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홍남기 "경남 4.7조·광주 0.4조 의도한 것 아냐"
  • [일문일답]홍남기 "경남 4.7조·광주 0.4조 의도한 것 아냐"
  • 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 29일 세종시 정부세종청사 기획재정부에서 예비타당성조사 면제 대상 사업을 발표한 뒤 취재진의 질문에 답하고 있다. 연합뉴스 제공[세종=이데일리 조진영 기자] 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 총 24조 1000억원 규모의 예비타당성조사 면제 사업에 대해 “앞으로 10년에 걸쳐 추진하는 사업”이라며 “1~2년을 보고 하는 단기적 경기부양책이 아니다”고 했다.홍 부총리는 29일 정부세종청사에서 ‘2019 국가균형발전계획’을 발표하며 이 같이 말했다. 정부는 이날 국무회의에서 총 30조5000억원 규모의 국토균형발전 사업 중 24조1000억원의 예타를 면제하기로 결정했다. 그는 “올해나 내년은 준비기간이고 착공은 어렵지 않을까 생각한다”고 했다.경남에는 4조7000억원, 광주에는 4000억원 규모의 사업을 배정하는 등 지역 간 사업규모 격차가 크다는 지적에 대해서는 “의도적으로 지역을 무조견 균형있게 배분해야한다는 원칙은 없었다”고 했다. 홍 부총리는 “사업비용을 일률적으로 맞추려한 것도 아니다”며 “경남 내륙철도는 경남과 경북을 연결하는 사업이고 광주는 AI집적산업단지 사업을 스스로 선정해 신청했다”고 설명했다.다음은 홍 부총리와의 일문일답-총 24조1000억원 중 20조5000억원이 SOC 투자다. 경기부양 효과를 어떻게 보고 있나. 문재인정부의 새 경제 패러다임이라는 차원에서 보면 상당히 동떨어져있다는 생각이 든다. ▲경기부양이 아니라 국가균형발전 도모가 1차적인 목적이다. 경제활력을 도모할 것으로 예상한다. 23개 사업, 24조원 규모 사업은 2020년부터 2029년까지 10여년에 걸쳐서 추진한다. 올해나 내년은 준비기간일 것 같다. 착공하기는 어렵지 않을까 생각한다. 단기적 경기부양이라고 보는건 좀 아닌거같다. 지방분권이나 지역균형발전도 중요한 국정의 방향이다. 국정 전체의 패러다임과 부합한다-서울을 제외하면 각 시도별로 하나 이상씩 배정했다. 그중에서도 경남은 4조7000억원, 광주는 4000억원 규모로 차이가 크다▲의도적으로 지역을 무조건 균형있게 배분해야한다는 원칙은 없었다. 사업비용을 일률적으로 맞추려한 것도 아니다. 경남 내륙철도 4조7000억원이지만 경남과 경북을 연결한다. 제가 기준을 말씀드릴때 2개 시도이상을 연결하는 기간망 사업에 중점을 뒀다고 했다. 그런 측면에서 이해해달라. 각 지자체에 요청할 때 SOC만 내지말고 지역전략산업 프로젝트도 좋다고 했다. 광주에서는 AI집적산업단지 사업을 스스로 선정해서 신청했다.-이번 사업이 어떤 점에서 지역균형발전에 기여하나▲지역에 꼭 필요하지만 기존에 타당성 검토에서 제외됐던 사업, 예타가 진행되고 있지만 그 기간이 길어 조기추진하려고 했던 사업 등이 있다. 주로 국토와 국가망에 대해 연결이 안된 부분들을 연결해 시너지와 효율을 낼 것이다.-재원조달은 어떻게 할 생각인가▲국비는 18조5000억을 투입한다 나머지는 지방비와 민간 부담으로 진행한다. 앞으로 10년간 사업이 스프레드 돼서 추진되기 때문에 연간 국비 소요는 2조가 안되는걸로 알고 있다. SOC사업은 16조, R&D는 2조로 알고 있는데 SOC와 R&D 규모로 볼 때 기존사업에 대한 지출구조 병행노력을한다면 재원조달이 어렵지 않을 것이다.-이번 프로젝트의 전체 고용유발이나 생산유발효를 계산한 내용이 있나▲모든사업에 일률적으로 생산유발효과를 계산하지 않았다. 치밀하지 않아 오류가 발생할 수 있기 때문이다. 지역특화 사업은 향후 6년간 약 1만3000개 일자리를 만들것으로 예상한다.-과거에 예타 면제로 지역균형발전이나 지역경제 활성화 효과가 있었다는 근거자료가 있나▲사업의 효과를 종합적으로 합해서 정리해 놓은 자료는 저희가 갖고 있지 않다. -예타 제도를 어떻게 개편할 생각인가▲경제성 평가가 비중이 커서 지방이나 낙후지역이 예타 결과를 얻기 어렵다는 지적이 있었다. 또 예타를 KDI 한군데서만 하는게 맞는지 전문기관 추가할 수 있는지 검토한다. 예타 수행기간이 길어서 예타사업이 밀려있다. 6월 말까지 예타 기간을 확 단축할 수 있는 방안을 점검하겠다.-문재인정부가 4대강사업을 예산낭비라고 비판하면서 예타면제를 추진하는건 내로남불이라는 비판이 있다 ▲4대강 사업은 재해예방 수질 관련이라서 추가로 말씀안드리겠다. 과거와 다르게 이번 사업에는 지역 전략산업 육성과 국민 삶의 질 향상 부분을 포함시키려 노력했다. 이번 사업에서 전국적으로 영향권을 갖는 사업이 4개다. 평택 오송 사업이나 지역특화사업 등이다. 특정지역사업이라기보다는 전국을 대상으로 하는 사업이다. 2개 이상 광역교통만 7조8000억원이다. 광역시를 복수로 연결하는 기간망 사업은 15조원으로 62%를 차지한다. 효율성과 생산성 시급성을 모두 고려했다.-수도권 역차별 문제가 있다. GTX-B는 예타면제 결과를 보겠다고 했는데 예타에서 안됐을 경우에 대안이 있나▲신분당선 연장사업을 포함해서 작년에 정부가 발표한적이 있다. 비수도권 지역균형 발전 차원에서 수도권 사업을 포함시킨거는 작업 범위 밖이었다. 수도권 광역교통망 개선대책사업은 차질없이 추진한다. 금년에 GTX-B 예타 결과가 나올텐데 제가 예단해서 지금 된다 안된다 말씀드릴 수는 없을거같다. 발표한대로 차질없이 추진될것이다. GTX-B는 기다리고 있다.-오늘 발표한 사업중에 과거 B/C 분석을 거쳐 예타에서 떨어진 사업들이 있다.▲B/C Ratio가 나오지 않은 것은 앞으로도 예타를 통과하지 못할 것 같아서 지역균형을 고려해 선정했다. 촘촘한 사업계획 마련이 필요하다.-발표시점이 묘하다. 설 전이라 정치적 의도에 대한 의심도 나온다▲정치적 의도 이런거는 전혀 없다. 관료로서 충실하게 정책을 검토해 발표해드린거다. 연말이나 연초에 마무리됐으면 그때 발표했을텐데 늦어졌다.-지난해 김동연 전 부총리가 말할 때는 일자리 창출 지원방안의 일환으로 얘기했는데 경기부양이 아니라고 하는 이유는▲지난 10월에 혁신성장과 일자리창출 지원방안 발표했다. 혁신성장의 일환으로 지역 활력을 제고하는 내용이다. 경기부양이라기보다는 앞으로 일자리를 만들어나가는데 필요한 측면도 있어서 문제를 제기했던것으로 알고 있다.-국가균형발전이 중요한 정책인데 왜 정부 초기에 발표하지 않았나▲정부 초기에는 재정분권을 포함해 지방분권에 더 무게를 둔 것 같다. 작년 하반기부터 이 문제가 제기돼서 진행하게 됐다.-예타 제도를 미리 수정했어야하는 것 아닌가▲거의 매년 개선작업이 이뤄져왔다. 예타와 관련해서 경제성이나 지역균형발전에 대한 가중치를 조정하는 작업은 과거 5~6년간 허용되는 범위 내에서 예타제도를 개선해왔다. 그동안 부분적으로 개선해왔다면 이번에는 6월말까지 종합검토 하겠다는 의미다.-일부지역의 부동산 가격에 영향을 미칠텐데▲이번에 검토하는 대부분 사업들은 도심 밀집지역이 아니다. SOC 사업이나 산업단지에 관한 것들이기 때문에 일반 부동산 시장에 대한 영향이 크지 않을 것이다. 하지만 정부가 주시하면서 대응해나가겠다.
