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세법개정 키워드 경제활력·민생·결혼…부동산은 속도조절
  • 세법개정 키워드 경제활력·민생·결혼…부동산은 속도조절
  • [세종=이데일리 공지유 기자] 이달 말 발표하는 세법 개정안에는 ‘상저하고(上低下高)’ 경기 전망에 맞춰 경제 활력 제고를 위한 방안들이 대거 담길 것으로 관측된다. 결혼·출산을 장려하기 위해 추진하는 ‘결혼자금 증여세 공제 확대’는 ‘부의 대물림’ 논란 등으로 인해 확대폭을 어느 정도로 할지 계속 고심하는 분위기다. 다만 부동산 세제 개편은 속도조절론이 힘을 얻는 분위기다.(그래픽=이데일리 김정훈 기자)◇‘경제활력 제고’에 방점…민생 안정 대책도16일 기획재정부에 따르면 이달 말 발표되는 세법 개정안에는 경제활력을 높이는 세제 지원안이 다수 포함될 예정이다. 다만 정권 출범 초기인 지난해에 ‘세제 개편안’이라는 이름으로 굵직한 개정안이 다수 발표됐지만, 올해는 기존에 발표한 내용에서 수정·보완을 하는 수준이 될 것이라는 전망이 지배적이다.이에 따라 이번 세법 개정안에는 이달 초 정부가 발표한 ‘하반기 경제정책방향’의 후속 조치 차원의 대책들이 대부분을 차지할 것으로 보인다. 앞서 정부는 하반기 경제정책방향에서 △가업승계 공제 확대 △반도체 등 첨단전략산업 리쇼어링 지원 △K-콘텐츠 세제지원 강화 등 경제활력 제고를 위한 세제지원 확대를 예고한 바 있다.먼저 이번 세법개정안에는 영상 콘텐츠 제작비 세제지원을 국가전략기술 수준으로 확대하는 방안이 추진된다. 현행 영상 콘텐츠 제작비에 대해 대기업의 경우 3%, 중견과 중소기업은 각각 7%, 10%의 공제율이 적용된다. 정부는 이를 반도체·배터리 산업 등과 같은 국가전략기술 수준(15%)까지 상향하는 방안을 검토 중이다. 중소·중견기업이 문화산업전문회사에 출자할 경우 세제지원을 하는 방안도 포함된다.청년 고용을 위한 세제지원도 포함된다. 올해 말로 종료될 예정인 ‘중소기업 취업 청년 소득세 감면’ 제도의 일몰을 연장하고, 대상도 확대한다. 현재 교육서비스업의 경우 운전학원이나 기타 기술 및 직업훈련 학원 등에 취업한 청년에게 소득세 감면이 적용되는데 이를 다른 학원으로 확대한다는 구상이다.세입자 보호를 위한 역전세 대출규제 완화를 비롯해 ‘민생경제 안정 대책’도 준비 중이다. 대중교통 신용카드 소득공제 확대, 소상공인 임차료를 인하한 ‘착한 임대인’ 세제지원 연장 등이 대표적이다. 4일 오후 부산항 신선대부두 야적장에 컨테이너가 가득 쌓여있는 모습.(사진=연합뉴스)◇결혼자금 증여세 공제 확대 ‘富 대물림’ 우려도 결혼·출산 지원 차원에서 마련된 결혼자금에 대한 증여세 공제한도 확대도 이번 세법 개정안의 주요 관전 요소로 꼽힌다. 현재는 부모·조부모 등 직계존속이 자녀·손주 등 직계비속에게 10년간 최대 5000만원까지 비과세 증여할 수 있다. 증여세 공제 기준은 2014년부터 약 10년 동안 같은 수준으로 유지되고 있다.정부는 이같은 증여세 기본공제 한도를 결혼이라는 일회성 이벤트에 한해 높이는 것을 검토 중이다. 전세 보증금, 주택 구입 자금 등 주택 매입을 위해 목돈을 지원받는 경우 등을 결혼자금으로 인정할 것으로 보인다. 공제한도는 1억5000만원 수준으로 높일 것이라는 관측이 우세하다. 다만 부의 대물림, 상대적 박탈감을 거론하는 비판 여론도 있어 신중한 분위기다. 기재부 관계자는 “결혼에 따른 증여재산 공제 확대를 검토 중”이라면서도 “구체적으로 결정된 내용은 없다”고 말했다.한편 ‘부동산 양도세 중과’ 개편과 관련해서는 속도 조절에 방점이 찍힌 것으로 보인다. 현행 소득세법에 따르면 2년 이내 단기 거래의 경우 60~70%의 양도세율이 적용되고, 조정대상지역 내 다주택자에는 기본세율에 20·30%포인트의 세율을 더 부과한다. 다만 다주택자 양도세 중과가 내년 5월까지 한시 유예된 만큼 내년도에 법 개정에 나서도 되는 사안인 데다, 세수 부족 상황에서 야당의 반대도 예상돼 더 시간을 갖고 논의하자는 쪽으로 기울어진 분위기다.
2023.07.16 I 공지유 기자
집중호우로 교사 1명 사망…학교 등 교육기관 39곳 피해
  • 집중호우로 교사 1명 사망…학교 등 교육기관 39곳 피해
  • [이데일리 김형환 기자] 지난 13일부터 내린 집중호우로 교사 1명이 사망하고 서울·충남 등 8개 시도 학교·교육시설 39곳이 시설 피해를 입었다.충북 청주시 오송읍 궁평2지하차도에서 16일 오전 실종자 수색작업이 진행되고 있다. (사진=연합뉴스)교육부는 16일 보도참고자료를 통해 “지난 14일부터 16일 오전 9시까지 집중호우로 교사 1명이 사망하고 39개교가 운동장 침수· 담장 일부 붕괴·펜스 파손 등 시설 피해를 입은 것으로 확인됐다”고 밝혔다. 사망한 교사는 이번 청주시 흥덕구 오송읍 궁평 제2지하차도 침수 사고에서 숨진 것으로 파악됐다.시설 피해가 발생한 시도는 충남(14개교)·세종(6개교)·경북(5개교)·충북(5개교)·전북(4개교)·서울(3개교)·인천(1개교)·광주(1개교)다. 구체적인 시설 피해를 살펴보면 서울의 한 초등학교는 지난 15일 화단에서 싱크홀이 발생했다. 충북의 한 중학교는 같은날 운동장과 건물 1층이 일부 침수되는 일이 발생했다. 충남의 한 고등학교는 이날 전봇대가 전도되는 사고가 발생했다.교육부는 이날 집중호우로 피해가 발생했거나 등하굣길 등 학생 안전이 우려되는 경우 휴업·등하교시간 조정 등으로 학사일정을 탄력적으로 운영할 것을 당부했다. 교육부는 당분간 장마전선 정체로 집중호우가 계속될 것으로 예상되는 만큼 시도교육청과 함께 학생·교직원을 대상으로 인명피해 예방을 위한 행동 요령 교육과 홍보를 적극 실시할 예정이다.교육부는 피해가 우려되는 지역·시설에 대한 점검 등을 통해 교육시설 피해를 예방하고, 피해를 입은 교육시설에 대해서는 시도교육청의 현장 점검을 거쳐 한국교육시설안전원에서 재난복구비를 지원하고, 교육부는 필요시 재해대책 특별교부금을 지원하는 등 신속한 복구를 추진할 예정이다.한편 중앙재난안전대책본부에 따르면 지난 13일부터 나흘째 쏟아진 폭우로 전국 각지에서 침수 사고 등이 발생하며 이날 오전 11시 기준 사망자 33명, 실종자 10명, 부상자는 22명으로 파악됐다.
2023.07.16 I 김형환 기자
"서류 단계서 후쿠시마산 수산물 수입 금지…안전성 확보 충분"
  • "서류 단계서 후쿠시마산 수산물 수입 금지…안전성 확보 충분"
  • [세종=이데일리 이지은 기자] 정부는 우리나라 수입 수산물 검사 체계와 관련해 “일본 후쿠시마 포함 8개현에서 생산된 것으로 확인된 수산물은 서류 단계에서 수입이 금지된다”고 강조했다.박구연 국무조정실 1차장(왼쪽 세 번째)이 14일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 열린 후쿠시마 오염수 방류 일일 브리핑에 참석해 오염수 방류 대응 전반에 대한 정부의 입장을 설명하고 있다. (사진=연합뉴스)박구연 국무조정실 국무1차장은 정부서울청사에서 열린 후쿠시마 오염수 방류 관련 제22차 일일브리핑에서 “모든 일본산 수산물은 수입단계에서 생산지 증명서 등 서류 검사를 거쳐 현장에서의 직접 확인하고, 실험실에서의 방사능물질 측정단계를 마쳐야 비로소 유통단계에 진입하게 된다”며 이같이 밝혔다.이는 부산시에서 일본 후쿠시마 원전 오염수 방류에 대비해 실시하는 수산물 방사능 검사의 표본이 너무 적다는 언론 보도에 반박하는 과정에서 언급됐다. 우리나라 남부 지방의 최대 항구 도시인 부산은 일본 수산물 수입의 최대 관문으로 여겨진다.박 차장은 “수입 수산물 검사의 중심은 지자체가 아닌 식약처와 6개 지방 식약청이며, 주된 검사 절차는 유통 단계가 아닌 수입 단계에서 이뤄진다”고 강조했다.이어 “보도에서 검사 표본이 적다고 지적한 것은 부산시, 즉 지자체 검사 부분에 대한 것”이라며 “수입이 시작되는 절차에서 이미 식약처가 모든 수입 건에 대해 방사능 검사를 수행하고 있고, 지자체 검사는 유통단계에서 안전성을 더 두텁게 확인하는 절차에 불과하므로 전체적으로 봤을 때 검사 표본이 적다는 지적은 타당하지 않은 것으로 보인다”고 반박했다.또 “후쿠시마 외 지역에서 생산된 모든 수산물도 수입 시마다 매 건에 대해 방사능 검사를 실시하고 있다”며 “지난해 일본산 수산물 6548건, 2만9223톤(t)에 대해 방사능 검사를 실시했고, 그중 부산 식약청으로 수입신고된 5612건, 2만3271톤도 모두 검사했다”고 덧붙였다.박 차장은 “수입 단계에서 방사능 검사만으로도 수산물에 대한 안전성은 충분히 확보된다”면서 “이후 시장에서 유통되는 단계에서는, 일부 지자체가 시민들의 우려를 더 확실하게 해소하기 위해 보충적으로 방사능 검사를 실시 중”이라고 말했다.정부는 내주 중 천일염 400톤(t)도 추가 공급할 계획이다. 앞서 지난달 29일부터 이달 11일까지 정부 비축천일염 400t이 전국 마트 180여개와 7개 권역별 대표 전통시장 18개에서 판매된 바 있다.박성훈 해수부 차관은 “실제 판매 시점은 오는 19일께로 예상하지만, 날씨에 따라 하루 이틀 변동이 있을 수 있다”면서 “1차 400t, 이번에 준비한 추가 400t에 이어 더 추가 공급도 준비해 충분한 물량을 꾸준히 공급할 계획”이라고 설명했다.또 “우리 천일염은 안전하다”며 “4월부터 실시하고 있는 천일염 방사능 검사를 이번 달부터 월 10개소에서 35개소로 확대하고 민간 전문 검사기관과 함께 연내 전체 염전을 대상으로 방사능 검사도 실시할 계획”이라고 덧붙였다.
