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도급인 처벌 강화한 '김용균법' 국회 본회의 통과
  • 도급인 처벌 강화한 '김용균법' 국회 본회의 통과
  • 27일 오후 서울 영등폭 여의도 국회에서 제365회국회(임시회) 제1차 본회의가 열리고 있다. (사진=뉴시스)[이데일리 이승현 이소현 기자] ‘위험의 외주화’를 방지하는 산업안전보건법(산안법) 개정안이 국회 본회의를 통과했다. 산안법 개정안은 안전에 대한 도급인의 책임과 처벌을 강화하는 내용이 골자다. 여야는 27일 국회에서 본회의를 열고 산안법 등 84건의 법안과 정개·사개특위 등 6개 특위 활동기간 연장의 건 등 95건의 안건을 처리했다. 본회의는 당초 오후 2시에 열릴 계획이었으나 여야가 산안법을 놓고 치열한 논쟁을 벌이면서 오후 5시 반이 돼서야 열렸다. 여야 교섭단체 3당 정책위의장과 환경노동위원회 간사로 구성된 ‘6인 협의체’는 산안법의 쟁점이었던 도급인의 책임 장소와 처벌 조항을 합의했다. 우선 도급인의 책임 장소는 ‘도급인의 사업장 및 도급인이 지정하거나 제공하는 장소 중 도급인이 지배·관리하는 대통령령으로 정한 장소’로 기존보다 범위를 확대했다. 현행법에 따르면 도급인은 22개 위험장소에 대해서만 책임이 있었다. 또 도급인의 형사처벌 규정의 경우 정부안은 ‘5년 이하 징역, 5000만원 이하 벌금’이었으나 여야 합의로 ‘3년 이하 징역, 3000만원 이하 벌금’으로 조정했다. 현행은 ‘1년 이하 징역, 1000만원 이하 벌금’으로 정하고 있다. 한국경영자총협회 관계자는 “법안 논의과정에서 우려사항이 반영됐지만 향후 추가적으로 마련될 산안법 하위법령에 대해 적극적으로 업계의견을 개진해 나가고, 또한 추후 법 시행과정에서 산업현장의 애로사항이 제기될 경우 이에 대해 개선방안을 건의해 나갈 계획”이라며 “앞으로 경영계는 사업주의 안전의식을 높이기 위한 사업을 추진하는 등 산재예방활동에도 적극 노력하겠다”고 말했다. 한편, 여야는 청와대 특별감찰반 의혹과 관련해 오는 31일 임종석 대통령 비서실장과 조국 청와대 민정수석이 출석하는 국회 운영위원회 소집에 합의했다.
2018.12.27 I 이승현 기자
재생의료 앞서가는 日 …반려동물도 줄기세포로 치료
  • 재생의료 앞서가는 日 …반려동물도 줄기세포로 치료
  • [사진=이미지투데이][이데일리 정다슬 기자] “추간판탈출증(디스크) 치료, 가능합니다”일본 오사카시에 있는 스타트업 J-ARM은 반려동물을 위한 재생치료 기술을 개발했다. 뼈나 신경 등 다양한 조직으로 분화되는 간엽줄기세포를 꺼내 배양한 뒤 체내에 돌려보내면 염증을 억제하는 움직임을 보인다. 인간은 골수에서 줄기세포를 채집하나 골수가 적은 개들에 맞춰 지방을 사용하는 방법도 개발했다.니혼게이자이신문은 27일 줄기세포를 배양해 반려동물의 조직이나 장기를 치료하는 재생의료 시장이 급속히 성장하고 있다고 밝혔다. 인간에 비해 규제도 적고 윤리적인 저항감도 적기 때문이다. 일례로 디스크나 간경화 치료를 위해 사람에게 재생의료를 적용하는 것은 아직 승인되지 않았다. 그러나 동물에게는 재생의료를 통한 치료가 가능하다. J-ARM은 향후 배양이 끝난 세포를 수의사들이 쉽게 활용할 수 있도록 다이니혼스미토모제약의 자회사와 공동으로 ‘동물용 의약품’ 신청을 추진 중이다. 빠르면 2020년 판매될 것으로 보인다.말기 암환자에게 극적인 치료 효과를 발휘해 주목을 받은 ‘옵디모’와 같은 면역항법도 반려동물에게 먼저 적용됐다. 배양기술지도의 케이나인랩은 면역항법을 반려동물뿐만 아니라 가축의 감염 예방에도 활용될 수 있도록 임상실험을 진행 중이다. 야마구치 토모히로 케이나인랩 사장은 “가축 시장 규모는 반려동물보다 더 크다”고 말했다.대기업 가운데서는 후지필름이 눈에 띈다. 후지필름은 현재 동물용 의료검사기기에서는 일본 내 최대 점유율을 차지하고 있으며 펫보험 관련 대기업인 애니콤홀딩스와 셀트러스트 애니멀 세라퓨틱스를 설립, 개의 관절염을 치료하는 재생치료 상용화를 추진하고 있다. 12월부터 일본대학수의학부와 공동연구도 시작했다. 향후에는 애니콤의 보험에 가입한 반려동물을 대상으로 최첨단 의료 서비스를 제공한다는 계획이다. 개나 고양이를 위한 재생치료 비용은 1회 약 10만~30만엔 정도. 사람과는 달리 의료보험이 적용되지 않아 전액 자기 부담이다. 상당한 고액치료이지만, 반려동물을 가족처럼 생각하는 문화가 자리 잡으면서 반려동물을 위한 의료시장은 점점 커지고 있다. 일본 펫푸드협회의 조사에 따르면 2018년 일본에서 사람과 함께 사는 개·고양이는 1855만마리로, 1마리당 한달 평균 약 1만 800엔의 의료비가 지출되고 있다. 5년 전에 비해 약 30% 증가한 수치다.다이니혼스미토모나 후지필름 등은 인간에 대한 재생의료 제품도 개발하고 있다. 따라서 반려동물 치료를 통해 노하우나 데이터를 축적하면 향후 인간을 위한 세포의약품의 개발에도 적용할 수 있을 것이란 분석이다.시장은 급속하게 성장하고 있지만 안전성을 확보하고 품질 관리를 위한 법적·제도적 환경은 아직 미비하다. 개나 고양이 등을 위한 재생의료 학술논문 수도 적고 안전성을 입증하는 데이터도 한정돼 있다. 과학적인 근거나 치료 노하우가 증명되지 않은 상황에서 재생 의료를 표방하는 클리닉도 나오고 있는 상황이다. 일본수의사재생의료학회는 지난 4월 ‘중병에 한해’ 재생의료를 허용하는 등 가이드라인을 발표했다. 그러나 어디까지나 권고안이며 법적 강제력이 없어 실제로 지켜질지는 미지수다.
2018.12.27 I 정다슬 기자
여야 ‘산안법’ 전격 합의..본회의 통과 ‘청신호’
  • 여야 ‘산안법’ 전격 합의..본회의 통과 ‘청신호’
  • 산업안전보건법 개정안 쟁점 사항을 논의하기 위한 3당 정책위의장과 환경노동위원회 간사 6인 협의체가 27일 오후 국회 환노위 소회의실에서 열리고 있다. 왼쪽부터 더불어민주당 한정애 간사, 김태년 정책위의장, 자유한국당 정용기 정책위의장, 임이자 간사, 바른미래당 김동철 간사. (사진=연합뉴스)[이데일리 임현영 기자] 여야가 27일 ‘위험의 외주화’를 방지하는 산업안전보건법 개정안(일명 ‘김용균법’)을 통과시키는 데 전격 합의했다. 주요 쟁점이던 도급인의 책임장소·양벌 규정 등에 합의점을 도출했다.국회 환경노동위원장 고용노동소위원장을 맡고있는 임이자 자유한국당 의원은 이날 ‘6인 협의체’를 마친 후 “어제 남은 두개 쟁점을 합의했다”며 이같이 밝혔다. 6인 협의체에는 여야 정책위의장과 환노위 간사가 참석한 가운데 오후3시부터 진행했다.우선 도급인의 책임 장소는 ‘도급인이 관리하는 장소로서 대통령령으로 정한 장소’로 기존보다 범위를 확대했다. 현행 법에 따르면 도급인은 22개 위험장소에 대해서만 책임이 있었다. 환노위 고용노동소위 소속 김동철 바른미래당 의원은 “원청의 책임을 강화하지 않고서 산업재해를 예방할 수 없다는 반성에서 원청의 책임을 강조한 것”이라며 “현행은 도급인의 사업장이건 도급인이 제공하는 사업장이건 22개 위험장소에 대해서만 도급인이 책임졌다. 그러나 정부 개정안에 따르면 도급인이 무조건 책임지도록 돼 장소 범위가 너무 넓었다. 이에 도급인이 지배하고 관리하는 대통령령으로 정하는 장소로 합의했다”고 부연했다.도급인의 형사처벌 규정의 경우 ‘3년 이하 징역’ ‘3000만원 이하 벌금’으로 합의했다. 현행법에 따르면 ‘1년 이하 징역’ ‘1000만원 이하 벌금’에서 확대한 것이다. 정부 측이 제출한 ‘5년 이하 징역’ ‘5000만원 이하 벌금’ 보다 양형 규정을 완화했다. 임 위원장은 “정부가 법인에 대한 양벌 규정을 ‘1억원 이하 벌금’에서 ‘10억원 이하 벌금’으로 10배 상향했기 때문에, 도급인 자연인에 대한 처벌을 5000만원에서 3000만원으로 낮춰도 문제가 없겠다는 생각에 조정안에 타협했다”고 덧붙였다.이날 소위를 통과한 합의안은 추후 법제사법위원회 심사를 거쳐 오후 늦게 예정된 본회의에서 최종 처리될 예정이다.
