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아기 울음소리 뚝 끊겼다…작년 합계출산율 0.84명 사상 최저
  • 아기 울음소리 뚝 끊겼다…작년 합계출산율 0.84명 사상 최저
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 지난해 출생아수가 사상 최저 수준인 27만여명에 그치고 합계출산율도 가장 낮은 0.84명을 기록하는 등 인구 감소 속도가 빨라지고 있다.통계청이 24일 발표한 2020년 출생·사망통계 잠정치에 따르면 지난해 총 출생아 수는 27만2400명으로 10.0%(3만300명, 전년대비) 감소했다. 이는 관련 통계를 작성한 1970년 이후 역대 최저 수준이다. (사진=이미지투데이)1970년대 100만명을 넘었던 출생아수는 꾸준히 줄고 있다. 2002년(49만7000명) 50만명대가 무너졌고 2013년부터 8년째 감소세를 나타내며 역대 최저치를 경신하는 중이다.여자 한명이 평생 낳을 것으로 예상되는 평균 출생아수를 의미하는 합계출산율은 0.08명 감소한 0.84명으로 사상 최저 수준이다. 합계출산율은 2018년 0.98명, 2019년 0.92명, 지난해까지 3년 연속 0명대를 이어갔다.2018년 기준 경제협력개발기구(OECD) 회원국 중 합계출산율이 0명대인 국가는 우리나라가 유일하다. 지난해 수치는 아직 집계되지 않았지만 합계출산율 감소세를 감안할 때 한국이 최저 수준에 머무를 것으로 예상된다. 첫째아 출생연령은 2018년 기준 31.6세로 OECD 중 최고다.인구 1000명당 출생아수인 조출생률은 5.3명으로 0.6명 감소했다. 조출생률 역시 가장 낮은 수준이다.모(母)의 평균 출산연령은 33.1세로 0.1세 올라갔다. 2010년(31.3세)과 비교하면 아이를 낳은 여자의 나이가 2.0세 높아진 것이다. 첫째아 출생연령은 0.1세 오른 32.3세다.연령별 출생아수는 30~34세가 11만9000명으로 가장 많았지만 1년새 가장 많은 1만2300명(9.4%)이 줄었다. 이어 35~39세(7만8300명) 8900명(10.2%), 25~29세(5만600명) 7만2000명(-12.4%) 각각 감소했다.연령별 출산율(인구 1000명당 출생아수)을 보면 30~34세(79명)가 7.2명, 25~29세(30.6명) 5.1명, 35~39세(42.3명) 2.7명 각각 감소했다. 출생아수가 많은 주요 연령대 출산율이 일제히 줄어든 것이다. 40~44세는 7.1명으로 0.1명 늘어 유일하게 증가세를 기록했다.첫째아는 15만4100명으로 8.5%(1만4400명) 감소했다. 둘째아는 9만5700명, 셋째아 2만2500명으로 각각 11.7%(1만2700명), 12.2%(3100명) 줄었다.출생아 수 및 합계출산율 추이.(이미지=통계청)아이를 낳는 기간은 신혼이 많다. 결혼(법적 혼인 여부와 관계없이 실제 결혼 생활) 후 2~5년 이내 출생아수는 10만8300명으로 가장 많고 2년 미만이 9만300명, 5년 이상 6만8000명 순이다.다만 2~5년 출생아수는 10.5%(1만2700명) 줄면서 전체 비중은 전년 34.3%에서 33.9%로 축소됐다. 2년 이내는 11.1%(1만1300명), 5년 이상 8.2%(6000명) 각각 감소했다.여아 100명당 남아의 수인 출생성비는 104.9명으로 0.6명 감소했다. 2010년(106.9명)보다는 2.0명 줄었다. 첫째아 출생성비는 104.8명, 둘째아 104.7명으로 각각 1.4명, 0.6명 감소했고 셋째아 이상(106.7명)은 3.5명 늘었다.월별 출생아수는 지난해 12월 1만9600명으로 전년동월대비 7.8% 줄어 61개월 연속 감소했다. 월간 출생아수가 2만명 밑으로 내려간 것은 이번이 통계 작성 이후 처음이다.코로나19로 혼인이 많이 감소한 상태에서 출생아수 감소세는 더욱 가팔라진 전망이다. 통계청이 2019년 발표한 장래인구추계에서 출생아수는 예상 범위의 낮은 수준에 머문 상태다.김수영 통계청 인구동향과장은 “혼인 감소세나 출산 감소세가 (장래인구추계 당시) 예상했던 것보다 빨라졌다”며 “지난해 코로나로 혼인이 많이 줄어 출생아수가 조금 더 감소할 여지는 있지만 올해 합계출산율 0.7명대 전망 등은 아직 예단하기는 어렵다”고 설명했다.
2021.02.24 I 이명철 기자
커지는 피해에 갈수록 불어나는 4차 재난지원금…20조 넘어서나
  • 커지는 피해에 갈수록 불어나는 4차 재난지원금…20조 넘어서나
  • [이데일리 김정민 기자]말많고, 탈많은 4차 재난지원금이 윤곽을 잡아가고 있다. 당정은 오는 25일에는 지급 규모와 대상을 확정해 발표할 예정이다. 금액은 최대 500만원까지 상향하고 대상도 대폭 늘리는 방안을 검토 중이다. 여기에 문재인 대통령이 지시한 일자리 예산까지 추가되면 전체 지원 규모는 15조~20조원대에 달할 전망이다. ◇4차 지원금 22일 고위 당정청 협의 거쳐 25일께 발표 22일 정부 부처와 더불어민주당에 따르면 당정청은 이를 위해 비공개 고위 당정청 협의회를 열고 4차 재난지원금 지급을 위한 추가경정예산 편성 등의 문제를 놓고 논의를 진행할 예정이다. 홍익표 더불어민주당 정책위의장, 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관, 김상조 청와대 정책실장이 참석한다. 당정은 이르면 오는 25일 당정 합동 브리핑 형식을 통해 4차 재난지원금 지급 및 1차 추경 편성 방안을 발표할 예정이다. 4차 지원금 지급 방식으로는 소상공인의 매출 감소율에 따라 지원금을 정액으로 차등 지급하는 방안이 유력하다. 정부는 지난 3차 지원금 지급 당시에는 매출 감소에 관계없이 집합금지 업종에는 300만원을, 영업제한 업종에는 200만원을 지급했다. 집합금지·제한 조치를 받지는 않았지만 매출이 줄어든 일반 업종에 대해서는 일률적으로 100만원을 지급했다. 정부는 4차 지원금은 소상공인의 매출액 감소 비율에 따라 그룹을 나눈 뒤 지원금을 그룹별로 차등해 지원하는 방안을 검토 중이다. 1인당 지원금 규모는 400만~500만원 선이 거론되고 있으나 민주당 내에서는 900만원까지 대폭 상향해야 한다는 주장도 나온다. 일반 업종 지원금 지급 기준선은 당초 연 매출 4억원 이하에서 연 매출 10억원 이하로 높아질 전망이다.[그래픽=이데일리 김정훈 기자]이번 추경안에는 고용대책 예산도 추가될 전망이다. 문 대통령은 지난 15일 “추가 대책을 비상한 각오로 강구해주기 바란다”며 “차 재난지원금 추경에도 고용 위기 상황을 타개할 일자리 예산을 충분히 포함시켜주기 바란다”고 지시했다. 통계청이 발표한 ‘1월 고용동향’에 따르면 지난달 취업자 수는 지난해 같은 기간에 비해 98만 2000명이 급감하는 등 코로나 장기화로 고용환경은 외환위기 이후 최악수준이다. 고용대책 추가 예산은 2조~3조원이 거론되고 있다. 정부는 코로나19 상황에서 사람을 새로 뽑거나 고용을 유지하는 데에 대한 지원을 확대하는 차원에서 채용보조금과 고용유지지원금 등을 확충하는 방안을 검토하고 있다. 이재갑 고용노동부 장관은 25일 온라인 기자간담회를 열고, 관련 내용을 설명할 예정이다. [이데일리 이미나 기자]◇코로나에 더 빨라진 저출산·고령화…대책은?코로나19 여파는 우리 사회 전반에 악영향을 미치고 있다. 작년 출생아수는 역대 최저수준까지 떨어질게 확실시된다. 통계청은 24일 출생·사망통계 잠정치를 발표할 예정이다. 합계출산율은 2018년(0.98명) 처음 1명대 미만으로 감소한 후 2019년(0.92명)까지 2년 연속 0명대에 머물렀다. 이는 경제협력개발기구(OECD) 최저 수준이다. 정부는 작년 합계 출산율이 0.9명 미만으로 떨어지고, 연간 출생아수도 27만명대에 그쳐 역대 최저치를 기록할 것으로 보고 있다. 농림축산식품부는 24일 ‘2020년 귀농귀촌 실태조사 결과’를 공개한다. 우리나라의 한해 귀농귀촌 인구는 50만명 안팎이다. 지난 2017년 51만 6817명으로 처음으로 50만명을 넘어섰으나 이후 2018년 49만 330명, 2019년 46만 645명을 기록하는 등 다소 주춤한 상황이다.24일 공정거래위원회는 SK텔레콤이 SK브로드밴드를 부당지원한 혐의에 대한 심의 결과를 공개한다. 공정위는 SK텔레콤이 판관비를 대신 부담하는 방식으로 SK브로드밴드를 부당지원했다고 판단하고 있는 것으로 알려졌다.