2023.07.14 I 이지은 기자
광물자원 확보, 기업에 힘 실어줘야
  • [목멱칼럼]광물자원 확보, 기업에 힘 실어줘야
  • [구기보 숭실대 글로벌통상학과 교수] 중국은 오랜 기간 고성장을 이어가면서 동남아, 아프리카, 남미 등지에서 광산 지분을 공격적으로 매입해왔다. 석유를 비롯해 석탄, 철강, 구리, 리튬 등 각종 광물 자원을 확보하기 위해서다. 중국의 이 같은 행보는 우리나라에도 부담으로 작용했다. 우리 산업 구조가 광물 자원을 수입해 소재, 부품 등 중간재를 만들어 수출하는 방식이기 때문이다. 이명박 정부가 자원을 확보하기 위해 당시 한국광물자원공사(현 한국광해광업공단)을 통해 해외 광산을 공격적으로 매입한 것도 이 때문이다. 그러나 성급하게 사업을 진행한 결과 제대로 수익성을 평가하지도 않은 채 부실 광산을 매입했다. 이 결과 공사의 부채비율은 2007년 103%에서 2015년에는 무려 6900%를 넘어 심각한 자본잠식에 이르렀다.문재인 정부에 이르러 이 문제가 심각하게 부각하자 구조조정을 위해 매입 광산을 정리했다. 심지어 매각 과정에서 추가 비용을 지급하는 사태에 이르기도 했다. 그러나 해외 광산 개발이 모두 부실인 것은 아니었다. 가령 공사가 2011년 인수한 칠레 구리광산은 경제성이 높은 광산으로 평가됐다. 공사는 그럼에도 재무구조를 개선하기 위해 칠레 구리광산을 헐값에 매각했다. 결국 전 정부의 과오를 바로잡는 과정에서 그대로 두어야 할 부분마저 과잉 정리한 셈이다.지금에 와서 과거 정부의 ‘묻지마 투자’와 ‘묻지마 매각’의 잘못을 논하려는 것은 아니다. 다만, 국가 차원의 광물자원 개발에 대한 중요성은 계속 커지고 있다. 지금은 일본과의 관계가 개선되면서 우리나라가 일본의 화이트 리스트로 복원됐으나 한동안 강제징용 관련 갈등으로 일본이 반도체 3종 소재에 대한 수출규제를 가하면서 어려움을 겪었었다. 또 우리는 중국으로부터 절대적인 비중의 소재를 수입하고 있다. 특히 우리나라의 신성장 동력으로 부상하는 전기차 배터리 핵심 소재는 80% 이상 중국으로부터 수입하고 있다. 미국 정부가 지난해 인플레이션감축법(IRA)을 통해 중국산 부품이나 광물 자원을 일정 비율 이상 포함한 배터리를 장착한 전기차를 보조금 대상에서 제외하며, 미국 시장에서 승승장구하던 현대차의 전기차 점유율이 급락하기도 했다.다행히 미국이 IRA 전기차 세액공제 세부지침에서 음극재·양극재 같은 소재를 부품이 아니라고 간주해 최악의 상황은 면했다. 그러나 우리 기업이 앞으로 미국에서 전기차 보조금을 받으려면 배터리 부품은 당장 50%, 2029년엔 100%까지 북미에서 제조·조립한 부품을 사용해야 한다. 배터리 핵심광물 역시 현재 기준 40%, 2027년부터는 80% 이상을 미국 또는 미국과 FTA를 체결하고 있는 국가에서 조달해야 한다. 중국에서 소재나 부품을 조달해서는 향후 미국 시장에서 전기차와 전기차 배터리의 경쟁력이 현저히 떨어진다는 의미다.국내 전기차 배터리 제조기업은 니켈, 리튬, 망간, 코발트 등 핵심 광물자원 확보에 비상이 걸렸다. LG에너지솔루션은 폐배터리를 재활용해 리튬을 추출하는 기술을 개발하는 한편, 북미산 리튬 정광을 확보하는 등 발 빠르게 움직이고 있다. 현 상황은 국내 전기차 배터리 3사나 현대차·기아가 미국에 공장을 짓는 것만으로는 부족하다. 이들 기업이 적정 지역에서 광물자원을 효율적으로 조달해야 경쟁력을 갖출 수 있다. 정부 차원에서 나서야 한다. 중국에 핵심 광물을 선점당한 상황에서 전기차 배터리 관련 광물자원 확보를 기업에만 맡겨두는 것은 적절치 않다. 이명박 정부의 해외 광물자원 개발에 대한 악몽을 떨쳐버리고 다시 적극적으로 기업 지원에 나서야 한다. 또 이전처럼 광해광업공단 같은 공기업에 단기적인 성과를 요구할 것이 아니라, 유관 기업들과 협력하여 필요한 자원을 확보하도록 자금을 지원하고 자원개발 노하우를 공유해야 할 것이다.
2023.07.14 I 김형욱 기자
  • 세계시민 안목·매너 갖춘 글로벌 인재, 충남서 키운다
  • [홍성=이데일리 박진환 기자] 충남도와 충남도교육청은 천안시와 당진시, 홍성·예산군 등 3곳이 교육부의 제3기 교육국제화특구 대상지로 최종 선정됐다고 13일 밝혔다. 박정주 충남도 기획조정실장과 이병도 충남도교육청 교육국장은 이날 도청 프레스센터에서 기자회견을 열고, “올해 전국에서 12개 지역이 선정됐는데, 충남은 부산 4곳에 이어 2번째로 많은 지역이 선정되는 성과를 거뒀다”고 말했다. 그러면서 “도는 4개 시·군과 함께 매년 연차별 실시계획을 수립·추진하고, 도지사 소속 실시계획심의위원회를 통해 특구 사업의 이행력을 담보할 것”이라며 “앞으로도 도와 교육청 양 기관은 교육을 비롯한 모든 분야에서 대한민국을 선도할 수 있도록 동심동력의 자세로 협력해나가겠다”고 강조했다. 교육부는 외국어 교육 및 국제화 교육의 활성화를 통해 국제화된 전문 인력을 양성하고, 나아가 국가 경쟁력 강화와 지역균형발전을 목적으로 교육국제화특구를 지정하고 있다. 이번에 특구로 지정된 4개 지자체는 교육국제화특구의 지정·운영 및 육성에 관한 특별법에 따라 국제화 및 외국어 교육 강화를 위한 다양한 사업을 추진할 수 있고, 관내 학교 운영의 자율성이 높아진다. 4개 시·군은 교육부에 제출한 특구지정 신청서를 토대로 교육부 컨설팅을 거쳐 오는 9월까지 향후 5년간의 특구 운영계획을 구체화할 계획이다.우선 천안 특구는 초·중·고 교육과정 혁신과 대학 해외인재 유치를 특화해 운영한다. 초중고 교육과정 혁신 분야는 △글로벌 미래학교 등 교육국제화 선도학교 지정 운영 △교원 지원 프로그램 운영 △교육국제화특구 학교 전문성 강화 프로그램 지원 등 사업을 추진한다. 대학 분야는 △외국인 유학생 유치를 위한 중앙아시아 5개국과의 글로벌 인재양성 프로젝트 △외국인 유학생 글로벌 인턴십 등 사업을 추진할 계획이다. 당진 특구는 초·중·고 교육과정 혁신과 대학 해외인재 유치에 특화하되, 지역대학과 협력을 강화한 것이 특징이다. 초중고 교육과정 혁신 분야는 △당진외국어교육센터와 연계한 초중등 교육과정 운영 △다문화 학생 맞춤형 교육 지원 △세계문화체험을 통한 글로벌 시민 양성 △인공지능(AI) 기반 교육 플랫폼을 활용한 지역 학생들의 글로벌 역량 강화 사업을 추진한다. 대학 분야는 △해외유학생 유치 강화 △진로탐색 및 졸업 후 취업 지원 △한국문화 체험프로그램 운영에 집중한다. 홍성·예산 특구는 초·중·고 교육과정 혁신과 세계시민 양성을 특화한다. 초중고 교육과정 혁신분야는 △충남형 아이비(IB)학교와 미래누리 국제화 선도학교 운영 △에듀테크를 활용한 온·오프라인 외국어교육강화 △중·고등학생 해외 어학연수 등 사업을 추진한다. 세계시민 양성 분야는 △학생 국제교류 활성화 △세계시민교육 활성화 △지역특화형 비자 지역우수인재 추천 등에 행정력을 쏟는다.도와 도교육청은 지난 4월 교육부의 교육국제화특구 신규 지정 공모계획 발표 이후 도내 15개 시·군을 대상으로 수요조사를 거쳐 특구지정을 희망하는 천안시, 당진시, 홍성군·예산군과 본격적인 공모 준비에 돌입해 지난 5월 지정신청서를 제출했다. 이 기간 도와 도교육청은 특구지정 추진을 위한 전담팀(TF)을 구성하고, 공모 참여 시군에 △각종 정보 제공 △시군과 시군교육지원청간 협업촉진 △전문가 컨설팅 △지속적인 교육부 건의 등 행정력을 집중, 신청한 지역 모두 선정되는 쾌거를 달성했다. 박 실장은 “그간 교육국제화특구가 수도권과 광역시에 편중돼 충청권은 그 혜택을 누리지 못했다”며 “이번 특구 지정을 통해 학생들이 세계시민으로서의 안목과 매너를 갖춘 글로벌 인재로서 미래 충남을 이끌어 나갈 지역사회의 리더가 되길 기대한다”고 말했다.