2018.12.27 I 임현영 기자
①통신구 소방설비 설치, D급 국사 우회로 확보 의무화
  • [통신재난 대책]①통신구 소방설비 설치, D급 국사 우회로 확보 의무화
  • [이데일리 김현아 기자]11월 24일 오전 11시 12분께 서울 서대문구 충정로의 KT 아현빌딩 지하 통신구에서 불이 나 소방관들이 화재진화 작업을 벌이고 있다. (사진=연합뉴스)내년 상반기까지 소방시설 설치 의무대상이 아닌 500m 미만 통신구에도 화재감지기 등 소방시설 설치가 완료된다.정부 감독의 사각지대였던 D급 통신국사도 정부가 직접 점검하며, 재난시 통신망 생존성 강화를 위해 D급 통신국사까지 우회경로 확보 의무화가추진된다.또, 통신재난 시 다른 통신사를 이용할 수 있도록 무선통신망 공동이용(로밍), 와이파이 개방을 통해 피해를 최소화하기로 했다.과학기술정보통신부(장관 유영민)는 이같은 내용을 골자로 하는 ‘통신재난 방지 및 통신망 안정성 강화 대책’을 이낙연 국무총리가 주재한 제62회 국정현안점검조정회의(국무총리 주재) 논의를 거쳐 27일 발표했다.11월 24일 KT 아현지사의 통신구에서 발생한 화재로 서울 5개 구와 경기 고양시 일대 통신장애가 발생해 디지털 대한민국이 멈춘데 따른 대책이다. 당시 서울의 4분의 1에 해당되는 지역에선 유·무선 전화와 인터넷을 사용하지 못하는 불편함을 겪었고, 소상공인들은 통신장애로 카드결제시스템이 작동하지 않아 매출이 줄어드는 피해를 입었다. 디지털미디어센터(DMC)역 근처 약국 모습◇통신국사 등급 엉망..지하 통신구엔 소방설비 없어과기정통부가 긴급 실태 점검을 한 결과, 중요통신시설 지정 기준에 따른 통신국사의 등급(A~D급)은 엉망이었다. 기준에 따르면 통신국사는 A급(피해범위가 권역규모, 서울 및 수도권, 영남권, 호남권, 강원/충청권) B급(피해범위가 광역시·도) C급(피해범위가 특별자치시 및 3개 이상의 시·군·구) D급(피해범위가 시·군·구)으로 나눠야 한다.하지만, 아현 국사를 포함해 9개 국사(C~D급)는 등급 상향이, 3개 국사는(A~B급)는 등급 하향이 필요한 것으로 조사됐다. 특히 재난 사고시 피해범위가 큰 A~C급 시설에서도 A급 3개, B급 1개, C급 2개의 통신국사(모두 중소통신사)가 복수전송로를 설치하지 않았다.현행법 상 소방시설 의무대상인 500m 이상 통신구에도 열·연기 감지기나 살수설비가 일부 설치되지 않았고, 설치 의무가 없는 500m 미만 통신구는 소방시설 설치율이 낮았고 통신구별로 감시도 허술했다. 소방청은 별도 점검을 통해 시정명령 158건, 과태료 4건, 개선권고 210건 등을 부과했다. 출처: 과기정통부◇내년 상반기까지 500m미만 통신구도 소방시설 설치정부는 법령 개정을 통해 500m 미만 통신구도 소방시설 설치를 의무화하기로 했으며, 통신사는 법령 개정 전이라도 500m 미만 통신구에 대해 법령에 따른 자동화재탐지설비, 연소방지설비 등을 내년 상반기까지 설치하기로 했다. 정부는 주요 통신시설에 대한 화재·수해·지진 등 재난예방에 대한 상세 기준(고시)도 마련할 계획이다.◇D급 국사도 정부가 점검..정보통신재난관리심의위 설립현재 정부는 중요 통신시설(A~C급)에 대해서만 2년 주기로 실태점검을 하지만, 앞으로 일반 재난관리 대상시설(D급)까지 확대하고, 점검 주기(A,B,C급: 2년→1년, D급: 2년 신설)도 단축한다. 통신·재난 전문가 등으로 ‘정보통신재난관리심의위원회(가칭)’도 만들어 등급지정 기준 및 통신사의 재난계획의 수립지침 등을 심의해 확정키로 했다. 심의위는 통신국사의 인입경로를 이중화하면 전송로 이원화같은 투자가 필요하다는 통신사 주장을 검증하는 역할을 한다.◇D급 국사도 우회로 확보..기술방식은 추가 논의이번 KT 통신구 화재에서 통신국사의 통신망 우회로가 확보돼 있지 않아 피해가 컸다.이에따라 정부는 D급 통신국사까지 통신망 우회로를 확보하도록 할 계획이다. 다만, 통신망 우회로 확보를 위한 구체적인 기술방식은 ‘정보통신재난관리심의위원회’에서 추가로 논의해 결정하며, 통신망 우회로 확보를 위한 투자비용을 고려해 통신사별 재무능력에 따라 유예기간을 달리할 방침이다.◇행안부, 국정원, 방통위도 대책 발표통신국사간 우회로 확보외에 국가기반시설 망 이원화와 국가기반시설 지정 확대, 사고시 이용자 손해배상 범위 확대도 추진된다.‘재난 및 안전관리 기본법’에 지정된 에너지, 교통, 금융, 의료, 환경 분야 등 국가기반시설은 재난대비 통신망을 이원화(행안부)하고, 국가 안보·경제 등에 직결되는 통신시설, 통신 집중국을 선별해 국가보안시설로 지정(국정원)한다.통신장애 시 이용자가 약관에 따른 배상 뿐 아니라 간접피해 배상도 받을 수 있도록 손해배상 범위 확대방안도 검토(방통위)한다.◇재난시 통신사간 로밍, 와이파이 개방도 KT 화재 때 재난 문자가 정작 KT 가입자에는 가지 않아 혼란을 키운바 있는데, 정부는 통신 재난 시 이용자가 기존 단말을 통해 타 이동통신사의 무선 통신망을 이용(음성·문자)할 수 있도록 로밍을 실시하기로 했다. 네덜란드 역시 2012년 발생한 보다폰 통신단절 사건을 계기로 네덜란드 통신사간 재난 로밍 협정을 맺은 바 있다.재난 지역에 각 통신사가 보유한 와이파이 망을 개방해 인터넷, 모바일 앱전화(mVoIP) 등을 이용할 수 있도록 지원키로 했다.과기정통부는 이번 대책의 첫 후속조치로 ‘과기정통부와 통신사간 협력방안 논의 간담회’를 이날 오후 열고, 재난 상황에서 통신사간 로밍, 와이파이 망개방 등 상호협력 방안을 담은 ‘협약서’를 체결했다.과기정통부 민원기 제2차관은 “KT 통신구 화재사고로 우리나라가 세계 최고 수준의 통신망 구축으로 편리함을 누려온 반면, 통신재난에는 대비가 부족했음을 알 수 있었다”면서“대책을 통해 다시는 이런 사고가 재발하지 않도록 사전에 미흡한 부분은 강화하고, 안전관리를 철저히 해서 국민이 신뢰할 수 있는 안전한 통신망 구축을 우선시하겠다”고 밝혔다.