2019.01.29 I 조진영 기자
GTX-B노선 빠진 예타 면제, “부동산시장 영향 제한적”
  • GTX-B노선 빠진 예타 면제, “부동산시장 영향 제한적”
  • [이데일리 김기덕 박민 경계영 기자] 정부가 29일 발표한 예비타당성 조사(예타) 면제 사업이 부동산 시장에 미치는 영향은 제한적일 것이라는 전망이 나왔다. 가장 기대를 모았던 수도권 광역급행철도(GTX)-B 노선이 예타 면제 대상에서 제외된 데다 경기 침체와 각종 규제로 몸살을 앓는 지방 주택시장은 교통 개발에 따른 효과가 단기에 그칠 수 있다는 분석이다. 이날 정부는 예비타당성 조사를 면제 대상 사업으로 전북의 새만금 국제공항 등 23개 사업을 선정했다. 예산은 총 24조1000억원이 투입된다. 주요 예타 면제 대상 사업은 수도권에서는 영종∼신도를 연결하는 남북평화도로(1000억원), 옥정과 포천을 연결하는 도봉산 포천선(1조원) 등 2곳이 선정됐다. 이외에도 지방에서는 △수도권과 경·남북 내륙을 연결하는 김천∼거제 간 고속 간선철도 구축(4조7000억원) △호남선과 강원권을 연결하는 충북선 철도 고속화(1조5000억원) △대구산업선 철도(1조1000억원) △울산 외곽순환도로(1조원) △세종∼청주 고속도로(8000억원) △강원 제2경춘국도에 9000억원 △새만금 국제공항 건설(8000억원) 등이꼽혔다. 정부는 이번 프로젝트의 취지가 지역균형 발전인 점을 고려해 서울, 경기, 인천 등 수도권 사업은 원칙적으로 제외했다. 이에 따라 부동산시장에서 가장 큰 관심을 모았던 GTX-B노선도 예타 면제 대상에서 빠지게 됐다. 부동산 시장 전문가들은 이번 예타 면제 사업이 지방 주택시장에는 개별 호재로 작용할 수 있지만, 전체 주택 시장에 미치는 영향은 제한적일 것으로 내다봤다. 함영진 직방 데이터랩장은 “이번 예타 면제 사업 규모는 MB정부 당시 4대 강과 맞먹을 정도로 10년 만에 최대 규모이지만, 결과적으로 사업 경제성 보다는 지역 민원과 일자리 창출을 위한 목적이 커 보인다”고 지적했다. 이창무 한양대 도시공학과 교수는 “당초 수도권 GTX-B 노선 사업이 빨라질 것이라는 기대감이 높았는데 이번 결과로 실망감이 더욱 클 것으로 보인다”며 “수도권 교통 개선 기대감이 높았던 지역들은 일부 실망 매물이 나올 수도 있다”고 말했다. 교통망이 대대적으로 개선되는 일부 지역은 집값이 상승할 수 있다는 전망도 나왔다. 고종완 한국자산관리연구원 원장은 “과거 정부 발표로 교통망이 개선된 지역 사례를 보면 역사가 새로 들어서면 통상적으로 착공부터 준공때 까지 기존 집값에서 20% 정도 상승하는 경우가 많다”며 “가뜩이나 정부 사회간접자본(SOC) 일감이 줄어든 상황에서 건설업계도 예타 면제로 사업의 급물살을 타는 효과가 나타날 수 있다”고 말했다. 다만 지방 주택시장이 살아나기에는 한계가 있다는 지적이다. 박원갑 KB국민은행 WM스타자문단 수석전문위원은 “지방에서 교통망 사업이 빨라지는 일부 지역 부동산 시장이 선별적으로 움직일 수 있지만, 본질적으로 펀더멘털(경제기초) 개선과 관련해 ‘지역 경제 살리기’가 병행돼야 주택시장이 살아날 수 있다”며 “지방 부동산시장은 작년에 이어 올해도 크게 개선되기는 어려울 것으로 보인다”고 진단했다. 김은진 부동산114 리서치 팀장은 “지방 중에서도 대전, 전남, 광주 등은 집값이 상대적으로 분위기가 좋기 때문에 이번 예타 면제 발표가 호재로 작용할 수 있을 것으로 보인다”며 “이들 지역 외에는 교통 호재 나와도 수급 자체가 좋지 않기 때문에 단기적으로 크게 영향 받긴 어려워 보인다”고 말했다. 아울러 이번 예탁 조사 면제로 보상 작업까지 걸리는 기간 등을 감안하면 부동산 등 경기 부양 효과는 크지 않을 것이라는 시각도 있다. 권대중 명지대 부동산학과 교수는 “교통 사업 분야에 20조원의 자금이 출리면 토지 시장이 불안해질 가능성이 있다”면서도, “다만 보상 평가하는데 최소한 1년 이상이라는 시간이 걸리는데다 정확한 사업 타당성 분석을 하지 않고 무분별하게 이뤄진 측면이 있어 사업이 성공할 가능성도 높지 않아 보인다”고 지적했다.
2019.01.29 I 김기덕 기자
홍남기 “GTX-B, 금년 예타 결과에 따라 추진”
  • 홍남기 “GTX-B, 금년 예타 결과에 따라 추진”
  • 문재인 대통령과 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관.[연합뉴스 제공][세종=이데일리 최훈길 조진영 기자] 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 인천의 GTX-B 건설사업에 대해 “금년 예타(예비타당성조사) 결과에 따라 추진될 것”이라고 말했다. 홍남기 부총리는 29일 정부세종청사에서 브리핑을 통해 “GTX-B 예타 결과를 기다리고 있다”며 “예타 결과 통과 된다, 안 된다고 말씀드릴 수 없다”며 이같이 말했다. 홍 부총리는 “(이번 예타면제는) 비수도권에 대한 지역균형발전 차원에서 착수했다. 수도권 사업은 작업 범위 밖이었다”며 “(앞으로) 수도권 광역교통개선 대책을 차질 없이 추진할 것”이라고 덧붙였다. 정부는 이날 정부세종청사에서 이 같은 내용을 담은 ‘2019 국가균형발전 프로젝트’를 발표했다. 예타 면제 규모는 23개 사업, 24조1000억원 수준이다. 이는 이날 오전 국가균형발전위원회, 국무회의 의결을 거친 결과다. 예타 면제 내역을 보면 서울을 제외한 16개 시도가 포함됐다. 특히 경남의 예타면제 규모가 가장 컸다. 경남은 4조7000억원 규모의 남부내륙철도 사업을 면제받았다. [출처=기획재정부][출처=국가재정법, 기획재정부 2018년도 예비타당성조사 운용지침]
2019.01.29 I 최훈길 기자
인천 영종~신도 평화도로 예타 면제…GTX-B노선은 예타 진행
  • 인천 영종~신도 평화도로 예타 면제…GTX-B노선은 예타 진행
  • 인천 평화도로 위치도. 전체 14.6㎞ 구간에서 영종~신도 3.5㎞ 구간 사업에 대해 예비타당성 조사가 면제됨. (자료 = 인천시 제공)[인천=이데일리 이종일 기자] 인천 영종~신도 평화도로 사업의 예비타당성 조사(이하 예타)가 면제됐다.인천시는 29일 정부의 국가균형발전 프로젝트를 통해 영종~신도 평화도로 사업이 예타 면제 대상으로 선정됐다고 밝혔다.영종~신도 평화도로 신설 사업은 앞으로 정부의 접경지역 발전 종합계획에 반영된다.올해 기본계획을 확정한 뒤 내년 착공하고 2024년 개통을 목표로 사업을 추진한다. 애초 인천시는 영종~신도~강화 구간(14.6㎞)의 평화도로 신설을 예타 면제 사업으로 정부에 신청했으나 영종~신도 구간(3.5㎞)만 선정됐다.이번 프로젝트 취지는 지역균형발전 촉진으로 수도권 사업이 원칙적으로 제외됐으나 낙후된 접경지역 사업이 별도로 고려돼 영종~신도 구간이 예타 면제에 포함됐다. 인천시는 앞으로 신도~강화 구간을 정부 주도사업으로 추진할 수 있게 국가도로망 종합계획 등 상위계획 반영을 정부와 협의할 계획이다. 한편 인천시가 신청한 수도권광역급행철도(GTX)-B 노선(인천 송도~청량리~남양주 마석·80㎞) 예타 면제는 이번에 제외됐다. 그러나 시는 정부가 지난해 12월 2차 수도권 주택공급계획 및 수도권 광역교통망 개선방안 발표 때 2019년 GTX-B 예타를 완료하겠다고 밝힌 것을 두고 정상 추진 가능성이 있다고 판단했다. 인천시 관계자는 “GTX-B노선 예타를 올해 안에 마치면 사업타당성을 얻어 정상 추진될 것”이라며 “올해 기본계획수립 용역을 추진하도록 국토교통부와 협의하고 있다”고 말했다. 이어 “정부의 결정을 존중한다”며 “영종~신도 평화도로는 다음 달 기본계획 수립을 위한 용역 착수를 추진하겠다”고 덧붙였다.