2023.07.13 I 박진환 기자
“제4이통, 국민부담 늘리는 파격적 특혜”…준비업체는 28㎓ 정책 불만
  • “제4이통, 국민부담 늘리는 파격적 특혜”…준비업체는 28㎓ 정책 불만
  • [이데일리 김현아 기자]안정상 더불어민주당 방송정보통신 수석전문위원정부가 통신3사의 독과점 구조를 깨기 위해 ‘제4이동통신 사업자’ 설립을 지원 중인 가운데, 야당에서 정부 계획은 ①28㎓ 정책 실패에 대한 은폐이며 ②28㎓ 활성화를 위해 신규 사업자를 참여시켜 경쟁을 촉진하겠다는 계획도 6G 상용화 시점이나 준비 사업자 역량을 고려했을 때 한계적이라는 평가가 나왔다. 또 ③과도한 관(官) 주도형 제4이통은 부작용이 커서 부실한 사업자가 진출할 우려가 크고 ④제4이통 정책 실패는 국민 부담으로 돌아갈 것으로 우려했다.앞서 정부는 제4이동통신을 위해 ▲주파수할당대가 1년차 총액 25%납부→10% 납부 ▲정책금융 최대 4천억 지원 ▲통신망 미구축 지역에서의 통신3사 네트워크 이용 의무제공 ▲28㎓ 주파수대가 역대최저 740억 원 설정(기존 할당대가의 3분의1) 및 권역별 할당 등을 제시했다. 신규 사업자 진입 자체를 반대하는 건 아니지만안정상 더불어민주당 방송정보통신 수석전문위원은 12일 ‘과기정통부 발표 신규 제4이통 사업 진출 지원 방안 검토’라는 보고서에서 이같이 밝히면서 “정부는 과부하 상태인 국내 통신시장의 한계를 분석하지 않은 채 28㎓ 대역을 계륵(鷄肋)처럼 간주해 상식적 범위를 벗어난 특혜를 제4 이통사에 부여했다”면서 “하지만, 박근혜·이명박 정부 때 7차에 걸쳐 제4 이통이 실패한 것은 정부 지원이 없어서가 아니라, 사업자 역량 부족 때문이었다”고 평했다.이어 “정부의 엄청난 특혜적 지원에도 신규 사업자 출현은 쉽지 않을 것”이라면서 “제4 이통사 선정이 실패하거나, 제4이통을 추진했지만 소기의 성과를 내지 못한다면 부담은 국민에게 돌아가게 될 것”이라고 우려했다.관제형 준알뜰폰사업자에 불과할 것 안 위원은 신규 사업자 진입 자체를 반대하는 건 아니라는 점도 강조했다. 그는 “공정하고 객관적이며 시장 경제질서에 부합하는 방법과 절차가 중요한데 특혜 시비에서 자유로와야 한다”면서 “(하지만) 과기정통부가 추진하는 28㎓ 제4 이통사 추진은 이름만 ‘제4 이통사’이지 실제로는 덩치 큰 ‘관제형 준알뜰폰사업자’ 내지 특정 사업자의 ‘핫스팟 지역형 특화망 사업’에 불과해 제4 이통사라고 할 수 없다”고 했다.그러면서 “국가 자산인 주파수를 저렴하게 제4이통사에 할당하면 그만큼 세수 손실이 발생해 정보통신진흥기금과 방송통신발전기금이 줄어 기금을 통한 다양한 사업 지원에 지장을 초래할 것”이라면서 “과기정통부 장관은 2018년도에 비해 터무니없이 낮은 가격의 대가를 받고 28㎓ 대역 800MHz 폭을 할당하면 업무상 임무에 위반해 특정 사업자에게 재산상의 이익을 주는 반면, 국가 재산에 손실을 초래한 셈이 된다. 형법상 업무상배임죄(제356조)로 처벌받을 수 있다”고 했다. 안 위원은 “프랑스의 경우, 포화시장에서의 무리한 신규 통신사(MNO) 진입은 통신사의 투자 여력 저하 및 산업의 선순환 구조 붕괴를 초래할 수 있다는 점을 시사하고, 일본 역시 제4이통(Y!모바일)이 진입해 고전을 면치 못하다가 3위 사업자에 인수됐다”면서 “제4이통 정책은 28㎓ 주파수의 효율적 활용과 시장의 성숙도, 시장규모, 경쟁 상황, 통신사(MNO)의 자생력 등을 검토해 신중히 판단할 필요가 있다”고 했다.가계통신비 정책협의회 구성하자그렇다면, 안 위원이 생각하는 통신비 인하 방법은 뭘까.그는 “과도한 특혜로 과점구조만 깨면 통신비 인하가 효과 있을 것이란 기대는 착각”이라면서 “정부는 이통사업자와 긴밀하게 논의하지 않았고, 이통3사의 요금 담합행위에 적절하게 대응하지 못해 통신비 인하 정책이 실효성을 거둘 수 없었다는 점을 간과하고 있다”고 지적했다.그러면서, 전문가, 소비자·시민단체, 이해관계자(이통사, 제조사, 알뜰통신협회, 이동통신유통협회), 정부 부처 관계자(과기정통부, 기획재정부, 산업통상부, 방통위, 국무조정실)가 참여하는‘가계통신비 정책협의회’를 구성하자고 제안했다.이를 통해 ▲요금제 단가 조정 방안 협의 ▲1인 미디어를 포함하는 디지털 콘텐츠 크리에이터, 영세한 벤처 및 스타트업 등을 위한 2~30대 청년 특화요금제 도입 ▲장애인 및 저소득층을 포함하는 취약계층 요금감면 지원 제도 개편 ▲65세 이상 부모 통신비 부담 자녀의 통신비 소득공제 도입 ▲월별 미사용 데이터의 이월 사용 또는 선물하기 허용(현재 KT 일부 요금제에 도입 중) ▲농산어촌 데이터 비용 경감을 위한 슈퍼 와이파이 도입 ▲가계소득이 낮은 이용자나 소량의 데이터를 쓰는 이용자들을 위해 5G 온라인 요금제(언택트 요금제)가 아닌 ‘3만 원대 일반요금제’ 도입 ▲5G 기지국의 전국 80% 이상 커버리지 확보 전까지는 자급제폰 外 모든 이통사향 5G 단말기 이용자의 LTE 요금제 선택 허용 ▲다양한 보급폰 및 자급제폰 출시 등을 포함하여 전체 단말기 가격 부담 경감 방안 마련 ▲‘전 국민 휴대폰 데이터 안심요금제’ 도입과 ‘(정부 보조로) 병사에 대해 요금할인 비율을 20%에서 50%로 인상’ 추진 등을 하자고 했다.제4이동통신을 준비 중인 미래모바일 윤호상 대표이사(부회장)28㎓과 2.3㎓ 함께 달라는 제4이통준비업체 그러나 제4이동통신을 준비 중인 미래모바일은 정부의 28㎓ 주파수 정책이 “제4이통 진입 지원이 아닌 진입 저지 정책”이라며 반발했다.미래모바일(대표이사 윤호상)은 같은 날 ‘28㎓ 주파수 할당계획안에 관한 미래모바일의 입장’이란 자료를 내고 “오히려 이동통신 카르텔 공고화가 우려된다”고 밝혔다. 이는 과기정통부가 ‘신규 사업자가 28㎓ 대역 망 구축 투자를 통해 경쟁력을 갖추면 중저대역 주파수 공급을 순차로 검토하겠다’고 밝힌 데 대한 걱정이다.이동통신3사는 비즈니스 모델이 없고 단말기도 없는, 28㎓에 대해 투자 의무를 다하지 못해 해당 주파수를 회수당한 바 있다. 그런데 정부는 28㎓에서 제4이동통신을 선정하기로 한 것이다. 미래모바일은 “통신시장 경쟁촉진과 통신요금 부담완화 등 정책 목표를 달성하려면 신규 사업자가 경쟁력을 갖추고 시장에서 유의미한 점유율을 확보할 수 있어야 하는데, 28㎓와 앵커주파수(28㎓ 접속 및 과금을 위한 주파수)외에 효율적인 중저대역 주파수로 망 구축이 선결돼야 한다”며 “주파수가 동시 공급돼야 한다”고 밝혔다. 미래모바일은 남아도는 2.3㎓(90MHz 대역폭) 주파수를 활용해 ‘반값’ 수준의 5G 통신요금을 제공한다는 계획인데, 정부가 우선 28㎓부터 깔라고 하니 반발하는 셈이다.미래모바일은 “28㎓와 2.3㎓ 동시 공급이 과거 28㎓ 정책 실패를 반복하지 않을 유일한 해법”이라며 “통신시장 경쟁촉진과 통신요금 부담완화 등 정책목표 달성을 위한 파트너로서, 경쟁력 있는 제4이동통신사로 자리매김하기 위해 최선을 다할 것”이라고 했다. 그러면서 과학기술정보통신부에 신규 이동통신 희망 사업자를 대상으로 의견수렴 절차를 가져달라고 요구했다.
2023.07.12 I 김현아 기자
이달 말 세법개정안…결혼 증여세 공제 등 개편 범위 관심
  • 이달 말 세법개정안…결혼 증여세 공제 등 개편 범위 관심
  • [세종=이데일리 공지유 기자] 정부가 이달 말 세법개정안에 혼인자금 증여세 공제 확대, 양도소득세 중과 완화 방안 등을 담을 것으로 전망되면서 구체적인 개편 범위에 관심이 쏠린다. 이번 세법개정안에는 청년 고용 세제혜택, 영상콘텐츠 제작 세액공제 확대 등 하반기 경제정책방향에서 발표된 과제들도 포함될 예정이다.(사진=게티이미지)12일 정부 부처에 따르면 기획재정부는 이달 말 세법개정안을 발표하면서 이같은 과제들을 포함시킬 계획이다. 앞서 지난 4일 발표한 ‘하반기 경제정책방향’의 후속 조치 차원에서 세제개편이 주로 이뤄질 전망이다.기재부는 먼저 저출산 대응을 위해 혼인시 결혼자금에 대한 증여세 공제한도를 확대하는 방안을 검토하고 있다. 현재는 부모·조부모 등 직계존속이 자녀·손주 등 직계비속에게 10년간 최대 5000만원까지 비과세 증여할 수 있도록 돼 있다. 증여세 공제 기준은 2014년부터 약 10년 동안 같은 수준으로 유지되고 있다.정부는 혼인신고 전후 2년간 이뤄진 결혼자금 증여분을 일정 금액까지 증여세 과세 대상에서 공제해주는 방안을 살펴보고 있는 것으로 알려졌다. 혼인신고 전 1년과 신고 후 1년 사이 전세보증금 등을 부모로부터 지원받을 경우 일정 금액까지 증여세를 부과하지 않겠다는 것이다. 기재부는 공제 한도를 얼마까지로 할지와 어디까지를 결혼자금으로 볼지 등 세부 내용을 이번 세법개정안에 담아 발표한다는 계획이다.정부가 추진하는 양도소득세 중과 완화가 담길지도 관심이 쏠린다. 양도세 기본세율은 6~45%인데 단기 거래의 경우 60~70%, 조정대상지역 내 2주택자와 3주택 이상 다주택자에는 기본세율에 각각 20%포인트, 30%포인트의 세율을 더 부과한다. 다만 다주택자 양도세 중과는 내년 5월까지 유예된 상태다.다주택자에 대한 양도세 중과 제도 자체를 폐지하는 방안, 양도세 중과세율 적용 단기 거래 기준을 2년에서 1년으로 완화하는 방안이 유력하게 거론된다. 정부는 다만 시장 상황을 종합적으로 고려해 결정하겠다는 입장이다.2일 서울 송파구와 강동구의 아파트 단지 모습.(사진=연합뉴스)한편 이번 세법개정안에는 영상 콘텐츠 제작비 세제지원을 국가전략기술 수준으로 확대하는 방안이 추진된다. 현행 영상 콘텐츠 제작비에 대해 대기업의 경우 3%, 중견과 중소기업은 각각 7%, 10%의 공제율이 적용된다. 정부는 이를 반도체·배터리 산업 등과 같은 국가전략기술 수준(15%)까지 확대하는 방안을 검토 중이다. 공제율 비율은 이달 세법개정안에서 구체화한다는 계획이다. 중소·중견기업이 문화산업전문회사에 출자할 경우 세제지원을 하는 방안도 포함된다.청년 고용을 위한 세제지원도 포함된다. 올해 말로 종료될 예정인 ‘중소기업 취업 청년 소득세 감면’ 제도 일몰을 연장하고 대상도 확대한다. 현재 교육서비스업의 경우 운전학원이나 기타 기술 및 직업훈련 학원 등에 취업한 청년에게 소득세 감면이 적용되는데 이를 다른 학원으로 확대한다.다만 상속세 과세체계 개편안은 담기지 않을 전망이다. 앞서 정부는 올해 상속세를 유산취득세 체제로 전면 개편하겠다고 했지만 아직까지 사회적 공감대 형성이 필요하다고 보고 올해 개정안에는 담지 않겠다고 밝혔다. 법인세 최고세율도 지난해 1%포인트 인하한 만큼 올해 법인세 인하 재추진도 어려울 것이라는 입장이다.
2023.07.12 I 공지유 기자
중기부, 정책자금 4000억 추가 공급…“은행 동참” 당부
  • 중기부, 정책자금 4000억 추가 공급…“은행 동참” 당부
  • [이데일리 김경은 기자] 중소벤처기업부가 중소기업·소상공인 금융비용 부담 완화를 위해 정책자금 4000억원 등 하반기 추가 대출·보증 공급에 나선다. 또 정책자금 기준금리를 인하하고 보증기관 보증료율 우대지원을 연장한다.(사진=중소벤처기업부)중기부는 12일 서울 중구 전국은행연합회에서 금융지원위원회를 열고 하반기 중소기업·소상공인 추가 금융지원 방안을 논의했다. 이 자리에는 이영 중기부 장관을 비롯해 KB국민은행·신한은행·우리은행·NH농협은행·IBK기업은행 등 시중은행장들과 중소벤처기업진흥공단·신용보증기금·기술보증기금·신용보증재단중앙회·소상공인시장진흥공단·무역보험공사 등 정책금융기관장들이 참석했다.중기부는 올 하반기 정책금융기관을 통해 대출·보증을 추가 공급하기로 했다. 중진공의 대출 규모를 확대해 4000억원을 추가 지원하고 300억원 규모 소공인 전용 보증을 신설한다. 재창업자를 위한 특례보증 대상을 넓히는 등 보증 공급도 확대한다. 금융비용 부담 경감을 위해 중진공 기준금리와 보증기관 보증료율도 인하한다. 중진공 대출금리를 0.3%포인트(3.2%→2.9%) 인하하고, 지역신보·신보·기보의 보증료율 0.2%포인트 인하 조치를 연말까지 연장한다. 저신용·저소득 자영업자 전용보증은 1000억원 규모로 특별편성해 보증료율 및 금리를 인하한다.이날 위원회에서는 중소기업·소상공인 금융지원 현황 점검도 이뤄졌다. 올해 1월 발표한 ‘중소기업 금융지원 방안’의 추진현황을 점검한 결과 당초 계획한 대출·보증 55조원 중 약 43%인 23조5000억원(지난 5월 말 기준)을 지원한 것으로 나타났다. 지난 4월 발표한 ‘혁신 벤처·스타트업 자금지원 및 경쟁력 강화방안’도 차질 없이 진행 중이다. 이 장관은 “오는 9월에 만기연장·상환유예가 종료되는 것 아니냐는 현장의 우려가 있다”면서도 “만기연장은 2025년 9월까지 미뤄졌고 상환유예는 장기분할상환, 새출발기금 채무조정 등으로 연착륙이 가능한 상황”이라고 설명했다. 이 장관은 이어 “하반기에는 금융애로 완화를 위한 추가 과제를 중점 추진할 계획”이라며 “은행과 정책금융기관도 한마음으로 적극 동참해 달라”고 당부했다.