2021.02.22 I 김정민 기자
전국민 위로금 꺼내든 文…나랏빚 1000조 시대 온다
  • 전국민 위로금 꺼내든 文…나랏빚 1000조 시대 온다
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 코로나19 대응을 위한 올해 첫 추가경정예산(추경) 편성이 속도를 낸다. 3월 지급할 4차 재난지원금은 소상공인 등 피해계층을 두텁게 지원하는 방향으로 정해진 상태에서 문재인 대통령이 전국민을 대상으로 한 재난지원금 지급을 언급하고 나서 논란이 일고 있다. 아직 3차에 이어 4차 재난지원금 편성도 못한 상황에서 벌써부터 5차는 전국민재난지원금으로 방향이 정해진 탓이다. 막대한 재정지출이 불가피하다는 점에서 재정당국의 고민이 깊어질 전망이다. 문재인(오른쪽 첫번째) 대통령이 지난 19일 청와대 본관에서 열린 더불어민주당 지도부 초청 간담회에서 이낙연(왼쪽 첫번째) 대표와 주먹인사를 하고 있다. (사진=연합뉴스)◇文 “코로나 벗어나면 국민 위로 지원금 지급 검토”당정은 4차 재난지원금을 선별 지원키로 협의하고 3월초 추경 편성을 추진할 예정이다. 홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 지난 16일 국회에 참석해 “3월 초순에 국회에 1차 추경안 제출을 목표로 작업하고 있다”며 “국회에서 통과만 시켜주면 바로 다음 날부터 집행한다는 방침”이라고 밝혔다.추경 대상은 방역 조치로 피해를 입은 소상공인·자영업자와 고용 취약계층 등이다. 소상공인 기준은 연매출 10억원 이하로 확대되고 지원 금액도 이전 2~3차보다 더 늘어난 500만~600만원 가량이 거론되고 있다. 대상이 확대되면서 추경 규모도 3차 재난지원금(9조3000억원)보다 많은 10조원 이상으로 추정된다.4차 재난지원금 지급 후에도 전국민 보편 지원이 필요하다는 주장은 꾸준히 제기되고 있다. 정세균 국무총리는 19일 한 라디오 방송에 출연해 경기 진작용 5차 재난지원금 편성 여부를 묻는 질문에 “검토할 수 있다”며 전국민 지원금 지급이 가능하다는 입장을 나타냈다.문재인 대통령도 같은날 더불어민주당 지도부와 간담회에서 “코로나에서 벗어날 상황이 되면 국민 위로 지원금, 사기진작용 지원금 지급을 검토할 수 있다”고 밝혔다. 이날 이낙연 더불어민주당 대표가 “코로나가 진정되면 국민 위로와 소비 진작을 위한 지원도 필요하다”고 건의하자 이에 동조하는 입장을 나타낸 것이다.선별 지원에 이은 보편 지원을 추가로 추진할 경우 필요 재원을 수십조원에 달할 전망이다. 국가부책 또한 눈덩이처럼 불어나 1000조원대에 육박할 전망이다. 이미 올해 예상 국가채무는 956조원에 달하는 상황에서 4. 5차 재난지원금 재원 대부분을 적자국채 발행을 통한 충당해야 해서다.홍 부총리는 당장 추가 추경 편성 여부는 함구하고 있다. 그는 국회에서 2~3차 추경 편성 계획을 묻는 야당 의원들의 질문에 “답변하지 않겠다”는 입장을 보였다. 다만 3월 편성할 추경을 두고 ‘1차 추경’이라고 언급해 추가로 추경을 편성할 수도 있다는 여지를 남겼다.김용범 기획재정부 제1차관이 지난 5일 서울 광화문 정부서울청사에서 열린 ‘제3기 인구정책 태스크포스(TF) 출범 회의’를 주재하고 있다. (사진=기획재정부)◇출생아수 역대 최저, 인구 감소 본격화아울러 경기 부진의 골이 깊어지는 가운데 지난해 출생아수가 역대 최저 수준에 머물 것으로 예상되는 등 인구 감소세가 가팔라지는 추세다. 저출산 고령화에 따른 인구구조 변화 대응도 정부의 시급한 과제로 떠올랐다. 지난해 사상 첫 데드크로스(사망자수가 출생아수보다 많은 현상)가 발생하는 등 인구구조 변화가 가속화하고 있다. 통계청은 24일 출생·사망통계 잠정치를 발표할 예정이다. 이날 통계에서는 지난해 합계출산율(여성 한명이 평생 낳을 수 있는 출생아수) 잠정치를 확인할 수 있다.합계출산율은 2018년(0.98명) 처음 1명대 미만으로 감소한 후 2019년(0.92명)까지 2년 연속 0명대에 머물렀다. 이는 경제협력개발기구(OECD) 최저 수준으로 인구 절벽 현상에 따른 생산가능인구 감소가 화두로 떠오르고 있다.지난해 합계출산율도 낮은 수준에 머물 가능성이 높다. 김용범 기재부 제1차관은 5일 열린 ‘제3기 인구정책 태스크포스(TF) 출범회의’에서 “2020년 기점으로 인구 데드크로스가 발생했다”며 “2020년 합계출산율은 0.9명 미만, 연간 출생아수는 27만명대로 역대 최저치를 기록할 것”이라고 예측했다.제3기 인구정책 TF는 인구절벽 충격 완화, 축소사회 대응, 지역소멸 대응, 사회 지속가능성 제고 등 4대 분야를 중점 대응할 예정이다. 인구 감소에 대응해 여성·청년·고령자와 외국인의 경제활동 참여를 늘리고 다양한 가족형태를 인정하는 등 제도 개편도 추진한다.다음은 기재부, 통계청, 한국개발연구원(KDI), 대외경제정책연구원(KIEP), 조세재정연구원(KIPF) 주간 주요일정 및 보도계획이다. ◇주간 주요일정△22일(월)11:00 확대 간부회의(부총리·1차관·2차관, 비공개)△23일(화)08:00 거시경제 금융회의(1차관, 은행회관)10:00 국무회의(부총리, 서울청사)14:00 국가지식재산위원회(1차관, 비공개)14:00 공공기관 안전관리등급제 착수회의(2차관, 서울지방조달청)△24일(수)10:00 비상경제 중앙대책본부회의(부총리, 세종청사·1차관, 서울청사)13:30 비상경제 중앙대책본부회의 정례 브리핑(1차관, 서울청사)14:00 새만금위원회(부총리, 전북도청)△25일(목)07:30 혁신성장 BIG3 추진회의(부총리, 수출입은행)10:30 차관회의(1차관, 서울청사)14:00 법사위(부총리, 국회)△26일(금)07:30 녹실회의(부총리, 비공개)08:00 혁신성장 전략점검회의 겸 정책점검회의 겸 한국판뉴딜 점검 TF 회의(1차관, 서울청사)10:00 코로나19 백신·치료제 상황점검회의(부총리, 비공개)10:30 재정관리점검위원회(2차관, 서울청사)14:00 본회의(부총리, 국회)15:00 공공기관운영위원회(2차관, 비공개)20:30 G20 재무장관회의(부총리, 비공개)◇주간보도계획△22일(월)10:00 「관세법 시행규칙」개정안 입법예고11:30 기획재정부, 확대간부회의 개최12:00 2020년 4/4분기 및 연간 지역경제동향14:00 통계청 적극행정 우수공무원 및 우수부서 포상 수여△23일(화)08:00 거시경제금융회의 개최12:00 2020년 하반기 지역별 고용조사 시군별 주요 고용지표 집계결과14:00 2021년 공공기관 안전관리등급제 착수회의15:00 KDI, 개원 50주년 기념석 제막식 개최16:00 통계청, 데이터 활용과 공동연구 협력을 위한 한국교통연구원, 한국도로공사와 업무협약(MOU) 체결△24일(수)12:00 2020년 출생·사망통계(잠정)12:00 2020년 12월 인구동향12:00 2021년 1월 국내인구이동12:00 2019년 임금근로일자리 소득(보수) 결과△25일(목)06:00 재정포럼 2001년 2월호 발간12:00 2020년 3/4분기(8월 기준) 임금근로 일자리동향12:00 2020년 어업생산동향조사 결과(잠정)14:00 제1차 G20 재무장관·중앙은행총재회의 개최17:00 ’21년 3월 국고채 발행 계획 및 2월 발행 실적△26일(금)08:30 혁신성장 전략점검회의 겸 정책점검회의 겸 한국판뉴딜 점검 TF 회의 개최10:30 제2차 재정관리점검회의 개최12:00 2020년 경지면적조사 결과12:00 2020년 북한 벼 재배면적조사 결과12:00 KDI 북한경제리뷰(2021. 2)15:00 2020년 3월 재정증권 발행계획17:00 한국자산관리공사·우즈베키스탄 국가자산관리청과 3자 MOU 체결△27일(토)10:00 제1차 G20 재무장관·중앙은행총재회의 결과
2021.02.20 I 이명철 기자
인구감소 노동력 부족 경단녀·베이비부머가 메운다…연금·건보료 인상엔 신중
  • 인구감소 노동력 부족 경단녀·베이비부머가 메운다…연금·건보료 인상엔 신중
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 지난해 출생자수보다 사망자수가 많은 ‘데드크로스’가 발생하는 등 인구감소가 본격화했다. 정부는 생산연령인구 감소에 대응해 여성·청년·고령자 등의 경제활동 참여를 늘리고 권역별 거점도시를 육성해 비수도권·지방 소멸 현상을 해소할 예정이다. 인구 구조 변화에 맞춰 국민연금·건강보험의 지속 가능성을 높일 예정이지만 보험료 인상에 대해서는 사회적 논의가 필요하다는 신중한 입장을 보였다.홍남기(가운데) 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 27일 서울 광화문 정부서울청사에서 열린 제28차 비상경제 중앙대책본부 회의 겸 2021년 제1차 혁신성장전략회의에서 발언하고 있다. (사진=연합뉴스)◇홍남기 “인구리스크 현실화, 올해 중점 대응”정부는 27일 서울 광화문 정부서울청사에서 비상경제 중앙대책본부회의를 열고 이 같은 내용의 ‘제3기 인구정책 태스크포스(TF)’ 추진 과제를 발표했다.지난해 국내 출생아수는 27만6000명에 그친 반면 사망자수는 30만8000명으로 사상 처음 데드크로스를 기록했다. 인구 감소세는 생산연령인구의 축소를 불러와 중장기 경제 성장률에도 영향을 미칠 요인으로 지목되고 있다.홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 “인구 데드크로스, 수도권 인구의 비수도권 추월, 베이비부머 세대 고령층 진입 시작 등 3대 인구리스크가 현실화되고 있다”며 “위기 극복, 경제회복 노력과 함께 미래 대비, 잠재성장률 제고, 지속가능 성장 측면에서 올해 중점 대응해야 할 과제는 인구문제”라고 진단했다.정부는 우선 여성들의 노동 참여를 위해 돌봄사업 운영시간을 연장하는 등 돌봄 부담을 줄이고 코로나19 피해 업종 중심으로 여성 경력단절 방지 대책을 세울 예정이다.일할 의지와 능력이 있는 베이비붐 세대(1955~1963년생) 등 고령층 대상으로는 정책자금을 통한 시니어 창업을 지원하고 적합 직무를 개발하는 등 일자리 사업의 질을 높인다.우수한 외국 인력 유치 방안으로 새로운 형태의 비자 개발도 추진한다. 유튜버 같은 1인 창작자나 정보통신(IT) 업계 근무자 등 비대면에 특화한 비자를 만들 계획이다. 플랫폼 노동자 등 갈수록 다양화하는 고용 형태에 맞춰 법·제도도 개편한다.인구 자연증감(왼쪽)과 잠재성장률 전망 그래프. (자료=행정안전부 주민등록 인구통계, 국회예산정책처)◇“보험료 인상, 충분한 사전논의·사회적합의 필요”사회 환경이 변하면서 가족 형태가 다양해짐에 따라 관련 제도를 재설계한다. 사실혼. 비혼 동거·출산 등의 가족 형태가 인정받도록 가족 제도나 규제를 개편한다. 