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“우리 집주인은 갓난아기”...0세 손주에 준 부동산 ‘선물’ 5년간 200건↑
  • “우리 집주인은 갓난아기”...0세 손주에 준 부동산 ‘선물’ 5년간 200건↑
  • 서울 남산에서 내려다본 아파트일대 (사진=연합뉴스)[이데일리 나은경 기자] 5년 간 미성년자가 조부모로부터 받은 건물과 토지 증여 건수가 1만건을 웃돌았다. 금액으로는 1조7000억원을 넘는 규모다. 이 중 태어난지 1년이 채 되지 않은 갓난아기가 조부모로부터 건물과 토지를 증여받은 건수도 231건이나 됐다. 해당 건물과 토지의 가치는 705억원에 달한다.국회 국토교통위원회 소속 민홍철 더불어민주당 의원(경남 김해갑)이 국세청에서 제출받은 자료에 따르면, 2018년부터 2022년까지 미성년자가 세대생략 증여 받은 건물과 토지는 모두 1만451건(건물 5058건, 토지 5393건)으로 총 금액은 1조7408억원(건물 8966억원, 토지 8842억원)이다.세대생략 증여란 조부모가 자녀 세대를 건너뛰고 손자녀에게 직접 재산을 증여하는 것을 의미한다. 자녀 세대로 증여할 때 부담해야 하는 증여세를 회피할 수 있어 증여세의 30%를 할증가산세로 추가 납부하도록 하고 있다.그럼에도 미성년자 세대생략 증여는 매년 2000건 안팎의 규모를 꾸준히 유지하고 있다. 특히 2021년에는 건수와 금액 모두 급증했다. 지난 5년간 미성년자 세대생략 증여는 연도별로 △2018년 1863건(3300억원) △2019년 2099건(3490억 원) △2020년 1849건(2590억원) △2021년 2648건(4447억원) △2022년 1992건(3580억원)이었다.특히 만 0~9세가 조부모에게 증여받은 건물과 토지는 4652건으로 금액이 7875억원에 달했다. 만 0세가 조부모에게 증여받은 건물과 토지만도 231건(705억원)이었다. 만 10~18세가 조부모에게 증여받은 건물과 토지는 5799건으로 금액은 9533억원 수준이다.민홍철 의원은 “현행법상 미성년자 세대생략 증여에 대한 과세 제도가 있음에도 취지와 다르게 부자들의 절세 편법으로 이용되며 제 기능을 못하고 있다”며 “경제활동이 어려운 미성년자가 부동산 같은 고가자산의 증여세를 어떻게 납부했는지, 자금 출처 등을 정확히 조사하고 증여 과정에 불법적 행위가 없었는지 파악해야 할 것”이라고 말했다.
2023.10.02 I 나은경 기자
임박한 가상자산 과세…국세청은 은닉 해외가상자산을 찾을 수 있을까?
  • 임박한 가상자산 과세…국세청은 은닉 해외가상자산을 찾을 수 있을까?
  • [세종=이데일리 조용석 기자] 국세청이 2025년부터 시행되는 가상자산 소득 과세에 앞서 올해 처음으로 해외가상계좌 신고 내역을 공개했다. 첫 신고부터 130조원이 넘는 해외가상계좌가 신고된 가운데, 본격적인 과세에 앞서 과세당국의 해외가상자산 추적능력에 대한 궁금증도 커진다. (사진=게티이미지)◇2025년부터 가상자산도 과세대상…올해 131조 해외가상자산 첫 신고국세청이 최근 발표한 올해 해외금융계좌 신고금액은 186조4000억원으로 전년보다 191.3%(122조4000억원)이나 급증했다. 신고인원(법인포함) 역시 5419명으로 전년보다 38.1% (1495명) 증가했다. 2011년 해외금융계좌 신고제도 도입 후 금액·인원 모두 역대 최대다. 해외금융계좌 신고가 역대 최대를 기록한 것은 해외가상계좌 때문이다. 올해 첫 신고된 해외가상계좌는 130조8000억원(1432명)으로, 전체 신고금액의 70.2%를 차지했다. 신고대상이 5억원 이상인 점을 고려하면 실제 규모는 이보다 훨씬 더 클 것이란 전망도 나온다. 해외가상자산 신고가 의무화된 이유는 지난 2020년 12월 개정된 국제조세조정에 관한 법률(국조법) 개정 때문이다. 국회는 국조법 제 52조 제1호 및 제2호를 개정해 해외금융계좌 신고에 가상자산사업자, 가상자산, 가상자산거래를 추가했다. (자료 = 국세청)일각에는 신고대상이 5억원 이상인 점, 정부가 전 세계에 퍼져있는 내국인(내국법인 포함)의 해외가상자산의 현황을 모두 파악하기 어려운 점 등을 고려하면 실제 금액은 이보다 훨씬 클 것이라는 전망도 나온다. 유럽연합(EU)에 따르면 지난해 12월 기준 전세계 9000개 이상의 가상자산이 유통되고 있으며, 시장가치는 1조8000억 유로(한화 약 2578조, 2021년 9월 기준)다. ◇전세계 절반이상 트래블룰 미도입…CARF 등 국제공조 움직임 ‘활발’과세당국의 해외가상자산 추적 능력이 더욱 중요해진 이유는 소득세법 개정으로 인해 2025년 1월1일부터 가상자산소득에 대해서도 납세 의무가 부과되기 때문이다. 또 일부 가상자산의 경우 마약거래 등 범죄의 수단으로도 사용되는 빈도도 높아 국세청뿐 아니라 검찰·경찰 등 수사기관도 추적능력 제고에 관심이 높다. 먼저 국내 가상자산사업자가 가상자산을 이전할 경우 가상자산의 송금인 및 수취인에 관한 정보를 제공하는 트래블룰(travel rule)이 적용된다. 특정금융정보법에 따른 정보제공의무 이행으로, 이는 경제협력개발기구(OECD) 산하 국제자금세탁방지기구(FATF)의 제안을 받아들인 것이다. 국내 가상자산이 해외 거래소로 이전한 경우는 추적이 용이할 것으로 보인다. 다만 트래블룰은 전세계 모든 국가가 시행하지는 않는다. 결국 국내 가상자산거래소에서 이전됐다고 해도 트래블룰이 적용되지 않는 국가로 해외가상자산이 계속 이동시 이를 추적하기가 쉽지 않고, 신고를 했더라고 이를 검증하기기 쉽지 않다. 김범준 서울시립대 법학전문대학원 교수는 최근 열린 ‘2023 국세행정 포럼’에서 “트래블룰과 해외가상자산 계좌신고만으로 대응하기 쉽지 않은 이유는 다른 나라의 트래블룰 이행률 때문”이라며 “2023년 발행된 보고서에 따르면 트래블이 반영된 국가는 전체 46% 정도다. 나머지 54%는 아직 트래블룰이 도입이 안됐다”고 말했다. 다자간 가상자산 자동정보교환(CARF) 보고서(자료 = OECD)국제사회 역시 트래블룰을 넘어선 국제공조 중요성에 공감해, 대책을 마련하고 있다. OECD는 지난해 10월 다자간 가상자산 자동정보교환(CARF·Crypto-Asset Reporting Framework) 구축방안을 발표하고 2027년 도입을 목표로 추진 중이다. CARF가 시행되면 각국 과세관청은 보고가상자산사업자가 보고한 거래정보를 OECD 공통전송시스템으로 보고하고, 정보도 교환할 수 있다. 또 최근 EU(유럽연합)도 행정협력지침(Directive on Administrative Cooperation) 8차 수정안을 승인했다. DAC8은 EU 회원국간 행정협력지침 범위를 가상화폐 분야까지 확대하는 것으로, 가상화폐를 통한 자산은닉 및 탈세 방지가 목적이다. ◇美 가상자산 추적 대대적 투자…국세청 “개별 건 충분히 추적가능”주요국을 중심으로 해외가상자산 추적 기술 개발 및 예산지원도 확대하는 추세다. 미국은 블록체인 정보 기업 체인애널리시스(Chainanalysis)와 작년에만 1953만 달러(한화 약 264억원) 규모의 추적 소프트웨어 구매 계약을 체결했고, 미국 국세청(IRS)은 2015~2019년 Chainanalysis와 410만 달러(한화 약 55억원) 규모의 추적 소프트웨어 및 위탁교육 계약을 맺었다. 또 미국은 조사기술 확대 및 가상자산 모니터링을 위해 2031년까지 456억 달러(한화 약 62조원)의 예산지원을 계획 중인데, 이중 상당수는 가상자산 추적에 사용될 예정이다. 미국은 이를 통해 2021년 6월 랜섬웨어 공격자에게 지급했던 비트코인을 500만 달러 중 230만 달러를 회수하고, 무기·마약·자금세탁 중개하는 웹사이트인 ‘Silk Road’에서 해킹된 가상자산을 추적해 33억6000만 달러의 가상자산을 압류하는 등의 성과를 내고 있다. 지난달 15일 서울 여의도 중기중앙회에서 열린 ‘2023 국세행정포럼’ 모습.(사진 = 이데일리 조용석 기자)국세청은 해외 소재 가상자산의 전수조사는 어렵지만, 현재도 개별 건은 충분히 추적할 수 있다고 설명했다. 국세청 관계자는 “가상자산 규모가 크거나 거래가 의심스럽다면 지금도 얼마든지 해외 과세당국과 정보교환이나 관계기관 통보 등을 통해 검증이 가능하다”며 “적발역량이 없다면 해외가상자산 신고제도를 도입하지 않았을 것”이라고 말했다. 또 국세청은 가상자산 추적을 위한 예산을 내년도 예산안에 포함한 것으로 알려졌다. 또 다른 국세청 관계자는 “현재도 내부적으로 사용하고 있는 추적 프로그램이 있다”며 “다만 다양한 추적 프로그램이 있고 이를 100% 신뢰할 수는 없기에, 내년 예산을 통해 복수 제품을 구매·검증한 뒤 활용할 예정”이라고 설명했다. 다만 현재 국세청 내 가상자산 추적 인력이 부족하다는 지적도 있다. 김범준 교수는 “이미 발행된 가상자산으로도 다양한 불법형태가 이뤄지고 스테이블코인, 토큰형 증권 등이 발행되고 있는 점을 보면 가상자산 연구·추적을 담당하는 인력 확충이 중요하다”고 제언했다. 현재 국세청의 가상자상 관련 인력은 1~2명 수준으로 알려져 있다.