2023.07.12 I 김경은 기자
“13일 병원 피하세요”…보건의료노조 최대규모 총파업(종합)
  • “13일 병원 피하세요”…보건의료노조 최대규모 총파업(종합)
  • [이데일리 이지현 기자] 보건의료노조가 13일부터 총파업에 들어간다. 전국 4만여명이 참여할 예정이어서 의료현장에 차질이 불가피할 전망이다.나순자 보건의료노조 위원장은 10일 기자회견을 열고 13일에 서울로 집결해 대규모 상경파업을 전개한다고 밝혔다. 보건의료노조 전체 조합원 8만5000여명 중 75.49%인 6만4000여명이 파업에 찬성했다. 이 중 필수 인력을 제외한 4만5000여명이 파업에 참여할 것으로 보인다. 보건의료노조 역사상 최대 규모다. 10일 영등포구 보건의료노조에서 열린 총파업 투쟁 계획과 입장발표 기자회견에서 나순자 위원장 등이 구호를 외치고 있다.(사진=연합뉴스)◇ 코로나 끝났지만 간호사 등 업무 줄지 않아노조는 지난 5월부터 사용자 및 정부와 교섭을 시작했지만, 교섭에 진전이 없었던 것으로 알려졌다. 지난달 27일 동시 쟁의조정에 돌입했고 28일부터 이달 7일까지 파업 찬반 투표를 실시했다. 127개 지부 145개 사업장 6만4257명의 조합원을 대상으로 한 투표 결과 보건의료노조 총파업은 83.07%의 높은 투표율과 91.63%의 압도적 찬성률로 가결됐다. 노조는 파업 첫날엔 서울 상경 투쟁을, 2일차인 14일에는 세종시 전국 거점파업과 서울, 부산, 광주 등 3개 지역 거점파업 등 4개 장소로 집결해 총파업투쟁을 전개할 예정이다.이들의 요구는 △간호간병통합서비스 전면 확대 △간호사 대 환자 비율 1대 5 △직종별 인력기준 마련 △의사인력 확충 △코로나 전담병원 회복기 지원 확대 △코로나 영웅에게 정당한 보상 △노동시간 특례업종 폐기 등 7가지다. 특히 다른 나라처럼 환자안전과 제대로 된 의료서비스를 위해 현재 간호사 1명당 20~30명에 이르는 환자수를 5명으로 줄여달라고 요구하고 있다. 아울러 보건의료노동자들에게 정당한 보상을 해주기 위해 임금인상도 주장하고 있다. 나순자 위원장은 “정부가 코로나 진료를 본 의료기관에 대해 손실보상으로 수조원을 지원했지만, 현장 노동자에게 보상으로 돌아온 것은 거의 없다”고 주장했다. ◇ 응급실 중환자실 필수인력 배치…의료공백 최소화파업에 참여하는 병원 노조는 △강동경희대병원 △강동성심병원 △경희의료원 △고대의료원(안암, 구로, 안산) △노원을지대병원 △이화의료원(목동, 서울) △한양대의료원(서울, 구리) △서울대치과병원 △국립중앙의료원 △서울적십자병원 △서울아산병원새봄 HDC랩스분회 △은평성모병원새봄 등으로 서울만 28개 사업장 24개 지부에 이른다. 이 외에도 경기는 한림의료원 등 20개 사업장 17개 지부, 광주전남은 전남대병원 등 17개 사업장 14개 지부 부산 17개 사업장 12개 지부 등 총 145개 사업장 127지부 4만여명이 참여한다. 보건의료노조원들의 직군은 다양하다. 서울아산병원새봄지부 HDC랩스분회의 경우 미화 노동자, 스포츠센터 강사, 장례지도자, 빈소 도우미, 셔틀버스 기사 등 80여명의 조합원으로 구성됐다. 하지만 대부분의 노조의 경우 간호사, 간호조무사 등이 대거 포함돼 의료현장에 차질이 불가피한 상황이다.나 위원장은 “만약 사용자와 정부가 보건의료노조의 정당한 요구를 끝끝내 외면한다면 보건의료노조는 무기한 총파업투쟁도 불사할 것”이라며 “의료현장의 인력 대란과 필수의료·공공의료 붕괴 위기에서 환자안전과 국민생명을 지키기 위한 절박한 요구를 쟁취하기 위해 국민과 함께하는 범국민투쟁을 전개해나갈 것”이라고 강조했다.노조는 파업에 들어가면 필수공익사업장 필수유지업무협정에 따라 응급실, 중환자실 등 환자의 생명과 직결되는 부서에는 필수 인력을 배치해서 환자 불편과 피해를 최소화한다는 방침이다. A병원 관계자는 “실제 파업에 돌입할지 여부를 지켜보는 중”이라며 “의료공백을 만들지 않기 위해 최선을 다할 것”이라고 말했다.
2023.07.10 I 이지현 기자
한은 "LTV·DTI 강화, 자산 불평등 영향 없어…모든 분위 자산 증가"
  • 한은 "LTV·DTI 강화, 자산 불평등 영향 없어…모든 분위 자산 증가"
  • [이데일리 하상렬 기자] 주택담보대출비율(LTV), 총부채상환비율(DTI) 등 거시건전성 강화 정책이 우리나라 가구부채와 불평등을 심화시키지 않았다는 분석이 나왔다. LTV·DTI 규제 강화가 부채 불평등을 완화하는 방향으로 작용했고, 주택자산 불평등엔 큰 영향을 미치지 않았다는 평가다.사진=이데일리DB한국은행은 10일 ‘거시건전성 정책이 우리나라 가구의 부채 및 자산 불평등에 미친 영향’이라는 BOK이슈노트를 통해 이같이 밝혔다.정부는 2017년부터 부동산 규제 지역에서 LTV를 40~60% 이하, DTI를 40~50% 이하로 규제하는 등 부동산 조정대상지역에 대한 거시건전성 강화 정책을 시행했다. 이에 일각에선 이같은 정책이 대출 접근성에 영향을 미쳐 부채의 불평등, 나아가 자산의 불평등으로 연결됐을 가능성이 있다는 주장이 제기됐다.한은 조사에 따르면 2017년 이후 강화된 LTV·DTI 규제가 적용된 부동산 조정대상지역의 가계부채 증가세는 둔화한 것으로 나타났다. 주택자산은 오히려 증가했다. 가구 자산 분위별 분석 결과 자산 상위 가구의 부채가 주로 감소했고, 모든 자산 분위에서 주택자산 증가가 있었다.BOK이슈노트를 집필한 김민수 한은 금융안정국 금융안정연구팀 차장은 “거시건전성 정책 강화가 자산을 적게 보유한 가구의 대출 접근성을 제약해 부채·자산 불평등을 가져올 수 있다는 주장은 적어도 2017년 이후 LTV·DTI 규제 강화 사례에선 실증적으로 나타나지 않았다”며 “이는 LTV·DTI 규제가 의도치 않게 불평등을 심화시킬 가능성을 우려하기보단 거시건전성 제고라는 취지에 맞게 시행하는 것이 바람직함을 시사한다”고 설명했다.다만 일률적인 규제 강화보단 세심하고 엄밀한 분석과 지원대책이 병행될 필요가 있다는 판단이다. 김 차장은 “일률적인 규제 강화로 인해 자산 및 소득 하위 가구, 특히 제도권 대출에 대한 접근이 어려운 가구의 자금조달 애로가 커질 수 있다”고 부연했다.한은은 이번 연구 결과에 대해 어디까지나 LTV·DTI 규제 강화가 불평등에 미치는 영향만을 고려했다고 강조했다. 김 차장은 “주택 자산 증가율 자체는 소득분위를 가리지 않고 동일하게 나왔기에 불평등도 지표에선 변화가 없었다”며 “증가한 자산의 절댓값 자체는 상위 가구에서 더 크게 나타났을 가능성이 있다”고 했다.출처=한국은행
2023.07.10 I 하상렬 기자
“韓 기업 첨단기술 경쟁력 위해 해외 M&A 필요…정책 지원해야”
  • “韓 기업 첨단기술 경쟁력 위해 해외 M&A 필요…정책 지원해야”
  • [이데일리 이다원 기자] 국내 기업의 첨단기술분야 기술력 향상을 위해 인수합병(M&A)이 활성화해야 한다는 제언이 나왔다. 이를 위해 국내 기업의 해외 기업에 대한 M&A(아웃바운드 M&A)를 지원하고 벤처·스타트업의 경우 사후관리까지 지원하는 정책이 필요하다는 주장도 제시됐다.10일 대한상공회의소(대한상의) 지속성장이니셔티브(SGI)가 발표한 ‘국내기업의 첨단기술 경쟁력 제고를 위한 M&A 지원 방안’ 보고서에 따르면 반도체, 컴퓨터 등 기술기업 대상 M&A가 국내 M&A 전체의 25.2%로 가장 높은 비중을 차지하는 것으로 조사됐다. 아웃바운드 M&A 역시 이차전지, 에너지, 바이오 등 첨단기술 분야 중심으로 이뤄졌다.M&A는 기업의 구조조정과 신성장 산업 분야로의 시장진입을 쉽게 한다. 특히 첨단기술 부문 글로벌 공급망 재편으로 인해 국내 기업들은 해외 기업 M&A를 통해 관련 경쟁력을 강화하고 있다.하지만 최근 국내외 M&A 시장의 거래규모는 크게 위축됐다. SGI에 따르면 올해 상반기 기준 글로벌 M&A 시장 거래금액은 전년 대비 39.5% 줄었다. 국내 M&A 거래금액 역시 전년 대비 41% 감소한 상황이다. SGI는 “M&A를 통한 기업의 기술력 제고 효과가 저하되지 않을까 우려스럽다”고 지적하며 관련 지원 정책이 필요하다고 역설했다.따라서 SGI는 정부가 국내 기업의 해외 M&A를 지원하고, 벤처·스타트업의 경우 M&A 추진 기간 동안 인수기업 발굴, 법률 및 회계 자문 등에 대한 지원과 M&A 이후 조직 통합 및 운영 비용 등 사후관리까지 지원해야 한다고 강조했다.SGI는 또한 최근 자금조달 어려움을 겪는 미국 유망 기술 스타트업에 대한 아웃바운드 M&A도 적극적으로 고려해야 한다고 짚었다.경제환경 변화에 대응한 사업 재편도 촉진해야 한다. SGI는 보고서에서 M&A를 통해 사업을 재편하고 국내 경제 성장성을 강화하는 전략이 필요하다고 했다. 현재 정부가 ‘기업활력 제고를 위한 특별법’(기업활력법)을 통해 과잉공급업종, 신사업진출기업, 산업위기지역업종 등의 기업에 대해 세제, 자금, 절차 간소화 등을 지원하는 점을 공략하자는 것이다.또한 SGI는 해당 법안이 내년 8월까지만 효력이 있는 한시법인 점을 지적하며 법적 안정성과 정책 효과를 내기 위해서는 상시화하고 적용대상 범위를 확대해야 한다고 주장했다. 또 적용범위 및 대상을 네거티브 규제 방식으로 돌려 기업들이 신속하게 기업활력법의 혜택을 받는 방안도 고려하자고 했다.아울러 SGI는 보고서에서 M&A 시장 자금이 줄어든 점을 짚으며 정부가 정책금융을 통해 M&A 시장에 유동성을 지원할 필요가 있다고 주장했다. 특히 SGI는 정책금융의 개별기업에 대한 지원자금 규모를 늘리고, 수출입은행과 산업은행의 동일차주에 대한 신용공여한도도 확대하는 방안을 제시했다.김경훈 대한상의 SGI 연구위원은 “역설적이게도 M&A 시장 침체로 낮아진 기업 가치는 투자자들에게 좋은 기회일 수 있다”며 “보다 적극적인 정책적 지원이 필요하고, 이는 M&A 시장의 회복뿐만 아니라 궁극적으로는 국내경제의 활력 제고로 이어질 것”이라고 말했다.