비중이 늘어나고 있는 1인 가구에 대해서는 소득·주거·돌봄·안전·사회적 관계망 등 분야별 지원 방안을 마련한다.비수도권·지방은 권역별 거점도시를 육성해 교육·행정서비스 등을 집중하는 발전 전략을 수립한다. 각 부처의 지원 프로그램을 통합·연계해 수도권 거주인구·기업의 지방 이전 시 인센티브를 강화할 계획이다.공공기관이 이전한 혁신도시도 지역의 신성장 거점지역으로 육성한다. 교통·교육·의료·주거 등 생활인프라를 확충해 정주여건을 개선하고 민간기업 유치·투자를 활성화할 방침이다.저출산·고령화와 보장성 강화로 건전성이 우려되는 국민연금·건강보험의 지속가능성 제고 방안도 시급하다.기재부가 지난해 발표한 2020~2060년 장기재정전망에 따르면 현재와 같은 인구 감소·성장률 하락에 대한 정책 대응이 없을 경우 국민연금은 2041년에 적자 전환하고 2056년 적립금 소진, 즉 고갈 상태에 도달한다고 예측했다. 이는 5년 전 발표(2044년 적자 전환, 2060년 고갈)보다 각각 3년, 4년씩 앞당긴 수준이다.건강보험은 2018년 적자 전환 후 2019년(-2조8000억원)에 이어 지난해까지 3년 연속 적자가 예상되고 있다. 보건복지부가 2019년 발표한 국민건강보험종합계획에 따르면 건강보험 지출은 2023년 94조3000억원까지 늘고 누적 수지는 2018년 20조6000억원에서 11조원으로 감소할 전망이다.정부는 국민연금의 장기 목표 수익률을 성정하고 자산배분체계 개선, 운영 내실화를 통해 기금운용의 수익성과 전문성을 높일 계획이다. 건강보험은 수가 제도 개편과 비급여 관리 강화 등 지출 효율화 방안을 마련한다.중장기 지속가능성을 위한 국민연금·건강보험의 보험료 인상에 대한 관심도 높지만 당장 검토할 사항은 아니라는 게 정부 판단이다.김용범 기재부 제1차관은 이날 브리핑에서 “국민연금·건강보험은 장기 지속가능성 제고를 위한 노력을 지속해야 한다”면서도 “보험료 인상을 포함한 근본적 제도 개혁은 충분한 사전논의와 사회적 합의 도출이 중요하다”고 말했다.제3기 인구정책 TF 추진과제 기본 방향. (이미지=기획재정부)
2021.01.28 I 이명철 기자
인구 절벽 충격 대응…여성·고령자 경제활동 참여 늘린다
  • 인구 절벽 충격 대응…여성·고령자 경제활동 참여 늘린다
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 지난해 사상 첫 데드크로스(출생아수보다 사망자수가 많은 현상)가 발생하는 등 인구 절벽 우려가 커지고 있다. 정부는 인구 감소 충격에 대응해 경력이 단절된 여성과 은퇴 시기인 베이비붐 세대 등 고령자, 외국인력의 경제활동 참여를 늘릴 계획이다.홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관이 27일 정부서울청사에서 열린 제28차 비상경제 중앙대책본부 회의 겸 2021년 제1차 혁신성장전략회의를 주재하고 있다. (사진=연합뉴스)◇인구 감소·고령화, 잠재 성장률 불안 요인정부는 27일 서울 광화문 정부서울청사에서 비상경제 중앙대책본부회의를 열고 이 같은 내용의 ‘제3기 인구정책 태스크포스(TF)’ 추진 과제를 발표했다.지난해 국내 출생아수는 27만6000명에 그친 반면 사망자수는 30만8000명으로 사상 처음 데드크로스를 기록했다. 인구 감소세는 생산연령인구의 축소를 불러와 중장기 경제 성장률에도 영향을 미칠 요인으로 지목되고 있다.여성·고령자의 노동 참여를 활성화하고 외국 인력을 활용해 인구 감소가 생산인력 감소로 이어지지 않도록 대응에 나선다. 플랫폼 노동자 등 다양한 고용 형태에 맞는 시장 환경을 조성하고 전국민 평생학습 지원 체계도 마련한다.우선 여성들의 경력 단절 문제를 해소하기 위해 자녀 돌봄 부담을 줄일 예정이다. 초등학교 돌봄사업의 경우 운영시간을 연장하고 부처간 돌봄사업을 효율적으로 연계하는 등 개선 방안을 마련한다.남성이 집중된 분야에 여성 진출 지원을 강화하고 직장내 성차별을 해소하는 등 양성평등 근로 환경을 조성할 계획이다. 특히 코로나19 피해 업종 중심으로 여성 경력단절 방지 대책을 세운다.미취업·경력단절 여성의 일자리 현장 복귀 지원을 확대하고 경력 개발 성장 지원 서비스를 제공한다.급속한 고령화 추세에서 일할 의지와 능력이 있는 베이비붐 세대(1955~1963년생)가 오래 일할 환경을 만드는 등 고령자의 노동시장 참여를 늘릴 예정이다.퇴직 전문인력 등을 전문 기업가로 육성하기 위해 정책자금을 확충해 시니어 창업을 지원하고 경력 개발 지원, 적합직무 발굴로 능력 있는 고령자의 노동 시장 이탈을 방지한다. 생애주기별 경력 개발 시스템 내실화로 고령자의 전직을 돕고 고령자 적합 직무를 개발하는 등 노인 일자리 사업의 질을 높일 계획이다.서울의 한 고용복지플러스센터에서 시민들이 구인 게시판을 보고 있다. (사진=연합뉴스)◇홍남기 “지속성장 측면, 인구문제 중점 대응”코로나로19에 따른 입국 차질과 재외동포 고령화 등으로 외국 인력 부족 문제도 커지고 있다. 정부는 고용허가제(E-9) 근로자 입국 절차를 개선하고 국내 육성형 기술·기능인력 비자제도 도입, 재외동포 비자 통합 등을 통해 대응할 방침이다.유튜버 같은 1인 창작자나 정보통신(IT) 업계 근무장 등 우수한 외국인 유학생·연구자 등 전문인력을 유치하기 위해 새로운 형태의 비자 개발도 추진한다. 이주민 정착을 위해서는 대해서는 사회통합 TF를 구성·운영한다.플랫폼 노동자 등 고용 형태가 다양화한 만큼 전통 근로 형태에 기반한 법·제도를 개편한다. 표준계약서를 개발·보급하는 등 맞춤형 사회안전망도 확충할 예정이다. 업종별 규제 합리화, 이해 관계자 갈등조정 등 의 발전 기반도 구축한다.평생 교육과 직업 훈련을 유기적으로 연계해 전국민 평생 학습 지원체계를 구축한다. 법·제도 기반을 마련해 평생학습·직업훈련 사각지대를 해소하고 지역 인재, 중소기업 재직자, 고졸 취업자 등 맞춤형 프로그램을 개발하고 성과 중심 제도 운영 방안을 마련한다.홍남기 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 “위기 극복, 경제회복 노력과 함께 미래 대비, 잠재성장률 제고, 지속가능 성장 측면에서 올해 중점 대응해야 할 과제는 인구문제”라며 “우리 경제·사회 전반에 광범위한 영향을 미치는 심각한 사안인 만큼 전부처가 전방위적으로 합심 대응해야 한다”고 강조했다.
2021.01.27 I 이명철 기자
손발 끝 파랗고 수유시 힘들어하는 아이…'선천성심장병' 의심
  • [굿닥터]손발 끝 파랗고 수유시 힘들어하는 아이…'선천성심장병' 의심
  • [이데일리 이순용 기자] 심장병 하면 성인 환자를 떠올리기 쉽다. 대개 심장 판막 기능 이상으로 숨이 차거나, 관상동맥이 좁아져 협심증이 생기거나, 대동맥이 늘어나거나 찢어져 생명이 위험해진 경우다. 이러한 성인 심장병은 근본적으로 정상 심장이었으나 노화 또는 위험 요인으로 인해 후천적으로 병이 생긴 것으로 선천성심장병과 완전히 구별할 수 있다.선천성심장병은 출산 당시부터 심장에 이상이 있는 경우를 말하는데, 대략 신생아의 1% 정도 빈도로 발생하며, 다양한 심장 기형이 존재한다. 대표적으로 심장 안에 구멍이 있거나, 처음부터 심장판막 모양이 이상하거나, 심장이나 혈관 연결이 잘못돼 있는 사례가 많으며 출생 직후 급하게 치료를 해야 하는 환자부터 성인이 될 때까지 큰 문제 없이 성장하는 환자도 있다.이창하 세종병원 흉부외과 부장은 “최근 선천성심장병 환자 발생 추이를 보면 점점 줄어드는 경향을 보이는데, 이는 출산율이 급감해 태어나는 신생아 수가 줄어들고 있으며, 산전 태아 심장 초음파 검사로 복잡한 선천성심장병 진단이 쉽게 이뤄져 임신 중절로 이어지고 있기 때문”이라고 말했다.◇삼천판막 기형 환자에 국내 첫 원뿔성형술단순한 선천성심장병은 출생 후, 시술이나 수술적 치료로 비교적 쉽게 치료된다. 하지만 산전 태아 심장 초음파 검사를 통해 복잡 심장 기형 진단을 받은 경우 산부인과, 소아심장 분야 소아청소년과, 흉부외과 의료진이 모여 태아의 심장병 치료에 대해 심도 깊은 논의가 필요하다.이 부장은 “많은 케이스에서 이러한 논의 없이 임신 중절이 쉽게 권유되고 있어 심각한 상황”이라며, “복잡 심장 기형이라도 적절한 시기에 적극적인 치료가 이루어진다면 하나의 소중한 생명을 살릴 수 있는데, 이에 대한 인식이 아직 부족한 것 같아 안타깝다”고 말했다.케이스가 다양해 나타나는 증상도 제각각 다르지만 대표적으로 두 가지 증상이 있다. 심장 기형으로 폐로 혈류가 충분히 가지 못하거나 전신 순환과 폐순환이 충분히 섞이지 못하게 되면 청색증이 발생한다. 심한 경우에는 입술이나 손발 끝이 파랗게 보여 육안으로 쉽게 알 수 있지만 그렇지 않은 경우에는 말초산소포화도 측정을 통해 확인할 수 있다. 두 번째로 심부전을 꼽을 수 있다. 심부전은 심장 안에 구멍이 있거나 심장 판막 기능에 이상이 있어 효율적인 혈액 순환이 이루어지지 않았을 때 나타나는 증상이다. 환자의 나이에 따라 나타나는 양상이 다양한데, 어린 아이이라면 보채거나 땀을 많이 흘리거나 수유 시 힘들어하고 끊어 먹는 증상을 보인다. 비교적 큰 아이들이나 성인이라면 조금만 움직여도 쉽게 숨이 차거나 피곤해하는 경향을 보인다. 하지만 뚜렷한 증상이 없는 환자들도 있으므로 신생아 검진 시, 심잡음이 들리거나 또래보다 성장 발육이 늦다면 선천성심장병을 의심해볼 수 있다.◇ 재수술 필요한 케이스라면 정기적인 추적관찰 필수심하지 않은 경우라면 약물 복용 또는 심장중재시술로 치료가 가능하지만 선천성심장병의 대부분은 수술이 필요하다. 만일 어렸을 때 수술을 받은 아이가 성장했는데도 수술 부위 및 그 주변이 같이 성장하지 못하거나 과거 인공판막, 인조혈관 수술을 받았다면 향후 재수술이 필요할 수 있으므로 정기적인 추적관찰이 필요하다.이 부장은 “간혹 수술 받은 아이는 약하다고 생각해 일상생활이나 또래와의 활동을 제한하는 부모가 있는데, 자녀를 과잉 보호하거나 필요 이상으로 활동을 제한하는 것은 육체 및 정신 건강의 발달을 저해할 수 있다”며, “담당 의료진과의 상담을 통해 아이의 상태를 정확히 파악함과 동시에 주의사항에 대한 정보를 확인해야 하고, 복잡심장기형으로 수술을 받았거나 인공 판막, 인조혈관 수술을 받았다면 기능이 떨어지거나 판막 변성이 생길 수 있으므로 유심히 상태를 관찰할 필요가 있다”고 조언했다.◇ 20여 년 간 소아심장수술 한 우물…복잡심장질환 연구 활발히 진행세종병원 흉부외과 이창하 부장은 소아 심장 수술의 대가로 꼽힌다. 20여 년 간 신생아부터 50~60대 성인 선천성심장병 환자 등 폭넓은 환자를 대상으로 수술을 진행해왔으며, 특히 복잡 심장 기형 수술 분야에서 다양한 수술법에 정통한 소아 흉부외과 의사다. 이 부장은 2008년, 국내에 엡슈타인 기형에서 원뿔성형술을 최초로 도입했다. 이 수술은 2007년 브라질 의사가 처음 발표한 방법으로 삼천판막의 선천성 기형으로 판막 기능이 떨어진 엡슈타인 기형 환자에서 판막을 정상에 가까운 모양과 기능으로 회복시켜주는 수술이다. 최근까지 30건 이상 시행해 수술 후 중장기 추적 조사 결과 우수한 생존율과 판막 기능 향상을 확인했다. 최근에는 복잡수술 중에서도 고난도의 술기가 필요한 대혈관근부치환술을 통해 복잡 대혈관전위증 환자를 치료하고 있으며, 부정맥 수술과 병행한 선천성 심장병 수술 사례를 국제 학회에 발표, 보다 효과적인 방법에 대해 지속적으로 연구하고 있다. 이외에도 선천성심장병을 앓고 있는 부모들의 막연한 불안감을 덜어주고, 치료 의지를 높이기 위해 선천성심장병 전문 사이트 ‘아이심장’을 운영 중이며, 한국선천성심장병환우회와 지속적으로 소통하며 강연을 펼치고 있다.이창하 세종병원 흉부외과 부장이 태어나자마자 심장에 문제가 생긴 신생아를 중환자실 인큐베이터에서 치료하고 있다. 사진 세종병원 제공