2023.10.01 I 조용석 기자
64억원 용역계약이 문서한장 없다?…법원 "사례금으로 봐야"
  • 64억원 용역계약이 문서한장 없다?…법원 "사례금으로 봐야"
  • [이데일리 이배운 기자] 용역계약금이 64억원에 달하는데 계약서 등 관련 문서가 존재하지 않고 구체적인 계약 내용도 불투명하면 ‘사례금’으로 봐야 한다는 법원 판단이 나왔다.서울 서초구 서울행정법원. (사진=이데일리DB)30일 법조계에 따르면 서울행정법원 제4부는 원고 A씨가 동작세무서를 상대로 낸 종합소득세부과처분 취소소송을 기각 판결했다.법원에 따르면 서울지방국세청은 B 회사 대표에 대해 세무조사를 벌이던 중 대표의 개인사업장이 충북 일대에 공동주택을 건설하는 사업을 맡고 있으며, 사업 관련 컨설팅수수료 등 68억원을 B회사에 지출한 사실을 파악했다. 서울지방국세청은 이 중 B회사의 부사장인 A씨에게 수표로 지급된 64억원을 ‘기타 소득(사례금)’으로 판단하고 동작세무서에 과세하라고 통보했다. 동작세무서는 A씨에게 귀속 종합소득세 약 3억7000만원을 부과했고 A씨는 이에 불복해 처분 취소소송을 냈다.A씨는 자신이 건축 관련 전문적 지식으로 사업을 총괄해 최고가 분양가로 입주자 모집을 승인받는 등 용역을 성실히 수행했으며, 따라서 문제의 금액은 사업 관련해 성실히 일하고 받은 인적용역소득으로 사례금이 아니라는 주장을 펼쳤다.하지만 법원은 문제의 금액을 사례금으로 판단했다. 64억원이 넘는 고액의 용역계약인데도 그에 관한 계약서, 약정서 등 문서가 존재하지 않는 것은 상식을 벗어난다고 본 것이다. 특히 장기간에 걸쳐 용역이 제공되는 경우 계약금, 중도금, 잔금으로 나뉘어 대가가 지급되거나 용역진행률에 따라 지급되는 것이 일반적인데, 이번 건은 3년에 걸쳐 비정기적으로 지급됐고 그 금액이 어떤 기준으로 산정됐는지도 불투명하다고 짚었다. 재판부는 “물론 A씨의 주장처럼 구두약정도 얼마든지 가능하나, 진술에 따르면 지급될 금액은 나중에 정해질 예정이었고, 지급시기도 정해진 것 없이 가끔씩 대표가 호출해 수표를 주면 받았다는 식이었다”며 “계약에 반드시 포함돼야 하는 내용에 대한 구체적인 합의가 있었다고 보기 어렵고, 구두약정이 실제 있었는지도 강한 의심이 든다”고 지적했다.그러면서 “문제의 금액이 모두 수표로 지급됐는데, 거래 내역을 남기지 않는 방법이란 점에서 통상의 용역대가와 양상이 다르다”며 “이는 일반적으로 소득세 탈루에서 많이 사용되는 방법”이라고 꼬집었다.법원은 이밖에도 사업 결산서에 따르면 수익은 약 78억원인데 그 중 84%에 해당하는 64억원을 A씨에게 지급한 것은 지나치게 높은 비율이라고 봤다. 아울러 이번 사업으로 신축된 아파트는 최종적으로 약 26%정도가 미분양됐는데, 당초 예상수익을 기준으로 산정한 대금인 50억원을 훨씬 넘는 금액을 지급한 것 역시 통상의 용역계약을 벗어났다고 판단했다.
2023.09.30 I 이배운 기자
WGBI 불발 충격…10월 증시 리스크 온다
  • WGBI 불발 충격…10월 증시 리스크 온다
  • [이데일리 최훈길 기자] 우리나라가 세계 3대 채권지수인 세계국채지수(WGBI) 조기 편입에 실패하면서, 10월 증시 리스크에 대한 우려가 커질 전망이다. 미국의 긴축 공포 장기화로 3고(고환율·고금리·고유가) 충격에 외국인 증시 자금까지 빠져나가고 있는데 투심 회복을 위한 뚜렷한 호재는 보이지 않아서다. 29일 업계 등에 따르면 WGBI를 관리하는 영국 파이낸셜타임스스톡익스체인지(FTSE) 러셀은 28일(현지 시간) 9월 FTSE 채권시장 국가분류를 발표하면서 한국에 대한 기존의 관찰대상국 지위를 유지했다. FTSE 러셀은 “향후에도 시장 참여자들과 제도 개선의 진행 상황 및 효과를 점검해 나가겠다”고 밝혔다. 외국인이 지난 18일부터 27일까지 8거래일 연속으로 순매도에 나섰다. 8거래일간 팔아치운 금액(코스피·코스닥 및 ETF·ETN·ELW 총합)은 1조7000억원에 달한다. 단위=억원. (자료=한국거래소 KRX 정보데이터 시스템)앞서 우리나라는 문재인 정부 후반기부터 수년간 WGBI 편입을 본격 추진해왔다. 추경호 경제부총리 겸 기획재정부 장관은 지난 1월12일 외신 간담회에서 “늦어도 9월까지는 편입될 수 있도록 할 예정”이라고 말했다. 명목 국내총생산(GDP) 기준 세계 10대국 가운데 WGBI에 편입되지 않은 나라는 우리나라와 인도뿐이다. 이복현 금융감독원장은 이달 26일 파이낸셜타임즈(FT)와의 인터뷰에서 “FTSE 러셀이 요구하는 조건을 대부분 충족했고 때가 무르익었다”며 “WGBI에 포함돼 수십억달러의 외국 자본 유입이 기대된다”고 말했다. 이는 ‘이달 말 조기편입’ 가능성을 내비친 것으로 풀이됐다. 하지만 조기 편입은 불발됐다. WGBI에 편입되려면 △국채 발행 잔액 500억 달러 이상 △국가신용등급 A- 이상(스탠다드앤드푸어스 기준) △시장 접근성 등의 요건을 갖춰야 한다. 그동안 우리나라는 ‘시장 접근성’ 요건이 취약점으로 지적받아 왔다. 이에 우리 정부는 지난해 9월 WGBI 관찰대상국으로 최초 등재된 전후로 여러 제도개선을 추진해 왔다. 정부가 외국인 투자자 관련해 추진 중인 제도. 지난해 세법 개정을 통해 외국인 국채 투자소득에 대한 비과세는 시행됐지만, 나머지 다른 주요 제도는 아직 시행 전이다. (자료=금융위원회, 기획재정부)다만 주요 조치가 아직 시행 전이다. 외환시장 마감 시간을 런던처럼 새벽 2시까지로 연장하는 내용 등을 담은 ‘외환시장 구조 개선방안’은 내년 상반기 시범운영을 거쳐 내년 7월에 본격 시행된다. 31년 만에 외국인 투자자 등록제를 폐지하는 내용의 ‘외국인 투자자의 자본시장 접근성 제고’ 방안은 올해 12월14일 시행된다. 영문공시 의무화는 단계적으로 확대되는 중이다. FTSE 러셀이 “제도 개선의 진행 상황 및 효과를 점검해 나가겠다”고 밝힌 것은 이같은 조치가 예정대로 시행되는지, 시행 이후 시장접근성 등의 효과가 개선되는지를 좀 더 살펴보겠다는 뜻으로 풀이된다. 그동안 FTSE 러셀은 매년 3월과 9월 WGBI 편입 여부를 정기적으로 결정해왔다. 내년 3월이나 9월에 편입이 수월하게 되려면 ‘제도 시행 효과’가 중요할 것으로 보인다. 외국인 자금 유입, 투심 회복에 기여할 것으로 기대했던 WGBI이 불발되면서 10월 증시 불안감은 커질 전망이다. 특히 우려되는 건 최근 외국인 자금 유출 추세다. 외국인은 지난 27일에도 순매도하며 지난 18일부터 이어진 8거래일 연속 순매도를 이어갔다. 지난 18~27일 8거래일간 외국인이 팔아치운 총금액(코스피·코스닥 및 ETF·ETN·ELW 총합)은 1조7000억원에 달한다.코스피의 경우에는 POSCO홀딩스(005490)가 4495억원 순매도로 1위를 차지했고 SK하이닉스(000660)(-2618억원), LG화학(051910)(-2091억원), 코스피200지수를 추종하는 KODEX200(-1301억원), LG에너지솔루션(373220)(-1233억원)이 뒤를 이었다. 외국인들이 고금리 장기화 전망 속에 신흥국에서 돈을 빼고 있는 셈이다.(참조 이데일리 9월27일자<치솟는 원·달러…외국인, 코스피서 8일간 9500억 팔았다>)서울 마포구 하늘공원에서 바라본 여의도 금융가에 뿌연 구름이 끼어 있다. (사진=연합뉴스)증권가에서는 10월에 증시 리스크가 커질 것으로 전망했다. 김대준 한국투자증권 연구원은 “달러 강세가 지속되면서 주식시장이 흔들릴 여지가 있다”며 “악재들이 충분히 현실화될 수 있기에 10월에는 리스크에 적극 대응하는 방향으로 움직일 필요가 있다”고 지적했다. 이어 “어떠한 매크로 환경에서도 수익성을 확보할 수 있는 방어주가 투자 대안”이라며 은행, 보험, 통신, 유틸리티 업종을 대안으로 제시했다. 증권가는 2차전지 매수에 신중한 분위기다. 이안나 유안타증권 애널리스트는 추석 이후 2차전지 주가에 대해 “3분기 저조한 실적과 수주 공백기로 10월까지는 조정 이어질 것”이라며 “연내 양극재, 분리막 등 장기 수주 계약이 이어질 것으로 기대하지만 2024년부터는 전 지역 수주 공백기에 진입한다. 수주 모멘텀이 2차전지 섹터 반등 포인트로 작용하겠지만 투자 포인트가 될 순 없다”고 선을 그었다. 안도걸 경제연구소 이사장(전 기재부 2차관)은 “국내외 여건상 당분간 고금리, 고유가, 고환율 등 3고 현상이 불가피하고 우리 경제는 더욱 어려워질 것”이라며 “정부가 규제 완화, 각 분야의 개혁, 유연한 재정정책을 시행해야 위기를 극복할 수 있다”고 지적했다. ※WGBI(World Government Bond INDEX)=세계국채지수. 블룸버그-바클레이즈 글로벌 종합지수, JP모건 신흥국 국채 지수와 함께 세계 3대 채권 지수 중 하나다. 전세계 국채 투자 기관들이 채권을 사들일 때 지표가 되는 지수다. 영국 런던증권거래소(LSE) 스톡익스체인지(FTSE) 러셀이 매년 3월·9월에 발표한다. WGBI에 편입되려면 △국채 발행 잔액 500억 달러 이상 △국가신용등급 A- 이상(스탠다드앤드푸어스 기준) △시장 접근성 등의 요건을 충족해야 한다. 편입 시 국채 신뢰도 향상, 외화 추가 유입, 국채 이자 비용 절감 등의 효과가 기대된다.
