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노사 법치주의 앞세운 尹…'적당한 타협 없다' 강조한 배경은
  • 노사 법치주의 앞세운 尹…'적당한 타협 없다' 강조한 배경은
  • [이데일리 송주오 기자] 윤석열 대통령이 화물연대의 집단운송거부에 ‘업무개시명령’이란 초강수를 꺼내 든 배경으로 ‘정권에 대한 도전’이란 인식이 깔렸다는 분석이 제기됐다. 화물연대에 이어 지하철·철도 노조의 파업도 연계돼 타협만으로는 안 된다는 판단이 작용했다는 것이다. 여기에 윤 대통령의 ‘강성노조’에 대한 부정적 인식도 작용한 것으로 관측된다.30일 오전 인천시 중구 인천한라시멘트 앞에서 시멘트 화물 노동자들이 정부의 업무개시명령에 반발해 기자회견을 열고 있다.(사진=연합뉴스)김은혜 대통령실 홍보수석비서관은 30일 오후 용산 대통령실 브리핑에서 “정부는 다양한 옵션을 윤석열 대통령의 지시로 검토하고 있다”고 밝혔다. 다양한 검토에는 안전운임제 폐지 등을 포함하고 있다. 안전운임제 일몰제를 폐지하고 영구화를 주장하는 화물연대의 요구와 정면을 배치하는 부분이다.윤 대통령은 화물연대의 집단운송거부와 관련 “그때그때 타협하면 또 다른 파업과 불법행위로 나타날 수 있다”며 ‘노사 법치주의’를 앞세웠다. 임기 초부터 강성노조에 휘둘리면 임기 내내 불법 파업의 악순환에 빠질 수 있다는 우려에서다.전문가들은 윤 대통령의 강경 반응과 관련해 ‘노조 파업=정권에 대한 도전’으로 인식하고 있다고 분석했다. 신율 명지대 교수는 “화물연대에 이어 지하철·철도 노조까지 연쇄 파업에 나서면서 정권에 대한 도전으로 받아들인 것”이라며 “파업이 장기화될 경우 국민 불편을 초래하게 되고, 이는 정부에 대한 불만으로 이어질 수 있어 초기부터 강경하게 나간 것”이라고 말했다.여당의 화물연대 집단운송거부 인식에서 도드라지게 나타난다. 정진석 국민의힘 비상대책위원장은 지난 24일 “민주노총이 국가 물류를 볼모를 삼아 사실상 정권 퇴진 운동을 벌이겠다고 공언하고 나섰다”고 꼬집었다. 화물연대는 민주노총 산하 단체다. 정 위원장은 화물연대에 이어 지하철·철도 노조 파업을 언급하며 이같이 규정했다.윤 대통령의 적대적 노조관도 영향을 미친 것으로 보인다. 윤 대통령은 최근 로이터 통신과 인터뷰에서 “강성 노조 문화는 한국 사회의 심각한 문제”라고 말했다. 그러면서 “지난 23일 일론 머스크 테슬라 최고경영자(CEO)와의 화상 면담을 언급하고 “노동 정책의 목표는 불공정한 노동 관례에서 불거진 위험을 제거하고 법치주의를 세우는 것이라고 (머스크 CEO에게) 설명했다”고 말했다. 테슬라의 기가 팩토리 유치와 관련해서는 “강성 노조에 의한 어떤 위험도 최소화하겠다”고 강조했다.윤 대통령은 이번 화물연대의 집단운송거부에 대해서도 ‘저임금 노동자만 피해를 입는다’고 말했다. 윤 대통령은 대우조선해양 하청노조 파업 때도 ‘노동시장의 이중구조’를 언급하며 노동개혁을 언급한 바 있다. 불법 파업에 대한 엄단을 위해 공권력 투입도 시사했지만, 실행하지는 않았다.안전운임제 폐지 검토는 전 정권과의 거리두기 일환으로 해석된다. 안전운임제는 문재인 정부 시절인 지난 2020년 도입됐다. 다만 3년간의 한시 운영과 대상도 컨테이너와 시멘트로 한정했다. 3년 뒤 일몰제 폐지 여부에 대해서는 국토교통부가 안전운임제 시행결과를 분석해 국회에 보고하도록 했다.대통령실은 안전운임제 자체에 대한 의문을 제기하고 있다. 안전운임제 도입 전후로 확실한 성과가 나타냤나는 것이다. 국토부에 따르면 지난해 화물차 교통사고 사망자는 237명으로 1년전 210명보다 오히려 증가했다.대통령실 고위 관계자는 이날 “안전운임제는 화물 운송 사업자의 과로 방지 그리고 사고 방지를 예방을 위해 도입된 것”이라며 “안전운임제가 정말 안전을 보장을 해 주는 것인지 이 부분에 대한 전수조사, 실태조사를 선행한 뒤 (폐지 여부를)결정할 것”이라고 말했다.
2022.11.30 I 송주오 기자
대통령실 "尹대통령 지시로 다양한 옵션 검토"
  • 대통령실 "尹대통령 지시로 다양한 옵션 검토"
  • [이데일리 송주오 기자] 대통령실은 화물연대 집단운송거부와 관련 안전운임제 폐지 등 모든 가능성을 열어 두고 검토하고 있다.김은혜 대통령실 홍보수석이 30일 오후 서울 용산 대통령실 청사 브리핑룸에서 서울교통공사노조 파업 등과 관련해 브리핑을 하고 있다.(사진=연합뉴스)김은혜 대통령실 홍보수석비서관은 30일 오후 용산 대통령실 브리핑에서 “정부는 다양한 옵션을 윤석열 대통령의 지시로 검토하고 있다”고 밝혔다. 다양한 검토에는 안전운임제 폐지 등을 포함하고 있다. 안전운임제 일몰제를 폐지하고 영구화를 주장하는 화물연대의 요구와 정면을 배치하는 부분이다.김 수석은 지하철 및 철도 노조 파업에 우려를 표하면서 “우리 정부는 노사 법치주의를 확고하게 세워나가는 과정이 있다”며 “정부가 노사 문제를 법과 원칙에 따라 풀어나가지 않고 그때그때 타협을 하면 또 다른 파업과 불법을 이룰 수 있기 때문에 국민의 안전 국민의 편익의 관점에서 지금의 위기를 지혜롭게 대처해 나가고자 한다”고 말했다.그러면서 “우리 정부는 화합을 실시할 수 있는 노동자의 정당한 권리를 보장한다”며 “그렇지만 불법은 아니다. 더더군다나 국민의 안전을 볼모로 하거나 조직화되지 않은 저임금 노동자의 일자리를 빼앗는 그 같은 파업을 저희가 단호하게 대응할 것”이라고 목소리를 높였다. 이어“왜냐하면 정부는 국민을 지키는 일을 중단 없이 제공해야 한다. 그것이 정부가 존재하는 이유”라고 덧붙였다.대통령실은 추가 업무개시명령 가능성도 열어뒀다. 대통령실 고위 관계자는 유조차의 수송 거부에 대한 추가 업무개시명령 전망에는 “유조차 기사의 이송 거부를 지켜보고 있다”며 “수도권 주유소의 재고부문이 원활하지 않다고 알고 있다. 수급 상황을 점검하면서 지켜볼 것”이라고 말했다. 이어 “수도권 상황이 며칠분에 불과하다는 보고를 받았다”고 덧붙였다.
2022.11.30 I 송주오 기자
원희룡 "운송거부 명분 삼으면 앞으로 화물연대 면담 없을 것"
  • 원희룡 "운송거부 명분 삼으면 앞으로 화물연대 면담 없을 것"
  • [이데일리 박종화 기자] 원희룡 국토교통부 장관이 전국민주노동조합총연맹 공공운수노조 화물연대본부(화물연대)에 대화 중단을 경고했다. 시멘트 운송업계에 내려진 업무개시명령(파업으로 국가 경제에 심각한 피해가 있을 때 업무에 강제 복귀시키는 제도)을 다른 업종으로 확대할 뜻도 내비쳤다.원희룡 국토교통부 장관이 30일 화물연대 집단운송거부 관련 서울시내 한 물류업체를 방문, 관계자와 면담하고 있다.(사진=연합뉴스)원 장관은 30일 서울 서초구 서초동에 있는 한 시멘트 지입 운송업체를 찾아 운송 거부 상황을 점검했다. 정부가 29일 시멘트 운송업체에 업무개시명령을 내린 지 하루 만이다. 원 장관은 이 업체와 운송 계약을 맺은 차주와 통화하며 “단체행동이나 동료 눈치를 본다고 법을 어겨선 안 된다. 시멘트 공급이 끊겨서 건설 일용직과 많은 중소기업, 협력업체 일감이 중단됐기 때문에 국민을 생각해서 복귀해달라”고 말했다.국토부에 따르면 전날 밤 9시까지 업무개시명령을 받은 시멘트 운송업체와 차주는 각각 15곳, 350명이다. 업무개시명령을 송부받으면 다음 날 24시까지 업무에 복귀해야 한다. 업무개시명령을 거부하면 형사처벌(3년 이하 징역형 혹은 3000만원 이하 벌금형)과 함께 화물운송 자격을 정지(1회 거부)·취소(2회 이상 거부) 당할 수 있다.원 장관은 “이미 대표적인 시멘트 산지인 충북 단양에선 평상시 운송량의 30%~40% 정도를 회복했다”며 “오후까지 복귀 많아지면 오늘만해도 60~70% 수준까지 확보할 수 있지 않을까”라고 말했다.원 장관은 다른 업종에 대한 업무개시명령 발동 가능성도 시사했다. 화물연대 총파업이 7일째로 접어들면서 정유, 철강, 컨테이너 등 여러 분야에서 물류 경색이 심각해지고 있어서다. 원 장관은 “아직 초기 단계이지만 오늘이 지나면 정유·철강·컨테이너 등에서 하루 다르게 재고가 떨어지거나 적재공간이 차면서 국가 경제 위기도가 급속하게 올라갈 것”이라며 “피해 상황이 벌어진 다음에 (발동)하면 늦는다. (피해)임박 단계로 급하게 진행된다면 언제든지 추가적인 운송개시명령 발동할 것”이라고 했다.정부가 업무개시명령이라는 초강경 카드를 꺼내면서 화물연대는 반발하고 있다. 화물연대는 전날 “윤석열 정부는 화물노동자에게 계엄령을 선포했다”며 “정부의 업무개시명령에 굴하지 않고 투쟁을 이어갈 것”이란 성명서를 냈다. 화물연대는 업무개시명령이 ‘비민주적’인 강제노동조치라며 국제노동기구(ILO)에 긴급개입을 요청화는 한편 법원에 집행정지(가처분)을 신청하는 것도 검토 중이다.이날 국토부와 화물연대는 2차 공식 협상(면담)을 열 계획이다. 파업 도화선이 된 안전운임제 개선 방안을 두고 화물연대는 일몰 폐지·적용 품목 확대, 국토부는 일몰 3년 연장·품목 확대 불가를 고집하고 있어 접점을 찾기 어려운 상황이다. 양측은 28일 첫 협상을 했을 때도 양측은 이견만 확인하고 헤어졌다. 일각에선 이번 파업에서 국토부를 넘어 대통령실에서 강경 대응을 주도하고 있다고도 본다. 원 장관은 화물연대를 향해 “면담에 진전이 없어서 운송 거부를 한다는 식으로 억지 명분을 쌓지 마라”며 “이렇게 하면 면담 자체도 원점에서 재검토할 수 있다”고 말했다.