2018.12.27 I 김현아 기자
암 환자 3명 중 2명은 생존…죽을 때까지 암 걸릴 확률 36%
  • 암 환자 3명 중 2명은 생존…죽을 때까지 암 걸릴 확률 36%
  • 모든 암의 5년 상대생존율[이데일리 함정선 기자] 암 환자 3명 중 2명은 5년 이상 생존하는 것으로 나타났다. 남녀 전체에서 가장 많이 발생하는 암은 ‘위암’이지만, 여성의 경우 유방암이 갑상선암을 제치고 발병률 1위 암이 됐다. 국민이 기대수명까지 생존할 경우 남성은 5명 중 2명이, 여성은 3명 중 1명이 암에 걸릴 수 있다는 조사 결과도 나왔다. 보건복지부는 중앙암등록본부와 국가암등록통계사업을 통해 수집한 ‘2016년 국가암등록통계’를 발표했다. 국가암등록통계는 암관리법에 의해 매년 의료기관의 진료기록을 바탕으로 암환자 자료를 수집·분석해 전전년도의 암발생률, 생존율, 유병률 등을 산출하고 있으며, 국가 암관리정책 수립과 국제비교의 근거자료로 활용한다.2016년에 새로 발생한 암환자 수는 22만9180명으로 전년 대비 5.8% 증가했다. 남성은 12만68명, 여성은 10만9112명으로 집계됐다. 암 환자수는 2013년 22만8000명에서 2014년 22만명으로, 2015년 21만7000명으로 감소세를 보이다가 2016년 다시 증가세로 돌아섰다. 우리나라 국민이 기대수명인 82세까지 생존할 경우 암에 걸릴 확률은 36.2%였으며 남성(79세)은 5명 중 2명(38.3%), 여성(85세)은 3명 중 1명(33.3%)에서 암이 발생할 것으로 추정됐다. 2015년에 이어 남녀 전체에서 가장 많이 발생한 암은 위암으로 전체 암의 13.3%를 차지했다. 이어 대장암 12.3% 갑상선암 11.4%, 폐암 11.2%, 유방암 9.5% 순으로 나타났다. 2015년과 비교해 여성의 경우 유방암이 암발생 1위를 차지하며 2005년 이후 11년간 여자 암발생 1위였던 갑상선암이 2위가 됐다. 남성은 2015년과 마찬가지로 위암의 발생률이 가장 높았으나 전립선암이 간암을 제치고 4위에 오르는 등 순위 변동이 있었다. 이은숙 국립암센터 원장은 “여성의 경우 갑상선암의 부분별한 검진이 줄어들고 유방암은 증가 추세를 보이며 유방암이 1위가 됐다”며 “남성은 고령화가 진행되며 나이가 들어 걸리기 쉬운 암의 발병이 늘어난 것으로 본다”고 분석했다. 암 종류 중 유방암만이 1999년 이후 발생률이 지속적으로 증가 추세를 보이고 있으며 위암과 대장암, 갑상선암, 폐암, 간암, 자궁경부암의 발생률은 최근 감소 추세를 나타내고 있다. 최근 5년간 진단받은 암환자의 5년 상대생존율은 70.6%로 10년 전 54.0% 대비 16.6%포인트, 1.3배 증가했다. 상대생존율은 암환자가 일반인과 비교해 5년간 생존할 확률을 의미한다. 갑상선암의 상대생존율은 100.2%였으며 전립선암과 93.9%, 유방암이 92.7%로 생존율이 높았고 간암 34.3%, 폐암 27.6%, 췌장암 11.0%로 생존율이 상대적으로 낮았다. 암 확진 후 현재 치료를 받고 있거나 완치된 암 유병자 수는 약 174만명으로 우리나라 국민 전체의 3.4%를 차지하고 있다. 정부는 2016년 9월부터 2020년까지 암 예방과 조기검진, 암 생존자 지원과 완화의료, 연구 등 암 관련 전 분야에 걸친 ‘제3차 암관리종합계획’을 수립해 시행하고 있다. 내년에는 암 유병자 174만명 시대에 대응해 초기 암치료를 완료한 암환자와 가족의 건강관리와 심리상담 등을 종합적으로 지원하는 암 생존자 통합지지사업을 더욱 강화할 계획이다. 이와 함께 암 조기 검진을 통해 암 사망률을 감소시키기기 위해 내년 7월부터 국가암검진사업에 폐암검진을 새로 도입하고 대장암검진 시 대장내시경검사를 1차 검사로 사용하는 시범사업도 실시한다.
2018.12.27 I 함정선 기자
고용부 고용센터의 혁신…AI로 능력·적성 맞는 일자리 연결해준다
  • 고용부 고용센터의 혁신…AI로 능력·적성 맞는 일자리 연결해준다
  • 이재갑 고용노동부 장관이 지난달 28일 부산고용복지플러스센터에서 진행된 ‘고용서비스 기능 강화를 위한 고용센터 현장간담회’를 주재하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 김소연 기자] 출범 20년째를 맞는 고용노동부 고용센터가 인공지능(AI)을 기반으로 한 일자리 매칭 시스템을 도입, 온라인 상에서 고용 서비스를 제공한다. 또 실업급여를 주는 역할만 했던 고용센터에서 실업급여 지급 업무를 간소화하고 재취업지원 기능을 강화하기로 했다.고용노동부는 27일 오전 부천 고용폭지플러스센터에서 이재갑 고용부 장관을 비롯해 지방 고용노동청장 등 70여명이 참석한 가운데 고용센터 혁신방안을 발표했다. 고용부는 일자리 예산이 지난 2015년 13조9000억원에서 올해 19조2000억원으로 무려 38.5%가 증가했음에도 고용센터의 취업지원 기능이 약화했다고 판단, 이같은 혁신 방안을 내놨다. 지금까지는 고용센터는 재취업 지원보다 실업급여를 지급하는 업무에 집중돼 왔다. 형식적인 실업 인정을 하느라 행정력 낭비라는 지적이 많았다. 고용센터는 취업 의사가 높은 실업급여 수급자와 취업을 하지 않고 장기로 실업급여만 받는 장기 수급자를 집중적으로 관리한다. 취업 의지가 높은 수급자에겐 취업상담과 취업알선, 직업지도를 하고 장기수급자에겐 취업 장애요인을 분석해 맞춤형 지원을 할 계획이다. ◇빅데이터 기반 일자리 매칭…직무 기반 일자리 추천산발적으로 흩어져 있는 일자리 관련 사이트인 워크넷·HRD-net·고용보험시스템 등을 일자리 포털인 온라인 고용센터로 통합한다. 이날 인공지능 기반 일자리매칭 서비스도 오픈한다. 빅데이터로 축적된 구직자의 전공·자격·직업훈련을 비롯해 임금·직무내용·고용유지 기간·연령·성별 등의 정보가 직무데이터에 연계된다. 이 데이터를 기반으로 구직자와 맞는 기업과 직무를 추천해주는 시스템이다. 고용부 관계자는 “내일배움카드를 신청한 구직자가 이를 통해 어떤 자격증을 취득했다면 이 정보가 모두 저장되는 것”이라며 “구직자가 따로 입력하지 않고도 구직자의 직무 능력이 저장돼 그에 맞는 일자리를 추천해준다”고 말했다. 이어 “기업을 탐색하기 위한 시간을 획기적으로 줄어들고 상담사는 일자리 매칭보다 심층상담에 집중할 수 있다”고 덧붙였다. 구직자가 일자리 포털에 접속하면 온라인으로 구인·구직을 비롯해 직업훈련, 고용보험 등 모든 일자리 정보를 한 곳에서 제공받을 수 있다. 본인의 이력서를 올리면 맞춤형 이력서를 쓰도록 도와주기도 한다. 일자리포털에 로그인을 하면 사용자 각각에 맞는 맞춤형 정보를 메인화면에 제공한다.자료=고용노동부◇실업급여 부정수급 관리도 획기적 개편그동안 실업급여 부정 수급자에 대한 지적이 많아 부정수급을 예방하고 제재하는 시스템을 개편했다. 우선 시스템 차원에서 빅데이터를 활용해 부정수급 의심 사업장을 색출할 수 있다. 이후에 자동경보시스템을 통한 분석도 강화하기로 했다. 또 고용보험법 개정을 통해 해외에 장기간 체류 중이면서 실업급여를 받는 부정수급자를 막기 위해 과세정보와 출입국 정보 등을 연계해 부정수급자를 적발하고자 한다.법 개정을 추진해 부정수급자에 대한 제재도 엄격하게 하기로 했다. 현재 부정수급자는 1년 이하 징역 또는 1000만원 이하 벌금이지만 개정을 통해 3년 이하 징역에 공범은 5년이하 징역으로 제재를 강화할 생각이다.공모형 부정수급자는 부정수급액 5배내까지 추가 징수를 강화하고, 반복 부정수급자는 수급자격을 제한하는 방안도 추진하고자 한다. ◇취성패 민간 위탁기관 인증제 도입…질 관리 강화고용센터의 대표적 취업지원 프로그램인 취업성공패키지(취성패) 서비스를 강화한다. 예컨대 결혼 이민자에게 언어 습득을 지원하고 신용회복자에게는 정신건강회복 등 취업 장애 요인을 해소하는데 초점을 맞춘다. 저소득층을 대상으로 구직촉신수당을 3개월 간 30만원씩 주기로 했다.그간 취성패 민간 위탁기관에 질 관리 문제도 지적받은만큼 평가 기준을 강화해 위탁기관 난립을 줄이고자 한다. 고용서비스 품질인증제를 도입해 표준 인증기준을 달성한 민간위탁기관에 한해 사업 참여를 허용한다. 법령 개정을 통해 우수 위탁기관은 3년 이내로 다년 계약을 허용하기로 했다. 고용부 관계자는 “올해 660여개 민간 위탁기관이 사업을 수행해왔다”며 “품질인증제를 도입해 연말까지 150개 정도의 품질인증기관을 선정할 것”이라고 설명했다.
