한 측면이 있다”며 “시장이 수긍할 정도로 과세 기준이나 세율을 합리적으로 조정하는 게 맞다”고 말했다.여야후보 간간 부동산 감세 경쟁이 시장을 일시적으로 경색시킬 수 있다는 전망도 있다. 다주택자 등 주택 수혜자로선 세제가 개편되길 기다렸다가 집을 매매하는 게 이득이기 때문이다. 김규정 한국투자증권 자산승계연구소 소장은 “양도세 완화가 되면 다주택자들이 물건을 내놓을 수 있다”면서도 “종부세가 생각 이상으로 완화되면 팔지 말지 저울질할 수 있다. 다음 정부에서 구체적인 내용과 시기가 결정될 때까지 당분간 매물 잠김이 계속될 것”이라고 전망했다.◇“대출 규제 완화, 공약으로 정할 수 없는 사항”이 후보가 부동산 시장 질서를 확립하겠다고 공약한 부동산감독원 설치에는 옥상옥 노릇을 할 것이란 우려가 나온다. 최 교수는 “국토부나 각 지자체가 이미 여러 감독 기능을 갖고 있다. 부동산감독원이 자칫 옥상옥이 될 수 있다”고 걱정했다. 김 실장은 “부동산 거래를 늘 감시하겠다는 얘기는 너무 과하다”며 주거 정책과 시장 기능 정상화를 위한 국가 주거·도시 전략위원회를 대안으로 제시했다. 전문가들은 여야가 한목소리로 실수요자 대출 규제를 풀겠다고 하는 데 대해선 집권 이후가 더 중요하다고 지적한다. 김 소장은 “실수요자에게 완화된 대출 정책을 쓰겠다는 건 수치 차이는 있지만 여야 모두 비슷해 보인다”면서도 “가계 부채 총량을 관리해야 한다는 입장에선 제약이 있다. 실제 LTV(담보인정비율) 수치는 공약으로 정할 수 없는 사항”이라고 말했다.심상정 정의당 대통령 후보는 토지초과이득세(유휴 토지 가격이 전국 평균보다 많이 오르면 그 차익의 30~50%를 환수하는 제도)를 부활시키겠다고 공약했다. 안철수 국민의힘 후보는 양도세 등 거래세 부담을 낮추는 대신 종부세 등 보유세를 강화하는 방안을 제시했다.[이데일리 문승용 기자]
2021.12.15 I 박종화 기자
윤석열 “2%와 98% 갈라치기식 종부세 과세 심각”
  • 윤석열 “2%와 98% 갈라치기식 종부세 과세 심각”
  • [이데일리 박태진 기자] 윤석열 국민의힘 대선 후보는 14일 정부·여당의 종합부동산세 과세에 대해 “돈이 많아서 ‘종부세 그까짓 거, 낸다’고 하는 분도 있겠지만, 2%와 98%의 갈라치기면 98%의 표가 온다는 식으로 조세 제도를 한다는 건 심각한 문제”라고 지적했다. 윤석열 국민의힘 대선 후보가 14일 오전 서울 중구 한국프레스센터에서 열린 관훈토론회에서 인사말을 하고 있다. (사진=국회사진취재단)윤 후보는 이날 오전 서울 중구 프레스센터에서 열린 관훈클럽 초청토론회에서 종부세 고율과세에 대한 질문을 받고 이같이 답했다. 그는 “종부세 대상이 된 분 중에 아주 많은 분이 11억원 이상의 집을 법적으로 소유는 하고 있지만, 대출도 많이 끼고 실제 순자산은 얼마 안 되는 분도 많다”며 “이런 분들에게 고율의 과세가 이뤄지면 (그 부담은) 100% 임차인에게 전가된다”고 꼬집었다.종부세 완화 방침과 관련, “자산과 소득이 높은 분들에 대해 과세를 덜 하자는 게 아니고, 과세가 미치는 경제적 효과를 디테일하게 과학적으로 분석(해야 한다는 것)”이라고 말했다.‘사는 곳 집값이 올해 많이 오르지 않았나. 세금은 얼마나 냈나’라는 질문에는 “제 집이 아니다 보니 시가가 얼마인지 알아보지도 못했고, 종부세가 얼마나 날라왔는지는 지금 모르겠다. 확인하고 와야 하는데 죄송하다”고 답변했다. 윤 후보는 또 ‘집권하면 어느 선까지 집값을 안정화하는 게 정책목표인가’라는 질문에 “집을 사면서 대출도 많이 받아놔서, 집값을 갑자기 과거로 되돌린다고 할 때 대출채권의 부실화 문제가 생길 수도 있다”면서 “기본적으로 경제가 감당할 수 있고, 그에 대한 과세가 감당할 수 있고, 집값의 등락이 합리적인 예측이 가능한 정도 수준으로 안정화하는 게 중요하다”고 말했다.