2023.09.29 I 최훈길 기자
韓, WGBI 조기편입 또 불발…정부 "제도개선 체감도 높일 것"
  • 韓, WGBI 조기편입 또 불발…정부 "제도개선 체감도 높일 것"
  • [세종=이데일리 공지유 기자] 한국의 세계국채지수(WGBI) 조기 편입이 지난 3월에 이어 이번에도 불발됐다. 통상적 일정을 고려하면 내년 9월 편입이 예상되는데, 정부는 그 이전인 3월에라도 조기 편입하기 위해 외환시장 개방 등 제도개선을 차질없이 추진한다는 계획이다.5월 4일 오후 서울 중구 하나은행 위변조대응센터에서 직원이 달러화를 정리하고 있다.(사진=연합뉴스)런던 증권거래소 산하 WGBI를 관리하는 영국 파이낸셜타임스스톡익스체인지(FTSE) 러셀은 28일(현지시간) 9월 FTSE 채권시장 국가분류를 발표하면서 한국에 대한 기존 국채지수 관찰대상국 지위를 유지했다. ‘FTSE 채권시장 국가분류’는 매년 3월과 9월 정기적으로 발표한다. FTSE러셀은 채권시장 국가분류에서 국가별 시장접근성을 레벨 0~2로 구분하고 있고, 레벨 2국가만 WGBI 편입이 가능하다. 명목 국내총생산(GDP) 기준 세계 10대국 가운데 WGBI에 편입되지 않은 나라는 우리나라와 인도뿐이다.앞서 한국은 지난해 9월 WGBI 관찰대상국으로 최초 등재됐다. 통상 관찰대상국 등재 이후 최종 편입까지 2년가량이 소요된다는 점을 고려하면 내년 9월 편입이 유력할 것으로 예상되는데, 정부는 그보다 먼저 조기편입을 위해 노력하겠다는 계획을 밝힌 바 있다. 지난 3월 조기편입 불발에 이어 이번에도 관찰대상국으로 유지되면서 조기편입 기회는 내년 3월로 넘어갔다.FTSE 러셀은 우리나라의 국가분류와 관련해 “한국이 국채시장 접근성 제고를 위해 추진하고 있는 제도개선 진행상황 및 효과에 대해 한국 정부와 긴밀하고 건설적 소통을 나누고 있는 점을 긍정적으로 평가한다”면서 “글로벌 투자자들과 함께 지속 점검할 계획”이라고 밝혔다. 정부는 WGBI에 최대한 조기 편입하기 위한 노력을 계속하며 외국인 투자자 편의제고 노력을 지속한다는 방침이다. 정부는 올해 1월부터 외국인 국채 투자소득에 대한 비과세를 시행하고 있다. 또 외국인 투자자 등록제(IRC) 폐지를 위해 지난 6월 자본시장법 시행령을 개정해 올해 12월부터 본격적으로 시행할 예정이다. 유로클리어·클리어스트림 등 국제예탁결제기구와 국채통합계좌 개통을 위한 계약체결을 지난달 완료했으며 내년 상반기 중 국채통합계좌를 개통할 예정이다. 또 다음달 4일부터 시행되는 외국환거래법 시행령 개정안을 통해 외국 금융기관의 국내 외환시장 참여를 허용하고, 향후 외국 금융기관들의 등록절차와 시범운영 기간을 거쳐 내년 하반기부터 정식 시행할 예정이다.기획재정부는 이날 보도참고자료를 통해 “‘한국 국채투자 확대를 위해 차질없는 제도개선과 투자자 편의제고 노력을 통해 완전한 WGBI 편입이 빠른 지수편입보다도 더욱 중요하다’는 글로벌 투자자 의견을 반영해 해외 투자설명회(IR) 등을 통해 투자자와 긴밀히 소통하고 제도개선 체감도를 높이기 위해서 지속 노력할 계획”이라고 밝혔다.한편 WGBI는 23개 주요국 국채들이 편입돼 있는 선진 채권지수로 자금 규모만 2조 5000억 달러로 추정되는 세계 최대 채권지수다. 한국이 WGBI에 편입될 경우, WGBI 추종자금을 중심으로 최대 90조원가량이 외국인 국채 투자가 유입될 것이라고 기재부는 추정하고 있다.(자료=기획재정부)
2023.09.29 I 공지유 기자
한국, 세계국채지수 조기 편입 불발…"제도 개혁 완수 필요"(종합)
  • 한국, 세계국채지수 조기 편입 불발…"제도 개혁 완수 필요"(종합)
  • [뉴욕=이데일리 김상윤 특파원] 한국이 세계 3대 채권지수 중 하나인 세계국채지수(WGBI) 조기 편입이 또 다시 불발됐다. 외환시장 개방도를 높이는 개혁방안이 아직 완전히 시행되지 못했기 때문으로 풀이된다. WGBI 편입은 내년 3월으로 미뤄졌다.28일(현지시간) 런던 증권거래소 산하 WGBI를 관리하는 영국 파이낸셜타임스스톡익스체인지(FTSE) 러셀은 9월 FTSE 채권시장 국가분류를 발표하면서 한국에 대한 기존의 국채지수 관찰대상국 지위를 유지했다. 한국은 지난해 9월 세계 3대 채권지수 중 하나인 WGBI에 관찰대상국으로 이름을 올린 이후 지난 3월 WGBI 조기편입을 기대했지만, 불발된 바 있다. FTSE러셀은 채권시장 국가분류에서 국가별 시장접근성을 레벨 0~2로 구분하고 있고, 레벨 2국가만 WGBI 편입이 가능하다.레벨 2로 올리기 위해 정부는 지난해 세법 개정에서 외국인이나 외국법인이 우리나라 국채에서 지급받는 이자·양도소득에 대해 비과세를 적용하는 방안과 외환시장 개방도를 높이는 개혁방안을 발표한 바 있다. 다만 이같은 방안은 빠르면 내년에나 시행될 것으로 예상된다.FTSE 러셀은 “한국 시장 당국은 국제 투자자들을 위한 시장 구조와 자본 시장의 접근성을 개선하기 위한 몇 가지 이니셔티브를 착수했거나, 과정에 있다”고 설명했다.이어 “한국 당국의 시장 구조 개선 효과를 위해 시장 참가자들과 지속적으로 협력하겠다”고 덧붙였다.세계국채지수는 23개 주요국 국채들이 편입돼 있는 선진 채권지수로 자금 규모만 2조 5000억 달러로 추정되는 세계 최대 채권지수이다. 한국이 WGBI에 편입될 경우, WGBI 추종자금을 중심으로 90조원 가량이 외국인 국채 투자가 유입될 것이라고 기획재정부는 추정하고 있다.
2023.09.29 I 김상윤 기자
스포츠토토코리아, 명단 현행화로 경기·주최단체 임직원 등 구매·환급제한자 등록률 높여
  • 스포츠토토코리아, 명단 현행화로 경기·주최단체 임직원 등 구매·환급제한자 등록률 높여
  • [이데일리 이윤정 기자] 국민체육진흥공단이 발행하는 체육진흥투표권 스포츠토토의 수탁사업자 스포츠토토코리아가 경기·주최단체 임직원 등 구매·환급제한자의 98.9%를 시스템에 등록하는 데 성공했다고 27일 밝혔다. 구매 및 환급제한자 지정 인원 및 시스템 등록률 변화 (사진=스포츠토토코리아)2023년 8월 구매·환급제한자로 지정된 총인원은 6667명이다. 2022년 10월 총 인원이었던 5868명에서 799명(13.6%)이 늘어난 숫자다. 이 명단에는 2023시즌 국내 프로축구(K리그2)에 합류한 천안시티FC 및 충북청주FC 관계자를 비롯해 각 종목의 외국인 선수, 감독 등이 포함됐다. 이 중 98.9%(6594명)는 현재 시스템 등록이 완료된 상태다. 이는 총인원이 상대적으로 적었던 지난해 10월 등록률인 96.9%(5688명)와 비교해 2.0%p가 증가한 수치다.경기(프로구단)단체 및 주최단체 단체장의 구매 및 환급제한자 시스템 등록률 변화특히, 76개 경기·주최단체 단체장 등록률은 50.0%에서 84.6%로 크게 개선됐다. 국내 65개 경기단체(프로구단) 단체장은 기존 33명에서 55명으로 등록자가 확대됐고, 4명에 그쳤던 11개 주최단체 단체장은 전부 등록 절차를 마쳤다.이는 스포츠토토코리아가 전국 76개 경기·주최단체와 협력체계 구축을 완료하고, 구매·환급제한자의 명단 현행화를 위해 노력했기 때문이다. 스포츠토토코리아는 지난 10개월간, 모든 단체를 상대로 담당 관리자 지정 및 방문 교육 시행, 월 정기 교류를 실시하는 한편, 구매·환급제한자들에게 국민체육진흥법 준수 및 의무사항, 시스템 등록 절차(미등록자)를 꾸준히 안내하는 등 문자(SMS) 계도활동을 지속해왔다. 현행 국민체육진흥법에 따르면, 스포츠토토의 관리·감독 기관인 문화체육관광부, 발행사업자 국민체육진흥공단을 비롯해 수탁사업자 스포츠토토코리아 임직원 그리고 스포츠토토 발행종목에 영향을 미칠 수 있는 경기·주최단체 관계자는 모두 구매·환급제한자에 포함된다.위 해당자를 구매·환급제한자 시스템에 등록할 경우, 체육진흥투표권 공식 인터넷 발매사이트 베트맨에서의 구매·환급 및 은행 과세 환급이 모두 차단되어 더욱 투명한 스포츠토토의 운영이 가능해진다. 그럼에도 불구하고, 등록 과정은 매번 난항이었다. 구매·환급제한자의 시스템 등록 시 대상자가 직접 가입하는 구조이지만, 제도적 의무화가 구축되어 있지 않아 수탁사업자가 이를 강제할 수 없는 한계가 있었기 때문이다.이로 인해 지난해 10월에는 약 180명에 이르는 미등록자 중 경기·주최단체의 단체장(회장, 총재 등) 등록률이 50.0%(74명 중 37명) 수준에 그쳐, 당시 가장 개선이 시급한 부분으로 거론됐었다. 이와 관련해 스포츠토토코리아 관계자는 “지난 10개월간 스포츠토토 구매·환급제한자의 시스템 등록을 위해 부단한 노력을 기울여온 것이 높은 등록률로 성과를 보이게 돼 기쁘다”며 “새롭게 추가될 구매·환급제한 대상자들도 빠른 시간 내에 시스템에 등록해 더욱 투명한 체육진흥투표권 사업 환경이 조성될 수 있도록 최선의 노력을 다하겠다”고 전했다.스포츠토토 수익금 관련 문구 배너
2023.09.27 I 이윤정 기자
이복현 금감원장 "한국, 세계국채지수 편입 가능성 커"
  • 이복현 금감원장 "한국, 세계국채지수 편입 가능성 커"
  • [이데일리 박종화 기자] 이복현 금융감독원장이 영국 파이낸셜타임스(FT)와 한 인터뷰에서 한국이 세계국채지수(WGBI)에 편입될 가능성을 높게 평가했다. 모건스탠리캐피탈인터내셔널(MSCI) 선진국지수 편입을 위한 공매도 전면 재개에 대해선 신중한 입장을 드러냈다.이복현 금융감독원장. (사진=연합뉴스)이 원장은 25일(현지시간) FT 인터뷰에서 “이번엔 한국이 WGBI에 편입될 가능성이 크다”며 “(WGBI 관리 기관인) 파이낸셜타임스스톡익스체인지(FTSE) 러셀이 요구하는 조건을 우리가 대부분 맞췄기 때문에 때가 무르익었다”고 했다. WGBI는 세계 최대 채권지수로 2조 5000억달러(약 3400조원)에 이르는 글로벌 자금이 WGBI를 추종하고 있다. 한국은 지난해 WGBI 편입을 위한 관찰 대상국에 등재됐다. 우리 정부는 WGBI 편입을 위해 외국인 국채 투자 양도·이자소득 비과세를 도입하는 등 외국인 투자자들의 국채 시장 접근성을 개선했다. FTSE은 오는 29일 한국 등을 WGBI에 편입할지 결정할 예정이다.이 원장은 “한국이 WGBI에 편입되면 중·장기 채권 자금이 시중에 더 많이 유입돼 외환시장 안정에 기여할 것”이라고 했다. 기획재정부 등은 한국이 WGBI에 포함되면 90조원에 이르는 자금이 국내 채권 시장에 들어올 것으로 추산하고 있다.한국 자본시장의 또 다른 숙원인 MSCI 선진국지수 편입 시점에 대해 이 원장은 내년이나 내후년에 한국이 편입될 수 있을 것이라고 전망했다. 한국경제연구원은 2021년 보고서에서 한국이 MSCI 선진국지수에 들어오면 외국인 투자자금이 159억~547억달러(약 21조~73조원) 증가할 것으로 전망했다. 한국은 2008년부터 MSCI 선진국지수 편입을 노리고 있지만 그간 계속 고배를 마셔왔다.MSCI 선진국지수 편입을 위해 공매도를 전면 재개할 가능성에 관해 이 원장은 신중한 입장을 밝혔다. 그는 “공매도가 투자에 미치는 긍정적 영향을 고려하고 국제적인 표준에 맞춰야겠지만 최근 증시 변동성이 커진 만큼 전면 재개를 위한 환경이 아직 무르익지 않았다”며 “어떻게 할 것인지 신중하게 검토하겠다”고 말했다. MSCI가 선진국지수 편입 조건으로 요구한 원화 역외 거래 허용 여부에는 고려하지 않고 있다고 했다.