2022.11.30 I 박종화 기자
‘파업’ 화물연대 “대통령실 기획, 원희룡 선봉…범정부적 탄압”
  • ‘파업’ 화물연대 “대통령실 기획, 원희룡 선봉…범정부적 탄압”
  • [이데일리 김미영 기자] 파업 중인 민주노총 공공운수노조 화물연대본부는 30일 업무개시명령 발동 등 정부의 강경대응에 “국토교통부를 포함한 범정권 차원에서 화물연대 탄압을 기획하고 있다”고 반발했다.안전운임제 일몰 폐지 및 적용 품목 확대를 요구하며 총파업에 돌입한 지 7일째인 이날 화물연대의 박연수 정책기획실장은 MBC라디오 인터뷰를 갖고 이같이 말했다.박 실장은 지난 28일 국토부와의 1차 협상을 언급, “어명소 국토부 2차관이 나오셔서 ‘국토부는 권한이 없다. 범정부 차원에서 또 정권 차원에서 결정된 사항이기 때문에 협의할 수 있는 권한이 없다’는 말을 반복했다”고 전했다. 그는 “그러면 이 자리는 대체 무슨 자리냐고 물으니 ‘화물연대의 입장을 대통령실에 잘 보고하겠다. 우리는 전달창구 정도의 역할 밖에 못한다’는 입장을 밝혔다”고 설명했다.박 실장은 “범정부 차원에서, 대통령실 차원에서 기획하고 진행하고 있는 사안이란 걸 의미한다”며 “2차관은 그렇게 말씀하셨지만 원희룡 국토부 장관의 행보를 보면 정권의 기조를 선봉에서 가장 대변하는 듯한 발언이나 행보를 하고 있다”고 비난했다.화물연대는 특히 전날 정부가 화물연대 소속 시멘트 운수 종사자들에 내린 업무개시명령에 강하게 반발하고 있다. 박 실장은 “업무개시명령은 화물노동자에게는 계엄령 수준의 어마어마한 명령”이라며 “화물노동자들의 생계 또 화물운송종사 자격증의 취소 권한 같은 것들을 정부가 잡고 이래라저래라 하는 법이기 때문에 저희는 절대 받아들일 수 없다”고 잘라말했다. 이어 “현장에서 우려의 목소리나 총파업에 대한 고민이 있으신 걸로 알고 있다”면서도 “대다수의 현장 조합원들은 총파업을 지속해 나가겠다는 입장이 확고하고, 오늘 업무개시명령을 받은 당사자들이 업무개시명령 거부하는 기자회견도 진행할 예정”이라고 말했다.조합원들이 비조합원들 차량 운행을 방해한단 보도엔 “기본적으로는 화물연대 파업이 굉장히 폭력적이고 불법적이라는 프레임을 씌우기 위한 것으로 본다”며 “이번 총파업은 특히 비조합원들의 자발적인 참여가 굉장히 가시적인 총파업”이라고 강조했다.민주노총 공공운수노조는 정부의 업무개시명령과 관련, 국제노동기구(ILO) 및 유엔 결사와집회의자유 특별보고관에게 ‘긴급 개입’ 요청 서한을 전달한 상태다. 박 실장은 “ILO에 강제노동금지 협약에서 개인의 의사에 반하는 강제노동, 업무는 엄격하게 금지하고 있고 우리 헌법에도 직업선택의 자유라는 게 있다”며 “이 사람들(화물노동자)한테도 헌법에서 보장하는 직업선택의 자유가 있는데 정부가 일에 복귀해라 말아라 명령하는 건 헌법적 가치에도 맞지 않다”고 주장했다.그러면서 ‘법치주의 원칙’을 내세운 윤석열 대통령을 향해선 “안전운임을 지키지 않은 화주들, 운송사들은 처벌이 한 건도 없잖나”라며 “안전운임을 요구하는 화물노동자들의 파업에만 엄정한 법과 원칙이라는 잣대를 들이밀고 법과 원칙적인 문제가 많은 업무개시명령이라는 수단을 활용해서 굉장히 편향적인 원칙”이라고 꼬집었다.민주노총 공공운수노조 화물연대본부의 집단운송거부(총파업) 행동이 엿새째 이어진 29일 오후 부산 강서구 부산신항 인근도로에서 열린 부산지역본부 결의대회(사진=뉴스1)
2022.11.30 I 김미영 기자
안전 효과 없는 안전운임제 폐지해야
  • [목멱칼럼]안전 효과 없는 안전운임제 폐지해야
  • [정만기 한국무역협회 상근부회장] 최근 정부의 ‘안전운임제’ 일몰 시한 3년 연장 안에 이 제도의 영구시행을 주장해온 민노총 화물연대가 반발하면서 파업을 단행하자 복합위기를 겪고 있는 수출업계는 더욱 큰 어려움에 빠지게 됐다. 일부 육상 운송이 차질을 빚으면서 우리 수출업계는 지난 6월 겪었던 물류 어려움을 다시 경험하게 된 것이다.안전운임제는 화물운전자 안전 확보를 위해 거리에 따른 최소 운임을 국토부가 정하게 하고 이에 미달하는 운임을 지급하는 화주에 대해 1000만원 범위에서 과태료를 부과하는 제도이다. 2020년 지난 정부가 3년 일몰제로 도입해 시행한 후 올해 말 종료될 예정이었다.정만기 한국무역협회 상근부회장화물 차량 소유주인 차주들과 이들에게 화물운송 업무를 위탁 계약하는 운송업체에 화주가 일정 금액 이상의 운임료를 지급하도록 하면, 차주들의 소득이 늘어나면서 운전자들은 무리한 운전을 하지 않을 것이고 따라서 화물차 사고는 줄어들 것이라는 가정에 의거해 이 제도가 도입됐다. 수요와 공급에 따라 운임료가 정해지면 이 운임료는 가장 효율적 자원배분 기능을 수행하면서도 운송업체 간 경쟁을 촉진해 혁신도 이뤄낸다는 시장경제 원리 적용을 배제해가면서까지 이 제도를 도입한 것은 이 제도가 교통사고를 줄일 수 있다는 믿음 때문이었을 것이다.그러나 이 가정은 가정에 불과했다. 국토부에 따르면 예를 들어 컨테이너 운임료는 서울∼부산 400km 기준 28% 인상됐고 시멘트 운임료는 의왕∼단양 150km 기준 38% 올랐다. 올해 소비자물가상승률이 약 5.3%임을 감안하면 이러한 운임료 인상은 차주 등의 소득 향상에 기여했다.그러나 안전운임제 시행기간 동안 사고예방 효과는 나타나지 않았다. 교통안전연구원에 따르면 이 기간 전체 교통사고 사망자 수는 12.9% 줄어든 반면 안전운임제 대상 차량의 사망자는 42.9% 늘었다. 전체 교통사고 건수는 11.5% 감소했지만 안전운임제 대상 차량의 사고는 8.0% 증가했다.이러한 사고증가가 안전운임제 도입의 영향인지는 불분명하나 이 제도 도입이 안전사고 예방엔 별 효과가 없었음은 분명하다. 운전자의 안전은 운임료 뿐만 아니라 도로 체제나 운전자 운전 습관, 차량 정비 상태나 노후화 정도 등 다양한 요인에 영향을 받기 때문이다. 화물차 운전자 안전 확보는 운임료 인상으로 가능하다는 잘못된 진단과 처방이 아니라 실증적, 과학적 방법에 의한 정확한 진단과 처방이 필요했었다는 것이다. 예컨대 현재 대형 화물차에 의무 부착된 디지털운행기록계에 기록된 각종 데이터가 실시간 교통당국과 공유된다면 교통사고 감축에 기여할 것이다. 현재 이러한 빅데이터는 차주나 운송업체반대로 인해 공유되지 않으나 공유를 의무화한다면 안전사고의 감소에 기여할 것이다. 사고 원인이 운전습관인지 정비불량에 의한 것인지 확인 가능하기 때문이다. 데이터 기반 사고 요인 확인은 불량 부품의 사전 교체와 적기 정비 등을 가능토록 하여 안전사고 예방에 실질적으로 기여할 수도 있을 것이다.전 세계에서 안전운임제와 유사한 제도를 도입한 나라는 호주 단 한 곳이었다. 하지만 이마저도 2주 정도 시행한 후 폐기됐다. 이 제도 시행을 위한 도로 인프라 정비에 5년간 약 23억 달러가 소요됐고 높은 요금 인상으로 화주들이 다른 대안을 찾으면서 차주들의 일감은 오히려 감소했던 것이다. 유럽화주협의회(ESC), 세계화주연합(GSA) 등 세계의 화주단체들은 우리나라의 안전운임제 도입에 우려하고 있다. 다른 나라에 대한 악영향을 우려하는 것이다.시장경제원리에 배치됨은 물론 안전사고도 줄이지 못하고 궁극적으로 차주나 운송업체들의 일감마저 감소시킬 수 있는 안전운임제는 폐지돼야 한다. 대신 실증적, 과학적 방법에 따른 정확한 진단에 의거, 빅 데이터기반 새로운 안전책을 마련해야 한다. 새로운 대안 마련에 차주, 운송업체와 화주 등 이해관계자는 물론 정부가 함께 노력해야 할 시점이다.