2021.12.14 I 박태진 기자
與, 다주택자 종부세 `핀셋 완화` 검토…"일시적 다주택자 배려"
  • 與, 다주택자 종부세 `핀셋 완화` 검토…"일시적 다주택자 배려"
  • [이데일리 이상원 기자] 더불어민주당은 14일 다주택자의 종합부동산세(종부세)와 관련, `핀셋 완화` 방안을 검토 중이라고 밝혔다. 주택 가격 상승과 공시가격 현실화, 세율 인상 등으로 종부세 부담이 커진 상황에서 부모의 갑작스러운 사망 등 예상치 못한 주택 상속으로 개인의 종부세 부담이 폭증하는 억울한 상황을 줄이겠다는 취지에서다. 윤호중(왼쪽) 더불어민주당 원내대표와 박완주 정책위의장이 14일 오전 서울 여의도 국회에서 열린 원내대책회의를 준비하고 있다.(사진=뉴스1)박완주 민주당 정책위의장은 이날 오전 기자간담회에서 “(다주택자는)일시적 상속 때문에도 발생한다. 부모님이 돌아가셔서 (지분을)N분의 1로 나눠갖는 경우도 다주택자가 되기 때문에 본인이 의도하지 않은 결과로 피해를 입는 것을 최소화 하는 방향으로 검토하고 있다”며 이같이 말했다.박 의장은 또 `시골 움막도 다주택자로 분류돼 문제가 있다`는 이재명 대선 후보의 말을 인용한 뒤, “종중산(선산) 혹은 이와 같은 토지분에 대해 종부세가 올라가는 경우까지 포함한다”면서 “(이들까지 종부세 납부 대상자로 분류하는 것은) 황당한 일이고 상식선에서 조정해주는 것이 맞다”고 강조했다. 앞서 이 후보는 지난 12일 경북 김천시 추풍령 휴게소에서 취재진과 만나 “시골에 움막 같은 것을 하나 사 놨더니 그것도 주택으로 쳐서 2가구로 분류·중과해 억울하다는 문제 제기가 있었다”며 “`실거주자 보호``다주택자 투기 억제`라는 입장에서 보면 경계 지점이긴 하지만 사실 억울한 부분이 있다”고 말했다. `다주택자 양도세 중과 유예` 관련 법안을 이달 임시국회 내 처리할 가능성도 시사했다. 박 의장은 “양도세 중과 유예는 공약이 아니라 빠르게 입법화 할 문제”라며 “12월 임시국회 안에 처리하는 방향을 배제하지 않을 것”이라 말했다. 그러면서 “이 후보가 유예 아이디어를 냈기에 기본적인 논의를 진행하고 있었다”며 “어제 추가로 윤후덕 선대위 정책본부장이 당정 논의를 시작하겠다고 밝혔기에 공식적으로 논의를 시작할 예정”이라고 설명했다. 양도세 중과 유예 방식은 이 후보가 제시한 `6·9·12` 기간에 따른 차등화 방안을 기본으로 검토할 방침이다. 6개월 이내에 집을 팔 경우 중과 100% 면제, 9개월 이내는 50% 면제, 12개월 이내면 25% 면제, 그 이후가 지나면 원래대로 물린다는 것이다. 양도세 중과 유예를 하더라도 매물이 많이 나오지 않을 것이라는 지적에 박 의장은 “`매물 잠금을 좀 풀어보자`는 정책적 소구가 있다”며 “6·9·12개월로 차등화 하는 방안은 충분히 검토할 만한 부분이지만, 당내 의견도 팽팽하기에 의견을 수렴할 것”이라고 말했다. 다만 재산세율 관련 부분에서는 기존 입장을 고수했다. 박 의장은 “이런저런 방법들을 다 열어놓고 검토하고 있다”면서도 “안정성 측면에서 세율을 조정하는 문제는 더 신중하게 접근해야 한다”고 선을 그었다. 앞서 윤호중 원내대표도 MBC 라디오 `김종배 시선집중`과의 인터뷰에서 “세율 조정을 한다든가 이런 의미는 전혀 아니다”고 강조했다.
2021.12.14 I 이상원 기자
윤호중, 野 김건희씨 두둔에 "조국 가족에 칼 들이댄 사람들이 할 말인가"
  • 윤호중, 野 김건희씨 두둔에 "조국 가족에 칼 들이댄 사람들이 할 말인가"
  • [이데일리 이상원 기자] 윤호중 더불어민주당 원내대표는 14일 윤석열 국민의힘 대선 후보의 부인 김건희씨 허위 경력·수상 경력 의혹 보도를 두고 이준석 국민의힘 대표가 “결혼 전 일로 윤 후보에게 책임을 묻는 것은 과하다”고 두둔하자 “조국 전 법무부 자관 가족에 칼을 들이댔던 분들이 하는 이야기인지 의아스럽다”고 비판했다. 윤호중 더불어민주당 원내대표가 지난 9일 오후 국회에서 열린 의원총회에서 발언하고 있다.(사진=연합뉴스)윤 원내대표는 이날 오전 MBC 라디오 `김종배의 시선집중`과의 인터뷰에서 “윤 후보도 마찬가지고 과거에 공소시효가 지나고 검찰의 수사 대상이 아닌 부분에 대해서만 `무혐의다` `아무 문제 없다`는 의견만 내놓는다. 그 이후에 벌어졌던 도이치모터스 (주가 조작) 문제 등 검찰 수사 또한 조속히 결과가 나와야 한다”며 이같이 말했다. 국민의힘 측의 특검 도입 주장에 대해서는 “국민의힘이 정한 법안 명칭이 `더불어민주당 이재명 후보 특검법`”이라면서 “대장동 사건의 일면, 특히 정치적으로 국민의힘에서 정쟁이 필요하다고 인정하는 부분에 대해서만 수사하자는 법”이라고 지적했다.그러면서 “윤 후보의 부산저축은행 부실 수사, 김만배씨 누나가 윤 후보 부친의 주택을 산 부분, `50억 클럽`에 대한 부분은 말할 것도 없다”며 “(민주당은)대장동 사건이 아니라고 해도 후보 본인이나 가족 측근 비리가 있는 부분에 대해선 모두 다 수사하자는 입장”이라고 주장했다. 방법론에서는 기존 상설특검법을 활용할 것을 주장했다. 윤 원내대표는 “특검법을 지금 새로 협상할 이유도 없고 여야 간 본회의에서 수사 범위를 정해 의결하면 특검추천위원회에서 추천하게 된다”며 “아무 조건이나 성역 없이, 지체없이 특검을 도입할 수 있는 가장 좋은 방법”이라고 말했다. 소상공인·자영업자의 손실보상을 위한 `추가경정예산`(추경) 편성과 관련, 윤 원내대표는 “아직 당의 공식 입장을 정한 바가 없다”면서 “오히려 50조·100조원이 필요하다는 등 야당에서 추경 얘기를 꺼냈지만 실제로 어디에 필요한 지에 대한 내역 얘기는 없다”고 꼬집었다.그는 “(국민의힘에서 제시한)재원이 필요한 사업 내용이 타당하면 당연히 추경을 해야 할 것”이라면서도 “김종인 국민의힘 총괄선대위원장 같은 경우, 경제에 대해 깊이 있는 식견을 갖고 있는 분인데 국회에서 예결위원은 한 번 해보셨나 모르겠다. `문재인 대통령과 상의하라`는 말은 정말 무책임한 말”이라고 비판했다.아울러 이재명 후보가 촉구한 `다주택자 세율 완화`를 두고서는 “다주택자 종부세 완화는 와전된 것”이라고 선을 그은 뒤, “시골에 있는 움막 이런 것까지 다주택으로 간주하니 억울한 피해를 호소하는 분들이 있어 이런 부분을 조정해야 한다는 뜻”이라고 설명했다. 아울러 “11월 말에 종부세와 재산세 이런 것들이 부과되면서 부담이 굉장히 늘어났다. 특히 다주택자의 경우에 수배 이상 늘어난 부분이 있다 이렇게 호소하고 있는데 퇴로를 열어주면 어떠냐 라는 차원”이라면서 “작년 5월 말까지 이미 한 차례 유예를 해줬지만 효과가 없었다는 이유로 당내에서는 찬반이 오가는 상황”이라고 전했다.