2023.09.26 I 박종화 기자
개인투자용 국채 발행 추진에 은행권 기대감…“비이자이익 늘릴 기회”
  • 개인투자용 국채 발행 추진에 은행권 기대감…“비이자이익 늘릴 기회”
  • 사진=연합뉴스[이데일리 정두리 기자] 정부가 내년 상반기 선보이는 개인 투자용 국채 판매 대행기관으로 증권사뿐만 아니라 은행을 선정하는 방안도 검토함에 따라 은행권의 움직임도 분주해졌다. 비이자이익 확대가 시급한 은행들의 새로운 수익 창출원이 될 수 있을지 주목된다.25일 금융권에 따르면 내년 출범할 개인 투자용 국채 시장에 정부가 은행들의 진출도 허용하기로 함에 따라 일부 은행들은 경쟁 입찰 관련 TF를 구성하는 본격적으로 대응체제에 나선 것으로 알려졌다.앞서 정부는 지난 5일 국무회의에서 심의·의결된 개인투자용 국체 도입을 위한 ‘국채법 시행령 일부개정령안’을 바탕으로 내년부터 개인투자용 국채를 도입·발행할 예정이다. 개인투자용 국채는 매입자격을 개인으로 한정하는 저축성 국채다. 정부가 밝힌 개인투자용 국채의 특성은 전용계좌만 개설하면 누구나 투자할 수 있으며 10년물 및 20년물 두 종류로 발행할 예정이다. 최소투자금액은 10만원 1인당 구매한도는 연간 1억원으로 설정하기로 했다. 손실위험이 없는 원리금 보장형 상품으로 만기까지 보유할 경우 표면금리 및 가산금리에 연복리를 적용한 이자를 원금과 함께 지급받으며 이자소득 분리과세 혜택까지 누릴 수 있다. 매입 1년 후부터는 중도환매 신청도 가능하다.기획재정부는 애초 투자 중개업 인가를 받아 직접 채권 판매가 가능한 증권사에만 판매 대행을 맡길 예정이었으나 최근 은행이 투자중개업 인가를 받지 않아도 판매 위착 업무를 수행할 수 있는지에 대한 유권 해석을 금융위원회에 요청했고, 금융위는 일부 국고채 전문딜러(PD) 자격이 있는 은행은 기존 매매중개업 인가만으로도 해당 업무가 가능하다고 결론을 내리고 기재부에 이를 전달한 것으로 알려졌다. 이에 기재부는 내년 1월 진행하는 공개 경쟁입찰에서 증권사와 은행 중 판매 대행기관을 선정할 예정이다. PD로 지정된 금융기관은 지난 6월 말 기준 총 18개사다. 증권사는 교보·대신·미래에셋·삼성·신한투자·한국투자·KB·NH투자·메리츠·키움증권, DB금융투자 등 11개사다. 은행의 경우 KB국민과 기업·NH농협·하나·산업·SC제일·크레디아크리콜은행(서울지점) 등 7개사다. 개인 투자용 국채 시장에 일부 은행들의 진출도 허용하기로 함에 따라 은행권은 사전 준비작업에 나선 모습이다. 전국 점포망이 고르게 분포돼 있는 농협은행의 경우 관련 TF 구성을 마친 상태다. 농협은행 관계자는 “투자상품 담당 부서를 중심으로 개인 투자용 국채 경쟁입찰 준비 작업에 나서고 있다”고 설명했다. 국민은행과 SC제일은행 측은 “(개인 투자용 국채 시장 TF를) 검토중인 단계”라고 전했다. 하나은행 측은 “시장 상황을 예의주시하고 있다”고 했다.신한은행의 경우 2021년까지는 PD 자격을 보유하고 있었으나 지금까지 거래가 많지 않고 그룹사에 신한투자증권 있어 업무가 중복됐다고 판단해 이를 반납한 상태다. 하지만 이번 개인 투자용 국채 시장의 은행권 허용을 계기로 국고채시장 거래가 늘어나면 신한투자증권과의 협업이 늘어나거나 PD자격을 재취득할 수도 있다는 시각도 있다. 은행 및 조금사의 PD자격은 자기자본총계 4조원 이상, 자기자본비율(BIS 비율)이 경영개선권고 기준 이상 등을 충족해야만 주어진다. 특히 고객 돈으로 ‘이자 장사’를 한다는 비판이 꾸준히 나오는 은행들은 판매대행기관으로 선정될 경우 비이자이익 확대가 가능할 것에 기대감을 드러내고 있다. 은행연합회에 따르면 현재 은행의 수익구조는 이자이익이 85%, 비이자이익이 15% 정도로 구성돼 이자이익 의존도가 높은 상태다. 금융권 관계자는 “여태 은행에서 개인대상으로 국채를 판매하는 라이센스가 불분명했는데 향후 은행도 허용이 된다면 개인의 장기 자산형성을 위한 금융상품 선택의 폭이 확대될 것으로 기대된다”면서도 “구체적인 혜택 등 판매조건이 나와봐야 알겠지만 기간도 길고 수익률도 높은 건 아니라서 큰 인기를 끌지는 미지수”라고 말했다.
2023.09.26 I 정두리 기자
고배당이 답? 'NO'…월배당 ETF, 세금·환율, 나이도 따져야
  • 고배당이 답? 'NO'…월배당 ETF, 세금·환율, 나이도 따져야
  • [이데일리 이은정 기자] 개인투자자들이 최근 한 달 국내 상장한 월배당 ETF를 2000억원어치 사들이며 투심을 불태우고 있다. 미국 연방준비제도(Fed)의 9월 ‘매파적(통화 긴축 선호) 금리 동결’에 따라 주식시장 변동성이 확대하자 일정한 현금 창출로 증시하락의 ‘버퍼(완충)’ 역할을 하는 월배당 ETF에 돈이 몰리는 모양새다. 다만 무조건 ‘고배당’이 답은 아니라고 전문가들은 입을 모은다. 세금부터 커버드콜 전략(주식을 매수하면서 동시에 콜옵션을 매도해 ‘옵션 프리미엄’을 안정적으로 얻는 것) 활용의 정도, 환헤지 여부, 배당금 증액 흐름 등 여러 요소를 고려해 성향에 맞는 상품을 골라야 한다는 조언이다.(사진=이미지투데이)◇ 월배당 ETF 몰린 개인 자금…커버드콜 상품 인기25일 펀드평가사 KG제로인에 따르면, 1개월간(지난 20일 기준) 개인투자자들은 국내 상장한 월배당 ETF(33종)을 총 2121억원어치 순매수했다. 개인들은 TIGER 미국배당+7%프리미엄다우존스를 442억원 규모로 가장 많이 사들인 것으로 나타났다. 이어 TIGER 미국배당다우존스(436억원), TIGER 미국나스닥100커버드콜(합성)(328억원), ACE 미국30년국채액티브(H)(257억원), SOL 미국배당다우존스(232억원)가 뒤를 이었다.순매수 1위인 TIGER 미국배당+7%프리미엄다우존스는 연간 10% 수준의 인컴을 목표로 한다. 커버드콜 전략을 일부만 활용해 인컴을 확보하면서 나머지 부분에 대해 주가 상승 이익을 얻도록 설계했다. 커버드콜 전략은 배당수익률이 높을수록 주가 상승에 대한 이익은 제한적인 점을 고려하며 투자 성향에 따라 접근할 수 있다. 김수명 미래에셋자산운용 전략ETF운용본부 선임매니저는 “은퇴에 가까운 투자자일수록 커버드콜 ETF를 통해 배당금을 은퇴 준비금으로 활용할 수 있다”며 “젊은 사회초년생 투자자라면 커버드콜 비중이 높지 않은 상품을 통해 주식 비중을 높일 수 있을 것”이라고 말했다.커버드콜 상품과 달리 ACE 미국30년국채액티브(H)는 보유자산에서 나오는 현금 흐름, 즉 채권의 쿠폰(이자)를 분배금 재원으로 사용한다. 원금을 훼손하거나 원금의 상승 여력을 제한하지 않는 선에서 분배하도록 설계돼 있다.◇ “고배당만 답 아냐…배당금 꾸준히 증액되는지 봐야”무조건 ‘고배당’을 추구하는 것보다는 △배당 수익률 지속 여부 △배당률보다 배당금 규모를 따져봐야 한다는 조언도 나온다. 천기훈 신한자산운용 ETF컨설팅 팀장은 “장기간 일정하게 배당 수익률을 유지하는지, 시장 변화에 따라 움직이는 배당률보다는 배당금이 꾸준히 증액하는지를 봐야 한다”고 설명했다. 미국 배당성장주에 투자하고 싶지만, 최근처럼 환율 변동성이 걱정될 땐 환헤지 상품을 대안으로 선택할 수 있다. SCHD(Schwab US Dividend Equity ETF)와 동일 지수를 추종하는 SOL 미국배당다우존스는 유사 상품 중 유일하게 환노출·환헤지형을 같이 운용한다. ◇ “해외 주식형 상품 과세 유의…연금 계좌가 유리”해외형 월배당 ETF은 세금도 유의해야 한다. 해외 주식형은 매매차익과 분배금 모두 배당소득세 과세이기 때문이다. 국내 주식형 ETF의 경우 매매차익에 대한 과세가 없고 분배금에 대해서 15.4%의 배당소득세가 과세된다. 이에 따라 월배당 ETF는 일반 계좌보다 절세가 가능한 연금 계좌를 활용하는 게 유리하단 조언이다. 월배당 ETF를 연금 계좌에서 투자하면 기본적으로 매년 연금저축 계좌와 퇴직연금 계좌를 합산해 최대 900만원의 납입금에 대해서 소득 수준(5500만원)에 따라서 13.2~16.5% 세액공제 혜택을 받을 수 있다. 연금계좌에 돈을 납입하면 매년 13.2~16.5% 수익률을 달성하는 것으로 볼 수 있는 셈이다.또한 연금계좌 안에서는 매매차익과 배당금에 대해서 과세가 되지 않기 때문에 월배당 ETF의 월배당금을 재투자 재원으로 활용할 수 있다. 연금 인출 시기에는 수령 나이에 따라 3.3%~5.5%의 낮은 세율로 과세되는(만 55~69세 5.5%, 70~79세 4.4%, 80세 이상 3.3%) 월배당금을 인출할 수 있다. 남용수 한국투자신탁운용 ETF운용본부장은 “해외 주식형 ETF은 개인형 퇴직연금(IRP)·연금저축 계좌에서 투자 시 세금 이연 효과가 발생하고, 이연된 세금을 적립식으로 오랜 기간 투자하게 되면 복리효과로 인해 ‘스노우볼’ 효과가 생긴다”며 “국내 상장한 해외 주식형 ETF의 최대 절세 효과를 누릴 수 있는 계좌는 연금계좌와 개인종합자산관리계좌(ISA)로, 해외 월배당의 경우 어떤 계좌를 통해 투자하고 있는지 확인할 필요가 있다”고 설명했다.