2022.11.30 I 이준기 기자
전기통신사업법 전면 개정안 나왔다…통신사 "규제 오히려 강화"
  • 전기통신사업법 전면 개정안 나왔다…통신사 "규제 오히려 강화"
  • (사진=정다슬 기자)[이데일리 정다슬 기자] 정부가 전기통신사업법을 ‘디지털 경제·사회구현을 위한 통신서비스 및 기반에 관한 법률’로 전면 개정한다. 전기통신사업법은 1984년 제정된 후, 총 62회에 걸쳐 크고 작은 개정을 거쳤다. 그러나 해당 법은 유선전화 시대에 맞춰져 있어 디지털 대전환이라는 시대상을 제대로 반영·준비하지 못하고 있다는 설명이다. 직접 규제 대상인 통신사는 통신 인프라 투자에 대한 촉진책은 없는 채 규제만 오히려 강화됐다고 비판했다.과학기술정보통신부는 29일 서울 SC컨벤션센터에서 전기통신사업법 개정을 위한 토론회를 개최했다. 이 자리는 과기정통부가 정보통신정책연구원(KISDI)과 지난 7월부터 전문가포럼을 구성해 논의한 내용을 발표하고 관련 전문가들의 의견을 청취하는 자리였다. 정부는 이번 토론회에서 제기된 내용을 바탕으로 연내 법안을 성안해 입법을 추진할 예정이다. 이민석 KISDI 실장은 전기통신사업법이라는 법안 명칭부터 개편할 것을 제안했다. 통신서비스가 디지털 경제시대의 핵심 인프라로 기능할 수 있도록 법안명에서부터 그 의미를 부여해야 한다는 것이다. 동시에 전기통신역무·기간통신역무·부가통신역무를 전기통신서비스·전송서비스·정보서비스로 바꿔 기간통신 중심의 현행법을 전송·정보서비스를 포괄적으로 다루는 법안으로 재편했다. 다만, 이날 법안에서도 온라인 플랫폼에 대한 규제는 자율규제 원칙을 적용해 별도 민관 태스크포스(TF)에서 다룬다는 점을 고려해 구체적으로 언급되지 않았다. 개정안은 이음5G(5G특화망) 사업자에 대한 이용약관 신고의무를 면제하고 기간통신사업자가 과기정통부 장관의 승인을 받지 않아도 통신기기제조업을 겸업할 수 있도록 해 신사업 진입에 대한 사업자의 부담을 낮췄다. 또 지방자치단체가 비영리 공익목적으로는 자가전기통신설비를 활용해 공공서비스를 제공할 수 있도록 했다. 그간 가이드라인에 머물렀던 망 중립성을 법제화시키고, 한국철도공사, 도시철도 운영자를 필수설비 의무제공기관으로 추가지정해 기간통신사의 망 구축에 협조하도록 했다. 통신사 측은 개정안을 통해 기간통신사업자와 부가통신사업자의 규제 형평성을 맞춰야 한다고 주장했다. 윤상필 한국통신사업자연합회(KTOA) 실장은 “부가통신사업자들의 급격히 증대된 사회·경제·문화적 영향력에 걸맞은 이용자 보호와 사회적 책임을 제고할 수 있는 규제체계 정립이 절실히 필요한 시점”이라며 “이번 개정안은 이러한 내용이 반영돼야 한다”고 말했다. 구체적으로는 일정규모 이상의 대형 부가통신사업자에게는 이용약관 신고제를 도입하거나 대형 플랫폼 사업자가 국내 부가통신사업자를 인수·합병할 경우 정부의 ‘인가’ 또는 ‘승인’을 받고도록 의무화하는 내용을 담아야 한다고 밝혔다.지자체에 공익목적에 한해 기간통신사업자 등록을 허용하는 것에 대해서도 심각한 우려의 목소리가 됐다. 지자체의 기간통신사업자 허용은 30여년간 진행된 통신 민영화 정책 기조에 역행하는 것으로 정부와 사업자 간 심각한 신뢰 훼손을 일으킨다는 것이다. 윤 실장은 “현재도 지자체가 출자한 법인의 기간통신사업 등록을 금지하지 않으며 자가망을 통신사에 임대하는 방식 등 지자체와 통신사의 상호협력방식으로 스마트도시 서비스 제공이 가능하다”고 주장했다. 망 중립성 법제화에 대해서는 통신사뿐만 아니라 토론에 참여한 여러 이들로부터 우려의 목소리가 나왔다. 권남훈 건국대 교수는 “현재도 잘 지켜지는 부분을 이제 와서 굳이 법안에 넣을 필요가 있는가”라며 “같은 수준의 규제 완화와 강화가 있다면 규제 강화가 예상치 못한 파급효과가 있기에 더 신중해야 하는 부분”이라고 말했다. 이외 개정안에는 이동통신사가 알뜰폰 사업자에게 망을 도매로 강제하는 제도에 대한 일몰규정을 없애는 내용과 기간통신사업자의 전기통신서비스 안정성 확보 의무를 강화하는 내용이 포함됐다. 또 소비자가 정기적으로 가입 가능한 최적의 요금정보를 제공받을 수 있도록 고지의무를 부여하고 시장지배적 사업자에게 적용되는 이용약관 신고 반려사유에 ‘적당한 사유없이 손해배상책임을 제한하는 경우’ 등을 추가해 규정해 손해배상 관련 이용약관 신고절차를 강화하겠다고 밝혔다. 이에 대해서도 통신사는 이미 현행법과 제도 속에서 충분히 시행되고 있는 내용인데 불필요한 규제가 강화한다고 주장했다. 이보다는 개정안에 기술개발 지원, 세제 지원, 망 구축 편의 제공 등 기간통신사업자들이 망 고도화를 통해 혁신적인 디지털 융합서비스를 수용할 수 있도록 ‘당근’을 제시해야 한다는 설명이다.
2022.11.29 I 정다슬 기자
어명소 2차관, 시멘트 운송업체 방문 "조속히 업무 복귀해야"
  • 어명소 2차관, 시멘트 운송업체 방문 "조속히 업무 복귀해야"
  • [이데일리 하지나 기자] 어명소 국토교통부 제2차관은 29일 충청지역의 한 시멘트 운송업체와 화물연대 집회현장을 잇따라 방문해 업무개시명령서 송달을 위한 현장조사를 실시하고, 조속히 업무에 복귀해 줄 것을 요청하는 등 물류 정상화를 강조했다. 국토부, 지자체, 경찰로 구성된 현장조사팀과 동행해 방문한 제천 소재 시멘트 운송업체에서는 운송사의 배차현황, 화물차주의 운송현황 등을 확인하는 등 업무개시명령 이행을 위한 사전절차를 차질 없이 진행했다. 어명소 국토교통부 제2차관은 29일 충청지역의 한 시멘트 운송업체와 화물연대 집회 현장을 방문하고 있다.(사진=국토교통부 제공)어 차관은 운송업체 담당자를 만나 “업무개시명령은 시멘트 업계 피해가 가중됨에 따라 전국 건설현장이 멈추게 될 급박한 우려가 있는 상황에서 발동된 것이므로 적극적 배차지시와 운행 독려를 통해 물류정상화에 협조해달라”고 당부했다. 이어 어 차관은 충북 단양 소재 한일시멘트 공장으로 이동해 현장 집회중인 화물연대 조합원을 만나 “정부는 명분 없는 집단운송거부로 인한 경제위기를 더 이상 좌시할 수 없는 상황에서 최후의 수단으로 업무개시명령을 발동했다”면서 “BCT에 대해서는 일몰제 기한을 3년 연장하기로 결정한 만큼 집단운송거부행위를 즉각 철회하고, 조속히 업무에 복귀하기를 재차 촉구한다”고 밝혔다.
2022.11.29 I 하지나 기자
‘파업’ 엿새째, 업무개시명령…화물연대 “더 큰 투쟁으로 맞서겠다”
  • ‘파업’ 엿새째, 업무개시명령…화물연대 “더 큰 투쟁으로 맞서겠다”
  • [이데일리 권효중 황병서 기자] 안전운임제 일몰제 폐지와 적용 품목·차량 확대를 놓고 엿새째 파업을 벌이고 있는 화물연대가 정부의 업무개시명령에도 불구, 지속적인 투쟁에 나설 것을 예고했다. 이들은 정부가 위헌적, 강제적인 방식의 ‘명령’이 아닌 진정성 있는 대화에 나서야 한다고 거듭 촉구했지만, 정부는 시멘트 부문에 대한 업무개시명령을 강행함에 따라 강대강 대치 속 파업 장기화가 불가피할 것으로 보인다. 화물연대본부 총파업 엿새째인 29일 오후 부산 강서구 부산신항 삼거리에서 부산본부 조합원들이 정부의 업무개시명령에 반발하는 집회를 열고 부산지역본부 송천석 본부장이 삭발하고 있다. (사진=연합뉴스)민주노총 공공운수노조 화물연대는 29일 오전 10시 용산 대통령집무실 앞에서 정부의 업무개시명령을 규탄하는 기자회견을 열었다. 이 자리에서 현정희 공공운수노조 위원장은 “국토교통부가 지난 6월 안전운임제를 약속해 파업을 철회했지만 아무것도 지켜지지 않은 채로 화물 노동자들이 과로와 과속, 과적에 시달리고 있다”며 “불통과 독선에 의거한 업무개시명령이 아닌 대화를 통한 문제해결에 나서야 한다”고 촉구했다. 그러나 비슷한 시간 윤석열 대통령은 국무회의를 직접 주재해 시멘트 분야 운송거부자에 대한 업무개시명령을 발동했다. 윤 대통령은 “자신들의 이익을 관철하기 위해 국민의 삶과 국가 경제를 볼모로 삼고 있다”며 “더 늦기 전에 각자의 위치로 복귀해달라”고 했다. 그러면서 불법 행위에 대한 책임을 끝까지 엄정하게 묻겠다는 입장을 재천명했다. 불법 행위에 대한 정부의 엄정 대응 원칙에 발맞춰, 경찰도 파업 현장에 1559명의 경력을 배치하고 집단 운송 거부 과정에서의 불법 행위를 수사하고 있다. 교통경찰과 순찰차 등도 동원해 주·정차 위반, 기타 법규위반 등에 대한 단속도 벌이고 있다. 윤희근 경찰청장은 전날 “업무개시명령을 송달하는 공무집행 과정에 일체의 방해행위가 없도록 형사·기동대 등 모든 역량을 투입하겠다”며 “운송 복귀 거부자는 물론, 업무개시 명령 위반을 교사·방조하는 집행부에 대해서도 엄정하고 신속하게 수사할 것”이라고 경고했다.경찰청에 따르면 이날까지 경찰은 비조합원을 폭행하거나 비조합원의 차량 운행 방해를 목적으로 물체를 투척한 사건 9건, 관계자 15명을 수사하고 있다. 부산에선 지난 26일 화물차량 손괴에 이어 이날도 트레일러 차량에 라이터를 던지고, 경찰 체포를 방해하며 물병을 던진 화물연대 조합원 3명이 업무방해와 공무집행방해 혐의로 현장에서 체포됐다.화물연대는 업무개시명령을 정부의 탄압으로 규정, 총파업 출정식을 열었던 의왕 내륙컨테이너기지(ICD)를 포함해 전국 16곳의 거점에서 삭발식 등 투쟁 결의대회를 진행했다. 화물연대는 “정부는 형식적인 교섭에만 임하고, 업무개시명령이라는 탄압에 나섰다”며 “더 큰 투쟁으로 나아갈 것”이라고 예고했다. 화물연대는 이번 업무개시명령이 국제노동기구(ILO) 협약에 규정된 노동자들의 파업권을 침해한다며 긴급개입 등도 요청했다. 화물연대는 이날 기자회견을 통해 국제운수노동조합연맹과 함께 ILO 사무총장, 국제연합(UN) 특별보고관에 긴급개입을 요청하는 서한을 전달했다고 밝혔다. 한편 화물연대와 국토교통부의 1차 협상은 지난 28일 결렬됐으며, 이들은 오는 30일 정부세종청사에서 2차 협상을 갖는다.