2021.12.14 I 이상원 기자
이재명 "稅완화, 당장 입법 추진"…부동산 시장 혼선 가중(종합)
  • 이재명 "稅완화, 당장 입법 추진"…부동산 시장 혼선 가중(종합)
  • [이데일리 배진솔 이성기 기자] 이재명 더불어민주당 대선 후보는 13일 다주택자 양도소득세(양도세) 중과 유예와 관련, 당장 입법을 통해 추진할 것을 거듭 촉구했다. 이 후보는 이날 오후 고(故) 박태준 포스코 명예회장 10주기 추모 행사에 참석한 뒤 취재진과 만나 “일시적으로 비상 조치로 완화해주고 일정기간이 지나면 원 상태로 복구해 양도세 부담을 가중시키게 되면 상당량의 주택 매물이 시장에 나올 것이라 적극 검토하고 있다. 다음 정부에서 하겠다는 공약이 아니고 현재 상태에서 할 수 있는 일을 하자는 것”이라며 이같이 밝혔다. 이재명 더불어민주당 대선 후보가 13일 오후 경북 포항시 포스텍 내 노벨동산에 있는 고 박태준 명예회장의 동상을 찾아 추모하고 있다. (사진=연합뉴스)이 후보는 전날 경북 김천 추풍령 휴게소에 있는 경부고속도로 기념탑 방문 뒤에도 “다주택자들이 종부세가 과다하게 부과돼 팔고 싶은데 양도세 중과세 때문에 이러지도 저러지도 못한다는 입장이 조금 있는 것 같다. 매물 잠김 현상을 해소하기 위한 것”이라면서 “6개월 안에 처분하면 중과를 완전히 면제해주고 9개월 안에 완료하면 절반, 12개월 안에 하면 4분의 1만 면제하고 1년이 지나면 예정대로 중과를 유지하자는 것”이라고 설명했다. 당 선거대책위원회도 이날 관련 논의를 공식화 했다. 선대위 정책본부장인 윤후덕 의원은 “오늘부터 당 정책위와 협의를 진행하겠다”면서 “수익성도 아니고 투기성도 절대 아닌데 불편을 겪는 것에 대해선 어떻게든 방법을 마련해야 한다는 것”이라고 설명했다. 다만 이미 정부가 명시적인 반대 의사를 밝힌 데다 당내 반대 의견도 적지 않아 정책 혼선만 가중시키는 것 아니냐는 우려가 적지 않다. 정의당은 “부동산 시장을 불안하게 하는 것은 집부자 세금이 아니라 일관성 없이 오락가락 하는 여당의 정책”이라고 쏘아붙였다. 다주택자의 퇴로를 열어주기 위한 ‘고육지책’ 차원이라지만, 내년 대선을 앞두고 표심을 의식한 행보로 정책 효과 보다는 부동산 시장의 불안감만 부추길 것이란 지적이 높다. 이미 “정부 내에서 논의된 바 없고, 추진 계획도 없음을 분명히 하고자 한다”고 선을 그은 기획재정부뿐 아니라 당내에서도 ‘시장에 혼선만 줄 것’이라는 등 불만이 터져나온다. 진성준 의원은 이날 라디오 인터뷰에서 “후보의 구상이지 실제 어떻게 할 것인가 하는 문제는 정책 라인에서 검토할 것이라고 본다”면서 개인 의견을 전제로 “집을 팔아서 불로소득을 얻었으면 그에 상응하는 세금을 내야 하는 게 조세정의에 부합하는 일”이라고 반대 입장을 분명히 했다. 박완주 정책위의장도 불과 일주일 전인 지난 7일 “다음 정부에서 보완하는 부분이 있겠지만 즉각 검토하는 것은 아니다”라고 한발 물러선 바 있다. 야권에서도 날선 비판이 쏟아졌다. 장혜영 정의당 선대위 수석대변인은 “이미 올해 1주택자에 대한 재산세·종부세·양도세를 줄줄이 완화하는 ‘집부자 줄감세’에 이제는 다주택자 감세를 들먹이고 있는 것을 보니, 정말 집부자 표가 간절한 모양”이라며 “지금 집부자들이 가진 매물을 잠그는 것은 양도세가 아니라 바로 이재명 후보의 입”이라고 꼬집었다. 이어 “서민들의 주거불안은 보이지 않고 집부자 표만 보이는 것인가”라면서 “부동산을 투기판으로 몰아갈 생각이 아니라면 양도세 중과 유예와 보유세 부담 완화에 대한 입장을 당장 철회하라”고 촉구했다.