2023.09.26 I 이은정 기자
"조세지출 구체적 지침·기준 만들어 임의적 도입 없애야"
  • "조세지출 구체적 지침·기준 만들어 임의적 도입 없애야"
  • [세종=이데일리 이지은 기자] 비과세·감면 항목과 규모에 대한 구체적인 정보를 담고 있는 자료는 사실상 조세지출예산서가 유일하다. 하지만 이마저도 정확한 통계가 산출되지 않고 있어 제도 개선이 시급하다는 지적이 나온다. [이데일리 이미나 기자]25일 기획재정부에 따르면 정부는 지난 2010년부터 다음연도 예산안, 5개년 국가재정운용계획 등과 함께 조세지출예산서를 매년 국회에 제출하고 있다. 현행 조세지출예산제도는 국가재정법에 의거해 3개 연도 조세지출을 16대 분야로 분류한 실적·전망을 조세지출예산서에 제시한다. 하지만 조세지출과 재정지출의 분류 기준 연계되지 않고 제각각이어서 정책 수단간 비교가 어려운 한계를 지니고 있다. 3개 연도 16대 분야로 작성되는 조세지출예산서와 달리, 국가재정운용계획은 5개 연도 12대 분야로 분류되고 있다. 또 예산안은 ‘분야-부문-프로그램’까지 제출하는 반면, 조세지출예산서는 ‘분야-부문’까지만 작성하는 것도 차이점이다. 이같은 문제점은 국회예산정책처가 ‘2022회계연도 결산위원회별분석(기획재정위원회)’ 보고서에서 지적한 바 있다. 당시 예정처는 “조세지출이 정부의 재정 부담이라는 점에서 재정지출과의 비교를 통해 조세지출 규모의 증가세가 적정한지 검토가 필요하다”며 “기재부는 예산안, 국가재정운용계획과 조세지출예산서 간의 연계·통합 작성 방안을 마련해 예산안 및 세법 심사의 총량적 논의 기반을 조성할 필요가 있다”고 강조했다. 이상엽 경상국립대 경제학부 교수는 “조세지출과 재정사업의 연계를 강화한 예산회계시스템(dBrain) 구축을 통해 실시간 검색이 가능하도록 고도화해야 한다”고 제언했다. 조세지출, 재정지출의 경우 일단 신설이 되면 폐지하기 어렵기 때문에 정책담당자들이 유사 사업 정보를 파악해 중복 사업의 신설을 막아야 한다는 것이다. 이재윤 국회입법처 재정경제팀장은 “개별 조세특례 중 어떤 항목을 조세지출예산서에 포함할지를 판단하기 위한 정부 차원의 지침, 기준이 필요하다”며 “개별 세법의 수많은 비과세·감면 항목이 조세지출 항목에 배제돼 전체 규모가 얼마나 되는지 파악하지 못하고 있다”고 지적했다. 경제협력개발기구(OECD)는 조세지출을 ‘조세 체계상 일반적인 원칙인 기준조세체계를 벗어난 것’이라고 정의하고 있다. 반면 우리나라는 조세특례제한법에 근거해 ‘조세감면·비과세·소득공제·세액공제·우대세율적용 또는 과세이연 등 조세특례에 따른 재정지원“이라고 규정한다. 조세지출예산서에 포함하는 항목에 관해서는 ‘기재부 장관이 인정하는 사항’으로 위임하고 있으나, 구체적인 지침이나 기준은 없는 상태다. 이에 국세감면액에 맞춰 항목을 임의로 넣거나 빼는 방식으로 국세감면율을 조정할 여지가 있다는 우려가 나온다.
2023.09.26 I 이지은 기자
곳간 비는데…비과세·감면 손 못대는 정부
  • 곳간 비는데…비과세·감면 손 못대는 정부
  • [세종=이데일리 김은비 이지은 기자] 일몰이 있는 비과세·감면 항목 중 80% 이상이 2회 이상 연장된 것으로 나타났다. 한 번 도입된 비과세·감면 항목은 정책 목적 달성 후에도 여론 눈치보기에 급급해 계속 연장하는 구조가 고착화하면서 재정건전성을 위협하는 요인이 되고 있다는 지적이다. 국세수입이 계속 줄어드는 상황에서 비과세·감면 등으로 정부가 깎아주는 국세감면액은 내년 77조원을 넘어 역대 최대치를 기록할 전망이다. [이데일리 김일환 기자]24일 이데일리가 기획재정부의 ‘2024년 조세지출예산서’를 분석한 결과 조세특례제한법상 내년 비과세·감면 항목 185개 중 일몰이 있는 142개 항목 중 119개(83.8%)가 2회 이상 연장된 것으로 집계됐다. 비과세·감면제도는 특정한 정책 목적을 달성하기 위해 한시적으로 세금을 깎아주거나 면제해주는 것을 말한다. 법정용어는 조세지출이다. 조세수입 감소가 곧 재정지출이기 때문이다. 이 제도는 정부의 직접적 재정지출에 비해 시장 개입 강도가 낮으면서도 경제 전반에 긍정적 영향을 미치는 효과를 갖는다는 평가를 받는다. 하지만 도입 후에는 정치 논리에 휘둘려 정부가 건드릴 수 없는 성역이 돼 폐기하기 어려워지는 문제가 생긴다. 비과세·감면 중단은 증세를 의미하기에 유권자들의 조세저항에 부딪힐 수 있기 때문이다. 실제로 조세지출 종료 비율은 해마다 낮아지는 추세다. 2016년 28%에 달했던 조세지출 종료 비율은 △2019년 20.6% △2020년 18.5% △2021 10.5% △2022년 13.5% △2023년 8.5%로 추락했다. 이에 따라 비과세·세액공제·소득공제 등을 포함한 국세 감면액은 눈덩이처럼 불어나고 있다. 국세감면액은 △2019년 49조6000억원 △2020년 52조9000억원 △2021년 57조원 △2022년 63조6000억원 △2023년(세수재추계 기준) 69조5000억원 등으로 매년 급증했다. 내년 국세감면액은 올해보다 7조6000억원 늘어 77조1000억원(예산안 기준)에 달할 전망이다. 정부는 세수 결손 등으로 헐거워진 재정을 비과세·감면 제도를 정비해 일부 충당하겠다고 했지만, 공수표에 그칠 가능성이 크다는 지적이 나온다. 김우철 서울시립대 세무학과 교수는 “무분별한 조세특례 기한 연장은 국가재정에 큰 부담이 된다”며 “일몰 도래 항목의 폐지비율에 대한 하한, 신설 항목 수·감면 규모에 대한 상한 등을 법적 의무화하는 방법을 강구해야 할 것”이라고 강조했다. 김성화 한국조세연구소 조사위원은 “특정 납세자에 세제 혜택을 주는 조세지출은 세제의 형평성과 중립성을 훼손하고, 소득 재분배 효과도 약화시킬 수 있다”고 지적했다.
2023.09.26 I 김은비 기자
비과세·감면 대수술한다던 심층평가제, 도입 후 9년간 2건밖에 못 없애
  • 비과세·감면 대수술한다던 심층평가제, 도입 후 9년간 2건밖에 못 없애
  • [세종=이데일리 이지은 기자] 흔히 ‘숨은 보조금’으로 불리는 비과세·감면의 법정용어는 조세지출이다. 조세수입 감소가 곧 재정지출이기 때문이다. 이 제도는 정부의 직접적 재정지출에 비해 시장 개입 강도가 낮으면서도 경제 전반에 긍정적 영향을 미치는 효과를 갖는다는 평가를 받는다.하지만 한번 특례를 신설하면 정치 도구화해 영구· 기득권화하는 경향을 보인다는 점이 문제다. 정부가 건드릴 수 없는 성역이 돼 폐기하기 어려워지기 때문이다. 정부와 국회가 여론 눈치를 보며 ‘묻지마 연장’을 거듭하면서 재정건전성도 위협받고 있다. 국세수입이 계속 줄어드는 상황에서 내년 비과세·감면 등으로 깎아주는 국세감면액은 77조원을 넘어 역대 최대치를 기록할 전망이다. [이데일리 김정훈 기자]◇선거 앞두고 연장 반복…유명무실 심층평가에 감면액 ‘쑥’25일 이데일리가 기획재정부의 ‘2023년 세법개정안’을 분석한 결과, 올해 종료되는 조세지출 제도 71개 중 65개(91.5%)의 일몰이 연장된 것으로 집계됐다. 이중 47개는 대체되거나 폐지될 가능성이 있는 ‘적극적 관리 대상’이었다. 올해 조세지출 종료 비율은 고작 8.5%에 불과했다.문제는 이 같은 조세지출 연장이 해마다 반복되고 있다는 점이다. 국회 기획재정위원회 소속 홍성국 더불어민주당 의원이 최근 5년 간 조세지출예산서를 분석한 결과를 보면 올해 일몰 연장을 결정한 65개 세목의 평균 제도 유지 기간은 23년 1개월에 달했다. 보수, 진보를 막론하고 역대 정부에서 선거를 의식해 정비 대상에 포함됐던 특례들을 관례처럼 늘려온 결과다. 실제로 대통령 선거를 1년 앞뒀던 2016년과 2021년의 조세지출 종료율은 14.3%, 10.5%였다. 한 해전과 비교해 각각 4.7%포인트, 8.0%포인트 급감한 수치로, 대선을 앞두고 표(票)를 의식한 정치적 판단이 작용한 것으로 해석된다. 정부는 국세감면율 관리 차원에서 비과세·감면 제도 중 정책 목적이 달성됐거나 실효성이 없는 제도는 폐지하겠다며 지난 2015년부터 조세특례 심층평가 제도를 운영하고 있다. 하지만 폐지 의견이 인용된 건 고작 2건(2015년)에 불과해 유명무실하다는 지적이 나온다. 국회예산정책처는 “조세특례 심층평가 결과 대부분 일몰 연장으로 귀결되거나, 부정적 평가 의견 제시에도 불구하고 일몰 연장으로 세법 개정안에 반영되고 있다”면서 “조세지출 정비·효율화라는 당초 제도 도입 취지에 부합하지 못하는 것”이라고 평가했다.이번에 연장된 65개의 올해 감면액은 추정 곤란 항목을 제외해도 13조6000억원에 달하는 것으로 추정된다. 올해 전체 국세감면액(69조3000억원)의 약 20% 비중이다. 올해 역대 최대 규모의 ‘세수 펑크’에도 국세감면율은 15.9%로 법정한도(14.3%)를 넘겼다.기획재정부 전경.(사진=기재부)◇카드 소득공제 역진성 지적 …농림어업 면세유 형평 논란도 ‘2024년 조세지출예산서’를 봐도 관례처럼 일몰이 연장된 조세지출 항목들이 다수 눈에 띈다. ‘신용카드 사용금액에 대한 소득공제’의 경우 10번이나 일몰 시한을 늘렸다. 지난 1999년 도입돼 신용거래 정착과 자영업자의 과표 양성화라는 정책 목표를 달성했지만, 지난해 일몰을 앞두고 2025년까지 3년 더 연장하기로 결정됐다. 올해는 대중교통 이용, 문화비, 전통시장 지출에 대한 추가 공제를 포함해 연말까지 확대 시행한다. 한국은행에 따르면 2021년 신용카드·체크카드의 지출액 비중은 58.3%로, 현금(21.6%)보다 3배 가량 많다. 오문성 한양여대 세무회계과 교수는 “소기의 목적을 달성한 제도를 없애지 못하는 건 정치적인 판단”이라며 “지금껏 해왔다는 이유로 정책 목표 달성 후에도 조세지출을 연장하다보면 재정 운영이 방만해질 수 있다”고 지적했다.총 급여의 25% 이상을 신용카드로 지출한 근로소득자에게만 혜택이 적용된다는 점에서 조세 형평성과 역진성 문제도 제기된다. 이상민 나라살림연구소 선임연구위원은 “자영업자, 프리랜서 등 안정적 근로소득이 존재하지 않는 서민들은 대상이 아니다”면서 “근로소득세를 내지 않는 하위 35%의 감세 혜택은 0원이며, 고소득층일수록 유리한 제도”라고 말했다.영세한 농림어업인들을 지원하려는 취지로 1972년 도입한 ‘농림어업용 석유류 간접세 면세제도’는 1998년 조특법 개편 이후 7차례나 연장됐다. 올해 조세특례 심층평가를 진행한 조세재정연구원은 “제도의 효과성이 뚜렷하지 않다”며 “고유가 상황이 제도를 유지하는 주된 이유라면 농림어가와 비농림어가간의 형평성 문제가 있다”고 짚었다. 탄소중립 정책과도 어긋난다는 지적이 많지만, 선거철이면 농어촌 지역구 국회의원들로부터 일몰 연장을 담은 조특법 개정안이 어김없이 등장하고 있다. 20일 국회의안정보 시스템에 따르면 올해 여야 의원들이 이와 관련해 발의한 개정안만 11건이다. 이밖에 △일반택시 운송사업자의 부가가치세 납부세액 경감 △농업협동조합중앙회·수산업협동조합중앙회의 협의 분할 등에 대한 과세특례도 꾸준히 일몰이 연장되는 대표적 조세지출 항목이다. ◇“개별 세법 상시화·재정지출 전환…선정 기준 구체화해야”전문가들은 ‘넓은 세원 낮은 세율’이라는 조세 원칙 하에 감면 규모를 축소해나가야 한다고 입을 모은다. 조세지출을 연장하더라도 기간을 축소하는 방식으로 진행하고, 필수적인 감면 항목들은 개별 세법으로 상시화할 필요가 있다는 지적이다.김성화 한국조세연구소 사법정책연구원 조사위원은 “조세지출은 특정 납세자에 세제 혜택을 주기 위한 세제의 형평성과 중립성을 훼손할 수 있고, 세제의 소득 재분배 효과를 약화하는 방향으로 작용한다”며 “추가적 세입 보충이 현실적으로 용이하지 않기 때문에 다소 제한적으로 운영될 필요가 있다”고 설명했다.이상민 선임연구위원은 “재정지출로 동일한 목적을 달성할 수 있다면 조세지출 대신 재정지출로 전환하는 것이 더 효율적이다”고 제언했다. 도서, 공연 등에 대한 신용카드 소득공제율을 확대하는 대신 저소득층에 바우처 형태로 지급하는 식이다.조세지출 전반을 손봐야 한다는 의견도 나온다. 국회입법조사처는 “정부는 조세지출 대상 항목의 선정 기준을 구체적으로 법령을 제정해야 한다”며 “지금처럼 기재부 담당자들의 재량에 의해 포함 여부가 결정돼선 안되며, 세법 전체를 대상으로 대대적으로 조사하고 관리 대상을 명확히 해야 한다”고 강조했다.