2018.12.27 I 김소연 기자
靑, ‘이수역 폭행사건’ 청원에 “경찰 결론 존중해야” 답변
  • 靑, ‘이수역 폭행사건’ 청원에 “경찰 결론 존중해야” 답변
  • [이데일리 김성곤 기자] 청와대는 26일 △이수역 폭행사건 가해자 처벌 △춘천 여성 살인사건 피의자 엄중 처벌 △일베 여친몰카 사건 범죄자 처벌 등 3건의 국민청원에 대한 답변을 내놓았다. 청와대의 이날 국민청원 답변 중 최대 관심사는 이수역 폭행 사건이었다. 경찰의 중간수사 결과 쌍방폭행 사건이었지만 국민청원 이후 ‘남성혐오 vs 여성혐오’라는 성별갈등의 후폭풍이 거셌기 때문이다. 청와대는 이와 관련해 경찰 결론을 존중해야 한다는 입장을 밝혔다. ◇이수역 폭행사건 청원에 靑 “경찰, 남녀 5명 불구속 기소로 검찰 송치”이수역 폭행사건 청원에는 총 36만여 명이 참여했다. 청원인은 “지난 11월 13일 이수역 인근 술집에서 남자 다섯 명이 여성 두 명을 폭행하는 사건이 있었다”며 “화장을 하지 않고, 머리가 짧다는 이유만으로 폭행을 당했다”고 가해자 처벌을 촉구했다. 그러나 청원 이후 폭행사건의 진실 여부를 놓고 사회적으로 후폭풍이 거셌다. 한 피해 여성은 머리를 다쳐 전치 2주의 진단을 받았다. 또 한 피해 남성도 손목 부상 등 역시 전치 2주 진단서를 제출했다. 정혜승 청와대 디지털소통센터장은 이와 관련, “경찰은 여경 7명 등 19명의 전담팀을 편성해 당시 술집에 있던 남성 3명과 여성 2명에 대해 당사자 진술, CCTV영상 분석 등을 통해 약 40일간 면밀하게 조사를 진행했다”며 “오늘 오전 폭행과 모욕, 상해를 이유로 5명 모두 불구속 기소 의견으로 검찰에 송치했다”고 전했다. 정 센터장은 이어 “경찰 수사를 토대로 검찰이 실제 이들을 모두 기소할지 여부 등을 더 지켜봐야 할 상황”이라며 “짧지 않은 기간, 전력을 다해 다각도로 수사해온 경찰의 결론을 존중해야 할 시점”이라고 말했다.◇춘천 여성살인 사건 피의자 신상공개 요구에 靑 “사회적 논의 필요”춘천 여성살인 사건 청원에는 총 21만여 명이 참여했다. 청원인은 “제발 도와주세요, 너무나 사랑하는 23살 예쁜 딸이 잔인한 두 번의 살인 행위로 차디찬 주검으로 돌아왔다”며 가해자 신상공개와 엄중 처벌을 촉구했다. 딸을 잃은 가족은 “주도면밀하게 계획한 잔인무도한 범행”이라면서 “살인 피의자 얼굴 등 신상을 공개한다면 피눈물 흘리는 저같은 엄마가 나오는 것을 예방할 수 있을 것이며 강력한 처벌이 이뤄져야 한다”고 주장했다. 정 센터장은 이와 관련, “춘천지검은 지난 11월 피의자에게 살인 및 사체 훼손 등의 혐의를 적용해 구속기소했다”며 “검찰은 단순 우발적 범행이라 보지 않으며 법정에서 죄를 엄중히 물을 예정”이라고 말했다. 청원인이 촉구한 피의자 신상공개는 사회적 논의가 필요한 부분이다. 현재 사건 피의자의 얼굴, 성명, 나이 등 신상은 헌법상 무죄추정의 원칙, 형사소송법상 비밀엄수 의무, 형법상 피의사실 공표죄 등에 근거해 비공개를 원칙으로 한다. 다만 특정강력범죄처벌에 관한 특례법 제8조의 2는 범행수단이 잔인하고 중대한 피해가 발생한 특정강력범죄 사건에 대해 신상공개위원회 의결을 거쳐 신상 정보를 공개할 수 있도록 하고 있다. 정 센터장은 “피의자 신상 공개는 피해자와 그 가족들의 신상까지 공개될 수 있어 신중하게 결정되는데 이 사건에서는 결국 비공개로 진행됐다”며 “예외적 신상공개는 지난 2010년 제도 도입 이후 최근까지 총 18건으로 매우 제한적으로 이뤄지고 있다”면서 “향후 확대되어야 할지 사회적 논의가 더 필요한 부분”이라고 설명했다. ◇일베 여친몰카 처벌 청원에 靑 “경찰, 모니터링 강화와 불법촬영·유포 엄정 대응”마지막으로 ‘일베 여친몰카 강력 처벌’ 청원은 20만여 명이 참여했다. 이번 청원은 경찰이 ‘일베 여친, 전 여친 몰카사건’을 철저히 수사해서 범죄자들을 처벌하라는 내용이다. 지난 11월 일간베스트 사이트에는 ‘여친인증’, ‘전여친 인증’ 등의 제목과 함께 사진들이 올라오면서 당사자들도 모르게 댓글 성희롱은 물론, 다른 SNS로 퍼나르는 2차 가해까지 벌어졌다. 정 센터장은 “신고에 따라 경찰이 수사에 착수, 총 10여명을 상대로 조사를 진행했다”며 “곧 수사 결과를 발표하고 검찰에 송치할 예정”이라고 말했다. 특히 “경찰은 일부 커뮤니티 사이트에 대한 모니터링 활동을 강화해 추가 피해를 예방하고, 불법촬영·유포 행위에 대해 엄정 대응할 방침”이라며 “불법 촬영물에 대한 국민적 관심 덕분에 최근 국회에서 관련 디지털 성폭력 처벌을 강화하는 법안도 통과됐다”고 밝혔다. 관련 법안에 따르면 불법 촬영물뿐 아니라 복제물 유포도 동일하게 처벌한다. 또 자신의 신체를 자의로 찍은 촬영물이라 해도 당사자 의사에 반해 유포하면 5년 이하의 징역 또는 3000만원 이하의 벌금에 처한다. 특히 영리 목적의 촬영물이나 복제물 유포에는 현행 벌금형 조항이 삭제되고, 7년 이하의 징역에 처해진다. 정 센터장은 “설혹 동의해서 촬영해도 동의 없이 유포하면 동일하게 처벌되도록 한 것은 그동안 청원 등을 통해 계속 지적된 문제의식이 반영된 것”이라며 “청원인이 지적했듯 피해자들이 평생 어디서 떠돌지 모르는 자신의 알몸 사진에 불안해하며 살아가지 않도록 정부도 최선을 다할 것”이라고 말했다. 한편 청와대는 20만명 이상의 추천을 받은 국민청원에 대해서 공식적으로 답변을 해오고 있다. 이날 3건에 대한 청원 답변으로 총 68개 국민청원에 대한 답변을 마무리했다.
2018.12.26 I 김성곤 기자
'황금돼지해' 기해년, 건강 위해 체크해야 할 것들은
  • '황금돼지해' 기해년, 건강 위해 체크해야 할 것들은
  • [이데일리 이순용 기자] 황금돼지 해 2019년을 앞두고 건강 증진을 새해 목표로 세우는 사람들이 많다. 그러나 거창했던 포부와는 달리 대부분 작심삼일로 끝나고 결국 이전의 생활로 돌아가게 된다. 목표가 막연하고 추상적이기 때문이다. 효과적인 건강 관리를 위해서는 목표가 좀더 구체적일 필요가 있다. ◇술·담배 줄이고 고단백 식사해야…굶는 다이어트는 금물‘잘 먹고 잘 산다’는 말이 있듯이 식생활은 건강과 직접적인 관계가 있는 만큼 가장 신경 써야 하는 부분이다. 우선 술과 담배를 줄여야 한다. 알코올과 흡연은 관절에 공급되는 단백질과 칼슘의 흡수를 방해할 뿐만 아니라 혈액순환에도 좋지 않아 관절과 척추의 퇴행을 앞당긴다. 심혈관 질환과 뇌건강에도 좋지 않다. 또한 식사는 고단백 식단 위주로 섭취하는 것을 추천한다. 단백질 섭취는 근육과 인대를 회복시키는데 도움이 된다. 기름진 음식은 혈액순환에 문제를 발생시킬 수 있으며, 탄수화물도 필요 이상으로 섭취할 경우 체내에 지방으로 축적되므로 적당량만 섭취한다. 고단백 식단과 함께 비타민이 풍부한 제철 과일이나 채소, 필수 아미노산이 함유된 해조류 등 영양분을 고루 먹는 것이 좋다. 체중 감량을 새해 목표로 했다면 굶는 다이어트는 절대 금물이다. 식이요법 만으로 달성한 다이어트는 다시 살이 찌게 될 확률이 높고 건강에도 전혀 좋지 않다.지나친 음주는 척추와 관절의 퇴행을 부르고 심혈관 질환에도 좋지 않다한창 자생한방병원 원장은 “무작정 굶는 것은 전반적인 신체 기능을 떨어뜨리고 영양 불균형을 불러와 근육량과 근력을 현저히 저하시킨다”며 “약해진 근육은 몸을 튼튼하게 지지해주지 못하게 되고 척추와 관절에 무리를 줌으로써 각종 근골격계 질환의 원인이 된다”고 말했다. ◇ ‘규칙적인 운동과 걷기’, ‘체중 감량’이 건강 지름길신체활동도 빼먹을 수 없다. 규칙적인 운동을 통해 자주 몸을 움직여주는 것은 근력과 유연성을 키울 수 있으며 척추와 관절의 퇴행을 막는 좋은 방법이기도 하다. 단 테니스, 골프, 볼링 등 몸의 한쪽 방향만 자주 사용하는 편측운동은 오히려 척추의 균형을 깨트릴 수 있으므로 주의한다. 한꺼번에 몰아서 하는 운동 습관도 척추 관절에 무리를 줄 수 있으니 주 3회, 1시간 내외의 운동량이 적당하다.강도 높은 운동이 부담 된다면 하루 30분 가량 걸어주는 것도 큰 도움이 된다. 걷기는 추간판(디스크)에 영양분과 산소를 공급해주고 소화기능을 활성화시킨다. 걸을 때는 어깨를 펴고 시선은 먼 곳을 향한다. 구부정하게 다니는 습관은 목디스크를 유발할 수 있기 때문이다. 팔자걸음과 안짱걸음도 다리 변형은 물론 허리, 무릎, 발목 등에 통증을 불러오므로 바른 자세로 걷는 습관을 들이는 것이 중요하다.신체활동이 많아지면 자연히 체중이 줄고 건강해지는 효과를 볼 수 있다. 체중을 5~15% 줄이면 당뇨, 고혈압 등 각종 성인병의 원인인 대사증후군이 발생할 확률이 최대 50%이상 줄어든다는 연구결과가 있다. 또한 경우 척추와 관절이 받는 압박도 함께 줄일 수 있어 퇴행성 질환을 예방하는데도 도움이 된다.◇ 잠은 6시간 이상 자고 몸은 따뜻하게일상생활에서 실천할 수 있는 건강관리법에는 무엇이 있을까. 먼저 하루에 6~8시간은 자는 것이 좋다. 수면시간 동안 몸은 하루 종일 인체를 지탱하던 관절과 근육을 회복시킨다. 수면시간이 짧을수록 수축·탄력성이 제대로 회복되지 못한다. 매일 같은 시간에 잠들도록 해 신체리듬을 유지하려는 노력도 필요하다. 신체리듬이 깨지면 면역력이 약화돼 각종 질환에 쉽게 노출될 수 있다.몸도 따뜻하게 유지해야 한다. 계절에 상관없이 몸이 따뜻해야 건강관리에 이롭다. 체온이 1도만 떨어져도 면역력은 약 30% 떨어진다. 체온이 높을수록 혈액순환이 원활해져 피로가 쉽게 풀리며 근육과 인대도 이완돼 근골격계 질환의 위험성도 줄어든다. 요즘 같은 겨울철에는 외부활동 시 보온에 신경 쓰자.많은 사람들이 하루의 대부분을 앉아서 보내는 만큼 앉은 자세를 바르게 하는 것도 중요하다. 앉은 자세는 서있을 때에 비해 척추가 받는 하중이 1.5배 가량 크기 때문에 오래 앉아 있을수록 척추 질환이 발생할 위험성이 높다. 의자에 앉을 때는 등받이에 허리를 최대한 밀착시켜 척추의 만곡을 유지한다. 다리를 꼬고 앉거나 턱을 괴거나 구부정하게 앉는 등의 자세는 척추의 부담을 더욱 키우므로 피해야 한다.한창 원장은 “마지막으로 아프다면 제때 병원을 찾아라. 근골격계 통증이 3일 이상 차도가 없을 경우 단순 근육통이 아닐 수 있으므로 전문가의 정밀 검사를 받아야 한다”며 “근골격계 질환을 방치하면 조기 퇴행성 질환으로 발전될 가능성이 높고 향후 치료를 위한 시간과 비용이 많아진다는 것을 상기해야 한다”고 강조했다.◇새해 건강관리를 위한 체크리스트 101. 술·담배를 줄여라2. 식사는 고단백 식단으로 채워라.3. 굶는 다이어트는 금물이다.4. 운동을 규칙적으로 시행하라.5. 걷는 습관을 길러라.6. 체중을 줄여라.7. 잠을 잘 자라.8. 몸을 따뜻하게 하라.9. 앉은 자세를 바르게 하라.10. 통증이 3일 이상 지속되는 경우 전문가를 찾아라.