2021.12.13 I 이성기 기자
양도세 중과 유예.."집값하락 신호탄"vs"1년 유예론 쉽지 않아"
  • 양도세 중과 유예.."집값하락 신호탄"vs"1년 유예론 쉽지 않아"
  • [이데일리 박종화 기자] 이재명 더불어민주당 대통령 후보가 다주택자에게 적용되는 양도소득세 중과 세율을 한시적으로 유예할 수 있다는 뜻을 비쳤다. 다주택자가 집을 내놓도록 해 주택 시장 매물 잠김 현상을 해소하기 위해서다. 이 후보 뜻대로 다주택자들이 집을 내놓을지는 전문가 사이에서도 의견이 갈린다. 한강 변에서 바라본 서울 강남구 압구정동 일대 아파트 단지. (사진=뉴시스)◇이재명 “다주택자, 6개월 안에 집 팔면 1주택자 세율”민주당 선거대책위원회 정책본부는 13일 당 정책위원회와 다주택자 양도세 중과 유예 여부를 논의하기로 했다. 다주택자에게 1년 동안 유예 기간을 주고 그 안에 집을 팔면 중과 세액을 25% 이상 깎아주자는 게 전날 이 후보가 밝힌 구상이다. 그는 6개월 안에 팔면 중과를 아예 면제해주는 방안도 내놨다.이 후보가 여당이 그간 추진해 온 다주택자 규제 드라이브에서 선회하려는 건 양도세 부담 때문에 다주택자가 물건을 못 내놓고 있다는 인식에서다. 현재 부동산 규제지역에서 주택을 처분하면 기본세율(6~42%)에서 2주택자는 20%포인트(P), 3주택 이상 보유자는 30%P씩 양도세 세율이 중과된다. 이 후보는 “다주택자들이 종부세가 과다하게 부과돼 팔고 싶은데 양도세 중과세 때문에 이러지도 저러지도 못한다는 입장이 조금 있는 것 같다”며 “(양도세 중과 유예는) 다주택자 매물 잠김 현상을 해소하기 위한 것”이라고 말했다.◇“단기간에 매물 쏠려...하락 전환 확률” vs. “과거 중과 유예 때도 매물 증가 적어”다주택자 양도세 부담 경감에 대한 전문가 의견은 엇갈린다.김인만 김인만부동산경제연구소장은 “올해 다주택자들 종합부동산세 부담이 무거워진 데다 투자 심리도 전보다 꺾였다”며 “이런 상황에서 양도세 중과가 유예되면 다주택자 매물이 풀리면서 시장 안정에 도움이 될 수 있다”고 말했다. 윤지해 부동산R114 수석연구원도 “팔 생각인 분들은 4분의 1을 감면 받으려고 하는 게 아니라 (6개월 안에 처분해서) 일반 과세를 받으려고 할 수밖에 없다. 단기간에 물량이 쏠리게 된다”며 “대출을 다 막아놓은 상황이기 때문에 매물이 소화가 안 된다. 매물이 소화가 안 되면 시장이 하락 전환할 확률이 커진다”고 말했다. 윤 연구원은 “최근 보유세 부담이 강화되고 종합부동산세 고지서가 오면서 다주택자들이 주택 수를 줄여야 한다는 것을 체감하고 있는 상황”이라고도 덧붙였다.반면 양도세 중과 유예가 시장 매물을 늘리는 데 큰 효과를 못 내리란 전망도 있다. 문재인 정부 들어 다주택자 양도세율을 올릴 때마다 유예 기간을 줬지만 매물이 크게 늘지 않았던 경험이 있기 때문이다. 올해만 해도 6월 양도세 중과율 인상을 앞두고 정부는 집을 팔라고 압박했지만 주택 거래량은 줄고 집값만 상승했다. 서진형 대한부동산학회장(경인여대 교수)은 “다주택자 물건처럼 세를 끼고 있는 집은 임대차보호법 때문에 1년 안에 처분하기가 쉽지 않다. 다주택자도 어차피 팔리지 않을 물건을 급매하지 않을 것이다. 이런 물건은 무주택자가 당장 입주하기도 어렵다”이라며 “1년이 아니라 보다 장기간 아니면 근본적으로 다주택자 양도세 부담을 덜어줘야 한다”고 말했다.◇‘다주택자 증여 바람’에 매물 유도 효과↓다주택자 양도세 중과 유예 효과를 둘러싼 또 다른 변수는 증여다. 양도세·보유세 부담이 늘어나면서 다주택자들은 증여로 대응했다. 집값이 계속 오르는 상황에서 ‘세금 폭탄’을 맞으면서 싼값에 집을 파느니 가족에게 증여하는 게 낫다고 판단해서다. 증여로 명의를 분산해 놓으면 개인당 주택 수와 가격에 따라 매기는 종부세도 아낄 수 있다. 지난해 국세청에 신고된 주택 증여는 15만2427건으로 사상 최다치를 기록했다. 올해도 10월까지 주택 11만7607채가 증여됐다. 조세당국은 ‘취득가액 이월과세(증여받은 주택을 5년 안에 팔면 증여가액이 아니라 증여자가 애초 주택을 산 취득금액을 기준으로 양도세를 매기는 제도)’를 통해 증여받은 주택을 5년 안에 파는 걸 제한하고 있다. 다주택자 규제가 만든 증여 바람 때문에 뒤늦게 다주택자 규제를 풀더라도 매물 증가 효과가 떨어지는 셈이다.여권의 갑작스런 태세 전환이 주택 정책에 대한 불신을 만들 수 있다는 지적도 있다. 김인만 소장은 “지금 중과 유예를 한다면 정부 말을 듣고 지난해와 올해 중과세율을 물으며 집을 판 사람들의 불만이 터져나올 것”이라며 “(중과 유예는) 대선 후에 해야 한다”고 말했다. 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관도 이달 초 “다주택자 양도세를 인하할 경우 다시 부동산 시장 불안을 초래할 수 있으며 정책 신뢰도를 훼손할 수 있다”고 말한 바 있다.