2023.09.26 I 이지은 기자
  • [미리보는 이데일리신문]곳간 비는데…비과세·감면 손 못대는 정부
  • [이데일리 백주아 기자] 다음은 26일자 이데일리 신문 주요 기사다.△1면-곳간 비는데…비과세·감면 손 못대는 정부-“생활형숙박시설 주택 아냐” 벌금폭탄은 내년까지만 유예-‘테마주는 피곤해’ 돈 몰리는 배당주-SKC, 베트남에 세계최대 생분해 공장 짓는다-[사설]해마다 반복되는 기업인 국감장 호출…구태 왜 못 끊나-[사설]OECD중하위 육아휴직급여…이대론 저출산 못 넘는다△종합-[줌인]9년 만에 노란 넥타이 푸는 KB맨 “금융지주 지배구조, 정답은 없다”-“15년 전 건국절 사과한 유인촌 청문회서 역사관 분명히 밝혀라”-전기승용차 보조금 최대 680만→780만원 △재정건전성 좀먹는 조세지출-선거철 되면 비과세·감면 ‘묻지마 연장’…평가제 운영 8년간 폐지 2건뿐-미국 年1회 편성 제한…네덜란드, 한도 넘으면 중단-“조세지출 구체적 지침·기준 만들어 임의적 도입 없애야”△종합-숙박업 등록하거나 이행강제금 내거나…퇴로 좁은 생숙 소유주들 반발-인건비 싸고 항만·물류 인프라 최적화…“글로벌 경쟁력 확보 가능”-‘수출 비상’ 韓 완성차 돌파구 고민-올해 체불임금 1조 넘어…칼 빼든 정부 “벌금 내면 그만 인식 뜯어 고친다”△돈이 보이는 창 ‘돌아온 배당주의 계절’-‘변동장 안전벨트’ 배당…금융지주·보험·자동차주 눈여겨볼만-일일이 고르기 힘들다면…배당주펀드 고려해볼만-묻지마 고배당 안돼…배당률보다 수익률 지속 여부 따져야△정치-친명계 4파전 속 막판 단일화가 변수-尹대통령, 국무회의 도중 코피 대통령실 “일정 강행군에 과로”-해병대 전 수사단장측, 軍검찰단장 직무배제 요청-민생행보·민생입법 속도내는 與…서울 강서구청장 보선 총력△경제-“美中 패권경쟁 장기화…韓리더쉽 발휘 기회 온다”-“추석 성수품 1년 전보다 6.3% 낮아”-고령층 안에서도 연령별 빈곤 수준 ‘제각각’-인력감축·자산매각…“특단 대책 추가 마련할 것”△금융-연말부터 주담대·전세대출 온라인으로 갈아탄다-‘벤처 마중물’ 성장사다리펀드 매년 1조 규모로 재투자한다-금융권 배임 7년간 1000억원 훌쩍 ‘CEO 최종 책임’ 제도 도입 힘받아-보험사 빅6, 4년간 187억 내며 장애인 고용 회피 △글로벌-“4대 악재 한꺼번에”…美, 0%대 성장률 침체 오나 -노조 票心 잃었나…바이든, 트럼프에 9%p 뒤져-헝다, 채권 발행 금지에 주가 폭락…中 부동산 우려 심화-TSMC ‘日 진출’ 앞두고 미쓰비시도 신공장 추진-국경절 연휴 앞둔 유커 항공 예약 1위는 ‘서울’△산업-숨통 튼 정유, 숨 막히는 석화 고공행진 유가에 ‘희비쌍곡선’-남중국해서 석유 캔다 잭팟 터트린 SK어스온-삼성전자, 전북 고창에 대규모 물류센터 조성-접으면 노트북, 펼치면 태블릿…LG전자, 국내 첫 ‘폴더블 노트북’ 선봬-LS일레트릭, 분산 에너지 시장 진출 속도△산업-연휴 때 더 활개…에스원 “무인매장 털이 꼼짝마”-하루키 서재에 공감각 커피 또 변신한 핫플 ‘맥심플랜트’-노벨상 예측 족집게 “올해 한국 후보 0명”-자유·공정·안전·혁신·연대…정부 ‘디지털 권리장전’ 공개△제약·바이오-고형암 잡는 미래 먹거리…바이오 대기업 러시-셀트리온 항암제 유럽서 통했다-동국제약, 세계 첫 전립선 비대증 복합제 상용화 눈앞-영업이익률 50% 돌파…비올 “종합의료기기 기업으로 도약”△증권-‘6만전자’ 탈출, 이번엔 믿어도 되나요-반도체 소부장 국산화 선봉장 -내년부터 주가조작 땐 범죄수익 2배 과징금…법원 판결 전 부과도△증권-외인 ‘배터리 던지기’에…韓 증기 ‘뚝’‘뚝’-이현기 대표 “실물자산 블록체인 시장 열릴 것”-10년 안에 주가 5배 뛸 알짜 기업에 압축 투자-메리츠증권, 쉽고 빠른 단기사채 투자 서비스 ‘Bond365’ 혜택 확대△부동산-상위 10% 임대법인, 전체 소득 91% 차지-들썩이는 땅값…5개월 연속 오름세-‘비상구 개방사고’ 아시아나, 수억 과징금 나올 듯-e편한세상 검단 웰카운티 1만5000명 북적…조기완판 기대감△문화-한국정신 심거나, 새 길 내거나…그녀들의 형형색색 ‘채색화’-형형색색 벽·AI 산수화…‘사색의 방’에 초대합니다△스포츠-비보이계 전설 김현우 “K댄스의 존재감 보여줄 것”-난적 대만 격파…곽빈·박세웅 어깨만 믿는다-수영 중장거리 아시아 최강자 김우민 오늘 금빛 물살 가를까-노 골드 수모 씼는다…“13년 만에 金 4개 싹쓸이 기대하세요”-아스널 팬 침묵시킨 손흥민 두 골 △이데일리가 만났습니다-김동호 부산국제영화제 전 이사장 “축구가 외국인 감독 초빙하듯 영화제, 해외 실력자 모셔야”-“극장에 맞는 고유 프로그램 갖춰야…관객 다시 올 것”△피플-명화가 음악되는 혁신 보고…AI로 ‘새우버거 송’ 만들다-대한항공 명절 음식 한상 나눔 봉사활동 진행-손경식 경총 회장 호찌민시 인민위원장과 간담회-아산상 대상에 가톨릭근로자회관…48년 소외계층 버팀목-GS건설 최고 경영진, 베트남 호찌민 개발 사업 협력 논의-현대자동차, 반려견 헌혈문화 장착 ‘아임도그너’ 캠페인 전개△오피니언-[목멱칼럼]‘양손잡이 교육’이 필요한 이유-[생생확대경]생숙은 숙박시설입니다-[기자수첩]‘색출 광풍’ 민주당, 전체주의 정당이 되려는 건가-[E갤러리]양문모 ‘망원경 스펙트럼’△전국-김동연 “특별자치도 설치는 韓 경제 게임체인저”-‘철거 위기’ 옛 대전부청사 건물 원도심 문화·예술중심지로 변신-인천경제청 부실행정에 영종국제학교 유치 난항△사회-대법원장 30년 만의 공백…전원합의체 선고·대법관 임명 줄줄이 비상-‘노란버스 사태’로 전세 취소 교사에 위약금 떠넘긴 학교-수술실 CCTV 의무화 첫날…의사 55% “수술실 폐쇄할 것”-외국 숙련공 年 3.5만명으로 확대 국적 취득 ‘코리안 드림’ 기회 준다-지하철 ‘하차 후 무료 재승차’ 15분으로 확대-오늘 서울서 전차 행진…오후 2~6시 교통 통제
2023.09.25 I 백주아 기자
저축국채에 관심 가지는 이유
  • [금융시장 돋보기]저축국채에 관심 가지는 이유
  • 일반인이 쉽게 국채를 사도록 하는 개인투자용 국채, 흔히 저축국채제도 도입이 발표됨에 따라 금융시장, 특히, 원리금보장상품시장에 적지 않은 변화가 예상된다. 국채는 만기보유시 원리금이 보장되는 예금성격과 매매를 통해 시세차익을 추구하는 투자 성격을 함께 갖는 양면성 있는 상품인데, 저축국채는 미국의 저축국채와 유사하게 투자 성격은 제거한채 예금 성격만 남도록 설계한 원리금보상상품이다. 결국, 금융시장에서 선택할 수 있는 안전자산리스트에 예금이나 저축성보험와 함께 저축국채가 추가된 셈인데, 금리수준· 중도환매· 매입한도· 세제혜택 등 면면을 보면 금융시장에 의미 있는 영향이 예상된다. 무엇보다, 내년 상반기 도입 시점이 고금리 상황과 맞물린다. 어쩌면 금리 피봇 직전의 고금리를 저축국채 매입을 통해 10년 또는 20년 동안 확정하며 장기복리효과를 누릴 수도 있다. 국가가 발행해서 채무불이행위험이 없기 때문이다. 예금이나 보험은 보호한도 5000만원 내에서만 100% 안전하지만 저축국채는 보호한도 없이 100% 안전하다. 저축국채의 금리경쟁력과 안전성은 원리금보장 선호가 절대적인 우리나라 가계의 특성으로 볼 때 금융시장과 자산관리에 중대한 변화의 기제가 될 수 있다. 5000조원 가계 금융자산 중 여전히 예금 40%, 보험 20% 등 원리금보장 상품이 60%나 된다. 저축성예금은 1700조원을 보유하면서 투자위험에 노출된 탓인지 국채는 고작 1조4000억원만 보유하고 있다. 