2019.01.29 I 이종일 기자
24조 예타면제 지자체 희비교차…'경남' 김경수 가장 크게 웃었다
  • 24조 예타면제 지자체 희비교차…'경남' 김경수 가장 크게 웃었다
  • 문재인 대통령이 지난달 13일 경남 창원시 경남도청에서 열린 중소기업 스마트 제조혁신 전략 보고회에서 김경수 경남도지사와 만났다. 문 대통령은 이날 경남도가 추진하고 있는 남부내륙철도를 예타 면제로 추진하겠다고 밝힌 바 있다. 이 사업은 29일 예타 면제 대상에 포함됐다.[뉴시스 제공][세종=이데일리 최훈길 조진영 기자] 총사업비 24조원 규모의 예비타당성조사(예타) 면제로 지자체마다 희비가 엇갈렸다. 경남도가 가장 큰 규모로 면제 수혜를 받았고 서울은 제외됐다. 정부는 지역균형발전을 고려했다는 입장이다. 반면 총선을 앞두고 이뤄진 나눠먹기식 토목사업이라는 지적도 나온다. 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 29일 정부세종청사에서 이날 오전 열린 국가균형발전위원회, 국무회의 의결을 거쳐 ‘2019 국가균형발전 프로젝트’를 발표했다. 예타 면제는 23개 사업, 24조1000억원 규모다. 앞서 17개 시도에서 32개 사업, 68조7000억원의 예타 면제(중복사업 포함 시 33개 81조5000억원)를 신청했다. 예타 면제 내역을 보면 서울을 제외한 16개 시도가 포함됐다. 서울·경기지역 배제원칙에도 불구 낙후·접경지역 개발을 이유로 수도권 사업도 일부 포함됐다. 경기도 도봉산 포천선(옥정~포천), 인천 남북평화도로(영종~신도)이 면제 대상에 포함됐다. 다만 경기도가 신청한 전철 7호선 연장, 신분당선 수원 호매실 연장은 배제됐다. 일부 지자체는 2건씩 예타 면제를 받았다. 울산(울산외곽순환도로 미호~강동, 산재전문공공병원), 전남(수산식품수출단지, 서남해안관광도로), 전북(사용차 혁신성장 및 미래형 산업생태계 구축, 새만금 국제공항)이다. 정부는 고용·산업위기지역은 지역의 어려움을 감안해 예타면제사업을 배정했다고 설명했다. 특히 경남의 예타면제 규모가 가장 컸다. 경남은 4조7000억원 규모의 남부내륙철도 사업을 면제받았다. 문재인 대통령이 지난달 13일 경남도청에서 김경수 도지사와 만나 남북내륙철도 사업의 예타 면제를 추진하겠다고 약속했다. 전남, 전북은 1조원 이상 예타면제를 받았다. 강원, 경북, 광주, 대전, 부산, 세종, 제주, 충남 등 다른 지자체는 예타면제 액수가 1조원 미만이다. 앞으로 정부는 오는 30일 재정사업평가 자문위원회를 연 뒤 각 부처·국회 상임위에 면제결과를 전할 예정이다. 한국개발연구원(KDI), 한국과학기술기획평가원(KISTEP)은 2~6월에 사업계획 적정성 검토를 통해 적정 사업규모와 효율적인 대안 분석을 실시할 예정이다. 철도, 도로사업은 올해 예산으로 기본계획을 수립하고 우선 추진될 계획이다. 연구개발(R&D), 공항 건설 등은 2020년 예산 반영 후 추진된다. 그러나 남은 불씨는 여전하다. 내년 4월 총선의 표심을 의식한 나눠먹기식 예타면제로 혈세 낭비, 환경 파괴, 미래 세대 빚 부담이 우려되기 때문이다. 경남도 남부내륙고속철도, 대구시 산업선, 충북선 고속화 사업 등은 경제성에서 낙제점을 받은 사업들이다. 예타를 받을 경우 통과가 불가능한 사업들인 셈이다. 탈락한 사업을 놓고 지자체 반발도 거세질 전망이다. 서울 동부간선도로 확장, 인천 GTX-B 건설, 경기 전철 7호선 및 신분당선 사업은 제외됐기 때문이다. 이재명 경기도지사는 28일 ‘2019 경기도 업무보고’에서 “경기도가 수도권이라는 이유로 역차별받는 일이 없었으면 좋겠다”고 말했다. 염태영 수원시장은 이날 성명에서 “(예타면제가 안 되면) 대국민 사기극이라는 비판에서 결코 자유로울 수 없을 것”이라고 강조했다. 이에 기재부는 “예타 선정 대상 사업은 부처에서 사업계획을 마련한 후 기재부에 신청하면 신속히 예타 선정 및 조사에 착수하겠다”며 “작년 12월19일 발표한 광역교통개선 대책을 차질 없이 추진하겠다”고 밝혔다. [출처=기획재정부][출처=국가재정법, 기획재정부 2018년도 예비타당성조사 운용지침]
2019.01.29 I 최훈길 기자
  • 이데일리 ‘오늘의 경제일정’-기재부, 예비타당성 면제사업 발표
  • [이데일리 성선화 기자]오늘(29일)은 기획재정부는 국무회의를 마치고 국가재정을 투입하는 신규사업 중 예비타당성조사 면제 대상 사업의 심사결과를 발표할 예정이다. 현재까지 예타 면제를 신청한 사업은 총 33개로 수도권광역급행철도(GTX) B노선을 비롯해 강화~영종 평화고속도로 건설, 신분당선 수원~호매실 구간 연장, KTX 세종역 설치 등이 포함됐다. 국가균형발전위원회는 17개 시도에서 2건씩 예타 면제 대상 사업을 건의받은 상황입니다.문재인 대통령은 앞서 지역 경제인들과 함께한 오찬간담회에서 “시급한 지역 인프라 사업에서는 예비타당성조사를 면제하는 트랙을 시행하고 있다”면서 “원활하게 균형발전이 이뤄지도록 하려는 것”이라고 말했다. 다음은 오늘의 주요 경제 일정이다.◇경제·금융09:00 금융위원회, 임원회의(비공개)10:00 공정거래위원회, 선불식 할부거래업자의 등록변경사항 정보공개10:00 금융위원회, 자영업자 금융지원 및 관리강화방안 후속조치 점검회의(대회의실)15:00 기획재정부, 슬로바키아 부총리 겸 재무장관 면담(정부서울청사)19:15 김상조 공정거래위원회 위원장, CBS 라디오 ‘시사자키 정관용입니다’ 인터뷰(CBS)◇산업·증권08:30 산업부, 국가균형발전위원회 본회의(서울청사)10:00 전경련, 2019 글로벌 통상전쟁 전망과 대응전략 세미나( 전경련회관 콘퍼런스센터 3층 에메랄드룸)14:00 산업부, 중견기업 정책협의회(무역보험공사)14:00 중소벤처기업부, 기술보증기금 Tech Safe 시스템 오픈식(중기중앙회)15:30 중소벤처기업부, 간부회의(영상회의)18:00 산업부, 세계한인무역협회 신년간담회(서울가든호텔)◇정치·사회08:30 해수부, 제11차 국가균형발전위원회(정부서울청사)08:30 복지부, 제11차 국가균형발전위원회(정부서울청사)11:00 과기정통부, 과우회 신년회(과학기술회관)14:00 과기정통부, 통신재난관리심의위원회(정부과천청사)
2019.01.29 I 성선화 기자
  • 이데일리 ‘내일의 경제일정’-기재부, 예비타당성 면제사업 발표
  • [이데일리 성선화 기자]내일(29일)은 기획재정부는 국무회의를 마치고 국가재정을 투입하는 신규사업 중 예비타당성조사 면제 대상 사업의 심사결과를 발표할 예정이다. 현재까지 예타 면제를 신청한 사업은 총 33개로 수도권광역급행철도(GTX) B노선을 비롯해 강화~영종 평화고속도로 건설, 신분당선 수원~호매실 구간 연장, KTX 세종역 설치 등이 포함됐다. 국가균형발전위원회는 17개 시도에서 2건씩 예타 면제 대상 사업을 건의받은 상황입니다.문재인 대통령은 앞서 지역 경제인들과 함께한 오찬간담회에서 “시급한 지역 인프라 사업에서는 예비타당성조사를 면제하는 트랙을 시행하고 있다”면서 “원활하게 균형발전이 이뤄지도록 하려는 것”이라고 말했다. 다음은 내일의 주요 경제 일정이다.◇경제·금융09:00 금융위원회, 임원회의(비공개)10:00 공정거래위원회, 선불식 할부거래업자의 등록변경사항 정보공개10:00 금융위원회, 자영업자 금융지원 및 관리강화방안 후속조치 점검회의(대회의실)15:00 기획재정부, 슬로바키아 부총리 겸 재무장관 면담(정부서울청사)19:15 김상조 공정거래위원회 위원장, CBS 라디오 ‘시사자키 정관용입니다’ 인터뷰(CBS)◇산업·증권08:30 산업부, 국가균형발전위원회 본회의(서울청사)10:00 전경련, 2019 글로벌 통상전쟁 전망과 대응전략 세미나( 전경련회관 콘퍼런스센터 3층 에메랄드룸)14:00 산업부, 중견기업 정책협의회(무역보험공사)14:00 중소벤처기업부, 기술보증기금 Tech Safe 시스템 오픈식(중기중앙회)15:30 중소벤처기업부, 간부회의(영상회의)18:00 산업부, 세계한인무역협회 신년간담회(서울가든호텔)◇정치·사회08:30 해수부, 제11차 국가균형발전위원회(정부서울청사)08:30 복지부, 제11차 국가균형발전위원회(정부서울청사)11:00 과기정통부, 과우회 신년회(과학기술회관)14:00 과기정통부, 통신재난관리심의위원회(정부과천청사)
2019.01.28 I 성선화 기자
40조 예타면제 난제 두가지…지방 '혈세낭비'·수도권 '법적 하자'
  • 40조 예타면제 난제 두가지…지방 '혈세낭비'·수도권 '법적 하자'