2022.11.29 I 권효중 기자
화물연대 파업 엿새째…"정부, 위헌적인 업무개시명령 멈추라"
  • 화물연대 파업 엿새째…"정부, 위헌적인 업무개시명령 멈추라"
  • [이데일리 권효중 기자] “노동자와 국민의 안전은 외면하고, 대화 대신 위헌적인 업무개시명령 발동하는 정부는 당장 멈춰라.”민주노총 공공운수노조 화물연대가 29일 용산 대통령 집무실 앞에서 정부의 업무개시명령을 규탄하는 기자회견을 열고 있다. (사진=권효중 기자)파업 엿새째인 29일 오전 10시 민주노총 공공운수노조 화물연대(화물연대)는 용산 대통령집무실 앞에서 기자회견을 열고 윤석열 정부가 업무개시명령이 아닌 대화에 나서야 한다며 이같이 촉구했다. 또 명령이 아닌 진정성 있는 방식의 대화를 통해 협상에 성의 있게 나서라고 요구했다. 앞서 화물연대는 지난 24일 안전운임제 일몰제 폐지, 적용 차종과 품목 확대 등을 요구하며 총파업에 들어갔다. 정부는 파업 과정에서의 불법 행위에 대해서는 ‘엄정 대응’ 원칙을 강조하며 집단적 파업으로 산업계 곳곳의 피해가 우려된다며 업무개시명령을 발동할 수 있다고 시사했다. 화물연대는 정부가 안전운임제에 대한 약속을 제대로 지키지 않아 파업에 돌입할 수밖에 없었다는 입장을 재확인했다. 현정희 공공운수노조 위원장은 “지난 6월 파업 당시 국토교통부는 안전운임제를 위해 노력한다고 약속했지만 아무것도 지켜지지 않았다”며 “여전히 화물 노동자들은 요소수 사태, 유가 폭등과 고물가 등을 겪으며 과로·과속 운전은 물론 과적에까지 시달리고 있어 파업에 나설 수밖에 없었다”고 했다. 현 위원장은 “윤석열 정부와 국토부는 불통과 독선에 의거한 ‘업무개시명령’이 아닌 대화를 통한 문제해결에 나서야 한다”고 덧붙였다. 그러나 윤 대통령은 이날 같은 시간 국무회의를 직접 주재해 시멘트 분야 운송거부자에 대한 업무개시명령을 발동했다. 업무개시명령은 국무회의 심의를 거친 후 최종적으로 원희룡 국토교통부 장관이 발동할 수 있다. 이번 업무개시명령 의결은 지난 2004년 도입 이후 처음이다. 현장 화물 노동자들은 업무개시명령을 탄압으로 규정, 투쟁을 이어가겠다는 입장이다. 오남준 화물연대본부 부위원장은 “탄압에는 투쟁으로, 대화에는 대화로 임할 생각”이라며 “안전운임제가 주무 부처인 국토부는 물론 국회에서도 방치되고 있었다”고 지적했다. 오 부위원장은 “경제를 어렵게 한 것은 화물연대가 아닌 잘못된 정부 정책, 무능한 관료들”이라며 “진정성 있는 대화에 나설 생각이 있다면 반헌법적인 업무개시명령을 철회해야 한다”고 외쳤다. 이날 화물연대는 파업 엿새째를 맞아 전국 16개의 거점에서 삭발 투쟁 등 결의대회를 진행한다. 지난 24일 총파업 결의대회를 열었던 의왕 내륙컨테이너기지(ICD)를 포함, 부산과 울산, 인천 등 전국 물류 거점에서 삭발식과 결의 대회를 연다. 화물연대는 “업무개시명령을 비롯한 정부의 탄압에 맞서 더 큰 투쟁으로 나아갈 것”이라고 밝혔다.한편 화물연대와 정부는 지난 28일 1차 협상을 진행했지만, 입장 차이를 좁히지 못해 1시간 50분만에 결렬됐다. 이후 이들은 오는 30일 정부 세종청사에서 다시 만나 2차 대화에 나설 예정이다.
2022.11.29 I 권효중 기자
野 "尹, `화물연대` 폭력집단 매도…절박한 외침 들어야"
  • 野 "尹, `화물연대` 폭력집단 매도…절박한 외침 들어야"
  • [이데일리 이상원 기자] 더불어민주당은 29일 윤석열 정부가 파업 중인 화물연대에 대한 업무개시 명령을 예고한 것에 대해 책임 있는 자세로 갈등을 해소할 것을 거듭 당부했다.박홍근 더불어민주당 원내대표가 29일 서울 여의도 국회에서 열린 원내대책회의에서 모두 발언을 하고 있다.(사진=뉴스1)박 원내대표는 이날 오전 국회에서 열린 원내대책회의에서 “정부는 거리에 나선 노동자들의 절박한 외침에 무조건 철퇴부터 꺼내들어선 안 된다”며 “문제의 본질은 외면한 채 ‘기승전 불법’ 운운하는 법 논리만 내세워서는 결코 사태 해결할 수 없다”고 강조했다.앞서 윤석열 대통령이 용산 국무회의에서 “정부는 민생과 국가 경제에 초래될 더 심각한 위기를 막고자 한다”며 시멘트 분야의 운송 거부자에 대한 업무개시명령을 발동하자 이에 대한 비판을 쏟아낸 것이다.업무개시 명령은 화물자동차 ‘운수사업법 제14조’에 규정된 내용으로 운송사업자나 종사자가 정당한 사유 없이 화물운송을 거부할 경우 국토교통부 장관이 발동할 수 있다.박 원내대표는 “정부가 약속을 먼저 파기한 것으로 모자라 과잉대응으로, 사태를 ‘치킨게임’으로 몰아가고 있다”며 “화물연대를 협상 가치조차 없는 폭력 집단으로 매도하고 조합원과 비조합원 사이를 교묘하게 이간질하고 있는 상황에서 첫 교섭이 정상적으로 진행될 리 만무하다”고 꼬집었다.이어 박 원내대표는 “무능·무책임·무대책으로 일관한 정부 태도가 사태를 키운 것”이라며 “국민의힘은 강 건너 불구경만 하지 말고 집권여당으로서 책임 있게 중재에 나서야 한다”고 강조했다. 그는 앞서 민주당은 일몰제 3년 연장, 적용품목 세 개 확대를 골자로 한 3+3 중재안 제시한 것을 언급하며 “민주당은 화물연대와 정부가 요청하면 갈등 중재에 나설 의사가 있음을 밝혀둔다”고 전했다.김성환 민주당 정책위의장은 “핵심은 정당한 사유 여부다. 정부는 5개월 전 화물연대 파업 당시 안전운임제 지속 추진과 적용 품목 확대 논의를 약속했다”며 “파업 원인 제공자는 화물연대 아니라 정부다. 그럼에도 윤 정부는 대화 대신 협박만 하고 있는 것”이라고 비판했다.김 의장은 “업무개시 명령을 집행하기 위해서는 명령서를 송달해야 한다. 그런데 전국에 산재해 있는 개별 노동자에게 송달하기는 쉽지 않다”며 “국토부가 업무개시 명령을 개시하더라도 14일이 지나야 효력이 발생한다”고 설명했다.그는 “형사처벌 위한 구성 요건도 불명확해 위헌 가능성 매우 높다”며 “이런 이유로 2004년 제도 도입 이후 한 번도 업무개시 명령은 실행된 적이 없다”고 지적했다.김 의장은 “김진태발 금융위기 때는 나 몰라라하고 객관적 사실을 보도한 MBC는 탄압하고, 김건희 주가조작 사건은 증거가 차고 넘쳐도 조사조차 하지 않았다”며 “그런데 야당에 대해선 없는 먼지까지 털어내는 정부가 이제는 주말도 밤낮도 없는 화물노동자에게 그 화살을 돌리고 있다. 정말로 비정한 정부”라고 질타했다.정의당도 윤 대통령의 업무개시명령 발동에 “이는 노동권을 말살하고 뿌리깊은 노조 혐오를 바탕으로 한 지지세력 결집 목표로 둔 정치적 의도”라고 질책했다.이정미 정의당 대표는 “약속을 지키고 생명권과 안전권을 보호해야 할 정부가 그 일을 제대로 수행하지 않고, 약속 파기하며 사회적 재난 발생한 것”이라고 비판했다. 심상정 의원도 “윤석열 정부가 노동자를 볼모로 업무개시명령을 수단으로 삼아서 자신의 무능과 실정 극복해 넘어서려고 하는 것이야 말로 정치적 의도”라고 쏘아붙였다.