2021.01.15 I 이순용 기자
"앞으로 10년, 인구대책 골든타임…지방 메가시티 키워 젊은층 유인해야"
  • "앞으로 10년, 인구대책 골든타임…지방 메가시티 키워 젊은층 유인해야"
  • [이데일리 김경은 기자] “우리나라의 인구감소는 유례를 찾아볼 수 없이 빨라 전세계에서 유일무이한 역(逆)피라미드식 인구구조다. 사회부양비를 유럽식으로 늘려 노인인구를 부양하는 것은 지속 불가능한 모델이라는 얘기다. 벤치마크할 수 있는 해외사례가 없는 만큼 한국만의 해법을 찾아 전략적으로 시스템 개혁에 나서지 않으면 미래는 암울하다.”국내 최고의 인구학자중 한 명으로 꼽히는 조영태 서울대(사진) 보건대학원 교수를 최근 서울대 보건대학원에서 만났다. 그는 인터뷰에서 “우리나라 인구 감소는 출생아수의 급전직하로 2019년 정점을 찍고 지난해부터 줄어들기 시작해 앞으로 10년간 50만명이 더 감소할 것”이라며 “개혁이 없으면 인구변화의 위기는 손쓰기 힘든 상태가 된다. 인구정책이 정말 중요하다”고 역설했다. 지난해 우리나라 주민등록 인구는 역대 처음으로 마이너스를 기록했다. 지난 2016년 그의 히트작 ‘정해진 미래’에서 예측한 그대로 됐다. 그는 지금의 국내 인구실태를 기준으로 후속작을 준비 중이다. 그는 “(4년전 책이) 잔잔했다”면 지금 준비 중인 책은 “현실로 다가온 위기상황을 담는다”고 했다. 조 교수는 “앞으로 10년이 골든타임”이라며 “본격적인 초저출산에 따른 사회경제적 변화를 절실히 체감하기까지 10년 정도 남았다”고 잘라 말했다. 그는 저출산·고령화에 대비하기 위한 우선 과제로 ‘지방혁신도시’ 전략을 전면 수정하고, 연금개혁을 시급히 단행해야 한다고 강조했다. -통계청은 2028년부터 인구감소가 시작될 것이라고 했는데. △통계청과 행정안전부 기준이 달라서다. 2020년 내국인 인구 감소는 예상된 바다. 주민등록인구는 우리나라에 주민등록을 갖고있는 내국인이고, 내·외국인 합친 것이 통계청이 발표하는 우리나라 인구다. 내국인 인구는 2019년 정점을 찍고 감소세가 이어질 것이다. 우리나라 인구구조는 출생아수의 급전직하로 전세계에서 유례를 찾을 수 없는 역삼각형 구조다. 이런 추세는 심화할 것이다. 출산이 가능한 여성의 숫자가 줄기 시작한 반면 베이비부머 세대(1955~1974년생)의 사망은 아직 시작도 하지 않았다-출생수가 2016년을 기점으로 급락한 이유는.△그 이전엔 좀 늦더라도 결혼은 해야 한다는 사회적 분위기가 있었지만 이제는 아예 결혼을 하지 않는 경향이 나타났다. 이는 2015년 밀레니얼 세대인 85년생부터가 서른살이 되면서 아이를 낳는 연령대로 진입하면서다. 반드시 결혼을 해야된다는 가치관이 주입되지 않은 세대다. 이는 앞으로 한번 꺾인 추세는 가치관이 바뀌지 않는 한 되돌리기 힘들 것이란 얘기다.-인구감소에 따른 대한민국의 위기는 불가피한가.△앞으로 10년은 기회가 있다. 우리나라 인구는 2030년까지 50만명 가량 줄어들 것이다. 매년 5만명 정도 줄어드는 것인데 일상적인 생활에서 인지하지 못하는 수준으로 조금씩 없어지는 셈이다. 출생자수가 급감한 세대들은 아직 10세 이하이고 경제활동인구의 큰 변화가 앞으로 10년 사이에는 체감할 정도는 아니다. 이 기간을 앞으로 30년을 맞이하는 준비 기간으로 삼아야 한다. 만일 이 10년 동안에도 아무런 변화없이 간다면 대한민국은 위기를 맞을 수밖에 없다. 2030년까지 긴호흡으로 인구를 재배치해야한다.-저출산 문제 대책은 있나.△과거 10년간 복지위주의 저출산 정책은 실패했다. 개인의 관점에서 보면 결혼과 출산을 하지 않는 게 유리한 선택이다. 인간의 기본적 본능인 재생산 본능이 다시 발현되도록 국가 정책이 바뀌지 않는 한 저출산 정책은 성공하기 어렵다는 말이다. 일차적으로는 인간의 재생산 본능에 반하는 제도적 요인을 하나씩 제거해 나가야 한다. 방송인 사유리씨가 정자 기증을 받아 아이를 낳은 것이 앞으로는 어색하지 않은 사회가 될 것이다. 4인가구 위주의 정상 가정의 개념이 무너지고 있는 만큼 제도도 그에 빠르게 따라가야한다. 하지만 이것도 근본적인 저출산 대책은 아니다. 결혼을 원해도 준비된 결혼이 아니면 결혼을 포기하는 세대다. 그런데 여전히 작은 것부터 마련해서 늘려나가는 베이비부머식 낡은 사고방식으로 정책을 마련 한다. 신혼은 물론 1인 가구도 ‘작은’ 것보다 ‘좋은’ 것을 바로 소비한다. 이 흐름을 간파하지 못하면 기업도 국가도 실패한다.-구체적으로 어떤 대책이 필요할까.△첫번째가 수도권에 집중된 자원을 지방으로 재배치하되 ‘규모의 경제’가 가능하도록 합리적이고 전략적인 판단을 해야한다. 서울 불패 신화처럼 지방도 살기 좋아지고 집값이 오를 것이라는 기대가 필요하다. 그러려면 젊은 세대의 소비욕구를 충족할 수 있는 인프라를 가진 핵심 대도시 위주로 자원을 집중해야한다. 10군데에 산발적으로 벌려놓은 혁신도시는 정착하지 못했다.-역삼각형이면 연금과 재정고갈 수순 아닌가.△우리나라는 인구구조가 세부담을 늘려 고령화 시대에 대비할 수 없는 형태다. 일본보다도 고령화가 빠르다. 이는 높은 복지에도 견조한 경제 성장을 이뤄내 벤치마크 사례로 삼고있는 스웨덴처럼 되는 것은 불가능한 구조라는 말이다. 스웨덴은 역삼각 구조가 아니고 종형에 가깝기 때문에 국민부담률(세금과 연금을 포함한 사회보험료 합계가 국내총생산에서 차지하는 비율)이 높아도 받을 수 있을 것이란 기대가 있어 유지하는 것이 가능하다. 하지만 한국은 스웨덴처럼 버는 돈의 50%를 낸다고해도 부족할 것이다. 노인인구가 더 많아지기 때문이다. 자기 자식은 이민을 보내는 게 나을 것이다. 한국은 시스템을 바꿔야한다. 정년을 연장하고 연금수령 시기를 늦춰야한다. 공무원 확대에 따른 재정부담이 가중되는 만큼 성과급제에 기반한 공무원 임금 개편도 필수다.-우리보다 빠른 고령화사회 맞은 일본은 지금 어떤가.△일본도 적절하게 저출산에 대응하는 정책 대응을 했다고 보긴 어렵지만 그나마 일본 사람들의 가치관은 우리나라만큼 완전히 획일적이지 않다. 우리나라가 명문대와 대기업에 대한 획일적 욕망을 갖고 있다면 일본은 대학진학률이 줄고 있고, 도쿄로 몰리지 않고 출생 지역에서 살기 시작하는 청년들이 늘고 있다. 이것이 일본에서 출산율과 인구의 급격한 감소를 막아주는 토대가 되고 있다.◇조영태 교수는△고려대 사회학과 학사 △미국 텍사스대 사회학 석사, 인구학 박사 △서울대 보건대학원 교수 △한국인구학회 이사 △한국보건사회학회 이사 △아시아인구학회 이사 △서울대 보건대학원 인구정책연구센터 센터장
2021.01.11 I 김경은 기자
안일환 기재차관 “저출산·고령화 따른 경제충격 완화 노력”
  • 안일환 기재차관 “저출산·고령화 따른 경제충격 완화 노력”
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 안일환 기획재정부 제2차관이 앞으로 국가재정운용계획에 대해 “사회구조 변화에 따른 경제 충격을 완화하고 한국 경제 미래를 이끌 새로운 성장동력을 발굴·육성해야 한다”고 밝혔다.안일환(왼쪽에서 두번째) 기획재정부 제2차관이 8일 서울 광화문 정부서울청사에서 열린 ‘21~25년 국가재정운용계획 수립 관련 전문가 정책 간담회’를 주재하고 있다. (사진=기획재정부)안 차관은 8일 오전 서울 광화문 정부서울청사에서 열린 ‘2021~2025년 국가재정운용계획’ 정책간담회에서 “확장적으로 편성된 올해 예산 집행과 내년 예산 편성·중기 재정운용계획 수립을 위한 재정 정책방향에 대해 깊은 고민이 필요하다”이라며 이 같이 말했다.이날 간담회는 우리 경제·재정 여건과 경제·사회 구조변화에 따른 당면 과제를 점검하고 중기 재정정책 방·핵심 어젠다 등에 대한 의견을 수렴하기 위해 마련했다. 김정훈 재정정책연구원장, 강동수 한국개발연구원(KDI) 부원장, 김영수 산업연구원 부원장, 강혜규 보건사회연구원 부원장,이근 서울대 교수 등 전문가들이 참석했다.정부는 지난해 코로나19 위기에 대응하기 위해 4차례에 걸쳐 67조원 규모 추가경정예산을 편성하고 사상 최고 수준의 재정집행률(97.8%)을 달성하는 등 재정을 적극 운용했다.안 차관은 “작년 경제성장률이 경제협력개발기구(OECD) 국가 중 가장 높을 것으로 전망되는 등 국제적으로 긍정적인 평가”라면서도 “아직까지 코로나 위기가 지속돼 결코 긴장의 끈을 놓을 수는 없는 상황”이라고 진단했다.국가재정운용계획을 수립 과정에서는 △사회구조 변화 대응 △성장동력 발굴·육성 △포용 노력 △재정 지속가능성 등을 제시했다.먼저 저출산·고령화 등 우리 사회의 구조적 변화에 따른 경제충격을 완화하기 위한 선제적 노력을 요구했다. 안 차관은 “최근 사상 처음 인구 데드크로스(출생아수보다 사망자수가 더 많은 상황) 현상이 나타났듯 인구구조 변화가 빠르게 전개된다”며 “생산가능인구 감소, 지역 소멸 등 부정적 영향을 최소화하기 위한 재정 측면의 지원방안 등을 강구할 필요가 있다”고 설명했다.한국경제의 미래를 이끌 게임 체인저로서 신성장동력 발굴·육성도 시급하다. 이를 위해 민간의 주도적 역할과 혁신을 촉진할 산업·연구개발(R&D) 분야 등 정부의 보완적 역할 분담 방안을 고민해야 한다는 판단이다.김 차관은 “위기대응 과정에서 나타나는 한계기업·위기가구 등을 좀 더 보듬고 포용하기 위한 노력이 필요하다”며 “최근에 부각되는 기술·전통기업, 플랫폼 사업자·노동자 등 업종·계층별 양극화 현상에 보다 촘촘한 고용·사회안전망 구축 방안이 검토돼야 한다고” 강조했다.그는 또 “미래 충격에 대비하고 재정의 지속가능성을 유지하기 위해 총량관리 차원에서의 구체적인 이행방안을 마련하고 중장기 재정개혁과제를 지속 발굴해 선제 검토해야 한다”고 덧붙였다.