2023.07.10 I 이다원 기자
19년만에 보건의료노조 총파업…13일 의료 서비스 ‘멈춤’
  • 19년만에 보건의료노조 총파업…13일 의료 서비스 ‘멈춤’
  • [이데일리 이지현 기자] 코로나19의 영웅들로 존경받았던 간호사 등 의료 최일선 근로자들이 총파업에 나선다. 과중한 업무와 저임금 상황을 타개하기 위해서다.나순자 보건의료노조 위원장은 10일 기자회견을 열고 13일에 서울로 집결해 대규모 상경파업을 전개한다고 밝혔다. 파업권을 확보한 조합원수는 보건의료노조 전체 조합원 8만5000여명의 75.49%인 6만4000여명이다. 이 중 필수 인력을 제외한 4만5000여명이 파업에 참여할 것으로 보인다. 보건의료노조 역사상 최대 규모다. 나순자 위원장이 발언하고 있다.이들이 요구는 △간호간병통합서비스 전면 확대 △간호사 대 환자 비율 1:5 △직종별 인력기준 마련 △의사인력 확충 △코로나 전담병원 회복기 지원 확대 △코로나 영웅에게 정당한 보상 등이다.국내 간호사들이 돌보는 환자는 미국, 일본의 두 배, 세 배가 넘는 1대 12명에서 많게는 20~30명으로 알려졌다. 현장에서는 인력이 부족해서 환자들이 아프다고 해도, 궁금해해도 눈도 못 마주치고 친절하게 설명해주지 못한다고 호소해왔다. 정신적 스트레스뿐만 아니라 인력이 부족해서 밥도 제대로 못 먹고 장시간 노동에 시달리는 극한상황을 더 이상 견디지 못해 병원에 들어오는 간호사 절반 이상이 1년 이내에 사직하는 것으로 알려졌다.노조는 다른 나라처럼 환자안전과 제대로 된 의료서비스를 위해 간호사 1명이 환자 5명을 보게 해달라고 요구해왔다. 아울러 보건의료노동자들에게 정당한 보상을 해주기 위해 임금인상도 주장하고 있다. 나순자 위원장은 “정부가 코로나 진료를 본 의료기관에 대해 손실보상으로 수조원을 지원했지만, 그것이 현장 노동자에게 보상으로 돌아온 것은 거의 없다”며 “의사 부족으로 치솟는 의사인건비를 충당하느라 다른 의료인들은 임금인상이 어렵다고 한다. 선진국들은 의사와 간호사 인건비 차이가 2-3배에 불과하다. 그런데 우리는 의사와 간호사는 5배, 의사와 간호조무사는 8배 차이가 난다. 우리는 언제까지 백의의 천사로서 이런 말도 안 되는 상황을 참고 인내하고 견뎌야 한단 말인가?”라고 되물었다.노조는 지난 5월부터 사용자 및 정부와 교섭을 시작했지만, 교섭에 진전이 없었던 것으로 알려졌다. 지난달 27일 동시 쟁의조정에 돌입했고 28일부터 이달 7일까지 파업 찬반 투표를 실시했다. 127개 지부 145개 사업장 6만4257명의 조합원을 대상으로 한 투표 결과 보건의료노조 총파업은 83.07%의 높은 투표율과 91.63%의 압도적 찬성률로 가결됐다. 노조는 파업 첫날엔 서울 상경 투쟁을, 2일차인 14일에는 세종시 전국 거점파업과 서울, 부산, 광주 등 3개 지역 거점파업 등 4개 장소로 집결해 총파업투쟁을 전개한다. 파업에 들어가면 필수공익사업장 필수유지업무협정에 따라 응급실, 중환자실 등 환자의 생명과 직결되는 부서에는 필수 인력을 배치해서 환자 불편과 피해를 최소화한다는 방침이다.나 위원장은 “만약 사용자와 정부가 보건의료노조의 정당한 요구를 끝끝내 외면한다면 보건의료노조는 무기한 총파업투쟁도 불사할 것”이라며 “의료현장의 인력 대란과 필수의료·공공의료 붕괴 위기에서 환자안전과 국민생명을 지키기 위한 절박한 요구를 쟁취하기 위해 국민과 함께하는 범국민투쟁을 전개해나갈 것”이라고 강조했다.
2023.07.10 I 이지현 기자
나토, 日도쿄 사무소 개설 '제동'…"프랑스가 반대"
  • 나토, 日도쿄 사무소 개설 '제동'…"프랑스가 반대"
  • [이데일리 방성훈 기자] 북대서양조약기구(NATO·나토)가 연내 일본 도쿄에 사무소를 신규 개설하는 방안이 프랑스의 반대로 지연될 전망이라고 니혼게이자이(닛케이)신문이 10일 보도했다. 옌스 스톨텐베르그(왼쪽) 북대서양조약기구(NATO·나토) 사무총장이 지난 1월 일본 도쿄에서 기시다 후미오 일본 총리와 악수를 나누고 있다. (사진=AFP)닛케이는 중국과의 관계를 중시하는 프랑스가 반대하면서 도쿄 사무소 개설에 필요한 만장일치 동의를 얻을 수 없게 됐다면서, 일본 정부는 연내 도쿄 사무소 개설을 목표로 나토와의 조율을 지속할 방침이라고 설명했다. 나토의 한 관계자는 “도쿄 사무소 신설은 스웨덴과 우크라이나의 나토 가입 등 다른 긴급한 사안들과 비교해 우선순위가 낮다”며 “실질적인 조정은 가을 이후로 미뤄지게 됐다”고 말했다. 앞서 나토는 지난 5월 도쿄에 연락사무소를 새로 개설하는 방안을 추진한다고 밝혔다. 당시 나토는 중국과 러시아의 위협이 커지는 상황에서 인도·태평양 지역 내 민주주의 진영과 안보 협력을 강화하기 위한 취지라고 설명했다. 일본 정부 역시 도쿄 사무소가 한국·오스트레일리아·뉴질랜드 등 아시아 파트너국의 거점 역할을 해줄 것으로 기대했다. 하지만 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령은 같은 달 “나토가 아시아태평양으로 확장하는 건 큰 실수”라며 공개적으로 반대 의사를 내비쳤다. 이후 그는 자신의 뜻을 나토 사무국에 전달했고, 지난 7일에도 기자들과 만난 자리에서 “미국과 유럽을 집단 방위 대상으로 하는 나토가 인도·태평양 지역에 거점을 설치하는 것은 부적절하다”고 주장했다. 이는 마크롱 대통령이 4월 초 중국을 다녀온 뒤 외교 기조가 바뀐 것과 무관하지 않다는 분석이다. 당시 그는 언론 인터뷰에서 “유럽은 (미국을 추종해) 대만 위기에 휘말려 들어가선 안된다. (유럽이) 전략적 자율성을 구축하는 걸 방해할 것이다. 유럽이 답해야 할 질문은 ‘대만 위기를 고조시키는 것이 우리에게 이익이냐’이며, 대답은 ‘아니오’다”라고 밝혀 논란을 샀다. 그는 러시아와 우크라이나의 정전 협상에서 중국의 역할을 기대하기도 했다.닛케이는 “나토 내부에서도 인도·태평양 지역 국가들과 협력 강화를 두고 온도차가 있다. 옌스 스톨텐베르그 나토 사무총장과 미국은 중국과 러시아의 위협에 대한 대처가 나토의 안보 전략에 필수라고 보고 있다. 반면 프랑스 외에도 나토 일부 회원국은 중국과의 관계를 중시하며, 중국을 자극하는 것을 피하려고 한다”고 전했다. 한편 나토의 도쿄 사무소가 신설되면 아시아 지역 첫 사무소가 된다. 나토는 회원국 이외에 우크라이나, 조지아 등에 연락사무소를 두고 있다.