2022.11.29 I 이상원 기자
경찰, 화물연대 총파업 12명 수사…차량 손괴·폭행 혐의
  • 경찰, 화물연대 총파업 12명 수사…차량 손괴·폭행 혐의
  • 화물연대 서울경기지부 총파업 출정식이 지난 24일 오전 경기도 의왕시 내륙컨테이너기지(ICD) 앞에서 열린 가운데 노조원들이 구호를 외치고 있다. 사진= 이데일리 이영훈 기자[이데일리 성주원 기자] 민주노총 공공운수노조 화물연대본부(화물연대) 집단 운송 거부와 관련해 경찰이 12명을 수사 중인 것으로 전해졌다. 28일 경찰에 따르면 국가수사본부(국수본)는 이날 오후 4시 기준 화물차량 손괴, 폭행 혐의 등으로 8건, 12명을 수사하고 있다.화물연대가 지난 24일 총파업에 돌입한 가운데 지난 27일엔 부산 남구 신선대 부두에서 운행 중인 차량에 계란이 날아왔고, 지난 26일 부산신항에서는 정상 운행 중이던 트레일러 2대에 쇠구슬이 날아와 차량이 파손되기도 했다. 국수본 측은 불법행위 대상자에 대해 신속하게 수사한다는 방침이다. 화물연대는 안전운임 제도 개악 저지, 일몰제 폐지, 안전운임제 차종·품목 확대를 요구하며, 지난 6월 총파업 이후 5개월만에 다시 파업에 나섰다. 윤희근 경찰청장은 이날 화물연대 파업 대응 중앙재난안전대책본부 회의에 참석해 “경찰은 이번 운송거부와 관련해 그 어떠한 불법행위에도 무관용 원칙에 따라 단호하게 대응할 것”이라며 “정부의 업무개시 명령 발동 시엔 법이 허용하는 모든 조치를 강구하겠다”고 말했다.정부는 화물연대 파업이 닷새째로 접어들면서 물류 운송에 큰 차질을 빚고 있다고 판단하고, 이날 오전 9시부터 위기경보 단계를 ‘경계’에서 ‘심각’ 단계로 격상했다. 아울러 업무개시 명령 발동도 예고한 상황이다.
2022.11.28 I 성주원 기자
파업 후 처음 만났지만 '안전운임제' 간극 못좁혀…되레 갈등만 키웠다(종합)
  • 파업 후 처음 만났지만 '안전운임제' 간극 못좁혀…되레 갈등만 키웠다(종합)
  • [세종=이데일리 박종화 하지나 기자] 정부와 전국민주노동조합총연맹 공공운수노조 화물연대본부(화물연대)가 총파업 종료를 위한 협상에 실패했다. 정부는 내일부터 조합원을 강제로 업무에 복귀시키기 위한 ‘업무개시명령’ 절차를 밟는다. 화물연대는 업무개시명령에 상관없이 파업을 지속하기로 했다. 양측이 협상을 계속 이어갈 계획이지만 ‘강 대 강’ 대립을 쉽사리 풀긴 어려워 보인다. 다음 달까지 민주노총에서 줄파업을 예고한 상황에서 이달 30일 열리는 화물연대 2차 협상 결과가 앞으로의 파업 향방을 결정지을 ‘분수령’이 될 전망이다.민주노총 공공운수노조 화물연대본부(이하 화물연대) 관계자들이 28일 세종시 정부세종청사 국토교통부에서 총파업 시작 후 첫 교섭을 하기 위해 회의실에 입장해 대화하고 있다.(사진=연합뉴스)◇파업 후 처음 마주앉았지만 평행선 달리다 헤어져국토교통부와 화물연대는 28일 안전운임제(화물차 과속과 운전자 과로를 막기 위한 최저 운임) 개선을 위한 교섭을 열었다. 안전운임제 개선을 주장하며 화물연대가 24일 파업에 들어간 후 첫 공식 만남이다.이번 협상에서 양측은 서로의 견해차만 확인한 채 헤어졌다. 화물연대는 안전운임제 일몰 폐지·적용 품목 확대를, 국토부는 일몰 3년 연장·품목 확대 불가를 고집했다. 일각에선 국토부가 일부 품목 확대를 수용할 수 있다는 관측이 나왔지만 국토부는 “전혀 검토한 바 없다”고 선을 그었다.국토부 관계자는 “정부는 입장을 확실히 정했고 당정 협의를 통해서 (여당과) 공유했다”며 “(앞으로는) 국회에서 여당과 야당이 논의해 (대안을) 이끌어내야 한다고 판단한다”고 협상 분위기를 전했다. 화물연대 측은 “(안전운임제는) 범정부 사안이기 때문에 권한이 없다는 말만 국토부가 반복하다 협상이 끝났다”며 정부를 비판했다. 양측은 이달 30일 다시 만나기로 했다.◇이르면 내일 오후부터 업무 강제 복귀 절차협상이 성과 없이 끝나면서 정부는 파업 강제 종료를 위한 업무개시명령을 29일 국무회의에 상정하기로 했다. 업무개시명령은 파업에 따른 국가 경제 피해가 클 때 강제로 업무에 복귀하도록 하는 제도다. 업무개시명령에 한 번 불응하면 화물운송 자격을 30일 정지하고 재차 불응하면 자격을 취소한다.원희룡 국토부 장관은 “파업 사흘째부터 시멘트 재고가 다 떨어지고 레미콘 생산과 건설 공사가 중단되고 있기 때문에 피해가 심각하다고 본다. 다른 부분도 이제 (피해) 가시화 초기 단계라고 볼 수 있다”며 업무개시명령 발동 배경을 설명했다. 국토부에 따르면 전날 오후 5시부터 오전 10시까지 전국 항만 컨테이너 반출입량은 6208TEU로 평시 대비 평시(3만6824TEU)와 비교하면 5분의 1 수준을 밑돌았다. 광양항과 평택·당진항, 울산항 등에선 컨테이너 물동이 사실상 멈춰 섰다.업무개시명령이 발동되는 건 2004년 제도가 도입된 이후 이번이 처음이다. 국토부는 이미 업무개시명령서 교부 대상을 정하기 위한 실무 준비를 상당 부분 마쳤다. 이르면 29일 오후부터 파업 참여 인원에게 업무개시명령서를 전달할 것으로 보인다. 윤희근 경찰청장은 “운송 복귀 거부자는 물론 업무개시 명령 위반을 교사·방조하는 집행부에 대해서도 엄정하고 신속하게 수사할 것”이라고 말했다.업무개시명령 발동되면 노·정 관계는 더 극단으로 치달을 수밖에 없다. 화물연대 관계자는 “업무개시명령이 내려져도 파업은 계속 지속할 것이다”며 “30일 다시 만나기로 하고 업무개시명령을 내리는 건 국토부가 진정성이 없다는 것 아니겠느냐”고 주장했다. 원 장관은 정부와 노조가 강 대 강으로 대치할 수 있다는 우려에 “강 대 강 대치가 아니라 법 대 강의 대치가 되는 것”이라며 “불법과 떼법, 정치적인 계산이 서로 손잡고 초법적인 관행을 기정사실화하는 부분에 대해 이 정부는 다르다는 것을 분명히 보여줄 것”이라고 했다. 이 때문에 이달 30일 2차 협상에서도 결실을 기대하기 어려운 이유다.◇지하철·철도 등 연쇄파업에 노·정 ‘기 싸움’ 조짐앞으로 이어질 연쇄 파업은 상황을 더욱 복잡하게 만들고 있다. 공공운수노조 산하 서울교통공사 노조와 철도노조는 각각 30일, 다음 달 2일 총파업에 돌입할 예정이다. 이런 상황에서 노조와 정부 양측 모두 이번 기 싸움에서 밀리면 앞으로 대정부·노조 기조가 흔들릴 수 있다고 우려한다.노·정 갈등은 다음 달 철도노조 파업에 이르러 극에 달할 것으로 보인다. 철도노조는 정부가 추진하는 인력 감축과 철도산업 구조조정을 파업 명분으로 삼고 있다. 철도 관제권과 시설 유지·보수권을 국가철도공단으로 넘기고 차량 정비시장을 민간에 개방하려는 국토부 계획이 ‘쪼개기 민영화’라고 주장한다.철도노조 파업에 대해 원 장관은 “국토부는 (코레일과 노조 간 관계에서) 제3자 입장이다. 노사 협상 타결이 잘 되길 바란다”며 “있지도 않은 민영화를 들고 나와서 정치적인 파업을 한다면 그때도 법과 원칙에 따라 처리하겠다”고 했다.
2022.11.28 I 박종화 기자
"29일 국무회의서 업무개시명령 심의…의결시 즉시 발동"
  • "29일 국무회의서 업무개시명령 심의…의결시 즉시 발동"[일문일답]
  • [세종=이데일리 박종화 하지나 기자] 정부가 화물연대의 집단운송거부와 관련해 오는 30일 추가 협상을 진행키로 했지만 이와 별개로 운송개시명령은 그대로 강행될 것으로 보인다. 정부는 29일 예정된 국무회의에서 운송개시명령을 의결하면 곧바로 현장점검 등을 통해 행정 절차에 돌입한다.28일 국토교통부와 화물연대 등에 따르면 이날 이뤄진 첫 번째 협상은 서로의 견해 차만 확인한 채 결렬됐다. 화물연대 측은 “업무개시명령 철회와 화물연대 요구안에 대해 실질적으로 협의할 수 있는 부분에 대해 국토부의 입장을 요구했지만 국토부의 답변은 ‘국토부가 답변할 수 있는 것은 아무것도 없다’는 것이었다”며 “오는 30일 세종시에서 만나 추가 대화를 이어가기로 했다”고 설명했다.하지만 정부는 30일 추가 협상과 관계없이 29일 국무회의에서 예정대로 업무개시명령에 대한 안건을 상정하고 의결한 뒤 행정 절차를 진행할 예정이다. 국토부 관계자는 “화물연대 측에서는 대화를 이어가면 업무개시명령을 미뤄달라는 요구를 했지만 정부 차원에서 결정하는 것이기 때문에 화물연대의 요청사항은 전달하겠다고 전했다”고 말했다.민주노총 공공운수노조 화물연대본부 총파업 닷새째인 28일 부산 남구 신선대부두 인근에서 화물연대 조합원들이 거리행진을 펼치고 있다. 화물연대는 안전운임제 일몰제 폐지와 대상 품목 확대 등을 요구하며 집단으로 운송을 거부하고 있다.(사진=뉴시스)다음은 주요 일문일답이다.-업무개시명령 유예 가능성은△정부 차원에서 이미 결정된 사안이고, 내일 국무회의에서 예정대로 심의하고 절차를 진행할 예정이다. -1시간 40분동안 진행된 이유가 있나△그동안 안전운임제를 시행했다. 시행한 성과에 대해서 서로 어떻게 생각하는지 의견을 나눴다. 서로 생각이 다른 부분에 대해서 논쟁이 있었고 각자의 입장에 대해서 의견을 나눴다. 정부는 안전운임제 3년 연장을 얘기했고 화물연대는 어렵다고 했다. 또 화물연대 측에서는 일몰제 폐지, 품목 확대 등에 대해서 계속 얘기를 했다. 안전운임제 잘 운영되지 않고 있다고 얘기를 해서 그런 자료를 주면 우리가 한번 분석해보겠다는 얘기도 했다. -정부가 화물연대의 협상대상으로 적절하나△정부 차원에서는 입장을 정했고 그 입장이 당정협의를 통해서 완전히 공유했다. 그래서 국회에서 여당과 야당이 논의해서 이끌어내야 한다고 판단하고 있다. 그것을 화물연대에도 전했다. 화물연대가 집단 운송 거부를 했기 때문에 어떤 형태로든 대화를 나눌 필요가 있다고 생각했다. -업무개시명령이 내려지면 내일부터 곧바로 적용 가능한가△가능하다. 현장 점검을 해야 한다. 실제로 운송 거부가 있는지 현장 조사를 해야 하는 부분이 있다. 현장에서 운송거부하고 있는 사실관계 확인하고 명령서를 전달할 수 있으면 전달하고, 유형에 맞춰서 우편 등 다양한 방법으로 전달할 수 있다. -운송개시명령을 이행하지 않을 때에는△운송개시명령을 교부하고 또 확인하는 절차가 있다. 제대로 복귀를 안 한 것이 확인되면 제재 처분을 내려진다. 복귀가 안 됐으면 미복귀자로 하고 자격정지 30일 등 후속 조처가 내려진다.