2021.12.13 I 박종화 기자
이재명, `표` 의식한 양도세 중과 유예…시장 불안 가중 우려(종합)
  • 이재명, `표` 의식한 양도세 중과 유예…시장 불안 가중 우려(종합)
  • [이데일리 배진솔 이성기 기자] 더불어민주당 선거대책위원회가 13일 다주택자 양도소득세(양도세) 중과 완화 방안 논의를 공식화 했다. 전날 이재명 대선 후보가 “1년 정도 한시적으로 유예하는 아이디어를 제가 내서 당과 협의 중”이라고 밝힌 지 하루 만이다. 이미 정부가 명시적인 반대 의사를 밝힌 데다 당내 반대 의견도 적지 않아 정책 혼선만 가중시키는 것 아니냐는 우려가 나온다. 정의당은 “부동산 시장을 불안하게 하는 것은 집부자 세금이 아니라 일관성 없이 오락가락 하는 여당의 정책”이라고 쏘아붙였다. 이재명 더불어민주당 대선 후보가 13일 오후 경북 포항시 죽도시장을 찾아 상인과 지지자들에게 손을 들어 인사하고 있다. (사진=연합뉴스)선대위 정책본부장인 윤후덕 의원은 이날 오전 서울 여의도 중앙당사에서 취재진과 만나 부동산 보유세·거래세 조정 방안과 관련해 “오늘부터 당 정책위와 협의를 진행하겠다”고 밝혔다. 이어 “본의 아니게 다주택자가 중과세를 물고 있는 것에 대한 불편을 해소하는 것”이라며 “수익성도 아니고 투기성도 절대 아닌데 불편을 겪는 것에 대해선 어떻게든 방법을 마련해야 한다는 것”이라고 덧붙였다. 앞서 이 후보는 전날 경북 김천 추풍령 휴게소에 있는 경부고속도로 기념탑 방문 뒤 취재진에게 “다주택자들이 종부세가 과다하게 부과돼 팔고 싶은데 양도세 중과세 때문에 이러지도 저러지도 못한다는 입장이 조금 있는 것 같다. 매물 잠김 현상을 해소하기 위한 것”이라면서 “제 아이디어는 6개월 안에 처분하면 중과를 완전히 면제해주고 9개월 안에 완료하면 절반, 12개월 안에 하면 4분의 1만 면제하고 1년이 지나면 예정대로 중과를 유지하자는 것”이라고 설명했다. 다주택자의 퇴로를 열어주기 위한 `고육지책` 차원이라지만, 내년 대선을 앞두고 표심을 의식한 행보로 정책 효과 보다는 부동산 시장의 불안감만 부추길 것이란 지적이 높다. 이미 “정부 내에서 논의된 바 없고, 추진 계획도 없음을 분명히 하고자 한다”고 선을 그은 기획재정부뿐 아니라 당내에서도 `시장에 혼선만 줄 것`이라는 등 불만이 터져나온다. 진성준 민주당 의원은 이날 라디오 인터뷰에서 “후보의 구상이지 실제 어떻게 할 것인가 하는 문제는 정책 라인에서 검토할 것이라고 본다”면서 개인 의견을 전제로 “집을 팔아서 불로소득을 얻었으면 그에 상응하는 세금을 내야 하는 게 조세정의에 부합하는 일”이라고 반대 입장을 분명히 했다. 박완주 정책위의장도 불과 일주일 전인 지난 7일 “다음 정부에서 보완하는 부분이 있겠지만 즉각 검토하는 것은 아니다”라고 한발 물러선 바 있다. 야권에서도 날선 비판이 쏟아졌다. 장혜영 정의당 선대위 수석대변인은 “이미 올해 1주택자에 대한 재산세·종부세·양도세를 줄줄이 완화하는 `집부자 줄감세`에 이제는 다주택자 감세를 들먹이고 있는 것을 보니, 정말 집부자 표가 간절한 모양”이라며 “지금 집부자들이 가진 매물을 잠그는 것은 양도세가 아니라 바로 이재명 후보의 입”이라고 꼬집었다. 이어 “서민들의 주거불안은 보이지 않고 집부자 표만 보이는 것인가”라면서 “부동산을 투기판으로 몰아갈 생각이 아니라면 양도세 중과 유예와 보유세 부담 완화에 대한 입장을 당장 철회하라”고 촉구했다.
2021.12.13 I 이성기 기자
이재명 '다주택자 양도세 완화'에…선대위, 본격 논의 착수
  • 이재명 '다주택자 양도세 완화'에…선대위, 본격 논의 착수
  • [이데일리 배진솔 기자] 이재명 대선 후보의 다주택자 양도소득세 중과 완화 방안에 대해 선대위 차원의 논의가 본격화 할 것으로 보인다. 정부 내에서 논의된 바 없고 추진 계획도 없음을 분명히 하고자 한다`는 입장을 내놓은 정부 당국(기획재정부)과 “다음 정부에서 보완하는 부분이 있겠지만 즉각 검토하는 것은 아니다”고 선을 그은 당(박완주 정책위의장)과도 배치된 기조여서 여권 내 혼선이 가중될 것으로 예상된다. 부동산 민심을 의식한 이 후보의 차별화 행보로 당정 갈등이 재연될 가능성도 커지고 있다. 8일 오후 서울 여의도 국회 기획재정위원회 전체회의에서 윤후덕 위원장이 자료를 확인하고 있다. (사진=국회사진기자단)민주당 선대위 정책본부장인 윤후덕 의원은 13일 오전 서울 여의도 중앙당사에서 열린 `유치원·보육시설 통합 관련 공약 발표` 기자회견 이후 취재진과 만나 보유세·거래세 조정 방안과 관련해 “오늘부터 당 정책위와 협의를 진행하겠다”고 밝혔다. 윤 의원은 이어 “이재명 후보 말씀도 종부세에서 본의 아니게 다주택자가 중과세를 물고 있는 것에 대한 불편을 해소하는 것”이라며 “수익성도 아니고 투기성도 절대 아닌데 불편을 겪는 것에 대해선 어떻게든 방법을 마련해야 한다는 것”이라고 설명했다. 