2023.07.10 I 방성훈 기자
치솟는 분양가에…광명뉴타운 분양권 쏠리는 '눈'
  • 치솟는 분양가에…광명뉴타운 분양권 쏠리는 '눈'
  • [이데일리 박지애 기자] 분양가상한제 등 규제지역에서 해제되며 고분양가 논란이 일고 있는 광명뉴타운에 대한 관심이 다시 일고 있다. 앞서 비싼 분양가 논란이 일던 광명을 비롯한 수도권 아파트들이 완판 행렬을 이어간데다, 올해 들어 광명은 투기과열지구와 조정대상지역 및 분양가상한제 지역에서 제외되면서 분양권과 입주권에 대한 관심도 덩달아 늘고 있다. 특히 광명뉴타운은 입지적으로 ‘준서울’로 불리며 고금리발 부동산 바닥론에 힘을 실릴수록 빠르게 상승할 것이란 기대에 투자자들이 주목하는 곳 중 하나다.9일 관련업계에 따르면 광명뉴타운에서 당장 입주를 앞둔 14구역의 광명푸르지오포레나는 최근 4000만원대의 프리미엄이 붙어 거래되고 있다. 광명뉴타운 내 한 공인중개소 대표는 “광명 뉴타운에서 입주가 시작된 곳은 14, 15, 16구역인데 이 중에서 올해 입주를 앞둔 14구역에 대한 문의가 많은 상황이다”며 “15, 16구역 입주를 앞둔 시기에는 아직 조정대상지역 등 규제가 풀리지 않았던 시기라 분양권, 입주권 거래가 없었지만 이젠 문의가 다시 늘고 있고 실제 거래가 이어지는 분위기다”고 말했다.지난해 고금리발 부동산 침체기에 집값이 빠르게 급락한 곳 중 하나였지만 ‘준서울’이란 입지와 뉴타운이 들어서며 교통, 생활 인프라가 갖춰져 다시 실거주자는 물론 투자자의 관심을 받는 곳이다. 실제 지난 4월 신규 공급한 광명자이더샵포레나는 고분양가 논란에도 계약률 100%를 달성했다. 전용 84㎡ 분양가가 9억8290만~10억4550만원으로 책정되며 비싼 분양가 논란이 일었지만 판매 개시 한 달 만에 완판됐다. 지난해 말 광명동 인근 철산동에서 분양한 철산자이 더 헤리티지(철산주공 8·9단지 재건축) 역시 초기 미분양됐으나 결국 모두 완판됐다.당장 이달 분양을 앞둔 ‘광명 센트럴 아이파크’의 국민평형 84㎡ 평균 분양가격이 12억원대로 책정되면서 고분양가라는 평가를 받고 있지만 최근 들어선 원자잿값과 인건비 상승으로 ‘분양가는 오늘이 제일 싸다’는 인식이 확산하면서 실제 뚜껑을 열어봐야 알 수 있다는 분위기다. 분양업계 관계자는 “서울은 물론 수도권도 분양가가 워낙 높게 책정되고 있다 보니 분양권이나 입주권이 오히려 싸다는 인식에 사람들의 문의가 늘고 있다”며 “광명은 입지적으로 부동산이 다시 살아날 때 탄력적으로 오를 곳이어서 투자자들의 관심이 많다”고 설명했다.광명 센트럴 아이파크 석양 투시도. (자료=HDC현대산업개발)
2023.07.09 I 박지애 기자
'문민화 역행 오명' 국방개혁실, 17년만에 역사 속으로
  • '문민화 역행 오명' 국방개혁실, 17년만에 역사 속으로[김관용의 軍界一學]
  • [이데일리 김관용 기자] ‘국방개혁’ 실무를 위해 노무현 정부 시절 만들어진 국방부 내 국방개혁실이 7월 25일부로 폐지됩니다. 국방개혁실은 2007년 ‘군구조·국방운영개혁추진실’이라는 이름의 3년 한시 조직으로 출범했습니다. 하지만 7차례나 운영기간을 연장함으로써 17년간 사실상 상설 조직처럼 운영돼 왔습니다. ◇문민화 대상서 제외…군인 중심으로 운영당초 국방개혁실은 ‘국방개혁법’ 제정에 따라 과거 비효율적인 국방운영체제를 문민 기반 확대와 군구조 및 전력체계 개편, 병영문화 개선 등을 통해 발전시켜 나가는 조직으로 시작됐습니다. 국방개혁 기본계획과 5년 단위 추진계획의 수립 등 국방개혁 정책을 총괄·조정하는 역할을 수행했습니다. 국방개혁의 핵심과제 중 하나는 군인 중심의 국방정책에서 탈피해 문민 기반을 확대하는 것이었습니다. 민간관료와 군인이 조화를 이뤄 중립적이고 객관적인 국방개혁을 추진하겠다는 구상이었습니다. 지난 3일 국방부 대회의실에서 열린 2023년 전반기 전군주요지휘관회의에서 이종섭 국방부 장관 등 참석자들이 국민의례를 하고 있다. (사진=국방부)국방개혁은 군 장군 자리 축소와 인력 감축 등 군이 일정 부분 기득권을 포기하거나 각 군의 이해관계를 조정해야 하는 과제를 수반합니다. 국방개혁을 전담하는 조직이 군인 위주로 구성될 경우 군의 기득권이나 이해관계로 인해 개혁이 지연되거나 추진 동력을 상실할 가능성이 큽니다. 이에 따라 군인 중심이었던 국방부 본부는 국방개혁법에 따라 2009년까지 직급별 공무원의 비율을 정원의 70%까지 늘려야 했습니다. 겉으로 보기에는 일반 공무원 비율 70% 이상을 달성했지만, 실·국장급 고위공무원 직위에 지속적으로 장성 출신 예비역을 앉히는 등 실질적 문민화와는 거리가 있었습니다. 특히 국방개혁실의 경우 한시적 조직이라는 이유로 문민화 적용 대상에서 제외했습니다. 감사원으로부터 문민기반 확대 취지를 저해하고 있다는 지적을 받은 이유입니다. 2018년 감사원의 ‘국방 문민화 추진실태’ 감사결과를 보면, 당시 국방개혁실 정원 36명 중 29명이 군인으로서 군인 비율이 80.6%에 달했습니다. 국방개혁실 예하 군구조개혁추진관과 국방운영개혁추진관 등 국장급 직위 2개는 장군 직위로, 과장급 직위 4개 중 3개 직위는 대령 직위로 운영했습니다. 감사원은 2006년부터 2016년까지 10년간 국방운영개혁 분야 진도율은 70% 수준이었지만 지휘구조나 부대구조 등 군구조개혁 분야 진도율은 35%에 불과했다며 그 배경에는 군인 중심의 국방개혁실 운영이 있었다고 꼬집었습니다. 지난 5월 11일 윤석열 대통령이 서울 용산 대통령실 청사에서 열린 대통령 직속 국방혁신위원회 출범식에서 발언하고 있다. (사진=연합뉴스)◇차관 직속 ‘국방혁신기획관’ 신설 등 조직개편국방부는 지난 2021년 7월 한 번 더 국방개혁실 존속 기간을 연장하는 것을 마지막으로 국방개혁실을 폐지키로 결정했습니다. 대신 윤석열 정부의 핵심 국방개혁 방안인 ‘국방혁신 4.0’의 원활한 이행을 위해 국방부 차관 직속으로 전담 정규 조직인 국방혁신기획관을 신설하기로 했습니다. 정부의 ‘국방부와 그 소속기관 직제 일부개정령’ 안에 따르면 소장급 장군 직위인 국방혁신기획관은 국방혁신 4.0 관련 업무를 총괄하고 추진 과제들을 관리합니다. 특히 대통령 직속으로 꾸려진 국방혁신위원회의 사무국 기능도 수행할 예정이다. 또 국방부는 현 정부의 주요 국정과제인 ‘첨단과학기술 강군 육성’ 기능 수행 체계 강화를 위해 전력자원관리실 예하 전력정책관을 ‘전력정책국’으로 분리 개편합니다. 이와 함께 전력정책국장의 첨단전력 관련 업무 보좌를 위해 ‘첨단전력기획관’을 2025년 7월 25일까지 존속하는 한시조직으로 신설합니다. 이 두 자리는 일반직 고위공무원 또는 장성급 장교가 맡도록 했습니다. 전력정책국에는 2025년 7월 25일까지 존속하는 한시 조직으로 ‘국방연구개발총괄과’와 ‘유무인복합체계과’가 신설됩니다. 국방연구개발총괄과장은 3·4급 일반 공무원이, 유무인복합체계과장은 대령급 장교가 맡습니다. 한편, 국방협정 체결이 확대되고 있는 중동·아프리카와 중앙아시아 지역을 담당하는 중동아프리카정책과도 2025년 7월 25일까지 운영하는 한시 조직으로 신설합니다. 과장은 대령급 장교가 될 예정입니다.
2023.07.09 I 김관용 기자
이창양 “에너지캐시백 59만가구 신청…서민층 에너지 복지 확대”(종합)
  • 이창양 “에너지캐시백 59만가구 신청…서민층 에너지 복지 확대”(종합)
  • [이데일리 김형욱 강신우 기자] 한국전력공사(한전)가 지난달 7일부터 접수한 에너지캐시백 신청 가구가 한 달 만에 59만가구를 넘어선 것으로 집계됐다. 정부와 한전은 이 밖에도 서민의 냉방비 부담을 낮추고 취약계층 에너지 복지 사각지대를 줄이는 방안을 검토키로 했다.이창양 산업통상자원부 장관이 5일 오전 국회에서 열린 산업통상자원중소벤처기업위원회 전체회의에서 의원질의에 답하고 있다. (사진=연합뉴스)이창양 산업통상자원부 장관은 5일 국회 산업통상자원중소벤처기업위원회 전체회의에서 중산층 여름 냉방비 부담 완화 대책에 대한 양금희 국민의힘 의원의 질의에 “7~8월 주택용 전기요금 누진구간을 100킬로와트시(㎾h)씩 상향 조정했고 에너지캐시백을 시행 중”이라며 “특히 에너지캐시백은 지난달 7일부터 온라인으로 신청 가구를 접수한 결과 누적 59만 가구가 신청하는 등 수요가 폭발적으로 늘고 있다”고 답했다.에너지캐시백은 한 가정이 전기 사용량을 과거 2개년 평균보다 10% 이상 절감하면 1㎾h당 최대 100원을 돌려주는 제도다. 각 가정에 절전을 유도하는 방식으로 혜택을 주겠다는 것이다. 지난해 1㎾h당 30원 수준에서 시범 도입했으며, 최근 1년 반 새 전기요금이 40%가량 오른 상황을 고려해 올 7~12월 한시로 전 가정을 대상으로 인센티브를 대폭 늘렸다. 에너지캐시백 신청 가구가 전기 사용량을 30%까지 줄이면 요금을 절반 이하로 낮출 수 있다. 현재도 한전 앱 ‘한전:ON’이나 각 지역 사업소에서 신청을 받고 있다.◇“어린이집도 에너지요금 할인 검토”가정 어린이집에 대한 에너지 요금 할인을 검토하는 등 취약계층에 대한 에너지 복지 사각지대 해소 방안도 계속 모색한다.산업부는 올여름을 앞두고 114만 기초생활수급자(생계·의료·주거·교육) 중 추위·더위 민감 가구에 현금처럼 쓸 수 있는 에너지바우처를 지급기로 했다. 기존 지원대상인 80만여 생계·의료급여 수급자 외에 지난해 추가 예산 편성을 통해 한 차례 늘렸던 30만 주거·교육급여 수급자도 계속 지원키로 했다. 한전은 여기에 차상위 가구를 더한 약 200만 가구에 지난 5월 요금 인상분(약 5%) 적용을 유예하고 할인 혜택을 주고 있다. 그밖에 올 여름을 앞두고 1만5000여 취약가구와 190개 사회복지시설에 고효율 에어컨 설치를 지원했다.정부는 여기에 더해 전국 1만2000개 가정 어린이집에 대한 에너지 요금 지원 방안도 검토한다. 이 장관은 어린이집에 대한 에너지 요금 지원 필요성을 제기한 김한정 더불어민주당 의원의 질의에 “어린이집은 사회배려계층에 속한다고 보기 어렵다”면서도 “(어린이집을 사회복지시설로 규정한) 보건복지부와 기준이 다른 부분을 살펴볼 것”이라고 말했다.강경성 산업통상자원부 제2차관이 지난달 7일 서울시 마포구 사회복지시설 하나렘넌트 장애인주간보호센터를 찾아 관계자들과 올해 저소득층 에너지효율개선사업 현장 상황을 점검하고 있다. (사진=산업부)이 장관은 다만 에너지 복지 지원 대상·규모를 법제화하자는 얘기에는 선을 그었다. 이 장관은 김경만 민주당 의원의 관련 질의에 “정부 에너지 복지 지원 대상·규모를 법으로 규정해버리면 정부가 지원 정책을 필요에 따라 신속하고 탄력적으로 운용하는 데 제한이 생길 수 있다”고 답했다.이 장관은 글로벌 에너지 위기 여파로 최근 2년 새 45조원으로 불어난 한전 누적적자가 지난해 정부 계획대로 2026년까지 순차적으로 해소될 것이라고 전망했다. 그는 김한정 의원의 관련 질의에 “지난해 한전 경영정상화 계획을 발표한 이후 매 분기 요금을 어느 정도 현실화하면서 (한전이 전기를 원가 이하에 파는) 역마진 구조는 해소했다”며 “국제 에너지 가격을 고려해 정책을 추진해 나간다면 기한 내 한전 경영정상화가 가능할 것”이라고 답했다.◇“IAEA 공신력 있어…과학적 소통 필요”이 장관은 일본 후쿠시마 원자력발전소(원전)의 오염수(처리수) 해양 방류에 대해선 객관적이고 과학적 데이터에 근거해 국민과 소통해야 한다는 원론을 밝혔다.그는 여야 의원의 관련 질의에 “정부는 (주무부처인) 원자력안전위원회를 중심으로 전날 발표한 국제원자력기구(IAEA) 보고서와 함께 정부 실사단 보고서를 종합해 입장을 정리할 것”이라며 ““최우선은 국민 안전이고 필요하다면 일본에 미진한 부분을 요구할 수 있다”고 말했다. 그는 다만 IAEA가 일본과 결탁했을 수 있다는 김회재 민주당 의원의 의혹 제기에 대해선 “믿기 어렵다”며 “IAEA는 오랜 역사를 가진 국제기구로서 수많은 전문가가 참여해 공신력 있게 행동한다고 생각한다”고 말했다.이영 중소벤처기업부 장관은 과도한 우려가 소상공인의 피해로 이어질 수 있음을 우려했다. 그는 한무경 국민의힘 의원의 관련 질의에 “어제 발표한 IAEA 보고서 내용을 제가 검토할 순 없지만, 수산물에 대한 공포가 시작되면 농수산물과 요식업, 소상공인에 차롈 (부정적) 영향을 줄 것”이라며 “과학적 근거와 함께 이 같은 소상공인의 상황을 고려해 주기를 부탁한다”고 말했다.정부는 다만 후쿠시마 수산물 허용 가능성에 대해선 선을 그었다. 이창양 장관은 정일영 민주당 의원의 관련 질의에 “후쿠시마 원전 오염수 방류와 후쿠시마산 수산물 수입금지 조치는 전혀 다른 문제”라며 “국민 안전의 근거가 충분히 확보되지 않는 한 허용하는 일은 없다”고 못 박았다.이창양 산업통상자원부 장관이 5일 오전 국회에서 열린 산업통상자원중소벤처기업위원회 전체회의에서 부처 관계자로부터 자료를 전달받고 있다. (사진=연합뉴스)◇“태양광 비리에 책임감…후속 조치 진행할 것”이 장관은 태양광 사업 비리를 일벌백계해야 한다는 노용호, 이인선 등 여당 의원들의 날선 질의에 “주무부처로서 엄중히 생각하고 책임감을 느낀다”며 “재발 방지를 위한 후속 조치를 진행 중이며 부처 내 인사 조치와 관련기관 점검을 통해 경각심을 높일 것”이라고 답했다.국무조정실은 지난 3일 전력산업기반기금(전력기금) 운용실태를 전수조사한 결과 지난 5년간 11조8000억원 중 7.2%인 8440억원 규모의 사업에서 위법하거나 부정정한 방식으로 정부 지원을 받은 사례를 적발했고 이중 큰 사안에 대해선 검찰에 고발했다.이 여파가 한전의 도서(섬)지역 발전 사업을 위탁 운영 중인 한전 퇴직자 단체 법인 JBC에 미칠 가능성도 있다. 국조실은 이번 조사에서 한전이 직접 해야 할 전력기금 활용 사업을 JBC에 수의계약 형태로 위탁하는 건 위법의 소지가 있다고 문제 제기했다. 정부는 1990년대 관할 지자체가 맡아 오던 섬 지역 전력 공급을 한전에 맡겼고 한전은 섬 지역 장기 근무 직원 확보할 수 없어 이를 다시 JBC에 위탁했다. 그러나 지난달 광주지방법원이 JBC 직원이 사실상 한전 직원이라고 판결한 데 이어 국조실도 위법 소지가 크다고 본 만큼 변화가 불가피하다.이 장관은 이를 개선해야 한다는 박영순 민주당 의원의 얘기에 “섬 지역 발전설비 운영 역량이 있는 업체가 있느냐는 문제”라며 “원칙적으론 경쟁입찰을 하는 방향으로 바꿔나가겠다”고 답했다.그는 그 밖에도 현 경기 상황을 묻는 정일영 의원의 질의에 “중국·반도체 경기 회복과 맞물려 9월 이후부턴 무역흑자 기조를 이어가고 연말께 수출도 전년대비 증가세로 돌아설 것으로 전망한다”고 말했다.또 이르면 내년 초 국가핵심기술 해외 유출을 막기 위한 양형기준 강화 조치가 이뤄질 것이라고 밝혔다. 이 장관은 양향자 무소속 의원이 대만은 기술유출자에게 경제간첩죄로 적용해 최대 사형을 구형한다는 예를 들어 양형기준 강화를 촉구하자 “대법원이 지난달 양형기준 강화 검토를 시작했고 내년 초쯤 수정이 될 것”이라고 답했다.