저축성예금의 20% 수준인 2조 달러를 국채로 보유한 미국 사례로 볼 때, 투자위험을 제거하며 가계의 선호도를 높인 저축국채에 대한 수요는 작지 않을 것으로 보인다. 둘째, 저축국채 연간 매입한도(1인당 1억원)가 파격적이다. 우리나라 가구의 재무능력(평균 소득 6000만원, 저축자산은 8500만원)인 점을 고려하면 매입한도는 큰 편이다. 대공황 이래 저축국채제도를 운영하고 있는 미국의 연간 한도는 현재 총 2만 5000 달러다. 일반인은 물론 고액자산가의 자산관리도 염두에 둔 것으로 보인다. 매월 발행물량과 발행금리 등 유동적 청약환경으로 매입 한도가 곧 실제 청약 배정을 의미하지는 않으나 연간 11회 발행에 회당 기준금액 일괄 배정을 고려하면 적어도 3000만원이상 구입 가능하다. 고액자산가사이에 저축국채 청약 오픈런이 매달 일어날 수도 있다. 저축국채의 원리금보장상품 경쟁력이 강화될수록 위험자산을 포함한 자산관리시장에도 긍정적 피드백이 강화될 수 있다. 저축국채가 연금보다 낫다는 인식이 확산됨에 따라 자산관리 시장기반이 약화될 수 있기 때문이다. 원리금보장상품 일색인 퇴직연금상품이나 ISA 등 기존의 자산관리상품들은 저축국채로 인해 요구수익률을 높이는 압력에 직면할 수 있으며 자산배분에 대한 고민으로 이어질 수 있다. 긍정적 피드백은 국채 발행 시장에서 개인을 위한 저축국채 비중이 확대될수록 뚜렷해질 것이다. 셋째, 저축국채 매입 2억원까지 분리과세 혜택을 준다. 이자소득 만기 일시지급에 따른 금융소득세 부담을 줄이기 위한 혜택이다. 가령, 20년 만기 저축국채 1억원을 매입하면 만기이자소득이 4% 가정시 1억원이 넘는데 종합소득과세를 하지 않고 14% 분리과세하게 된다. 고액자산가일수록 혜택이 커진다. 때문에 아쉬움은 있다. 분리과세보다 평균적 가계가 동일하게 혜택을 볼 수 있는 저율과세가 형평에 맞을 수 있다. 저출산정책이나 청년정책과 연계해 실효성을 높일 수 있다. 가령, 미국은 교육자금 등 특정 목적의 경우 저축국채에 대해 비과세한다. 나아가 정책목적이 일반 국민의 장기저축 유도라면 이미 세제혜택이 잘 갖추어진 퇴직연금, ISA 등에서 저축국채를 다른 원리금보장상품처럼 매입할 수 있는 길을 열어줄 필요도 있다.
2023.09.25 I 송길호 기자
영국, 세율 40% 상속세 단계적 폐지 검토
  • 영국, 세율 40% 상속세 단계적 폐지 검토
  • 리시 수낵 영국 총리(사진=AFP)[이데일리 최정희 기자] 영국 정부가 이르면 다음 달에 상속세 단계적 폐지 방안을 내놓는다. 23일(현지시간) 더타임스는 다음 달 보수당 회의에서 대국민 정책에 상속세 인하 및 단계적 폐지안이 포함될 것이라고 보도했다. 리시 수낵 영국 총리는 상속세를 두고 ‘영국에서 가장 혐오스러운 세금’이라고 규정한 바 있다. 영국은 32만5000파운드, 우리나라 돈으로 약 5억3000만원이 넘는 자산을 물려받게 될 경우 피상속인에게 초과분의 40%를 상속세로 부과하고 있다. 물가가 오름에도 과세 기준은 지난 14년간 유지되고 있어 부과 대상자가 점점 늘어나고 있다는 분석이다. 다만 과세 기준 자체가 낮은 편은 아니다보니 영국 국민 중 3.76%만 상속세를 내고 있다. 수낵 총리는 이번 발표에서 40% 세율을 인하하고 수 년에 걸쳐 단계적으로 폐지하는 로드맵을 발표할 예정이다. 상속세 폐지는 2025년초 영국 총선을 앞두고 지지율을 높이려는 시도라는 해석이 나온다. 보수당은 이달 기준 지지율이 28%로 야당인 노동당 42%보다 크게 낮은 상황이다. 이와 함께 대입 시험에 영어와 수학을 필수화하고 식당과 술집 등 야외에서 흡연을 단계적으로 금지하는 방안도 검토되고 있다. 지역 균형 발전을 위해 10억 파운드, 1조6000억원 가량을 투자한다. 반면 버밍엄과 맨체스터를 잇는 차세대 고속철도, HS2 건설 계획을 폐지하는 방안도 검토 중이다.
2023.09.24 I 최정희 기자
"소득세제, 저출산 등 대응 한계…소득공제·차등세율 적용해야"
  • "소득세제, 저출산 등 대응 한계…소득공제·차등세율 적용해야"
  • [세종=이데일리 이지은 기자] 우리나라의 현행 소득세 과세제도가 저출산·고령화 등 빠른 사회 변화 흐름에 대응하는 데 한계가 있다는 국회입법조사처의 지적이 나왔다. 개인별 과세원칙을 견지하면서도 필요한 경우 소득공제 확대나 기차등적 세율 적용 등을 통해 적정 과세방안을 찾아야 한다는 제언이다.[이데일리 이미나 기자]국회입법조사처는 22일 발간한 ‘소득세 과세단위 변경 논의의 시사점’ 보고서에서 “소득세 과세단위는 오랜 기간 논쟁이 지속돼 온 문제”라며 “부부 혹은 세대별 합산과세가 개인과세에 비해 절대적으로 우월한 형태라고 할 수 없음에도 지속적으로 이런 문제 제기가 나오는 건 현행 개인별 과세제도가 경제적 실질을 제대로 반영하지 못하고 있는 데서 출발한다”고 밝혔다.소득세 과세단위는 소득세액 산출에 있어 세율 적용의 대상인 과세표준 귀속자의 구성단위를 의미한다. 종류별로는 △개인단위주의 △부부단위주의 △가족(세대)단위주의 등 크게 3가지 유형으로 분류된다. 우리나라는 일부 예외적으로 가족이 경영하는 공동사업 소득에 대해 가족합산과세주의를 채택하는 경우도 있지만, 원칙적으로 개인과세주의를 기반으로 한다. 그러나 유례 없이 빠른 저출생 흐름 속 유자녀 가구에 대한 조세 감면 폭이 경제협력개발기구(OECD) 주요 회원국 중 최하위권에 머무르며 자녀 관련 소득세 공제제도로 인해 과세단위 변경 필요성이 대두되고 있다는 설명이다.입법조사처는 “소득세는 대부분 초과누진세율에 의해 과세하기 때문에 과세단위를 어떻게 정하는가는 소득세 크기에 직접적 영향을 미친다”며 “과세의 공평성, 효율성, 부부재산제, 세무행정의 복잡성 등과도 밀접한 관계를 갖게 된다”고 짚었다.해외 사례를 보면 미국은 개인단위과세와 합산분할과세방식(2분2승제)을 함께 채택 중이다. 독일은 부부에 한해 개인단위 분리과세와 합산분할과세방식(2분2승제) 중 하나를 선택할 수 있게 했다. 일본은 개인단위방식을 운영한다. 프랑스의 개인소득세는 각 세대 구성원의 소득을 합산해 적용되는 세율을 결정하며, 부양자녀가 있는 세대의 세 부담 완화를 위해 가족계수제도를 적용한다.입법조사처는 “합산과세도 개인단위 개별과세와 비교하면 구성원의 소득 격차에 따른 가구 간 중립성 문제, 가구 규모에 따른 형평성 문제 등이 발생할 수 있다”면서 “현행 제도 하에서는 소득의 발생지에서 소득세액이 결정되고 개인 단위로 연말정산을 통해 종결되고 있는데, 이를 부부 또는 세대 소비단위로 전환하면 세무행정 비용을 크게 높이게 될 것”이라고 바라봤다.또 “재정운용 측면에서도 부부 혹은 세대별 합산과세로의 변경에는 상당한 소득세수 결손이 소요될 것”이라며 “동일한 소득에 대해 상대적으로 많은 세 부담을 안게 될 1인 가구들의 반발도 문제”라고 덧붙였다. 과세단위는 해외 주요국에서도 역사적·경제적 배경에 따라 다양하게 운영하고 있는 만큼, 현행 우리나라가 채택한 개인과세가 부부 혹은 세대별 합산과세에 비해 더 나쁘다고 보긴 어렵다는 게 입법조사처의 시각이다. 다만 현행 제도가 경제 현실의 변화에 따라오지 못하고 있기에 적정한 추가 방안을 찾아야 한다는 조언이다. 입법조사처는 “현행 개인별 과세원칙을 견지하면서도 필요한 경우 소득공제 확대나 기본공제대상 자녀 수에 따른 차등적 세율 적용 등 적정 과세방안을 찾기 위한 노력이 지속적으로 수반될 필요가 있다”고 지적했다.