  • 문재인 대통령은 지난 10일 청와대에서 열린 신년 기자회견에서 “가장 힘들었고 아쉬웠던 점은 역시 고용지표 부진”이라며 “앞으로 이 부분을 어떻게 풀어 나갈지가 새해 우리 정부의 가장 큰 과제”라고 말했다.[연합뉴스 제공][세종=이데일리 최훈길 기자] 정부가 대규모 국책사업에 대한 예비타당성(예타) 조사를 면제하기로 하면서 불거진 논란이 격화하고 있다. 총선을 앞두고 표심을 잡기 위해서 경제성이 없는 사업을 무더기로 면제하는 것 아니냐는 우려가 나온다. 수도권 난개발 가능성을 걱정하는 목소리도 많다.대통령 직속 국가균형발전위원회는 오는 29일 오전 정부서울청사에서 예타면제 심사 결과가 반영된 제4차 국가균형발전 5개년 계획을 논의한다. 정부는 이날 오전 국무회의에서 예타면제 대상을 확정한다. 이후 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 서울청사에서 결과를 발표할 예정이다. 홍 부총리는 30일 오전 방송사 합동 신년인터뷰를 통해 구체적인 설명을 할 계획이다. 앞서 지자체가 최종적으로 제출한 예타면제 사업은 총 33건(서울 1건·16개 시도 각 2건씩)이다. 신청액 기준 총사업비만 61조2518억원(동부간선도로확장 사업 미포함)에 달한다. 김대중 대통령 재임 때인 1999년에 도입된 예타는 국가 재정이 300억원 이상 투입되는 건설·정보화 사업의 경제성 등을 따지는 제도다. 기재부 운용지침에 따르면 ‘예산낭비 방지, 재정운용의 효율성’이 예타의 1순위 목적이다. [출처=국가재정법, 기획재정부 2018년도 예비타당성조사 운용지침]◇예타 사업 절반 이상 ‘경제성 미달’ 29일 발표되는 사업은 예타 없이 조기 착공한다. 경제정의실천시민연합(경실련) 관계자는 “지자체별로 1건씩 선정하면 최소 20조원에서 최대 42조원의 예타 면제가 이뤄질 것”이라고 전망했다. 문제는 이렇게 착공했을 때 혈세낭비 논란을 피하기 어렵다는 점이다. 1999년부터 2017년까지 진행된 예타 결과, 경제적 타당성을 확보한 사업은 전체 사업(690건) 중 327건(47.4%)에 그쳤다. 절반 이상이 경제성이 떨어지는 적자 사업이라는 얘기다. 이 결과 1999~2017년에 예타를 통해 절감한 예산은 141조원에 달했다. 이번에 각 지방자치단체가 신청한 사업은 경제성을 확보하지 못한 사업이 대부분이다. 일례로 경북 김천과 경남 거제를 잇는 남부내륙고속철도(사업비 5조3000억원)는 KDI가 진행한 예타 결과 경제성 타당성 확보율(B/C)에서 ‘낙제점(1점 미만)’을 받았다. 대구시 산업선 철도(1조원), 강원도 제천~영월 고속도로(1조1646억원), 충북선 철도 고속화(1조4500억원), 전남 경전선 복선 전철화(2조302억원)도 예타를 받을 경우 통과가 불가능한 사업들이다. 물론 예타를 반드시 받아야 하는 건 아니다. 국가재정법에 따르면 지역 균형발전, 긴급한 경제·사회적 상황 대응 등을 위해 국가적으로 필요한 사업은 예타를 면제할 수 있다.기재부 고위관계자는 “이번에 예타를 면제하는 핵심 이유는 국가균형발전을 위해 핵심 인프라 산업을 지원하는 취지”라고 강조했다. 경제성이 떨어지더라도 정책성, 지역균형발전 측면에서 사업을 추진할 수 있다는 얘기다. 1999년부터 2017년까지 진행된 예비타당성 조사 사업(690건) 중 경제적 타당성 확보율(B/C 1이상, Benefit/Cost·비용 대비 편익)을 확보한 사업이 절반에 못 미쳤다. 단위=%.[출처=한국개발연구원(KDI) 공공투자관리센터 2017년도 연차보고서]1999년 예비타당성 조사가 시행된 이후 연간 총사업비 최대 34조원에 달하는 국책사업에 대한 예타가 실시됐다. 1999~2017년에 예타가 실시된 분야는 사업비 기준으로 철도(122조1000억원), 도로(97조9000억원)가 절반 이상이었다. 단위=조원.[출처=한국개발연구원(KDI) 공공투자관리센터 2017년도 연차보고서]◇“예타 면제에 소송” Vs “절차상 하자 없다”또 다른 문제는 지역균형발전을 명분으로 추진하는 이번 예타 면제사업에 서울·경기지역 지자체들의 숙원사업이 대거 포함돼 있다는 점이다. 서울의 동부간선도로 확장, 인천의 GTX-B 건설사업(5조9000억원) 및 평화고속도로(1000억원), 경기의 전철 7호선 연장(1조391억원) 및 신분당선 수원 호매실 연장(1조1646억원) 등 총 5개 사업이다. 기재부 고위관계자는 “확정된 게 없다”며 말을 아꼈다수도권 사업이 포함돼도, 빠져도 잡음을 피하긴 어렵다. 수도권 사업까지 포함되면 절차상 하자 논란이 불거질 수 밖에 없다. 수도권 지역 예타면제는 지역 균형발전이라는 예타 면제 사유에 어긋나기 때문에 절차상 위법하다는 것이다. 제2의 4대강 소송이 벌어질 수도 있다. MB정부가 4대강 사업을 강행하자 시민단체들은 위법한 정책이라며 5년간 법정다툼을 벌였다. 신재은 환경운동연합 생태보존국장은 “수도권까지 예타 면제를 한다면 건설사 퍼주기이자 총선표를 고려한 정치적 결정임을 노골적으로 보여주는 것”이라며 “예타 면제에 수도권이 포함될 경우 필요하면 소송도 할 것”이라고 말했다. 그렇다고 예타면제 대상에서 수도권을 제외해도 문제다. 지자체들이 신청한 예타면제 사업은 해당 지역 내에서 오랜 숙원사업들이어서 주민들 또한 대규모 집회를 여는 등 사활을 걸고 있어서다. 기재부 고위관계자는 “고민이 많다”면서 “국무회의 등을 거치기 때문에 절차상 하자는 없을 것”이라고 말했다. 신영철 경실련 국책사업감시단장은 “문재인정부가 ‘예산의 효율적 집행’이라는 예타 도입의 기본 정신을 생각했으면 한다”며 “인위적 경기부양을 하면 4대강 사업처럼 후유증이 만만치 않을 것”이라고 말했다.1999년부터 2017년까지 예비타당성 조사로 총 767개 사업에서 141조원 가량 예산을 절감했다. 사업성이 떨어지는 사업을 거른 것으로 매년 종합적 타당성 확보율이 떨어지는 사업(0.5 미만)의 사업비를 합산한 결과다. 단위=억원.[출처=한국개발연구원(KDI) 공공투자관리센터 2017년도 연차보고서]
2019.01.28 I 최훈길 기자
인천시, GTX-B노선 등 예타면제 여부 '촉각'…"사업 속도 달라진다"
  • 인천시, GTX-B노선 등 예타면제 여부 '촉각'…"사업 속도 달라진다"
  • 수도권광역급행철도(GTX) 노선도. GTX-B노선은 파란색으로 표시됐음. (사진 = 인천시 제공)[인천=이데일리 이종일 기자] 인천시가 수도권광역급행철도(GTX)-B노선 등 2개 사업에 대한 예비타당성(예타) 조사 면제 여부에 촉각을 세우고 있다. 시는 조속한 사업 추진을 위해 예타 면제가 이뤄져야 한다며 청와대, 정치권과의 논의를 이어가고 있다. 앞서 시는 지난해 11월 대통령직속 국가균형발전위원회의 제안으로 GTX-B노선(인천 송도~청량리~남양주 마석·80㎞·1순위)과 서해 남북평화도로(영종도~신도~강화도·14.6㎞·2순위) 신설 사업을 예타 면제 대상으로 신청했다.균형발전위는 지역균형 발전과 경기활성화를 위해 예타 면제 사업을 제안했고 지난해 말부터 17개 시·도별 예타 면제 사업에 대해 검토하고 있다. 문재인 정부는 이달 말까지 균형발전위 본회의와 국무회의를 거쳐 면제 사업을 최종 선정할 방침이다.◇인천시 “기대 반, 우려 반”인천시는 최근 문재인 대통령의 예타 면제에 대한 의견과 관련해 ‘기대 반, 우려 반’ 입장을 보이고 있다. 문 대통령은 이달 10일 신년 기자회견에서 “수도권은 예타 면제가 쉽게 되는 반면 지역은 인구가 적어 예타 통과에 어려움을 겪고 있다”며 “그걸 해소하기 위한 방식이 예타 면제인데 무분별하게 될 수는 없다”고 말했다.또 “엄격한 선정 기준을 세워 광역별로 1건 정도의 공공인프라 사업들은 우선순위를 정해 선정해야 하지 않을까 생각한다”고 했다.인천시 안팎에서는 GTX-B와 남북평화도로 가운데 1개 이상의 예타가 면제될 것이라는 기대가 있는 반면 수도권이기 때문에 인천이 면제 대상에서 제외될 수 있다는 우려도 있다. 5조9000억원이 투입되는 GTX-B 사업은 국토교통부가 제2차·제3차 국가철도망구축계획에 반영한 것으로 수도권 광역교통 개선 대책으로 추진하고 있다.2차 국가철도망계획상 인천 송도~청량리(48㎞) 구간만 반영했던 2014년 1차 예타 조사 때는 비용 대비 편익(BC)이 0.33으로 1을 넘지 못해 사업성이 부족했다. 그러나 2016년 송도~청량리~마석(80㎞)으로 구간을 늘려 사전타당성 조사를 한 결과 BC가 1.13이 나와 타당성이 커졌다. 3차 국가철도망계획에 포함된 GTX-B노선은 송도에서 청량리까지 구간을 신설하고 청량리에서 마석은 경춘선을 활용하기로 했다. 구간을 확대해 이용객이 늘어나면서 예산 절감 효과가 있어 사업타당성이 높아졌다. 국토교통부는 이 결과를 토대로 2017년부터 2차 예타 조사를 진행했고 올 6월께 결과가 나올 예정이다. 인천시는 2차 예타가 완료되면 BC 1 이상의 사업타당성을 확보할 것으로 예상하고 있다.◇박남춘 시장, 예타면제 위해 청와대·정치권과 협의 인천시는 또 지난해 신청한 예타 면제 사업에서 GTX-B노선이 확정되면 사업 추진을 6개월 정도 앞당길 것으로 보고 청와대, 정치권과의 논의를 이어가고 있다. 예타가 면제되면 정부의 책임성이 높아져 개통까지 사업 추진에 속도가 날 것으로 예상된다. 남북평화도로 신설 사업도 마찬가지다.이 때문에 박남춘 인천시장은 이달 17일 청와대를 방문해 노영민 대통령비서실장, 남관표 국가안보실 2차장 등을 만나 GTX-B노선과 남북평화도로 예타 면제를 다시 요청했다. 더불어민주당 이해찬 대표, 홍영표 원내대표에게도 협조를 구했다.남북평화도로 위치도. (사진 = 인천시 제공)남북평화도로 신설은 문재인 정부의 서해평화협력지대 공약에 반영하기 위해 박남춘 인천시장이 공약한 것이다. 이는 남북 교류 확대에 필요한 도로를 확충하는 것으로 사업비는 4500억원 규모이다. 시는 도로 신설 사업의 예타가 면제되면 내년 하반기 착공이 가능한 것으로 예상하고 있다.예타 면제가 안될 경우 행정안전부와 협의해 예타를 거쳐 국비 지원 사업으로 도로를 신설하는 방안도 고려하고 있다. 인천시 관계자는 “균형발전위원회 회의 결과를 기다리고 있다”며 “인천에서는 GTX-B노선과 남북평화도로 등 2개 모두 예타 면제가 되기를 바란다. 마지막까지 최선을 다하겠다”고 말했다.