2023.07.05 I 김형욱 기자
대한상의 "수출부진 해소 위한 해법은 A.R.T"
  • 대한상의 "수출부진 해소 위한 해법은 A.R.T"
  • [이데일리 최영지 기자] 전세계적인 탈(脫) 중국화 기조 속에서 중국을 대체할 수 있는 공급망 국가로 한국을 비롯한 아시아 국가(Altasia)들이 주목받고 있다는 분석이 나왔다.대한상공회의소는 5일 ‘글로벌 무역구조의 변화와 대응과제’ 연구 결과를 이같이 밝혔다. 또, 글로벌 무역구조의 변화에 따른 수출부진을 해소하기 위해 △탈중국 기조와 기회포착(Altasia) △경제외교 강화 통한 교역구조 재편(Restucturing) △기술경쟁력 강화 위한 정책지원(Technology) 등이 필요하다고 진단했다.먼저 보고서는 전세계적으로 가속화하는 탈중국 기조와 중국의 시장기회를 적극 포착해야 한다고 주장했다. 최근 영국 이코노미스트는 중국 공급망을 대체할 수 있는 시장으로 한국을 비롯한 아시아 주요 14개국을 꼽아 알타시아라는 신조어를 붙였다. 이는 현재까지 중국의 역할을 완전히 대체할 특정 국가는 없지만, 기술력이나 물류서비스, 자원, 투자정책, 임금 등 부문별로 나눠보면 이들 여러 국가들이 중국을 대체할 수 있다는 뜻이다.구체적으로 한국, 일본, 대만 등이 기술력 부문에서 중국을 대체 가능하고, 싱가포르가 금융·물류를, 인도네시아, 말레이시아, 브루나이가 자원을, 베트남, 태국, 인도가 투자정책을 대신할 수 있다고 한다.이부형 현대경제연구원 이사는 “정부가 대외적으로 경제외교 강화, 대중 교역전략 재구축 등에 힘쓰고, 국내에서는 기업투자에 걸림돌이 되는 법 제도를 합리적으로 조정하는 노력을 통해 한국이 국제사회로부터 공급망 대체국으로 인정받을 수 있게 해야 한다”고 했다.경제외교 강화를 통해 교역구조를 개편해야 한다는 주장도 있었다. 중국이 최근 2~3년 사이 ‘국내대순환전략’과 같은 경제의 내수화, 산업의 내재화를 추진해옴에 따라 대중 수출이 감소되기는 했지만, 중국 이외의 지역에서 한국 수출이 늘어나는 기회가 생긴다는 것이다. 지난해 총수출 6836억달러 중 수출상위 3개 국가(중국·미국·베트남)가 차지하는 비중은 47.8%(3265억달러)다. 10대 수출품목이 차지하는 비중은 70.6%(4823억달러)이고, 가공단계별로는 중간재 수출비중이 74.2%(5073억달러)로 일부국가 편중·일부품목 편중·중간재 중심의 수출구조를 가지고 있다. 대한상의는 일부국가에 치중된 교역대상국을 성장잠재력 높은 인도-태평양 국가와 중동·아프리카 시장으로 넓히고, 반도체 등 일부품목에 편중된 수출상품도 다변화해야 한다고 주장했다. 아울러 중간재 중심의 수출품목도 수입선 대체가 어려운 고위기술 제품과 소비재 완제품으로 확대해야 한다고 덧붙였다.또, 대한상의는 첨단분야에 대한 기술투자 위험을 분담하고, 경쟁력 유지를 위해 마더 팩토리를 국내에 구축·유치하기 위한 정책도 주문했다. 우태희 대한상의 상근부회장은 “국내 생산역량 제고를 위해 글로벌 경쟁국 수준의 보조금·세제 혜택, 규제 및 노동개혁을 통한 기업환경 개선이 선행돼야 한다”고 덧붙였다.
2023.07.05 I 최영지 기자
'감산+일부 가격 들썩'에도 반도체 재고 사상 최대
  • '감산+일부 가격 들썩'에도 반도체 재고 사상 최대[최정희의 이게머니]
  • (사진=AFP)[이데일리 최정희 기자] 하반기 우리나라 경기 흐름을 좌우할 최대 변수로 반도체가 꼽히고 있지만 반도체를 둘러싼 긍정과 부정 신호가 혼재하고 있다. 삼성전자가 4월 감산을 결정했음에도 반도체 생산은 석 달째 증가하며 재고가 사상 최대 수준으로 높아졌다. 반면 반도체 수출 물량은 증가세로 전환하고 일부 가격은 상승하고 있다. 혼재된 신호 속에서 반도체 업황 전망의 불확실성은 커지는 분위기다. (출처: 통계청)◇ ‘감산’에도 재고가 쌓인다 30일 통계청이 발표한 5월 산업활동동향에 따르면 반도체 재고지수(계절 조정)는 248.5로 통계 작성이 이뤄진 1971년 1월 이후 최고 수준을 기록했다. 4월 241.9로 사상 처음으로 200을 넘은 후 두 달 연속 최고치를 경신한 것이다. 재고지수에서 출하지수를 나눠 백분율한 재고율은 널뛰기를 하고 있다. 출하가 전월비 47.4%나 급증했던 3월엔 재고율이 전월 250.4%에서 161.4%로 89%포인트 급락했으나 4월엔 출하가 21% 감소하자 재고율이 265.8%로 전월비 104.4%포인트 급등했다. 5월엔 출하가 19% 증가한 영향에 재고율은 229.5%로 36.4%포인트 하락했으나 여전히 높은 수준이다. 통계청에선 재고율은 분모인 출하에 따라 큰 폭의 변동성을 나타내고 있기 때문에 재고의 흐름은 재고 지수로 보는 것이 더 정확하다고 설명했다. 반도체 재고지수가 고공행진하면서 반도체 업황의 바닥 신호가 나타나고 있는 것인지에 대한 확신이 줄어들고 있다. 재고지수는 4월 전월비 30% 급등한 이후 5월에도 2.7% 상승하며 두 달 연속 상승세를 보이고 있다. 특히 삼성전자가 4월 감산을 하겠다고 발표한 이후로도 반도체 생산은 증가하고 있다. 반도체 생산은 3월 전월비 30.9% 증가했다. 3월 분기말 밀어내기로 출하가 급증했다는 점을 고려하더라도 재고가 크게 쌓인 상황에서 생산 또한 급증했다는 점이 미스터리다. 통계청에선 시스템 반도체의 경우 주문 즉시 생산이라 생산에서 바로 출하로 이어졌을 가능성이 있다고 관측했다. 생산은 4월과 5월에도 각각 4.9%, 4.4% 늘어났다. 반도체는 산업의 특성상 생산품이 나오기까지 5~6개월 걸리기 때문에 감산을 하더라도 그 효과가 바로 생산 감소로 나타나지 않는다는 분석이다. 이에 따라 2분기 감산 결정은 3분기 이후에야 가시화될 전망이다. 심리지표로도 뚜렷한 개선세를 확신하기 어려운 상황이다. 한국은행에 따르면 반도체가 속한 전자·영상·통신장비 업종의 기업심리지수(BSI)는 4월 62에서 5월 74로 껑충 뛰었으나 6월엔 다시 7포인트 하락한 67로 집계됐다. 감산 이후 높아졌던 반도체 업황 개선 기대감이 약해진 것이다. 한은 15개 지역본부가 지난 달 11~31일까지 전국 343개 제조업체를 대상으로 설문조사를 실시한 결과 반도체 업체의 경우 과반수 이상(55.8%)이 수출이 내년 이후에도 완전하게 회복되기 어렵다고 평가했다. 글로벌 수요 약화, 높은 재고, 미국·유럽의 자국 우선주의 등의 영향을 꼽았다. (출처: 한국은행)◇ 반도체 수출물량, 전년동월비 5개월 만에 증가 전환반도체 업황을 둘러싼 긍정 신호도 나온다. 한은에 따르면 반도체 수출물량지수는 5월 345.4로 전년동월비 8.1% 상승해 5개월 만에 상승 전환했다. 전월비로도 18.8% 상승, 한 달 만에 상승세로 전환했다. 반도체 가격이 하락하면서 반도체 수출액은 여전히 감소세가 이어지고 있지만 가격 변수를 뺀 물량 부문에선 긍정 신호가 나타나고 있는 것이다. 반도체 수출액은 6월 89억달러로 올 들어 가장 많았을 뿐 아니라 전년동월비 감소율도 28%로 올 들어 가장 낮은 감소율을 보였다. 메모리 반도체 가격은 전반적으로 하락세가 이어지고 있으나 품목별로 보면 일부 소폭의 가격 상승이 나타나고 있다. 디램 ‘DDR4 4Gb’ 현물 가격은 6월 30일 1.05달러로 전년동월비 1.2% 상승했다. 한은 관계자는 “반도체 가격은 내림세가 진정되고 있고 일부 품목의 경우 상승세가 나타나고 있다”며 “4월엔 반도체 수출업체 납품계약에서 가격이 상승 조정되기도 했다”고 말했다. 3분기 반도체 수출산업경기전망지수도 128.5로 2분기(52) 대비 무려 76.5포인트 급등, 주요 업종 중 가장 큰 폭으로 올랐다. 반도체 수출산업경기전망지수는 반도체 수출사이클과 높은 상관성을 보여 향후 반도체 수출에 긍정 신호로 읽힌다. 엇갈린 지표 탓에 반도체 업황 전망 역시 불확실성이 커진 모습이다. 김동원 KB증권 연구원은 “메모리 반도체 업체의 실적이 1분기 바닥을 쳤고 현재 바닥을 통과하고 있다”고 평가했다. 그러나 업황 개선에 대한 기대감은 축소되는 분위기다. 우리나라 반도체 수출은 글로벌 스마트폰 수요에 가장 큰 영향을 받는데 5월 글로벌 스마트폰 판매량은 전년동월비 8% 감소, 전월비 1% 감소로 감세폭이 축소되고 있으나 여전히 부진하다. 김운호 IBK투자증권 연구원은 “올해 삼성전자 생산이 5% 감소로 예상되는데 현 수준으로는 의미 있는 재고 감소를 기대하기 어렵다‘며 ”생산이 10%는 감소돼야 할 것“이라고 밝혔다.