2022.11.28 I 하지나 기자
③이승규 바이오협회 부회장 “정부 외면하면 3년뒤 진짜 위기”
  • [바이오 옥석가리기]③이승규 바이오협회 부회장 “정부 외면하면 3년뒤 진짜 위기”
  • [이데일리 나은경 기자] “오히려 지금이 그간 방만하게 성장해온 한국 바이오산업의 체질을 바꿀 수 있는 절호의 기회일 수 있습니다. 위기를 기회로 바꾸려면 정부의 적극적인 움직임이 가장 필요한데 아직 그런 모습이 보이지 않아 아쉽습니다.”지난 24일 판교에 위치한 한국바이오협회 본사에서 이승규 부회장을 만나 최근 한국 바이오업계가 놓인 위기에 대해 진단과 해법을 들어봤다. 신약개발사를 창업해 13년간 운영하다 2012년부터 국내 바이오산업 대표 단체인 한국바이오협회의 사업을 총괄하고 있는 이 부회장은 “10년 동안 지금처럼 바이오벤처 대표들의 절실하고 힘든 모습을 본 적이 없었다”며 한숨을 내쉬었다.이승규 한국바이오협회 부회장 (사진=한국바이오협회)◇“‘돈맥경화’ 장기화되면 3년 뒤 진짜 문제”이 부회장은 최근 저녁마다 매일같이 경영상의 어려움을 토로하는 바이오벤처 대표들의 전화를 받는다. 그는 “초기 개발단계의 차기 파이프라인 재정비 등 시급한 현 상황을 이겨내기 위해 몸부림을 치고 있다”며 “지금 국내 바이오벤처들은 전례없는 상황에 절망적인 상태”라고 했다.이 부회장은 “상황이 장기화되면 늦춰진 임상 일정이 앞으로 기술수출 진행과 규모에도 영향을 미칠 수 있다”고 경고했다. 개발 완료시점이 뒤로 밀려 특허유지기간이 짧아지면서다. 그는 “특허유지기간은 기술수출시 밸류 측정에 주요인이 되는데 개발기간이 길어지면 개발완료 후 사업가능기간이 줄어들기 때문에 빅파마들이 기술수출 규모를 줄이려 할 것”이라고 말했다.이어 그는 “주요 파이프라인만 남겨두고 나머지 개발을 중단하면 3년 뒤 진짜 문제가 될 수 있다”며 “신약개발사는 물질개발, 전임상, 임상 각 단계 파이프라인의 개발을 연속적으로 이어가는 것이 중요하다. 이 때문에 3년 뒤에는 물질개발 단계 파이프라인만 남아 지속발전가능한 사업전개에 공백이 생길 것”이라고 우려했다.다만 투자혹한기를 오히려 성장의 계기로 삼을 수도 있다고 조언했다. “상장 일변도에서 벗어나 기업간 인수합병(M&A)이 활성화돼야 산업의 내실을 키워야 하는데 이 상황이 M&A가 업계에 자연스레 자리잡을 계기가 될 수 있다”는 게 그의 설명이다.◇“바이오 콘트롤타워 만들어 정책 고도화해야”대신 이를 위해서는 정부의 적극성이 필요할 때라고 강조했다. 이 부회장은 “스타트업의 시드머니였던 정부정책과제 지원비도 현저히 줄었다”며 “지금같이 어려울 때는 공공부문에서 R&D 비용을 지원해야 하는데 메가펀드에 대한 기대감도 산업계에서는 많이 사그라든 상황”이라고 목소리를 높였다.중소벤처기업부의 내년 모태펀드 예산이 올해(5200억원) 예산의 60% 수준인 3135억원 규모로 책정되면서 벤처 비중이 높은 바이오업계는 고심이 커지고 있다. 여기에 1조원 규모 K-바이오 백신펀드도 내년 예산이 줄었고 윤석열 대통령이 후보시절 공약한 제약·바이오 컨트롤타워인 제약·바이오혁신위원회 설치도 요원한 상황이다.이 부회장은 “정부에서 펀드 규모를 증액하겠다고 했지만 규모가 커져도 글로벌 임상지원 등 구체적인 목적성이 더해지지 않으면 눈먼 돈이 될 수 있다”고 경계했다. 그는 “바이오 정책에 구체성을 더해 고도화하려면 통합적인 거버넌스 기반의 로드맵이 필요한데 지금은 보건복지부, 과학기술정보통신부, 산업통상자원부, 중소기업벤처부 등으로 쪼개져 단편적 정책들만 양산되고 있다”며 “일몰제 기관일지라도 대통령실 산하의 직속 콘트롤타워가 필요한 때”라고 주장했다.◇“조금이라도 투자받고, 가능할 때 상장해라”스위스 바젤 투자청 관계자들이 지난 9월 스위스 바젤 지역과 한국바이오협회 회원사들의 협력을 위한 지원책을 논의하기 위해 한국바이오협회에 방문해 기념사진을 찍고 있다. (사진=한국바이오협회)이 부회장은 보릿고개를 지나는 바이오벤처에도 쓴소리를 아끼지 않았다. 기존에 기대하던 것보다 기업가치를 낮게 평가받는다고 해도 최대한 투자기회를 놓치지 말고 기회가 있을 때 상장하라는 것이 그의 조언이다. 이 부회장은 “바이오벤처 대표들을 만나면 ‘100 받을 수 있는데 70밖에 못 받게 돼도 투자금이 들어오는 대로 ‘클로즈’하라’고 한다”며 “너무 밸류를 낮게 받을까봐 상장을 철회하지 말고 낮은 공모가로 시작해 서서히 주가를 높이는 게 오히려 더 건강한 방법일 수 있다”고 했다. 현 상황은 세계적인 문제인데다 예측불가능하기 때문에 상황을 직시하고 전략을 수립해야한다는 의미다.바이오협회도 바이오벤처들이 최대한 투자혹한기를 잘 넘길 수 있도록 투자자와 바이오벤처를 연결하는 데 집중하고 있다.“미국 주 정부나 각국 대사관 내 투자청, 글로벌 빅파마, 국내 대형제약사와 달리 적절한 투자처를 찾는 데 어려움을 겪는 중견제약사와 투자금이 필요한 바이오벤처와 연결하는 프로그램을 정기적으로 열고 있어요. K-바이오의 위상이 코로나19를 겪으며 많이 높아져 국내 바이오벤처에 대한 관심이나 투자수요는 커지고 있으니 반드시 기회를 찾아낼 수 있을 거라고 말하고 싶습니다.”
2022.11.28 I 나은경 기자
화물노조 파업에 칼 뺀 尹, 내일 업무개시명령 심의
  • 화물노조 파업에 칼 뺀 尹, 내일 업무개시명령 심의
  • [이데일리 송주오 기자] 윤석열 대통령이 민주노총 공공운수노조 화물연대본부(화물연대)의 무기한 집단 운송거부에 업무개시명령 발동을 맞불을 놓을 전망이다. 윤 대통령은 ‘노사 법치주의 확립’을 강조하며 내일 국무회의에서 업무개시명령을 심의할 예정이다. 업무개시명령이 발동되면 2004년 도입 이후 최초의 사례로 기록될 것으로 보인다.윤석열 대통령이 22일 오전 서울 용산 대통령실 청사에서 열린 국무회의를 주재하고 있다.(사진=연합뉴스)윤 대통령은 이날 오전 용산 대통령실 청사에서 수석비서관 회의를 열고 “노사 법치주의를 확실히 세워야 한다”고 강조했다고 김은혜 대통령실 홍보수석비서관은 이날 서면브리핑을 통해 밝혔다.윤 대통령은 “노동문제는 노(勞)측의 불법행위든 사(社)측 불법행위든 법과 원칙을 확실하게 정립하는 것이 중요하다”고 말했다. 정부는 이날 육상화물운송분야 위기경보단계를 ‘경계’에서 ‘심각’으로 올렸다. 정부는 위기 발생 때 ‘관심’→‘주의’→‘경계’→‘심각’ 4단계로 이뤄진 위기경보체계를 발동한다. 대통령실 내부에서는 강경한 기류가 흐르고 있다. 화물연대의 요구를 수용할 수 없다는 것이다. 다만 일부 요구조건은 검토할 수 있다는 분위기도 있다. 화물연대는 안전운임 일몰제의 폐지 및 안전운임 품목 확대 등을 요구하고 있다.윤 대통령은 화물연대 파업과 관련해 강경한 입장을 고수하고 있다. 앞서 윤 대통령은 화물연대 파업 첫날이었던 24일 페이스북을 통해 “국가적 위기 상황에서 물류 시스템을 볼모로 잡는 행위는 국민이 용납하지 않을 것이다. 무책임한 운송거부를 지속한다면 정부는 업무개시명령을 포함하여 여러 대책들을 검토할 수밖에 없다”고 강경 대응을 예고했다.윤 대통령은 오는 29일 국무회의를 직접 주재하고 업무개시명령을 심의한다. 업무개시명령은 지난 2003년 화물연대 총파업을 계기로 2004년 도입된 제도로, 국무회의에서 의결되면 첫 발동이다. 명령이 내려지면 운송사업자·종사자는 정당한 사유 없이 이를 거부할 수 없고, 거부 시 3년 이하의 징역 또는 3000만원 이하의 벌금에 처할 수 있다. 명령 위반 시에는 화물차운송사업·운송가맹사업 허가 정지 및 취소까지 가능하다.전날 이재명 대통령실 부대변인은 “업무개시명령 발동은 현재 다양한 검토가 실무적으로 이뤄져 그 시기를 특정하기가 여전히 어렵다”며 “보다 심도 있는 논의가 필요하다고 할 수 있다”고 밝혔다.