2018.12.26 I 이순용 기자
인권위, 태안화력발전소 고 김용균씨 사고현장 및 빈소 방문
  • 인권위, 태안화력발전소 고 김용균씨 사고현장 및 빈소 방문
  • 고 김용균씨 분향소(사진=연합뉴스)[이데일리 신중섭 기자] 국가인권위원회(인권위)는 26일 오전 고(故) 김용균씨의 빈소를 찾아 유족을 위로하고 태안화력발전소 사고현장을 방문한다고 밝혔다.최영애 인권위원장은 먼저 김씨의 빈소를 방문해 유족을 위로하고 이번 사고에 대한 정부 조사와 국회의 산업안전보건법 개정 논의와 관련한 유족과 시민사회의 의견을 경청할 예정이다.또 최 위원장을 비롯해 정문자 상임위원, 조영선 사무총장 등은 이날 현장 방문을 통해 김씨가 숨진 사고현장의 위험성 및 관리상의 문제점도 파악할 예정이다.인권위는 “2014년 산재위험직종 실태조사, 2015년 사내하청 근로자의 산업재해 위험 예방을 위한 권고 등을 통해 우리 사회 ‘위험의 외주화’ 실태를 알리고 제도개선 방안을 제시해왔으나 안타까운 사고가 반복되고 있다”며 “유해·위험 작업의 사내하도급 금지, 하청노동자의 안전보건에 대한 원청사업주 책임 강화 등을 위한 입법이 필요하다”고 밝혔다.고 김용균씨는 1994년생으로 지난 9월 17일 한국발전기술 컨베이어 운전원으로 입사한 뒤 이달 11일 새벽 1시쯤 충남태안화력발전소에서 설비 점검 도중 기계 장치에 몸이 끼어 목숨을 잃었다.
2018.12.26 I 신중섭 기자
'징벌적 손배제도' 도입했다면…"BMW 과징금 2600억 넘었을 것"
  • '징벌적 손배제도' 도입했다면…"BMW 과징금 2600억 넘었을 것"
  • [이데일리 박민 기자] BMW가 차량 화재 원인이 설계 결함이라는 사실을 알고도 은폐·축소했다는 민관합동조사단의 조사 결과가 지난 24일 나왔다. 하지만 정작 이러한 행위를 강력하게 처벌할 수 있는 근거인 ‘징벌적 손해배상제(이하 손배제)’ 도입 논의는 국회에서 멈춰 섰다. 국토교통부는 BMW 차량의 잇단 화재를 계기로 지난 9월 징벌적 손배제 도입을 골자로 한 ‘자동차리콜 대응체계 혁신방안’을 발표하고 입법 등 후속 조치를 추진해왔다. 이 방안에는 자동차 제작사가 차량 결함을 알고도 늑장 조치해 생명과 재산상 손해를 입혔을 때 피해액의 5배까지 배상하게 하는 징벌적 배상제를 담고 있다. 징벌적 손배제는 집단 소송이 제기됐을 때 자동차 회사에 큰 타격을 입힐 수 있는 제도다. 현재 제조물책임법에 징벌적 손배제가 도입돼 있으나 이는 손해액의 3배까지만 인정하고 생명이나 신체에 끼친 피해에만 적용되다 보니 실효성이 떨어진다는 지적을 받아왔다.정부는 또 차량 결함을 은폐한 자동차 회사에 부과하는 과징금을 현행 매출액의 1%에서 3%로 올리는 방안도 추진하고 있다. BMW코리아의 지난해 매출은 3조 6337억원, 판매 대수는 5만 9624대였다. 국토부는 과징금 부과 기준이 강화될 경우 리콜 대상 차량(17만 2080대)을 감안하면 BMW에 약 2600억원의 과징금을 부과할 수 있었을 것으로 추정했다.그러나 국토부는 BMW 늑장 리콜과 관련해 112억원의 과징금만 부과했다. 아직은 매출액의 1%까지만 부과할 수 있는 데다 대상 차량 역시 관련 법규에 따라 2016년 6월 30일 이후 제원 통보를 받은 차량 2만 2670대로 제한했기 때문이다.국회에서도 이를 공감하고 지난 9월 의원 입법 형태로 징벌적 손배제를 반영한 ‘자동차관리법’ 개정안을 발의했지만 이후 법안 처리가 지지부진하다. 애초 당정은 9월 중에 이 법안을 긴급 상정해 처리할 계획이었으나 지난달에서야 겨우 국토위에 상정됐고, 아직 상임위 내 법안소위원회 심사도 받지 못하고 계류 중이다. 일각에서는 자동차 업계의 조직적인 로비 가능성을 제기한다. 국회 한 관계자는 “9월에 법안이 발의됐을 때만 해도 서두르자는 분위기였지만, 10월 국정감사로 국회 일정도 빠듯하다 보니 법안 처리가 늦어졌다”며 “그 사이 자동차 업체들이 해당 법안의 부담요인을 국회쪽에 자주 밝힌 것으로 안다”고 말했다.이외에도 개정안에는 자동차의 제작 결함 여부에 대한 입증 책임을 소비자에서 자동차 제조사로 돌리는 방안도 담겨 있다. 이번 BMW 화재 사태처럼 자동차 제작사가 당국에 관련 자료를 제출하지 않는 등 조치를 취하지 않을 경우, 피해자가 직접 나서지 않아도 결함으로 인한 손해로 인정하게 된다.국토부 관계자는 “현재 자동차 제작사가 스스로 안전기준을 인증하는 ‘자기인증제도’로 자동차 리콜제도가 시행되고 있지만 여전히 소비자 안전 및 권익보호가 부족한 점이 많다”며 “제2 BMW 화재 사태를 예방하기 위해서라도 해당 법안이 국회에서 조속히 처리되길 바란다”고 말했다.
2018.12.25 I 박민 기자
복잡한 키즈카페 관리…안전점검은 이렇게!
  • 복잡한 키즈카페 관리…안전점검은 이렇게!