2023.09.22 I 이지은 기자
베일 벗은 해외가상자산 1432명이 131조원 보유(종합)
  • 베일 벗은 해외가상자산 1432명이 131조원 보유(종합)
  • [세종=이데일리 조용석 기자] 국내 개인·법인이 해외에 보유한 가상자산이 131조원에 육박하는 것으로 나타났다. 이는 5억원 이상 의무신고자만을 대상으로 한 것이라 전체 규모는 더욱 클 것으로 예상된다. (사진=게티이미지)20일 국세청에 따르면 올해 해외금융계좌 신고실적은 총 5419명, 186조4000억원원으로 전년 대비 금액은 191.3%(122조4000억원), 신고인원(법인포함)은 38.1%(1495명) 증가했다. 2011년 해외금융계좌 신고제도 도입 후 금액·인원 모두 역대 최대다. 올해 해외계좌 신고가 주목 받은 이유는 가상자산이 처음으로 포함됐기 때문이다. 해외가상자산 신고금액은 개인과 법인을 더해 130조8000억원(1432명)으로 집계됐다. 전체 신고금액의 70.2%가 가상자산이다. 올해 신고금액·인원 모두 역대 최대인 이유도 가상자산 때문이다. 해외가상자산 대부분 법인이 보유했다. 73개 법인이 신고한 가상자산계좌 신고금액은 120조4000억원으로, 전체 해외가상계좌 신고금액의 약 92%였다. 이는 코인발행사(법인)가 자체 발행한 코인 중 유보물량을 해외계좌(지갑)에 보유한 것을 신고한 때문으로 국세청은 분석했다.실제 법인신고자의 신고금액 기준 분위별 신고현황을 살펴보면, 최상위 10% 법인(85개)의 신고금액이 156조1661억원(가상자산계좌 및 적금·주식계좌 포함)으로 나타났다. 이는 전체 법인신고금액의 96.3%에 해당한다. 최상위 10%에 포함된 법인 중 다수는 코인발행사로 예상된다. 개인 해외가상자산 신고금액은 10조4000억원(1359명)으로 집계됐다. 30대는 신고인원 비율(40.2%), 신고금액 비율(64.9%), 1인당 평균 신고금액(123억8000만원) 모두 연령대에서 가장 높았다. 또 20대 이하는 신고금액 비율(14.7%) 및 1인당 평균신고금액(97억7000만원)에서 30대에 이어 모두 2위를 차지했다. 청년층이 중장년층보다 가상자산에 익숙한 것이 영향을 미쳤을 것으로 보인다. (자료 = 국세청)반면 가상자산계좌를 제외한 예·적금계좌 등 해외금융계좌는 신고금액이 전년보다 8조4000억원 감소했다. 이는 작년 해외주식 시장 불황에 따른 보유주식 평가액 하락 때문으로 보인다. 주식계좌 신고금액은 23조4000억원으로 전년(35조원) 대비 33.1%(11조6000억원)이나 줄었다. 국세청은 해외금융계좌 미신고 적발시 △과태료 부과 △통고처분 △형사고발 △명단공개 및 관련 세금 추징 등을 당할 수 있다며 조속한 수정·기한 후 신고를 당부했다. 수정·기한 후 신고자는 최대 90%까지 과태료 감경이 가능하며, 신고가 늦어질수록 감경률은 낮아진다. 국세청은 미신고자를 찾아내기 위해 전세계 과세당국과 ‘가상자산 거래내역 등의 정보교환 보고 규정(CARF)’에 따른 정보교환도 준비 중이다.
2023.09.20 I 조용석 기자
"韓기업규제 과도…글로벌 스탠더드 부합하는 제도 필요"
  • "韓기업규제 과도…글로벌 스탠더드 부합하는 제도 필요"
  • [이데일리 최영지 기자] 우리나라 기업들이 글로벌 경쟁에서 생존하기 위해선 기업지배구조와 대기업집단 제도 등 전반적인 기업 규제에 대한 개선이 시급하다는 목소리가 나왔다. 세미나에 참석한 내빈들이 20일 FKI타워 컨퍼런스센터에서 열린 ‘글로벌 스탠더드와 비교한 기업제도 개선 세미나’에서 기념촬영을 하고 있다. 사진 왼쪽부터 김준만 코스닥협회 상무, 지인엽 동국대 교수, 장근영 한양대 교수, 곽관훈 선문대 교수, 홍대식 서강대 교수, 이기헌 상장협 상근부회장, 구자영 기재부 과장, 박양균 중견련 본부장, 이수원 대한상의 팀장, 조웅규 법무법인 바른 변호사 (사진=한경협)대한상공회의소와 한국경제인연합회, 한국중견기업연합회, 한국상장회사협의회, 코스닥협회 등 경제5단체는 20일 오후 ‘글로벌 스탠더드와 비교한 기업 제도개선 세미나’를 공동 개최해 이같이 밝혔다.정구용 한국상장회사협의회 회장은 개회사를 통해 “과거 외환위기 당시 코리아 디스카운트 문제를 해소한다는 명목으로 각종 기업규제들을 도입했으나 이제는 이런 제도들이 글로벌 시장에서 뛰고 있는 우리 기업의 발목을 잡고 있다”며 “경제단체들은 기업들이 글로벌 경쟁에서 생존하기 위해서는 기업제도 전반에 관한 개선이 시급하다는 데 뜻을 같이 했다”고 했다. 이어 “정부도 출범 당시 과잉입법 해소와 규제 혁파를 강조한 만큼 이날 세미나 결과와 해외 연구 사례들이 기업법제 선진화에 귀중하게 쓰이길 바란다”고 덧붙였다. 제1주제 발표자로 나선 장근영 한양대 교수는 “주요 7개국(G7) 국가들의 기업 지배구조 제도를 비교한 결과, 국가마다 서로 다른 경제·사회적 배경에서 기업 법제를 구축해 온 것을 확인했다”며 “특정 국가의 법제가 반드시 우월하다고 말하기 어렵지만 동일한 문제에 직면했던 외국의 경험과 대처방식을 관찰하고 비판적으로 분석함으로써 특정 방식의 오류나 한계를 파악하고 우리에게 맞는 개선방안을 마련할 수 있다”고 설명했다. 장 교수는 신주인수선택권(포이즌필)은 비교대상 국가 중 우리나라만 미도입 상태인 만큼 신주인수선택권 도입도 적극 검토해야 한다고 강조했다.기업집단 규제가 과도하다는 지적도 나왔다. 최승재 세종대 교수는 “기업집단 규제를 미국 일본 독일 프랑스 등과 비교·분석한 결과, 우리나라의 대표소송 제도나 지주회사 규제가 가장 엄격하다는 것을 확인했다”고 했다. 이어 “특히 일정규모 이상의 대기업집단 전체를 ‘사전 행위규제 방식’으로 규율하는 사례는 우리만의 독특한 규제 방식으로, 우리 경제의 지속적 성장을 위하여 전반적으로 재검토해야 할 상황”이라고 지적했다. 이수원 대한상의 팀장은 “기업 활동에 큰 영향을 미치는 기업세제를 경제협력개발기구(OECD), G7 국가들과 비교한 결과 한국 법인세는 복잡한 과세체계에 세율도 높아 법인세수가 총 조세에서 차지하는 비중이 크다”고 꼬집었다. 또 “국제통화기금(IMF) 등 국제기구들의 지적에서처럼 복잡한 과세체계는 기업의 성장을 저해하는 부작용이 큰 만큼 법인세 과표구간을 단순화하고 세율을 낮추는 세제개편이 필요하다”고 주장했다.이 팀장은 상속세와 관련해서도 우리나라가 대다수 국가와 달리 유산세 방식, 높은 최고세율, 최대주주 할증과세 등으로 인해 세 부담이 가장 높은 수준이라고 진단했다. 이는 기업승계시 경영권을 위협하는 심각한 부작용을 낳고 있다며 상속세를 글로벌 스탠더드에 부합되게 합리화해야 한다고 강조했다. 조웅규 법무법인 바른 변호사도 “기업세제는 기업 운영에 상시적인 영향을 미치는 중요한 요소라는 점에서 글로벌 스탠더드를 충족할 수 있도록 각 세제에 대한 입체적인 검토를 통해 불필요한 부담을 완화할 필요가 있다”고 밝혔다.
2023.09.20 I 최영지 기자
해외가상자산 첫 신고 받아보니…1432명이 131兆 신고
  • 해외가상자산 첫 신고 받아보니…1432명이 131兆 신고
  • [세종=이데일리 조용석 기자] 올해 첫 도입된 해외가상계좌 신고 결과 국내 개인·법인은 해외에 130조8000억원의 가상자산을 보유한 것으로 집계됐다. 또 해외가상자산 대부분은 법인(120조5000억원)이 보유한 것으로 나타났다.(자료 = 국세청)20일 국세청은 올해 해외금융계좌 신고실적은 총 5419명, 186조4000억원원으로 전년 대비 신고금액은 191.3%(122조4000억원), 신고인원(법인포함)은 38.1%(1495명) 증가했다고 발표했다. 2011년 해외금융계좌 신고제도 도입 후 금액·인원 모두 역대 최대다. 신고대상은 거주자 및 내국법인 중 2022년에 보유한 모든 해외금융계좌 잔액 합계액이 매월 말일 중 어느 하루라도 5억원을 초과한 경우다. 올해 처음으로 신고대상에 포함된 가상자산계좌는 개인·법인 신고자 1432명이 130조8000억원을 신고했다. 전체 신고금액의 70.2%가 가상자산이다. 국세청은 “올해 신고금액·액수가 모두 역대 최대치를 기록한 데는 해외 가상자산계좌가 최초로 포함됐기 때문”이라고 설명했다.이중 73개 법인이 신고한 가상자산계좌 신고금액은 120조4000억원으로 전체 해외가상계좌 신고금액의 약 92%를 차지했다. 법인이 신고금액 대다수를 차지한 이유는 코인 발행사(법인)가 자체 발행한 코인 중 유보물량을 해외 지갑에 보유한 것을 신고했기 때문이라는 게 국세청의 분석이다.실제 법인신고자(해외 가상자산계좌 및 적금계좌 주식계좌 모두 포함)의 분위별 신고현황을 분석한 결과, 신고금액 기준 최상위 10% 법인(85개)이 신고한 금액이 156조1661억원으로 전체의 법인신고금액의 96.3%를 차지했다. 이들의 1인당 평균 신고금액 역시 1조8372억원으로 최하위 10% 법인의 평균신고금액(5억7000억원)과는 현격한 차이가 났다.일부 코인발행사가 해외지갑에 보유하고 있던 유보물량을 신고한 것이 첫 해외가상자산 신고금액을 크게 늘렸다는 해석에 힘이 실리는 부분이다. 지역별 주요 해외 가상자산 거래소 (자료 = 국세청)해외 가상자산계좌를 신고한 개인신고자의 연령별 보유현황은 30대가 40.2%로 가장 높았고 이어 40대(30.2%), 50대(14.1%)로 뒤를 이었다. 신고금액 비율도 30대(64.9%), 1인당 평균 신고금액도 30대(123억8000만원)가 가장 높았다. 20대 이하는 신고금액 비율과 1인당 평균신고금액에서 3대에 이어 모두 2위를 차지했다.반면 가상자산계좌를 제외한 예·적금계좌 등 해외금융계좌는 신고금액이 전년보다 8조4000억원 감소했다. 예·적금, 집합투자증권, 파생상품 계좌 신고금액은 모두 소폭 상승했으나 주식계좌 신고금액이 전년대비 11조6000억원(33.1%)이나 줄었기 때문이다. 이는 작년 해외주식 시장 불황에 따른 보유주식 평가액 하락 등으로 주식계좌 신고금액이 감소하였기 때문으로 해석된다. 국세청은 “국가 간 정보교환 자료 등을 활용해 해외금융계좌 미신고 혐의자를 철저히 검증하고 과태료 부과 통고처분, 형사고발 명단공개 및 관련 세금 추징 등을 엄정히 집행할 예정”이라고 경고했다.또 “특히 국세청을 포함한 전 세계 과세당국이 도입을 추진 중인 가상자산 거래내역 등의 (CARF 정보교환 보고 규정)에 따라 정보교환을 준비 중”이라며 “신고대상자는 해외 가상자산계좌도 조속히 수정·기한 후 신고해달라”고 당부했다. 자진 수정·기한 후 신고자는 최대 90%까지 과태료 감경을 받을 수 있다.(자료 = 국세청)
2023.09.20 I 조용석 기자

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