앞서 이 후보는 전날 경북 김천 추풍령 휴게소에서 진행한 기자간담회에서 “양도세도 거래세에 가까운 측면이 있다”며 다주택자 양도세 중과를 1년 유예하자는 입장을 밝혔다. 그러면서 “다주택자 양도세를 중과하고 종합부동산세(종부세)를 부과하는 바람에 6월로 유예기간이 끝난 상태에서 종부세 부담으로 팔고 싶은데 양도세 중과 때문에 이러지도 저러지도 못한다는 입장이 있는 것 같다”면서 처분 시점에 따른 차등 완화를 당과 협의 중이라고 밝혔다. 이 후보는 “시골 움막을 사놨더니 그것도 주택으로 쳐서 2가구라고 종부세를 중과하더라. 너무 억울하다는 문제 제기가 타당하다”고 강조했다. 하지만 당내에선 `시장에 혼선만 줄 것`이라는 등 벌써부터 비판이 제기되고 있다. 진성준 의원은 이날 KBS라디오 ‘최경영의 최강시사’에서 “개인적으로 양도세를 완화하는 데 동의하지 않는다. 그럴 이유가 없다고 생각한다”고 반대 입장을 분명히 했다. 진 의원은 “집을 팔아서 불로소득을 많이 얻었으면 그에 상응하는 세금을 내야 한다. 그게 조세 정의에 부합하는 일”이라며 “현재 집값이 하향 안정세로 들어서고 있는 국면이니 이런 것을 조금 더 가속화 하기 위해 매물을 유도해야 되는 게 아니냐는 생각을 갖고 있는 것 같다. 당내에서 논의할 기회가 있으면 저는 반대 의견을 낼 것”이라고 말했다. 이와 관련, 윤 의원은 “의견이 다양할 것”이라면서 “국회 기재위원장으로서 양도세 중과 세제를 통과시킨 당사자가 저다. 세제 강화 당시의 주택 시장 상황과 다주택자 중과를 당정이 협의해 결정했을 때 정책적 목표 등에 대해 잘 알고 있다”고 설명했다.
2021.12.13 I 배진솔 기자
‘지분 20% 물려받아도 다주택자’…종부세 상속주택 기준 완화하나
  • ‘지분 20% 물려받아도 다주택자’…종부세 상속주택 기준 완화하나
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 부모의 사망 등으로 주택 지분 일부를 물려받으면서 다주택자가 된 사람들의 종합부동산세 부담이 줄어들 것으로 예상된다. 주택수를 산정할 때 상속주택에 대한 지분율·공시가격 기준을 완화하는 방안이 거론되고 있는 상황이다.서울 남산에서 바라본 서울 시내 아파트 모습. (사진=연합뉴스)13일 국회와 정부 등에 따르면 기획재정부는 종부세법 시행령 개정안에서 주택수 산정 시 상속주택을 폭넓게 제외하는 방안을 검토 중인 것으로 알려졌다.올해 종부세율 인상으로 다주택자의 종부세액이 크게 늘어나면서 원치 않았지만 갑작스럽게 주택을 상속 받은 사람들의 세 부담이 커졌다는 지적이 나오고 있다.현행 종부세법 시행령에 따르면 상속으로 주택을 공동 보유한 사람이 과세기준일 기준 소유 지분율이 20% 이하고 소유 지분율에 상당하는 공시가격이 3억원 이하인 경우 주택 수 산정에 예외를 둔다.즉 상속주택 지분율이 20%를 넘고 공시가격 3억원 이상이라면 1주택으로 포함한다는 의미다. 예를 들어 1주택자인 한 사람이 부모의 사망으로 주택 일부를 상속 받았을 때 지분율이 20% 이하고 공시가 3억원 이하라면 1주택 자격이 유지되지만 반대의 경우 2주택자로 바뀌게 된다.1주택자와 2주택자간 종부세 차이는 크다.종부세 과세 기준만 해도 1세대 1주택자는 11억원이지만 다주택자는 6억원부터 시작한다. 종부세율도 1주택자는 0.6~3.0%인 반면 조정대상지역 2주택이나 3주택 이상 다주택자는 1.2~6.0%로 두배 수준이다.이에 불가피한 이유로 2주택자가 된 경우 세 부담을 줄이기 위한 방안을 추진 중인 것으로 풀이된다.이재명 더불어민주당 대선 후보도 지난 7월 당내 대선 예비 후보 토론회 때 “주거용과 투자·투기용을 구분해야 한다. 별장이 시골에서 어머니가 사는 집이면 보호하고 투자·투기용 갭투자면 제재해야 한다는 것”이라며 실수요자 보호의 필요성을 강조한 적이 있다.시행령은 소유 지분율 20%와 지분율에 해당하는 공시가 기준선 3억원 기준을 상향 조정하거나 두가지 조건 중 하나만 충족하면 1주택자 자격을 유지하는 방안 등이 검토 중인 것으로 전해졌다.소유 지분율 기준을 상속 비율이 아닌 주택에 대한 지분율로 바꾸는 방안도 있다.예를 들어 사망한 부모가 보유한 주택 지분 50%를 자녀 3명이 상속 받았다면 해당 주택 지분율은 각각 16.7%지만 상속 비율은 33.3%가 돼 현행 기준을 넘게 된다.한편 종부세 시행령은 국회 동의를 거치지 않고 정부가 개정 가능하다. 또 내년초 시행령이 개정되더라도 올해 부과한 종부세에 소급 적용하기에는 힘들 것으로 예상된다.이에 대해 정부 관계자는 “종부세법 개편에 따른 시행령 개정을 위한 내부 검토를 진행 중이지만 아직까지 구체적으로 정해진 바는 없다”고 말했다.