2022.11.28 I 송주오 기자
임이자 "화물연대 집단운송 거부에 강력 대응해야"
  • 임이자 "화물연대 집단운송 거부에 강력 대응해야"
  • [이데일리 경계영 기자] 국회 환경노동위원회 여당 간사인 임이자 국민의힘 의원은 28일 “정부가 안전운임제 일몰제를 3년 연장하겠다고 했는데 갑자기 (전국민주노동조합총연맹 공공운수노조 화물연대본부가) 파업에 돌입한다는 것은 결코 국민 경제에 바람직하지 않다”고 주장했다. 임이자 의원은 이날 오전 KBS 라디오 ‘최경영의 최강시사’와의 인터뷰에서 “물류는 우리 대한민국 경제에 동맥과 같은 역할로 수출로 먹고 사는 나라에서 물류를 볼모로 대한민국 경제를 망가뜨리려는 것은 또 다른 노동자를 실업자로 내모는 격”이라며 이같이 밝혔다. 민노총 화물연대가 파업에 돌입한 데 대해 임 의원은 ‘총파업’이 아닌 ‘집단운송 거부’라고 봤다. 그는 “화물차 44만대 가운데 안전운임제 대상되는 컨테이너가 2만5000대, 시멘트 2500대 등 총 2만7500대고, 이중 집단운송 거부 참여자가 20% 남짓”이라며 “이를 총파업이라고 함부로 쓰면 참여하지 않은 다수 사람이 불편하다”고 설명했다. 그러면서 그는 이번 집단운송 거부 해결책에 대해 “지금 4000~5000명 정도 참여하는 것으로 아는데 ‘화물자동차 운수사업법’ 제14조에 따라 국토교통부 장관이 국무회의 심의를 거쳐 업무 개시령을 내릴 수 있다”며 “지난 6월에도 이런 일이 있었다”고 말했다. 화물연대가 주장하는 안전운임제에 대해 그는 “시행결과 분석표를 보면 교통안전은 좋아진 것이 별로 없고 소득 부문이 좋아졌다고 볼 수 있다”며 “국토부에 설치된 안전운임 위원회에서 꾸준히 설계하고 서로가 태스크포스(TF)팀을 구성해 논의하면 된다”고 주장했다. 임 의원은 “화물연대와 정부가 오늘 협상하는 것으로 알고 있다”면서 “서로 대화와 당부 속에서 타협이 이뤄지는 부분인데 잘됐으면 하는 바람이 있다”고 말했다. 지난 6월 화물연대 파업 당시 협상해 파업을 끝낸 것과 달리 그동안 협상이 없었는지를 묻는 진행자에게 “비공식적으로 여러 차례 만나고 대화는 계속해온 것으로 알고 있다”며 “민주당이 대선 당시 일몰제 폐지와 품목 확대를 해주겠다는 공약이 있었다보니 화물연대가 민주당 쪽으로 압박하고 있다는 얘기가 들린다”고 전했다. 국회 환노위 여당 간사인 임이자 국민의힘 의원이 지난 8월23일 서울 여의도 국회에서 열린 환경노동위원회 전체회의에서 2021회계년도 결산 및 예비비지출 승인의 건 소위심사 결과를 보고하고 있다. (사진=연합뉴스)
2022.11.28 I 경계영 기자
이상민 "화물연대 집단운송거부 법·원칙 따라 무관용 강력 대응"
  • 이상민 "화물연대 집단운송거부 법·원칙 따라 무관용 강력 대응"
  • [이데일리 양희동 기자] 이상민(사진) 행정안전부 장관은 28일 ‘화물연대 집단운송거부’ 관련 첫 중앙재난안전대책본부 회의 모두발언에서 “정부는 법과 원칙에 따라 무관용 원칙으로 강력히 대응해 나갈 계획”이라고 밝혔다. 또 정부는 이번 사태가 국가핵심기반인 물류체계의 심각한 위기상황이라고 판단하고 이날 오전 9시부로 위기경보 단계를 ‘경계’에서 ‘심각’ 단계로 격상했다. 화물연대의 집단운송거부는 지난 24일 0시부터 시작해 이날 5일째를 맞고 있다.(사진=행안부)이상민 장관은 “정부는 이번 사태의 계기가 된 안전운임제와 관련하여 컨테이너와 시멘트 운송 분야는 화물연대의 요구사항을 반영하여 일몰제를 3년 연장하기로 발표했다”며 “이와 관련해 국회에서 논의 중인 ‘화물자동차운수 사업법’개정안에 이 사항을 반영하기 위해 노력하는 등 다각적으로 해결책을 모색하고 있다”고 설명했다. 이어 “그럼에도 이를 외면한 일부 화물연대 소속의 극소수 강경 화물운송종사자의 집단적인 운송거부행위로 국가물류체계가 마비될 위기에 처해 있다”며 “운송거부에 참여하지 않는 운행차량에 대해서 운송 방해행위 등 불법행위가 자행되고 있어 사태가 악화될 가능성이 커지고 있다”고 덧붙였다.정부는 화물연대의 집단운송거부가 지난 6월에도 8일간 발생해 2조원 이상의 경제적 손실이 발생한 바 있다고 강조했다. 또 5개월 만에 다시 발생한 이번 집단운송거부로 인해 지난 26일 기준으로 전국 14개 지역 130여 개소에서 5000여명 이상이 운송을 거부함에 따라, 지난 4일간의 컨테이너 반출·반입량은 평소의 28.1% 수준으로 크게 감소하는 등 피해가 속출하고 있다고 전했다.이 장관은 “이번 사태가 장기화되면 조만간에 예정돼 있는 철도노조 파업과 함께 물류전체의 마비로 이어져 국가 경제에 막대한 피해가 우려된다”며 “범정부적인 대응이 필요한 실정”이라고 말했다. 서울 지하철 노조는 오는 30일부터, 철도노조는 다음달 2일부터 총파업을 예고하고 있다.이 장관은 “가뜩이나 우크라이나 전쟁, 세계적인 금리인상 등으로 국가 경제가 어려움을 겪고 있는 상황에서 이를 외면한 극소수 강성 귀족노조 수뇌부가 주도하는 이기적인 집단행위”라며 “국민경제가 휘청거리고 다수의 선량한 근로자들이 피해를 입는 상황이 반복되는 악습을 더 이상 두고만 볼 수는 없다”고 강조했다.정부는 이번 집단운송거부로 국가 경제에 매우 심각한 위기가 예상된다면 ‘업무개시명령’을 발동하고, 정상적인 운송 보호를 위한 경찰의 신속대응체제를 구축할 계획이다.이 장관은 “업무개시명령에도 불구하고 복귀하지 않으면 법적 조치(3년 이하 징역이나 3000만원 이하 벌금)를 취할 수밖에 없음을 명확히 밝힌다”며 “다른 한편으로는 국민경제의 피해를 최소화하기 위해 자가용 유상운송 허가와 신차 수송을 위한 임시운행허가 등 가용한 모든 비상수송대책을 동원해 나가겠다”고 말했다. 그는 또 “앞으로 정부는 중대본을 통해 관계부처와 전국 지자체의 긴밀한 협력체계를 구축하겠다”며 “법과 원칙, 공정과 상식에 기반한 국정운영 기조를 이번 사태에 분명하고 강력하게 적용해 나가도록 하겠다”고 덧붙였다.
2022.11.28 I 양희동 기자
  • [사설]명분 없는 파업...'업무개시명령' 원칙 흔들려선 안돼
  • 민주노총 화물연대의 총파업으로 산업현장 곳곳에 피해가 현실화하고 있다. 인천 부산 등 주요 항만의 컨테이너 반출입량이 파업 직전에 비해 50∼70% 떨어지는 등 물류대란이 일어날 조짐이다. 시멘트, 철강을 중심으로 운송 차질을 빚으면서 서울 강동구 둔촌동 재건축 골조공사가 중단되는 등 건설 현장의 ‘셧다운’도 속출하고 있다. 화물연대의 집단이기주의가 경제위기 국면에서 힘겹게 버티고 있는 경제 주체들의 어깨를 짓누르고 있는 모습이다.화물연대의 파업은 이미 명분을 상실했다. 2020년부터 3년 시한으로 시멘트와 수출입 컨테이너를 대상으로 도입된 안전운임제는 적용기간 중 화물차 사고건수는 8.0%. 사망자수는 42%가 증가하는 등 실효성 없이 산업 경쟁력만 떨어뜨린 것으로 나타났다. 그럼에도 올해 말 일몰 예정이었던 제도를 화물연대는 지난 여름 총파업 투쟁을 통해 정부와 연장에 합의했고 이번엔 아예 완전 제도화와 적용 대상의 확대를 요구하고 있다. 하지만 전 세계에서 유독 한국에만 있는 안전운임제를 영구화해달라는 주장은 특혜의 제도화로 설득력이 없다. 화물연대는 엄밀히 보면 노조가 아니다. 운송회사와 계약을 맺은 개인사업주들의 이익단체로 이들의 운송거부는 노동법으로 보호받을 수 있는 파업이 아니다. ‘물류를 멈춰 세상을 바꾸자’는 구호는 이들의 집단행동이 순수한 경제적 목적이 아닌 정치파업의 성격까지 내포하고 있음을 보여준다. 실제 화물연대는 민주노총을 등에 업고 야당의 비호 아래 ‘일몰 3년 연장’이라는 타협안마저 단칼에 거절하며 정부를 무릎꿇리겠다는 의지를 노골화하고 있다.이번에야말로 단호한 대응이 필요하다. 이미 정부는 “운송거부를 지속하면 업무개시명령을 내릴 수 있다”며 법과 원칙에 따른 대응을 천명했다. 업무개시 명령은 화물차주들을 처벌하고 면허 취소 등 강력한 불이익을 줄 수 있는 카드다. 1조6000억원의 피해를 남긴 지난 6월 파업 때처럼 ‘엄단’ ‘무관용’ 등의 엄포만 놓다가 이들의 ‘생떼’에 굴복해 땜질처방에 그친다면 신뢰는 바닥으로 떨어질 것이다. 임기 내내 노동계에 끌려다니며 파업의 악순환에 시달리고 절체절명의 과제인 노동개혁의 추진 동력도 상실할 수 있음을 정부는 명심해야 한다.