2023.07.04 I 최정희 기자
보조금 챙겨 땅 사고 차 사고…눈먼 돈 된 文정부 태양광 보조금
  • 보조금 챙겨 땅 사고 차 사고…눈먼 돈 된 文정부 태양광 보조금
  • [세종=이데일리 조용석 기자] 문재인 정부에서 집중추진된 태양광 사업을 전수 조사한 결과 허위대출부터 3000억원대 세금탈루 혐의까지 각종 비위가 드러났다. 특히 태양광 사업을 하겠다며 등록한 곤충사육사의 10개 중 8개는 허위 대출을 노린 위장 건축물이었다. 국민의 전기요금의 일부로 조성되는 ‘전력산업기반기금’이 문재인 정부 5년간 무려 8000억원이나 줄줄 샜다. 국무조정실 정부합동 부패예방추진단장인 박구연 국무1차장이 3일 오전 서울 종로구 정부서울청사에서 태양광 발전 등 전력산업 기반 조성사업 2차 점검 결과를 발표하고 있다.(사진 = 연합뉴스)◇비리 복마전 ‘태양광사업’…5천억 비위 추가적발국무조정실 정부합동 부패예방추진단은 3일 이런 내용을 골자로 한 ‘태양광발전 등 전력산업기반기금사업 2차 점검결과’를 발표하면서 5824억원(5359건)의 위법·부적정 사항을 적발했다고 밝혔다. 이번 조사는 작년 9월 발표한 1차 조사 때보다 기간 및 대상을 넓혀 문재인 정부 시절(2018~2022년) 전력기금 사용실태를 사실상 전수조사했다. 표본조사였던 1차 조사에서 2616억원(2267건)만 드러났던 전력기금 비리는 이번 2차 조사에서 5824억원(5359건)이 추가로 드러났다. 1,2차 조사결과를 더하면 비위 규모는 8440억원(7626건)에 달한다. 특히 태양광 대출사업으로 불리는 금융지원사업에서 전체의 88%가 넘는 총 6745억원(일부 금액 1·2차 중복)의 비위가 적발됐다. 2차 조사에서는 태양광 설치업체와 발전사업자(개인)가 대출 규모를 부풀리기 위해 가짜 세금 계산서를 작성하는 수법 외에도 세금을 적게 내기 위해 국세청까지 속인 것도 드러났다. 부풀린 전자세금계산서를 국세청에 전송 후 기금을 관리하는 공단·은행에 증빙자료로 보내놓고, 이후 전자세금계산서를 취소·축소하는 꼼수다. 이같은 수법의 비위가 무려 3080억원(1937건)이나 적발됐다. 1차 표본조사에서도 문제가 많았던 위장 가짜 버섯재배사, 곤충사육사는 전수조사 결과 대부분이 위장 시설물로 드러났다. 일반 농지에는 태양광 대출을 받을 수 없는 점을 악용, 가짜 버섯재배사나 곤충사육사를 만든 것이다. 곤충사육사는 전체 71건 중 57건(80.3%), 버섯재배사는 355건 중 202건(56.9%)가 위장시설이었다고 추진단은 설명했다.부패예방추진단장인 박구연 국무조정실 1차장(차관급)은 “불법대출에 사용된 곤충사육사는 실제 시설은 아무것도 없고 창고로만 사용을 하고 있었다”며 “허위 버섯재배사도 방치를 하고 있거나 또는 폐원목만 갖다놓고 버섯을 재배하는 것으로 위장해 놓은 사례가 적발됐다”고 설명했다. 정부는 향후 버섯·곤충사육사는 아예 대출 지원대상에서 제외하는 방안을 검토 중이다. (자료 = 국무조정실)◇전력기금으로 관용차 구매한 지자체…404억 환수 추진전력기금의 주요 사용처인 ‘발전소 주변지역 지원사업’에서도 1,2차 조사 모두에서 다수의 부적정 사례가 적발됐다. 2차 조사에서 25개 지자체의 보조금 사업을 점검한 결과, 보조금으로 ‘맹지’ 매입 후 방치하거나 보조금으로 취득한 부동산 임의 처분 등 부동산 취득 및 관리 위법·부적정 사례가 100건(232억원)에 달하는 등 총 1791건(574억원)이 적발됐다. 특히 지자체에서 보조금 집행 내역이나 결과를 허위로 처리하고 산업부 승인 없이 다른 사업에 진행하는 사례도 많았다. H시의 경우 보조금으로 시청 관용차량을 구입하고, 특정 주민 또는 단체를 위한 사업에 사용한 사례도 적발됐다. 모두 잘못된 집행이다. 또 한국전력(015760)이 도서지역 발전시설 운영을 한국전력 퇴직자 단체 자회사인 A사와 수의계약으로 위탁한 것에 대해 들여다본 결과 다수의 부적정 사례가 적발됐다. 한전이 직접 수행해야 하는 업무를 A사에 위탁시키고 이를 감사원에 통지하도 않은 사례(40건) 등이 드러났다. 아울러 2019년 정부가 공기업은 퇴직자 단체의 자회사와 수의계약을 원칙적으로 금지하는 규정을 제정 및 시행한 후에도 한국전력이 3년간 법령을 어기며 A사와의 수의계약을 체결한 사실도 확인됐다. 정부는 위법·부적정 집행 중 보조금, R&D 등 사업의 환수특정금액은 404억원으로 추산하고 있다. 비위 규모가 가장 큰 금융지원사업의 경우 정확한 위법 금액을 판단하기 어려운 데다 비위를 저지른 태양광 설치업체나 발전사업자가 아닌 농민들이 피해를 볼 가능성이 높아 환수가 쉽지 않을 것으로 보인다.전력기금을 관리하는 주무부처인 산업통상자원부는 국무조정실 발표 직후 “이번 점검 결과에 대해 주무부처로서 엄중하게 받아들인다”며 “관련 규정과 제도 개선을 즉각 추진하고 사업에 대한 관리·감독 강화와 환수 등 후속 조치도 신속 시행할 것”이라고 설명했다.
2023.07.03 I 조용석 기자
판도 달라진 '경기국제공항' 방향키, 김동연 손 떠나나
  • 판도 달라진 '경기국제공항' 방향키, 김동연 손 떠나나
  • [수원=이데일리 황영민 기자]경기국제공항을 둘러싼 판도가 요동치고 있다. 진통 끝에 경기도의회를 통과한 관련 조례안에 군공항을 제외하는 조항이 담기면서 경기도의 역할이 사실상 모호해졌기 때문이다. 여기에 이재준 수원특례시장이 화성시와 시민들을 상대로 ‘경기국제공항 공론화위원회 구성’을 제안하면서, 사업 추진의 방향키가 김동연 경기도지사 손에서 떠날 가능성도 관측되고 있다.지난달 30일 이재준 수원시장 취임 1주년 기념식 모습. 이 자리에서 이 시장은 수원시민과 화성시민으로 구성되는 ‘경기국제공항 공론화위원회’ 구성을 제안했다.(사진=수원시)3일 이데일리 취재를 종합하면 이재준 수원시장은 지난달 30일 취임 1주년 기념사에서 “화성과 수원의 시민들로 구성된 합의기구인 ‘경기국제공항 공론화위원회’를 운영해 건설과 관련된 모든 의사결정을 추진해 나갈 것을 공식 제안한다”고 밝혔다.수원시는 지난 2017년 국방부가 화성 화옹지구를 수원 군공항 예비이전후보지로 선정한 뒤부터 화성시를 설득하기 위한 여러 시도를 해왔다.수 차례 연구용역을 통해 군공항 이전 시 발생할 소음 피해 시뮬레이션 결과를 도출하는 한편, 군공항 이전 시 현재 부지를 개발하면서 발생하는 이익금 대부분을 이전지역에 투자하겠다는 약속까지 내걸었다. 여기에 지난해 지방선거에서 수원 군공항 이전을 전제로 한 ‘경기국제공항’ 유치가 쟁점으로 부상, 김동연 경기도지사 당선 이후에도 중점 공약으로 포함되면서 사업 추진에 대한 기대감을 더했다. 하지만 지난주 경기도의회에서 ‘경기도 국제공항 유치 및 건설 촉진 조례안’이 수정 의결되면서 상황이 크게 달라졌다. 당초 경기도가 제출한 조례안 명칭인 ‘경기국제공항 건설 지원에 관한 조례안’이 ‘유치 및 건설 촉진’으로 바뀐데다, 유치하는 공항 대상에서 군공항은 제외한다는 내용이 명문화되면서다.지난 2월 20일 오전 경기도지사 집무실에서 김동연 경기도지사가 한현수 경기국제공항추진단장에게 임용장 수여를 하고 있다. 한 단장은 국방부 군공항이전사업단장과 기조실장을 역임한 인물이다.(사진=경기도)앞서 김동연 지사는 취임 후 신설한 경기국제공항추진단장에 한현수 전 국방부 기획조정실장을 임명한 바 있다. 한 단장은 2017년~2020년 국방부 군공항이전사업단장을 역임하며 수원·대구·광주 군공항 이전 사업을 담당했던 인물이다. 당시 인사를 두고 경기도의 경기국제공항 구상도 군공항 이전을 전제로 한다는 분석이 나왔었다.그러나 도 조례에서 군공항 이전이라는 전제가 사라지면서 수원과 화성 양 지자체간 갈등 속 ‘경기도 역할론’도 동력을 잃을 가능성이 커졌다.지난 30일 이재준 시장이 제안한 ‘경기국제공항 공론화위원회’는 이 같은 상황을 돌파하기 위한 승부수인 셈이다. 수원 군공항 소음피해권역에 해당되는 병점·태안·진안 등 화성시 동부권역의 인구는 날로 늘어나는 중이다.현재 국회에 계류 중인 ‘군공항 이전 및 지원에 관한 특별법 개정안’ 중 김진표 국회의장이 3년 전 대표발의한 내용에는 군공항 이전사업에 기한을 정해 찬성여론이 과반이면 이전 후보지 지자체장이 신청하지 않아도 사업을 추진할 수 있는 내용이 담겨 있다.이 시장의 제안은 경기도의 중재 역할이 사실상 무의미해진 가운데 종전부지 개발이익금 지원 등을 화성시민에게 직접 제안해 여론을 환기하겠다는 판단이 깔린 것으로 분석된다. 다만 화성시가 이 제안을 받아들일지는 미지수다.경기도 역시 조례 통과에 따른 후속 조치로 연내 1억9000만 원 규모 정책연구용역을 추진할 방침이지만, 구체적 구상과 추진 시점은 나오지 않은 상태다.도 관계자는 “연구용역 발주를 준비 중이기는 하지만 아직 (도지사) 보고가 이뤄지지 않아 어떠한 말씀도 드릴 수 없다”고 했다.
2023.07.03 I 황영민 기자

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