2021.01.08 I 이명철 기자
지난해 주민등록인구 사상 첫 감소…인구 '데드크로스' 발생
  • 지난해 주민등록인구 사상 첫 감소…인구 '데드크로스' 발생
  • [이데일리 김경은 기자] 우리나라 주민등록인구가 지난해 사상 처음 감소했다. 출생아수가 3년만에 30만명대가 무너지면서 사망자가 출생자를 추월한 ‘인구 데드크로스(Dead Cross)’가 나타났다. 반면 1인가구 증가 등으로 세대수는 역대 최대폭 늘면서 세대수가 사상 최대를 기록했다.행정안전부가 3일 발표한 우리나라 주민등록 인구통계에 따르면 작년 말 우리나라 주민등록인구는 5182만9023명으로 전년 말에 비해 2만838명이 줄어 사상 처음으로 인구가 감소했다고 밝혔다. 지난해 주민등록 인구가 사상 처음 감소한 것은 저출산이 주요 요인으로 분석된다. 2020년 출생(등록)자 수는 2017년 40만명대가 무너진 후 불과 3년만에 30만명대가 붕괴돼 역대 최저치인 27만5815명을 기록했다. 사망(말소)자 수보다 낮은 ‘인구 데드크로스(dead cross)’를 보였다. 인구 데드크로스는 사망자 수가 출생아 수 보다 많아지면서 인구가 자연감소하는 현상을 말한다. 남자 인구는 2년 연속 감소했고, 여자 인구도 증가폭이 대폭 축소(2만5115명→2949명)했다. 2015년 처음으로 여자 인구수가 남자를 추월한 이래 2020년에 여자와 남자간의 인구격차는 최대(14만6965명)로 벌어졌다.반면 세대수는 1년 전보다 61만1642세대(2.72%) 증가해 사상 최대인 2309만3108세대를 기록했다. 세대수와 증가폭 모두 주민등록인구를 집계한 2008년 이후 최대였다.1인 세대가 전체 세대를 통틀어 처음으로 900만 세대(906만3362세대, 39.2%)를 돌파했다. 세대원은 1·2인 세대 합계 비중은 2016년 56.5%에서 지난해 62.6%로 5년 사이 6.1%포인트 증가했다. 세대원을 대표했던 4인세대 이상은 2011년 25.1%에서 2020년 20.0%로 줄었다. 세대원수는 사상 최저인 2.24명으로 감소했다.가파른 고령화로 인구 4명중 1명은 60대 이상 인구가 차지했다. 40, 50대가 전체 인구의 약 3분의 1을 차지(32.7%)했고, 60대 이상이 24.0%, 10대 이하 16.9%, 30대 13.3%, 20대 13.1% 순이다. 연령대별 비중을 2011년과 비교하면 10대는 △4.0%포인트, 30대는 △3.0%포인트 감소한 반면, 60대는 4.7%포인트, 70대 이상은 3.5%포인트 증가하는 모습을 보였다.산업구조 변화 등에 따른 대도시 인구유출과 경제기반 취약지역의 지방소멸 위기도 고착화하고 있다. 1년전보다 2020년에 인구가 증가한 자치단체는 광역 5곳(경기, 세종, 제주, 강원, 충북)이고, 서울, 부산, 대구, 광주, 대전, 전북, 전남, 경북 등 12개 시·도 인구는 감소했다.행정안전부 서승우 지방행정정책관은 “2020년은 인구 통계적으로 인구감소의 시작, 1·2인세대의 폭발적 증가, 역대 최저의 출생자 수 등으로 인해 사회·경제 전반에 걸쳐 변화가 필요하다는 메시지를 우리에게 던져주고 있다”고 전했다.
2021.01.03 I 김경은 기자
“내집 마련도 힘든데”…신혼부부 10쌍 중 4쌍 ‘무자식 상팔자'
  • “내집 마련도 힘든데”…신혼부부 10쌍 중 4쌍 ‘무자식 상팔자'
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 결혼한 지 5년이 안된 신혼부부들의 숫자가 갈수록 줄고 있다. 결혼을 늦추는 분위기 속에 혼인 자체가 감소세기 때문이다. 결혼은 했지만 아이를 갖지 않는 신혼부부들도 늘어나고 있다. 주택을 소유한 부부가 무주택보다 출생아수가 더 많아 주거 안정이 출산에 미치는 영향도 큰 것으로 나타났다.이미지투데이 제공◇잦아드는 화촉 점화, 신혼부부 감소세 심화10일 통계청이 발표한 2019년 신혼부부 통계에 따르면 지난해 11월 1일 기준 신혼부부는 126만쌍으로 4.7%(전년대비) 감소했다.신혼부부는 관련 통계를 시작한 2015년(147만2000쌍) 이후 4년째 감소하고 있다. 혼인연차별로도 5년차가 21.3%로 가장 많았고 1년차(18.8%)는 가장 작아 혼인연차가 낮을수록 구성비중도 작다. 최근 혼인 건수가 매년 감소하는 추세여서 신혼부부도 줄고 있다는 게 통계청 분석이다.실제 지난해 혼인 통계를 보면 혼인건수는 23만9200건으로 전년대비 7.2%(1만8500건)나 줄었다. 2012년(-0.6%) 이후 8년째 감소세고 감소폭은 가장 크다. 인구 감소로 혼인 적령기 남녀가 점차 줄어들고 있는데다 결혼을 늦게 하는 분위기가 확산하면서 혼인이 감소세를 이어가는 것이다.부부 모두 초혼인 경우가 79.2%(99만8000쌍)고 부부 중 1명 이상 재혼은 20.6%(26만쌍)다. 혼인연차별로 보면 5년차 30만1364쌍 중에서는 7.2%가 이혼, 0.7%가 사별해 혼인관계가 종료됐다. 1년차는 이혼(0.5%), 사별(0.2%) 비중이 가장 낮았다.신혼부부가 가장 많이 거주하는 곳은 경기도로 전체 28.3%(35만6000쌍)가 살고 있다. 이어 서울 18.4%(23만2000쌍), 경남 6.3%(7만9000쌍) 등 순이다. 1년 전보다 신혼부부가 증가한 곳은 세종(4.3%)이 유일하다.같은 거처에서 함께 살고 있는 신혼부부는 전체 86.8%(109만4000쌍)다. 초혼부부 동거 비중은 88.5%로 재혼부부(80.6%)보다 높다.신혼부부 평균 가구원수는 2.82명으로 0.05명 줄었다. 3명이 38.0%로 가장 많고 2명(37.4%) 등 순이다. 세대 구성은 2세대가 53.9%로 1.7%포인트 하락한 반면 1세대 가구는 34.6%로 2.1%포인트 상승했다. 부부와 자녀가 함께 있는 2세대보다 부부만 살고 있는 1세대의 비중이 늘어나고 있는 것이다. 초혼부부는 2세대 구성이 47.2%지만 재혼부부는 1세대 구성이 37.7%로 가장 많았다.통계청 제공◇절반 이상은 어린이집 맡겨, 가정양육 하락세초혼 신혼부부 99만8000쌍 중 자녀를 출산하지 않은 부부는 42.5%로 2.3%포인트 상승했다. 자녀를 출산한 부부 비중은 전년 59.8%에서 57.5%로 낮아졌다. 아이를 갖지 않는 부부의 비중이 늘어나는 추세다.평균 출생아 수는 0.71명으로 0.03명 감소했다. 자녀가 1명인 신혼부부는 전체 44.7%, 2명은 12.4%로 각각 1.2%포인트, 1.1%포인트 하락했다.아이를 가장 많이 낳는 계층인 신혼부부들의 출산이 점차 낮아지며 국내 전체 출산율도 낮아지는 추세다. 한국 합계출산율(여성 1명이 평생 낳을 것으로 예상되는 자녀수)은 지난해 0.92명으로 전년대비 0.06명 감소하며 사상 최저치를 기록한 바 있다.혼인 1년차 초혼 신혼부부의 평균 출생아수는 0.18명에 그쳤고 5년차는 1.15명으로 가장 많았다. 자녀 없음의 비중도 혼인 1년차는 82.5%에 달한 반면 5년차는 18.3%에 그쳤다. 결혼한지 시간이 지날수록 출산 비중이 늘어나고 있다는 의미인데 신혼부부 자체가 감소세여서 출산율 하락은 불가피할 전망이다.지난해 10월 기준 맞벌이 부부 중 자녀가 있는 비중은 52.4%로 외벌이 부부(63.4%)보다 낮다. 평균 출생아수도 맞벌이 부부(0.63명)는 외벌이 부부(0.79명)보다 적었다. 이는 출산을 하면서 부부 중 한명이 회사를 휴직하거나 그만두고 육아에 전념하기 때문으로 풀이된다.어린이집에서 자녀를 보유하는 비중은 50.3%로 절반이 넘었다. 이어 가정 양육(44.0%), 유치원(3.3%) 순이다. 어린이집 보육비중은 1.9%포인트 상승했고 가정 양육은 1.6%포인트 하락했다. 맞벌이 부부는 어린이집(55.4%), 외벌이는 가정양육(47.7%)이 가장 높다.지난해 11월 기준 주택을 소유한 부부가 자녀를 출산한 비중은 63.3%로 무주택 부부(53.2%)보다 10%포인트 가량 높았다. 평균 출생아수도 유주택 부부(0.79명)가 무주택 부부(0.65명)보다 많았다. 주택을 소유했는지 여부가 자녀 출산에도 영향을 미친 것으로 풀이된다.통계청 제공
2020.12.10 I 이명철 기자
맞벌이로 따라잡기 힘든 아파트값, 무주택 신혼부부 늘어
  • 맞벌이로 따라잡기 힘든 아파트값, 무주택 신혼부부 늘어
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 결혼한지 5년이 안된 신혼부부 중 절반 이상은 맞벌이를 하고 있는 것으로 나타났다. 연간 평균 소득은 5700만원 가량이며 맞벌이 부부는 7500만원이 넘었다. 신혼부부 10쌍 중 8~9쌍은 금융권 대출이 있었고 1억~2억원의 대출이 가장 많았다. 무주택 신혼부부의 비중은 소폭 증가한 반면 6억원이 넘는 주택을 소유한 부부 비중은 높아지는 등 주택 양극화는 심화하고 있다.이미지투데이 제공◇맞벌이 열중하는 신혼부부, 자녀 출산도 미뤄10일 통계청이 발표한 2019년 신혼부부 통계에 따르면 지난해 10월 기준 초혼 신혼부부 중 맞벌이 비중은 49.1%(49만쌍)로 1.6%포인트(전년대비) 상승했다.혼인연차가 낮을수록 맞벌이 비중이 높다. 1년차의 맞벌이 부부 비중은 54.7%로 가장 높고 5년차는 46.1%로 가장 낮았다.초혼 신혼부부 중 연간 평균 소득(1년간 부부 근로·사업소득 합산)은 5707만원으로 3.7% 증가했다. 중앙값은 5109만원으로 4.6% 늘었다.소득 구간별로는 3000만~5000만원 미만이 24.3%로 가장 많았고 이어 5000만~7000만원 미만(22.5%), 7000만~1억원 미만(17.7%) 순이다. 1억원 이상 고소득 부부의 비중은 11.1%로 0.5%포인트 상승했다.맞벌이 부부의 평균 소득은 7582만원으로 3.0% 증가해 같은기간 1.8% 늘어나는데 그친 외벌이 부부(4316만원)보다 1.8배 많았다. 맞벌이 비중이 높은 혼인 1년차 평균 소득은 5867만원으로 가장 많았다. 2년차 부부는 소득(5596만원)이 가장 적었다.주택을 소유한 부부의 평균 소득은 6325만원으로 무주택 부부(5242만원)보다 1.2배 많았다. 초혼 신혼부부의 소득과 출산의 상관관계를 보면 소득이 높을수록 자녀가 없는 비중이 컸다. 자녀를 출산하지 않는 비중은 1억원 이상이 50.9%로 가장 높았고 1000만원 미만은 36.1%에 그쳤다.맞벌이 부부 중 자녀가 있는 비중은 52.4%로 외벌이 부부(63.4%)보다 낮은 점을 감안할 때 소득이 높은 부부에 맞벌이인 경우가 많이 포함됐기 때문으로 풀이된다.초혼 신혼부부 중 맞벌이 부부의 평균 출생아수는 0.63명으로 외벌이(0.79명)는 물론 전체(0.71명)보다 낮았다. 통계청 제공◇아파트 선호도 높아…신혼부부 10쌍 중 7쌍 거주지난해 11월 기준 초혼 신혼부부 중 3금융권을 제외한 금융권 대출(가계·기업대출) 잔액이 있는 부부는 전체 85.8%로 0.7%포인트 상승했다. 남편의 비중이 76.0%로 아내(45.2%)를 크게 웃돌았다.대출잔액 중앙값은 1억1208만원으로 12.1% 증가했다. 구간별로는 1억~2억원 미만이 32.4%로 가장 많았고 이어 2억~3억원 미만 13.0%, 7000만원~1억원 미만 11.6% 등 순이다. 3억원 이상 비중은 1.1%포인트 오른 10.0%다.맞벌이 부부의 대출잔액 중앙값은 1억 2951만원으로 외벌이 부부(1억원)보다 3000만원 가량 많았다. 혼인연차별로는 5년차(1억1957만원)가 1년차(1억636만원)보다 더 많았다.주택을 소유한 부부 중 89.6%, 무주택 부부는 83.0%가 금융권 대출을 받고 있었다. 대출잔액 중앙값을 보면 유주택 부부(1억4674만원)가 무주택 부부(8790만원)을 크게 웃돌아 주택 관련 대출이 더 많은 것으로 풀이된다.아파트에 살고 있는 초혼 신혼부부는 69.8%로 2.2%포인트 상승했다. 전체 일반가구의 아파트 비중(51.1%)을 크게 웃도는 수준이다. 단독주택 비중은 13.4%로 2015년(18.5%)에 비해 감소세다.주택을 소유한 비중은 42.9%로 0.9%포인트 하락했다. 최근 아파트 가격이 상승세를 이어가면서 결혼 초기 주택을 사기보다 임대하는 경향이 다소 늘었기 때문으로 해석된다. 혼인 1년차의 주택 소유 비중은 29.9%로 5년차(53.4%)에 크게 못 미쳤다.주택을 소유한 초혼 신혼부부 42만8000쌍의 공시가격 기준 주택자산 가액을 보면 1억5000만원 초과~3억원 이하가 36.7%로 가장 많았다.1억5000만원 이하 비중은 39.8%로 3.0%포인트 하락한 반면 3억원 초과 구간(23.5%)은 3.0%포인트 상승했는데 이는 주택가격 상승에 따라 가액도 올랐기 때문으로 풀이된다. 6억원 초과의 비중은 6.0%로 1.3%포인트 올랐다.초혼 신혼부부가 소유한 주택 53만2000호 중 남편 또는 아내가 단독 소유한 비중은 76.8%다. 부부공동 명의 주택 비중은 15.3%로 0.8%포인트 상승했다.통계청 제공