  • [이데일리 송이라 기자] 8살 아이를 키우는 학부모 A씨는 아이가 키즈카페에서 노는 것을 너무 좋아하는데 이렇게 많고 복잡한 시설들의 안전관리를 어떻게 하는지 궁금하다. 키즈카페 대표 B씨는 키즈카페를 운영하면서 내부 시설과 사업내용이 어떤 법의 적용을 받고 소관부처는 어디인지 알아보느라 진땀을 뺐다. 앞으로는 다양한 기구와 시설들이 복합적으로 설치된 키즈카페에서 어린이들의 안전을 확보하고 사업자들의 안전관리에 대한 이해를 돕기 위해 ‘알기쉬운 키즈카페 운영지침’을 배포한다. 행정안전부 등 관계부처는 25일 “키즈카페는 유기기구와 어린이놀이기구, 완구 등의 놀거리 및 식·음료를 같이 제공하는 복합공간으로 소관부처도 다양하고 여러 법률 적용을 받고 있다”며 “관계부처 합동으로 키즈카페 운영지침을 마련했다”고 밝혔다. 키즈카페는 각기 다른 소관부처에서 여러 법률의 적용을 받고 있는 탓에 관련 규정을 몰라서 안전기준을 위반하는 사례가 종종 발생한다. 표=행안부이에 따른 문제점을 해소하고자 관계부처(행정안전부, 문화체육관광부, 산업통상자원부, 환경부, 식품의약품안전처, 소방청) 합동으로 키즈카페 운영지침을 마련했다.운영지침의 주요 내용은 먼저 키즈카페 사업자를 위해서는 키즈카페 창업 시 반드시 알아야 할 업종신고, 유기기구 및 놀이기구의 등록 절차와 방법 등을 자세히 설명했다. 또 키즈카페 운영 시 준수해야할 안전기준과 안전검사, 안전교육, 배상책임보험가입 및 사고보고 등 관리주체의 의무사항을 안내하고 특히, 안전사고 예방을 위하여 운영 시 주의사항을 별도로 모아 상세히 설명했다. 키즈카페 관리감독을 맡은 공무원을 위해서는 법령에 따른 행정지도·감독 절차와 방법, 법령 위반 시 벌칙 등을 안내하고 유기기구와 놀이기구를 쉽게 구분할 수 있도록 관련 사진을 첨부했다. 또 픽토그램 등을 활용해 놀이기구 안전수칙, 화재 시 행동요령 등을 알기 쉽도록 안내했다.이 지침은 12월 28일부터 행정안전부를 비롯한 관계부처 누리집을 통해 배포할 예정이다.이종수 행정안전부 안전개선과장은 “이번에 배포하는 운영지침은 여러 부처에 분산돼 있는 키즈카페 관련 규정을 수요자 관점으로 통합한 것이 큰 성과”라며 “이를 통해 어린이들이 더욱 안전하고 즐겁게 놀 수 있는 키즈카페가 될 것으로 기대한다”고 말했다.
2018.12.25 I 송이라 기자
法 "전문상담교사 ,학교폭력 자치위원 자격 없어…처분 무효"
  • 法 "전문상담교사 ,학교폭력 자치위원 자격 없어…처분 무효"
  • 법원 마크(사진=이데일리DB)[이데일리 송승현 기자] 학교 소속 전문상담교사는 학교폭력 자치위원의 자격이 없다는 법원이 판단이 나왔다. 전문상담교사는 피해자와 상담하는 등 학교폭력 사건 당사자들과 직접적인 관련을 맺고 있다는 이유에서다.25일 법조계에 따르면 서울행정법원 행정1부(재판장 김용철)는 B중학교 학생 A가 학교장을 상대로 낸 학교폭력예방 및 대책에 관한 법률에 기한 징계처분 무효확인 소송에서 원고 승소 판결했다.B중학교는 지난 3월부터 A가 같은 반 학우를 신체적·언어적 폭행을 한다는 신고를 접수했다. B중학교는 지난 8월 조사를 거쳐 A에게 출석정지 10일과 서면사과, 피해학생에 대한 접촉·협박 및 보복행위 금지, 학급 교체 등의 처분을 내렸다.이 같은 징계에 대해 A는 “당시 학교폭력 자치위원회 구성원 중 B중학교 소속 전문상담교사가 포함돼 있어 절차상 하자가 있다”며 소송을 제기했다. 법원도 A의 손을 들어줬다.재판부는 “학교폭력예방법 시행령 제26조에 따르면 자치위원이 해당 사건의 피해학생 또는 가해학생과 친분이 있거나 관련이 있다고 인정되는 경우 해당 사건에서 제외한다고 규정하고 있다”고 지적했다. 그러면서 “학교 소속 전문상담교사는 학교폭력에 관련된 피해학생 및 가해학생과의 상담 결과를 보고한다”며 “(이런 행위 등에 비춰보면) 전문상담교사는 자치위원회 위원에게 요구되는 업무수행의 공정성과 독립성을 보장할 수 없어 자치위원 자격이 없다고 봐야 한다”고 판시했다. 재판부는 아울러 “처분 결정 당시 자치위원회 재적인원은 전문상담교사를 제외하면 4명에 그쳐 재적위원 9명의 과반에도 미치지 못했다”며 “절차상 하자가 객관적인 만큼 A에 대한 처분은 무효다”고 밝혔다.
2018.12.25 I 송승현 기자
하청업체 안전관리 못한 원청업체 명단 공개한다
  • [단독]하청업체 안전관리 못한 원청업체 명단 공개한다
  • 원하청 산업재해 통합관리제도. (자료= 고용노동부)[이데일리 박철근 기자] 정부는 내년부터 원청업체의 사고사망만인율(노동자 1만명당 발생하는 사망자수)보다 원·하청을 더한 합계 사고사망만인율이 높은 원청업체의 명단을 공개한다. 최근 발생한 한국서부발전 태안발전소 사고와 포스코 포항제철소 내 산재사고 등이 모두 하청업체 노동자로 나타나면서 원청업체의 하청업체 안전관리 책임을 강화하기 위한 조치 가운데 하나로 새로 도입된다.하지만 단순히 명단 공표만으로는 원청업체의 책임을 강화하는 데는 역부족일 수 있는 만큼 사고가 높은 기업에 대해 불이익을 부여하는 등 효과를 높일 수 있는 보완대책 마련이 필요하다는 지적이 나오고 있다.◇하청업체 안전관리 못하는 기업 명단 공개24일 고용노동부에 따르면 올해 첫 시행한 `원·하청 산업재해 통합관리제도`(이하 통합관리제도)를 바탕으로 내년에 하청업체의 안전문제를 적절하게 관리하지 못한 원청업체의 명단을 공개할 예정이다. 명단공개대상은 통합관리제도 시행 대상인 제조 및 철도·지하철 업종 가운데 원청의 상시 노동자수가 1000명 이상인 사업장으로, 총 120여곳에 이른다. 고용부 관계자는 “위험한 작업의 외주화가 많아지면서 재해발생건수도 하청업체에 전가하는 현실을 바로잡기 위한 것”이라며 “원청의 책임을 산업재해 지표에 반영하기 위한 제도”라고 설명했다.기존에는 원청업체 A사의 사고사망만인율이 0.3퍼밀리아드, 하청업체 B사의 사고사망만인율이 0.6퍼밀리아드인 경우 B사만 미흡한 안전관리로 특별근로감독을 받거나 과징금 부과, 산재보험요율 상승 등의 제재를 받았다. 하지만 내년부터는 이를 통합관리해 원·하청업체의 사고사망만인율(0.45퍼밀리아드)이 A사의 사고사망만인율보다 크기 때문에 원청업체가 하청업체의 안전 관리를 소홀히 한 것으로 판단해 책임을 묻겠다는 것이다. 포스코의 포항제철소·광양제철소나 현대자동차 울산공장처럼 원·하청업체가 하나의 사업장에서 일하는 경우가 이에 해당된다.이에 따라 대규모 사업장의 원청업체는 해당 사업장의 하청업체 목록을 모두 고용부에 제출해야 한다. 이 과정에서 하청업체 명단을 일부 누락했다가 추후 적발될 경우 고용부는 엄중 조치하겠다는 계획이다. 고용부 관계자는 “오는 2020년부터는 명단공개 사업장 기준을 500인 이상으로 확대 실시할 계획”이라며 “최근 태안발전소 사고로 위험의 외주화에 대한 국민적 관심이 높아짐에 따라 발전소업종도 통합관리업종에 포함하는 방안을 검토하고 있다”고 설명했다.태안화력발전소 노동자 사망사고 진상규명과 책임자처벌 시민대책위원회가 지난 12일 서부발전 본사앞에서 집회를 하고 있다. (사진= 연합뉴스)◇명단공개 실효성 미지수…정부 “산안법 개정안 통과시 시너지낼 것”하지만 이같은 명단 공개가 원청업체의 책임을 강화하는 데 얼마나 영향을 미칠 지는 분명치 않다. 하청업체 안전을 제대로 관리하지 못한 기업으로 명단에 포함될 경우 기업 이미지에 타격을 받을 수 있고 각종 정부 포상에서 제외되지만 그 외에 실질적인 불이익이 될 만한 패널티가 없기 때문이다.전국민주노동조합총연맹 관계자는 “그동안 산재사고가 발생한 해당 사업장에만 책임을 묻고 해당 사고가 발생한 근본적 원인에 대해 깊게 살펴보지 않았기 때문”이라며 “위험한 업무를 하청업체에만 떠넘기는 원청의 행태부터 바꾸도록 제도를 만들어야 한다”고 말했다. 이어 “하청업체에 대한 원청의 안전관리가 미숙한 경우에도 강력하게 제재조치가 필요하다”고 말했다.박영만 고용부 산재예방보상정책국장은 “명단에 포함된 원청업체에 대해서는 산재보험료 감면에서 배제하는 등 불이익을 주는 방안을 검토 중”이라며 “명단 공개 외에도 원청의 책임을 강화하는 내용의 산업안전보건법 전부개정안이 국회에 계류 중인데 이 개정안이 통과되면 위험의 외주화를 줄이고 원청의 책임을 강화할 수 있을 것”이라고 설명했다.이와 함께 사망사고로만 한정할 경우 각종 부상재해는 원청업체나 하청업체 차원에서의 은폐를 막을 수 없다는 지적도 나오고 있다. 노동계 한 관계자는 “정부가 안전사고 절반 줄이기 계획을 발표하면서 내세운 기준이 사고사망만인율”이라며 “사망보다 빈번하게 발생하는 산재가 부상이라는 점을 감안하면 보다 면밀한 산재 예방대책이 필요하다”고 지적했다.