2019.01.26 I 이종일 기자
청량리역 ‘스카이라인’이 바뀐다…초고층 주거단지로 변신
  • 청량리역 ‘스카이라인’이 바뀐다…초고층 주거단지로 변신
  • 분양을 앞둔 청량리역 인근 랜드마크급 단지. (부동산 인포)*(아)는 아파트, (오)는 오피스텔.[이데일리 정병묵 기자] 청량리역 일대가 초고층 주상복합으로 스카이라인이 바뀌며 환골탈태한다. 서울 동북부의 낙후지역으로 손꼽히던 곳에서 강북을 대표하는 지상 40~60층 초고층 주상복합 주거단지로 변모하는 것이다. 1911년 청량리역의 개설과 함께 경원선과 중앙선, 경춘선 등 철도의 시종착역이 된 청량리역은 경부선의 서울역, 호남선의 용산역과 함께 서울을 출발하는 철도의 중심지가 됐다. 지금도 춘천, 정동진 등 강원도 지역과 제천 등 충북 내륙지역으로 여행을 떠나는 관광객들이 찾고 있는 동북권 대표 기차역이기도 하다. 청량리는 철도역을 중심으로 하는 뛰어난 교통환경으로 서울의 부도심 기능을 담당했지만, 도심지역의 팽창과 주변지역의 노후화로 현재는 사실상 부도심의 기능을 상실한 상태다. 교통환경 덕에 유동인구는 많지만 인근지역의 개발이 더뎌지면서 주거지로서의 선호도는 다소 낮았다. 전농·답십리뉴타운이 추진되면서 빠르게 변화하기 시작했다. 청량리와 답십리 일대에 위치한 전농·답십리 재정비촉진지구(재개발 구역)는 지난 몇 년간 새 아파트가 가장 많이 들어선 지역으로 꼽힌다. 지금도 공사 중이거나 분양을 앞둔 단지도 있다. 게다가 이제 막 시작 단계에 있는 이문·휘경 재정비촉진지구가 개발을 완료하면 동대문구 전체는 도심 내 명품 주거지로 거듭 날 전망이다. 지금까지 이곳은 물리적으로 도심과 가까운 편임에도 강남으로 가는 지하철 교통망이 좋지 않았다는 점이 단점으로 꼽혔다. 하지만 지난해 말 청량리역은 분당선 연장선 개통과 함께 환승을 하지 않고도 강남 일대에 접근 가능하게 됐다. 지난해말 사업이 확정된 수도권광역급행철도(GTX)-C노선과 예비타당성 면제가 추진중인 B노선이 청량리역을 경유하는 점도 호재다. C노선이 개통되면 청량리역에서 삼성역까지는 논스톱으로 갈 수 있다. 대형 건설사가 연이어 공급에 나서면서 수요자들의 관심도 몰릴 전망이다. 효성중공업과 진흥기업은 오는 2월 청량리 3구역에서 ‘청량리역 해링턴 플레이스’를 분양할 계획이다. 이 단지는 지하 6층~지상 40층, 총 2개 동으로 아파트와 오피스텔을 각각 분양한다. 아파트는 총 220가구가 들어서며 오피스텔은 총 34실이다. 청량리 4구역에서는 롯데건설이 지상 65층, 4개동, 총 1425가구 규모 ‘청량리역 롯데캐슬 Sky-L65’를 공급하며, 동부청과시장 재개발 구역에서는 한양이 지상 59층, 4개동, 총 1152가구 규모 ‘청량리 한양수자인(가칭)’ 분양을 준비 중이다.권일 부동산인포 리서치팀장은 “청량리역 주변은 과거 낙후됐다는 인식이 강했지만, 본격적인 재개발을 앞둔 지금은 강북을 대표하는 주거단지가 될 곳”이라며 “이미 뛰어난 교통환경을 갖추고 있는 곳이기 때문에 주상복합을 필두로 한 초고층 주거단지가 들어서면 강북을 대표하는 주거중심지로 발돋움 하는 것은 시간문제”라고 말했다. 청량리역 해링턴 플레이스 투시도
2019.01.22 I 정병묵 기자
대우건설 ‘운정신도시 파크 푸르지오’ 2월 분양
  • 대우건설 ‘운정신도시 파크 푸르지오’ 2월 분양
  • 운정신도시 파크 푸르지오 조감도.[이데일리 박민 기자] GTX-A노선(파주 운정~화성 동탄) 운정역이 자리한 경기 파주 운정신도시 3지구에서 첫 번째 민간 아파트 ‘운정신도시 파크 푸르지오’가 공급된다.대우건설은 오는 2월 파주 운정신도시 운정3지구 A14블록에서 운정신도시 파크 푸르지오를 분양한다고 17일 밝혔다. 이 단지는 지하 1층~지상 28층, 7개 동, 전용면적 59㎡·84㎡, 총 710가구 규모다. 타입별로 △59㎡A 88가구 △59㎡B 104가구 △59㎡C 104가구 △84㎡A 155가구 △84㎡B 75가구 △84㎡C 184가구 등이다.운정신도시 파크 푸르지오는 GTX-A 노선 운정역(예정)이 차로 5분 거리에 있어 서울 및 수도권 이동이 편리하다. GTX-A노선이 2023년 개통(예정)시 서울역까지는 15분대, 강남권인 삼성역까지는 20분대에 접근 가능하다.인접해 있는 남북로와 파주로 이용시 동서대로, 자유로, 제 2자유로로 빠르게 접근할 수 있어 서울, 김포, 일산 접근이 용이하다. 경의중앙선 운정역과 여의도와 강남을 연결하는 광역버스 이용도 편리하다. 이밖에도 지하철 3호선 연장(예비타당성 조사 심사 중), 제2외곽순환도로(김포~파주, 2024년 전 구간 개통 예정), 서울~문산고속도로(2020년 개통 예정) 등 광역 교통망 확충도 예정돼 있어 서울 및 수도권 접근성이 개선될 전망이다.단지는 초·중·고교가(예정) 밀집한 원스톱 교육환경을 갖췄다. 단지내 어린이집을 비롯해 단지 옆으로 유치원과 초등학교, 중학교, 고등학교가 신설될 예정이다. 단지 남쪽으로는 생활편의시설이 조성되는 상업시설 부지(예정)와 의료시설 부지(예정)가 위치한다. 또한 파주운정점 홈플러스가 가깝고, 롯데시네마, 롯데프리미엄아울렛, 운정호수공원 등 운정1,2지구의 다양한 생활인프라를 편리하게 이용할 수 있다. 입주는 2022년 12월 예정이다.
2019.01.17 I 박민 기자
구리시, 교문사거리 일대 교통체증 해소에 힘모아
  • 구리시, 교문사거리 일대 교통체증 해소에 힘모아
  • 안승남 구리시장(오른쪽)이 도의원 등 관계자들과 도면을 살펴보고 있다.(사진=구리시)[구리=이데일리 정재훈 기자] 구리시가 다산신도시 교통난 해소를 위해 힘을 모았다.경기 구리시는 지난 16일 오후 지난해 말부터 본격적인 입주가 시작된 다산신도시의 교통량 증가로 인한 주변 지역의 교통난 해소를 위해 안승남 구리시장과 문경희·김미리·임창렬 경기도의회 의원, 김준태 경기도 교통국장 등 도와 시를 막론한 관계자 회의를 열었다고 17일 밝혔다.회의는 출·퇴근 시간 교문사거리를 중심으로 서울방면으로 향하는 차량들로 교통지옥이 되고 있는 국도 6호선과 43호선의 정체를 해소하기 위해 마련했다.아울러 시는 이미 입주가 본격화된 다산신도시 및 향후 남양주시 일대 들어서는 3기 신도시 주민들이 구리시를 통해 서울로 진입할 수 밖에 없는 여건을 감안 중장기적 대책 마련 역시 필요하다는 입장을 정했다.이를 위해 시는 남양주시가 제안한 이동형 중앙분리대의 사고위험 등을 고려해 강변북로 확장 필요성을 강조했다.시는 △강변북로 상습정체교차로 입체화로 체증개선 △남양주 수석에서 하남방면 다리건설 △GTX-B 노선 조속한 개설 등 대안을 제시했다.이날 회의에 참석한 도의원들은 “다산신도시 입주 여파로 본의 아니게 구리시 전체 주민들이 불편을 겪고 있어 가변차로 설치 등 교통수요 분산에 대한 방안을 모색했다”며 “구리시민들이 겪는 교통체증은 이웃도시의 영향이 큰 만큼 선량한 구리시민이 불편에서 벗어날 수 있도록 도 차원에서 노력할 필요가 있다”고 입을 모았다.안승남 구리시장은 “시민들은 기하급수적으로 늘어나는 교통량에 비해 도로여건이 부족하다는 불만을 지속적으로 토로하고 있다”며 “교통체증을 해소하기 위해 정부와 경기도, 서울시가 협의해 적극적인 광역교통개선대책을 마련해야 한다”고 밝혔다.