2020.12.10 I 이명철 기자
초저출산·고령화에 대한민국 인구 9개월새 1.4만명 감소
  • 초저출산·고령화에 대한민국 인구 9개월새 1.4만명 감소
  • 이미지투데이 제공.[세종=이데일리 한광범 기자] 출생아 수가 전년 동기 대비 58개월 연속 줄어들었다. 지속적인 출생아 감소로 자연인구(출생아수-사망자수)는 11개월 연속 줄어들었다. 사상 첫 연간 자연인구 감소가 확실시되고 있다.25일 통계청이 발표한 인구동향에 따르면 9월 출생아 수는 2만3566명으로 전년 동월 대비 2.2%(524명) 감소했다. 출생아 수 감소는 2015년 12월 이후 5년 가까이 이어지고 있다.올해 9월 누적 출생아 수는 21만1768명으로 전년 동기 대비 8.8%(2만2472명) 감소했다. 올해 분기별 합계출산율은 △1분기 0.90명 △2분기 0.84명 △3분기 0.84명이다. 사상 최저를 기록했던 지난해 연간 출산율 0.92명을 한 번도 넘지 못했다. 이 같은 추세를 감안하면 올해 연간 출산율은 지난해 기록을 넘어선 사상 최저를 기록할 것으로 예상된다. 우리나라 출산율은 지난해 기준 경제개발협력기구(OECD) 내 최저였다.반면 고령화 여파로 9월 사망자 수는 전년 동월 대비 3.4%(791명) 증가한 2만4361명을 기록했다. 연간 누적으로는 22만6009명으로 전년 동기 대비 4.0% 증가했다.출생아 수 감소 속에 고령화에 따른 사망자 수 증가로 자연인구는 11개월 연속 감소했다. 올해 누적으로는 1만4241명이 줄어 올해 사상 처음으로 자연인구 감소가 확실시 되고 있다.결혼 감소도 이어졌다. 9월 혼인 건수는 1만5324건으로 전년 동월 대비 3.0% 감소했다. 지난 3월 이후 7개월 연속 감소다. 연간 누적으로는 전년 동기 대비 9.6%가 줄었다. 김수영 통계청 인구동향과장은 “지속적인 결혼 감소 추세와 더불어 코로나19 여파에 따른 결혼 연기 등이 영향을 미쳤다”고 설명했다.정부는 출생아 수 감소 등 인구구조 변화에 대응 정책을 지속적으로 내놓고 있다. 지난 8월엔 경제활동 인구 감소를 막기 위해 여성·노인·외국인의 경제활동 참여를 높이는 방안을 발표했다. 아울러 연말까지 저출산·고령사회위원회를 통해 저출산 대책을 내놓을 예정이다.정세균 국무총리도 지난 19일 서울 삼청동 총리공관에서 열린 목요대화에서 ‘한 아이를 키우려면 온 마을이 필요하다’는 아프리카 속담을 인용하며 “한 아이가 태어나 사회의 일원이 되기까지 많은 돌봄이 필요하다는 것을 생각하면 이제 사회가 그 짐을 나누고 덜어주어야 한다”고 강조했다.2018~2029년 월별 출생추이. 통계청 제공.
2020.11.25 I 한광범 기자
코로나 재확산에 '웨딩마치' 끊겼다…엎친데 덮친 초저출산
  • 코로나 재확산에 '웨딩마치' 끊겼다…엎친데 덮친 초저출산
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 코로나19 재확산에 8월 혼인건수가 또 다시 크게 감소했다. 올해 코로나 사태가 지속되고 혼인 연령 인구 자체가 감소하면서 연간 혼인건수가 20여년만에 10% 이상 줄지도 모른다는 우려도 나온다. 출생아수는 사상 최장인 57개월째 전년동월대비 감소세인데 혼인 급감 여파로 저출산 기조가 더욱 심화할 수 있다는 판단이다.지난달 10일 서울 광장시장 혼수상가가 한산한 모습을 보이고 있다. 연합뉴스 제공◇코로나 장기화, 연간 혼인건수 두자릿수대 감소28일 통계청이 발표한 8월 인구동향에 따르면 혼인 건수는 1만5033건으로 18.0%(3303건, 전년동월대비) 감소했다. 인구 1000명당 혼인건수인 조혼인율은 3.5건으로 0.7명 줄었다.혼인건수는 코로나19 충격이 컸던 4월(-21.8%)과 5월(-21.3%) 20%대 감소하다가 6월(-4.2%)과 7월(-10.9%) 안정세를 보였다.하지만 8월 중순 코로나19가 다시 확산하고 사회적 거리두기 단계를 격상하면서 8월 감소폭이 크게 확대됐다. 하객이 50인이하로 제한하면서 결혼식을 연기 또는 취소하는 사례가 급증한 때문으로 풀이된다.통계청 인구동향과 관계자는 “코로나19 영향으로 결혼식을 연기하거나 혼인신고를 미루는 영향이 있던 것으로 보인다”며 “이미 혼인건수는 적령기 연령층의 인구가 계속 줄면서 계속 감소세고 신고일수가 전년동월대비 하루 감소한 것도 영향을 미쳤다”고 분석했다.지속적인 인구 감소세에 코로나19 사태가 맞물리면서 올해 혼인건수는 예년에 비해 감소폭이 크다. 올해 1~8월 누적 혼인건수는 14만1400건으로 전년동기대비 10.3% 줄었다. 9월에도 강화한 사회적 거리두기 단계가 지속한 만큼 이 같은 추세대로라면 연간 혼인건수 두자릿수 감소도 불가피할 전망이다.연간 혼인건수가 전년대비 10% 이상 감소한 것은 1997년(-10.6%)이 마지막이다. 당시에는 1996년 동성동본 혼인을 한시 허용하면서 혼인건수가 급증한 기저효과가 작용했다.8월 이혼건수는 8457건으로 6.6%(597건) 감소했다. 인구 1000명당 이혼건수인 조이혼율은 2.1명에서 1.9명으로 줄었다. 이혼건수 감소폭은 5월(-9.5%) 이후 가장 큰 수준이다.통계청 제공◇8월 인구 2812명 자연 감소…10개월째 지속8월 출생아수는 2만2472명으로 7.8%(1899명) 줄었다. 조출생률(인구 1000명당 출생아수)은 0.4명 줄어든 5.2명이다. 출생아수는 2015년 12월 이후 57개월째 전년동월대비 감소세를 지속했다.8월 사망자수는 6.7%(1577명) 증가한 2만5284명이다. 2월(10.9%) 이후 상승폭이 가장 높다.출생아수에서 사망자수를 뺀 숫자는 마이너스(-) 2812명이다. 8월 한달동안 국외 이동을 제외한 국내 인구가 2812명 줄었다는 의미다.인구 자연 감소는 지난해 11월부터 10개월째 이어지고 있다. 올해 누적 자연감소는 1만3445명으로 남은 기간을 감안할 때 사상 첫 연간 인구 감소가 불가피할 전망이다.최근 혼인건수 감소세는 저출산 기조를 심화할 요인으로 지목되고 있다. 혼인한 부부에서 대부분 아기가 태어나는 특성상 혼인 감소가 출생아수에도 영향을 미칠 수 있기 때문이다. 지난해 기준 출생아 중 혼인 중인 상태의 비중은 97.7%에 달한다.혼인적령기의 혼인 감소도 저출산을 심화하는 요인이다. 통계청에 따르면 올해 2분기 남자 30~34세 혼인율(1000명당)은 46.0건으로 전년동기대비 6.6건 감소했다. 여자 25~29세 혼인율도 8.5건 감소한 44.2건에 그쳤다.정부는 가속화된 저출산 문제 극복이 미래에 닥칠 충격을 완화하는 데 중요하다는 판단 아래 조만간 대책 마련에 나설 예정이다. 저출산·고령사회위원회는 연내 제4차 저출산·고령사회 기본계획(2020~20225년)을 마련해 연내 발표한다. 기본계획에는 출산 부담을 완화하기 위한 중장기 대책이 담길 전망이다.
2020.10.28 I 이명철 기자
이주열 "저출산·고령화로 의무지출 급증…엄격한 재정준칙 필요"
  • 이주열 "저출산·고령화로 의무지출 급증…엄격한 재정준칙 필요"
  • △이주열 한국은행 총재가 14일 서울 중구 한국은행에서 열린 통화정책방향 기자간담회에서 발언하고 있다. (사진=한국은행)[이데일리 원다연 기자] 이주열 한국은행 총재가 최근 빨라진 국가 채무 증가 속도에 우려를 나타냈다. 이 총재는 우리나라의 인구구조 특성상 의무지출이 급증할 수 밖에 없다며 엄격한 재정준칙의 필요성을 강조했다. 이주열 총재는 14일 통화정책방향 결정 금융통화위원회 회의 뒤 기자간담회를 통해 “지금은 재정의 적극적인 운용이 불가피하지만, 장기적으로는 국가채무를 지속가능한 수준으로 억제하는 각별한 노력이 필요하다고 생각한다”고 밝혔다. 코로나19 대응 과정에서 잇따른 추가경정예산(추경) 편성으로 올해 우리나라의 국내총생산 대비 국가채무비율은 43.9%로 올라섰다. 2024년에는 58.3%까지 올라 60%에 육박할 것으로 전망되고 있다. 한국경제연구원은 전날 GDP 대비 국가채무비율이 1%포인트 증가할 때마다 국가신용등급이 0.03단계 하락한다는 연구 결과를 내놓기도 했다. 이에 따라 정부 전망대로 2045년 국가채무비율이 99.6%까지 오른다면 국가신용등급이 2단계 하락할 가능성이 크다는 전망이다. 이 총재는 “지금과 같은 위기상황에서 가계와 기업을 보호하여 장기적인 성장기반 훼손을 막기 위한 재정의 적극적인 역할은 어떻게 보면 당연하다”면서도 “재정건전성에 대한 우려도 눈여겨 들을만한 대목”이라고 말했다. 이 총재는 특히 “우리나라의 경우에는 저출산이 너무 심각하고 고령화 속도가 너무 빠르다는 점, 그리고 우리가 태생적으로 비기축통화국이라는 점은 분명히 앞으로 우리의 재정 운용에 있어 위험요인”이라고 밝혔다. 지난해 우리나라의 합계출산율은 0.92명으로 역대 최저 수준으로 떨어졌다. 여성 1명이 평생 낳을 것으로 예상되는 평균 출생아수는 지난 2018년 마지노선으로 여겨지던 1명 아래로 떨어진 뒤 계속해 내려가고 있다. 고령 인구 비중은 지난해 14.9%로, 2067년 46.5%까지 치솟을 것으로 전망돼 세계에서 가장 빠른 고령화 속도를 나타내고 있다. 이 총재는 이같은 상황에서 장기적인 재정건전성 유지를 위한 엄격한 재정준칙의 필요성을 강조했다. 정부는 앞서 지난 5일 2025년부터 국가채무가 GDP의 60%를 넘거나 GDP 대비 재정적자비율이 -3%를 밑돌지 않도록 의무적으로 관리하는 이른바 ‘한국형 재정준칙’이 도입 방안을 발표했다.이 총재는 이에 국가재정 운용에 ‘자기규율’을 마련했다는 점을 긍정적으로 평가하면서도 우리 인구구조 특성상 의무지출의 급증을 고려해 엄격한 재정준칙이 필요하다고 밝혔다. 이 총재는 “세계 어느 나라보다도 빠른 저출산 그리고 급속한 고령화 진전으로 인해서 연금이라든가 의료비 등 의무지출이 급증할 것으로 예상되는 만큼 장기적인 재정건전성 유지를 위해서는 엄격한 재정준칙이 필요한 것이 사실”이라고 말했다. 그러면서 한국형 재정준칙에 대해 IMF가 앞서 제시한 효과적인 재정기준의 3개 원칙에 비추어 심도있는 검토가 이뤄져야 한다고 봤다. 이 총재는 “2018년 IMF가 효과적인 재정준칙의 기준으로 단순성, 강제성, 유연성을 제시했다”며 “재정총량지표에 대한 목표가 단순하게 제시되어야 한다는 것, 법적 구속력이나 투명한 감시기구를 둬야 한다는 것, 위기시에는 재량적으로 운용할 수 있어야 한다는 것이다”라고 말했다. 이어 “정부가 마련한 재정준칙안에 대해서도 다양한 견해가 제시되고 있는데 국회를 중심으로 정말 심도 있는 논의를 거쳐 최선의 방안이 마련되기를 희망한다”고 밝혔다.