2021.12.13 I 이명철 기자
과거 헌재 판결 살펴보니
  • 과거 헌재 판결 살펴보니[종부세 위헌 논란]
  • [이데일리 하지나 기자] 종합부동산세가 처음 도입된 2005년부터 종부세 관련 헌법재판소 판례만 19건에 이른다. 하지만 대부분은 각하 또는 합헌 결정이 내려졌다. 유일하게 지난 2008년 ‘세대별 합산’과 ‘1주택 장기보유자’ 부과 규정에 대해서만 각각 위헌과 헌법불합치 결정을 내렸다. 다만 당시에도 종부세 자체에 대해서는 합헌 결정을 내렸다. 지난달 23일 오후 서울 강남우체국에서 관계자들이 종합부동산세 고지서를 집배순로구분기를 통해 분류하기 위해 준비하고 있다. (사진=연합뉴스)우선 세대별 합산부과 조항은 혼인한 자를 차별 취급하기 때문에 헌법에 어긋난다고 판단했다. 또한 주거목적 1주택 보유자에 대해 종부세를 부과하는 것은 재산권을 제한하는 것으로 피해의 최소성 및 법인 균형성 원칙에 어긋난다고 봤다. 특히 과세 대상 주택 이외에 별다른 재산이나 수입이 없어 조세 지불 능력이 낮거나 사실상 없는 자 등에 대해서도 과세 예외조항이나 조정장치를 둬야 한다고 덧붙였다. 이에 위헌 판정을 받은 세대별 합산 규정은 2008년 11월 13일부터 효력을 상실했고, 그 해 1세대 1주택자에 대한 장기보유 특별공제, 고령자 세액 공제가 새롭게 만들어졌다. 반면 종부세 자체에 대해서는 정당성을 인정했다. ‘부동산 가격 안정’이라는 입법 목적과 취지를 우선 존중한 것으로 보인다. 헌재는 “부동산 보유에 대한 조세부담의 형평성을 제고하고 부동산 가격을 안정시키는 데 목표가 있고, 지방재정의 균형발전과 국민경제의 건전한 발전에 이바지하고자 하는 것으로 입법목적의 정당성과 방법의 적절성을 수긍할 수 있다”며 “전체 재산세 납세의무자 중에서 종부세 납세의무자가 차지하는 비율 등에 비춰보면 과세표준이나 세부담 정도가 입법 목적에 비춰 과도하다고 보기도 어렵다”고 판단했다. 최근 헌법재판소는 재건축 정비사업에서 1+1 주택 분양을 신청한 조합원들이 종부세 개정이 재산권 등을 침해했다는 주장과 장기일반민간임대주택의 종부세 합산배제가 기본권을 침해한다는 주장에 대해서 모두 각하했다. 청구인이 구체적인 집행행위로 기본권 침해가 현실화됐다고 보기 어렵다는 이유였다. 다만 이번에는 상황이 다르다. 지난해 개정된 종부세법이 올해부터 본격적으로 적용되면서 헌재가 이를 어떻게 받아들일지도 관심이다. 대법원 판례 중에서는 이중과세도 주목할만하다. 지난 2015년 대법원은 종부세와 재산세의 이중과세와 관련해 과세관청이 승소한 원심판결을 파기하고 사건을 고등법원에 환송했다. 당시 종부세 공시가액의 공정시장가액비율 80%를 적용하다보니 이중과세 구간이 생겼다. 현재 종부세의 공정시장가액비율은 95%이며, 내년에는 100%가 된다. 다만 이중과세되는 부분을 모두 제거해야하는지에 대해선 의견이 분분하다. 조세형평성에 위배된다는 주장과 조세부과에 관한 입법자의 재량이라는 주장이 엇갈리고 있다.
2021.12.13 I 하지나 기자
"헌재 아닌 국회·정부의 숙제"
  • "헌재 아닌 국회·정부의 숙제"[종부세 위헌 논란]
  • [이데일리 하지나 기자] “종합부동산세 위헌 결정은 어렵다고 봅니다. 결국 정치적으로, 또 정책적으로 풀 수밖에 없습니다”김우철 서울시립대 세무학과 교수는 12일 최근 논란이 되고 있는 종부세 위헌 소송에 대해 이 같이 밝혔다. 최근 집값 급등과 공시제도 개편 등으로 종부세를 비롯한 부동산 세부담이 커지면서 조세저항이 커지고 있다. 김 교수는 종부세 논란에 공감하면서도 위헌 판결에는 회의적인 입장을 나타냈다. ◇“미실현과세·이중과세 보기 어렵다”그는 우선 ‘미실현 이득과세’와 ‘이중과세’ 등의 논란에 대해서 종부세가 헌법에 위배되지 않는다고 주장했다. 김 교수는 “엄밀히 말하면 종부세는 미실현이익에 대한 과세가 아니다”면서 “집값이 떨어져도 종부세를 매긴다. 미실현손실이 발생했는데도 세금이 부과되는 것”이라고 설명했다. 그러면서 그는 “심지어 정책적으로 필요하다고 하면 미실현 이익에 대해서 과세를 매기는 경우가 있었다”고 말했다. △김우철 서울시립대 세무학과 교수대표적으로 그는 지금은 사라진 의제배당이나 과거 도입 논란을 빚다가 무산된 기업 유보금 과세를 예로 들었다. 그는 “IMF 이후 사라졌지만 과거 가족기업의 경우 배당하지 않고 마음대로 회삿돈을 쓰다보니 배당과 똑같은 이익이 주주 또는 출자자에게 돌아가는 경우 이익배당으로 간주하고 과세하는 의제배당이라는 것도 있었다”고 말했다. ‘이중과세’에 대해서도 그는 “소득세의 경우에도 지방소득세를 따로 매긴다. 재산세는 지방세, 종부세는 국세로 세목이 다르다”면서 “또한 논란이 되다보니 종부세에서도 재산세액을 공제해주고 있다”고 덧붙였다. ◇“헌재 아닌 국회·정부가 풀어야”김 교수는 “개인적으로는 조정지역이나 다주택자에 대한 종부세 중과에 대해 부적절하다는 판단이지만 위헌까지 가기는 쉽지 않아 보인다”면서 “부동산 시장 안정화라는 정책적 목표가 있기 때문에 헌재 역시 종부세 자체를 부인하기는 어려울 것”이라고 말했다. 그는 “실제로 과거 헌법재판소도 주거 목적 1주택자에 대한 과세 등 일부 내용에 대해 헌법불합치 판결을 내렸지만 종부세 자체는 합헌으로 판단했다”고 덧붙였다. 결과적으로 김 교수는 이번 종부세 논란은 헌법재판소가 아닌 국회나 정부가 풀어야 할 문제라고 강조했다. 종부세와 관련해 입법·정책적 책임이 더 크다고 봤다. 헌재 역시 조세법률주의에 의한 국회 입법 재량으로 판단할 가능성이 높다고 진단했다. 그는 국세행정의 투명성과 신뢰성을 높여서 장기적으로는 국세청의 재량권을 확대해야 한다고 전했다. 김 교수는 “모든 정책이 그렇겠지만 특히 세금 정책은 100% 규정으로 할 수 없다“면서 ”모든 것을 포괄할 수 없기 때문에 항상 예외적인 상황이나 선의의 피해자가 발생한다”고 설명했다. 그는 “그렇다고 매번 법을 바꾸기는 어렵고 개별적인 구제 방안을 마련해야 하는데 이것이 국세청이 해야하는 일”이라면서 “미국 국세청(IRS)는 그런면에서 행정 재량권이 크다. 다만 이를 위해서는 국세청이 낮은 수준의 개혁을 통해 좀 더 투명해지고 개방돼야 할 것”이라고 강조했다.