2019.01.17 I 정재훈 기자
"전철7호선 포천까지 연장해야"…포천시민 1만2천명 광화문 집회
  • "전철7호선 포천까지 연장해야"…포천시민 1만2천명 광화문 집회
  • 16일 오후 광화문광장 집회에 참석한 포천시민들이 국민의례를 하고 있다.(사진=정재훈기자)[포천=이데일리 정재훈 기자] 전철 7호선 포천연장을 염원하는 포천시민들이 광화문광장을 가득 메웠다. 포천시민들의 이날 집회로 정부를 향한 경기북부지역의 조속한 철도 사업 시행을 요구하는 지자체 및 시민들의 요구가 더욱 거세질 전망이다.포천시사격장 등 군 관련 시설 범시민대책위원회는 16일 오후 1시30분부터 2시간 동안 서울 광화문광장에서 전철7호선 연장사업(양주 옥정∼포천)의 예비타당성 조사 면제를 촉구하는 집회를 열었다. 집회에는 행사를 주관한 범시민대책위원회 이길연 위원장과 박윤국 포천시장 및 조용춘 의장을 비롯한 김영우 국회의원 및 지역 사회단체장 등 1만2000여 명(주최 측 추산)의 시민들이 참석했다.조용춘 의장을 비로한 시의회 의원들이 삭발에 참여했고 김영우 국회의원이 혈서를 쓰면서 전철 유치를 위한 의지를 표했고 집회가 진행되는 2시간 동안 약 300명의 시민들이 삭발에 참여했다.아울러 대책위는 이날 집회를 시작으로 오는 21일 트랙터 상경 집회도 예고했다.대책위의 이번 집회는 대통령직속 국가균형발전위원회가 추진하는 ‘국가균형발전 5개년 계획’에 경기도 후보 사업으로 제출된 ‘전철7호선 도봉산포천선 연장(옥정~포천)사업’의 조속한 사업 진행을 촉구하기 위해 마련됐다.전철7호선 포천 연장사업은 이미 확정된 도봉산역에서 양주 옥정택지개발지구까지 연결되는 7호선 연장사업에 이어 양주 옥정에서부터 포천까지 연결되는 19.3㎞ 길이의 신규 전철 건립사업으로 약 1조391억 원이 소요된다.전철7호선 연장사업(양주 옥정∼포천) 노선도.(그래픽=포천시)국가균형발전 5개년 계획에 해당 사업이 최종 선정되면 사업의 경제성분석을 기초로 하는 예비타당성조사를 면제받게 돼 사실상 사업 추진이 확정된다.시는 6·25전쟁 휴전 이후 수십년에 걸쳐 이어진 각종 규제와 각종 군사시설 피해에 대한 보상차원에서라도 전철7호선 연장사업의 선정을 요구하고 있다.실제 포천시는 전체 면적의 24%에 해당하는 군사시설보호구역과 주한미군 최대 훈련장인 영평 로드리게스 사격장, 동양 최대 규모의 승진훈련장 등 여의도 면적의 17배가 넘는 사격장에 의한 피해는 물론 개발제한구역은 물론 각종 수도권규제를 받아왔다.이길연 대책위원장은 “포천에 전철7호선 연장사업이 서둘러 시작될 수 있도록 정부가 적극 나서야 한다”며 “국가균형발전 5개년 계획에서도 포천 주민들의 염원을 외면한다면 사격장 등 군사시설의 운영을 막는 등 총력 투쟁을 전개할 것”이라고 밝혔다.지난 15일 조광한 남양주시장(오른쪽 두번째) 등 GTX-B 노선 관련 지자체장들과 국회의원이 기획재정부를 방문해 예비타당성 조사 면제를 촉구하는 서명부를 전달하고 기념촬영을 하고 있다.(사진=남양주시)아울러 이날 집회를 계기로 경기북부지역에 산재한 철도사업의 예비타당성 조사 면제를 통한 사업의 조속한 추진을 요구하는 목소리도 거세질 전망이다.집회 하루 전인 지난 15일 조광한 남양주시장은 국회를 방문해 GTX-B노선 예비타당성 면제를 촉구하는 서명부를 기획재정부에 전달했다. 조광한 시장은 “노선의 첫 관문인 인천시와 노선의 종점인 남양주시시민들은 한목소리로 GTX-B노선 예타면제와 조속한 추진을 정부에 요구했다”며 “정부의 3기 신도시가 선교통 후입주를 통해 성공적인 신도시가 되려면 GTX-B노선 추진이 가장 중요한 교통대책인 만큼 정부가 조속히 결정해 주길 바란다”고 밝혔다.앞서 지난달 7일에는 전철3호선의 파주 운정신도시 연장을 요구하는 ‘3호선 운정신도시 연장 및 조기건설추진위원회’가 주민 2만3800명의 서명이 담긴 ‘지하철 3호선 파주 연장사업의 예비타당성 조사 면제’ 촉구 청원서와 서명부를 국토교통부에 전달했다.파주시 역시 지하철 3호선 파주연장 사업을 예타 면제 대상사업으로 포함시켜 줄 것을 국토교통부와 경기도에 재차 건의하기도 했다.
2019.01.16 I 정재훈 기자
3기 신도시 주변지역 줄줄이 분양…알짜 물량 잡아볼까
  • 3기 신도시 주변지역 줄줄이 분양…알짜 물량 잡아볼까
  • [이데일리 김기덕 기자] 경기도 남양주시, 하남시 등 3기 신도시로 지정된 지역에서 서울 접근성을 대폭 개선시킬 교통 호재가 쏟아지고 있다. 이들 지역에서는 광역 교통망 확충에 발맞춰 알짜 분양물량도 줄줄이 공급될 예정이라 수요자들의 관심이 쏠리고 있다. 이번 3기 신도시가 기존 1, 2기 신도시와 가장 다른 점을 꼽자면 바로 서울과의 거리다. 실제로 남양주시 진접읍 일대 왕숙 지역을 비롯한 3기 신도시 예정지 4곳은 모두 서울 경계에서 약 2km 거리에 있다. 부천 중동, 고양 일산 등 1기 신도시가 약 5km 거리에 위치한 것과 비교되는 모습이다. 화성 동탄 등의 2기 신도시의 경우 서울 경계와 약 10km 떨어져 있다.여기에 이번 3기신도시는 도시 개발과 함께 인근의 광역교통망도 빠르게 확충될 계획이어서 한층 우수한 서울 접근성을 갖추게 된다. 실제로 정부는 이번 3기신도시 예정지 발표와 함께 이들 지역에 대해 교통이 편리한 자족도시로 조성 및 지원을 약속하며 교통대책안을 발표했다. 앞서 1·2신도시가 불편한 서울 접근성으로 인해 집값이 정체되고 미분양이 쌓였던 경험이 있어 조성 초기단계부터 광역교통망 조성에 나선다는 계획이다. 이처럼 수도권에서 서울 접근성이 지역 가치를 크게 좌우하는 가운데 3기신도시 일대 분양 단지에 대해 수요자들의 시선이 집중되고 있다.경기도 남양주시 진전읍 왕숙지구 일대에는 총 5조9000억원 가량의 예산이 투입되는 GTX-B노선이 속도를 내고 있다. 향후 개통시 서울 도심권까지 30분이면 이동할 수 있게 된다. 이 외에도 4호선 연장선인 진접선 복선전철과 8호선 연장선 별내역 등의 사업이 추진 중이다. 남양주에서는 포스코건설이 오는 2월 진접읍에서 ‘남양주 더샵 퍼스트시티’의 분양할 계획이다. 단지는 지하 2층~지상 33층, 총 10개 동 1153가구(전용면적 59~84㎡)의 규모로 지어진다. 교산지구 일대에 신도시가 조성되는 하남시에서는 3호선 연장사업이 주목할 만 하다. 약 10km를 연장하는 노선으로서 향후 수서역까지 20분, 잠실역까지는 30분이면 이동할 수 있다. 하남에서 가장 먼저 분양을 준비 중인 곳은 ‘힐스테이트 북위례’다. 하남시 내 위례신도시 A3-4a블록에 들어서며 지하 2층~지상 최고 25층, 14개동, 총 1078가구로 위례신도시에서 공급하는 아파트 가운데 규모가 가장 크다. 인천 계양구에서 인천지하철 1호선 박촌역에서 김포공항역까지 약 8km 구간을 잇는 신교통형 S-BRT가 신설될 예정이다. 지하도로, 교량 등을 통해 교차로 구간에서도 정지 없이 이동할 수 있는 전용 노선이다. S-BRT를 통해 주변 역사로 쉽게 이동할 수 있어 여의도까지 약 25분이면 도달 가능할 전망이다. 인천 계양에서는 삼호와 대림산업이 ‘e편한세상 계양 더프리미어’의 분양에 나설 예정이다. 효성1구역 재개발 단지로서 지하 2층~지상 33층, 12개동, 전용면적 39~84㎡ 총 1646가구 규모로 조성된다. 과천시는 GTX-C노선의 수혜가 기대된다. 과천~금정 사이의 구간을 포함해 양주에서 수원까지 이어지는 노선으로서 과천에서 강남(삼성)은 물론 청량리 등 북부지역으로의 이동여건도 대폭 개선될 것으로 보인다. 과천에서는 오는 4월 GS건설이 과천주공6단지를 재건축한 ‘과천 프레스티지자이’를 분양할 계획이다. 지하 3층~지상 최고 35층, 27개동, 전용면적 59~135㎡ 총 2145가구로 이 중 886가구가 일반분양 된다.자료: 각 사
2019.01.16 I 김기덕 기자
인천·남양주, 정부에 GTX-B 예타면제 촉구
  • 인천·남양주, 정부에 GTX-B 예타면제 촉구
  • 윤관석(오른쪽 첫번째) 의원이 고남석(왼쪽 첫번째) 인천 연수구청장, 이강호(왼쪽 두번째) 인천 남동구청장, 조광한(오른쪽 두번째) 남양주시장과 함께 15일 국회에서 윤성욱(왼쪽 세번째) 기획재정부 재정관리국장을 만나 GTX-B노선 예타 면제 촉구 서명부를 전달하고 있다. 윤관석 의원실 제공.[이데일리 성문재 기자] 국회 국토교통위원회 여당 간사를 맡고 있는 윤관석 더불어민주당 의원(인천남동을)이 정부에 수도권광역급행철도(GTX) B노선의 예비타당성 조사(예타) 면제를 촉구했다. 기획재정부는 전달받은 내용을 바탕으로 국토교통부, 균형발전위와 적극적으로 협의해 나갈 것을 약속했다.윤관석 의원은 15일 국회에서 인천연수·남동·경기남양주 기초단체장 대표와 함께 윤성욱 기재부 재정관리국장을 만나 GTX-B노선 예타 면제 촉구를 위한 수도권 9개 기초단체의 서명부를 전달했다고 밝혔다. 수도권 9개 기초단체장은 서명부에서 “수도권 동·서부 주민들은 이미 기존 시설로 늘어나는 교통 수요를 감당하기 어렵고, 장거리 이동 시간이 늘어나면서 지역간 주거 편중화마저 심각한 상황에 이르렀다”며 “주민 개개인의 교통주권 침해를 넘어 수도권 중·동부와 공항·항만을 연결하는 교통망의 부재가 지역경제에까지 심각한 걸림돌로 작용하고 있다”고 호소했다. 이들은 이어 “GTX-B노선은 국민들의 교통접근성 개선과 함께 수도권 전역의 상생 발전을 위해 반드시 필요한 선결 과제”라며 “장기적으로 수도권 주택 및 교통·관광·경제 문제에 대한 최선의 해결책이 될 것이라고 확신한다”고 말했다.윤 의원과 GTX-B노선이 지나가는 수도권 9개 기초단체장 명의로 전달된 서명부는 작년 12월 17일부터 지난 14일까지 인천 연수·남동·부평·계양구, 서울 구로·중랑구, 경기 부천·구리·남양주시 시민 54만7220명의 서명이 담겼다. 윤관석 의원은 “GTX-B노선은 주민 교통 불편 해소와 더불어 수도권 전역의 상생발전을 위해 꼭 필요한 사업”이라며 “GTX-B노선의 예타 면제 촉구 서명운동을 위해 추운 겨울 거리로 나선 수도권 주민들의 뜻을 수렴해 예타를 면제해달라”고 강조했다. 윤 의원은 앞서 작년 11월 19일 GTX-B노선 예정지를 관내에 둔 수도권 기초단체장 12명과 함께 GTX-B노선 예타 면제 촉구 결의서를 발표하고 김현미 국토부 장관에게 전달한 바 있다.