2020.10.14 I 원다연 기자
청년 1만명 매년 부산 떠난다
  • [2020국감]청년 1만명 매년 부산 떠난다
  • [이데일리 김겨레 기자]부산을 떠나는 청년들이 매년 1만명이 넘는 것으로 조사됐다. 또 유출되는 인구 가운데 절반이 청년인 것으로 나타났다. 국회 교통위원회 소속 진성준 더불어민주당 의원이 13일 부산시로부터 제출받은 자료를 확인한 결과, 지난 5년간 부산 인구 11만 명이 순 유출했고, 그중에서 25-39세 사이의 청년 인구가 5만3806명(47.4%)을 차지했다.특히 청년인구 유출이 2018년 1만3378명(50%), 2019년 1만2667명(54.2%) 등에 이르는 등 최근 2년 동안 청년 인구 유출 비율이 50%를 넘어서는 심각한 상황이다.진성준 더불어민주당 의원. (사진=진성준 의원실)부산시는 청년인구 유출의 주요 원인으로 △양질의 일자리 부족, △주거비 부담, △교육환경 격차 등이 근본 원인이라 설명했다.청년 인구의 지속적인 유출 폭이 확대되면서, 부산시의 출생아수도 매년 급감하고 있다. 2015년 2만6645명이던 출생아가 2019년에는 1만7049명에 불과해 5년 만에 36%가 감소했다.그럼에도 부산시 저출산 대책 예산은 총 1636억 원 수준으로 부산시 전체예산의 1.18%에 불과해 저출산 대책예산 전국 평균인 2.49%까지 절반에도 못 미치는 상황이다.한국고용정보원 이상호 연구위원의 ‘한국의 지방소멸 2018’ 보고서(이하 보고서)에 따르면 부산 전체의 소멸 위험지수는 0.76으로 8개 광역자치단체 중 가장 소멸위험이 높은 지자체였다. 소멸 위험지수는 20~39세 여성인구수를 65세 이상 고령인구수로 나눈 값이다. 위험지수 값이 1.0 이하로 하락하는 경우, 즉 20~39세 여성인구가 65세 고령인구수보다 적은 상황일 경우 그 지역은 인구학적인 쇠퇴위험 단계에 진입함을 의미한다.진 의원은 “부산시의 안일한 청년대책과 저출산 대책이 매우 우려스러운 상황”이라며 “부산의 경우 동남권 지방의 거점으로 수도권 쏠림을 막는 인구 방파제 역할을 해왔는데, 이제는 그 댐에 심각한 누수가 일어나고 있다”고 우려했다. 진 의원은 부산권을 수도권에 맞먹을 정도로 키울 수 있도록 부산, 울산, 창원을 중심으로 일자리, 산업 전략의 상호 상생, 협력 시스템을 만드는 ‘메가시티’ 전략을 강력하게 추진해야 한다고 강조했다. 특히 부산에 혁신성장 기업을 유치해 청년들이 업무 공간과 먹고, 마시고, 쉬는 공간을 결합시키야 한다고 주장했다. 이를 위해 부산의 일자리와 주택 정책이 영국 런던의 킹스크로스 지역과 같은 ‘직주 근접’ 또는 ‘직주 일치’의 전략이 절실하다고 주장했다.
2020.10.13 I 김겨레 기자
한·중·일 3국 여성인구가 더 많아지는 까닭은?
  • 한·중·일 3국 여성인구가 더 많아지는 까닭은?
  • 이미지투데이[세종=이데일리 이진철 기자] 사회체제와 역사는 다른 유교문화권 국가인 한국, 중국, 일본은 전통적으로 남아선호 사상이 강하지만 여성 인구가 남성 인구를 추월하고 있다. 인구 고령화가 가속화하면서 일본에 이어 한국도 남성보다 여성인구가 더 많아질 것이란 전망이다. 여성이 남성에 비해 상대적으로 수명이 더 긴 영향이다. 4일 통계청 통계플러스(KOSTAT) 가을호에 실린 한·중·일 인구변동 지표(1950~2020년) 분석에 따르면 올해 중국의 성비는 약 105로 높은 수준이며, 한국 100.4, 일본 95.4 순이었다.성비(sex ratio)는 여성 인구 100명당 남성 인구수로, 성비가 100 이상이면 남성 인구가 여성 인구보다 많다는 뜻이다. 성비에 영향을 미치는 요인은 남아선호 사상으로 인한 선별적 출산은 성비를 높이고 인구고령화로 인한 여성 고령인구의 증가는 성비를 낮춘다. ◇ 전통적 남아선호 사상…고령화가 성비 낮춰유교문화권에서는 전통적으로 남아선호 사상이 강하다. 특히 중국은 1가구 1자녀 인구정책의 시행 이후 남아선호 현상이 더욱 심화됐다. 이같은 현상이 반영돼 중국의 성비가 한·중·일 3국 중에서 가장 높다. 중국의 성비는 1950년 107.9였으며, 이후 점진적으로 낮아졌지만 1980년 105.4, 2000년 105.4, 2010년 105.7, 2020년 105.3으로 여전히 105 수준이다.통계청 제공이에 비해 일본은 성비가 가장 낮다. 일본의 성비는 100 이하로 여성보다 남성 인구가 적다. 일본의 낮은 성비는 인구고령화의 영향 때문이다. 평균적으로 여성의 기대수명은 남성보다 7~8세 가량 높다. 따라서 인구고령화가 가속화되면서 여성 고령인구가 증가했고, 이것이 전체 인구의 성비에 영향을 준 것으로 분석된다.한국의 성비는 중국과 일본의 중간 수준이다. 1960년 100.7, 1970년 102.4, 1990년 101.3, 2000년 101.4, 2010년 100.8, 2020년 100.4이다. 한국은 이미 고령사회에 진입했기 때문에 이같은 추세라면 일본처럼 여성 고령인구의 급속한 증가로 성비가 하락할 가능성이 있다는 전망이다.◇ 한국 합계출산율, 중국·일본보다 낮아한국은 인구절벽도 가속화하고 있다. 2015~2020년 평균 한국의 합계출산율(여성 1명이 가임기간 동안 낳은 평균 출생아 수)은 1.11명으로 중국(1.69명)과 일본(1.37명)에 비해 낮은 것으로 나타났다.일본은 제2차 세계대전 이후 단카이세대(베이비붐세대)에 출생아수가 폭증한 후 감소하면서 합계출산율(TFR)은 1950~1955년 2.96명, 1960~1965년 2.03명, 1970~1975년 2.13명, 1980~1985년 1.76명, 1990~1995년 1.48명, 2000~2005년 1.30명으로 나타났다. 이후 일본의 합계출산율은 반등해 2005~2010년 1.34명, 2010~2015년 1.41명, 2015~2020년 1.37명 수준이다. 일본의 합계출산율은 한·중·일 3국 중 가장 이른 시기에 낮아졌으나, 한국보다는 높은 수준이다.중국의 합계출산율은 1950~1955년 6.11명, 1960~1965년 6.15명, 1965~1970년 6.3명으로 높았다. 이후 급격히 감소해 1970~1975년 4.85명, 1975~1980년 3.01명, 1985~1990년 2.73명이었고, 1990년 이후에는 2.0명 이하로 감소했다. 2000년 이후의 합계출산율은 2000~2005년 1.61명, 2010~2015년 1.64명, 2015~2020년 1.69명이다.한국의 합계출산율은 한국전쟁 이후인 1955~1960년 6.33명으로 가장 높았으며, 1970~1975년 4.0명, 1980~1985년 2.23명으로 감소했다. 2000년대에 들어서는 2000~2005년 1.21명, 2010~2015년 1.23명, 2015~2020년 1.11명으로 낮아졌다. ◇ 코로나 거리두기, 결혼·출산 더 감소할 듯합계출산율의 감소는 비혼과 만혼, 무자녀가구 증가 등의 복합적인 결과라는 분석이다. 이로 인해 한국과 일본은 2005년 이후 30~34세 여성이 주된 출산층이 됐다. 중국은 20대 초반의 주된 출산 연령층이었지만 점차 혼인연령이 높아지면서 2015~2020년에는 20대 후반 기혼여성의 출생아수가 20대 초반보다 많아졌다.전문가들은 저출산·고령화는 산업화된 국가에서 공통적으로 나타나는 현상이지만 한국은 유례를 찾을 수 없을 정도로 급속하게 진행됐다고 지적했다. 박시내 통계개발원 박사는 “올 한해는 코로나 거리두기의 나비효과로 결혼과 출산이 더 감소할 전망”이라며 “인구 고령화와 생산가능인구 감소는 성장과 활력을 떨어뜨리는 요인”이라고 말했다. 통계청 제공
2020.10.04 I 이진철 기자
코로나19 여파 결혼 급감…‘0%대' 초저출산 기름 부었다
  • 코로나19 여파 결혼 급감…‘0%대' 초저출산 기름 부었다
  • [세종=이데일리 이명철 기자] 저출산 기조에 국내 출생아수가 56개월 연속 전년동월대비 감소세를 이어갔다. 한달에 태어나는 아기보다 사망자수가 더 많은 인구 자연감소는 9개월째 지속했다. 연간 출생률이 2018~2019년 연속 0%대를 나타내는 등 가뜩이나 출생아수는 줄어드는데 올해 코로나19 여파로 예비부부들이 결혼을 대거 지연함에 따라 출생아수 감소폭을 심화할 수 있다는 지적이다. 수도권 사회적 거리두기 2단계 상향 후 지난달 23일 서울 시내의 한 예식장이 텅 비어있다. 연합뉴스 제공◇7월 출생아수 2.3만명, 사망자수 약 900명 더 많아23일 통계청이 발표한 7월 인구동향에 따르면 출생아수는 2만3067명으로 8.5%(2155명, 전년동월대비) 감소했다. 인구 1000명당 출생아수인 조출생률은 5.3명으로 0.5명 감소했다.출생아수는 2015년 12월부터 56개월째 감소세를 보이고 있다. 혼인 인구 자체가 줄어드는 데다 혼인 연령이 높아지는 추세에서 출생아수가 추세적인 감소세를 나타내고 있다는 게 통계청 분석이다.17개 시·도 출생아수가 모두 감소했다. 이중 대전의 1~7월 출생아수는 지난해 1~7월보다 13.4% 줄어든 4473명으로 감소폭이 가장 컸다.7월 사망자수는 3.2%(747명) 증가한 2만3963명이다. 인구 1000명당 사망자수인 조사망률은 0.2명 증가한 5.5명이다.시도별로는 세종의 1~7명 사망자수(777명)가 전년동기대비 9.6% 늘어 최고 증가폭을 기록했다. 7월 출생아수보다 사망자수가 더 많아 인구는 896명 자연 감소했다. 인구 자연 감소는 지난해 11월부터 9개월 연속이다.지금과 같은 저출산 기조가 이어질 경우 올해 연간으로도 인구 자연 감소가 불가피하다는 판단이다. 지난해 인구 자연 증가는 역대 최소 수준인 8000명에 그친 바 있다.7월 이혼건수는 3.1%(290건) 증가한 9787건이다. 인구 1000명당 이혼건수인 조이혼율은 2.2명으로 지난해 7월과 동일하다. 1~7월 이혼건수는 6만1113건으로 전년동기대비 5.3% 감소했다. 대구(2476건)는 가장 큰 11.4%의 감소폭을 기록했다.인구동향 추이. 통계청 제공◇사회적 거리두기 격상에…결혼 미루는 부부들혼인건수는 감소폭이 커지는 상황이다. 7월 혼인건수는 1만7080건으로 10.9% 감소했다. 인구 1000명당 혼인건수인 조혼인율은 3.9명으로 0.5명 감소했다.혼인건수의 경우 2월(5.0%)을 마지막으로 3월부터 5개월째 전년동월대비 감소세다. 4월(-21.8%)과 5월(-21.3%)에는 20%대 감소폭을 나타냈으며 7월 다시 두자릿수대 감소세를 기록했다.코로나19 확산으로 결혼식을 미루는 경향이 늘면서 혼인건수에도 영향을 미치는 것으로 풀이된다.특히 8월부터는 사회적 거리두기 격상으로 결혼식 50인 이상 참석을 금지하면서 결혼식을 미룬 예비부부들이 더 크게 늘어났을 것으로 예상된다.혼인 가능 연령의 인구가 꾸준히 줄고 있어 혼인건수는 매년 감소세를 보이고 있지만 코로나 사태에서 올해 감소폭은 두드러진다.연간 혼인건수의 전년대비 감소폭을 보면 2015년 0.9%, 2016년 7.0%, 2017년 6.1%, 2018년 2.6%, 2019년 7.2% 수준이다.올해 1~7월 혼인건수는 12만6367건으로 전년동기대비 9.3% 줄었다. 코로나 재확산 등을 감안할 때 10%대 감소폭을 넘길 수도 있다는 우려다.혼인건수의 감소는 자연스럽게 출생아수에도 영향을 미치는 만큼 저출산 기조를 더욱 심화할 수 있다는 전망이다. 김수영 통계청 인구동향과장은 “우리나라는 대부분 출생아가 혼인한 부부에서 태어나기 때문에 혼인이 줄어드는 추세에서는 출생아수도 감소할 수밖에 없다”며 “올해 혼인이 많이 감소했으니 다음해 출생아수 (감소에) 영향을 미칠 수 있다”고 예상했다.