2022.11.28 I 송길호 기자
'육송 출하' 전면 중단…철강·정유·화학 등 '피해 확산' 위기감 고조
  • '육송 출하' 전면 중단…철강·정유·화학 등 '피해 확산' 위기감 고조
  • [이데일리 박민 신민준 기자] 민주노총 공공운수노조 화물연대본부(이하 화물연대)의 집단운송거부(총파업)가 나흘째로 접어들면서 산업현장 곳곳에서 피해가 가시화하고 있다. 이미 전국의 주요 항만의 컨테이터 물동량이 크게 감소하는 등 수출에 차질이 빚어지는 가운데 철강과 정유업계 육송 출하는 사실상 ‘올스톱’ 되면서 피해가 커지고 있다. 파업이 다음 주까지 이어지면 각 공장마다 생산한 제품을 쌓아둘 공간도 없어 자칫 셧다운(공장 가동 중단) 사태까지 빚어질 가능성이 커졌다.▲화물연대 서울경기지부 총파업 출정식이 지난 24일 오전 경기도 의왕시 내륙컨테이너기지(ICD) 앞에서 열린 가운데 노조원들이 구호를 외치고 있다. 민주노총 공공운수노조 화물연대본부는 안전운임제 일몰제 폐지와 적용 차종·품목 확대 등을 요구하며 이날 0시부터 총파업에 돌입했다. (사진=이영훈 기자)◇일평균 7만t 이상 철강재 출하 중단화물연대 파업으로 육송 출하에 직격탄을 맞은 곳은 철강업계다. 국내 양대 철강사인 포스코와 현대제철 모두 화물연대가 파업을 시작한 24일 0시를 기해 육송 출하가 전면 중단됐다. 상반기 기준 포스코는 포항제철소에서 2만톤(t), 광양제철소에서 1만5000t의 물량을 육로를 통해 운송하고 있고 현대제철은 당진·인천·포항·순천·울산공장 등 전국 5개 사업장에서 하루 평균 5만t의 철강재를 출하하고 있다. 이중 포스코 포항제철소는 지난여름 태풍 피해로 일부 공장라인을 가동하지 못해 생산이 감소한 상태임을 고려해도 두 철강사가 하루 출하하지 못하는 철강재가 7만톤(t) 이상 될 것으로 관측되고 있다. 철강사들은 긴급재 운송을 위해 대체차량을 동원하거나 해상, 철도로 물건을 출하하는 방법을 찾고 있으나 운송 대부분을 차지하는 육송 물량을 감당하기 어려울 것으로 보고 있다. 철강업계 관계자는 “하루 평균 수만톤의 철강재가 외부로 반출되지 못하고 공장에 쌓이는 중”이라며 “만약 파업이 장기화하면 공장 내부에도 제품을 보관할 공간이 없어 자칫 공장 가동을 중단해야 하는 최악의 상황에 처할 수 있다”고 우려했다. 특히 철강재는 자동차, 조선, 건설 등 연관된 산업이 다양한 만큼 출고 지연이 길어지면 산업 전반에 걸친 피해는 불가피하다.석유화학업계도 ‘공장 가동 중단’을 우려하기는 마찬가지다. 석유화학 제품은 적기 출하가 이뤄지는 특성상 장기 보관이 어려울뿐더러 저장에도 한계가 있기 때문이다. 현재 대체 차량 확보로 출하는 이뤄지고 있지만, 제한적인 물량에 반출이 크게 준 상태다. 한국석유화학협회 관계자는 “기체나 액체류 제품은 이를 저장하는 탱크 용량에 한계가 있어 파업이 이번 주 중반을 넘어가면 공장 셧다운(가동중단)까지 우려되고, 향후 재가동 과정에서 안전사고 위험도 커질 수 있다”고 지적했다.정유업계도 출하 차질로 인한 매출·수출 손실 걱정이 커지고 있다. 국내 정유 4사(SK에너지·GS칼텍스·에쓰오일·현대오일뱅크)의 업체 차량 운전자의 70~80%가 화물연대 조합원으로 알려져 파업이 장기화할 경우 주유소 유류 공급 차질로 서민 불편도 가중될 수 있다. 정동창 대한석유협회 상근부회장은 “주유소가 정유업계와 협의해 재고를 많이 확보했지만, (파업이) 장기화하면 자동차도 못 움직이는 상황이 될 수 있다”며 “파업 일주일이 최대 고비가 될 것”이라고 말했다.완성차 업계는 아직 생산 차질은 빚어지지 않고 있지만 안심할 수 없는 상황이다. 파업 장기화로 인해 ‘6월의 악몽‘이 재현될까 노심초사하는 분위기다. 지난 6월 파업 당시 화물연대는 현대차와 기아 공장 출입을 금지하는 등 완성차업체를 주 타깃으로 삼은 바 있다. 업계 관계자는 “현대차와 기아 일부 공장에서 완성차를 출고센터로 탁송하는 카캐리어 조합원들이 파업에 참여하면서 직원들이 직접 완성차를 몰아서 이송하는 ‘로드 탁송’을 진행하고 있다”고 말했다.◇납품 지연·위약금 피해 기업 ‘속출’화물연대 파업으로 인한 납품 지연에 위약금을 물어줘야 할 위기에 처한 기업들도 늘고 있다. 한국무역협회가 ‘화물연대 집단운송거부’와 관련해 지난 23일~25일 오후 6시까지 애로사항을 접수한 결과 총 31개사로부터 53건이 접수됐다. 신고사항 중 가장 큰 비중을 차지한 것은 ‘납품지연으로 인한 위약금 발생 및 해외 바이어 거래선 단절’로 전체의 45%(24건)를 차지했다.일례로 식품 시즈닝(양념)을 수출하는 한 업체는 수출물품 출고 지연으로 해외 바이어에게 물량 공급 계약을 지키지 못했다. 이에 해외 바이어가 해당 업체에 배상금 지급 요청을 준비하고 있고, 해외 현지에서 대체 거래선을 찾고 있어 향후 수출물량 축소까지 우려되고 있다. 또 김치를 생산하는 한 업체는 김장철을 맞아 수요가 늘어나는 상황에서도 물류 차질로 김장 재료 수급에 어려움이 발생, 생산 차질을 겪고 있다.정부는 물류피해가 경제 전반으로 확산하지 않도록 ‘업무개시명령’을 예고한 가운데 28일 화물연대와 파업 시작 이후 첫 교섭에 나서기로 했다. 이번 교섭에서 양측은 ‘안전운임제 일몰제 폐지 여부’ 등에 관해 협상할 예정이다. 다만 양측이 이견을 좁히지 못해 협상이 결렬될 경우 오는 29일 국무회의를 통해 업무개시명령이 내려질 가능성도 있다. 업무개시명령은 국토부 장관이 운송 사업자나 운수 종사자가 정당한 사유 없이 집단으로 화물운송을 거부해 국가 경제에 매우 심각한 위기를 초래하거나 초래할 우려가 있다고 인정될 때 업무에 복귀하도록 내리는 명령이다. 운송 사업자나 운수 종사자가 이를 거부하면 3년 이하 징역이나 3000만원 이하의 벌금을 물리고 화물운송사업자 면허도 취소된다.
2022.11.27 I 박민 기자
화물연대 총파업發 산업계 피해 눈덩이…첫 노정교섭 '분수령'
  • 화물연대 총파업發 산업계 피해 눈덩이…첫 노정교섭 '분수령'
  • [이데일리 이준기 함지현 기자] 28일로 닷새째를 맞는 화물연대 총파업으로 시멘트 업계를 중심으로 산업계 피해가 누적하는 가운데 정부와 화물연대가 첫 교섭에 나선다. 그러나 쟁점인 안전운임 일몰제 폐지·차종 및 품목 확대를 놓고 양측의 간극이 워낙 큰 데다, 정부가 업무개시명령이란 초강수를 예고한 만큼 교섭은 난항을 거듭할 것으로 관측된다. 양측이 ‘강 대 강’ 국면으로 진입, 총파업이 장기화할 경우 피해는 시멘트 업계를 넘어 철강·정유·화학, 자동차·타이어 등 산업계 전방위로 확산할 것이란 우려가 커지고 있다.서울의 한 시멘트 공장에 레미콘 차량들이 주차돼 있다.(사진=연합뉴스)27일 국토교통부 및 산업계에 따르면 화물연대의 총파업이 시작된 24일부터 26일까지 단 사흘 만에 시멘트 업계는 약 460억원의 매출 손실을 봤다. 주요 레미콘 공장들은 28일부터 생산 중단, 즉 셧다운에 내몰리게 됐다. 올 6월 파업 전례에 비춰 레미콘 업계는 하루 500억원의 피해가 예상된다. 시멘트 유통이 멈추면서 서울 강동구 둔촌주공(올림픽파크 포레온)의 골조 공사는 전면 중단됐다. 4대 정유사 차량 중 70~80%가 화물연대 조합원인 만큼 사태 장기화 땐 휘발유·등유 공급이 차질을 빚을 것이란 우려도 나온다.국토부와 화물연대는 28일 정부세종청사에서 총파업 이후 첫 교섭을 진행할 계획이다. 하지만, 국토부는 일몰제 3년 연장 및 품목 확대 불가 입장을 고수하고 있어 타결이 이뤄질 가능성은 작다. 원희룡 국토부 장관은 “금주 업무개시명령이 발동될 가능성이 매우 크다”고 밝힌 만큼 돌파구를 찾지 못할 경우 29일 국무회의에 업무개시명령이 상정될 것이란 전망도 나온다. 이와 관련, 대통령실은 “업무개시명령 발동은 현재 다양한 검토가 실무적으로 이뤄지고 있는 만큼 시기를 특정하기는 어렵다”(이재명 부대변인)고 했다. 여권은 “‘집단적 폭력면허’가 윤석열정부에선 더는 통하지 않는다는 걸 보여줘야 한다”(장동혁 국민의힘 원내대변인) 단호한 대응을 주문했고, 경찰은 “불법행위에 현장 체포를 원칙으로 엄정 대응하고 핵심 주동자와 배후까지 추적해 예외 없이 사법 조치하겠다”(윤희근 경찰청장)고 엄포를 놓은 상태다.
2022.11.27 I 이준기 기자

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