2019.01.15 I 성문재 기자
교통 호재 쏟아지는 남양주, 3기 신도시 물량 부담 떨칠까
  • 교통 호재 쏟아지는 남양주, 3기 신도시 물량 부담 떨칠까
  • [이데일리 김기덕 기자] 최근 남양주시 부동산시장이 들썩이고 있다. 서울로 연결되는 대규모 교통망 사업과 함께 3기 신도시 지정 등 주택시장을 달구는 개발 소식이 끊이지 않고 있어서다. 여기에 연초 대규모 분양 물량이 쏟아질 예정이라 흥행에 성공할지 관심이 쏠리고 있다. 업계에 따르면 경기도 남양주시는 현재 서울 접근성을 높여줄 교통개발이 곳곳에서 진행되고 있다. 우선 지하철 4호선 연장선 진접선 복선전철(2021년 개통예정)이 박차를 가하고 있다. 진접선은 지하철 4호전 당고개역에서 남양주 별내동~진접읍 금곡리를 잇는 총 14.7km의 철도다. 이 노선이 개통되면 진접지구에서 당고개역까지의 이동시간은 기존 1시간에서 14분으로 단축된다. 지하철 8호선 연장구간인 별내선(2023년 개통예정) 연결 사업도 본격적으로 추진 중이다. 별내선은 남양주시 별내신도시에서 경기 구리시를 거쳐 서울 강동구 암사역까지 잇는 총 길이 12.9km의 철도다. 별내선이 뚫리면 별내신도시에서 잠실까지 20분 대면 이동이 가능해 사실상 강남 생활권을 공유할 수 있어 기대감이 높다.여기에 경기도 마석에서 남양주 별내~청량리역~서울역~인천 송도를 잇는 80.1km의 철도인 광역급행철도(GTX)-B 노선의 예비타당성 조사가 진행중에 있다. 정부는 지난달 발표한 3기 신도시 지정 계획에서 주민들의 편의를 위해 GTX-B 노선 등 광역 교통망을 우선적으로 확충시킬 계획이라고 밝힌 바 있다. 남양주시 별내동 N공인중개사무소 관계자는 “남양주시는 쾌적한 주거환경을 갖춘 동북부 부동산 시장의 중심 임에도 불구하고 다소 불편했던 교통편에 평가가 낮았던 것이 사실”이라며 “최근 연이어 들려오는 교통개발 소식은 서울 및 수도권역으로의 접근성을 크게 향상시킬 것으로 기대돼 남양주시 부동산 시장에 긍정적 요인”이라고 말했다.실제 남양주시 집값 상승은 꾸준한 편이다. 특히 교통 호재와 인접한 지역의 아파트들은 수천만원의 웃돈이 붙어 거래가 되고 있다. 지하철 8호선 연장선 호재가 있는 별내신도시가 대표적이다. 국토교통부 실거래가 자료에 따르면 ‘별내 아이파크2차’ 아파트 전용 84㎡ 타입은 지난해 6월 5억2800만원에 거래 됐다. 이는 1년 전 보다 5000만원이 오른 가격이다. 마찬가지로 별내선 연장선 호재가 있는 다산신도시도 집값이 올랐다. 이곳에 자리한 ‘다산 자연&e편한세상’ 전용 84㎡ 타입은 지난해 6월 5억 2000만 원에 거래되며, 입주 6개월 만에 1억원 이상이 오른 것으로 조사됐다.지난달 19일 정부가 발표한 3기 신도시 지정 계획에 남양주 왕숙1·2지구가 포함돼 주변 생활환경 인프라 개발 기대감이 높다. 이 곳은 3기 신도시 중 가장 큰 1134만㎡ 규모로 조성되며, 6만6000가구가 들어올 예정이다. 이런 상황에서 남양주시에 연초부터 대규모 공급이 잇따를 예정이어서 관심이 쏠린다. 부동산시장 분석업체 부동산인포에 따르면 남양주시는 올 초까지 진접읍, 진건동, 다산동, 와부읍 등에서 신규 단지가 분양을 준비 중이다.가장 주목도가 높은 곳은 10년 만에 신규 물량이 나오는 진접읍이다. 포스코건설은 2월 진접읍 부평2지구 일대에 ‘남양주 더샵 퍼스트시티’를 분양할 예정이다. 총 1153가구 규모의 대단지로 전 세대가 소비자 선호도 높은 중소형으로 구성되는 것이 특징이다. 진접읍에 나오는 최초의 더샵 브랜드 아파트로 4호선 연장선 진접역을 가깝게 이용할 수 있다.한진중공업은 지금·도농 1-3구역을 재개발 해 ‘다산해모로’를 선보일 예정이다. 총 449가구(전용 39~84㎡) 규모로 조성되며, 이중 269가구가 일반분양된다.
2019.01.12 I 김기덕 기자
文 "예타면제 광역별 1건"…지역 SOC사업 탄력 받나
  • 文 "예타면제 광역별 1건"…지역 SOC사업 탄력 받나
  • 문재인 대통령이 10일 오전 청와대 영빈관에서 열린 2019년 신년 기자회견에서 경제 분야 질문에 답하다 미소짓고 있다. 연합뉴스 제공[세종=이데일리 조진영 기자] 문재인 대통령이 신년 기자회견에서 광역별 예타면제사업을 1건씩 선정하겠다고 밝혔다. 지역에서는 숙원사업을 해결하고 경기부양의 마중물이 될 것이라는 기대감이 커지고 있다.문 대통령은 10일 청와대 영빈관에서 진행한 신년기자회견에서 예타면제사업에 대해 “서울, 수도권은 예타 면제가 쉽게 되는 반면, 지역은 인구가 적어서 예타 통과에 어려움을 겪고 있다”며 “엄격한 선정 기준을 세워서 광역별로 1건 정도의 공공인프라 사업들은 우선순위를 정해서 선정해야 하지 않을까 생각한다”고 강조했다.문 대통령이 직접 예타 면제를 언급하면서 지역의 기대감은 커지고 있다. 그는 “지역이 스스로 주도적으로 계획을 세워나가면 중앙정부가 타당성을 보고 지원하는 형식”이라며 “그 계획이 발표할 만큼 충분히 무르익었다고 생각하면 그 곳에 가서 발표하는 방식으로 진행할 것”이라고 말했다.예비타당성조사란 정부가 추진하는 사업의 경제성을 따지는 절차다. 국가재정법에 따르면 500억원 이상 투입하는 신규사업은 예타를 거쳐야한다. 그러나 균형발전은 예외로 할 수 있다. 기재부는 지난해 이 예외조항을 적용해 지역경제 파급효과가 큰 광역권 교통·물류 기반, 전략산업 등 공공투자를 추진하기로 했다. 광역지자체들은 △도로 △철도 △공항 △항만 등 숙원사업 2~3건을 균형위에 제출한 상태다.앞서 이낙연 국무총리도 지난 4일 건설인 신년 인사회에서 “국가균형발전에 필요한 대규모 사업들의 예비타당성 조사를 면제하는 방식으로 조기 착공을 추진하겠다”고 밝혔다.문재인정부는 인위적 경기부양을 하지 않겠다며 SOC 예산을 매년 줄여왔다. 이 때문에 이번 예타면제는 SOC에 대한 정책기조 변화로 보는 견해가 많다. 노무현 전 대통령이 마무리하지 못한 지역균형발전 완수하겠다는 명분이지만 공공건설을 통해 경기를 부양할 수 있다는 점에서 경제 활력 제고에도 도움이 된다.건설업은 상대적으로 비용 대비 경기부양효과가 크다. 건설산업연구원이 발표한 ‘재정 지출시 건설업 파급효과 비교 분석’을 보면 건설업은 다른 산업보다 노동소득 분배율과 후방 연쇄효과가 가장 크다. 건설부문의 취업유발계수(10억원당 13.9명)도 정보통신 및 방송 서비스(12.7명), 전기 및 전자기기(5.3명)보다 크다.국가균형발전위원회 관계자는 “예타면제 신청서를 제출한 광역지자체와 소관 중앙부처가 사업 내용을 논의하고 있다”며 “대통령이 선정 지역을 직접 방문해서 발표할지 일괄적으로 발표할지 아직 정해지지 않았다”고 말했다. 기재부 관계자는 “최대한 빠른 시일 내에 선정 결과를 발표할 예정”이라고 했다.각 시도가 신청한 예타면제사업은 대부분 철도와 도로다. 경기도는 총 사업비로 5조9000억원이 소요되는 GTX-B(인천 송도-남양주 마석)를 신청했다. 이밖에 총 사업비 1조4500억으로 추산되는 충북선 고속철도(오송-제천), 1조8760억 규모의 충남 보령선, 1조2000억 규모의 울산-양산 광역철도도 있다. 고속화 도로 신설도 예타면제 신청사업 상당수를 차지했다.경북은 포항-영덕-울진-삼척으로 이어지는 7조원 규모의 동해안 고속도로를 신청했다. 전북에서는 새만금 국제공항과 무주-대구 고속도로 건설을 건의했다. 현재 균형위와 기재부 등 소관 부처는 지자체와 최종 선정 사업을 조율하고 있다. 기존에 신청한 사업이 부적절하다고 판단할 경우 중앙정부가 역제안하거나 또다른 지역 숙원사업을 논의하는 방식이다. 이 과정에서 광역지자체간 대립이 예상되거나 비용추계가 확실하지 않은 사업은 제외하고 있다는게 정부의 설명이다. 기재부는 2019년 경제정책방향에서 예타면제사업을 올해 1분기까지 확정하기로 한만큼 선정작업에 더욱 속도를 낼 계획이다.