2018.12.24 I 박철근 기자
  • 행정안전부 주간계획(12월 24일~12월 28일)
  • [이데일리 송이라 기자]다음은 다음주(12월 24일~12월 28일) 행정안전부의 주간일정 및 보도계획이다.◇장관 주요일정△24일(월)10:00 국무회의(19층 국무회의실)△26일(수)9:30 행안위 전체회의 (국회)10:00 법사위 전체회의 및 4차산업 특위 (국회)14:00 舊 남영동 대공분실 이관행사 (경찰청 인권센터)16:00 정부혁신책임관회의 (별관 2층)17:30 음주운전 예방 캠페인 (서울 종로구)△27일(목)14:00 본회의(국회)△28일(금)14:00확대간부회의 (CS룸)16:00 2018 송년식 및 하반기 퇴임식 (별관 2층)◇주간 보도계획△24일(월)민간의 참여와 투자로 사회문제를 예방·해결한다공공자원 개방·공유 다양한 공공자원 공유서비스, △25일(화)성탄절△26일(수)정부혁신의 주역과 함께 1년간 발자취를 돌아보다행정정보 공동이용으로 국민체감형 공공서비스를 만든다옛 남영동 대공분실 이관행사 개최3?1운동 및 임시정부 수립 100주년 기념온라인콘텐츠 공모전 우수작 발표회?시상식키즈카페 안전, 매뉴얼에 따라 관리해주세요(석간)자치분권위, ‘18년 주요 성과 및 ’19년 업무 방향 모색 △27일(목)인허가 법령해석이 궁금할 때 ‘내고장 알리미’에서 보세요.남녀공용화장실 분리비용을 지원해 드립니다 2018 자전거 우수단체 및 유공자 포상해외 주요국 개인정보보호 정책동향 서비스 제공음주운전은 범죄입니다△28일(금)규제혁신, 현장에서 찾아내고 달려가서 해결한다 해맞이 행사 안전사고 주의
2018.12.22 I 송이라 기자
“발암 장어·수은 광어 퇴출”..양식장 대책 나온다
  • “발암 장어·수은 광어 퇴출”..양식장 대책 나온다
  • 김영춘 해양수산부 장관. [사진=연합뉴스][세종=이데일리 최훈길 기자] 해양수산부가 수산물 양식 시스템을 개선하는 대책을 다음 주에 발표한다. 뱀장어·광어·굴·홍합까지 잇단 수산물 안전사고가 발생하자, 전반적인 시스템을 정비한 것이다. 해수부는 오는 28일 정부서울청사에서 이낙연 국무총리 주재로 열리는 제2차 식품안전정책위원회에 ‘수산물 안전을 위한 예방적 양식시스템 확대 방안’을 발표할 예정이다. 김양수 차관이 참석해 양식시스템 개선안을 보고할 계획이다. 올해는 수산물 안전사고가 연초부터 잇따라 발생했다. 3월에는 통영·거제산 생굴에서 노로바이러스가, 3~5월에는 남해 일대에서 홍합 등에서 패류독소가 발생했다. 7월에는 부산 기장군 양식장 광어에서 수은이 기준치를 초과해 검출됐다. 지난달에는 전국 고창군 뱀장어 양식장에서 발암가능물질인 니트로푸란이 검출됐다. 이 같은 안전사고를 예방하는 대책이 내주 발표되는 셈이다. 아울러 해수부는 김 양식장 대책도 추진 중이다. 김 양식 시기인 내년 3월까지 해양경찰청, 지자체와 함께 양식장에서 불법 염산을 사용하는지 일제 단속에 나섰다. 염산으로 세척한 김이 ‘친환경 재래 김’으로 둔갑하지 않도록 관리도 강화할 예정이다. 수산자원관리법(25조2항)에 따르면 불법 염산을 사용하면 2년 이하 징역 또는 2000만원 이하 벌금 및 행정처분에 처해진다.수산업 혁신안도 준비 중이다. 김양수 차관은 지난 9월 기자간담회에서 “침체된 수산업을 재도약 시키기 위해 수산 분야 미래 비전을 담은 ‘수산혁신 비전 2030’과 현정부 실행계획인 ‘수산혁신 4개년’(2019~2022) 계획을 올해 중 마련하겠다”고 말했다. 해수부 관계자는 “초안 의견 수렴, 내용 보완을 거쳐 내년 업무보고 등을 통해 최종안을 발표할 예정”이라고 전했다. 한편 김영춘 장관은 오는 24일 국무회의에 참석한다. 김 차관은 오는 27일 정유섭(인천 부평구갑 ) 자유한국당 의원실에서 주최로 열리는 ‘한국해양교통안전공단 설립을 위한 전문가 간담회’에 참석한다. 해양교통안전 전담 기관인 한국해양교통안전공단을 설립하는 내용의 한국해양교통안전공단법 제정안이 지난 7일 국회를 통과했다. 공단은 선박 검사·여객선 운항 관리 업무를 하는 선박안전기술공단을 확대·개편해 설립될 예정이다. 다음은 해수부 주간계획이다. [출처=해양수산부]◇주간 주요일정△24일(월)10:00 국무회의(김영춘 장관, 정부세종청사)△27일(목)10:30 차관회의(김양수 차관, 서울/세종영상)14:30 한국해양교통안전공단 설립을 위한 전문가 간담회(잠정)(차관, 국회)△28일(금)10:00 제2차 식품안전정책위원회(차관, 서울청사)◇주간보도계획△24일(월)06:00 목포건설용 선박(예·부선) 신항으로 모인다△25일(화)12:00 2019년 항만정책설명회 개최△26일(수)11:00 2019년 해양수산부 이렇게 달라집니다.11:00 부산항신항 서컨(1단계) 항만배후단지 조성공사 준공△27일(목)11:00 항만 및 어항 설계기준 정보시스템 시범 운영11:00 수산자원보호구역 제도의 합리성 제고를 위한 법령 개정△28일(금)11:30 이낙연 국무총리, 2018년도 제2차 식품안전정책위원회 주재△30일(일)11:00 항만 내진보강 기술 수준 및 품질 향상11:00 2019년 상반기 적용 항만 및 어항공사 표준시장단가 공고11:00 해수부, 해양수산 건설 분야 신기술 시험시공 지원기술 최종 선정△31일(월)06:00 2019년 1월 어식백세 이달의 수산물 “홍합”, “피조개”, “굴”
2018.12.22 I 최훈길 기자
진통겪는 ‘위험의 외주화’방지법..“24일 추가 논의”
  • 진통겪는 ‘위험의 외주화’방지법..“24일 추가 논의”
  • 임이자 소위원장이 21일 국회에서 열린 환경노동위원회 고용노동소위원회 를 주재하고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 임현영 기자] ‘위험의 외주화’를 막기위한 산업안전보건법(산안법) 개정안이 여야 간 이견으로 진통을 겪고있다.원청의 책임을 강화하는 내용을 두고 여야가 대립하며 합의점을 도출하지 못했다. 노동자들의 안전조치를 향상해야 한다는 원론적인 공감대만 확인했을 뿐이다. 27일 본회의 통과 가능성은 여전히 불투명한 상태다.21일 국회 환경노동위원회는 고용노동소위원회를 열고 산안법 개정안을 심사했다. 오전에는 노동계·재계 등의 입장을 청취하는 공청회를, 오후에는 본격적인 법안 심사에 들어갔다. 임이자 고용노동소위원장은 법안심사 회의 후 기자들과 만나 “도급 관련 부분은 이견이 있어 24일 오전10시에 다시 회의를 개최해 논의하기로 했다”먀 “배달업 종사자 등 특수고용 노동자들의 산업재해를 예방하고 안전보건 조치를 해야 한다는 것에는 여야가 합의했다”고 밝혔다.가장 쟁점이 되는 부분은 정부개정안에 포함된 원청의 책임을 강화하는 조항이다. 중대 재해 발생시 작업장 중지 명령·도급 안전조치 확대·유해작업 도급 금지 등의 규정이 대표적이다. 이에 대해 재계는 ‘계약의 자유 침해’ ‘기업의 과도한 부담’ 등을 이유로 개정안을 반대하고 있다. 노동계는 ‘최소한의 안전조치’라며 개정안 통과를 촉구하는 상황이다.관련해 임 위원장은 “계약자유 원칙을 과잉적으로 금지하는 것이 아니냐는 의견이 있었고, 도급이 중요한 것이 아니라 안전 보건조치가 중요한 것이 아니냐는 말씀도 있었다”며 “현행법이 과하다는 의견도, 개정안이 후퇴했다는 의견도 나왔다”고 회의분위기를 전했다.정부개정안 자체를 둘러싼 이견이 폭발하며 회의가 한 차례 정회하기도 했다. 정부개정안을 토대로 할지, 아니면 현행 산안법을 개정하는 방식으로 추진할 지 여부는 추후 논의될 것으로 보인다.이장우 자유한국당 의원은 회의 중간에 회의장을 나서며 정부 개정안을 겨냥해 “전체 법을 흔드는 엉터리 법안”이라고 비판하며 “핵심적 부분만 처리하고 나머지는 의견 수렴 더해서 정말 좋은 법안을 내야한다”고 강조했다.이에 정부 개정안이 최종 합의안에 포함될 지 여부를 묻자 임 위원장은 “열려있다”며 “(심사한 내용이)정부 개정안에 넣는 것이 맞다면 넣을 수도 있다. 그런데 정부 개정안에서 하나라도 빠지면 다 틀어지게 된다. 내용적 측면에서 어떻게 채워넣을 지 정하겠다”고 답했다.한편 산안법 개정안은 태안화력발전소에서 일하다 숨진 고(故) 김용균 씨 사고를 계기로 12월 임시국회에 처리할 주요 안건에 포함됐다. 환노위는 일단 27일 국회 본회의 통과를 목표로 법안 심사를 진행하고 있다.