2021.12.13 I 하지나 기자
"종부세는 정부 갑질...재산권 침해"
  • "종부세는 정부 갑질...재산권 침해"[종부세 위헌 논란]
  • [이데일리 박종화 기자] ‘정부의 갑질’. 이재만 ‘종부세 위헌청구 시민연대’ 공동대표는 현행 종합부동산세를 이렇게 말했다. 이 대표는 국세청 법무과장과 대전지방국세청장을 지낸 세제 전문가다. 최근 그는 법무법인 수오재 등과 함께 종부세법이 헌법에 어긋난다는 위헌 법률 심판 청구를 준비 중이다. 한 달 사이 2000여명이 그와 뜻을 같이하기로 했다. 이 대표를 만나 50년간 세무 분야에서 뼈가 굵은 전문가가 종부세 ‘심판’에 나선 이유를 들어봤다.이재만 종부세 위헌청구 시민연대 공동대표◇“종부세, 재산권 형해화…혼인권 본질 말소”이 대표는 “지금 종부세법은 재산권 본질을 건드리고 사유재산 제도를 형해화(허울만 남기는 것)하는 제도”라고 목소리를 높였다, 종부세가 헌법에서 보장하는 재산권 본질을 제한하지 않기 때문에 합헌이라고 판단한 2008년 현재 판단을 겨냥한 발언이다. 그는 “종부세 최고 세율이 7.2%다. 14년이면 정부가 세금으로 (집을) 다 가져간다”며 “보통 사람이 14년을 벌어서 집을 살 수 있느냐”고 기자에게 반문했다.이 대표는 현행 종부세가 ‘조세 평등주의’에 어긋난다고도 지적했다. 그는 공동명의로 집 두 채를 갖고 있다가 종부세로 7000만원을 부과받은 부부 예를 들었다. 이 부부는 각자 2주택자로 집계되면서 다주택자 중과세를 받게 됐다. 이 부부가 이혼해 집을 한 채씩 나눠 가지면 700만원까지 종부세를 줄일 수 있다. 1주택자 세율을 적용받는 데다 1주택자는 종부세 기본 공제(11억원)도 다주택 가구(6억원)보다 많이 받을 수 있어서다. 그는 “차별 과세 때문에 이혼까지 야기하는 건 인간이 누려야 할 행복추구권·혼인권 본질을 침해하고 말소하고 하는 것”이라고 주장했다.◇“임대인 갑질 논하기 앞서 입법부·정부 종부세 갑질 논해야”종부세를 향한 이 대표의 이런 지적은 다주택자에겐 보유세를 중과한다는 종부세 기본 취지에 대한 비판으로 이어진다. 그는 임대시장에서 다주택자 역할을 강조했다. 이 대표는 “지금 종부세는 다주택자 응징법”이라며 “휴양 등 이유로 집을 여러 채 가질 수도 있다. 집을 한 채만 가져야 한다고 강제하는 것도 헌법이 보장하는 ‘거주의 자유’를 막는 것”이라고 했다. 사실 이 대표 자신이 다주택자 중과세 때문에 한동안 골머리를 앓았다. 그는 갖고 있던 집 한 채를 팔려 했지만 전세를 주고 있던 탓에 처분하지 못했다. 이 대표는 올해 다주택자 중과 대상이 될 수밖에 없었다.그는 다주택자들이 임대료를 올려 종부세를 세입자에게 전가하는 갑질을 한다는 비판엔 목소리를 높여 반박했다. 그는 “임대료를 10년 모아야 1년 치 세금을 낼 수 있는 구조를 정부가 만들 것 아니냐. 정부에 세금을 다 내고 거리에 나앉는 게 맞느냐”며 “임대인에게도 살 권리가 있다”고 말했다. 그는 “정부가 감당 없는 세법을 만들어 임대인을 망치로 두들겨 패놓고 임대인에게 ‘돌멩이로 갑질하지 말라’고 한다”며 “임대인 갑질을 논하기에 앞서 입법부 갑질·정부 갑질을 논해야 한다”고 했다.이 대표는 “위헌 심판 청구 비용이 수억원에 달할 수 있다”며 “개인으로선 종부세를 내고 마는 게 나을 수 있다. 하지만 마지막 봉사활동으로 종부세만은 꼭 바로잡고 싶다”고 했다.
2021.12.13 I 박종화 기자

04517 서울시 중구 통일로 92 케이지타워 18F, 19F 이데일리

대표전화 02-3772-0114 I 이메일 webmaster@edaily.co.krI 사업자번호 107-81-75795

등록번호 서울 아 00090 I 등록일자 2005.10.25 I 회장 곽재선 I 발행·편집인 이익원

ⓒ 이데일리. All rights reserved