2019.01.10 I 조진영 기자
"역세권만 올랐는데 싸잡아 족쇄"…수원·용인 급매물 속출
  • "역세권만 올랐는데 싸잡아 족쇄"…수원·용인 급매물 속출
  • 경기도 수원시 팔달구, 용신시 기흥·수지구는 조정대상지역으로 지정된 이후 급매물이 쏟아지면서 지난달 마지막 주 주간 아파트값이 전주 대비 최대 0.14% 빠지며 하락 전환했다. 용인시 기흥구 구성동 일대 아파트 밀집지역 전경.(사진=용인시청 제공)[이데일리 박민 기자] “12월28일날 조정대상지역으로 지정된다는 뉴스가 나왔는데, 그 때부터 보유한 아파트를 팔아 달라는 전화가 끊이지 않았어요. 조정대상지로 묶이면 세금부담이 엄청 커지니깐, 효력이 발생하는 31일 전에 집을 처분하려고 사람들이 아우성을 친겁니다.”(경기도 수원시 팔달구 A공인중개사 대표)정부의 조정대상지역 지정에 형평성 논란이 일면서 주민들이 반발하는 등 후폭풍이 거세다. 청와대 국민청원 게시판마다 지정철회를 요구하는 청원이 빗발치고, 일부 지자체는 조정대상지역을 구(區) 단위가 아닌 동(洞) 단위로 개선해 줄 것을 요구하고 있다. ◇ 조정대상지역 지정에 집값 ‘뚝’…주민들 불만 폭주최근 조정대상지역으로 지정된 수원 팔달구와 용인 기흥·수지구는 매물이 쏟아지며 결국 집값 하락으로 이어졌다. 한국감정원에 따르면 경기도 수원 팔달구는 지난달 말 조정대상지역 선정 이후 급매물이 쏟아지는가 하면 아파트 값이 전주 대비 0.05% 떨어지며 하락 전환했다. 같은 시기 기흥구도 0.14%나 떨어지며 낙폭이 커졌고, 수지구도 전주 0.05% 상승에서 0.07%로 하락으로 전환했다. 앞서 국토교통부는 경기도 수원 팔달구, 용인 수지구·기흥구 등 3곳을 조정대상지역으로 지정했다. 최근 3개월(지난해 9월~11월)간 주택가격상승률이 해당 시·도 소비자물가 상승률의 1.3배를 초과하고, GTX-A노선 착공 등으로 집값 과열 요인이 존재한다고 판단, 선제적인 대응을 위해 조정대상지역으로 지정했다는 게 국토부 설명이다. 하지만 주민들은 형평성 문제를 잇따라 제기하고 있다. 용인시에 거주하는 한 주민은 “용인 수지구 중에서도 죽전동은 12년째 집값이 그대로이고, 역 근처거나 교통 인프라가 좋은 곳만 올랐다”며 “철저한 조사 없이 단순히 시세에 따른 평균 상승률만 가지고 조정대상지역으로 정하는 것은 정책적 오류”라고 불만을 토로했다.부동산시장 위축 우려에 일부 지자체는 조정대상지역 지정 방식을 바꿔달라며 제도 개선을 건의했다. 용인시는 “구(區) 단위로 조정대상지역이 지정되면서 주택가격이 오르지 않은 일부 동 지역 주민들의 반발을 초래하는 등 제도의 불합리함이 있다”며 “조정대상지역을 동(洞) 단위로 세밀하게 지정하는 방식으로 개선해 줄 것을 요청했다”고 말했다.장재현 리얼투데이 본부장은 “용인이나 수원은 큰 집이나 새 집으로 갈아타기 하려는 1주택자가 많은데 조정대상지역이 되면 청약도 받기 힘들고 대출도 사실상 차단돼 불만이 클 수밖에 없다”며 “특히나 집값조정기에 정부가 조금 오를 기미조차 차단하겠다고 선수를 친거라 반발이 더 거센 것”이라고 분석했다. [이데일리 이동훈 기자]◇ 조정대상지역=“부동산 거래 자체를 하지마?”조정대상지역으로 지정되면 금융·세제·전매제한·청약 등 각종 규제 폭탄이 가해진다. 특히 지난 9·13 부동산 대책을 통해 규제 강도가 더욱 세졌다. LTV(주택담보인정비율)·DTI(총부채상환비율)가 각각 60%, 50%로 낮아지고, 주택담보대출(이하 주담대)도 가구당 1건 밖에 받지 못한다. 여기에 2주택 이상 보유가구가 조정대상지역 내 주택을 신규 구입하는 경우 주담대(LTV 0%)를 아예 받을 수 없다. 1주택자 역시 원칙적으로 주택담보대출이 금지되지만, 기존 주택을 2년 안에 처분하거나 자녀 분가, 부모 별거 봉양 등의 특수한 경우에 한해서만 예외적으로 허용할 뿐이다. 또 신규 취득 주택의 등록 임대주택 세제혜택 축소, 일시적 2주택자의 종전주택 중복보유 허용기간 단축(3년→2년 ), 종합부동산세(종부세) 추가 과세 등이 적용된다.집을 파는 것도 부담이 커졌다. 다주택자가 조정대상지역 내 집을 팔 때 기본세율( 6~42%)에 2주택자는 10%포인트, 3주택자는 20%포인트 중과되고, 장기보유특별공제 혜택도 받을 수 없다. 기흥구용인 기흥구 B공인 관계자는 “조정대상지역 지정 후에 팔겠다는 사람도 없지만, 그 전에 집을 사려고 했던 사람들도 대출이 까다로워지자 당분간 이사를 하기 힘들 것 같다며 매수계획을 철회했다”고 전했다. 청약을 통해 내집 마련에 나서려던 실수요자 부담도 커지기는 마찬가지다. 조정대상지역에서 1순위 자격을 얻기 위해서는 청약통장 가입 후 2년이 지나고 납입횟수가 24회 이상인 ’세대주‘만 가능하다. 아울러 최근 5년 내 다른 주택에 당첨된 이력이 없어야 한다. 2주택 소유 세대는 1순위 청약에 아예 넣을 수 없다. 2순위로 청약을 할 때도 청약통장이 있어야 한다. 청약 가점제 비율도 확대된다. 전용면적 85㎡이하 물량은 청약가점제 적용비율이 75%, 85㎡초과도 30%는 가점제를 적용한다. 유주택자가 새 집으로의 갈아타기가 어려워지는 셈이다.분양권 전매제한 기간도 강화된다. 용인시 수지구의 경우 분양주택 모두 소유권 이전 등기시까지 강화된다. 수원시 팔달구와 용인시 기흥구는 공공·민간 택지별로 6개월에서 소유권 이전 등기시까지다. 분양권을 팔 때는 양도 차익에 대해 보유기간과 관계없이 양도소득세율을 일괄적으로 50%를 적용한다. 권일 부동산인포 팀장은 ”조정대상지역 묶여 1순위에서 2순위로 청약 자격 낮아진 수요자가 상당하고, 대출 규제로 분양시장에서도 혼란이 빚어질 것“이라고 말했다.
2019.01.10 I 박민 기자
대전 서구·경기 부천, 조정대상지역 추가 지정 가능성은?
  • 대전 서구·경기 부천, 조정대상지역 추가 지정 가능성은?
  • [이데일리 이동훈 기자][이데일리 성문재 기자] 서울 아파트 매매가격이 8주째 약세를 이어가는 등 집값 안정 국면으로 접어들었다는 평가가 나오고 있지만 지방에서는 대구와 대전 일부 구의 집값 상승세가 여전히 두드러지고 있다. 연초 가격 움직임에 따라 추가 규제지역 지정 가능성을 배제할 수 없는 상황이다.9일 한국감정원에 따르면 지난달 주택종합 매매가격 상승률 전국 1위는 대전광역시 서구(1.13%)다. 대구 중구(0.91%)와 광주 서구(0.91%), 대구 수성구(0.90%)가 뒤를 이었다.특히 대전 서구와 대구 중구, 대구 수성구는 지난달 조정대상지역 추가 지정지역인 수원 팔달구보다 최근 3개월간 집값 상승률이 높았던 곳이다. 국토부는 대전과 대구, 광주 등 국지적 상승세가 나타나고 있는 지방광역시에 대해 시장 모니터링을 강화하기로 한 만큼 규제지역 추가 지정 가능성이 높아진 셈이다.다만 작년 한해 서울 집값이 급등하는 와중에도 지방 집값은 전반적으로 약세 국면을 면치 못했기 때문에 정부로선 지방광역시 일부 지역이라도 규제지역으로 지정하는 것이 부담스러운 상황이다.국토부 관계자는 “지방 부동산시장이 전반적으로 어려움을 겪고 있기 때문에 한두군데서 나타나는 열기는 자연스럽게 사그라들 가능성이 있다”며 “관계기관 협의 과정에서 한두달 더 지켜보고 결정하기로 했다”고 말했다.지난달 전국에서 유일하게 1%대 집값 상승률을 기록한 대전 서구의 경우 도안신도시 분양 호조 여파가 당분간 계속 나타날 것으로 예상된다. 작년 7월 대전 서구 도안동 갑천3블록에서 분양한 트리풀시티 청약에 전용 84㎡형은 평균 125.05대 1, 전용 97㎡형은 평균 361.65대 1의 경쟁률을 기록했다. 유성구의 경우 작년 9월 분양한 도룡 포레 미소지움이 평균 경쟁률 227.3대 1을 기록한 바 있다.경기 부천시의 경우 집값이 12월에 하락 전환하면서 조정대상지역 지정 가능성이 낮아진 측면이 있지만 수도권광역급행철도(GTX) B노선이 통과하는 지역이라는 점에서 언제든 집값이 뛸 수 있다. 기획재정부는 GTX-B노선에 대한 예비타당성 면제 여부를 검토중이며 올 1분기 안에 결론을 내리겠다고 발표한 상황이다. 국토교통부는 지난달 19일 발표한 ‘2차 수도권 주택공급 계획’에서 이미 GTX-B노선 사업 진행을 기정사실화하고 역 신설과 역 주변 자족용지 조성 계획까지 밝혔다.국토부 관계자는 “대구 수성구의 경우 조정대상지역으로는 지정돼있지 않지만 투기과열지구로 묶여 있어 청약과 재개발·재건축 관련 규제가 더 세게 적용되고 있다”며 “부천은 GTX-B노선 예비타당성 조사가 통과되지도, 사업이 확정되지도 않은 상황에서 규제지역으로 지정하기는 어려웠다”고 말했다.
2019.01.10 I 성문재 기자

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