2020.09.23 I 이명철 기자
남북한 모자보건 현황, 격차 점차 벌어지고 있어
  • 남북한 모자보건 현황, 격차 점차 벌어지고 있어
  • [이데일리 이순용 기자]남북한이 경제· 사회· 문화적 차이를 보이고 있는 상황에서, 현재 북한의 모자보건의 상황을 판단하는 것은 남북한 아동건강, 보건관리에 중요한 역할을 할 수 있을 것이라 기대가 된다. 이러한 가운데 최근 남북한 모자보건 상태를 비교 분석한 연구 결과가 나왔다.◇‘남북한 모성 소아 보건통계 비교’ 발표소아청소년과 김채영, 정성훈, 최용성 교수(경희대학교 의과대학)와 배종우 교수(차의과학대학교)는 “남북한 모성 소아 보건통계 비교(Comparison of Maternal and Child Health Statistics Between South and North Korea)”를 발표했다.지난 7월호 한국모자보건학회지에 실린 논문은 국내 및 국제 출처의 데이터를 이용해 모자·소아 인구와 출생 및 사망률 등 남북한의 모자 및 소아 건강 관련 지표를 비교했다는 점에서 중요한 의미를 가진다.◇70년대 이후 두 국가 출산율 모두 감소 추세이번 연구에 따르면 출산율(total fertility rate, crude fertility rate)은 1970년까지 북한보다 우리나라가 높았으나 1970년대 이후 남북한 모두 급격한 감소 추세를 보이고 있어, 만약 통일이 된다고 하더라도 저출산 문제가 해결되기보다 악화할 가능성이 있다.우리나라와 북한의 출산율 비교, 한 해 출생아 수, 총 출산율, 조출생률(특정 1년간의 총 출생아수 / 당해연도의 연앙인구 × 1,000)◇90년대 이후 영유아 사망률 격차 증가1세 미만의 영아사망률(infant mortality rate)과 5세미만 유아사망률(under aged 5 mortality rate)이 1990년대까지는 비슷한 수준을 보였으나, 이후 우리나라는 지속해서 낮아지는 경향을 보이고 있다. 오히려 북한은 1990년~2000년까지 영아사망률과 5세 미만 유아사망률이 일시적으로 상승한 것을 관찰할 수 있었다. 이는 정부 및 민간기관, 국제 사회의 지원을 통해 북한의 보건 관리 측면의 취약성을 보완하는 것이 필요하다.◇남북 조화 위해서도 인도적 지원 통한 보건 관리 필요북한 아동의 건강과 건강 관리는 남북한 조화의 관점에서 소아청소년과학의 중요한 의제이다. 양 국가간의 상당한 경제적, 사회적, 문화적 차이를 고려하면 북한의 모성보건의 현주소에 대해 고찰하고 우리나라와 비교하는 노력이 필요하다. 이에 정성훈 교수는 “연구를 통해 남북한의 모자보건 현황에 유의한 차이가 있음을 확인할 수 있었다. 모자보건 지표의 일부 개선에도 불구하고 북한은 여전히 건강 자원과 관련 인프라의 심각한 결여로 보건 정책의 개혁이 필요한 상태이다. 그러므로 정부는 북한 주민의 변화하는 요구에 맞추어 적절한 지원을 하는 주요한 역할을 담당하여야 하겠다”라고 강조했다.
2020.09.15 I 이순용 기자
저출산·고령화 대응…보육료 지원단가 올리고 기초연금 확대
  • [2021예산안]저출산·고령화 대응…보육료 지원단가 올리고 기초연금 확대
  • 광주 북구청 저출산아동정책팀 직원들과 인구보건복지협회원들이 지난 5월 광주 빛고을여성병원에서 열린 저출산 대응 민관 릴레이 캠페인에서 출산장려 홍보 활동을 하고 있다. 광주 북구청 제공.[세종=이데일리 한광범 기자] 우리나라의 합계출산율이 2년 연속 0명대를 기록하며 인구절벽이 현실화하면서 정부가 내년도 저출산·고령화 관련 예산을 대폭 확대했다.정부가 1일 발표한 ‘2021년 예산안’을 보면 인구구조 변화 대응방향에 맞춰 저출산·고령화 등 인구구조 변화 관련 기존 사업 대상을 대폭 확대했다.통계청 발표에 따르면 우리나라의 지난해 출산율은 0.92명으로 2년 연속 0명대를 기록했다. 전 세계 유일한 0명대로서 세계 꼴찌의 출산율이었다. 여기에 더해 지난해 11월부터 올해 6월까지 8개월 연속 사망자수가 출생아수보다 많은 인구 자연감소가 발생하고 있다.내년 예산안에서는 우선 신혼부부와 청년 주거안정을 위해 이들을 대상으로 임대주택 공급물량을 올해보다 2만3000가구가 늘어난 11만가구를 공급하기로 했다. 이를 위해 올해보다 2조393억원 늘어난 12조1319억원의 예산을 편성했다. 또 맞벌이 근로자들의 육아 환경 개선을 위해 워라밸 일자리장려금, 유연근무제 간접노무비, 육아휴직 지원금 총액을 1조2904억원 편성해 올해보다 661억원 늘렸다. 보육 인프라 구축 예산도 증액했다. 3조4000억원을 투입해 0~2세 영유아 보육료 지원 단가를 3.0% 일괄 인상한다. 현재 영유아보육료 지원단가는 0세반 97만원, 1세반 68만6000원, 2세반 52만7000원이다. 또 어린이집 환경 개선을 위해 보조·대체교사 예산을 전년보다 970억원 늘어난 4289억원을 편성했다. 현재 5만5000명 수준인 보조·대체교사를 6만2000명까지 확대할 예정이다.◇ 어린이집 인프라·돌봄사업 대상 넓혀국공립어린이집 인프라 확충에 1361억원을 투입한다. 국공립어린이집 600개소 확충에 609억원, 노후 국공립어린이집 529개소 리모델링에 752억원의 예산을 각각 반영했다. 반복되는 어린이집 식중독 사고의 정확한 원인 규명을 위해 어린이집 보존식 보관 기자재 구입에 30억원을 지원할 방침이다. 돌봄사각지대 해소를 위해 시간제 보육 대상인원을 9만6000명까지 확대하기로 하고, 전년보다 50억원 증액된 216억원을 편성했다. 또 시간제 아이돌봄 사업도 확대한다. 올해보다 146억원 증액된 1554억원을 편성해 대상을 현재 8만2000 가구에서 8만4000 가구로 확대한다. 또 지원시간도 연간 720시간에서 840시간으로 확대할 방침이다.초등학교의 방과 후 돌봄 사업 대상인원도 현재 40만8000명에서 45만9000명까지 확대하고, 2022년 53만명을 목표로 제시했다. 지난해보다 133억원 증액된 605억원을 편성해 학교돌봄교실, 초등교실 활용돌봄, 다함께돌봄센터를 확대하기로 했다.세계 최고 수준의 고령화 속도에 따라 관련 예산도 증액했다. 우리나라는 2028년까지 베이비부머(1946~65년 출생자) 710만명이 만 65세를 넘겨 향후 생산인구 부족과 노인 빈곤 등이 우려되는 상황이다.◇ 노인일자리 80만개 확충 목표, 1년 앞당겨정부는 당초 2022년 목표로 추진하던 노인일자리 80만개를 내년까지 확충하기로 하고 관련 예산을 올해보다 1137억원 증액된 1조3152억원 편성했다. 기초연금 수급자 598만명에게 월 30만원을 지급하기 위해 관련 예산을 올해보다 1조7870억원 늘어난 14조9600억원 편성하기로 했다.노인 돌봄서비스 대상도 확대했다. 독거·조손가구 노인 등에 대한 맞춤형 돌봄서비스 예산을 올해보다 455억원 늘어난 4183억원 편성해, 대상을 올해 45만명에서 50만명으로 확대한다. 인공지능(AI)과 사물인터넷(IoT)을 활용한 디지털돌봄 대상도 2만5000명에서 5만8000명으로 대폭 늘린다. 관련 예산을 올해 47억원에서 122억원으로 확대했다.현재 저출산·고령사회위원회는 4차 저출산·고령사회 기본계획(2021~2025년) 수립을 위해 관련 부처와의 협의를 진행하고 있다. 4차 기본계획에 따라 정부의 인구정책 관련 예산 범위는 새롭게 지정될 예정이다. 저출산·고령사회위원회 관계자는 “각 부처들이 기존 사업을 포함해 어떤 사업을 인구 대책에 넣을지 아직 결정되지 않았다”며 “올해 연말 4차 기본계획이 확정되면 정부의 인구구조 대책 예산 규모가 확정될 것”이라고 밝혔다.정부 고령화 대응 예산. 기획재정부 제공.
2020.09.01 I 한광범 기자
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