2018.12.21 I 임현영 기자
팬션사태 예방하자…겨울철 보일러 관리법은
  • 팬션사태 예방하자…겨울철 보일러 관리법은
  • 귀뚜라미 거꾸로 NEW 콘덴싱 가스보일러. (사진=귀뚜라미)[이데일리 김정유 기자] 겨울철을 맞아 최근 보일러 관리·점검에 대한 관심이 높아지고 있다. 보일러업체들은 겨울철의 경우 동파 우려가 있는만큼 확실한 보일러 관리가 필요하다고 조언한다.보일러는 물이 흐르는 배관 부위가 취약하고 한번 얼면 해동도 쉽지 않다. 때문에 사전에 반드시 방한 작업을 해야 한다. 배관용 보온재를 구입해 보일러와 연결된 각 배관을 꼼꼼하게 감싸줘야 한다. 다만, 열선을 설치할 계획이라면 반드시 시공 전문가의 도움을 받아야 한다. 또한 보일러실 창문에 단열재를 붙이거나 문틈을 문풍지로 막으면 온도 유지에 도움이 된다.더불어 보일러업체들은 외출시 보일러를 끄지 않고 10도 이상으로 온도를 설정하거나 외출 기능을 사용할 것을 권장한다. 영하의 날씨에 보일러를 끈 상태로 집을 오래 비우게 되면 실내 온도가 급격히 낮아져 보일러나 배관 내부의 물이 얼 수 있다. 특히 보일러 콘센트를 뽑아두는 것은 동결사고를 유발하는 원인으로 지목된다. 업계 관계자는 “동파방지 기능이 있는 보일러는 난방수 온도가 일정 수준 이하로 내려가면 자동으로 보일러를 가동해 동파를 예방한다”며 “만약 콘센트를 뽑으면 이 동파방지기능이 작동하지 않는 것”이라고 말했다.
2018.12.21 I 김정유 기자
인권위 "소년 범죄 예방위한 처벌 강화 바람직하지 않다"
  • 인권위 "소년 범죄 예방위한 처벌 강화 바람직하지 않다"
  • 인천 한 아파트 옥상에서 추락해 숨진 10대 중학생을 추락 직전 집단으로 폭행한 혐의를 받는 중학생 A군 등 4명이 지난 11월 16일 오후 인천지방법원에서 열리는 구속 전 피의자 심문(영장실질심사)을 받고자 인천시 남동구 남동경찰서를 나서고 있다. (사진=연합뉴스)[이데일리 신중섭 기자] 국가인권위원회(인권위)가 형사미성년자 기준 나이를 낮추는 등 소년 범죄 처벌을 강화하는 것은 사회복귀와 회복 관점에 반하며 범죄 예방을 위한 실효적 대안으로도 바람직하지 않다고 밝혔다. 아울러 인권위는 소년의 재비행과 재범 방지를 위한 소년사법정책의 종합적 개선과 피해자 권리보장도 필요하다고 강조했다.인권위는 국회의장과 법무부장관에게 이러한 내용이 담긴 의견을 표명했다고 21일 밝혔다. 최근 인천 중학생 추락사 사건 등 소년 강력 범죄가 잇따라 발생하면서 청와대 국민 청원 등에서는 청소년 범죄에 대해 강도 높은 처벌을 촉구하거나 소년법을 폐지하자는 여론이 들끓었다.우리나라는 만 14세 미만인 형사 미성년자의 경우 형사상 형벌에서 배제되고 있다. 다만 형사 미성년자라도 ‘형벌법령에 저촉되는 행위를 한 만 10세 이상 14세 미만인 소년’인 촉법소년에 대해서는 소년법에 의해 소년원 송치 등 구금을 포함한 보호처분이 가능하다. 촉법소년은 최초 법 제정 당시 만 12세 이상 14세 미만이었지만 지난 2007년 법 개정을 통해 만 10세 이상 14세 미만으로 바뀌었다.현재 국회에는 형사미성년자 기준 나이를 낮추거나 18세 미만 소년에 대해 사형·무기 징역 선고 때 완화되는 형량을 현행 15년보다 상향하는 형법과 소년법 일부개정안 등이 발의돼 있다. 정부도 형사미성년자 기준 나이를 만 13세로 낮추는 형법·소년법 개정에 협력하겠다고 밝혔다. 인권위는 “유엔 아동권리위원회는 지난 2007년 가입 국가들에게 형사책임 최저 나이를 국제 용인 수준으로 상향할 것을 권고했다”며 “유엔 아동권리협약은 아동의 구금은 최후의 수단이며 구금하더라도 최단 기간을 요구하고 있다”고 밝혔다.이어 “최근 10년간 소년범죄 나이별 현황을 들여다보면 만 16~18세 소년범 비율은 지속적으로 높게 나타났지만 만 14세 미만 소년범은 전체 소년범죄의 0.1%(2016년 기준)”라며 “촉법소년 수도 줄고 있어 만 14세 미만의 저연령 소년범죄가 증가하고 있다고 보기 어렵다”고 봤다.그러면서 “소년범에 대한 엄벌 조치가 소년범죄 예방에 효과가 있다고 확신하기도 어렵다”며 “특히 특정 강력범죄 처벌에 관한 특례법에 따르면 만 18세 미만 소년도 특정 강력범죄를 저지르면 소년법과 관계없이 20년 유기징역이 가능하다”고 설명했다.아울러 인권위는 “소년범죄에서 주목해야 할 부분은 단기간 재범률의 증가”라며 “소년범죄 예방정책이 재범방지 중심으로 강화하고 재비행에 노출되는 환경을 개선하는 등 종합적인 개선이 필요하다”고 밝혔다.인권위는 또 “소년범죄 피해자들의 권리보장을 위해 절차참여권과 알권리 보장도 강화해야 한다”며 “피해자들이 신체적·정신적 피해로부터 조속히 회복할 수 있도록 다양한 지원 대책 마련이 시급하다”고 강조했다.
2018.12.21 I 신중섭 기자
모두의 우려 '융합보안', 정부 컨트롤타워 시급하다
  • [현장에서]모두의 우려 '융합보안', 정부 컨트롤타워 시급하다
  • 정보보안 업체 안랩 서비스사업부 관계자가 대구지역 고객사 보안담당자 대상으로 ‘2019 보안업무 효율화 전략 세미나’를 진행하고 있다. 안랩 제공[이데일리 이재운 기자] 최근 세계 보안 업계에서 화두가 된 사건은 ‘프린터 해킹’이었다. 프린터를 해킹한 뒤 임의로 문서를 출력해대는 통에, 정작 프린터를 제때 사용하지 못하거나 종이를 낭비하는 일이 벌어졌다. 프린터가 다른 IT 장비에 비해 상대적으로 보안이 취약하다는 점을 해킹 공격자가 이용해 일종의 ‘사이버 테러’를 벌인 셈이다.모든 사물이 인터넷에 연결된다는 ‘사물인터넷’(IoT)이 확산되는 4차 산업혁명 시대, 이런 문제는 이제 더욱 큰 규모로 일어날 가능성이 높다. 연말을 맞아 국내·외 주요 보안업체들이 내놓은 내년도 보안 이슈 보고서에서도 IoT를 비롯해 자율주행차, 스마트시티 등을 언급하며 이 문제에 대한 우려 제기는 빠지지 않는다.이 문제를 대체 어떻게 해결해야할까? 제품이나 시스템을 설계하는 단계부터 이를 고려한 ‘내재화’ 작업이 필요하다. 이를 위해서는 전체적인 규제나 기준이 법·제도상 정비 돼있어야 한다. 그렇지 않으면 비용 부담때문에 소홀하기 쉬운게 바로 보안이다. 그런데, 이를 총괄하고 관리할 조직을 우리 정부에서는 현재 찾아볼 수 없다는게 일각의 지적이다.프린터 같은 제조업을 관할하는 곳은 산업통상자원부다. 사이버 보안 주무 부처는 과학기술정보통신부다. 금융 분야는 금융감독원에, 공공 분야는 행정안전부에, 의료 분야는 보건복지부에, 군사 안보 분야는 국방부와 국가정보원에 각각 속해있다. 모든 것이 연결되는 ‘초연결사회’에서 가장 중요하다는 보안은 제각각 흩어져있다.“스마트팩토리 해킹이 발생하면 어떻게 될까요? 아마 누구도 지휘하지 못하고 우왕좌왕할 겁니다.”최근 만난 한 보안 전문가는 이런 현실을 토로했다. 현재 사이버 보안에 대한 정부의 접근은 침해대응, 즉 누군가 해킹 공격을 시도할 경우 이를 기술적으로 차단하는데만 급급하다. 사전예방이나 전체적인 기관을 총괄 지휘하는 체계(거버넌스)에 대한 고민은 부재하다는 지적이다. ‘융합보안’을 말로만 외칠 것이 아니라 담당 조직 신설·개편을 빨리 고민해야 할 때다.
2018.12.21 I 이재운 기자

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